Tutela Nelcy Ibañez - VS - Banco W

El Agrado-Huila, 12 de Octubre de 2023
Señor
JUEZ DE LA REPÚBLICA (Reparto)
Ciudad
E.S.D.
Referencia: ACCIÓN DE TUTELA POR NO RESPUESTA A DERECHO DE

PETICIÓN
Yo, NELCY IBAÑEZ VALDERRAMA, identificada con cédula de ciudadanía Nº

26.441.998 de El Agrado-Huila, y con domicilio en Carrera 2 No. 7-62 B/Chimbayaco (El
Agrado-Huila), interpongo acción de tutela en contra de BANCO W, con domicilio en la
Carrera 10 No. 5-63 (Garzón-Huila).
I. HECHOS
- El pasado 01 de Agosto de 2023 haciendo uso de mi derecho constitucional de

petición consagrado en el artículo 23 de la Constitución Política, presenté solicitud
ante el BANCO W, en la cual solicité respetuosamente información clara y por
escrito de los créditos que figuren a mi nombre, en el que detallen las fechas en que
presuntamente me giraron dichos valores, cantidad dada en crédito, cuotas pagadas
a la fecha y el saldo pendiente en caso de existir; Adicionalmente me indiquen si en
esa entidad se encuentran a mi nombre cuentas de ahorros o de otro tipo y de ser así
indicarme si dichas cuentas tienen algún saldo a favor, siendo este un derecho que
tengo como consumidora financiera.
- Desde el día en que radiqué mi derecho de petición (01 de Agosto de 2023) hasta el
momento, no he recibido una respuesta de fondo a mi solicitud, situación que
desconoce los términos legales y constitucionales para dar respuesta a esta clase de
peticiones.
Lo anterior en atención a que no sé a ciencia cierta cuál es mi situación frente a la

entidad bancaria y en repetidas ocasiones me he acercado de forma física a
preguntar en las instalaciones del banco ubicada en la Carrera 10 No. 5-63 de
Garzón-Huila y a través de llamadas a las líneas de atención, pero no me han dado
la información requerida; recibo constantes llamadas del personal del banco
cobrándome, cuando en mis cuentas ya debería estar al día con la entidad, no
considero que el trato otorgado por el Banco W haya sido correcto, soy una persona
de la tercera edad con graves problemas de salud que merezco una respuesta clara,
pronta y de fondo; además me he sentido engañada con la atención que me han dado
hasta la fecha, es por eso que necesito que me brinden la información en detalle para
así poder determinar cuál es el paso a seguir.
II. PRETENSIONES
PRIMRO: Se declare que la entidad financiera BANCO W, ha vulnerado mi

derecho fundamental de petición.
SEGUNDO: Se tutele mi derecho fundamental de petición.
TERCERO: Como consecuencia, se ordene a la entidad financiera BANCO W,

que dentro de las 48 horas siguientes a la notificación del fallo de tutela, se dé
respuesta de fondo conforme lo establecen la normatividad y la jurisprudencia
colombianas.
III. DERECHOS VULNERADOS
- Derecho Fundamental de Petición Art.32 Constitución Política de Colombia.
IV. FUNDAMENTOS DE LA ACCIÓN
Desde sus comienzos la Corte Constitucional ha indicado en su jurisprudencia:
“… ha dejado de ser expresión formal de la facultad ciudadana de elevar

solicitudes a las autoridades para pasar a garantizar, en consonancia con el
principio de democracia participativa (C.P. Art. 1°), la pronta resolución de
las peticiones. La tutela administrativa de los derechos fundamentales es un
derecho contenido en el núcleo esencial del derecho de petición, que no sólo
exige una respuesta cualquiera de la autoridad, sino la pronta resolución de la
petición, bien sea en sentido positivo o negativo” (T-219 del 4 de mayo de
1994, Magistrado Ponente: Dr. Eduardo Cifuentes Muñoz).
Igualmente, la Ley Estatutaria 1755 de 2015 en su artículo 14 determina:
“Salvo norma legal especial y so pena de sanción disciplinaria, toda petición

deberá resolverse dentro de los quince (15) días siguientes a su recepción.
Estará sometida a término especial la resolución de las siguientes peticiones:
1. Las peticiones de documentos y de información deberán resolverse dentro de

los diez (10) días siguientes a su recepción. Si en ese lapso no se ha dado
respuesta al peticionario, se entenderá, para todos los efectos legales, que la
respectiva solicitud ha sido aceptada y, por consiguiente, la administración ya
no podrá negar la entrega de dichos documentos al peticionario, y como
consecuencia las copias se entregarán dentro de los tres (3) días siguientes.
2. Las peticiones mediante las cuales se eleva una consulta a las autoridades
en relación con las materias a su cargo deberán resolverse dentro de los
treinta (30) días siguientes a su recepción.”
Finalmente, la jurisprudencia de la Corte Constitucional ha indicado de manera

reiterada, respecto de los alcances y requisitos del derecho de petición, que:
“a) El derecho de petición es fundamental y determinante para la efectividad

de los mecanismos de la democracia participativa. Además, porque mediante él
se garantizan otros derechos constitucionales, como los derechos a la
información, a la participación política y a la libertad de expresión.
b) El núcleo esencial del derecho de petición reside en la resolución pronta y

oportuna de la cuestión, pues de nada serviría la posibilidad de dirigirse a la
autoridad si ésta no resuelve o se reserva para sí el sentido de lo decidido.
c) La respuesta debe cumplir con estos requisitos: 1. oportunidad 2. Debe

resolverse de fondo, clara, precisa y de manera congruente con lo solicitado 3.
ser puesta en conocimiento del peticionario. Si no se cumple con estos
requisitos se incurre en una vulneración del derecho constitucional
fundamental de petición.
d) Por lo anterior, la respuesta no implica aceptación de lo solicitado ni

tampoco se concreta siempre en una respuesta escrita.
e) Este derecho, por regla general, se aplica a entidades estatales, esto es, a
quienes ejercen autoridad. Pero, la Constitución lo extendió a las
organizaciones privadas cuando la ley así lo determine.
f) La Corte ha considerado que cuando el derecho de petición se formula ante

particulares, es necesario separar tres situaciones: 1. Cuando el particular
presta un servicio público o cuando realiza funciones de autoridad. El derecho
de petición opera igual como si se dirigiera contra la administración. 2.
Cuando el derecho de petición se constituye en un medio para obtener la
efectividad de otro derecho fundamental, puede protegerse de manera
inmediata. 3. Pero, si la tutela se dirige contra particulares que no actúan
como autoridad, este será un derecho fundamental solamente cuando el
Legislador lo reglamente.
g). En relación con la oportunidad de la respuesta, esto es, con el término que
tiene la administración para resolver las peticiones formuladas, por regla
general, se acude al artículo 6º del Código Contencioso Administrativo que
señala 15 días para resolver. De no ser posible, antes de que se cumpla con el
término allí dispuesto y ante la imposibilidad de dar una respuesta en dicho
lapso, la autoridad o el particular deberá explicar los motivos y señalar el
término en el cual se realizará la contestación. Para este efecto, el criterio de
razonabilidad del término será determinante, puesto que deberá tenerse en
cuenta el grado de dificultad o la complejidad de la solicitud. Cabe anotar que
la Corte Constitucional ha confirmado las decisiones de los jueces de instancia
que ordena responder dentro del término de 15 días, en caso de no hacerlo, la
respuesta será ordenada por el juez, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas
siguientes.
h) La figura del silencio administrativo no libera a la administración de la

obligación de resolver oportunamente la petición, pues su objeto es distinto. El
silencio administrativo es la prueba incontrovertible de que se ha violado el
derecho de petición.
El derecho de petición también es aplicable en la vía gubernativa, por ser ésta

una expresión más del derecho consagrado en el artículo 23 de la Carta.
Sentencias T-294 de 1997 y T-457 de 1994.” (T-332 del 1º de junio de 2015,
Magistrado Ponente: Dr. Alberto Rojas Rios).
V. FUNDAMENTOS DE DERECHO
Fundamento mi acción en lo establecido en los artículos Art. 23, 86 de la Constitución

Política y Decretos Reglamentarios 2591 de 1991, 306 de 1992 y D. L. 1382/2000; Art. 6°
del C.C.A.; Decreto 2150 de 1995, art. 1 y Ley 1755 de 2015.
VI. PRUEBAS
- Documento que contiene derecho de petición de Fecha 01 de Agosto de 2023.

- Las que es el Señor Juez considere necesarias.
VII. JURAMENTO
Conforme lo establece el artículo 37 de la Constitución Política, manifiesto que no he

interpuesto otra acción de tutela que verse sobre los mismos hechos y derechos presentados
en ésta, ante cualquier otra autoridad judicial.
VIII. ANEXOS
- Fotocopia de mi cédula.
- Los documentos referenciados en el acápite de pruebas
IX. NOTIFICACIONES
Al accionante: Recibiré notificaciones preferiblemente en la dirección Carrera 2 No. 7-62

B/Chimbayaco del Municipio de El Agrado-Huila, teléfono 3116777680 y/o en el correo
electrónico: [email protected].
Al accionado: BANCO W podrá ser notificado en la dirección Carrera 10 No. 5-63 del
Municipio de Garzón-Huila y/o en el correo electrónico:
[email protected].
Del Señor Juez,
NELCY IBAÑEZ VALDERRAMA,

C.C. 26.441.998 de El Agrado-Huila
PRUBAS Y ANEXOS

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Referencia: ACCIÓN DE TUTELA POR NO RESPUESTA A DERECHO DE

Yo, NELCY IBAÑEZ VALDERRAMA, identificada con cédula de ciudadanía Nº

- El pasado 01 de Agosto de 2023 haciendo uso de mi derecho constitucional de

Lo anterior en atención a que no sé a ciencia cierta cuál es mi situación frente a la

PRIMRO: Se declare que la entidad financiera BANCO W, ha vulnerado mi

SEGUNDO: Se tutele mi derecho fundamental de petición.

TERCERO: Como consecuencia, se ordene a la entidad financiera BANCO W,

III. DERECHOS VULNERADOS

- Derecho Fundamental de Petición Art.32 Constitución Política de Colombia.

IV. FUNDAMENTOS DE LA ACCIÓN

Desde sus comienzos la Corte Constitucional ha indicado en su jurisprudencia:

“… ha dejado de ser expresión formal de la facultad ciudadana de elevar

Igualmente, la Ley Estatutaria 1755 de 2015 en su artículo 14 determina:

“Salvo norma legal especial y so pena de sanción disciplinaria, toda petición

1. Las peticiones de documentos y de información deberán resolverse dentro de

Finalmente, la jurisprudencia de la Corte Constitucional ha indicado de manera

“a) El derecho de petición es fundamental y determinante para la efectividad

b) El núcleo esencial del derecho de petición reside en la resolución pronta y

c) La respuesta debe cumplir con estos requisitos: 1. oportunidad 2. Debe

d) Por lo anterior, la respuesta no implica aceptación de lo solicitado ni

f) La Corte ha considerado que cuando el derecho de petición se formula ante

h) La figura del silencio administrativo no libera a la administración de la

El derecho de petición también es aplicable en la vía gubernativa, por ser ésta

Fundamento mi acción en lo establecido en los artículos Art. 23, 86 de la Constitución

- Documento que contiene derecho de petición de Fecha 01 de Agosto de 2023.

Conforme lo establece el artículo 37 de la Constitución Política, manifiesto que no he

Al accionante: Recibiré notificaciones preferiblemente en la dirección Carrera 2 No. 7-62

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