Documento de Cooperación Técnica

Documento de Cooperación Técnica
I. Información Básica de la Cooperación Técnica (CT)

 País/Región: BRASIL
 Nombre de la CT: Apoyo al fortalecimiento de la gestión fiscal y la evaluación de las
políticas públicas
 Número de CT: BR-T1514
 Jefe de Equipo/Miembros: Martinez Fritscher, Andre Carlos (IFD/FMM) Líder del Equipo; Maria
Cristina Mac Dowell (IFD/FMM) Jefe Alterno del Equipo de Proyecto;
Aguiar, Fernando Amaral De (CSC/CBR); Astudillo, Karen
(IFD/FMM); Canillas Gomez, Mariana Belen (IFD/FMM); Carmen
Montesinos Ibanez (IFD/FMM); De Freitas Severino, Ligia
(CSC/CBR); Kevish, Maria Lorena (IFD/FMM); Liza Builes
(IFD/FMM); Motta Cafe, Renata (IFD/FMM); Nathalia Gonzalez
(IFD/FMM); Roberta Felix (CSC/CBR); Roman Sanchez, Susana
(IFD/FMM); Valente Lins, Paula (CSC/CBR); Verissimo Da Silva,
Carolina (LEG/SGO)
 Taxonomía: Apoyo al Cliente
 Operación a la que la CT apoyará: N/A
 Fecha de Autorización del Abstracto de 25 Mar 2022.
CT:
 Beneficiario: República Federativa de Brasil, a través del Ministerio de Economía
 Agencia Ejecutora y nombre de contacto: Inter-American Development Bank
 Donantes que proveerán financiamiento: OC SDP Ventanilla 2 - Instituciones(W2C)
 Financiamiento solicitado del BID: US$300,000.00
 Contrapartida Local, si hay: US$0

 Periodo de Desembolso (incluye periodo 24 meses de periodo de desembolso y 24 meses de periodo de
de ejecución): ejecución
 Fecha de inicio requerido: Julio, 2022
 Tipos de consultores: Consultores individuales y firmas consultoras
 Unidad de Preparación: IFD/FMM-División de Gestión Fiscal
 Unidad Responsable de Desembolso: CSC/CBR-Representación Brasil
 CT incluida en la Estrategia de País (s/n): Sí
 CT incluida en CPD (s/n): Sí
 Alineación a la Actualización de la Productividad e innovación; Capacidad institucional y estado de
Estrategia Institucional 2020-2023: derecho
II. Objetivos y Justificación de la CT

2.1 El objetivo de esta Cooperación Técnica (CT) es fortalecer la gobernanza y los
procesos de gestión fiscal y la evaluación de las políticas públicas para mejorar la
eficiencia en el uso de los recursos públicos por parte de los gobiernos en Brasil. Los
objetivos específicos son: (i) fortalecer el proceso de evaluación ex-ante y ex-post, así
como fortalecer el seguimiento de los resultados de la evaluación y su
retroalimentación al presupuesto público; y (ii) fortalecer y ampliar el diagnóstico de
Madurez y Desempeño de la Gestión Fiscal (MD-GEFIS) para apoyar la acción
estratégica y la priorización de iniciativas de los gestores públicos estatales y
municipales.
-2-
2.2 En Brasil se ha impulsado una agenda de mejoría en la evaluación de políticas

públicas. El Gobierno Federal (GF) estableció en 2019 el Consejo de Seguimiento y
Evaluación de Políticas Públicas (CMAP por sus siglas en portugués), bajo la
coordinación del Ministerio de Economía (ME), con el objetivo de evaluar políticas
financiadas por intermedio de gastos directos o subsidios fiscales, financieros y
crediticios. En cada ciclo anual, un conjunto de políticas es priorizado y, concluida la
evaluación, el CMAP hace recomendaciones al Comité Interministerial de
Gobernanza y a los ministros de línea responsables por la política, y es responsable
por monitorear la implementación de las recomendaciones. De la misma forma, la
Enmienda Constitucional (EC) 109, de 2021, hizo obligatoria la evaluación de políticas
públicas en la administración pública, tanto a nivel federal como subnacional, así
como la divulgación de los programas a evaluar y los resultados alcanzados1. La EC
109 también exigió que las leyes presupuestarias tomen en cuenta los resultados de
la evaluación de políticas públicas, con el fin de tornar más efectivas las acciones del
gobierno y mejorar la calidad del gasto público. Estas medidas buscan garantizar que
los recursos fiscales recaudados tengan el mayor impacto posible sobre el bienestar
de la población, asignando los recursos en programas públicos que muestren su
efectividad. En un contexto de bajo espacio fiscal y elevadas necesidades sociales y
económicas de Brasil, este tema se vuelve especialmente relevante.
2.3 No obstante, los avances recientes en la etapa de evaluación todavía no cuentan con
la gobernanza suficiente para permitir retroalimentar sistemáticamente el proceso
presupuestario. Además, algunas herramientas para orientar la asignación
presupuestaria y mejorar el diseño de políticas están aún por implantarse. Si bien el
proceso de evaluación ex post está definido en los reglamentos del CMAP, falta
implementar el proceso de análisis ex ante en el marco de evaluaciones. El proceso
de evaluación ex ante diseñado por el ME requiere de apoyo técnico para su
validación e implementación. Asimismo, hace falta un plan de comunicación
consolidado para dotar de apoyo y legitimidad de la población a la estrategia de
mejoramiento de las políticas públicas.
2.4 Asimismo, la evaluación de la gestión fiscal y de las políticas públicas debe ser
transversal entre los niveles de gobiernos, responsables por recaudar los ingresos
que se aplicarán al financiamiento de las políticas públicas, garantizando su control y
correcta asignación y utilización. La metodología Madurez y Desempeño de la Gestión
Fiscal (MD-GEFIS), cuya primera ronda se ha implementado con gran éxito y buena
acogida por los estados brasileños, realizándose 30 evaluaciones de 2017 a 2022,
señala las áreas de mejora para las administraciones tributarias, de gestión
hacendaria y del gasto público de los gobiernos subnacionales. Además de avanzar
en el diagnóstico para los Estados con una segunda ronda del MD-GEFIS, la
metodología podría aplicarse a los municipios para ofrecer una visión amplia e
integrada de la gestión fiscal subnacional. Esta herramienta, además de permitir
profundizar el diálogo estratégico y técnico con nuestras contrapartes, ha sido un
insumo fundamental para el diseño de proyectos de modernización de la gestión fiscal
1 La EC 109 aún requiere regulación en forma de ley para ser plenamente efectiva.
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y representa una línea de base que permitirá una evaluación posterior de la evolución
de la madurez fiscal de las haciendas públicas.
2.5 Esta CT, solicitada por el Gobierno de Brasil, abre la oportunidad para que el BID siga
apoyando, de manera más sólida e integral, el fortalecimiento de las instituciones y
políticas públicas hacia un mejor gasto público y bienestar de la población. La CT
consolidaría una serie de acciones específicas del BID para apoyar los esfuerzos de
evaluación de políticas públicas del GF, incluyendo análisis de oportunidades y
desafíos para una retroalimentación entre los instrumentos de la función evaluativa y
el ciclo presupuestario, recomendaciones para la creación de un catálogo de políticas
públicas, recomendaciones de experiencias internacionales para la construcción de
un proceso ex ante para evaluación de políticas públicas, y colaboración en
evaluaciones del CMAP, entre otras. También sería un excelente complemento para
la aplicación del MD-GEFIS (BR-T1417) tanto a los Estados, que sienten la necesidad
de obtener el seguimiento de las evaluaciones sobre la gestión fiscal con rondas de
aplicación del instrumento adicionales y solicitan nuevas rondas de aplicación para
conocer su evolución, como a los municipios, tras las adaptaciones metodológicas
necesarias. Cabe mencionar que el MD-GEFIS se ha vuelto un referente entre los
ministerios de finanzas estatales, que han demandado más evaluaciones y han
servido para evidenciar sus fortalezas y áreas de oportunidades y, así diseñar
intervenciones pertinentes que mejoren la gestión fiscal y una administración más
eficiente para servir mejor a los ciudadanos. La utilidad de la herramienta ha hecho
que los municipios la soliciten.
2.6 Alineación estratégica. La CT es consistente con la segunda Actualización de la

Estrategia Institucional 2020-2023 (AB-3190-2) y se alinea con el desafío de
desarrollo de Productividad e Innovación porque una mejor calidad del gasto puede
incrementar la infraestructura y capital humano, lo que contribuye a la productividad
del país, y con el tema transversal de Capacidad Institucional del Estado de Derecho,
mediante el asesoramiento técnico para “fortalecer la gobernanza y los procesos de
la gestión fiscal y de la evaluación de las políticas públicas para mejorar la eficiencia
en el uso de los recursos públicos de los gobiernos”. Adicionalmente contribuye al
Marco de Resultados Corporativos 2020-2023 (GN-2727-12), mediante los siguientes
indicadores: (i) países con política y gestión tributaria y del gasto fortalecida; (ii)
instituciones con capacidades gerenciales y de tecnología digital reforzadas; y (iii)
instituciones con prácticas reforzadas de transparencia e integridad. Asimismo, la CT
está alineada con el Área prioritaria de “Instituciones eficaces, eficientes y
transparentes” del Programa Estratégico para el Desarrollo Financiado con Capital
Ordinario (GN-2819-14), que tiene como resultados esperados: (i) fortalecer la calidad
de instituciones y políticas así como la provisión de servicios e implementación de
políticas, para mejorar la gestión pública y promover el desarrollo del sector privado;
y (ii) apalancar la transformación digital para promover gobiernos más efectivos,
eficientes y transparentes, mejores y más equitativas oportunidades para los
ciudadanos, y empresas más productivas e innovadoras. La CT se alinea a la Visión
2025 (AB-3266) incluyendo la alineación específica al objetivo de mediano plazo de
fortalecimiento de la buena gobernanza e instituciones.
2.7 Estrategia del Banco con el país. La CT se alinea a la Estrategia de País del Grupo
BID con Brasil 2019-2022 (GN-2973), principalmente en el área de construir un sector
público más efectivo, que promueva la sostenibilidad fiscal; con los objetivos
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estratégicos específicos de: (i) reformar la estructura del gasto público;

(ii) perfeccionar el sistema público de inversión, apoyando la adopción de marcos
presupuestales de mediano plazo; y (iii) usar el gobierno electrónico y soluciones
digitales para promover la transparencia, responsabilidad y la eficiencia,
perfeccionando los servicios a los ciudadanos y empresas.
2.8 Contribución al programa operacional del Banco. La presente CT apoyará la

agenda operacional del Banco en Brasil apoyando a los gobiernos de los tres niveles
de gobierno en su proceso de administrar más eficientemente los recursos públicos a
través del perfeccionamiento de la evaluación de las políticas públicas y la
transparencia de sus acciones, así como apoyando el fortalecimiento de la gestión
fiscal. Esta CT pretende fortalecer y complementar el trabajo que el Banco ha
desarrollado en materia de finanzas públicas con Brasil en los últimos 20 años. A nivel
federal el Banco apoyó el Proyecto de Modernización Fiscal de la Receita Federal de
Brasil (SRF, 1996). Con los Estados el Banco ha contribuido a la modernización de la
gestión fiscal: Programa Nacional en Administración Fiscal para los Estados (PNAFE
980/OC-BR) y la CCLIP PROFISCO I y II (BR-X1005); Proyecto de Modernización
Fiscal del Estado de São Paulo; Proyecto de Modernización y Transparencia de la
Gestión Fiscal del Estado de Bahía (1727/OC-BR); y los proyectos para la
Consolidación del Equilibrio Fiscal de los estados de Amazonas, Alagoas, Bahía,
Pernambuco y Rio Grande do Sul. Finalmente, con los municipios el Banco apoyó su
Programa de Modernización de la Gestión Administrativa y Fiscal (PNAFM I/1194/OC
BR; II/2248/OC-BR y Ill/3391/OC BR). Mientras que la experiencia se ha centrado
principalmente en programas de modernización de la gestión fiscal, la cual ha
permitido hacer más eficiente la administración de los recursos públicos de los
diferentes niveles de gobierno, la presente CT complementa dicho trabajo al proveer
soluciones innovadoras para la gestión y emisión de la deuda pública, en la
transparencia de los datos de finanzas públicas, que puedan guiar de manera más
eficiente el análisis y diseño de políticas públicas, en particular, de las relacionadas
con las finanzas públicas.
III. Descripción de las actividades/componentes y presupuesto

3.1 Componente I. Evaluación de políticas públicas y retroalimentación
presupuestaria (US$150,000). El objetivo del componente I es fortalecer los
procesos de evaluación de políticas y retroalimentación presupuestaria para promover
una prestación de servicios públicos más eficiente y eficaz. En concreto, la CT
brindará apoyo técnico para los siguientes productos específicos que han sido
solicitados por el Beneficiario: (i) definir el proceso de retroalimentación evaluación-
presupuesto, elaborar el instrumento responsable por la retroalimentación, y ejecutar
un proyecto piloto de retroalimentación presupuestaria para una política pública
evaluada con el fin de comprender la mecánica de todo el proceso presupuestario;
(ii) analizar el proceso diseñado por el ME para la evaluación ex ante de políticas
presupuestarias, acompaña su ejecución con asesoría técnica, y hacer
recomendaciones de mejora al proceso; (iii) orientar la gestión del plan de
comunicación hacia el público general, legislatura y ministerios de línea, y fortalecer
la transparencia del área de evaluación de políticas del GF; y, (iv) ejecutar
evaluaciones ex post bajo la competencia del CMAP por medio de la selección,
contratación y seguimiento técnico y operativo de consultores expertos en evaluación.
-5-
Los productos se desarrollarán y se llevarán a cabo mediante la contratación de

consultores individuales y firmas consultoras.
3.2 Componente II. Fortalecimiento de la evaluación de la madurez y desempeño de

la gestión fiscal subnacional (US$150,000). El objetivo del componente II es
perfeccionar los procesos de evaluación de la gestión fiscal subnacional a través del
MD-GEFIS, y ejecutar una nueva ronda de evaluaciones. Más concretamente, la CT
brindará apoyo técnico para (i) ejecutar una segunda ronda del MD-GEFIS en los
Estados brasileños (aplicación de los cuestionarios MD-GEFIS y generación de
reportes), priorizando aquellos que han manifestado su interés y han solicitado al
Banco la realización de la evaluación; (ii) adaptar la metodología del MD-GEFIS para
ejecutar evaluaciones a nivel municipal, considerando las potestades y desafíos
específicos de los gobiernos municipales; y (iii) aplicar el MD-GEFIS a los municipios
(generación de al menos cinco nuevos reportes), seleccionados por orden de
solicitación, priorizando las capitales de los estados por la mayor cantidad de recursos
que administran y por su liderazgo a nivel local. Las actividades de este componente
serán la revisión metodológica del MD-GEFIS, la aplicación de los cuestionarios del
MD-GEFIS y la producción de reportes. Los productos se desarrollarán y se llevarán
a cabo mediante la contratación de consultores individuales y firmas consultoras.
3.3 Las actividades estarán relacionadas con la elaboración de estudios analíticos para
el diagnóstico y propuestas a los procesos evaluativos; talleres, cursos y/o
presentaciones de expertos con el ME para capacitación, comunicación y difusión; y,
la realización de visitas técnicas a gobiernos de otros países donde los funcionarios
brasileños puedan aprender de experiencias y mejores prácticas y puedan
potencialmente aplicarlas al contexto institucional de Brasil.
3.4 Resultados esperados. Al finalizar la CT, se espera que el área de evaluación de

políticas del GF esté fortalecida, por intermedio de generación de capacidades,
revisión de procesos y documentos institucionales, estudios analíticos y más
conocimiento de alta calidad y precisa sobre los procesos de evaluación de políticas
y de la gestión fiscal subnacional y la retroalimentación presupuestaria, así como de
una mayor claridad de cuáles son las modificaciones de proceso necesarias para
promover una prestación de servicios públicos eficiente y eficaz, al tiempo que se
garantice una mayor sostenibilidad fiscal. También fortalecerá el diálogo técnico entre
el Banco y el sector público brasileño en el área de evaluación de políticas y de la
gestión fiscal, al tiempo de que otorga más información y análisis en donde el Banco
puede enfocar sus esfuerzos en dicha materia en Brasil para obtener un mayor
impacto en el bienestar económico y social de la población.
3.5 Comunicación y diseminación de resultados. A lo largo de la ejecución los

resultados intermedios serán presentados y discutidos con el beneficiario y al final se
prevé la presentación y discusión del producto final, además del apoyo en la
implementación de proyectos piloto. Los productos de conocimiento serán difundidos
hacia el público en general y en documentos técnicos, desde que no presenten datos
confidenciales o información sensible del gobierno brasileño.
3.6 El Presupuesto Indicativo total de la CT es de US$300.000, los cuales serán

financiados por el Banco a través del OC SDP Window 2 - Institutions W2C. El
proyecto no contempla contrapartida local.
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Presupuesto Indicativo (US$)

BID Financiamiento
Componente Descripción
OCSDP Total
Definir el proceso de
retroalimentación evaluación-
presupuesto, elaborar el
instrumento responsable por la
retroalimentación, y ejecutar un
proyecto piloto.
Analizar el proceso diseñado por
Componente I. el ME para la evaluación ex ante
Evaluación de de políticas presupuestarias,
políticas públicas y apoyar su ejecución, y hacer
retroalimentación 150.000 150.000
recomendaciones de mejora al
presupuestaria. proceso.
Orientar la gestión del plan de
comunicación hacia el público
general, legislatura y ministerios
de línea, y fortalecer la
transparencia del área de
evaluación de políticas del GF.
Ejecutar evaluaciones ex post
bajo la competencia del CMAP.
Ejecutar una segunda ronda del
MD-GEFIS en los Estados
brasileños.
Componente II.
Fortalecimiento de la Adaptar la metodología del MD-
evaluación de la GEFIS para ejecutar evaluaciones
madurez y desempeño a nivel municipal, considerando 150.000 150.000
de la gestión fiscal las potestades y desafíos
subnacional. específicos de los gobiernos
municipales.
Aplicar el MD-GEFIS a los
municipios (generación de al
menos cinco nuevos reportes).
Total 300.000 300.000
IV. Agencia Ejecutora y estructura de ejecución
4.1 El Ministerio de Economía de Brasil será el principal beneficiario de la CT. La

ejecución de la CT, a solicitud del gobierno, será realizada por el Banco, a través de
IFD/FMM. Ello se alinea con los Procedimientos para el Procesamiento de
Operaciones de Cooperación Técnica (OP-619-4) en el sentido del reconocimiento
sobre el conocimiento técnico, metodológico y conceptual altamente especializado
que los temas de los estudios requieren, así como la necesidad de conocer mejores
prácticas internacionales en las materias abordadas por la CT, a la par de que el
Banco cuenta con la experiencia técnica, redes de expertos y conocimiento de
experiencias internacionales que justifican dicha solicitud. Asimismo, de quedar la
responsabilidad de la ejecución en manos del beneficiario, el proceso de contratación
de servicios de consultoría puede ser más demorado tanto por cuestiones
presupuestales, como por un proceso administrativo largo. Ambas justificaciones
están contempladas en el OP-619-4. Como precedente, FMM/CBR tiene experiencia
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en la ejecución de CTs al ser responsable de la implementación y supervisión de once

cooperaciones técnicas en los últimos diez años con resultados positivos. Además de
satisfacer la solicitud del beneficiario, las actividades propuestas son congruentes con
la estrategia y programa de país del Banco con Brasil (GN-2973), en virtud de la
política de cooperación técnica del Banco (GN-2470-2).
4.2 La presente CT contempla la participación de instituciones académicas, de análisis

de políticas públicas y de ministerios de otros países con el fin de robustecer la
evaluación de políticas públicas, retroalimentación presupuestaria con base en las
mejores prácticas internacionales y de gestión fiscal. El Banco articulará los esfuerzos
de todos los involucrados a través de la organización de reuniones y seminarios que
aborden los temas de interés del beneficiario.
4.3 La responsabilidad del Banco como organismo ejecutor abarca la selección y

contratación de consultores, los cuales tendrán términos de referencia bien definidos
con entregables específicos y pagos por producto. Asimismo, el Banco es
responsable de coordinar y participar en la aplicación de la MDGEFIS. Además, se
contratarán servicios logísticos distintos de consultoría. En línea con los criterios
establecidos en el Anexo II de los Procedimientos para el Procesamiento de
Operaciones de CT (OP-619-4) el Banco supervisará los servicios de consultoría y el
beneficiario podrá brindar insumos técnicos a los informes de los consultores.
Igualmente, el Banco trabajará de cerca en el dialogo técnico con el beneficiario en la
ejecución de las actividades de esta CT, para desarrollar y fortalecer su capacidad
institucional. El punto focal designado para la ejecución de la CT será el especialista
en gestión fiscal de la Representación del Banco en Brasil. Los productos de
conocimiento que se generen en el marco de esta CT serán de propiedad del Banco
y podrán colocarse a disposición del público bajo licencia de creative commons. No
obstante, a solicitud del beneficiario, se podrá también licenciar la propiedad
intelectual de dichos productos al beneficiario a través de compromisos contractuales
específicos que se elaborarán con la asesoría de LEG.
4.4 El BID, a través del equipo de la CT y su líder, tendrán la responsabilidad fiduciaria y

técnica por la implementación del Proyecto, así como por la supervisión de los
productos del Proyecto. El monitoreo de la CT se hará a través de los informes
periódicos de ejecución con base a la matriz de resultados. La ejecución de las
actividades contempladas bajo la CT se realizará en estrecha colaboración con los
representantes designados del ME para facilitar los insumos en la contratación de
actividades y durante su ejecución.
4.5 El Banco contratará consultores individuales y firmas consultoras, de acuerdo con las
políticas y procedimientos de adquisiciones vigentes. Por lo tanto, las actividades a
ejecutar bajo esta operación se han incluido en el Plan de Adquisiciones (Anexo IV) y
serán ejecutadas de acuerdo con los métodos de adquisiciones establecidos del
Banco, a saber: (i) Contratación de consultores individuales, según lo establecido en
las normas AM-650; (ii) Contratación de firmas consultoras para servicios de
naturaleza intelectual según la GN-2765-4 y sus guías operativas asociadas (OP-
1155-4); y (iii) Contratación de servicios logísticos y otros servicios distintos a
consultoría para la realización de los seminarios y talleres, de acuerdo a la política
GN-2303-28.
V. Riesgos importantes
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5.1 Se han identificado tres riesgos que podrían afectar a esta CT. El principal está
relacionado con una posible pérdida de interés por parte del beneficiario de no dar
prioridad dentro de la agenda a la mejoría de la calidad del gasto; en línea con lo
descrito en la sección de riesgos dentro de la Estrategia país: (i) riesgos
macroeconómicos asociados con el contexto externo y con la evolución de la
consolidación fiscal; y (ii) debilidad institucional que podría retrasar la ejecución.
5.2 No obstante, se cuenta con: (i) el consenso entre los actores políticos, sociales y
académicos para continuar con la agenda de fortalecimiento institucional en la
evaluación de políticas públicas; (ii) el elevado interés de las autoridades beneficiarias
de esta CT; y (iii) la colaboración cercana del Banco en conjunto con el ME, que
colaborarán para la definición de los temas específicos a trabajar que contribuirán a
mitigar los riesgos.
5.3 El segundo riesgo está relacionado con el gran número de beneficiarios involucrados
en la ejecución del MD-GEFIS (26 Estados y el Distrito Federal), que culminará en
varios puntos focales. La interacción con un único punto focal suele ser más sencilla,
fluida y coordinada. Además, cuando hay muchos puntos focales, la priorización de
las evaluaciones se hace más difícil, por ejemplo, en relación con los criterios de
priorización en el caso de una demanda muy grande. Un factor clave para la
mitigación de este riesgo será la experiencia del BID en la primera ronda del
MD-GEFIS y la red de contactos desarrollado por la división fiscal del Banco en Brasil.
5.4 El tercer riesgo, sería la imposibilidad de llevar a cabo visitas técnicas en caso de que
las condiciones sanitarias del COVID-19 no sean propicias para viajes. Esto podría
mitigarse con la celebración de talleres y mesas de discusión virtuales.
VI. Excepciones a las políticas del Banco

6.1 No se prevén excepciones para las políticas del Banco.
VII. Salvaguardias Ambientales

7.1 Esta CT no financiará estudios de factibilidad o prefactibilidad de proyectos de
inversión con estudios ambientales y sociales asociados; por lo tanto, está excluida
del alcance del Marco de Política Ambiental y Social (GN-2965-23) del Banco.
Anexos Requeridos:
 Solicitud del cliente.

 Matriz de Resultados.
 Términos de Referencia para actividades.
 Plan de Adquisiciones.
MINISTÉRIO DA ECONOMIA
Secretaria Especial do Tesouro e Orçamento
OFÍCIO SEI Nº 34412/2022/ME
Brasília, na data da assinatura eletrônica.

Ao Senhor
MORGAN DOYLE
Representante no Brasil do Banco Interamericano de Desenvolvimento - BID
Setor de Embaixadas Norte Quadra 802, Conjunto F, Lote 39 - Asa Norte
70800-400 - Brasília/DF
[email protected]
Assunto: Cooperação Técnica – Aprimoramento da Qualidade do Gasto

Público Federal.
Referência: Ao responder este Ofício, favor indicar expressamente o Processo nº
18101.100209/2022-13.
Prezado Senhor Representante,
1. A Secretaria Especial do Tesouro e Orçamento (SETO) solicita ao Banco

Interamericano de Desenvolvimento Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID)
firmar Cooperação Técnica sobre o tema “Aprimoramento da Qualidade do Gasto
Público Federal”, com execução desse Banco.
2. A Cooperação tem como objetivo embasar tecnicamente o processo de
institucionalização e de integração da avaliação de políticas públicas ao Ciclo
Orçamentário, em curso no âmbito do governo federal brasileiro ao longo dos últimos
anos. Como reflexo desse processo podemos citar: i) a carteira de 62 avaliações
finalizadas ou em execução pelo Centro de Governo, no âmbito do Conselho de
Monitoramento e Avaliação de Políticas Públicas; ii) a ampla divulgação dos resultados e
a apresentação do Ciclo 2020 ao Congresso Nacional; iii) a implementação do
monitoramento das recomendações advindas das avaliações já finalizadas; e iv) a
Emenda Constitucional nº 109, de 15 de março de 2021, que trouxe a obrigatoriedade
de a administração pública, em todos os seus níveis, avaliar suas políticas e observar
os resultados do monitoramento e da avaliação, bem como a governança dos
subsídios.
3. A cooperação garantirá apoio técnico à Secretaria de Avaliação,
Planejamento, Energia e Loteria (SECAP), e em consequência à Secretaria Especial do
Tesouro e do Orçamento (SETO), não só em sua atuação como coordenadora – dos
comitês sob a estrutura do Conselho de Monitoramento e Avaliação de Políticas
Públicas (CMAP), responsáveis por avaliações de políticas financiadas por gastos
diretos (CMAG) e por subsídios financeiros, creditícios e tributários (CMAS), como
também em sua competência de formulação e acompanhamento de parte do ciclo
orçamentário e de fornecedora de evidências e insumos para embasar decisões no que
tange ao aprimoramento da política pública e à eficiência do gasto público.
4. Tal Cooperação Técnica poderia apoiar, por exemplo, a definição de um
instrumento que permita a integração da avaliação com o Ciclo
Orçamentário, no governo federal, de acordo com as boas práticas internacionais,
como é o caso do orçamento baseado em resultado.
5. Outra iniciativa que poderia ser auxiliada pelo Banco seria a
implementação da análise ex ante pelo CMAP, projeto que à luz dos Decretos nº
9.834, de 12 de junho de 2019, e nº 10.321, de 15 de abril de 2020, já está em
andamento. O próximo passo é executar as primeiras análises e verificar se o
processo desenhado precisa ser aprimorado.
6. Ademais, um sistema de avaliação só é efetivo se for conduzido com
qualidade e realmente utilizado para melhorar a eficiência dos serviços públicos
prestados e para retroalimentar o Ciclo Orçamentário. Para isto, o desenho e a
execução das avaliações precisam contar com especialistas nos temas a serem
analisados e nas metodologias a serem implementadas. Ademais, necessita-se orientar
as áreas de avaliação de políticas públicas do Centro de Governo a como disseminar a
cultura de avaliação, os referenciais metodológicos e melhor comunicar aos
interessados os resultados do processo e de todos os trabalhos que vêm sendo
realizados por essas áreas. Estas poderiam ser atividades com potencial de auxílio pelo
Banco.
7. Segundo a Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico
(OCDE), o estabelecimento de uma cultura de avaliação é um longo processo e só foi
introduzido recentemente no Brasil. Para a instituição, o governo brasileiro deve,
portanto, continuar os esforços de institucionalização desse processo-chave.
A Seto está plenamente de acordo com essa diretriz e gostaria de contar com a
parceria do BID neste desafio.
8. Agradecendo antecipadamente o apoio que sempre nos dispensou o BID,
subscrevo-me atenciosamente, reiterando as melhores considerações e estima.
Atenciosamente,
Documento assinado eletronicamente

ESTEVES PEDRO COLNAGO JUNIOR
Secretário Especial do Tesouro e Orçamento
Documento assinado eletronicamente por Esteves Pedro Colnago Junior,

Secretário(a) Especial do Tesouro e Orçamento, em 07/02/2022, às
19:14, conforme horário oficial de Brasília, com fundamento no § 3º do art. 4º
do Decreto nº 10.543, de 13 de novembro de 2020.
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Esplanada dos Ministérios, Bloco P, 6° andar - Bairro Zona Cívico-Administrativa
CEP 70048-900 - Brasília/DF
(61) 3412-2202 - e-mail [email protected] - www.economia.gov.br
Processo nº 18101.100209/2022-13. SEI nº 22191030
Operation Number: BR-T1514 Inter-American Development Bank - IDB
TCM Cycle: TCM Period 2022
Last Update: 7/11/2022
Results Matrix
Outcomes
Outcome: 1 1.Proceso de evaluación de políticas públicas del GF y de la gestión fiscal subnacional fortalecido
Baseline
Indicators Flags* Unit of Measure Baseline Means of verification 2024 EOP
Year
1.1 1.1 Evaluación de la madurez de la P 5.00 5.00

# de nuevos reportes Reportes de la aplicación
gestión fiscal municipal 2.00 2021 P(a)
MD-GEFIS del MD-GEFIS municipal
A
Outputs: Annual Physical and Financial Progress

1 1.Evaluación de políticas públicas y retroalimentación presupuestaria Physical Progress Financial Progress
Outputs Output Description Unit of Measure Baseline Baseline Year Means of verification 2022 2023 2024 EOP 2022 2023 2024 EOP Theme Fund Flags
1.1 Budgetary reform processes designed Diseño de un proceso Processes (#) 0 2022 Informe de consultoría P 0 0 1 1 P 0 15000 30000 45000 Institutional W2C
de evaluación- Development
retroalimentación P(a) 0 0 1 1 P(a) 0 15000 30000 45000
presupuestaria,
instrumento y A 0 0 A 0 0
ejecución de un
1.2 Tools designed/strengthened Implementación de un Tools (#) 0 2022 Informe de consultoría P 0 0 2 2 P 0 35000 30000 65000 Institutional W2C
proyecto piloto
proceso de evaluación Development
ex ante de las políticas P(a) 0 0 2 2 P(a) 0 35000 30000 65000
presupuestarias y
refuerzo de la gestión A 0 0 A 0 0
del plan de
1.3 Working Papers prepared Evaluación
comunicación ex post de Papers (#) 0 2022 Informe de consultoría P 0 1 1 2 P 0 20000 20000 40000 Institutional W2C
las políticas públicas Development
P(a) 0 1 1 2 P(a) 0 20000 20000 40000
A 0 0 A 0 0
2 2.Fortalecimiento de la evaluación de la madurez y desempeño de la gestión fiscal subnacional Physical Progress Financial Progress
Outputs Output Description Unit of Measure Baseline Baseline Year Means of verification 2022 2023 2024 EOP 2022 2023 2024 EOP Theme Fund Flags
2.1 Methodologies designed/strengthened Metodología del MD- Methodologies (#) 0 2022 Reporte consultoría P 0 1 0 1 P 0 30000 0 30000 Institutional W2C
GEFIS revisada Development
P(a) 0 1 0 1 P(a) 0 30000 0 30000
A 0 0 A 0 0
2.2 Working Papers prepared Cinco informes: Papers (#) 0 2021 Informe de consultoría P 0 4 6 10 P 0 48000 72000 120000 Institutional W2C
evaluación de la Development
madurez de la gestión P(a) 0 4 6 10 P(a) 0 48000 72000 120000
fiscal en Brasil
(Estados) A 0 0 A 0 0
Other Cost
Total Cost 2022 2023 2024 Total Cost

P $148,000.00 $152,000.00 $300,000.00
P(a) $148,000.00 $152,000.00 $300,000.00
A
HDR Termos de Referência
Para Consultorias modo PEC
Consultoría para apoyar el proceso de retroalimentación evaluación-presupuesto del

Gobierno Federal de Brasil
Contexto de la búsqueda
La División de Gestión Fiscal del Departamento de Instituciones para el Desarrollo (IFD/FMM)

está buscando un profesional para definir el proceso de retroalimentación evaluación-
presupuesto del Gobierno Federal de Brasil, elaborar el instrumento responsable por la
retroalimentación, y ejecutar un proyecto piloto.
En Brasil se ha impulsado una agenda de mejoría en la evaluación de políticas públicas. El

Gobierno Federal (GF) estableció en 2019 el Consejo de Seguimiento y Evaluación de Políticas
Públicas (CMAP), bajo la coordinación del Ministerio de Economía (ME), con el objetivo de
evaluar políticas financiadas por intermedio de subsidios o gastos directos. De la misma forma,
la Enmienda Constitucional (EC) 109, de 2021, hizo obligatoria la evaluación de políticas públicas
en la administración pública, tanto a nivel federal como subnacional, y la divulgación de los
resultados alcanzados. Estas medidas buscan garantizar que los recursos fiscales recaudado a
los contribuyentes tengan el mayor impacto posible sobre el bienestar de la población, asignando
los recursos en programas públicos que muestren su efectividad. En un contexto de bajo espacio
fiscal y elevadas necesidades sociales y económicas de Brasil, este tema se vuelve
especialmente relevante.
No obstante, los avances recientes en la etapa de evaluación todavía no cuentan con la

gobernanza suficiente para permitir retroalimentar sistemáticamente el proceso presupuestario.
Además, algunas herramientas para orientar la asignación presupuestaria y mejorar el diseño de
políticas están aún por implantarse, como el proceso de evaluación ex ante. Asimismo, hace falta
un plan de comunicación consolidado para dotar de apoyo y legitimidad de la población a la
estrategia de mejoramiento de las políticas públicas. Finalmente, se abre la oportunidad para
avanzar en el diagnóstico a través de la aplicación de una segunda ronda de la metodología
Madurez y Desempeño de la Gestión Fiscal (MD-GEFIS), así como su aplicación a los municipios
para ofrecer una visión amplia e integrada de la gestión fiscal subnacional.
Reconociendo estos cuellos de botellas y con el fin de fortalecer la gobernanza y los procesos
de la gestión fiscal y de la evaluación de las políticas públicas para mejorar la eficiencia en el uso
de los recursos públicos de los gobiernos en el Brasil el gobierno brasileño solicitó esta
Cooperación Técnica (CT). Los productos de esta CT permitirán (i) fortalecer el proceso de
evaluación ex ante y ex post, así como fortalecer el seguimiento de los resultados de la
evaluación y su retroalimentación al presupuesto público; y (ii) fortalecer y ampliar el diagnóstico
de Madurez y Desempeño de la Gestión Fiscal (MD-GEFIS) para apoyar la acción estratégica y
priorización de iniciativas de los gestores públicos estatales y municipales. Esta CT abre la
oportunidad para que el BID siga apoyando, de manera más sólida e integral, el fortalecimiento
de las instituciones y políticas públicas hacia un mejor gasto público y bienestar de la población.
La misión del equipo
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El Sector de Instituciones para el Desarrollo (IFD) es responsable de conceptualizar, preparar,

apoyar la ejecución y supervisar las operaciones del Banco relacionadas a la gobernanza,
fortalecimiento y reforma del sector público, descentralización, temas económicos y fiscales, y el
desarrollo de mercados de capital e instituciones financieras, y competitividad a escala nacional,
regional y local.
IFD/FMM tiene como propósito principal apoyar a los gobiernos de América Latina y el Caribe
para fortalecer la política y la gestión fiscal, tanto a nivel nacional como subnacional, con el fin
de promover el crecimiento económico y la reducción de la inequidad y la pobreza. Para apoyar
a los países en esta tarea IFD/FMM financia proyectos para promover el desarrollo a través de
las siguientes áreas: (i) política y administración tributaria; (ii) política y gestión del gasto público;
(iii) política y gestión fiscal subnacional; (iv) sostenibilidad fiscal y política macro fiscal; y
(v) transparencia fiscal.
Lo que harás: diseño del proceso de retroalimentación evaluación-presupuesto del Gobierno

Federal de Brasil, elaboración del instrumento responsable por la retroalimentación, y ejecución
de un proyecto piloto.
Entregables
Entregables Contenido Plazo
 Diseño de una propuesta de proceso de

retroalimentación evaluación-presupuesto para
el Gobierno Federal de Brasil
 Propuesta de un instrumento para garantizar la
Informe
retroalimentación evaluación-presupuesto
 Ejecución de un proyecto piloto para la 18 meses
implementación del instrumento de
retroalimentación evaluación-presupuesto
 Principales resultados del informe
Presentación en
PowerPoint
Cronograma de pagos
 15% tras la aprobación del plan de trabajo.

 30% tras la aprobación del informe inicial por parte del BID.
 55% tras la aprobación del informe final y una presentación en PowerPoint que incluya
los principales resultados.
Lo que necesitarás
 Ciudadanía: eres ciudadano/a de uno de nuestros 48 países miembros.

 Consanguinidad: no tienes familiares (hasta el cuarto grado de consanguinidad y
segundo grado de afinidad, incluido el cónyuge) que trabajan en el Grupo del BID.
 Educación: Postgrado/Maestría en economía, administración pública o área relacionada.
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 Experiencia: Mínimo de 8 (ocho) años de experiencia con análisis económico e

investigación en políticas públicas, preferiblemente temas presupuestarios.
 Idiomas: portugués fluido. Deseable conocimiento de inglés y español.
Competencias generales y técnicas
 Competencias generales: 1. Colaboración, trabajo en equipo e inclusión: trabaja en

colaboración con otros, independientemente de su origen (género, etnia, religión,
discapacidad, orientación sexual, experiencia y perspectiva) o su rol en la organización,
y adopta un enfoque centrado en trabajo en equipo e inclusión, tanto en proyectos como
en la toma de decisiones. 2. Innovación y Creatividad: Desarrolla ideas y soluciones
ingeniosas a través de la creatividad, la experimentación y el pensamiento crítico. 3.
Comunicación e influencia: se comunica de manera eficaz y se basa en relaciones y
estrategias para influir en los demás. 4. Foco en el Cliente: Entiende las necesidades del
cliente y brinda servicios que satisfagan sus expectativas en términos de calidad y
desempeño, cumple con las expectativas del comportamiento ético del Banco.
 Competencias técnicas: 1. Diálogo técnico sectorial: Participa en el diálogo de políticas,
basado en un conocimiento profundo del sector, los desafíos de desarrollo de los países
clientes y las políticas, estrategias y lineamientos del BID. 2. Desarrollo del sector: toma
medidas para fomentar las prioridades del sector, en función de las necesidades de los
países y regiones y las prioridades clave del BID. 3. Trabajo económico y sectorial:
Desarrolla y pone en práctica el trabajo de análisis económico o sectorial para apoyar la
elaboración de estrategias de país, sector y región, además del diálogo con países,
operaciones de préstamo y programas de asistencia técnica. 4. Análisis y diseño de
proyectos: Define la visión conceptual, prepara y participa en la aprobación de proyectos
y programas (por ejemplo, préstamos y cooperación técnica), en coordinación con otros
miembros del equipo y las respectivas autoridades. 5. Gestión del cambio: formula e
implementa propuestas de reforma integradas para contribuir a la modernización y
transformación del sector en los países clientes. 6. Supervisión de proyectos: Brindar
apoyo efectivo para la ejecución de proyectos y programas para maximizar sus
resultados. 7. Seguimiento y evaluación: Diseñar e implementar metodologías eficientes
de seguimiento y evaluación de proyectos y programas. 8. Gestión y difusión del
conocimiento: Comparte y difunde eficazmente el conocimiento y el aprendizaje
económico y sectorial para aumentar la relevancia del Banco para los países clientes y la
región.
Resumen de la oportunidad
 Tipo de Contrato y modalidad: PEC

 Duración del Contrato: 18 meses
 Lugar de trabajo: Lugar de residencia del consultor.
 Persona responsable: André Martínez Fritscher ([email protected]), Especialista
Senior de la División de Gestión Fiscal en Brasil (FMM/CBR).
 Requisitos: Debes ser ciudadano/a de uno de los 48 países miembros del BID y no tener
familiares que trabajen actualmente en el Grupo BID.
Nuestra cultura: Nuestra gente está comprometida y apasionada por mejorar la vida de las
personas en América Latina y el Caribe, y pueden hacer lo que aman en un entorno laboral
diverso, colaborativo y estimulante. Somos la primera institución de desarrollo de América Latina
y el Caribe en recibir la certificación EDGE, reconociendo nuestro fuerte compromiso con la
Página 3 de 20
igualdad de género. Nuestros empleados, pueden formar parte de grupos de recursos internos
que conectan a nuestra comunidad diversa en torno a intereses comunes.
Estamos comprometidos a proporcionar igualdad de oportunidades en el empleo y por

eso alentamos a las mujeres, LGBTQ +, personas con discapacidades, afrodescendientes
y pueblos indígenas a que presenten sus solicitudes.
Sobre nosotros: En el Banco Interamericano de Desarrollo, estamos dedicados a mejorar vidas.

Desde 1959, hemos sido una fuente importante de financiamiento a largo plazo para el desarrollo
económico, social e institucional en América Latina y el Caribe. Sin embargo, hacemos más que
prestar. Nos asociamos con nuestros 48 países miembros para proporcionar a América Latina y
el Caribe investigaciones de vanguardia sobre temas de desarrollo relevantes, asesoramiento de
políticas para informar sus decisiones y asistencia técnica para mejorar la planificación y
ejecución de proyectos. Para ello, necesitamos personas que no sólo tengan las habilidades
adecuadas, sino que también sean apasionadas por mejorar vidas.
Nuestro equipo de Recursos Humanos revisa cuidadosamente todas las aplicaciones.
Página 4 de 20
Consultoría para apoyo a implementación de un proceso de evaluación ex ante de políticas

presupuestarias por el Gobierno Federal de Brasil

está buscando un profesional para analizar el proceso diseñado por el ME para la evaluación ex
ante de políticas presupuestarias, apoyar su ejecución, y hacer recomendaciones de
mejoramiento al proceso.



Página 5 de 20

regional y local.
Lo que harás: Análisis del proceso de evaluación ex ante de políticas presupuestarias diseñado
por el ME, apoyo a la implementación del proceso y recomendaciones de mejoramiento.
Entregables
 Análisis del proceso de evaluación ex ante de

políticas presupuestarias diseñado por el ME
 Descripción y análisis de la implementación del
proceso de evaluación ex ante de políticas
Informe
presupuestarias
 Recomendaciones de mejoramiento al proceso 18 meses
de evaluación ex ante de políticas
presupuestarias
Presentación en
PowerPoint
Cronograma de pagos

Lo que necesitarás

investigación en políticas públicas, preferiblemente en evaluaciones de políticas
presupuestarias.
Página 6 de 20

región.

Página 7 de 20


Página 8 de 20
Consultoría para apoyar la gestión del plan de comunicación para la evaluación de

políticas públicas del Gobierno Federal de Brasil

está buscando un profesional para orientar la gestión del plan de comunicación hacia el público
general, legislatura y ministerios de línea, y fortalecer la transparencia y legitimidad del área de
evaluación de políticas del Gobierno Federal de Brasil.



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regional y local.
Lo que harás: Orientar la gestión del plan de comunicación hacia el público general, legislatura
y ministerios de línea, y fortalecer la transparencia y legitimidad del área de evaluación de
políticas del GF.
Entregables
 Análisis del plan de comunicación (público

general, legislatura y ministerios de línea) del
área de evaluación de políticas del GF
Informe
 Planes de acción y recomendaciones para
fortalecer la transparencia y legitimidad del área 12 meses
de evaluación de políticas del GF
Presentación en
PowerPoint
Cronograma de pagos

Lo que necesitarás

 Educación: Postgrado/Maestría en comunicación, administración pública o área
relacionada.
Página 10 de 20
 Experiencia: Mínimo de 8 (ocho) años de experiencia con comunicación institucional,

preferiblemente en el sector público.

región.

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Consultoría para apoyar las evaluaciones ex post de políticas públicas por el Gobierno
Federal de Brasil

está buscando un profesional con grado en economía o un campo relacionado y experiencia en
investigación. El principal objetivo de la consultoría es asistir al Gobierno Federal (GF) de Brasil
en la ejecución de preguntas de evaluación de políticas públicas en el ámbito del Consejo de
Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas (CMAP).
En Brasil se ha impulsado una agenda de mejoría en la evaluación de políticas públicas. El GF

estableció en 2019 el CMAP, bajo la coordinación del Ministerio de Economía (ME), con el
objetivo de evaluar políticas financiadas por intermedio de subsidios o gastos directos. De la
misma forma, la Enmienda Constitucional (EC) 109, de 2021, hizo obligatoria la evaluación de
políticas públicas en la administración pública, tanto a nivel federal como subnacional, y la
divulgación de los resultados alcanzados. Estas medidas buscan garantizar que los recursos
fiscales recaudado a los contribuyentes tengan el mayor impacto posible sobre el bienestar de la
población, asignando los recursos en programas públicos que muestren su efectividad. En un
contexto de bajo espacio fiscal y elevadas necesidades sociales y económicas de Brasil, este
tema se vuelve especialmente relevante.


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regional y local.
Lo que harás: Ejecución de una pregunta de evaluación de políticas públicas del CMAP Ciclo
2022.
Entregables
 Ejecución de una pregunta de evaluación del

CMAP Ciclos 2022 y 2023, lo que puede incluir
diversas actividades como: la revisión del marco
teórico y de las mejores prácticas internacionales
Informe
en la materia, investigación de leyes y
reglamentos, recopilación y análisis de datos, 24 meses
construcción y calibración de modelos para
simulación de contrafactuales.
Presentación en
PowerPoint
Cronograma de pagos

Lo que necesitarás

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investigación en políticas públicas, preferiblemente en materia de evaluación de políticas
públicas y/o evaluación de impacto.

región.

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Consultoría para apoyar la evaluación de la madurez de la gestión fiscal subnacional en

Brasil

está buscando un profesional para adaptar para los municipios la metodología de evaluar la
madurez de la gestión fiscal utilizada para los estados brasileños (MD-GEFIS), y ejecutar una
ronda de evaluación.



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regional y local.
Lo que harás: Evaluaciones de la madurez de la gestión fiscal subnacional. Ejecutar una

segunda ronda del MD-GEFIS con los Estados y adaptar la metodología para aplicación a los
municipios (generación de cinco nuevos reportes).
Entregables
 Adaptación de la metodología del MD-GEFIS a

Informe los municipios brasileños
 Ejecución de la evaluación MD-GEFIS con

Cinco informes gobiernos subnacionales de Brasil (a elegir) 24 meses
 Lecciones aprendidas
 Principales resultados de los informes
Presentación en
PowerPoint
Cronograma de pagos

Lo que necesitarás

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investigación en políticas públicas, preferiblemente en materia fiscal.

región.

Página 19 de 20


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PROCUREMENT PLAN FOR BANK EXECUTED OPERATIONS
Country: Brazil Executing Agency: IDB (FMM/CBR) UDR: CSC/CBR
Project number: BR-T1514 Title of Project: Support to strengthening of the fiscal management and public policies evaluation
Period covered by the Plan: 36 months Total Project Amount: $ 300,000
Source of Financing
Estimated and Percentage Estimated date of the
Selection Type of Estimated contract Estimated contract
Component Procurement Type Service type Description contract procurement Comments
Method Contract IDB Other External Donor start date length
cost (US$) notice
Amount % Amount %
Component 1 A. Consulting services Individual Consultant (AM-650) Apoyo al proceso de retroalimentación evaluación-presupuesto del Gobierno Federal de Brasil $ 45,000 ICQ Lump Sum $ 45,000 100% 0.00 0% 2023Q1 2023Q2 18 months
Component 1 A. Consulting services Individual Consultant (AM-650) Apoyo a la implementación de un proceso de evaluación ex ante de políticas presupuestarias por el Gobierno Federal $ de Brasil
40,000 ICQ Lump Sum $ 40,000 100% 0.00 0% 2023Q1 2023Q2 18 months
Component 1 A. Consulting services Individual Consultant (AM-650) Apoyar a la gestión del plan de comunicación para la evaluación de políticas públicas del Gobierno Federal de Brasil $ 25,000 ICQ Lump Sum $ 25,000 100% 0.00 0% 2022Q4 2023Q1 12 months
Component 1 A. Consulting services Individual Consultant (AM-650) Apoyo a las evaluaciones ex post de políticas públicas por el Gobierno Federal de Brasil $ 40,000 ICQ Lump Sum $ 40,000 100% 0.00 0% 2022Q4 2023Q1 24 months
Component 1 A. Consulting services Individual Consultant (AM-650) Evaluación de la madurez de la gestión fiscal subnacional en Brasil (Estados) $ 75,000 ICQ Lump Sum $ 75,000 100% 0.00 0% 2022Q4 2023Q1 24 months
Component 2 A. Consulting services Individual Consultant (AM-650) Evaluación de la madurez de la gestión fiscal subnacional en Brasil (Municipios) $ 75,000 ICQ Lump Sum $ 75,000 100% 0.00 0% 2022Q4 2023Q1 24 months
TOTAL $ 300,000
(1) Grouping together of similar procurement is recommended, such as publications, travel, etc. If there are a number of similar individual contracts to be executed at different times, they can be grouped together under a single heading with an explanation in the comments column indicating the average individual amount and the period during which the contract would be executed.
For example: an export promotion project that includes travel to participate in fairs would have an item called "airfare for fairs", an estimated total value od US$5,000, and an explanation in the Comments column: "This is for approximately four different airfares to participate in fairs in the region in years X and X1".
(2) (i) Individual consultants: ICQ: Individual Consultant Selection Based on Qualifications; SSS: Single Source Selection. Selection process to be done in accordance with AM-650.
(2) (ii) Consulting firms: Per GN-2765-4, Consulting Firm selection methods for Bank-executed Operations are: Single Source Selection (SSS); Simplified Competitive Selection (<=250K); Fully Competitive (>250K); and Framework Agreement Task Order (FWTO). All Consulting Firm selection processes under this policy must use the electronic module in Convergence.
(2) (iii) Goods: Per GN-2765-1, par. A.2.2.c: "The procurement of goods and related services, except when such goods and related services are necessary to achieve the objectives of the Bank-executed Operational Work and are included in the consulting services contract and represent less than ten percent (10%) of the consulting services contract value."

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Documento de Cooperación Técnica

I. Información Básica de la Cooperación Técnica (CT)

 Contrapartida Local, si hay: US$0

II. Objetivos y Justificación de la CT

2.2 En Brasil se ha impulsado una agenda de mejoría en la evaluación de políticas

2.6 Alineación estratégica. La CT es consistente con la segunda Actualización de la

estratégicos específicos de: (i) reformar la estructura del gasto público;

2.8 Contribución al programa operacional del Banco. La presente CT apoyará la

III. Descripción de las actividades/componentes y presupuesto

Los productos se desarrollarán y se llevarán a cabo mediante la contratación de

3.2 Componente II. Fortalecimiento de la evaluación de la madurez y desempeño de

3.4 Resultados esperados. Al finalizar la CT, se espera que el área de evaluación de

3.5 Comunicación y diseminación de resultados. A lo largo de la ejecución los

3.6 El Presupuesto Indicativo total de la CT es de US$300.000, los cuales serán

Presupuesto Indicativo (US$)

IV. Agencia Ejecutora y estructura de ejecución

4.1 El Ministerio de Economía de Brasil será el principal beneficiario de la CT. La

en la ejecución de CTs al ser responsable de la implementación y supervisión de once

4.2 La presente CT contempla la participación de instituciones académicas, de análisis

4.3 La responsabilidad del Banco como organismo ejecutor abarca la selección y

4.4 El BID, a través del equipo de la CT y su líder, tendrán la responsabilidad fiduciaria y

VI. Excepciones a las políticas del Banco

VII. Salvaguardias Ambientales

 Solicitud del cliente.

OFÍCIO SEI Nº 34412/2022/ME

Brasília, na data da assinatura eletrônica.

Assunto: Cooperação Técnica – Aprimoramento da Qualidade do Gasto

Prezado Senhor Representante,

1. A Secretaria Especial do Tesouro e Orçamento (SETO) solicita ao Banco

Documento assinado eletronicamente

Documento assinado eletronicamente por Esteves Pedro Colnago Junior,

A autenticidade deste documento pode ser conferida no site

1.1 1.1 Evaluación de la madurez de la P 5.00 5.00

Outputs: Annual Physical and Financial Progress

Total Cost 2022 2023 2024 Total Cost

Consultoría para apoyar el proceso de retroalimentación evaluación-presupuesto del

La División de Gestión Fiscal del Departamento de Instituciones para el Desarrollo (IFD/FMM)

En Brasil se ha impulsado una agenda de mejoría en la evaluación de políticas públicas. El

No obstante, los avances recientes en la etapa de evaluación todavía no cuentan con la

La misión del equipo

El Sector de Instituciones para el Desarrollo (IFD) es responsable de conceptualizar, preparar,

Lo que harás: diseño del proceso de retroalimentación evaluación-presupuesto del Gobierno

Entregables Contenido Plazo

 Diseño de una propuesta de proceso de

 15% tras la aprobación del plan de trabajo.

 Ciudadanía: eres ciudadano/a de uno de nuestros 48 países miembros.

 Experiencia: Mínimo de 8 (ocho) años de experiencia con análisis económico e

Competencias generales y técnicas

 Competencias generales: 1. Colaboración, trabajo en equipo e inclusión: trabaja en

 Tipo de Contrato y modalidad: PEC

Estamos comprometidos a proporcionar igualdad de oportunidades en el empleo y por

Sobre nosotros: En el Banco Interamericano de Desarrollo, estamos dedicados a mejorar vidas.

Nuestro equipo de Recursos Humanos revisa cuidadosamente todas las aplicaciones.

Consultoría para apoyo a implementación de un proceso de evaluación ex ante de políticas

La División de Gestión Fiscal del Departamento de Instituciones para el Desarrollo (IFD/FMM)

En Brasil se ha impulsado una agenda de mejoría en la evaluación de políticas públicas. El

No obstante, los avances recientes en la etapa de evaluación todavía no cuentan con la

La misión del equipo

El Sector de Instituciones para el Desarrollo (IFD) es responsable de conceptualizar, preparar,