PROYECTO: “CREACION DE LOS SERVICIOS OPERATIVOS O MISIONALES INSTITUCIONALES EN

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1.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1.1. INTRODUCCIÓN

Durante la construcción de salón de usos múltiples se presentan impactos ambientales

sobre los diferentes componentes del entorno, que requieren un manejo adecuado y
planificación previa a su ejecución, a fin de mitigar o evitar las posibles consecuencias
negativas del proyecto sobre el medio físico, biótico, socioeconómico y cultural del área de
implementación del mismo. Por ello, antes de ejecutar el proyecto de construcción de la
estructura, se debe contar con un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) aprobado.

Los Estudios de Impacto Ambiental son instrumentos de gestión, de carácter preventivo.

Dichos estudios, establecen como punto de partida, la Línea de Base Socio Ambiental que
permite describir las características que presenta el área de influencia del proyecto. Está
área, que es delimitada, describe el ambiente en donde se realizará el proyecto, es decir su
entorno y contempla los aspectos físicos, bióticos y socioeconómicos más relevantes,
comprende además todas las zonas susceptibles de recibir los impactos positivos o
negativos del proyecto. La Línea de Base y las características del proyecto a realizarse
permiten identificar los impactos positivos y negativos de la obra que se ejecutará. Dichos
impactos son evaluados y categorizados como parte del EIA.

1.2. MARCO LEGAL

A) CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO PERUANO 1,993

Es la norma de mayor jerarquía, en ella se resaltan los derechos fundamentales de la

persona humana, como el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de la vida.

B) TITULO XIII DEL CÓDIGO PENAL, DELITOS CONTRA LA ECOLOGÍA (Decreto

Legislativo No 635)

 CONTAMINACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

Tipifica los delitos contra la ecología, los recursos naturales y el medio ambiente. Art.
304° establece que quien lo contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o
de cualquier otra naturaleza, por encima de los límites máximos permisibles y que
causen o puedan causar perjuicio o alteraciones a la flora, fauna y recursos
hidrobiológicos serán reprimidos con la pena privativa de la libertad no menor de 01 ni
mayor 03 años o con 180 a 365 días multa.

Si el agente actuó por culpa la pena será privativa de la libertad no mayor de un año o
prestación de servicio comunitario de 10 a 30 jornadas.

 ALTERACIÓN ILEGAL DEL AMBIENTE NATURAL POR CONSTRUCCIÓN DE

OBRAS
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El Art. 313° Dice que la persona que contraviene las disposiciones de la autoridad
competente, altera el paisaje, será reprimido con 2 años de privación de la libertad y 60 a 90
días multa.

C) LEY DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA OBRAS Y ACTIVIDADES

(LEY No. 26786)

 Artículo 1°.- Modifica el Art. 51° del D. Legislativo No. 757, señalando que el
Consejo Nacional del Medio Ambiente (CONAM), deberá ser comunicado por las
Autoridades sectoriales competentes sobre las actividades a desarrollarse en su
sector, que por su riesgo puedan exceder los estándares tolerables de
contaminación o deterioro del ambientales que obligatoriamente deberán presentar
Estudios de Impacto Ambiental, previos a su ejecución.

 Artículo 2°.- Modifica el primer párrafo del Art. 52° del D. Leg No. 757 y establece
que en los casos de peligro grave para el medio ambiente, la Autoridad sectorial
competente, para efectos de disponer la adopción de cualquiera de las medidas
señaladas en los Incisos a) y b) del Art, modificado lo hará con conocimiento del
CONAM-

Asimismo, establece que la autoridad sectorial competente propondrá al CONAM los

requisitos para la elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental y Programas de
Adecuación del Manejo Ambiental, así como el trámite para la aprobación y supervisión
correspondiente a dichos estudios.

Las actividades y límites máximos permisibles del impacto ambiental acumulado, así
como las propuestas serán aprobadas, por el Consejo de Ministros mediante Decreto
Supremo, con opinión favorable del órgano rector de la política nacional ambiental
(CONAM).

D) LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL

(Ley No. 27446)

Esta ley crea el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), como un
sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y
corrección anticipada de los Impactos Ambientales negativos derivados en la ejecución
de proyectos de inversión.

Los Arts. 16°, 17°, y 18° establecen que el organismo coordinador del SEIA será el
CONAM, mientras la autoridad competente es el Ministerio del Sector correspondiente a
la actividad que desarrolla la empresa proponente. Y en tanto se expida el reglamento
de la presente ley, se aplicarán las normas sectoriales correspondientes.

1.3. ACCIONES Y FACTORES AMBIENTALES

1.3.1.ACCIONES
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Son todas aquellas operaciones, actuaciones y prácticas que directa o indirectamente

producen diversos efectos sobre los factores medioambientales del entorno de un proyecto
o investigación.

Para el presente proyecto se ha considerado las siguientes acciones:

- Demolición de estructura existente. – Esta acción se realizará en la estructura de

tapial existente. Al efectuarse los trabajos de demolición, generan ruidos, polvo, emisión
de gases, modificación del suelo, por lo cual se deben tomar las medidas adecuadas,
como el uso de auriculares reductores de sonido, uso de mascarillas además del riego
constante al material a desechar, señalización e información a la población.

- Excavación de tierras.- Se realizará esta acción en toda la extensión de la obra.

Esta acción se realiza para la cimentación de la estructura. Al realizar se generan
muchos problemas con el medio como por ejemplo el ruido generado por la maquinaria
empleada, la cual a su vez emite gases al ambiente, levanta polvo si no hay un plan de
control del mismo, lo cual afecta a la población cercana.

- Relleno de Terreno. También esta acción se realizará según lo requieran los planos
de diseño.

- Transporte de materiales.- Esta actividad genera la contaminación del aire

mediante la emisión de polvo, por ejemplo en el caso del transporte de agregados a
obra. Por ello se recomienda cubrir con algún material a los volquetes para evitar la
emisión de las partículas finas de los materiales transportados. Se generan además
otros problemas con el ambiente.

- Eliminación de material excedente.- Su ejecución implica colocar los materiales en

los botaderos, afectando el hábitat de muchas especies de la zona. Además el
transporte del material es con maquinaria, cuyo funcionamiento genera ruido, polvo,
emisión de gases, etc.

- Material para la obra.- Esta acción implica el uso continuo de maquinaria pesada.
La utilización de ésta genera muchos problemas al ambiente como ruido, contaminación
directa, generación de polvo, emisión de gases, etc.

- Obras concreto armado (vigas, columnas, losa, escaleras, etc.).- La ejecución de

estas obras generan impacto directo sobre varios factores como el suelo, agua y medio
biótico además las maquinarias y/o equipos utilizados generan ruidos.

- Botaderos.- La colocación de los materiales excedentes en los Botaderos generarán

un impacto negativo directo sobre las especies de la zona que abarcará dichos
botaderos. Muchas especies de animales se verán en la obligación de alejarse
alterando así el orden natural de su desarrollo.

1.3.2.FACTORES AMBIENTALES
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A) MEDIO FÍSICO

 AIRE:
Durante el desarrollo de las actividades de la construcción de la estructura se
producirán emisiones de material particulado (polvo) debido a los movimientos de tierra,
transporte de materiales, y la explotación de canteras. Se podría generar una disminución
de la calidad del aire, incrementándose los niveles de incisión y emisión. La emisión de
partículas podría tener incidencia directa en los trabajadores de la obra. Para el factor aire
se ha considerado:

- Material Particulado DM>10

- Gases
- Ruido

 SUELO
Constituido por el área donde se realizara la construcción, de las cuales todos son de
uso urbano:

- Cambio de propiedades

- Contaminación directa

B) MEDIO SOCIO ECONÓMICO

Los sub factores considerados para la presente evaluación son:

- Empleo
- Salud y seguridad
- Efecto barrera
- Mejora de la calidad de vida de la población

1.4. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

La identificación de los impactos se efectúa mediante un análisis del medio y del

proyecto y/o investigación y es el resultado de la investigación de la consideración de
las interacciones posibles que serán analizadas a través de:

 La percepción de los principales impactos, ya sean directos o indirectos, primarios o

secundarios, a corto o largo plazo, acumulativos, de corta duración reversibles o
irreversibles.
 Su estimación o valoración, si puede ser cuantitativa y si no, al menos, cualitativa.
 Su relación con los procesos dinámicos, que permita prever su evolución y
determinar los medios de control y de corrección.
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CUADRO N° 5.1: RESUMEN DE FACTORES AMBIENTALES

Partículas
Aire Gases
Ruido
MEDIO FÍSICO Erosión
Cambio de propiedades
Suelo

Contaminación directa.
Empleo
Salud y Seguridad
MEDIO SOCIOECONÓMICO Efecto barrera
Mejora de la calidad de vida de
las personas
FUENTE: Elaboración Propia.

1.4.1.MÉTODO DE IDENTIFICACIÓN

 MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN: Es una matriz de Convergencia de Doble entrada,

la misma que nos permite integrar las actividades del proyecto con los componentes
ambientales. Consiste en colocar en las filas el conjunto de actividades del proyecto que
pueden alterar el medio ambiente y relacionarlas con los factores ambientales
mencionados.

1.5. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

1.5.1.MÉTODO DE EVALUACIÓN
La evaluación de los impactos ambientales se ha realizado mediante el Algoritmo de
Importancia de Impacto de BATELLE – COLUMBUS, para lo cual se ha hecho uso del
Cuadro de Importancia de Impacto y Cuadro de los Parámetros Ambientales
considerados en el Método de Batelle Columbus.

 MÉTODO DE BATELLE COLUMBUS

El método permite la evaluación sistemática de los impactos ambientales de un

proyecto de inversión mediante el empleo de indicadores homogéneos. Con este
procedimiento se puede conseguir una planificación a medio y largo plazo de proyectos
o investigaciones con el mínimo impacto ambiental posible.

La base metodológica es la definición de una lista de indicadores de impacto con:

 78 parámetros o factores ambientales

 18 componentes ambientales
 4 categorías ambientales
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Es un formato en forma de árbol, donde los factores ambientales están ubicados en

cuatro niveles:

 1º Nivel: Denominados Categorías (4)

 2º Nivel: Componentes (18)
 3º Nivel: Parámetros (78)
 4º Nivel: Medidas (1000)

 ALGORITMO DE IMPORTANCIA:

Elaborada la matriz de identificación de impactos, se accede a la matriz de importancia

mediante la matriz de caracterización de Impactos. En cada cuadrícula de interacción,
se seleccionan los valores de los respectivos parámetros (CUADRO N° 5.2) y se calcula
el valor de la importancia.

El algoritmo empleado para determinar el valor de la importancia del impacto es el

siguiente:

I =±(3∗¿+2∗EX + MO+ PE+ RV + SI + AC + EF+ PR+ MC )

Dónde:

Intensidad (IN): Refiere el grado de incidencia de la acción sobre el factor, en el ámbito

específico en que actúa.

Extensión (EX): Referido al área de influencia teórica del impacto en relación con el
entorno del Proyecto.

Momento (MO): El plazo de manifestación del impacto alude al tiempo que transcurre
entre la aparición de la acción y el comienzo del efecto, sobre el factor del medio
considerado.

Persistencia (PE): Tiempo que permanecería el efecto desde su aparición y a partir del
cual el Factor afectado retornaría a las condiciones iníciales. (Forma natural o por
correctivos).

Reversibilidad (RV): Posibilidad de reconstrucción del Factor afectado por el Proyecto.

Sinergia (SI): La componente total de la manifestación de los Efectos simples,

provocados por acciones que actúan simultáneamente, es superior a la que se podría
esperar de la manifestación de efectos cuando las acciones que las provocan actúan
de, manera independiente no simultánea.

Acumulación (AC): Da idea el incremento progresivo de la manifestación del efecto.

Efecto (EF): Atributo que se refiere a la relación Causa – Efecto, es decir la forma de
manifestación del Efecto sobre un Factor, como consecuencia de una Acción.
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Periodicidad (PR): Referido a la regularidad de la manifestación del efecto.

Recuperabilidad (MC): Referido a la posibilidad de retornar a las condiciones iníciales

previas a la actuación, por medio de la intervención humana (Uso de medidas
correctivas).

CUADRO N° 5.2: Importancia del Impacto.

NATURALEZA INTENSIDAD (I)

(Grado de destrucción)
Impacto Beneficioso + Baja 1
Impacto Perjudicial - Media 2
Alta 4
Muy Alta 8
Total 12
EXTENSIÓN (EX) MOMENTO (MO)
(Ärea de influencia) (Plazo de manifestación)
Puntual 1 Largo plazo 1
Parcial 2 Medio plazo 2
Extenso 4 Inmediato 4
Total 8 Crítico (+4)
Crítica (+4)
PERSISTENCIA (PE) REVERSIBILIDAD (RV)
(Permanencia del efecto)
Fugaz 1 Corto plazo 1
Temporal 2 Medio plazo 2
Permanente 4 Irreversible 4
SINERGIA (SI) ACUMUILACIÓN (AC)
(Regularidad de la manifestación) (Incremento progresivo)
Sin sinergismo (simple) 1 Simple 1
Sinérgico 2 Acumulativo 4
Muy sinérgico 4
EFECTO (EF) PERIODICIDAD (PR)
(Relación causa-efecto) (Regularidad de la manifestación)
Indirecto (secundario) 1 Irregular o aperiódico y discontínuo 1
Directo 4 Periódico 2
Contínuo 4
RECUPERABILIDAD (MC) IMPORTANCIA (I)
(Reconstrucción por medios humanos)
Recuperable de manera inmediata 1 I = ± (3I+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC)
Recuperable a medio plazo 2
Mitigable 4
Irrecuperable 8
Fuente: Conesa, (1997)

La importancia del impacto toma valores entre 13 y 100. Los impactos con valores de
importancia inferior a 25 son irrelevantes o compatibles, los impactos moderados
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presentan una importancia entre 25 y 50, serán severos cuando la importancia se

encuentra entre 50 y 75 y críticos cuando el valor sea superior a 75.

CUADRO N° 5.3: Rangos de Importancia del Impacto.

 MATRIZ DE VALORACIÓN CUALITATIVA

Ponderación de la importancia relativa de los factores: Los factores del medio

presentan importancias distintas de uno respecto a otros. Considerando que cada factor
representa sólo una parte del medio ambiente, es necesario llevar a cabo la
ponderación de la importancia relativa de los factores en cuanto a su mayor o menor
contribución a la situación del medio ambiente.

Con este fin se atribuye a cada factor un peso o índice ponderal, expresado en
unidades de importancia, UIP, y el valor asignado a cada factor resulta de la distribución
relativa de 1000 unidades asignadas al total de factores ambientales (CUADRO N° 5.4).

Se hizo uso de los valores de importancia de impacto. Se utilizó el llamado “Unidad de

importancia ponderal = UIP”, que es un peso o índice ponderal que se le atribuye a cada
factor; es necesario considerar los siguientes cálculos:

ΣIi = Sumatoria de valores de importancia.

n
∑ ( UIPi∗I i )
i =1
Ir= n
∑ UIPi
Ir = Importancia relativa i=1

Ir
%= ∗100
% = Variación porcentual ∑ Ir
Para el cálculo de los UIP, se hizo uso de los Parámetros ambientales del Método de
Batelle Columbus.
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CUADRO 5.4: PARÁMETROS AMBIENTALES DEL MÉT. BETELLE-COLUMBUS

IMPACTOS AMBIENTALES

Ecología (240) Contaminación ambiental (402) Aspectos estéticos (153) Aspectos de interés humanos (205)

Especies y Poblaciones Contaminación del agua Suelo Valores educacionales y científicos

Terrestres (20) Pérdidas en las cuencas hidrográficas (6) Material geológico superficial (13) Arqueológico
(14) Pastizales y praderas (25) DBO (16) Relieve y caracteres topográficos (13) Ecológico
(14) Cosechas (31) Oxígeno disuelto (10) Extensión y alineaciones 32 (11) Geológico
(14) Vegetación natural (18) Coliformes fecales (11) Hidrológico 48
(14) Especies dañinas (22) Carbono inorgánico Aire
(14) Aves de caza continentales (25) Nitrógeno inorgánico (3) Olor y visibilidad Valores históricos
Acuáticas (28) Fosfato inorgánico (2) Sonidos 5 (11) Arquitectura y estilos
(14) Pesquerías comerciales (16) Plaguicidas (11) Acontecimientos
(14) Vegetación natural (18) pH Agua (11) Personajes
(14) Especies dañinas (28) Variaciones de flujo de la corriente (10) Presencia de agua (11) Religiones y culturas
(14) Aves acuáticas (28) Temperatura (16) Interfase agua-tierra (11) Frontera del oeste 55
(14) Pesca deportiva 140 (25) Sólidos disueltos totales (6) Olor y materiales flotantes
(14) Sustancias tóxicas (10) Área de la superficie de agua Culturas
Hábitats y comunidades (20) Turbidez 318 (10) Márgenes arboladas y geológicas 52 (14) Indios
Terrestres (7) Otros grupos étnicos
(12) Cadenas alimenticias Contaminación atmosférica Biota (7) Grupos religiosos 28
(12) Uso del suelo (5) Monóxido de carbono (5) Animales domésticos
(12) Especies raras y en peligro (5) Hidrocarburos (5) Animales salvajes Sensaciones
(14) Diversidad de especies (10) Óxidos de nitrógeno (9) Diversidad de tipos de vegetación (11) Admiración
Acuáticas (12) Partículas sólidas (5) Variedad dentro de los tipos (11) Aislamiento, soledad
(12) Cadenas alimenticias (5) Oxidantes fotoquímicos de vegetación 24 (4) Misterio
(12) Especies raras y en peligro (10) Óxidos de azufre (11) Integración con la naturaleza 37
(12) Características fluviales (5) Otros 52 Objetos artesanales
(14) Diversidad de especies 100 (10) Objetos artesanales 10 Estilos de vida (patronales culturales)
Contaminación del suelo (13) Oportunidades de trabajo
Ecosistemas (14) Uso del suelo Composición (13) Vivienda
Sólo descriptivo (14) Erosión 28 (15) Efectos de composición (11) Interacciones sociales 37
(15) Elementos singulares 30
Contaminación por ruido
(4) Ruido 4
Fuente: Conesa, (1997)
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1.5.2.INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS

Según los resultados obtenidos en la matriz de importancia podemos decir

que los factores ambientales más afectados por la ejecución del proyecto "
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 El factor aire, mediante el Partículas con una importancia absoluta de -7784 y una
importancia relativa de 164.

 Dentro del Medio Socio – Económico, tenemos al Empleo con una importancia
absoluta positiva de +5700 y una importancia relativa 313.

En general podemos decir que el proyecto, desde el punto de vista ambiental, es

negativo Moderado; por lo tanto se deberán implementar y ejecutar medidas de
mitigación para contrarrestar las acciones más impactantes identificadas en la
evaluación.

1.6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

1.6.1.GENERALIDADES
La ejecución de obras para la ejecución del proyecto " PROYECTO: “CREACION DE LOS
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HUANCASPATA DE LA PROVINCIA DE PATAZ DEL DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD", comprende
entre otras actividades, excavaciones, movimiento de equipos y transporte de materiales; las
que generan impactos ambientales directos e indirectos en el ámbito de su influencia, por lo
que se propone un Plan de Manejo Ambiental, el cual establecerá un sistema de control que
garantice el cumplimiento de las acciones y medidas preventivas y correctivas, enmarcadas
dentro del manejo y conservación del medio ambiente en armonía con el desarrollo integral
y sostenido de las áreas involucradas a lo largo del emplazamiento de la vía.
A este respecto se considera de especial importancia la coordinación intersectorial y
local para lograr la conciliación de los aspectos ambientales con la propuesta técnica que se
presenta para la ejecución.

1.6.2.PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, CORRECTIVAS Y/O MITIGACIÓN

AMBIENTAL.
Las medidas preventivas, correctivas y/o mitigación ambiental se orientan
principalmente a evitar que se originen impactos negativos y que a su vez causen otras
alteraciones, las que en conjunto podrían afectar al medio ambiente de la zona en
estudio.

a) Posible disminución de la calidad de aire, agua y suelo

La construcción de la pavimentación de calles y veredas producirá polvo. Por ello se

recomienda:
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 Humedecimiento periódico, de las zonas de trabajo donde se generará excesiva

emisión de material particulado, de tal forma que se evite el levantamiento de polvo
durante el tránsito de los vehículos.

 Todo material que se va a transportar debe ser humedecido en su superficie y

cubierto con un toldo húmedo a fin de minimizar la emisión de polvo, y la capacidad
que cargará el vehículo no excederá la capacidad del mismo.

Algunas actividades que se desarrollarán durante la construcción de la pavimentación

incrementarán la emisión de ruidos y gases sobre los componentes del medio ambiente;
para lo cual se recomienda:

 Se prohibirá el uso de sirenas, claxon o cualquier otra fuente de ruido innecesaria.

 Los vehículos y equipos empleados en la construcción del salón de usos múltiples

deberán someterse periódicamente a un mantenimiento preventivo y/o correctivo, de
tal manera que se minimice la emisión de gases y ruidos.

Para evitar la disminución de la calidad de agua se recomienda aplicar las siguientes

medidas ambientales:

 El contratista debe tomar las medidas necesarias para que no ocurran vertidos
accidentales de sustancias contaminantes en los cursos de aguas superficiales.

 Se prohíbe arrojar residuos sólidos domésticos generados en el campamento de

obra, hacia las quebradas y los canales de riego adyacentes a la vía.

 Por ningún concepto se permitirá el vertimiento directo de aguas servidas, residuos

de lubricantes, grasas, combustibles, etc. a los cursos de agua superficiales.

 El abastecimiento de combustible y mantenimiento de los equipos, incluyendo el

lavado, se efectuará sólo en la zona destinada para el campamento de obra,
efectuándose de forma que se evite el derrame de sustancias contaminantes.

 Por ningún concepto se permitirá el vertimiento directo de aguas servidas, residuos

de lubricantes, grasas, combustibles, y otros, al suelo.
 Los vehículos y maquinarias deben desplazarse únicamente por los lugares
autorizados para evitar la compactación del suelo. Bajo circunstancias excepcionales
y con razones justificadas, se solicitará permiso al Supervisor de obra a fin de poder
desplazarse sobre lugares no previstos.
 El Contratista debe demarcar la zona necesaria de trabajo para ejecutar las obras
proyectadas, a fin de minimizar la afectación de suelos adyacentes a la calle.

b) Para evitar la afectación de la salud y ocurrencia de accidentes laborales

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 Se recomienda al Contratista informar al personal de obra sobre las enfermedades

reportadas con mayor frecuencia en el área de influencia del proyecto, que
comprenden la infecciones respiratorias agudas e infecciones diarreicas, a fin de que
tomen las medidas correspondientes, medicamentos para las enfermedades
anteriormente indicadas; así como equipo de primeros auxilios.

 Para evitar la ocurrencia de accidentes laborales en el cruce de los poblados del

camino, se recomienda instalar mallas o cercos de protección a la zona de trabajo,
prohibiendo el paso de personas ajenas a la obra; además, se dejarán zonas para el
paso peatonal en los lugares de mayor transitabilidad.

 Durante las actividades constructivas, se prevé que el personal de obra podría sufrir
accidentes laborales de no tomar las medidas adecuadas de protección; para lo cual
se recomienda que todo el personal de obra debe contar con la indumentaria de
protección adecuada. Asimismo, se evitará perjudicar a las personas que no habitan
adyacente a la vía por encontrarse cerca del área de trabajo.

 Se exigirá el uso de protectores de las vías respiratorias a los trabajadores que están
mayormente expuestos al polvo.

 Todo el personal de obra, que trabaja en la zona crítica de emisiones sonoras, estará
provisto del equipo de protección auditiva necesario.

1.6.3.PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
Las medidas de contingencias están referidas a las acciones que se deben ejecutar
para prevenir o controlar riesgos o posibles accidentes que pudieran ocurrir en el área
de influencia de la vía urbana, durante la etapa de construcción.

Por otro lado, contiene las medidas más convenientes para que se puedan contrarrestar
los efectos que se puedan generar por la ocurrencia de eventos asociados a fenómenos
de orden natural y a emergencias producidas por imponderables que suelen ocurrir por
diferentes factores.

1.6.4.IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS

 Equipo de Contingencias

Al inicio de las actividades de construcción, el Contratista debe establecer el equipo

necesario para dar una correcta y adecuada aplicación al Programa de Contingencias
durante el desarrollo de las obras; así como para hacer frente a los riesgos de
accidentes y eventualidades.

El equipo deberá estar constituido por el personal de obra, a los cuales se les
capacitará respecto a procedimientos adecuados para afrontar en cualquier momento
los diversos riesgos identificados, conocer el manejo de los instrumentos y también los
procedimientos de primeros auxilios.

El equipo estará conformado por un mínimo de trabajadores, quienes serán

capacitados, que deben contar con instrumentos y accesorios necesarios para hacer
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frente a los riesgos, como: ocurrencia de accidentes laborales, eventos naturales

(sismos, aluviones, incendios en las instalaciones provisionales (almacén de obra).

 Implementos de primeros auxilios y de socorro

La disponibilidad de los implementos de primeros auxilios y socorro es de obligatoriedad

para el Contratista, y deberá contar con un mínimo de medicamentos para tratamiento
de primeros auxilios (botiquines), cuerdas, cables, camillas, equipo de radio,
megáfonos, vendajes y tablillas. Cada uno de ellos será liviano, con el fin de que
puedan ser transportados rápidamente por el personal designado para atender las
Contingencias.

 Implementos y medios de protección personal

- El personal de obra deberá disponer de implementos de protección para prevenir

accidentes, adecuados a las actividades que realizan, por lo cual el Contratista
está obligado a suministrarles los implementos y medios de protección personal.
- El equipo de protección personal deberá reunir condiciones mínimas de calidad,
resistencia, durabilidad y comodidad, de tal forma que contribuyan a mantener y
proteger la salud de la población laboral contratada para la ejecución de las obras.

 Implementos contra incendios

Se contará con implementos contra incendios, como los que se detallan a continuación:

- Extintores de polvo químico seco (ABC) de 11 a 15 Kg. Su localización debe

encontrarse libre para ser tomada y usada y no debe estar bloqueada o interferida
por herramientas o equipos. Si se usa un extintor, se volverá a llenar
inmediatamente. Adicionalmente se tendrá disponible arena seca.
- Radios portátiles.
- Mangueras.
- Equipos de iluminación.
- Gafas de seguridad.
- Máscaras antigás.
- Guantes de seguridad.
- Botines de seguridad.
- Equipos y materiales de primeros auxilios.

 Implementos para los derrames de sustancias químicas

Cada almacén donde se guarde el combustible, aceite y/o lubricantes y otros productos
peligrosos, tendrá un equipo para controlar los derrames suscitados; los componentes
de dicho equipo, se detallan a continuación:

- Absorbentes como: almohadas y paños para la contención y recolección de los

líquidos derramados.
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- Equipos comerciales para derrames (o su equivalente funcional) que vienen pre

empaquetados con una gran variedad de absorbentes para derrames grandes o
pequeños.
- Herramientas manuales y/o equipos para la excavación de materiales
contaminados.
- Contenedores, tambores y bolsas de almacenamiento temporal para limpiar y
transportar los materiales contaminados.

 Unidad móvil de desplazamiento rápido.

- Durante la construcción de las obras y operación del tramo vial se contará con
unidades móviles de desplazamiento rápido; los vehículos que integran el equipo
de contingencias, además de cumplir sus actividades normales, acudirán
inmediatamente al llamado de auxilio de los grupos de trabajo.
- Los vehículos de desplazamiento rápido estarán inscritos como tales, debiendo
encontrarse en buen estado mecánico. En caso que alguna unidad móvil sufra
algún desperfecto será reemplazado por otra en buen estado.

1.6.5.MEDIDAS DE CONTINGENCIAS

 Casos de sismos y aluviones.

Ante estos fenómenos naturales, la institución mayormente involucrada es el Sistema

Nacional de Defensa Civil (SINADECI), conformada por:

- El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) y las Direcciones Regionales de

INDECI
- Los Comités Regionales, Provinciales y Distritales de defensa civil.
- Las Oficinas de Defensa Civil Regionales.
- Las Oficinas de Defensa Civil Sectoriales, Institucionales y de las Empresas del
Estado
- Las Oficinas de Defensa Civil de los Gobiernos Locales.

 Caso de incendios

La ocurrencia de incendios durante la realización de las obra, se considera básicamente

causados por la inflamación de combustibles y accidentes fortuitos por corto circuito
eléctrico y otros. En tal sentido las medidas de seguridad a adoptar son:

- Todo personal administrativo u operativo, de acuerdo al tipo de instalaciones en

las que se encuentran, deberá conocer los procedimientos para el control de
incendios, bajo los dispositivos de alarma, acciones, distribución de equipos y
accesorios para casos de emergencia.
- Para apagar un incendio de material común, se debe rociar con agua o usando
extintores, de tal forma que se sofoque de inmediato el fuego.
- Para apagar un incendio de líquidos o gases inflamables se debe cortar el
suministro del producto y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo químico
 PROYECTO: “CREACION DE LOS SERVICIOS OPERATIVOS O MISIONALES INSTITUCIONALES EN
COCHERA MUNICIPAL DISTRITO DE HUANCASPATA DE LA PROVINCIA DE
PATAZ DEL DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD.”

seco, espuma o dióxido de carbono, o bien, emplear arena seca o tierra y

proceder a enfriar el tanque con agua.
- Para apagar un incendio eléctrico, de inmediato se cortará el suministro eléctrico y
sofocar el fuego utilizando extintores de polvo químico seco, dióxido de carbono,
arena seca o tierra.

 Caso de accidentes laborales.

Las ocurrencias de accidentes laborales, durante la operación de los vehículos y

equipos utilizados para la ejecución de las obras, son causadas generalmente por
deficiencias humanas o fallas mecánicas de los equipos utilizados, para lo cual se
deben seguir los procedimientos siguientes:

- Colocar en unos lugares visibles del campamento o almacén de obra los números
telefónicos de los centros asistenciales y/o de auxilio cercanos a la zona de
ubicación de las obras, en caso de necesitarse una pronta comunicación y/o
ayuda externa.
- Para prevenir accidentes, la empresa constructora y/o concesionario, está
obligado a proporcionar a todo su personal los implementos de seguridad
adecuados para cada actividad, como: Cascos, botas, guantes, protectores
visuales, etc.
- Se prestará auxilio inmediato al personal accidentado y se comunicará al equipo
de contingencias para el traslado al centro asistencial más cercano, en una unidad
de desplazamiento rápido.
- De no ser posible la comunicación con el equipo de Contingencias, se procederá
al llamado de ayuda y/o auxilio externo al Centro Asistencial y/o Policial más
cercano, para proceder al traslado respectivo, o en última instancia, recurrir al
traslado del personal mediante la ayuda externa.
- En ambos casos, previamente a la llegada de la ayuda interna o externa, se
procederá al aislamiento del personal afectado, procurándose que sea en un lugar
adecuado, libre de excesivo polvo, humedad y/o condiciones atmosféricas
desfavorables.