Municipalidad Provincial de Leoncio Prado Av. Alameda Pert N° 525, Teléfono: 562058, Telefax: 562351 www.municipalidadtingomaria.gob.pe Tingo Maria - Rera shame’ 2 ORDENANZA MUNICIPAL N° 019-2014-MPLP Tingo Maria, 30 de diciembre de 2014. EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LEONCIO PRADO POR CUANTO: EL Concejo Provincial de Leoncio Prado en Sesién Extraordinaria de Concejo de fecha 29 de diciembre de 2014. Visto; el informe N° 0262-2014-GAT-MPLP/TM de fecha 22 de diciembre de 2014, de ta Gerente de Administracién Tributaria, mediante fa cual remite el proyecto de ordenanza de arbitrios municipales de recojo de residuos sélidos y serenazgo ejercicio 2015. CONSIDERANDO: Que, fa Constitucion Politica del Pent en su articulo 194° otorga autonomla a las Municipalidades, la que radica en la facultad de ejercer actos de gobiomo, administrativos y de ‘administracién, con sujecin al ordenamiento juridico, lo que es concordante con fo establecico en of articulo 1! del Titulo Preliminar de fa Ley Organica de Municipalitades N° 27972, seftala que los gobiernos locales gozan de autonomla poltica, econémica y administrativa en los asuntos de su compstencia. Que, a facultad de crear, moditicar y suprimir contribuciones, arbitros, derechos: y livencias 0 exonerar de ellos es otorgada a los gobiernos locales en los articulos 74° y 195° de ia Constitucién Poltica del Pera, siempre que sea dentro de su juris-icci6n y con fos limites que la ley establece. Quo, 12 norma il det Titulo Prefiminar de! Cédigo Tributario establece que las tasas son os tributos cuya abligacién tiene como hecho generador la prestacién efectiva por el Estado de un servicio pablico individualizado en ef contribuyente, siendo los Arbitrios una de ellas, por cuanto se pagan por la prestacion o mantenimiento de un servicio pablico. Que, la norma IV del Titulo Preliminar de! Cédigo Tributario, concordantemente con Jo establecido en el articulo 40° de la Ley N° 27972, Ley Organica de Municipalidades, establece las pautas para ‘crear, modificar y suprimir contribuciones, arbitrios, derechos y licencias 0 exonerar de elios dentro de su jurisaiccién y con los limites que la ley sefale, siendo la formalicad en el caso especifice de los gobiernos locaies, a través de Ordenanza Municipal. Que, of articulo 69° de! TUO de la Ley de Tributacién Municipal aprobado por Decreto Supremo N° 156-2004-EF y modificatorias, establecen que la determinacion do las tasas deberan sujetarse a los criterios de racionalidad que permitan determinar ¢! cobro exigido por ef sorvicio prestado, basado en el costo. que demanda el servicio y su mantenimiento, asi como ol >eneficio individual prestado de manera real y/o potencial, ullizandose para la distribucién entre los contribuyentes de una municipalidad, de! costo de fos arbitrios de manera vinculada y dependiendo del servicio pablico involucrado, entre otros criterios que resullen vélidos para ‘a distribucién: el uso, tamaito y ubicacion del predio del contribuyente. Que, asimismo, mediante Informa Defensorial N° 106, ia Defensorfa del Pueblo al evaluar ef procedimiento de ratificacién seguido en la Provincia de Lima, establecié recomendaciones en cuanto a la transparencia en la presentacién do los costos de los Arbitrios Municipales, asi como la incorporacién: de costos por retrigerios y vidticos como costes indirectos en los servicios y el establecimiento de las tasas por barrido de calles y seguridad ciudadana respecto de los propietarios de predios sin construir, mas no as/ por los servicios de recoleccién de los residuos séiidos y parques y jardines en la medida que éstos no se verifcarian en la realidad. Que, mediante Resoluoién N° 03264-2-2007, el Tribunal Fiscal emitié ‘Pronunciamiento respecto de ia forma de aplicacion de Jos criterios expuestos en su oportunidad ‘por el Tribunal Constitucional jos cuales requieren ser considerados para efectos de la correcta determinacién de los Arbitrios Municipalos Estando a los fundamentos expuestos, canforme a Jo establecido en el artioulo 9° inc) 8) y articulo 40° de fa Ley Organica de Municipalidades N* 27972, por unanimidad el Concejo ‘Municipal aprobé lo siguiente:Municipalidad Provincial de Leoncio Prado Av. Alameda Pert N° 525, Teléfono: 562058, Telefax: 562351 www.municipalidadtingomaria.gob.pe ‘Tingo Maria - Pert ORDENANZA QUE ESTABLECE LAS TASAS POR ARBITRIOS MUNICIPALES DE LIMPIEZA PUBLICA Y SERENAZGO PARA EL EJERCICIO 2015, Articulo 1. AMBITO DE APLICACION En uso de la potestad trbuteria municipal prevsta en la Constilucién Politica del Perd, la Ley de Tribulacion Municipal y fa Ley Orgénica de Municipaidades, $2 procede al establecimionta-da. [as {asas de arbirios por las servicios de recoleccién de residues sélos y serenazgo correspondientes al ejerccio 2016 en el dstrito de Rupa Rupa.” Articulo 2.- HECHO IMPONIBLE Esté constituido por (a prestacién efectiva 0 potencial de los servicios piblicos de recoleccién de residuos sdlidos y serenazgo. Articulo 3.- PREDIO Para efectos de Ia presente Ordenanza, entiéndase por predio, @ toda unided de viviende 0 hhabitacional, local comercial 0 industrial, offcina 0 terreno sin construir 0 en proceso de construccién, ubicado en el distrto de Rupa Rupa En caso de predios que sean destinados a distintas modalidades de uso a a vez, fos ~ ‘Arblirios se determinaran separadamente considerando las reas destinadas a la realizacion @e los usos. Asimismo, se determinarén los arbitrios en forma independiente, cuando el predio ‘matriz se encuentro independizado fisicamente, atin cuando las unidades inmobiliarias tengan el mismo uso, La referida independizacién, no afecta ef derecho de propiedad declarado rogistralmente, ya que fa determinacidn especificamente tiene fines tributarios. No tendran la calidad de predias, los aires, azoteas, fendales u otras unidades inmobiliarias similares quo, presentando identidad en su propietario, formen parte accesona de otre unidad inmobilaria principal y dicho uso no esté desvirtuado con otro que si esté afecto, caso en el cual, ‘mediante fiscalizacion se determinara el que le coresponde, segin sea el caso. Articulo 4.» SUJETO PASIVO ‘Son sujefos pasivos al pago de los arbitrios municipales, en calidad de contribuyentes: 4.1. Los propietarios de los predios ubicados en el Distrito de Rupa Rupa 4.2, Traténdose de predios en condominio, la obligacién recse en cada uno de fos condéminos en ia proporcion que les corresponda, siempre que ésta haya sido declarada en esa forma a a Municipalidad o haya sido determinada modiante proceso de fiscalizacién tributaria, 4.3. Enel caso de predios de propiedad de personas inafectas que son utilizados para fines distintos a los que motivan la inafectacién al pago de los arbitros, la obligacion de pago en condioiin de contribuyente recae en e! propietario de fos mismos. 4.4, Para efectos del cobro diario del servicio de recojo de residuos sdlidos, proveniente del comercio informal, se considera contribuyente af comerciante ocupante del lugar de la via publica (9 retiro, ocupado por ef mismo. Excepcionalmente, cuando no sea posible identificar al propietario, adquirré la calidad do responsable para 6! pago de tributo el poseedor u ocupante del predio. En ol caso de sucesiones indivisas, son obligados al pago del tributo en calidad de responsables, los integrantes de la misma, y de no haber resoluci6n judicial o acta notarial que deciaro a fos herederos universales, asumen la obligacion solidaria fos herederos forzosos. Articuto 5. CONDICION DE CONTRIBUYENTE ‘La condicién de contribuyente so adquiere desde 6! primer dia calendario del mes al que corresponde la obligacion tributaria. Cuando tenga lugar cualquier transferencia de dominio, Ja ‘obligacién tributaria para el nuevo propietario nacerd en el mes siguiente al que se adquirié la condiciin de propietario. Para ef caso del comercio informal, aciquieren la condicién de contribuyentes respecto del arbitrio de recoleccién de residuos sélidos, desde e! momento en que realizan dicha actividad en la via pablicaMunicipalidad Provincial de Leoncio Prado Av. Alameda Perti N° 525, Teléfono: 562058, Telefax: 562351 www.municipalidadtingomaria.gob.pe Tingo Maria - Pert Articulo 6.- PERIODICIDAD Y VENCIMIENTO Los arbitrios municipales regulados en la presente Ordenanza son de periodicidad y determinacién ‘mensual, sin embargo su recaudaci6n se realizara con vencimiento al tito dia habil de los meses de febrero, mayo, agosto y noviembre, luego del cual se actuallzaré con la tasa de interés moratorio. Para el caso del comercio informal, el arbitrio de recoleccion de resiiuos solidos, es de periodicidad, determinacion y recaudacién diaria y se encuentra a cargo de la Gorencia de Desarrollo Econémico y Administracién Tributaria. Articulo 7.- INAFECTACIONES Se encuentran infectos al pago de los arbitrios municipales los predios de propiedad de: 7.4. La Munioipalidad Distrital de La Rupa Rupa 7.2, La Policla Nacional del Perd y las Fuerzas Armadas, respecto sus predios destinados a comisarlas, delegaciones y cuarteles, dnicamente por el Arbitrio correspondiente al servicio de serenazgo, 7.3. Los propletarios de terrenos sin construir 7.4. Instituciones religiosas formaimente constituidas e inscritas en los registros previstos en la normatividad sobre la materia, por predios de su propiedad dedicados a uso de templo, Convento, monasterio 0 museo, 7.8. Compania de Bomberos del Peni Articulo 8.» EXONERACIONES Les corresponde la condonacién de! pago do! 50% de los arbitrios municipales por los conceptos de racoleccién de residuos sdlidos, barrido de calles, parques y jardines y serenazgo, 2 los pensionistas acogidos al articulo 19° dl Texto Unico Ordenado de la Ley de Tributacisn Municipal, aprobado por Decreto Supremo N° 156-2004-EF, sélo en la parte que corresponde al uso de casa habitacion, dicho beneficio no incluye el pago del derecho de emision, DETERMINACION DEL COSTO DE LOS ARBITRIOS MUNICIPALES Articulo 9.- BASE IMPONIBLE La base imponible de los arbitrios municipales regulados en la presente Ordenanza esté cconstituida por el costo total de los servicios de barrido de calles, recoleccidn de residuos solidos, Parques y jardines y serenazgo. Articulo 10. RENDIMIENTO DE LOS ARBITRIOS. La recaudacién de la tasa de arbitrios a que se refiere la presente Ordenanza, constituye rentas de la Municipatidad Provincial de Leoncio Prado y’sern destinados Unicamente a la ejecucién, implementacion y mantenimiento de los servicios que ésta comprende. Articulo 11.- Para un mejor entendimiento de fos usos que integran la clasificacién general previsto en la presente norma, los mismos se agrupan del siguiente modo: Casa Hebitacién: Predio destinado a ser habitado por personas, donde estan considerados los departamentos en predios en propiedad horizontal, asi como predios independientes. Otros Usos: Tienda por Departamentos, Sypermercados y Similares: Establecimiento comercial, de gran tamaiio, de venta al por menor y/o por mayor, en el que se expende gran diversidad de bienes, y en el que el cients se sive a si mismo y paga a la salita del establecimiento. Mercado 0 Campo Ferial: Sitio publica destinado a la venta de bienes. Corresponde a los mercados de abastos tradicionales y a los campos feriales. Grifo Venta de Combustibles: Establecimiento comercial de venta al por menor en el que se expende todo tipo de combustible (gasolina, petréleo, kerosene, gas natural vehicular, gas licuado de petroleo, etc.) = Almacén 0 Depésito: Edificio o focal donde se deposite o almacena bienes y géneros de cualquier especie, generalmente mercancias + Geler'a Comercial: Edificio con varios locales comerciales, confarmados por puestos 0 stands, generaimente de pequeilas dimensiones, y areas comunes (circulaciones horzontales y verticales, servicios higiénicos, etc.)Municipalidad Provincial de Leoncio Prado ‘Av. Alameda Pera N° 525, Teléfono: 562058, Telefax: 562351 www.municipalidadtingomaria.gob.pe Tingo Maria - Pera Pussto (0 Stand) en Mercado 6 Campo Ferial: Espacio dentro de un mercado 0 campo ferial, para la exposicién y venta de productos. = Puesto (0 Stand) en Galeria Comercial: Espacio dentro de una galeria comercial, para a exposicion y venta de productos (bienes). = Industrial: Son aquellos predios que corresponden a los establecimiontos dedicados ‘la obtencién y transformacion de materies primas 0 semielaborades asi como af ‘almacenamiento de las mismas. - Deportivo: Recinto, local, club, cifculo 0 centro deportvo, fos ouales se encuentran destinados a la practice y/o desarrolio de actividades fisicas, deportivas y/o recreativas y competitivas. Ejemplo: Cancha de bochas, galerias de tiro, cancha de bowling, pista de patingje, mesa de billar y billas, piscinas para natacidn, etc = Cullural: Lugar en que se desarrolla mas intensamente una actividad cultural. Asimismo dicese del lugar donde se concentran varias actividades culturales, como exposiciones de arte, cine, biblioteca, entre otras, as! como talleres de danza, teatro y masica. = Recreacién 0 Esparcimiento: Lugar destinado a las actividades principalmente recreativas y de esparcimiento tales como Cine, Bingo, Casino, Tragamonedas, Pafias, Discotecas, café teatro, Cabaret, etc = Educative: Establecimientos para la enseflanza educative inicial, primaria, secundaria, Preuniversitaria, Técnica y Universitaria, . Salud: Esteblecimiento destinado al diagnéstico y tratamiento de enfermos; establecimiento saniterio, donde se diagnostica y trata la enfermedad de un pacionte, que puede estar ingresado 0 ser atendido en forma ambulatoria v otros Uusos de salud no especificados previamente. Ejemplo: Puesto sanitario, policlinico, posta médica, entre otros. _ ‘Hansporte: Predios donde se brinda el servicio de transporto terrestre, ferroviario y playa de estacionamiento Comunicacion: Predios donde se realizan actividades de prensa escrita (dierla y revistas), radio, televisién, correo postal. = Gobierno Central, Local, Extranjero, Asociaciones y Simitares | Entidad Religiosa: Corresponde a iglesias, catedrales y otros inmuebles simiares, dediados al culto religioso, independiente dela religién a la que estén asociados, TTerreno sin Construir: Predio desocupado y/o sin edificaciones. Comercio Informal. Establecimientos donde se ejorce el comercio de productos goneralizados en la via publica o terrenos (sitio fio), y que carecen de la mas indispensable infraestructura para su funcionamiento adecuado, DISTRIBUCION DEL COSTO DEL ARBITRIOS DE LIMPIEZA PUBLICA Articulo 12.« DEL ARBITRIO DE LIMPIEZA PUBLICA Ef servicio de recolecciin de residuos sélidos comprende la implementacién, organizacion y imentenimionto del servicio y fa recoleccién de los residuos sdlidos domiciiaris y los provenientes Jel comercio informal; su transporte y disposicidn final, asi como el barrido de calles y ef mantenimiento de los parques y jardines en fos términos que se seftalan @ continuacién: a) Servicio de recoleccién de residuos sélidos domiciliarios y provenientes del Comercio informal: Es el servicio de recoleccién domicilaria y selectiva de residuos Solids urbanos, provenientes de fos predios, los provenientes de! comercio informal y de Tas areas de dominio pablico. b) Servicio de Barrido de Calles: Ey servicio de barrido do calles compronde el servicio de limpieza de las vies ptiblicas, tales como veredas, bermas, plazas pistas y demas lugares pablicos, ubicados en el disinto de Rupa Rupe. ¢) Servicio de Parques y Jardines: - Ereerviso de parques ¥ jardines comprende las labores continues de hablitacion y mantenimiento fe areas verdes de 10s parques y jardines, bermas centrales, calles y avenidas del distrito, Articulo 13.- DISTRIBUCION DEL. COSTO DE LIMPIEZA PUBLICA. Fersettpucién del costo del sorvcio de Limpieza Pliblca de predios destinados @ casa habitacion y Siros uses, de acuerdo a lo dispuesto por ef Tribunal Constitcional, asi como a los camercionles Gioenaies. que reslizan sus actividades on e! distrto, se realizaré de ecuerdo a fos orferios vinoulantes que se sefialan a continuaciGn.= Municipalidad Provincial de Leoncio Prado - Av. Alameda Pert N° 525, Teléfono: 562058, Telefax: 562351 www.municipalidadtingomaria.gob.pe Tingo Maria - Pera 13.1 Distribucién del costo respecto de predios destinados a casa habitacion a) La Zonificacién, en funcién a la generacién de residuos s6lidos: Asi también se han establecido fas zonas que comprenden este servicio: ‘+ Cercado de Tingo Maria( Casco Urbano), © Pueblo Joven Bella Durmiente. * General Santa Cruz. + Cooperativas de Vivienda de los Trabajadores del area de salud de Tingo Maria, + Area de salud Las Palmeras. Zona B: = Pueblo Joven Tupac Amaru. = Asentamiento Humano Quebrada det Aguila. = Asentamiento Humano La Unién = Asentamiento Humano 6 de Agosto. - Lotizacién José Olays. = Lotizacién La Alborada. + Lotizacién Gloria ~ Asociacién de vivienda José Olaya Batandra, - Lotizacién La Vaca. = Lotizacién ef Risuefio = Lotizacién villa pita = Pueblo Joven La Libertad Zona ‘Todas las zonas no comprendidas en las zonas Ay B b) El admero de habitantes promedio por predio y por cada zona Con la fnaliéad de lograr una mejor procision en la doterminacién de la tasa, se ha utilzado como eritrio el nimero de habitantes promedio por predio y zona, Este criterio constituye un pardmetro determinado por ol Tribunal Constitucional, Sin embargo los contribuyentes 0 Sus representantes debidamento acreditados, podrén solictar a través de una Declaracién Jurada rectificatoria las modificaciones del numero de habitantes de su precio, ¢) Taman de predio Esté detorminada por ol area construida expresada en metros cuadrados por zona, informacion proparcionada por el Sistema de Recaudacidn Tributaria, Este criteria ‘se encuentra contenido en la sentencia del Tribunal Constitucional, recaida en el expediante N? 053-2004-PV/TC. 13.2. Distribucién del costo respecto de predios distintos a Casa Habitacién a) Tamaho de predio. Esté constituide por los metros cuadrades de area construida de cada predio (érea (m2), el mismo que constituye un criterio de distribucién de los costos establecido expresamente por ef Tribunal Constitucional, en razon a que se encuentran razonablemente relacionadas el grado de uso del servicio de recoleccién de resicvos slides y la mayor rea construida predial, constituyendo un indicador objetivo que hace presumir una mayor cantidad de desechos. b) Uso del predio: sustentado en la cantidad de residuos sélidos generados promedio por predio. Es un orfterio predominante de determinacién que distingue Ja generacién de residuos solidos promedio por predio segtin e! uso 0 actividad econdmica a que se dedican, de ésta forma, la iversificacién de usos del cuadro siguiente, esté en funcin al tipo y cantidad de residuos s6lidos generados por cada uno de ells:Municipalidad Provincial de Leoncio Prado Av. Alameda Pera N° 525, Teléfono: 562058, Telefax: 562351 www.municipalidadtingomaria.gob.pe Tingo Maria - Pera DISTRIBUCION DEL COSTO DEL ARBITRIO DE SERENAZGO Articulo 14.. DEL SERVICIO DE SERENAZGO Con ef fin de lograr la mayor proteccién de la poblacién de! distrito, e! servicio de serenazgo comprende fas labores de organizacién, gestién, efecucién, conservacién y mejaramiento de! servicio de vigitancia urbana y proteccién ciudadana, particjoando en el control preventive y disuasive de actos vandélicos, disturbios, apoyando en la realizacién de operatives da supervision ¥ control conjunto con la Policia Nacional, acciones de patrullaje, persecucién para combatir la Gelincuencia, micro comercielizacién de droga y 6l meretricio clandestine, apoyo en la atencion de accidentes y otras de auxiio, entre otros. Articulo 15.- DISTRIBUCION DEL COSTO DEL SERVICIO DE SERENAZGO La distribucién de! costo por el servicio de serenazgo se efectuaré considerando los criterios que se presentan @ continuacién: Cercado de Tingo Marla( Casco Urbano), Pueblo Joven Bella Durmiento. General Santa Cruz. Cooperativas de Vivienda de los Trabajadores de! érea de salud de Tingo Maria. + Area de salud ~ Las Palmeras. Pueblo Joven Tupac Amaru, ~ _Asentamiento Humano Quebrada det Aguila, = Asentamiento Humano La Unién ~ Asentamiento Humano 6 de Agosto, ~ Lotizacién José Olaya. Lotizacién La Alborada, Lotizacién Gloria, - _Asociacién de vivienda José Olaya Balandra. - Lotizacién La Vaca. - Lotizacian e! Risuetto = Lotizacién vile pina + Puebio Joven La Libertad F Zona Todas las zonas no comprendidas en las zonas Ay B Articulo, 16.- En la determinacién de os arbitrios de los contribuyentes que son propietarios y/o osean lioencias distintas y estén ubicados dentro de Centros de Abastos, que hayan sido reviamente independizados en unidades prediales, su liquidacion se efectuars tomando en cuenta {8/ us0 de mayor incideneia para el respectivo cobro de arbitros. Primera.- Derogatoria Deréguese toda norma que se oponga a la presente disposicién, ‘Segunda.- Facultades Reglamentarias Faciittese al sefior Alcalde para que mediante Decreto dicta las _disposiciones complementarias y regiamentarias necesarias para fa adecuada aplicacién de ‘la presente Ordenanza, Tercera.- Aprobacién de Informe Técnico Financiero y Estructura de Costos Apruébese ef Informe Técnico que como Anexo |, forma parte integrante de la presente Ordenanza, Asimismo apruébense La Distribucién de costos de fos servicios de recoleccion de residuos sdlidos ¥ serenezgo. Asi como fos Cuadros de Estructura de Costos de! ejercicio 2015. Cuarta. La determinacién de los arbitrios para el comercio informal no limita las facultades de fiscalizacién municipal. La determinacion de fos arbirios para e! comercio informal, no crea derechos de permanencia que ontravengan las disposiciones municipales.Municipalidad Provincial de Leoncio Prado Av. Alameda Peri N° 525, Teléfono: 562058, Telefax: 562351 ‘www.municipalidadtingomaria.gob.pe Tingo Maria - Pert Quinta.- Vigencia La_presente_Ordenanza entraré en vigoncia a partir del 1 de enero de! 2015, siempre que préviamente Se haya materializado su publicacion. ‘Sexta.- Cumplimiento Encarguese el cumplimiento de fa presente Ordenanza a la Gerencia de Administracién Tributaria, ‘Sub. Gerencia de Informatica y Sistemas, Gerencia de Planeamionto y Presupuesto en Jo que sea de su competencia.