Recursos Administrativos

Objeto y clases:
Artículo 112 LPAC

1. Contra las resoluciones y los actos de trámite, si estos últimos deciden directa o
indirectamente el fondo del asunto, determinan la imposibilidad de continuar el procedimiento,
producen indefensión o perjuicio irreparable a derechos e intereses legítimos, podrán
interponerse por los interesados los recursos de alzada y potestativo de reposición, que cabrá
fundar en cualquiera de los motivos de nulidad o anulabilidad previstos en los artículos 47 y 48
de esta Ley.
La oposición a los restantes actos de trámite podrá alegarse por los interesados para su
consideración en la resolución que ponga fin al procedimiento.

2. Las leyes podrán sustituir el recurso de alzada, en supuestos o ámbitos sectoriales

determinados, y cuando la especificidad de la materia así lo justifique, por otros procedimientos
de impugnación, reclamación, conciliación, mediación y arbitraje, ante órganos colegiados o
Comisiones específicas no sometidas a instrucciones jerárquicas, con respeto a los principios,
garantías y plazos que la presente Ley reconoce a las personas y a los interesados en todo
procedimiento administrativo.

En las mismas condiciones, el recurso de reposición podrá ser sustituido por los procedimientos a
que se refiere el párrafo anterior, respetando su carácter potestativo para el interesado.
La aplicación de estos procedimientos en el ámbito de la Administración Local no podrá suponer
el desconocimiento de las facultades resolutorias reconocidas a los órganos representativos
electos establecidos por la Ley.

3. Contra las disposiciones administrativas de carácter general no cabrá recurso en vía

administrativa.
Los recursos contra un acto administrativo que se funden únicamente en la nulidad de alguna
disposición administrativa de carácter general podrán interponerse directamente ante el órgano
que dictó dicha disposición.

4. Las reclamaciones económico-administrativas se ajustarán a los procedimientos establecidos

por su legislación específica.

Clasificación:
Ordinarios
Caben contra cualquier infracción del ordenamiento jurídico.

Clases:

1. De alzada
2. Potestativo de reposición

Especiales
Se resuelven por órganos especializados.

Clases:

1. Reclamaciones económico-administrativas (REAS)

2. Procedimientos de impugnación o reclamación (conciliación,mediación y arbitraje) Ar.107.2
3. Recurso administrativo especial en materia de contratos

Extraordinarios:

1. Recurso extraordinario de revisión

oposició[email protected]
Contenido
Art. 115 PAC

1. La interposición del recurso deberá expresar:

a) El nombre y apellidos del recurrente, así como la identificación personal del mismo.

b) El acto que se recurre y la razón de su impugnación.

c) Lugar, fecha, firma del recurrente, identificación del medio y, en su caso, del lugar que se
señale a efectos de notificaciones.

d) Órgano, centro o unidad administrativa al que se dirige y su correspondiente código de

identificación.

e) Las demás particularidades exigidas, en su caso, por las disposiciones específicas.

2. El error o la ausencia de la calificación del recurso por parte del recurrente no será obstáculo
para su tramitación, siempre que se deduzca su verdadero carácter.

3. Los vicios y defectos que hagan anulable un acto no podrán ser alegados por quienes los
hubieren causado.

Suspensión de la ejecución:
Art. 117 LPAC

1. La interposición de cualquier recurso, excepto en los casos en que una disposición establezca
lo contrario, no suspenderá la ejecución del acto impugnado.

2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, el órgano a quien competa resolver el

recurso, previa ponderación, suficientemente razonada, entre el perjuicio que causaría al
interés público o a terceros la suspensión y el ocasionado al recurrente como consecuencia de la
eficacia inmediata del acto recurrido, podrá suspender, de oficio o a solicitud del recurrente, la
ejecución del acto impugnado cuando concurran alguna de las siguientes circunstancias:

a) Que la ejecución pudiera causar perjuicios de imposible o difícil reparación.

b) Que la impugnación se fundamente en alguna de las causas de nulidad de pleno derecho

previstas en el artículo 47.1 de esta Ley.

DE ALZADA

Actos impugnables

Resoluciones y actos de trámite cualificados que no agoten la vía administrativa y no sean

firmes.

Motivos de impugnación

Cualquiera de los artículos 47 y 48 LPAC (nulos y anulables)

Plazos de interposición, resolución y notificación:

Si el acto es expreso: 1 mes para interponerlo

Si es presunto, en cualquier momento.

Computan a partir del día siguiente a la notificación/publicación o silencio.

Para resolver y notificar la admin tiene 3 meses

oposició[email protected]
Efectos de la no resolución en plazo:

Regla general: silencio negativo

Excepción: Silencio positivo cuando se interpuso contra la desestimación por silencio de una
solicitud y tampoco se resuelve aquel de forma expresa en plazo.

Órgano competente para resolver:

El superior jerárquico.
No obstante se puede interponer ante el mismo órgano que dicto el acto,que él lo elevarña al
órgano superior en el plazo de 10 días.

Se puede delegar excepto en el órgano que dictó el acto.

Eficacia de la resolución:

La resolución del recurso de alzada otorga firmeza al acto y agota la vía administrativa.
Contra ella cabe recurso contencioso-administrativo sin perjuicio de que quepa el extraordinario
de revisión.

POTESTATIVO DE REPOSICIÓN

Es un recurso voluntario porque el interesado puede optar entre acudir directamente al

contencioso o recurrir en reposición en vía administrativa.
Si se interpone hay que esperar a que se resuelva para ir al contencioso.

Actos impugnables

Resoluciones y actos de trámite cualificados que agoten la vía administrativa y no sean firmes.

Motivos de impugnación

Cualquiera de los artículos 47 y 48 LPAC (nulos y anulables)

Plazos de interposición, resolución y notificación:

Si el acto es expreso: 1 mes para interponerlo

Si es presunto, en cualquier momento.

Computan a partir del día siguiente a la notificación/publicación o silencio.

Para resolver y notificar la admin tiene 1 meses

Efectos de la no resolución en plazo:

Regla general: silencio negativo

Órgano competente para resolver:

El mismo que dictó el acto

Se puede delegar.

Eficacia de la resolución:

La resolución del recurso de alzada otorga firmeza al acto.

Contra ella cabe recurso contencioso-administrativo sin perjuicio de que quepa el extraordinario
de revisión.
EXTRAORDINARIO DE REVISIÓN

oposició[email protected]
Actos impugnables:

Actos firmes en vía administrativa, agoten la vía o no.

Motivos de impugnación:
Artículo 125 LPAC. Objeto y plazos.

1. Contra los actos firmes en vía administrativa podrá interponerse el recurso extraordinario de
revisión ante el órgano administrativo que los dictó, que también será el competente para su
resolución, cuando concurra alguna de las circunstancias siguientes:

a) Que al dictarlos se hubiera incurrido en error de hecho, que resulte de los propios
documentos incorporados al expediente.

b) Que aparezcan documentos de valor esencial para la resolución del asunto que, aunque sean
posteriores, evidencien el error de la resolución recurrida.

c) Que en la resolución hayan influido esencialmente documentos o testimonios declarados falsos

por sentencia judicial firme, anterior o posterior a aquella resolución.

d) Que la resolución se hubiese dictado como consecuencia de prevaricación, cohecho, violencia,

maquinación fraudulenta u otra conducta punible y se haya declarado así en virtud de sentencia
judicial firme.

2. El recurso extraordinario de revisión se interpondrá, cuando se trate de la causa a) del

apartado anterior, dentro del plazo de cuatro años siguientes a la fecha de la notificación de la
resolución impugnada. En los demás casos, el plazo será de tres meses a contar desde el
conocimiento de los documentos o desde que la sentencia judicial quedó firme.

3. Lo establecido en el presente artículo no perjudica el derecho de los interesados a formular la

solicitud y la instancia a que se refieren los artículos 106 y 109.2 de la presente Ley ni su
derecho a que las mismas se sustancien y resuelvan.

Plazos de resolución y notificación:

3 meses para resolver y notificar.

Es preceptivo el dictamen del consejo de Estado salvo que el órgano competente para resolver el
recurso lo inadmita motivadamente, cuando el mismo no se funde en alguna de las causas
previstas o en el supuesto de que se hubiesen desestimado en cuanto al fondo otros recursos
sustancialmente iguales.

Efecto de la no resolución en plazo:

Silencio negativo.

Órgano competente para resolver:

El mismo que dictó el acto.

Deberá pronunciarse sobre la procedencia del recurso y en su caso sobre el fondo de la cuestión
resuelta por el acto recurrido.

Eficacia de la resolución:

Cabe recurso contencioso- administrativo

REVISIÓN DE OFICIO DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

oposició[email protected]
Privilegio de la administración pues puede dejar sin efectos sus actos sin necesidad de acudir a
tribunales.

Art. 106 LPAC

Las Administraciones Públicas, en cualquier momento, por iniciativa propia o a solicitud de
interesado, y previo dictamen favorable del Consejo de Estado u órgano consultivo equivalente
de la Comunidad Autónoma, si lo hubiere, declararán de oficio la nulidad de los actos
administrativos que hayan puesto fin a la vía administrativa o que no hayan sido recurridos en
plazo, en los supuestos previstos en el artículo 47.1.

El órgano competente para la revisión de oficio podrá acordar motivadamente la inadmisión a

trámite de las solicitudes formuladas por los interesados, sin necesidad de recabar Dictamen del
Consejo de Estado u órgano consultivo de la Comunidad Autónoma, cuando las mismas no se
basen en alguna de las causas de nulidad del artículo 47.1 o carezcan manifiestamente de
fundamento, así como en el supuesto de que se hubieran desestimado en cuanto al fondo otras
solicitudes sustancialmente iguales.

Cuando el procedimiento se hubiera iniciado de oficio, el transcurso del plazo de seis meses
desde su inicio sin dictarse resolución producirá la caducidad del mismo. Si el procedimiento se
hubiera iniciado a solicitud de interesado, se podrá entender la misma desestimada por silencio
administrativo.

Competencia:
Art111 LPAC
En el ámbito estatal, serán competentes para la revisión de oficio de las disposiciones y los actos
administrativos nulos y anulables:

a) El Consejo de Ministros, respecto de sus propios actos y disposiciones y de los actos y

disposiciones dictados por los Ministros.

b) En la Administración General del Estado:

1.º Los Ministros, respecto de los actos y disposiciones de los Secretarios de Estado y de los
dictados por órganos directivos de su Departamento no dependientes de una Secretaría de
Estado.

2.º Los Secretarios de Estado, respecto de los actos y disposiciones dictados por los órganos
directivos de ellos dependientes.

c) En los Organismos públicos y entidades derecho público vinculados o dependientes de la

Administración General del Estado:

1.º Los órganos a los que estén adscritos los Organismos públicos y entidades de derecho público,
respecto de los actos y disposiciones dictados por el máximo órgano rector de éstos.

2.º Los máximos órganos rectores de los Organismos públicos y entidades de derecho público,
respecto de los actos y disposiciones dictados por los órganos de ellos dependientes.

Suspensión:
Iniciado el procedimiento de revisión de oficio al que se refieren los artículos 106 y 107, el
órgano competente para declarar la nulidad o lesividad, podrá suspender la ejecución del acto,
cuando ésta pudiera causar perjuicios de imposible o difícil reparación.

Límites de la revisión.
Las facultades de revisión establecidas en este Capítulo, no podrán ser ejercidas cuando por
prescripción de acciones, por el tiempo transcurrido o por otras circunstancias, su ejercicio
resulte contrario a la equidad, a la buena fe, al derecho de los particulares o a las leyes.

DECLARACIÓN DE LESIVIDAD

oposició[email protected]
1. Las Administraciones Públicas podrán impugnar ante el orden jurisdiccional contencioso-
administrativo los actos favorables para los interesados que sean anulables conforme a lo
dispuesto en el artículo 48, previa su declaración de lesividad para el interés público.

2. La declaración de lesividad no podrá adoptarse una vez transcurridos cuatro años desde que
se dictó el acto administrativo y exigirá la previa audiencia de cuantos aparezcan como
interesados en el mismo, en los términos establecidos por el artículo 82.
Sin perjuicio de su examen como presupuesto procesal de admisibilidad de la acción en el
proceso judicial correspondiente, la declaración de lesividad no será susceptible de recurso, si
bien podrá notificarse a los interesados a los meros efectos informativos.

3. Transcurrido el plazo de seis meses desde la iniciación del procedimiento sin que se hubiera
declarado la lesividad, se producirá la caducidad del mismo.

4. Si el acto proviniera de la Administración General del Estado o de las Comunidades

Autónomas, la declaración de lesividad se adoptará por el órgano de cada Administración
competente en la materia.

5. Si el acto proviniera de las entidades que integran la Administración Local, la declaración de

lesividad se adoptará por el Pleno de la Corporación o, en defecto de éste, por el órgano
colegiado superior de la entidad.

Obtenida la declaración de lesividad en vía administrtiva la administración tendrá 2 meses para

presentar recursos contencioso-administrativo a partir del día siguiente a la declaración de
lesividad.

Órganos competentes
La declaración de lesividad se adoptará por el órgano de cada administración competente en la
materia. En el ámbito local por el pleno de la corporación o el órgano colegiado superior que
hubiera.

REVOCACIÓN Y RECTIFICACIÓN

1. Las Administraciones Públicas podrán revocar, mientras no haya transcurrido el plazo de

prescripción, sus actos de gravamen o desfavorables, siempre que tal revocación no constituya
dispensa o exención no permitida por las leyes, ni sea contraria al principio de igualdad, al
interés público o al ordenamiento jurídico.

2. Las Administraciones Públicas podrán, asimismo, rectificar en cualquier momento, de oficio o

a instancia de los interesados, los errores materiales, de hecho o aritméticos existentes en sus
actos.

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