TEMA V

RECURSOS ADMINISTRATIVOS EN MATERIA DE CONTRIBUCIONES

1.- DEFINIR EL CONCEPTO DE RECURSO ADMINISTRATIVO.

ES UN MEDIO DE DEFENSA CREADO PARA QUE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA CONFIRME,

MODIFIQUE O REVOQUE UN ACTO O RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA, CUANDO ÉSTOS NO SE
AJUSTEN A DERECHO, EVITÁNDOSE ASÍ GASTOS INNECESARIOS DE LOS GOBERNADOS ANTE LOS
TRIBUNALES.

2. ¿QUÉ RECURSOS ADMINISTRATIVOS EXISTEN EN MATERIA FISCAL?

3. ¿CUÁLES SON LOS PRINCIPALES CRITERIOS QUE SE SOSTIENEN EN MATERIA

JURISDICCIONAL, RESPECTO A LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS?

Recursos administrativos, procedencia de los. No siendo manifiesta la improcedencia de los

recursos administrativos, aún siendo opinable la cuestión, las autoridades deben entrar al fondo
de los asuntos que les plantean pues los recursos, juicios y medios de defensa en general han sido
conferidos para otorgar a los ciudadanos los medios legales de facilitar la defensa de sus derechos.

Recursos administrativos. Carecen de requisitos formales, deberán admitirse y darles trámite. Los
recursos administrativos que han sido creados para facilitar a los particulares la defensa de sus
derechos y para no confundirlos y entorpecer esta defensa, que en algunos casos se convierte en
verdadera trampa procesal, de tal manera que cuando la promoción de los particulares se
encuentra interpuesta dentro del plazo que la ley señala y en la misma se expresan los
argumentos que pretenden anular el acto administrativo, la autoridad deberá admitirlos aunque
carezcan de ciertas formalidades cuya ausencia no desvirtúe la naturaleza de la pretensión del
recurrente

Recursos administrativos. Deben examinarse todas las argumentaciones y valorarse las pruebas
aportadas al resolverlos. Las autoridades administrativas deberán hacerse cargo de todas las
cuestiones planteadas y valorar todas las pruebas aportadas en el procedimiento oficioso, pues en
caso contrario la resolución que dictan deberá ser anulada de conformidad con el inciso b) del
artículo 228 del Código Fiscal de la Federación, para el efecto de que subsanen esas omisiones

Recursos administrativos. Al resolverlos, la autoridad no puede dar o mejorar la motivación y

fundamentación de la resolución recurrida. Tomando en consideración que los recursos
administrativos son medios de defensa legalmente previstos a favor de los gobernados, con el
objeto de que se revise la legalidad de un acto de molestia de la autoridad administrativa, al
pronunciar la resolución correspondiente la autoridad debe limitarse a analizar el referido acto tal
como fue emitido, estudiando y resolviendo los argumentos expresados por el recurrente, sin que
le esté jurídicamente permitido proporcionar o mejorar su motivación y fundamentación, ya que
con ello se desvirtuarían su naturaleza jurídica y finalidad

4. CUÁNDO PROCEDE EL RECURSO DE REVOCACIÓN PREVISTO EN EL CODIGO FISCAL FEDERAL,

RESPECTO DE RESOLUCIONES DEFINITIVAS, DICTADAS POR AUTORIDADES FISCALES FEDERALES?

El art 116 del Código Fiscal de la Federación establece que, contra los actos administrativos
dictados en materia fiscal federal, se podrá interponer el recurso de revocación. Asimismo, el art
117 del citado código dispone que el recurso de revocación procederá, en los casos que a
continuación se indican
5. ¿CONTRA QUÉ ACTOS DE AUTORIDADES FISCALES FEDERALES PROCEDE EL RECURSO DE
REVOCACIÓN PREVISTO EN EL CODIGO FISCAL DE LA FEDERACION?
6. ¿ES OBLIGATORIO PARA EL GOBERNADO PROMOVER EL RECURSO DE REVOCACIÓN, EN
EL CODIGO FISCAL DE LA FEDERACION?

Documentos adjuntos. El promovente deberá adjuntar al escrito en que se promueva el recurso

de revocación exclusivo de fondo, los mismos documentos que prevé el art 123 del cff,
observando las modalidades para las pruebas documentales que contiene dicho precepto legal,
debiendo relacionar expresamente las pruebas que ofrezca con los hechos que pretende acreditar
a través de las mismas

7. ¿ANTE QUÉ AUTORIDAD SE PRESENTA EL RECURSO DE REVOCACIÓN, DISPUESTO EN EL

CFF?

EL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA (TFJA)

8. ¿CUÁLES SON LOS PLAZOS PARA LA INTERPOSICIÓN DEL RECURSO DE REVOCACIÓN,

ESTACIDO EN EL CODIGO FISCAL DE LA FEDERACION?

Conforme al art 121, párrafos tercero y cuarto, del Código Fiscal de la Federación, el plazo para la
interposición del recurso de revocación se suspenderá hasta un año, en los siguientes casos:
9. ¿CUÁNDO PODRÁ ENVIARSE, POR CORREO, EL RECURSO DE REVOCACIÓN, CONTENIDO EL
CODIGO FISCAL DE LA FEDERACION?

siempre que obren en poder del recurrente los originales. En caso de que presentándolos en esta
forma, la autoridad tenga indicios de que no existen o son falsos, podrá exigir al contribuyente la
presentación del original o copia certificada. Cuando las pruebas documentales no obren en poder
del recurrente, si éste no hubiere podido obtenerlas a pesar de tratarse de documentos que
legalmente estén a su disposición, deberá señalar el archivo o lugar en que se encuentren para
que la autoridad fiscal requiera su remisión cuando ésta sea legalmente posible. Para este efecto
deberá identificar con toda precisión los documentos, y tratándose de los que pueda tener a su
disposición bastará con que acompañe la copia sellada de la solicitud de los mismos. Se entiende
que el recurrente tiene a su disposición los documentos, cuando legalmente pueda obtener copia
autorizada de los originales o de las constancias de éstos. La autoridad fiscal, a petición del
recurrente, recabará las pruebas que obren en el expediente en que se haya originado el acto
impugnado, siempre que el interesado no hubiere tenido oportunidad de obtenerlas. Cuando no
se acompañe alguno de los documentos mencionados, la autoridad fiscal requerirá al promovente
para que los presente dentro del término de cinco días. Si el promovente no los presenta en ese
término y se trata de los documentos a que se refieren las fraccs I a III del artículo en mención, se
tendrá por no interpuesto el recurso, pero si se trata de las pruebas documentales o el dictamen
pericial, éstas se tendrán por no ofrecidas

10. ¿CONTRA QUÉ ACTOS NO PROCEDE EL RECURSO DE REVOCACIÓN, CONTEMPLADO EN

EL CODIGO FISCAL DE LA FEDERACION?

El cff dispone en el art 126 que el recurso de revocación no procederá contra actos que tengan
por objeto hacer efectivas fianzas otorgadas en garantía, de obligaciones fiscales a cargo de
terceros.
11. ¿CUÁL ES EL TÉRMINO QUE TIENE UN TERCERO PARA HACER VALER EL RECURSO DE
REVOCACIÓN CONTENIDO EN EL CODIGO FISCAL DE LA FEDERACION?

Se puede dar la situación de que el titular de los bienes, negociaciones o derechos embargados sea
un tercero, para ese caso el art 128 del cff establece que el tercero que afirme ser propietario de
los bienes o negociaciones, o titular de los derechos embargados, podrá hacer valer el recurso de
revocación en cualquier tiempo antes de que se finque el remate, se enajenen fuera de remate o
se adjudiquen los bienes en favor del fisco federal. El tercero que afirme tener derecho a que los
créditos a su favor se cubran preferentemente a los fiscales federales, lo hará valer en cualquier
tiempo, antes de que se haya aplicado el importe del remate a cubrir el crédito fiscal

12. SEÑALE LOS SUPUESTOS EN QUE SE SUSPENDE EL PLAZO PARA LA INTERPOSICIÓN DEL
RECURSO DE REVOCACIÓN, PREVISTO EN EL CODIGO FISCAL DE LA FEDERACION.

Conforme al art 121, párrafos tercero y cuarto, del Código Fiscal de la Federación, el plazo para la
interposición del recurso de revocación se suspenderá hasta un año, en los siguientes casos:

a) Cuando el particular afectado por un acto o resolución administrativa fallezca durante el plazo
de treinta días o diez días, en su caso, si antes no se hubiere aceptado el cargo de representante
de la sucesión. b) Cuando el particular solicite a las autoridades fiscales iniciar el procedimiento de
resolución de controversias, contenido en un tratado para evitar la doble tributación incluyendo,
en su caso, el procedimiento arbitral. La suspensión cesará cuando se notifique la resolución que
dé por terminado dicho procedimiento, inclusive en el caso de que sea a petición del interesado. c)
En los casos de incapacidad o declaración de ausencia, decretadas por autoridad judicial, cuando
el particular se encuentre afectado por un acto o resolución administrativa. La suspensión cesará
cuando se acredite que se ha aceptado el cargo de tutor del incapaz o representante legal del
ausente, siendo en perjuicio del particular si durante el plazo antes mencionado no se provee
sobre su representación.

13. SEÑALE LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS EN EL ART 122 QUE DEBE CUMPLIR EL
RECURSO DE REVOCACIÓN, ESTABLECIDOS EN EL CODIGO FISCAL DE LA FEDERACION
 TEMA VI
JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
1.- ¿CUAL ES EL OBJETO DE LOS TRIBUNALES DE LO CONTENCIOSO- ADMINISTRATIVO?

Tienen por objeto dirimir las controversias que se susciten entre la administración pública y los
particulares.

a) tribunal federal de justicia fiscal y administrativa:

el artículo 73 constitucional en su fracción XXIX-h, se refiere a la creación de los tribunales
de lo contencioso- administrativo; por lo tanto en ese precepto se encuentra el
fundamento constitucional del tribunal federal de justicia fiscal y administrativa (antes
tribunal fiscal de lo contencioso – administrativo, dotados de plena autonomía para dictar
sus fallos, y que tengan a su cargo dirimir las controversias que se susciten entre la
administración pública federal y los particulares , así como para imponer sanciones a los
servidores públicos por responsabilidad administrativa que determine la ley,
estableciendo las normas para su organización, su funcionamiento, los procedimientos y
los recursos contra sus resoluciones.

B) tribunales del contencioso- administrativo de los estados.

Art. 116. El poder público de los estado se dividirá, para su ejercicio, en ejecutivo,
legislativo y judicial, y no podrá reunirse dos o más de estos poderes en una sola persona o
corporación, ni depositarse el legislativo en un solo individuo.
Los poderes de los estados se organizarán conforme a la constitución de cada uno de ellos,
con sujeción a las siguientes normas.
v. las constituciones y leyes de los estados podrán instituir tribunales de lo contencioso-
administrativo dotados de plena autonomía para dictar sus fallos, que tengan a su cargo
dirimir las controversias que se susciten entre la administración pública estatal y los
particulares, estableciendo las normas para su organización, su funcionamiento, el
procedimiento y los recursos contra sus resoluciones.
C) tribunal de lo contencioso-administrativo, del distrito federal
A nivel constitucional el artículo 122, base quinta establece la creación del tribunal de lo
contencioso-administrativo del distrito federal y señala lo siguiente:
Base quinta.- existirá un tribunal de lo contencioso administrativo, que tendrá plena
autonomía para dirimir las controversias entre los particulares y las autoridades de la
administración pública local del distrito federal.
Se determinarán las normas para su integración y atribuciones, mismas que serán
desarrolladas por su ley orgánica.

2.- ¿QUE TRIBUNALES DE LO CONTENCIOSO- ADMINISTRATIVO SE CONTEMPLAN EN LA

CONSTITUCIÓN Y EN QUE ARTÍCULOS?
3.- ¿QUÉ TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO- ADMINISTRATIVO PERMITE LA AUDIENCIA DE
CONCILIACIÓN ENTRE LAS PARTES?

Tribunales contencioso-administrativos de los estados;(el artículo 115, frac II, inc. a) de la

constitución prevé que la ley establecerá las bases generales de la administración pública
municipal y el procedimiento administrativo, incluyendo los medios de impugnación y los
órganos para dirimir las controversias entre dicha administración y los particulares, con
sujeción a los principios de igualdad, publicidad, audiencia y legalidad.

4.- ¿QUÉ ORDENAMIENTO JURÍDICO PERMITE LA CONCILIACIÓN DE CRÉDITOS

CONTROVERTIDOS?

De acuerdo con el artículo 84, fracción I de la Ley Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, sólo la Suprema Corte en pleno puede
analizar y resolver las controversias que se susciten por las leyes o reglamentos derivados de la
fracción I del artículo 89 constitucional, que se consideren contrarios a la Constitución. Por esta
razón, el Tribunal Fiscal de la Federación carece de competencia para ello y sólo tiene
competencia restringida al análisis y decisión sobre constitucionalidad de actos administrativos.

5.- ¿CUÁL ES LA JURISDICCIÓN DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y

ADMINISTRATIVA?

Conforme al artículo 1º de la ley orgánica del tribunal federal de justicia fiscal y administrativa este
es un tribunal de lo contencioso-administrativo dotado de plena autonomía para dictar sus fallos
con la organización y atribuciones que la LFPCA establece.
El tribunal tiene jurisdicción en todo el territorio nacional y se integra por una sala superior, por las
salas regionales y la junta de gobierno y administración.

6.-¿ COMO ESTA ORGANIZADO EL TRIBUNAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVO?

La organización de tribunal está basada en la existencia de una sala superior, ubicada en el distrito
federal y diversas salas regionales, metropolitanas y foráneas, éstas últimas con sede fuera del
distrito federal y una junta de gobierno y administración.
el tribunal tendrá un secretario general de acuerdos, un secretario adjunto de acuerdos para cada
sección de la sala superior, un oficial mayor, un contralor, los secretarios, actuarios y peritos
necesarios para el despacho de los negocios del tribunal, así como los empleados que determine el
presupuesto de egresos de la federación.

7.- ¿QUE RESPONSABILIDAD TIENEN LOS MIEMBROS DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA
FISCAL Y ADMINISTRATIVA?

Sobre este punto, el artículo 7º de la LFPCA, dispone que los miembros del TFIFA, son sujetos de
responsabilidad cuando:
1.- expresan su juicio respecto de los asuntos que estén conociendo, fuera de las oportunidades
en que ésta ley lo admite.
2.- informan a las partes y en general a personas ajenas al tribunal sobre el contenido o el sentido
de las resoluciones jurisdiccionales, antes de que éstas se emitan y en los demás casos o, antes de
su notificación formal.
3.- informan el estado procesal que guarda el juicio a personas que no están autorizadas por las
partes en los términos de ésta ley.
4.- dan a conocer información confidencial o reservada.

8.- SEÑALE LA COMPETENCIA MATERIAL DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y

ADMINISTRATIVA.

comprende cuatro grandes rubros.

1.- en relación con las resoluciones definitivas, actos administrativos y procedimientos a que hacen
alusión las fracs 1 a XV del artículo 14 de la ley orgánica del tribunal de justicia fiscal y
administrativa.
2.- contra los actos administrativos. Decretos y acuerdos de carácter general, diversos a los
reglamentos, cuando sean autos aplicativos o cuando el interesado los controvierta con motivo de
primer acto de aplicación.
3.- resoluciones administrativas favorables a un particular (juicio de lesividad).
4.- negativa ficta, art. 14 fracs XIV,
5.- contra las resoluciones definitivas por sanciones administrativas a los servidores públicos al
respecto es conveniente hacer alusión en forma textual a las siguientes disposiciones de las
modificaciones a la lotfjfa, publicadas en el dof, el 21 de diciembre de 2007, se señalan;
art 15; el tribunal federal de justicia fiscal y administrativa conocerá de los juicios que se
promuevan contra las resoluciones definitivas por las que se impongan sanciones administrativas a
los servidores públicos en términos de la ley federal de responsabilidades administrativas de los
servidores públicos, así como contra las que decidan los recursos administrativos previstos en
dicho ordenamiento.
Transitorios: primero: el presente decreto entrará en vigor e día siguiente al de su publicación en
el diario oficial de la federación.
Segundo; el tribunal federal de justicia fiscal y administrativa conocerá de los juicios que se
promuevan contra las sanciones administrativas a los servidores públicos en términos de la ley
federal de responsabilidades administrativas de los servidores públicos, así como contra las que
decidan los recursos administrativos previstos en dicho ordenamiento, hasta en tanto se
modifique la ley federal de responsabilidades administrativas de los servidores públicos, conforme
a los dispuesto por el artículo segundo transitorio del decreto por el que se reforma el artículo 73,
fracs xxix-h de la CPEUM, publicado en el DOF, el 4 de diciembre del 2006.

9.- EXPLIQUE LAS FACULTADES DE ATRACCIÓN DE LA SALA SUPERIOR DEL TRIBUNAL

FEDERAL DE JUSTICA FISCAL Y ADMINISTRATIVA.

el pleno en su caso, las secciones del tribunal tienen la facultad ara que de oficio, o a petición
fundada de la sala regional correspondiente, de los particulares o de las autoridades, éstos podrán
ejercer su facultad de atracción, para resolver los juicios con características especiales. el artículo
48 de la lfpca establece que:
1.- revisten características especiales los juicios en qué;
• Por su materia, conceptos de impugnación o cuantía se consideren de interés o trascendencia.
Tratándose de cuantía, el valor del negocio deberá exceder de tres mil quinientas veces el salario
mínimo general del área geográfica correspondiente al distrito federal, elevado al año vigente en
el momento de la emisión de la resolución combatida.
• Para su resolución sea necesario establecer, por primera vez, la interpretación directa de una
ley, reglamento o disposición administrativa de carácter general; fijar el alcance de los elementos
constitutivos de una contribución, hasta fijar jurisprudencia. en este caso el presidente del tribunal
también podrá solicitar la atracción.
• para el ejercicio de la facultad de atracción, se estará a las siguientes reglas:
a).-la petición que en su caso, formulen las salas regionales o las autoridades deberá presentarse
hasta antes del cierre de la instrucción.
b).-la presidencia del tribunal comunicará el ejercicio de la facultad de atracción a la sala regional
antes del cierre de la instrucción.
c).-los acuerdos de la presidencia que admitan la petición o que de oficio decidan atraer el juicio,
serán notificados personalmente a las partes en los términos de los artículos 67 y 68 de la lfpca. al
efectuar la notificación se les requerirá que señalen domicilio para recibir notificaciones en el
distrito federal, así como que designen persona autorizada para recibirlas o, en el caso de las
autoridades, que señalen a su representante en el mismo. en caso de no hacerlo, la resolución y
las actuaciones diversas que dicte la sala superior les serán notificadas en el domicilio que obre en
autos.
d).- una vez cerrada la instrucción del juicio, la sala regional remitirá el expediente original a la
secretaria general de acuerdos de la sala superior, la que lo turnará a magistrado ponente que
corresponda conforme las reglas que determine el pleno del propio tribunal.

10.- SEÑALE CINCO DIFERENCIAS ENTRE LOS MEDIOS DE DEFENSA DEL TRIBUNAL FEDERAL DE
JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA, EL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
DEL DISTRITO FEDERAL Y EL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL
ESTADO DE MÉXICO.

4.3 ESTUDIO ESQUEMÁTICO COMPARADO DE LO ANTERIOR CON LOS PRINCIPALES

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS, A INSTANCIA DEL PARTICULAR O DE LAS AUTORIDADES,
PREVISTOS EN EL CÓDIGO FISCAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO Y EN EL CÓDIGO DE
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DEL ESTADO DE MÉXICO

Código Fiscal de la Federación Código Fiscal de la Ciudad de Código de Procedimientos

y Ley Federal de Derechos del México Administrativos y Código
Contribuyente Financiero del Estado de
México y Municipios
Consulta Consulta Consulta
Es CFF. Está regulada en el art 107 Está regulada en el art 54
del CFCDMX. del CFEMM
Las autoridades fiscales sólo Las autoridades fiscales sólo Las autoridades fiscales están
estarán obligadas a contestar estarán obligadas a contestar obligadas a contestar las
las consultas que, sobre las consultas que, sobre consultas sobre situaciones
situaciones reales y concretas, situaciones reales y concretas, reales y concretas que les
les hagan los interesados les hagan los interesados hagan los interesados
individualmente. individualmente; de su individualmente, de su
resolución favorable se resolución favorable se
deriven derechos para el deriven derechos para el
particular, en los casos en que particular, cuando la
la consulta se haya referido a resolución se haya emitido
circunstancias reales y por escrito
concretas, y la resolución se
haya emitido por escrito por
autoridad competente para
ello.
La autoridad quedará Las autoridades fiscales no
obligada para aplicar los estarán obligadas a contestar
criterios contenidos en la consultas, cuando:
contestación a la consulta de a) Hayan sido consentidas las
que se trate, siempre que se situaciones sobre las que
cumpla con lo siguiente: versen.
1. Que la consulta comprenda b) Se refieran a la
los antecedentes y interpretación directa del
circunstancias necesarias para texto constitucional.
que la autoridad se pueda c) O la aplicación de criterios
pronunciar al respecto. del Poder Judicial Federal o
2. Que los antecedentes y por jurisprudencia.
circunstancias que originen la
consulta no se hubieren
modificado posteriormente a
su presentación ante la
 autoridad.

3. Que la consulta se formule

antes de que la autoridad
ejerza sus facultades de
comprobación, respecto de
las situaciones reales y
concretas a que se refiere la
consulta.
La autoridad no quedará Las autoridades deben
vinculada por la respuesta contestar en cuatro meses.
otorgada a las consultas
realizadas por los
contribuyentes, cuando los
términos de la consulta no
coincidan con la realidad de
los hechos o datos
consultados o se modifique la
legislación aplicable
Las respuestas recaídas a las
consultas no serán
obligatorias para los
particulares, por lo cual éstos
podrán impugnar, a través de
los medios de defensa
establecidos en las
disposiciones aplicables, las
resoluciones definitivas en las
cuales la autoridad aplique los
criterios contenidos en dichas
respuestas
Las autoridades fiscales
deberán contestar las
consultas que formulen los
particulares, en un plazo de
tres meses contados a partir
de la fecha de presentación
de la solicitud respectiva (art
34, CFF).

11.- ¿QUE SE ENTIENDE POR EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO?

el que contiene toda la información relacionada con el procedimiento que dio lugar a la resolución
impugnada; dicha documentación será la que corresponda al inicio del procedimiento, los actos
administrativos posteriores y a la resolución impugnada.
12.- MENCIONE CUALES SON LOS REQUISITOS DE LA DEMANDA.

13.- EN QUE CASOS SE TIENE POR NO PRESENTADA LA DEMANDA.

14.- ¿CÓMO SE FORMA LA LITIS DE NEGATIVA FICTA?

15.- ¿COMO SE FIJA LA LITIS EN EL JUICIO DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO ANTE

EL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVO?

Tratándose de negativa ficta, la litis se fija, de manera general, con el escrito de contestación a la
demanda de nulidad, en el que la autoridad fiscal correspondiente, de acuerdo con lo ordenado
por el artículo 204 del Código Fiscal de la Federación, debe expresar los hechos y fundamentos
legales en que apoya la misma, y con el escrito de ampliación a la demanda, en el que la parte
afectada por la negativa ficta expone los argumentos que considere pertinentes en contra de esos
hechos y fundamentos de derecho. Sin embargo, no existe motivo legal alguno que impida al
afectado que desde su demanda de nulidad establezca los motivos de la anulación por los cuales
impugne la legalidad de la resolución, materia de la negativa ficta, pues como particular desde que
promueva su demanda de nulidad conozca o presuma cuáles serán los fundamentos de la
resolución y los combata