Ordenanza Municipal No 383-mpsc

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Fecha: 06/11/2019 04:34:30
El Peruano / Miércoles 6 de noviembre de 2019 NORMAS LEGALES 121

así como también el formato de estructura de costo por esté en capacidad de hacerlo; y, ii) Difundir programas
servicio de emisión mecanizada, respectivamente. de saneamiento ambiental en coordinación con las
municipalidades provinciales y los organismos regionales
POR TANTO; y nacionales pertinentes;
Que, en el marco de lo establecido en la Ley Nº 29325
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase. - Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización
Ambiental (SINEFA), las entidades que conforman dicho
EVELING G. FELICIANO ORDOÑEZ sistema son el Ministerio de Ambiente - MINAM, el Organismo
Alcaldesa de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA y las
Entidades de Fiscalización Ambiental (EFA) de nivel nacional,
1822754-1 regional y local, siendo el OEFA el ente rector del SINEFA;
Que, el Artículo 7º del mismo cuerpo normativo establece:
“Las Entidades de Fiscalización Ambiental Nacional,
Regional o Local son aquellas con facultades expresas para
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL desarrollar funciones de fiscalización ambiental, y ejercen sus
competencias con independencia funcional del OEFA. Estas
SANCHEZ CARRION entidades forman parte del Sistema Nacional de Evaluación y
Fiscalización Ambiental y sujetan su actuación a las normas
de la presente Ley y otras normas en materia ambiental,
Aprueban Reglamento de Atención de así como a las disposiciones que dicte el OEFA como ente
Denuncias Ambientales de la Municipalidad rector del referido Sistema”. En tal sentido la Municipalidad
Provincial de Sánchez Carrión, es una EFA;
Ordenanza Municipal nº 383-MpSc Que, el artículo 3º de la Ley Nº 28611, Ley General del
Ambiente, señala que el estado, a través de sus entidades
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL y órganos correspondientes, diseña y aplica las políticas,
SÁNCHEZ CARRIÓN normas, instrumentos, incentivos y sanciones necesarias para
garantizar el efectivo ejercicio de los derechos y cumplimiento
POR CUANTO: El Concejo de la Municipalidad de las obligaciones y responsabilidades contenidas en la
Provincial Sánchez Carrión, en Sesión de Concejo presente Ley;
Ordinaria Nº 017, de fecha 09 de setiembre de 2019; Que el numeral 1 del Artículo 43º de la Ley Nº 28611 – Ley
General del Ambiente, regula que las entidades públicas deben
VISTO; el Oficio Nº 118-2019-MPSC/SEGASC/AGA establecer en sus Reglamentos de Organización y Funciones,
de la Responsable del Área de Gestión Ambiental por Textos Únicos de Procedimientos Administrativos u otros
el que alcanza el proyecto de Ordenanza Municipal que documentos de gestión, los procedimientos para la atención
Aprueba el Reglamento para la atención de denuncias de las citadas denuncias y sus formas de comunicación
ambientales ante la Entidad de Fiscalización Ambiental al público, de acuerdo con los parámetros y criterios que al
(EFA) de la Municipalidad Provincial Sánchez Carrión; y, respecto fije el Ministerio del Ambiente y bajo responsabilidad
de su máximo representante. Las entidades deberán enviar
CONSIDERANDO: anualmente el listado con las denuncias recibidas, atendidas
y las soluciones alcanzadas, con la finalidad de hacer pública
Que, el artículo 194º de la Constitución Política del esta información a la población a través del SINIA;
Perú, modificada por las Leyes de Reforma Constitucional, Que, el artículo 38º del Reglamento sobre Transparencia,
Leyes Nº 27680, Nº 28607, y Nº 30305, señala que las Acceso a la Información Pública Ambiental y Participación
Municipalidades tienen autonomía política, económica y y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales, aprobado
administrativa en los asuntos propios de su competencia, mediante el Decreto Supremo Nº 002-2009-MINAM, refiere
concordante con el Artículo II del Título Preliminar de que, cualquier persona puede denunciar ante las instancias
la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades; así correspondientes el incumplimiento de alguna norma
como, el numeral 22 del artículo 2º de la Carta Magna ambiental, acompañando los elementos probatorios del caso;
señala que toda persona tiene derecho a gozar de un Que, el OEFA mediante Resolución del Consejo Directivo
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida; Nº 004-2014-OEFA/CD del 14 de enero del 2014, la cual
Que, el artículo X del Título Preliminar de la Ley fue modificada por la Resolución del Consejo Directivo Nº
Orgánica de Municipalidades establece que los gobiernos 026-2016-OEFA/CD el 07 de diciembre de 2016, regula los
locales promueven el desarrollo integral, para viabilizar el Lineamientos para la Formulación, Aprobación y Evaluación
crecimiento económico, la justicia social y la sostenibilidad del Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental –
ambiental y conforme al Artículo 9º numeral 8 de la referida PLANEFA, de obligatorio cumplimiento para el OEFA y las
Ley, corresponde al Concejo Municipal: “aprobar, modificar EFA de los tres niveles de gobierno;
o derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos”; Que, el Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental
Que, el artículo 39º de la referida Ley, señala que los (PLANEFA) es el instrumento de planificación —aprobado por
Concejos Municipales ejercen las funciones de Gobierno, el titular de la EFA— a través del cual se programa acciones
mediante la aprobación de ordenanzas y acuerdos, de evaluación y supervisión ambiental que serán ejecutadas
concordante con el artículo 40º de la acotada norma que durante el año fiscal por una determinada EFA en el marco de
establece que las ordenanzas son las normas de carácter sus competencias;
general de mayor jerarquía en la estructura normativa Que, en Sesión de Concejo Ordinaria Nº 017, de fecha
municipal, por medio de las cuales se regula las materias 09 de setiembre de 2019 el Pleno por unanimidad ACORDÓ:
en las que la municipalidad tiene competencia normativa Aprobar, con las modificaciones realizadas por el Pleno,
Que, el Artículo 80º de la referida Ley establece la Ordenanza que Aprueba el Reglamento para la atención
que en materia de saneamiento, salubridad y salud de denuncias ambientales ante las Entidad de Fiscalización
las municipalidades provinciales ejercen de manera Ambiental (EFA) de la Municipalidad Provincial Sánchez
exclusiva —entre otras— las siguientes funciones: i) Carrión;
Proveer del servicio de limpieza pública determinando las Que, estando a los fundamentos antes expuestos, con
áreas de acumulación de desechos, rellenos sanitarios visaciones de Gerencia Municipal, Gerencia de Administración,
y el aprovechamiento industrial de desperdicios , ii) Servicio de Gestión Ambiental, Gerencia de Asesoría Jurídica
Regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en los y en uso de las atribuciones conferidas por el numeral 8) del
establecimientos comerciales, industriales, viviendas, artículo 9º y el artículo 40º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica
escuelas, piscinas, playas y otros lugares públicos de Municipalidades, con dispensa de la lectura y aprobación
locales; y, iii) Fiscalizar y realizar labores de control del acta, el Pleno del Concejo aprobó la siguiente:
respecto de la emisión de humos, gases, ruidos y demás
elementos contaminantes de la atmósfera y el ambiente. Ordenanza Que aprueBa el reGlaMenTO de
Asimismo, las municipalidades ejercen de manera aTenciÓn de denunciaS aMBienTaleS de la
compartida —entre otras— las siguientes funciones: i) Municipalidad prOVincial SÁncHez carriÓn”
Administrar y reglamentar, directamente o por concesión
el servicio de agua potable, alcantarillado y desagüe, artículo 1º.- APROBAR el Reglamento de Atención
limpieza pública y tratamiento de residuos sólidos, cuando de Denuncias Ambientales de la Municipalidad Provincial
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Sánchez Carrión, el mismo que consta de cinco naturales y jurídicas, así como supervisar y garantizar que
(05) Capítulos, Veinticuatro (24) Artículos, Tres (03) las funciones de evaluación, supervisión, fiscalización,
Disposiciones Complementarias y dos (02) anexos, que control y potestad sancionadora en materia ambiental, a
forma parte integrante de la presente Ordenanza. cargo de las diversas entidades del estado, se realicen en
artículo 2º.- ENCARGAR al Servicio de Gestión forma independiente, imparcial, ágil y eficiente;
Ambiental de Sánchez Carrión (SEGASC) a través del Que, de conformidad con el artículo 7º de la referida
Área de Gestión Ambiental (AGA) el cumplimiento de lo Ley, las Entidades de Fiscalización Ambiental Nacional,
dispuesto en la presente ordenanza. Regional o Local, son aquellas con facultades expresas
artículo 3º.- La presente ordenanza entrará en para desarrollar funciones de fiscalización ambiental, y
vigencia a partir del día siguiente de su publicación. ejercen sus competencias con independencia funcional
artículo 4º.- DISPONER que Secretaría General
del OEFA;
realice la publicación de la presente Ordenanza en el
Diario Oficial El Peruano y en el Portal Web Institucional Que, el artículo 4º de la Ley Nº 29325 - Ley del Sistema
de la Municipalidad Provincial Sánchez Carrión. Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental, señala
que forman parte del Sistema Nacional de Evaluación
Dado en la ciudad de Huamachuco, a los dieciséis y Fiscalización Ambiental - SINEFA, el Ministerio del
días del mes de setiembre del año 2019. Ambiente (MINAM) el Organismo de Evaluación y
Fiscalización Ambiental (OEFA) y las Entidades de
Por tanto mando se registre, publique y cumpla. Fiscalización Ambiental Nacional, Regional y Local;
Que, el numeral 1.3) del artículo 1º de la Resolución
ROBERT CONTRERAS MORALES Ministerial Nº 247-2013-MINAM - Régimen Común de
Alcalde Fiscalización Ambiental, señala que el mencionado
régimen tiene como objeto garantizar las funciones de
1822755-1 fiscalización ambiental a cargo de las Entidades de
Fiscalización Ambiental (EFA), se desarrollen de manera
homogénea, eficaz, eficiente, armónica y coordinada,
Aprueban Reglamento de Supervisión contribuyendo a la mejora de la calidad de vida de las
Ambiental de la Municipalidad personas y al desarrollo sostenible del país como medio
para garantizar el respeto de los derechos vinculados a la
Ordenanza Municipal nº 384-MpSc Protección del ambiente;
Que, el artículo 1º de la Resolución de Consejo
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL Directivo Nº 006-2019-OEFA/CD de fecha 15 de febrero
SÁNCHEZ CARRIÓN. del 2019 - aprueba el Reglamento de Supervisión, señala
que tiene por objeto el presente reglamento el regular
POR CUANTO: El Concejo de la Municipalidad y uniformizar los criterios para el ejercicio de la función
Provincial Sánchez Carrión, en Sesión de Concejo de supervisión en el marco del Sistema Nacional de
Ordinaria Nº 017, de fecha 09 de setiembre de 2019; Evaluación y fiscalización Ambiental y de otras normas
que le atribuyen dicha función al Organismo de Evaluación
VISTO; el Oficio Nº 119-2019-MPSC/SEGASC/AGA y Fiscalización Ambiental (OEFA);
de la Responsable del Área de Gestión Ambiental por Que, mediante Ordenanza Municipal Nº 214-2012-
el que alcanza el proyecto de Ordenanza Municipal que MPSC se aprueba el Reglamento de Organización
Aprueba el Reglamento de Supervisión Ambiental de la y Funciones (ROF), de la Municipalidad Provincial
Municipalidad Provincial Sánchez Carrión; y, y en los artículos 148 al 150 señala su estructura y
funciones del Servicio de Gestión Ambiental de Sánchez
CONSIDERANDO: Carrión (SEGASC), en el ámbito de la jurisdicción de la
Municipalidad Provincial Sánchez Carrión dentro del
Que, la Constitución Política del estado, establece marco de los dispositivos legales aplicables;
que las municipalidades son órganos de gobierno local Que, en sesión de Concejo Ordinaria Nº 017, de
con autonomía política, económica y administrativa en fecha 09 de setiembre de 2019, el Pleno por unanimidad
asuntos de su competencia; ACORDÓ: Aprobar, con las modificaciones dispuestas
Que, los gobiernos locales gozan de autonomía por el Pleno, la Ordenanza Municipal que Aprueba el
política, económica y administrativa en los asuntos de su Reglamento de Supervisión Ambiental de la Municipalidad
competencia, conforme lo establece el artículo 194 de la Provincial Sánchez Carrión;
Constitución Política del Estado y en concordancia con Estando a los fundamentos antes expuestos,
el artículo II del Título Preliminar de la Ley Orgánica de con visaciones de Gerencia Municipal, Gerencia de
Municipalidades, Ley Nº 27972; Administración, Servicio de Gestión Ambiental, Gerencia
Que, la autonomía que la Constitución Política del de Asesoría Jurídica y en uso de las atribuciones
Perú establece para las municipalidades, radica en la conferidas por el numeral 8) del artículo 9º y el artículo 40º
facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, con
de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico; dispensa de la lectura y aprobación del acta, el Pleno del
Que, el artículo 40º de la Ley Nº 27972 - Ley Orgánica Concejo aprobó la siguiente:
de Municipalidades, establece que las ordenanzas de
las municipalidades provinciales y distritales, en materia Ordenanza Que aprueBa el reGlaMenTO de
de su competencia, son normas de carácter general de SuperViSiÓn aMBienTal de la Municipalidad
mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, por prOVincial SÁncHez carriÓn
medio de las cuales se aprueba la organización interna, la
regularización, la administración y supervisión de los servicios artículo 1º.- APRUÉBESE el Reglamento de
públicos y las materias en las que las municipalidades tienen Supervisión Ambiental de la Municipalidad Provincial
competencia normativa; y, el artículo 73º de la referida Ley, Sánchez Carrión, el mismo que como anexo forma parte
dispone que la protección y conservación del ambiente integrante de la presente Ordenanza Municipal.
es competencia municipal, que se ejerce a través de la artículo 2º.- APRUÉBESE los formatos de los Anexos
formulación, aprobación, ejecución y monitoreo de los Nº 01, 02 y 03 que forman parte del Reglamento de
planes y políticas en materia ambiental, en concordancia con Supervisión Ambiental de la Municipalidad Provincial de
las políticas y planes nacionales; Sánchez Carrión.
Que, a través de la Ley Nº 29325 – Ley del Sistema artículo 3º.- ENCARGAR al Servicio de Gestión
Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental, otorga Ambiental de Sánchez Carrión (SEGASC), el
al Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental cumplimiento e implementación del presente Reglamento
– OEFA, la calidad de ente rector del citado sistema, el de Supervisión Ambiental.
cual tiene por finalidad asegurar el cumplimiento de la artículo 4º.- DISPONER que Secretaría General
legislación ambiental por parte de todas las personas realice la publicación de la presente Ordenanza en el

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