Trabajo Práctico Acuerdos Internacionales
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TRABAJO PRÁCTICO
2023
El presente trabajo desarrollará como funciona el Mercado Común del Sur, cuales son
sus autoridades, como es el comercio interno y con el resto del mundo. Primeramente,
veremos qué es el MERCOSUR y sus características fundamentales.
El Mercado Común del Sur (MERCOSUR) es un proceso de integración regional
instituido inicialmente por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay al cual en fases
posteriores se han incorporado Venezuela (quien se encuentra suspendida) y Bolivia,
ésta última en proceso de adhesión.
Sus idiomas oficiales de trabajo son el español y el portugués. La versión oficial de los
documentos de trabajo será la del idioma del país sede de cada reunión. A partir del
2006, por medio de la Decisión CMC Nº 35/06, se incorporó al guaraní como uno de los
idiomas del Bloque.
El MERCOSUR es un proceso abierto y dinámico. Desde su creación tuvo como
objetivo principal propiciar un espacio común que generara oportunidades comerciales
y de inversiones a través de la integración competitiva de las economías nacionales al
mercado internacional.
Como resultado ha establecido múltiples acuerdos con países o grupos de países,
otorgándoles, en algunos casos, carácter de Estados Asociados es la situación de los
países sudamericanos. Estos participan en actividades y reuniones del bloque y cuentan
con preferencias comerciales con los Estados Partes. El MERCOSUR también ha
firmado acuerdos de tipo comercial, político o de cooperación con una diversa cantidad
de naciones y organismos en los cinco continentes.
Es el acuerdo N° 18 de la Asociación Latinoamericana de la Integración (ALADI).
Además, posee un Arancel Externo Común que comparten todos los miembros del
MERCOSUR para las mercaderías de origen extra zona.
En el MERCOSUR cada Estado Parte tiene un voto, y las decisiones deben ser tomadas
por consenso y con la presencia de todos los Estados Partes.
Toma sus decisiones a través de tres órganos: el Consejo del Mercado Común (CMC),
órgano superior del MERCOSUR, el cual conduce políticamente el proceso de
integración, el Grupo Mercado Común (GMC), que vela por el funcionamiento
cotidiano del bloque, y la Comisión de Comercio (CCM), encargada de la
administración de los instrumentos comunes de política comercial. Asistiendo a dichos
órganos existen más de 300 foros de negociación en las más diversas áreas, los cuales se
integran por representantes de cada país miembro y promueven iniciativas para ser
consideradas por los órganos decisorios.
Una vez negociadas y aprobadas las normas por los órganos decisorios del bloque, éstas
son obligatorias y cuando sea necesario, deberán ser incorporadas a los ordenamientos
jurídicos nacionales mediante los procedimientos previstos por la legislación de cada
país.
A efectos de asegurar la vigencia simultánea de las normas MERCOSUR en los Estados
Partes se ha establecido un procedimiento para la incorporación de la normativa
MERCOSUR al ordenamiento jurídico de los Estados partes con fundamento en el Art.
40 del Protocolo de Ouro Preto, el cual reza lo siguiente:
Artículo 40
Con la finalidad de garantizar la vigencia simultánea en los Estados Partes de las normas
emanadas de los órganos del Mercosur previstos en el Artículo 2 de este Protocolo deberá
seguirse el siguiente procedimiento:
i) Una vez aprobada la norma, los Estados Partes adoptarán las medidas necesarias
para su incorporación al ordenamiento jurídico nacional y comunicarán las mismas a la
Secretaría Administrativa del Mercosur;
ii) Cuando todos los Estados Partes hubieren informado la incorporación a sus
respectivos ordenamientos jurídicos internos, la Secretaría Administrativa del Mercosur
comunicará el hecho a cada Estado Parte;
iii) Las normas entrarán en vigor simultáneamente en los Estados Partes 30 días
después de la fecha de comunicación efectuada por la Secretaría Administrativa del
Mercosur, en los términos del literal anterior. Con ese objetivo, los Estados Partes.
dentro del plazo mencionado, darán publicidad del inicio de la vigencia de las referidas
normas, por intermedio de sus respectivos diarios oficiales.
Los rubros [2] más exportados por el MERCOSUR en 2021 fueron: Minerales
metalíferos” (14%), “Semillas y frutos oleaginosos” (13%) “y “Combustibles y
aceites minerales” (12%). Por otro lado, los más importados fueron: “Reactores
nucleares, calderas, máquinas, aparatos y artefactos mecánicos” (15%),
“Máquinas, aparatos y material eléctrico” (14%) y “Combustibles minerales,
aceites minerales; ceras minerales, otros.” (13%).
A modo de conclusión, se debe destacar que si bien el Mercado Común del Sur
aporta grandes beneficios, sobretodo en lo arancelario, a los integrantes del
mismo. También requiere que el proceso de unión entre Argentina, Brasil,
Uruguay y Paraguay no se estanque en tener un Arancel Externo Común, el
cual en algunos casos no se respeta debido a que se hacen acuerdos por fuera
del bloque y ese arancel queda sin una utilidad aparente. Sin desmerecer los
beneficios que se otorgan a las mercaderías con origen y procedencia de
alguno de los países miembros, se debe tener en cuenta que una unión de
mayor nivel como es el caso de la Unión Europea, generaría un mayor
beneficio a nivel regional para todo el bloque.