10 Protocolo Prevencion de Violencia Laboral Sector Privado
10 Protocolo Prevencion de Violencia Laboral Sector Privado
10 Protocolo Prevencion de Violencia Laboral Sector Privado
Año de publicación
INDICE
INDICE ................................................................................................................................................2
INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................................3
OBJETIVOS ..........................................................................................................................................3
ALCANCE ............................................................................................................................................3
CONOCIMIENTO .................................................................................................................................3
MARCO LEGAL Y NORMATIVO ..........................................................................................................4
DEFINICIONES Y MARCO CONCEPTUAL .............................................................................................7
PROCEDIMIENTO PARA RECEPCIÓN Y TRAMITACIÓN DE DENUNCIAS DE ACOSO LABORAL,
MALTRATO LABORAL, ACOSO SEXUAL O VIOLENCIA LABORAL .....................................................13
DEFINICIONES...................................................................................................................................13
CRITERIOS PARA LA RECEPCIÓN, INVESTIGACIÓN Y DERIVACIÓN DE DENUNCIAS:..........................15
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO ................................................................................................. 18
ETAPA I: ORIENTACIÓN. ...................................................................................................................19
ETAPA II: RECEPCIÓN DE DENUNCIA. ...............................................................................................19
ETAPA III: CONTENCIÓN / ACOMPAÑAMIENTO. ..............................................................................19
ETAPA IV: INVESTIGACIÓN INTERNA. ...............................................................................................19
ETAPA V: MEDIDAS DE RESGUARDO / SEGUIMIENTO. .....................................................................20
ETAPA VI: RESOLUCIÓN DE INVESTIGACIÓN / INFORME DE CONCLUSIONES. .................................20
ETAPA VII: SANCIONES / MEDIDAS. ..................................................................................................21
ETAPA VIII: MEDIDAS REPARATORIAS. .............................................................................................21
Anexo I FORMATO ACTA DE DENUNCIA ................................................................................... 22
Anexo II .................................................................................................................................. 25
FORMATO DE COMPROBANTE RECEPCIÓN DE DENUNCIA. .............................................................25
Para dicho efecto, se definen en este Protocolo lineamientos a seguir respecto a la recepción,
tratamiento e investigación de denuncias, como recomendaciones para trabajar en la prevención
del acoso laboral y sexual contemplando medidas a aplicar en bien del acompañamiento y la
recuperación de las personas o equipos que han sido afectadas por situaciones de este tipo.
OBJETIVOS
El objetivo principal de este protocolo es promover para los/as trabajadores/as un ambiente laboral
saludable, de mutuo respeto y no discriminación, que propenda mejorar los niveles de satisfacción,
la calidad de vida laboral y el bienestar físico, psicológico y social, propiciando el crecimiento de la
productividad y que se favorezca entregar un mejor servicio a la ciudadanía.
ALCANCE
Este protocolo es aplicable a todas las personas que se desempeñen en La Empresa, incluyendo
personal contratado de forma indefinida, a plazo fijo, reemplazo y honorarios, como también a toda
persona que se vincule laboralmente con La Empresa, ya sean colaboradores/as externos,
contratados bajo art. 22, estudiantes en práctica, entre otros.
CONOCIMIENTO
El Protocolo para la prevención de violencia laboral una vez publicado deberá estar disponible a
público conocimiento de todas las personas que se desempeñen en La Empresa, además se deberá
realizar su difusión por los canales correspondientes, en especial el procedimiento para denuncias
de acoso laboral, maltrato laboral y acoso sexual.
1
Constitución Política de la República de Chile, Capítulo III, Artículo 19, numerales 1 al 4 y 7.
También se considera el Nº 5 del artículo 154 del Código del Trabajo, que indica el
reglamento interno de la empresa debe contemplar las obligaciones y prohibiciones a que
estén sujetos los trabajadores, como es la prohibición de las conductas en la definición de
acoso sexual y laboral.
Además, el Artículo 184 del Código del Trabajo que indica: “El empleador estará́ obligado a
tomar todas las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de los
trabajadores, informando de los posibles riesgos y manteniendo las condiciones adecuadas
de higiene y seguridad en las faenas, como también los implementos necesarios para
prevenir accidentes y enfermedades profesionales”. Si la persona que está ejerciendo el
acoso laboral es un compañero/a de trabajo, el trabajador o trabajadora debe hacer llegar
su reclamo por escrito a la dirección de la empresa, establecimiento o servicio en que
trabaja, con el objeto que el empleador adopte medidas eficaces para proteger su vida y
salud, conforme al deber de protección dispuesto en el artículo 184 del Código del Trabajo.
Por su parte el/la presunta víctima, si luego de poner en conocimiento de la empresa,
considera no se adopta ninguna medida para dar solución a los hechos, le correspondería
interponer una denuncia en la respectiva Inspección del Trabajo. Cabe destacar que el acoso
sexual corresponde a una conducta ilegal, que infracciona el artículo 2 del Código del
Trabajo.
c) El Decreto Supremo 109 que establece la calificación y evaluación de los accidentes del
trabajo y enfermedades profesionales, y establece una lista, no exhaustiva, de
enfermedades derivadas del trabajo. Dentro del número 13 de enfermedades
profesionales, señaladas en el artículo 19 del decreto 109, en que se cataloga: “Neurosis
profesionales incapacitantes que pueden adquirir distintas formas de presentación clínica,
tales como: trastorno de adaptación, depresión reactiva, trastorno por somatización y por
dolor crónico”.
f) ORD. Nº 1133/36 de la Dirección del Trabajo del 2005, que Fija sentido y alcance de las
normas contenidas en la Ley Nº 20.005, sobre prevención y sanción del acoso sexual.
h) Resolución Exenta N°1448 de Ministerio de Salud del 11 de octubre del 2022, actualiza
Protocolo de Vigilancia de Riesgos Psicosociales.
i) Los demás protocolos o reglamentos internos relacionados con que cuente La Empresa.
Violencia Laboral2: Dentro de las conductas que vulneran la dignidad de las personas, nos
referiremos específicamente a las relacionadas a la violencia laboral de tipo 3, es decir donde existe
algún tipo de implicación laboral entre el agresor o agresora y su víctima: familiar, colegas o jefes,
donde pueden también distinguirse muchos tipos: acoso moral, hostigamiento laboral, maltrato,
acoso laboral y acoso sexual, entre otros. La violencia laboral es contraria al principio de probidad
administrativa:
En términos generales, todas las formas de violencia laboral comparten algunos aspectos:
- Se presentan actitudes hostiles contra una o varias personas, con efectos negativos para éstas.
- Pueden identificarse una o varias víctimas y uno o varios victimarios.
- Debe existir asimetría de poder, sin que necesariamente exista una relación de jerarquía: es
decir, una persona puede ejercer mayor poder que otra/s por antigüedad, más confianza con la
jefatura, etcétera.
- Pueden darse de dentro de La Empresa o fuera de ésta, por ejemplo, entre trabajadores internos
y externos, o entre trabajadores internos y usuarios.
- Afectan no sólo a los involucrados directamente (víctima y victimario), sino también a su equipo
de trabajo y a la organización en su conjunto, ya que perjudica el clima laboral.
2
Documento extraído íntegramente del cuadernillo: Manual de procedimiento de denuncia y sanción del
maltrato, acoso laboral y sexual, páginas 7 a 12, Dirección Nacional de Fronteras y Límites del Estado.
- Vertical ascendente: desde los subordinados/as hacia la jefatura. Suelen ser grupos confabulados
para hostigar a la jefatura.
Existen dos condiciones que deben cumplirse para determinar un caso de maltrato o acoso en
primer lugar, cuando se presentan consecuencias en la salud física o psíquica de la/s víctima/s y
cuando existe una amenaza (declarada o no) sobre el trabajo de la persona, como perder el trabajo,
limitar sus oportunidades o impedir su desarrollo de carrera.
Si bien existen situaciones que generan conflictos o que son contrarias a las condiciones óptimas de
trabajo, debemos distinguir algunos casos que, si se producen como una consecuencia normal de
las tensiones en el trabajo o se presentan de manera aislada.
- La conducta es generalizada, no existe una víctima, sino que el maltrato es para todos por igual.
- La conducta es evidente, no se oculta, sino que ocurre frente a testigos sin importar el lugar.
- Afecta la dignidad de las personas, constituye una acción grave que degrada a quienes lo sufren.
Acoso Laboral3: Acto contrario a la dignidad de la persona, configurado por toda conducta que
constituya agresión u hostigamiento reiterados, ejercida por el empleador o por uno o más
trabajadores, en contra de otro u otros trabajadores, por cualquier medio, que tenga como
resultado para el o los afectados, su menoscabo, maltrato o humillación, o bien que amenace o
perjudique su situación laboral o sus oportunidades en el empleo.
Las conductas de acoso laboral pueden ser al menos de dos tipos: aquellas que buscan disminuir la
autoestima o la confianza en las propias capacidades y aquellas que buscan obstaculizar el
desempeño en el trabajo 4.
3
Inciso segundo del art. 2º del Código del Trabajo, modificado por la ley Nº 20.607
4
Piñuel, I. (2005) Mobbing: Manual de autoayuda. Afronte el acoso psicológico en el trabajo. Págs. 27-29.
- Comportamiento físico de naturaleza sexual: contacto físico no deseado, que puede ir desde
tocamientos innecesarios, palmaditas, pellizcos o roces en el cuerpo de otra persona, hasta
intento de violación o coacción (obligación) para las relaciones sexuales. Por ser este último
considerado un delito en Chile, debe denunciarse en Carabineros, Policía de Investigaciones,
Fiscalía o Tribunales.
5
Ley N° 20.005
6
Dirección del Trabajo y Organización Internacional del Trabajo (2006). Pág. 20.
DEFINICIONES
Definición de conceptos y actores claves para todos los efectos en que aplique el protocolo:
- Denunciante: persona que realiza una denuncia de maltrato, acoso laboral y/o sexual.
- Víctima: persona quien sufre o es objeto de acciones de violencia laboral.
- Denunciado/a: persona a quien se indica ha realizado acciones presuntamente constitutivas
de violencia laboral.
- Denuncia: documento a través del cual se expone de forma escrita una situación de maltrato,
acoso laboral y/o sexual, como otras constitutivas de violencia laboral.
- Confidencialidad
- Imparcialidad
- Probidad Administrativa
- Rapidez
- Responsabilidad
- Igualdad de género
Se debe designar un área, comité, departamento o cargo responsable del cumplimiento del
procedimiento de denuncias como las acciones de prevención de violencia laboral en el marco del
protocolo definido y/o la implementación de medidas que propicien un ambiente laboral saludable.
Dicha área/persona encargada deberá velar por el cumplimiento de los siguientes puntos:
- Toda la información relacionada a la denuncia y su posterior proceso debe ser almacenada tanto
física como digitalmente. De igual manera debe velar en lo que respecta a derivación y registro
de denuncias derivadas a la Inspección de Trabajo y las resoluciones de las investigaciones que
se reciban por parte de esta.
Para la recepción de denuncias, se definirá una persona o equipo de personas encargados de cumplir
el rol de Receptor/a de denuncias. Para esto se designará el/la/los trabajadores/as como
receptores/as de denuncias establecidos. En este caso se recomienda un rol meramente de receptor
y derivador, quien debe realizar el correcto registro y entrega de un comprobante de recepción a
quien realiza la denuncia, para luego derivar la denuncia a la Dirección General o en caso de que
esta lo instruya, a la Inspección del Trabajo correspondiente.
El o la trabajador/a víctima de acoso laboral, maltrato laboral, acoso sexual o algún tipo de violencia
laboral debe hacer llegar su denuncia por escrito a la Dirección General de La Empresa mediante
el/la receptor/a de denuncias establecido para lo cual se constará de un formato de acta de
denuncia en caso que se requiera utilizar, este/a Receptor de denuncias deberá dar correcto
cumplimiento al registro de la recepción y brindar orientación al denunciante en caso de ser
oportuno, entendiéndose que en su defecto puede este también por sus medios realizar la
respectiva denuncia en la Inspección del Trabajo.
La Dirección General de La Empresa una vez recibida la denuncia, en el caso de tratarse de acoso o
maltrato laboral puede optar por hacer directamente una investigación interna o, dentro de los 5
días siguientes a la recepción de la denuncia, derivarla a la Inspección del Trabajo donde se realizará
la investigación según lo dispuesto por la Dirección del Trabajo. En el caso de recibir una denuncia
por acoso sexual La Empresa debe adoptar las medidas de resguardo necesarias respecto de los/as
involucrados/as tales como la separación de los espacios físicos o la redistribución del tiempo de
jornada, considerando la gravedad de los hechos imputados y las posibilidades derivadas de las
condiciones de trabajo. Iguales resguardos deberá adoptar La Empresa ante el requerimiento que
le formule la Inspección del Trabajo cuando sea ésta quien haya recepcionado la denuncia por acoso
sexual. Cuando La Dirección General disponga la realización de una investigación interna de los
hechos, esta se debe realizar en el plazo de 30 días, o en el plazo de cinco días de recepcionada la
denuncia, remitir los antecedentes a la Inspección del Trabajo respetiva para que sea ésta quien
realice la investigación.
Finalmente, una vez que La Empresa recepcione las observaciones formuladas por la Inspección del
Trabajo a la investigación interna practicada por La Dirección General o quien esta determine, las
conclusiones de la investigación realizada por la Inspección del Trabajo, las que también son puestas
en conocimiento del denunciante y el denunciado, deberá dentro de los siguientes 15 días contados
desde la recepción, disponer y aplicar las medidas o sanciones que correspondan.
Sobre las acciones para hacer efectiva la denuncia se consideran como criterios para entender como
presentada una denuncia que:
c. La individualización de quienes los hubieren cometido y de las personas que los hubieren
presenciado o que tuvieren noticia de ellos, en cuanto le constare al denunciante.
3. Las denuncias que no cumplan con lo prescrito anteriormente podrán entenderse por no
presentadas.
5. La denuncia debe estar dirigida a La Dirección de La Empresa, quien está facultada para instruir la
investigación interna o derivación correspondiente.
Por último, se establece respecto a un/a trabajador que invoque falsamente el acoso sexual como
fundamento para poner término a su contrato de trabajo, en conformidad con lo establecido en el
inciso final del artículo 171 del Código del Trabajo, si el/la trabajador/a hubiese invocado la causal
de la letra b) del Nº 1 del artículo 160 del Código del Trabajo, esto es, conductas de acoso sexual,
falsamente o con el propósito de lesionar la honra de la persona demandada y el tribunal hubiese
declarado su demanda carente de motivo plausible, estará obligado a indemnizar los perjuicios que
cause al afectado/a. En el evento que la causal haya sido invocada maliciosamente, además de la
indemnización de los perjuicios, quedará sujeto a las otras acciones legales que procedan. 7
7
Conforme lo indicado en Centro de Consultas disponible en el portal web de la Dirección del Trabajo.
Es importante considerar que el espacio donde se entregue esta orientación brinde las condiciones
necesarias de resguardo a la confidencialidad, seguridad y respeto de la persona que consulta. De
la misma manera, será relevante considerar la posibilidad de brindar contención emocional en caso
de que se requiera, como también información de otras áreas o instituciones con las que pueda
conformar una red de apoyo en caso de necesitarlo.
Una vez obtenidas las conclusiones, estas deben enviarse a la Inspección del Trabajo respectiva.
Será relevante también que la persona/área encargada de la aplicación de este protocolo realice
registro y seguimiento al proceso y las medidas de resguardo que se pudieran haber instruido y si
han sido efectuadas, como la posibilidad de existir nuevos antecedentes respecto a lo denunciado.
En caso de que la investigación sea realizada de forma interna por la Dirección General o quien esta
determine, debe realizarse en un plazo máximo de 30 días. Así como puede considerar resolver la
desestimación de la denuncia- si ésta demostrase no describir una situación de violencia laboral de
ningún tipo-.
Una vez concluida la investigación interna, los resultados y conclusiones de esta deben ser remitidos
a la Inspección del Trabajo correspondiente, para que esta de considerarlo pertinente efectúe tanto
En caso de presentarse la denuncia a la Inspección del Trabajo, ya sea por la persona afectada o por
el empleador que se la remite, esta Institución deberá junto con sugerir de inmediato al empleador
las medidas de resguardo para proteger a los involucrados, investigar los hechos en conformidad al
procedimiento administrativo correspondiente. En todo caso, la investigación respectiva no podrá
exceder de treinta días. 8
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según se dispone en ORD.: n° 1133/36 de la D.T. del 2005.
Rut Cargo
Nombre: Cargo:
Acoso Laboral
Acoso Sexual
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NOMBRE-FIRMA FUNCIONARIO/A
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(Fecha de entrega de denuncia) NOMBRE-FIRMA RECEPTOR/A
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(Fecha de entrega de denuncia) NOMBRE-FIRMA RECEPTOR/A