Directiva de Austeridad y Racionalidad Presupuestaria en El Gasto Publico en La Unh 2022 Aprobado Con Resolucion #0438-2022-Cu-Unh

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SIEM Dag te 3 ~ it UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA (CREADA POR LEY N° 25265) 3 Complejo Educativo de Servicios Académicos y Administrativos de la UNH Jr, Victoria Garma N° 330 y Jr. Hipélito Unanue N° 209 — Cereado Telefax N°45-1551 - Huancavelica CONSEJO UNIVERSITARIO Resolucién N° 0438-2022-CU-UNH Huancavelica, 2022 abrit 18 Ol ejemplar de la “DIRECTIVA DE AUSTERIDAD Y RACIONALIDAD -DRESUPUESTARIA EN EL GASTO PUBLICO EN LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE AIUANCAVELICA 2022”, en 10 folios, copia del Oficio Multiple N° 013-2021-MIPAC- DGA-R/UNH (30.12.20219, més 01 folio, Oficio N° 0014-2022-MIPAC-DGA-R/UNH (22.02.2022), Acta de Reunién (01.02.2022), Informe N° 161-2022-UPM-OPP-R-UNH (01.03.2022), Hoja de Tramite de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto con Proveido N° 778 (01.03.2022), Opinion Legal N° 0114-2022-OAJ-R-UNH (09.03.2022), Informe N° 190-2022-UPM-OPP-R-UNH (21.03.2022), Oficio. N° — 185-2022-OPP-R-UNH (21.03.2022), Hoja de Trimite de Rectorado con Proveido N° 1772 (21.03.2022), Hoja de ~Tramite de Secretaria General con Proveido N° 998 (22.03.2022), copia del Oficio “ranseriptorio N° 0305-2022-CU-SEGE-R-UNH (11.04.0202); sobre aprobacién de la ) “SBIRECTIVA DE AUSTERIDAD Y RACIONALIDAD PRESUPUESTARIA EN EL \GASTO PUBLICO EN LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA 2022”, CONSIDERANDO: Que, de conformidad con lo previsto por el articulo 18° de Ja Constitucién Politica del Perii, articulo 8° de la Ley Universitaria N° 30220, articulo 15° del Estatuto de la UNH; el Estado reconoce Ja autonomia universitaria. La autonomia inherente a las universidades se ejerce de conformidad con lo establecido en la Constitucidn, la presente Ley y demas normativas aplicables. Esta autonomia se manifiesta en los regimenes normativo, de gobiemo, académico, administrative y econémico en el matco de la Ley; Que, mediante Acta de Reunién de fecha 01 de febrero de 2022, los jefes de las Unidades de Abastecimiento, Tesoreria, Recursos Humanos, Presupuesto y Planeamiento y Modernizacién, acordaron que la “DIRECTIVA DE AUSTERIDAD Y RACIONALIDAD PRESUPUESTARIA EN EL GASTO PUBLICO EN LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA 2022” se encuentra conforme, para su posterior opinién legal y aprobacién mediante acto resolutivo; Que, el jefe de la Oficina de Asesoria Juridica, remite al jefe de la Oficina de Plancamiento y Presupuesto, la Opinién Legal N° 0114-2022-OAJ-R-UNH (09.03.2022), e! mismo que sefiala, que en atencién a la autonomia que goza la Universidad Nacional de Huancavelica, dentro del campo normativo, fiscalizador, sancionador e incentivador, el cual + go 2 rea @ UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA (CREADA POR LEY N° 25265) Complejo Educativo de Servicios Académicos y Administrativos de la UNH Jz. Victoria Garma N° 330 y Jr. Hipélito Unanue N° 209 Cercado a Telefax N° 45-1551 - Huancavelica adie CONSEJO UNIVERSITARIO Resolucién N° 0438-2022-CU-UNH Huancavelica, 2022 abril 18 __Dyyke Viene elercitando conforme a Ia Constitucién Politica del Peri, y la Ley Universitaria y el > tuto vigente; y, teniendo presente la necesidad de contar con un instrumento legal, que ( (222) Pemita dictar “medidas complementarias de austetidad, racionalidad y disciplina SEA) presupuestaria en el gasto piiblico, asi como la efectiva aplicacién de las disposiciones < Aoontenidas en las leyes, adecuindose el gasto piblico a las necesidades reales y al 7 cumplimiento de las actividades programadas en el plan operativo institucional, maxime que . dicha propuesta, fue elaborado y proyectado dentro del marco de su competencia por la uunidad de organizacién, métodos y estadistica, y fue revisado por la Oficina de Planificacién ¥ Presupuesto, en estricta observancia de las normas legales vigentes y el debido Procedimiento, dentro de un estado de derecho, por lo que concluye sefialando que, la Teferida directiva no colisiona con ninguna norma de mayor rango correspondiendo su aprobacién en sesién de Consejo Universitario; Que, la “DIRECTIVA DE AUSTERIDAD Y RACIONALIDAD ¢ UPUESTARIA EN EL GASTO PUBLICO EN LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE Ny HUANCAVELICA 2022”, tiene como objetivo: Emitir y dictar medidas intemas que (7 ciliten Ia aplicacién de las medidas de Austeridad, Disciplina y Racionalidad en el gasto Ppiiblico establecidas pot Ley y que estén orientadas a mantener una eficiente y eficaz ejecucién del presupuesto durante en afio fiscal 2022, a través del uso adecuade de los recursos financieros y la optimizacién de recursos materiales y humanos de la entidad a fin de mantener el equilibrio fiscal y evitar el riesgo de desbalance producto de mayores gastos sin el financiamiento correspondiente; é Y Que, el articulo 136° del Estatuto de la UNH, modificado mediante Resolucién N° (0024.2021-AU-UNH (22.12.2021), dice, El Consejo Universitario es el maximo érgano de gestion, direccién y efecucién académica, investigativa y administrativa que cumple en conformidad con lo seitalado en el presente Estatuto; Que, los numerales 25, y 26, del articulo 141° del referido Estatuto de la UNH, sobre las atribuciones del Consejo Universitario, dicen: Conocer y resolver todos los demas asuntos que no estén encomendados a otras autoridades universitarias, y, Otras que sefala ‘a Ley, el Estatuto y el Reglamento de Organizacién y Funciones, respectivamente; Que, el sefior rector, dispone al secretario general de la UNH, con Hoja de Trimite con Proveido N° 1772 (21.03.2022), su consideracién en agenda de sesién de Consejo Universitario para su tratativa, de acuerdo a sus prerrogativas; Estando a lo acordado en sesién ordinaria de Consejo Universitario de fecha 06 de abril de 2022 y en uso de las atribuciones que le confiere al Titular del Pliego la Ley (CREADA POR LEY N? 25265) Complejo Educativo de Servicios Académicos y Administrativos de Ia UNH Jr. Victoria Garma N° 330 y Jr. Hipélito Unanue N° 209 — Cereado Telefax N° 45-155] - Huancavelica CONSEJO UNIVERSITARIO UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA ik Resolucién N° 0438-2022-CU-UNH Huancavelica, 2022 abril 18 Universitaria N° 30220, Estatuto de la UNH, y Resolucién de Comité Electoral Universitario N° 006-2021 -CEU- UNH (02.07.2021), SE RESUELVE: ARTICULO PRIMERO. ~ APROBAR la “DIRECTIVA DE AUSTERIDAD Y RACIONALIDAD PRESUPUESTARIA EN EL GASTO PUBLICO EN LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA 2022”, documento que consta de 06 ‘numerales, 03 disposiciones complementarias y es parte integrante del expediente. ARTICULO SEGUNDO, ~ NOTIFICAR al Rectorado, Vicerrectorado de Investigacién, Vicerrectorado Académico, Direccién General de Administracién, Oficina de Planeamiento ¥ Presupuesto, Oficina de Imagen Institucional, Unidad de Abastecimiento, Unidad de ‘Tesoreria, Unidad de Recursos Humanos, 09 facultades y oficinas intemas de esta Casa Superior de Estudios, para su conocimiento y demés fines. Registrese, comuniquese y archivese, — > Yah fou f? (ie hole cg! RAN > be. Eager Fas PASTING TORRES ‘Miro, Risbel Presey-favids sennano: a Seacianio tone WUIVERSIDAD MALTERAD" DE MURMCAVELICA UnIVERS 10RD RACLINAL BE ROAKCAVELTA TERS. / fos ly UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA (Ley de Creacién N° 25265) OFICINA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO ‘a “OrranvoNY, EO UNIDAD DE PLANEAMIENTO Y MODERNIZACION | DIRECTIVA DE AUSTERIDAD Y RACIONALIDAD PRESUPUESTARIA EN EL GASTO PUBLICO EN LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE | HUANCAVELICA 2022 Aprobado con resolucién N° 0438-2022-CU-UNH (18/04/01/2022) HUANCAVELICA, 2022 Ml. DIRECTIVA DE AUSTERIDAD Y RACIONALIDAD PRESUPUESTARIAEN EL GASTO PUBLICO EN LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA 2022 FINALIDAD La presente Directiva tiene como finalidad dictar medidas complementarias de Austeridad, Racionalidad y Disciplina Presupuestaria en el Gasto Pilblico, asi como la efectiva aplicacion de las disposiciones contenidas en las leyes, adecuandose el gasto publica a las necesidades reales y al cumplimiento de las actividades programadas en el Plan Operativo institucional de la Universidad Nacional de Huancavelica OBJETIVO Entry dictar medidas intemas que facilten la aplicacion de las medidas de Austeridad, Disciplina y Racionalidad en el gasto piblico establecidas por Ley y que estan orientadas a mantener una eficiente y eficaz ejecucién del presupuesto durante el Afo Fiscal 2022, a través del uso adecuado de los recursos financieros y la optimizacion de recursos materiales y humanos de la entidad a fin de mantener el equilbrio fiscal y evitar el riesgo de desbalance producto de mayores gastos sin el financiamiento correspondiente. ALCANCE La presente Directiva contempla disposiciones de obligatorio cumplimiento para todas las Facultades, Escuela de Posgrado, Unidades de Posgrado, Escuelas Profesionales, Departamentos Académicos, Oficinas Generales, Dependencias Académicas y Administratvas, Unidades Orgénicas, Centros Generadores de Ingreso, ciclos de Nivelacién y Titulaci6n, Comisién de Admisién, Centro Preuniversitario, Centro de Idiomas, Programa de Complementacién Académica (PCA) Programas de Segunda Especialidad yotros, BASE LEGAL 4.1 Constitucién Politica del Peri. 4.2 Ley N° 30220, Ley Universitaria. 4.3 Ley N° 26112, Ley Marco de la Administracién Financiera del Sector Publico. 44 Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General y su Modificatoria D.S N° 006-2017-JUS/ TUO del Procedimiento Administrativo General 45 Ley N°31365, Ley de Presupuesto del Sector Publico para el afto Fiscal 2022. 2 46 47 48 49 4.10 4a Ley N° 27245, Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal. Ley N° 27958, Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal Ley N° 28425, Ley de Racionalizacién de los Gastos Publicos, Ley N° 27958, Ley de Racionalidad y Transparencia Fiscal. Decreto Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Publico. Decreto Supremo N° 009-2009-MINAM modificado por Decreto Supremo N° 011-2010-MINAM Medidas de Ecoeficiencia para el Sector Pablico. 4.12. Estatuto de la Universidad Nacional de Huancavelica ve NORMAS DE AUSTERIDAD, RACIONALIDAD EN EL GASTO PUBLICO PARA EL PRESENTE EJERCICIO MEDIDAS EN MATERIA DE PERSONAL Y REMUNERACIONES 5A 5.44 Las Escalas remunerativas, bonificaciones, dietas, asignaciones, retribuciones, estimulos compensaciones econémicas y beneficios de toda indole, asi como el reajuste o incremento de remuneraciones, que fueran necesarias durante el aio fiscal 2022, 5.1.2 EnlaUNH., queda prohibida el reajuste o incremento de remuneraciones, 51.3 514 515 boniticaciones, dietas, asignaciones, retribuciones, incentivos beneficios de toda indole, cualquiera sea su forma, modalidad, mecanismo y fuente de financiamiento, La UNH., no se encuentra autorizada para efectuar gastos por concepto de horas extras. En los supuestos que se requiera mantener personal en el centro de labores, se deben establecer tumos u otros mecanismos que permitan e! adecuado cumplimiento de las funciones de la entidad. Disponer la actualizacién del CAP Provisional y el PAP, con la finalidad de controlar el gasto de! personal activo en plazas organicas habiltadas Y presupuestadas, asimismo contrastar estas plazas con el Aplicativo Informatica de Recursos Humanos del Sector Publico (AIRHSP, dependiente del MEF), el cual deben coincidir en la cantidad de plazas y anivel presupuestal ‘Queda prohibido, el ingreso de nuevo personal por servicios personales, salvo en los siguientes supuestos: 3 5.2 5.1.6 517 51.8 = La contratacién para el reemplazo por cese del personal o para suplencia temporal de los servidores de la entidad, en tanto se implemente la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil, y que ‘ocupen plaza presupuestada, conforme al Decreto Legislative N? 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa y ala normatividad vigente. - _Ladesignacién en cargos de confianza conforme al ROF, MOF y CAP Provisional. En el caso de suplencia, una vez finalizada la labor para le cual fue contratada la persona, el contrato respective queda resuelto autométicamente. En la UNH., no se podré percibir simuttaneamente remuneracion y pension, incluidos Honorarios por Contratacién Administrtiva de Servicios, asesorias 0 consultorias, salvo por funcién docente siempre que no exista incompatibilidad horaria, la percepci6n de dietas por participacién en uno de los directorios de entidades 0 empresas pablicas y las que autoriza la Ley 2841 1(cuarta disposicion final) El personal administrativo y docente que se encuentra en uso de licencia con goce de haber, y realiza trabajos remunerados en otras instituciones piblicas o privadas perderan el derecho de licencia con goce de haber y serén sancionados de acuerdo a normas legales. MEDIDAS EN MATERIA DE BIENES Y SERVICIOS 5.2.4 EI gasto total a ejecutarse durante el fio 2022; en materia de Contratacion Administrativa de servicios (CAS), no podré ser mayor, en ningiin caso, al monto ejecutado durante el afio 2021; exceptuando que la institucién se encuentra en proceso de actualizacién por la Ley 5.22 5.23 5.24 5.25 Universitaria N° 30220, y es necesario el crecimiento vegetative de Personal por esta modalidad en las nuevas unidades orgénicas creadas. Los gastos por concepto de, Servicios de Consultoria y Otros Servicios de Terceros, seran ejecutados en base a la necesidad de cada unidad ‘orgéinica siempre en cuando generen ingresos propios. Salvo autorizacion expresa del MEF, e incorporados en el AIRHSP. Durante el afio fiscal 2022, los viajes al exterior de los servidores 0 funcionarios piblicos y representantes del Estado con cargo a recursos piblicos deben realizarse en categoria econdmica, pudiendo exceptuarse a los funcionarios seftalados en el Articulo 62° de la Ley 30087, Ley del Servicio Civil, siempre que el tiempo de viaje sea mayor a ocho (8) horas 0 cuando la estancia sea menor a cuarenta y ocho (48) horas. La autorizacién para viajes al exterior, de las personas sefialadas en el parrafo precedente se aprueba conforme a lo establecido en la ley 27619. Ley que regula la autorizacion de viajes al exterior de servidores funcionarios piblicos, y sus normas reglamentarias Establece como monto méximo por concepto de honorarios mensuales, para los funcionarios 0 servidores publics que presenten servicios al Estado bajo cualquier régimen laboral, el tope de ingresos seftalado en elarticulo 2° del Decreto de Urgencia N° 038-2006 Por los servicios de Telefonia M6vil, solo se podré asumir un gasto total que en promedio sea equivalente a Dos Cientos y 00/100 Soles (Si, 200.00) mensuales. La diferencia de consumo en la facturacion es ‘abonada por el funcionario 0 servidor que tenga asignado el equipo, no puede asignarse mas de un equipo por persona. Salvo en caso de la Alta Direcoién Ley N° 28212 Prohibase la impresién, fotocopiado y publicacién a color para efecto de ‘comunicaciones y/o documentos de todo tipo, debiendo estos efectuarse en blanco y negro. E! titular del pliego podra autorizar excepcionalmente, impresos a color para casos debidamente justificados. 5.26 5.27 5.28 5.29 5.2.10 5.2.11 5.212 Para la impresion de documentos en proyecto y/o preliminares debera ultizarse el reverso del papel usado e implementar la impresién a dos paginas por cara con opcién borrador y a ambos lados de la hoja finalmente imprimir a doble cara los documentos finales. Las adquisiciones de los bienes y servicios, deben estar comprendidos en el Plan Operativo Institucional (PO!) y en el Plan Anual de Contrataciones (PAC) bajo pena de ser declarado nulo y de existir petiuicio de toda indole, bajo la responsabilidad del funcionario que lo autorice. Prohibase la publicidad, relacionada a saludos de aniversatio, protocolares y otros. Asi como de adquirr servicios de publicidad a medios de comunicacién que no tienen autorizacién del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Se exceptiia a la publicidad que se realice por los medios de comunicacién que posee la UNH(pagina WEB y Radio Universitaria y redes sociales), de la misma manera aquella que se realice de manera gratuita Respecto al servicio de Energia Eléctrica, los gastos por este concepto sse deben reducir después de la jomada laboral de trabajo como apagar ta iluminacién interior y en las noches solo debe quedar encendido del perimetro tanto en a sede central yfliales de Pampas, Acobamba y Lircay. Los equipos de cémputo, monitores e impresoras y sistemas de Iuces deberan ser apagados durante la hora de reftigerio y al culminar las labores, de igual modo, cuando el servidor se ausente de la sede laboral por mas de 01 hora debe apagar el monitor de fa computadora a su cargo. En cada unidad organica solo debe contar con la instalacion de una sola impresora y debe estar conectado en RED. Se recomienda a todas las unidades organicas en caso de tener 02 impresoras deberan contar con e! digo patrimonial de la Unidad de Patrimonio, y se debe utlizar impresora de un solo modelo. Para la atencién con Fondos de Caja Chica, para el caso de BIENES que no exista en Almacén Central de la UNH., deberan contar con el visto bueno del Jefe de la Unidad de Logistica, bajo responsabilidad del ‘encargado del manejo de Fondos de Caja Chica. 6 5.2.13 5.2.14 5.2.15 5.2.16 5217 Los vidticos © cualquier otra asignacion de naturaleza similar (comprende los gastos de alimentacion, hospedaje y moviidad) por ccomisi6n de servicio dentro del pais que perciba el comisionado por cualquier concepto 0 fuente de financiamiento segin la escala de viaticos y su duracién debera racionalizarse a lo estrictamente indispensable de acuerdo al nivel y categoria del trabajador de su retacion laboral con la UNH. Se prohibe la utllzacién en exceso de equipos eléctricos no relacionados directamente con el desarrollo de las actividades laborales © académicas y con alto consumo de energia eléctrica, tales como cafeteras, termas hervidores de agua, asi como el uso irracional del ‘ascensor. Queda prohibido el uso de movilidad para otras insttuciones en calidad de préstamo ylo por convenios, auspicios. Se exceptia las que por ‘convenio y auspicio, se comprometa el benefciario en asumir los gastos de combustible, mantenimiento y otros. ‘Queda prohibido el uso del auditorio y sala de videoconferencias para otras instituciones en calidad de préstamo. Se exceptia las que por convenio y auspicio, se comprometa el beneficiario en asumir los gastos de limpieza, mantenimiento y otros. El personal de control y vigilancia o el personal de servicio, veriicara que las luminarias y/o fluorescentes se mantengan apagadas cuando el personal docente, administrative y alumnado en general no estén utlizando los ambientes de su labor cotidiana. Asi como informar de aquellos donde se encuentren las luces encendidos a las instancias correspondientes (Unidad de Recursos Humanos) quien debera tomar las acciones correctivas, 5.2.18 La Unidad de Logistica por intermedio del area de Almacén Central aplicara 5.2.19 el criterio de discrecionalidad en la entrega de los materiales que realice, teniendo presente la periodicidad de las entregas y a lo minimo indispensable, Estandarizar el uso de papel al tipo Ad de 75 gr. para copias y para todos los documentos de indole de gestion institucional, académico y de 7 53 carécter administrativo de la UNH. 5.2.20 El uso de combustibles, carburantes y lubricantes sera restringido al minimo, determindndose una dotacién regulada en funcién a las labores que exclusivamente desempefian y sean habituales con vehiculos de ‘operaciones normales ya sean buses y camionetas. 5.2.21 Queda establecido que los vehiculos permaneceran en las instalaciones designadas (garaje) siendo de responsabilidad, funcién y control de la Unidad de Servicios Generales y Mantenimiento. PROYECTOS DE INVERSION Y BIENES DE CAPITAL 5341 5.32 5.33 534 Queda prohibida la ejecucién de nuevas sedes administrativas y/o adguisiciones de inmuebles destinados a sedes administrativas, y académicas de la Universidad Nacional de Huancavelica Previamente a la transferencia de recursos, los proyectos de Inversién Piblica deben contar con viabilidad en el marco del Sistema Nacional de Programacion Multianual y Gestién de Inversiones (INVIERTE.PE), Las transferencias de recursos que se efectiien en el marco de la presente disposicién solo se autorizan hasta el segundo trimestre del afio 2022. La UNH como pliego es responsable de la verificacion y seguimiento lo ue incluye e! monitoreo financiero de los recursos, del cumplimiento de las acciones contenidas en el cronograma de ejecucion del proyecto de inversion piblica, Prohibase la adquisicion de vehiculos automotores, salvo en los casos de pérdida total del vehiculo, cambios de vehiculos que tengan una antigiedad superior a 05 arios, que prestan servicios en la Universidad Nacional de Huancavelica, con un méximo de tres vehiculos automotores que serén destinados para uso oficial de la Alta Direccién No se encuentra comprendido en la presente prohibicion y reduccién los vehiculos, omnibuses al servicio de los estudiantes y las unidades méviles destinadas a los érganos de apoyo y logistica asi como a los Centros Experimentales, Investigacion, Produccién y Servicios de la UNH vi RESPONSABILIDAD Todas las dependencias y unidades organicas de la UNH., son responsables del Cumplimiento de lo dispuesto en la presente Directiva, Asimismo el Organo de Control Institucional verificaré la debida aplicacién de la presente directiva, Autorice a la Oficina de Tecnologias de Informacién y Comunicacin, Oficina de Imagen Institucional y Funcionario responsable del manejo del Portal de Transparencia Universitaria para su publicacion de la presente Directiva DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS PRIMERA: La presente Directiva es de obligatorio cumplimiento sin excepcién y de entera responsabilidad de los Decanos de las Facultades, Directores y Jefes de las diferentes dependencias académicas y administrativas de la UNH SEGUNDA: La presente Directiva una vez aprobada, debera ser publicada en la pagina web y portal de la insttucién, por el funcionario responsable, en un plazo ue no exceda los treinta (30) dias calendarios bajo responsabilidad TERCERA: Los casos no previstos en la presente directiva seran resueltos por Consejo Universitario. Huancavelica, Enero de 2022.

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