NL 20191205
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EDITORA PERU
Fecha: 05/12/2019 06:16:31
Gerente de Publicaciones Oficiales : Ricardo Montero Reyes AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN Y LA IMPUNIDAD
NORMAS LEGALES
Año XXXVI - Nº 15178 JUEVES 5 DE DICIEMBRE DE 2019 1
SUMARIO
PODER EJECUTIVO CULTURA
INSTITUTO PERUANO
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE
DEL DEPORTE
EDUCACION SUPERIOR UNIVERSITARIA
Res. N° 153-2019-IPD/P.- Designan Jefe de la Oficina de
Presupuesto y Planificación del IPD 32 Res. Nº 156-2019-SUNEDU/CD.- Deniegan la licencia
institucional a la Universidad San Pedro para ofrecer el
servicio educativo superior universitario 42
SEGURO INTEGRAL
DE SALUD PODER JUDICIAL
R.J. Nº 194-2019/SIS.- Aprueban Transferencia Financiera
a favor de las unidades ejecutoras del sector salud para
el financiamiento de las prestaciones de salud a los CONSEJO EJECUTIVO DEL PODER JUDICIAL
asegurados SIS 32
Res. Adm. Nº 468-2019-CE-PJ.- Aprueban el “Manual de
R.J. Nº 195-2019/SIS.- Designan Directora General de la Procedimientos y Flujogramas de los procesos tramitados
Oficina General de Imagen Institucional y Transparencia del en el Módulo Corporativo Laboral a nivel de Juzgados con
SIS 33 Expediente Judicial Electrónico” 49
Res. Adm. Nº 470-2019-CE-PJ.- Aprueban el Plan de
Actividades para la Implementación del Expediente Judicial
ORGANISMOS REGULADORES Electrónico (EJE) en el Módulo Corporativo Laboral (NLPT) y en
la Sala Laboral Permanente de las Cortes Superiores de Justicia
de Ventanilla y Tacna, y dictan otras disposiciones 49
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA
INVERSION EN ENERGIA Y MINERIA CORTES SUPERIORES DE JUSTICIA
ORGANISMO SUPERVISOR DE
BANCO CENTRAL DE RESERVA
LA INVERSION PRIVADA EN
Res. Nº 0071-2019-BCRP-N.- Autorizan viaje de Jefe del
TELECOMUNICACIONES Departamento de Estadísticas Monetarias de la Gerencia de
Política Monetaria a Uruguay, en comisión de servicios 51
Res. Nº 161-2019-CD/OSIPTEL.- Aprueban el
“Procedimiento de Aplicación de Contabilidad Separada
para Empresas del Sector Telecomunicaciones” y modifican DEFENSORIA DEL PUEBLO
art. 16 del Reglamento de Fiscalización, Infracciones y
Sanciones 35 Rectificación Res. N° 017-2019/DP 52
El Peruano / Jueves 5 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 3
Res. Nº 5565-2019.- Autorizan al Banco de Crédito del Perú
INSTITUCIONES EDUCATIVAS la corrección de la dirección de agencia ubicada en el distrito
Res. Nº 2251-2019-R-UNA.- Autorizan viaje de docente de de San Isidro, provincia y departamento de Lima 86
la Universidad Nacional del Altiplano - Puno a Panamá, en
comisión de servicios 52
GOBIERNOS REGIONALES
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
Res. Nº 0258-2019-JNE.- Revocan resolución en extremo GOBIERNO REGIONAL DE MOQUEGUA
que declaró improcedente inscripción de candidatos de
organización política por el distrito electoral de Lima 53 Ordenanza Nº 04-2019-CR/GRM.- Aprueban
conformación del Consejo Regional de Comunidades
Res. Nº 0274-2019-JNE.- Confirman resolución que dispuso
Campesinas de Moquegua CORECCAMO 87
exclusión de candidato por el distrito electoral de Tumbes 59
Res. Nº 357-2019-GERESA-HRM/DE.- Aprueban
Res. Nº 0281-2019-JNE.- Confirman resolución en Reordenamiento de cargos del Cuadro para Asignación de
extremo que declaró improcedente solicitud de inscripción Personal Provisional de la Unidad Ejecutora 402 Hospital
de candidata por el distrito electoral de Puno 60 Regional de Moquegua 88
Res. Nº 0282-2019-JNE.- Revocan resolución que
declaró improcedente solicitud de inscripción de lista de
candidatos por el distrito electoral de Apurímac 63 GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
Res. Nº 0284-2019-JNE.- Confirman resolución que
declaró improcedente solicitud de inscripción de candidato Acuerdo Nº 0242-2019-GRU-CR.- Autorizan viaje del
por el distrito electoral de Lima Provincias 65 Gobernador Regional de Ucayali a España, en comisión de
Res. Nº 0285-2019-JNE.- Revocan resolución que servicios 89
declaró improcedente solicitud de inscripción de lista de Res. Nº 0736-2019-GRU-GR.- Disponen la inmatriculación
candidatos por el distrito electoral de Áncash 66 de predio rústico ubicado en el Centro Poblado San Pablo
Res. Nº 0286-2019-JNE.- Confirman resolución en extremo de Tushmo - Yarinacocha 90
que declaró improcedente solicitud de inscripción de
candidato por el distrito electoral de Lima Provincias 70
Res. Nº 0287-2019-JNE.- Revocan resolución que declaró GOBIERNOS LOCALES
improcedente inscripción de candidatos por el distrito
electoral del Callao 71
Res. Nº 0288-2019-JNE.- Revocan resolución que MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
declaró improcedente solicitud de inscripción de lista de
candidatos por el distrito electoral de San Martín 73 Res. N° 351-2019-MML/GTU.- Implementan periodo
educativo sobre nuevos límites máximos de velocidad y
Res. Nº 0289-2019-JNE.- Revocan resolución en extremo restricción a la circulación de vehículos de transporte de
que declaró improcedentes solicitudes de inscripción de carga y/o mercancías en el Circuito de Playas de la Costa
candidatos por el distrito electoral de Lima Provincias 74 Verde y establecen la aplicación de las infracciones y
Res. Nº 0290-2019-JNE.- Revocan resolución que sanciones del Reglamento Nacional de Tránsito 91
declaró improcedente solicitud de inscripción de candidato
por el distrito electoral de Lima Provincias 76
Res. Nº 0291-2019-JNE.- Confirman resolución que MUNICIPALIDAD DE PUEBLO LIBRE
declaró improcedente solicitud de inscripción de candidato
por el distrito electoral de Ayacucho 78 Ordenanza Nº 553-MPL.- Prorrogan vigencia de las
Res. Nº 0292-2019-JNE.- Revocan resolución que declaró disposiciones de la Ordenanza N°517-MPL, ratificada por
improcedente solicitud de inscripción de candidato por el Acuerdo de Concejo N° 555 del Concejo Metropolitano de
distrito electoral de Cajamarca 79 Lima, para el ejercicio 2020 92
Res. Nº 0294-2019-JNE.- Revocan resolución en extremo
que declaró improcedente solicitud de inscripción de MUNICIPALIDAD DE PUNTA NEGRA
candidata por el distrito electoral de Moquegua 80
Res. Nº 0295-2019-JNE.- Revocan resoluciones que Ordenanza Nº 020-2019/MDPN.- Ordenanza que
declararon improcedente solicitud de inscripción de regula el Procedimiento No Contencioso de la Separación
candidata por el distrito electoral de Ica 81 Convencional y Divorcio Ulterior 94
Res. Nº 0299-2019-JNE.- Revocan resolución que
declaró improcedente solicitud de inscripción de lista de
candidatos por el distrito electoral de Puno 84 MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN DE MIRAFLORES
PROVINCIAS MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE PUNO
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DEL CALLAO Acuerdo Nº 060-2019-C/MPP.- Aprueban ejecución de
expropiación y valor de tasación de inmuebles afectados
Ordenanza Nº 021-2019.- Declaran como prioridad por la ejecución del Proyecto “Sistema de Tratamiento de
pública la prevención y erradicación de la violencia contra las Aguas Residuales de la Cuenca del Lago Titicaca” 109
las mujeres y los integrantes del grupo familiar, y aprueban
la creación de la Instancia Provincial de Concertación
para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las MUNICIPALIDAD
mujeres y los integrantes del grupo familiar 105
DISTRITAL DE YARABAMBA
Ordenanza Nº 023-2019.- Ordenanza que aprueba la
suspensión de la “Actualización del Plan de Desarrollo
Urbano de la Provincia Constitucional del Callao 2011 - Acuerdo Nº 061-2019-MDVY.- Autorizan viaje del alcalde
2022” 108 para asistir a pasantía a realizarse en Colombia 116
bienes del Estado iguales o mayores a tres (03) Unidades c) De cese: Al momento de extinguirse el vínculo
Impositivas Tributarias; laboral o contractual, siendo requisito para la entrega de
x) Los árbitros que participan en arbitrajes que cargo, conformidad de servicios o similares.
involucran al Estado, de acuerdo con lo establecido en el
Reglamento; Artículo 6.- Reporte de sujetos obligados
y) Los integrantes de la Oficina de Integridad La máxima autoridad administrativa de la entidad o la
Institucional o la que haga sus veces; que haga sus veces, bajo responsabilidad, identifica a los
z) Otros previstos en norma expresa. sujetos obligados y designa al encargado de reportarlos a
través de la Plataforma Única de Declaración Jurada de
Artículo 4.- Contenido de la Declaración Jurada de Intereses (https://dji.pide.gob.pe). Para tal efecto, cuenta
Intereses con el apoyo de la Oficina de Integridad Institucional de la
entidad o la que haga sus veces.
4.1. La Declaración Jurada de Intereses contiene
información relevante de los sujetos obligados referida a: Artículo 7.- Seguimiento de la presentación de la
Declaración Jurada de Intereses
a) Información de empresas, sociedades u otras La Oficina de Integridad Institucional o la que haga
entidades públicas o privadas, en las que posea alguna sus veces, realiza el seguimiento y requerimiento, de
clase de participación patrimonial o similar; constituidas corresponder, para el cumplimiento de la presentación
en el país o en el exterior. de la Declaración Jurada de Intereses, informando
b) Información sobre las representaciones, poderes y semestralmente a la Secretaría de Integridad Pública de
mandatos otorgados por personas naturales o jurídicas, la Presidencia del Consejo de Ministros.
públicos o privados.
c) Participación en directorios, consejos de Artículo 8.- Publicación de la Declaración Jurada
administración y vigilancia, consejos consultivos, consejos de Intereses
directivos o cualquier cuerpo colegiado semejante, sea Las Declaraciones Juradas de Intereses de los sujetos
remunerado o no. obligados son publicadas en el Portal de Transparencia
d) Empleos, asesorías, consultorías y similares, en los Estándar y en la página web institucional de la entidad.
sectores público y privado, sea remunerado o no.
e) Participación en organizaciones privadas, Artículo 9.- Revisión de la Declaración Jurada de
tales como organizaciones políticas, asociaciones, Intereses
cooperativas, gremios y organismos no La Oficina de Integridad Institucional o la que haga
gubernamentales. sus veces se encarga de la revisión del contenido de la
f) Participación en Comités de Selección de licitación Declaración Jurada de Intereses. El procedimiento de
pública, concurso público, contratación directa y revisión se realiza conforme al Reglamento.
adjudicación simplificada; y fondos por encargo.
g) Personas que integran el grupo familiar, tales Artículo 10.- Prevención y mitigación de conflicto
como padre, madre, suegro, suegra, cónyuge, de intereses
conviviente, hijos/as, hermano/s y hermana/s, La Oficina de Integridad Institucional o la que haga
indicando su número de documento de identidad, sus veces es responsable de promover acciones para
sus actividades, ocupaciones y centros o lugares de la prevención y mitigación de los conflictos de intereses
trabajo actuales. La información respecto de los hijos/ conforme al Reglamento.
as menores de edad es protegida y excluida para
efectos de la publicación. Artículo 11.- Informe anual
La Secretaría de Integridad Pública de la Presidencia
4.2. Los literales a), b), c), d) y e), comprenden del Consejo de Ministros publica un informe anual sobre
información dentro del periodo de cinco (05) años el cumplimiento de la presente norma.
anteriores a la presentación de la Declaración Jurada de
Intereses, cuando esta se presente al inicio del ejercicio Artículo 12.- Custodia digital
del cargo o función pública. El Tribunal de Transparencia y Acceso a la Información
4.3. La información señalada en el literal f) corresponde Pública del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
a aquella que el declarante ostenta al momento de la asume la custodia digital de las Declaraciones Juradas de
declaración. Intereses; para ello, la Secretaría de Integridad Pública de
4.4. La información señalada en el literal g) corresponde la Presidencia del Consejo de Ministros otorga el acceso
a aquella que el declarante conozca al momento de su a la herramienta informática señalada en el artículo 5, la
declaración. En caso de falta de certeza, esto se precisa cual está disponible en línea permanentemente.
en el numeral 2.8, del formato de la Declaración Jurada
de Intereses referida a “Otra información relevante que Artículo 13.- Datos abiertos
considere necesario declarar”. La Presidencia del Consejo de Ministros, a través
de la Secretaría de Integridad Pública y la Secretaría
Artículo 5.- Presentación de la Declaración Jurada de Gobierno Digital, realiza las gestiones para que la
de Intereses información contenida en la Declaración Jurada de
Intereses esté disponible en el Portal Nacional de Datos
5.1. La Declaración Jurada de Intereses se presenta Abiertos (www.datosabiertos.gob.pe).
en forma virtual a través de la Plataforma Única de
Declaración Jurada de Intereses (https://dji.pide.gob. Artículo 14.- Control gubernamental
pe) implementada por la Presidencia del Consejo de Las Declaraciones Juradas de Intereses son pasibles
Ministros, a través de la Secretaría de Gobierno Digital y la de control gubernamental conforme a las normas vigentes
Secretaría de Integridad Pública y es firmada digitalmente. aplicables.
5.2. La Declaración Jurada de Intereses se presenta
en las siguientes ocasiones: Artículo 15.- Infracciones administrativas
a) De inicio: Dentro de los quince (15) días hábiles 15.1. Constituye infracción administrativa el
de haber sido elegido/a, nombrado/a, designado/a, incumplimiento de lo previsto en la presente norma y en
contratado/a o similares. su Reglamento.
b) De actualización: Durante los primeros quince (15) 15.2. Las infracciones administrativas se tipifican en
días hábiles, después de doce (12) meses de ejercida la el Reglamento y pueden ser leves, graves o muy graves;
labor. Sin perjuicio de lo anterior, en caso que se produzca siendo de aplicación las sanciones y procedimientos
algún hecho relevante que deba ser informado, el sujeto establecidos en las normas que regulan el régimen que
obligado presenta una actualización de su declaración corresponde a cada sujeto obligado; sin perjuicio de la
jurada de intereses, en el plazo de quince (15) días responsabilidad civil o penal a que hubiere lugar, de ser
hábiles de producido el referido hecho. el caso.
El Peruano / Jueves 5 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 7
Artículo 16.- Financiamiento Tercera.- Acceso a la Plataforma Única de
La implementación de la presente norma se financia Declaración Jurada de Intereses
con cargo al presupuesto institucional de las entidades Para el acceso a la Plataforma Única de Declaración
involucradas, sin demandar recursos adicionales al Jurada de Intereses (https://dji.pide.gob.pe) se utiliza la
Tesoro Público. plataforma de autenticación habilitada para tal efecto por
la Secretaría de Gobierno Digital de la Presidencia del
Artículo 17.- Refrendo Consejo de Ministros.
El presente Decreto de Urgencia es refrendado por el
Presidente del Consejo de Ministros y por la Ministra de Cuarta.- Absolución de consultas
Justicia y Derechos Humanos. El Reglamento establece el procedimiento para la
absolución de consultas referidas a los alcances de la
DISPOSICIONES presente norma.
COMPLEMENTARIAS FINALES
Quinta.- Referencia al Decreto Supremo N° 138-
Primera.- Difusión, orientación y supervisión 2019-PCM
La Secretaría de Integridad Pública de la Presidencia Toda alusión al Decreto Supremo N° 138-2019-PCM,
del Consejo de Ministros, en coordinación con la Autoridad Decreto Supremo que establece la obligatoriedad de la
Nacional del Servicio Civil - SERVIR, realizan las acciones presentación de la Declaración Jurada de Intereses en el
de difusión, orientación y supervisión, según corresponda, Sector Público, se entiende referida al presente Decreto de
para los efectos del cumplimiento en la presentación Urgencia.
oportuna de la Declaración Jurada de Intereses por parte
de los sujetos obligados. Sexta.- Interoperabilidad
Para dar cumplimiento a lo previsto en el artículo 9 de
Segunda.- Usuario de la Plataforma Única de la presente norma, la Presidencia del Consejo de Ministros,
Declaración Jurada de Intereses a través de la Secretaría de Gobierno Digital, asegura la
Todas las entidades de la administración pública conexión y acceso a las bases de datos, sistemas informáticos
comprendidas en el artículo I del Título Preliminar y cualquier mecanismo para la revisión de información
del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley contenida en las declaraciones juradas de intereses.
del Procedimiento Administrativo General, aprobado Séptima.- Reglamento
mediante Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, incluidas La Presidencia del Consejo de Ministros y el
las empresas del Estado o sociedades de economía mixta Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, aprueban el
comprendidas o no en la actividad empresarial del Estado Reglamento de la presente norma, dentro de los treinta
y los fondos constituidos total o parcialmente con recursos (30) días hábiles siguientes a la publicación del presente
públicos, sean de derecho público o privado; están Decreto de Urgencia.
obligadas a solicitar a la Secretaría de Integridad Pública
de la Presidencia del Consejo de Ministros el usuario de Octava.- Modificación de Formato de Declaración
la Plataforma Única de Declaración Jurada de Intereses Jurada de Intereses
(https://dji.pide.gob.pe) a fin de cumplir con lo establecido El Formato de Declaración Jurada de Intereses que
en el artículo 6. como Anexo forma parte de la presente norma, puede
8 NORMAS LEGALES Jueves 5 de diciembre de 2019 / El Peruano
FORMATO DE LA DECLARACIÓN
JURADA DE INTERESES
2.3 Participación en directorios, consejos de
administración y vigilancia, consejos consultivos, consejos
Fecha de Presentación directivos o cualquier cuerpo colegiado semejante, sea
remunerado o no
Ocasión de la declaración 1
SIP-FOR-DJI-001
INICIO CESE ACTUALIZACIÓN 2
Se establecen criterios adicionales para las consultorías externas
(Editable) (Editable) (Editable) desarrolladas por personas jurídicas.
El Peruano / Jueves 5 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 9
NOMBRE / RAZÓN Declaro expresamente que toda la información
O DENOMINACIÓN contenida en la presente declaración contiene todos los
Periodo
SOCIAL (incluido datos relevantes, es veraz y exacta.
REGISTRO (R.U.C./ Consignar
entidades públicas, Naturaleza del
sin R.U.C./otro tipo fecha de
consorcios o grupos cuerpo colegiado (FIRMA)
de registro) Inicio /Fin/a la
económicos, sociedades
fecha NOMBRES Y APELLIDOS
conyugales, sucesiones
indivisas, entre otros) DNI
Opciones: 1833788-1
- Presidente
- Secretario
- Miembro DECRETO DE URGENCIA
- En caso de contar con - Representación, Nº 021-2019
Opciones
RUC, este campo se - Poder,
desplegables: Consignar
llenará automáticamente - Mandato,
- RUC SUNAT fecha según
- En caso de no contar - Directorio, DECRETO DE URGENCIA QUE PRORROGA LA
(editable) calendario
con RUC, este campo - Consejo de
- Otros (editable)
será editable administración o VIGENCIA DE LAS LEYES Nº 27623 Y Nº 27624
vigilancia,
- Consejo consultivo
- Consejo directivo
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
- Otros (Editable)
CONSIDERANDO:
2.4 Empleos, asesorías, consultorías, y similares, en
los sectores público y privado, sea remunerado o no Que, de conformidad con el artículo 135 de la
Constitución Política del Perú durante el interregno
parlamentario, el Poder Ejecutivo legisla mediante
NOMBRE DE LA CARGO/POSICIÓN/ decretos de urgencia, de los que da cuenta a la Comisión
R.U.C.
ENTIDAD PÚBLICA / / FUNCIÓN/OBJETO Periodo
(Entidad pública u otros) Permanente para que los examine y los eleve al Congreso,
OTROS CONTRACTUAL
una vez que éste se instale;
Opciones desplegables: Este campo se llenará (Editable) Consignar
- RUC SUNAT (editable) automáticamente fecha según
Que, mediante Decreto Supremo N° 165-2019-PCM,
calendario Decreto Supremo que disuelve el Congreso de la República y
convoca a elecciones para un nuevo Congreso, se revocó el
mandato parlamentario de los congresistas, manteniéndose
2.5 Participación en organizaciones privadas en funciones la Comisión Permanente;
(asociaciones, gremios y organismos no gubernamentales). Que, mediante las Leyes N° 27623 y N° 27624 se dispone
la devolución del impuesto general a las ventas e impuesto de
promoción municipal a los titulares de la actividad minera y de
R.U.C. o registro hidrocarburos durante la fase de exploración;
similar o equivalente NATURALEZA DE LA
ORGANIZACIÓN PRIVADA Periodo Que, mediante Ley N° 30899 se prorroga la vigencia de
en el país de origen PARTICIPACIÓN
las Leyes N° 27623 y N° 27624 hasta el 31 de diciembre de
2019;
Opciones - Este campo se llenará (Editable) Consignar Que, la devolución definitiva contemplada en las
desplegables: automáticamente fecha según Leyes N° 27623 y N° 27624 constituye un instrumento
- RUC SUNAT - En caso de no contar con calendario
(editable) RUC, este campo será
implementado para incentivar actividades de alto riesgo
- Otros (editable) editable como son la ejecución de las actividades de exploración
minera y de hidrocarburos;
Que, por tanto, resulta necesario y urgente dictar
2.6 Participaciones en Comités de Selección medidas para mitigar el impacto del vencimiento del
(Licitación pública, concurso público, contratación incentivo establecido para fomentar las actividades de
directa y adjudicación simplificada) y fondos por exploración en minería e hidrocarburos;
encargo. En uso de las facultades conferidas por el artículo 135
de la Constitución Política del Perú;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
TIPO DE
R.U.C. NOMBRE DE LA ENTIDAD Con cargo de dar cuenta a la Comisión Permanente
COMITÉ / TIPO Periodo
(Entidad pública u otros) PÚBLICA / /OTROS para que lo examine y lo eleve al Congreso, una vez que
DE FONDO
Opciones desplegables: Este campo se llenará (Editable) Consignar
éste se instale:
- RUC SUNAT (editable) automáticamente fecha según
calendario DECRETA:
Artículo 1.- Designar, a partir del 05 de diciembre de Artículo 1.- Modificar el artículo 3 de la Resolución
2019, a la señora Miluska Soko Rengifo en el cargo de Ministerial N° 0283-2018-MINAGRI, conforme al siguiente
confianza de Asesora de la Gerencia de Comunicación texto:
Estratégica de la Autoridad para la Reconstrucción con
Cambios, bajo el régimen del Decreto Legislativo N° 1057. “Artículo 3.- Designar al señor Gian Carlo Pezo Ruiz,
Artículo 2.- Encargar a la Gerencia Administrativa especialista del Despacho Viceministerial de Políticas
de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios la Agrarias, como representante alterno del Ministerio
publicación y notificación de la presente Resolución a la de Agricultura y Riego, ante la Comisión Multisectorial
interesada. Permanente de Lucha contra la Tala Ilegal”.
Artículo 3.- Disponer, la publicación de la presente Artículo 2.- Disponer la publicación de la presente
resolución, en el Diario Oficial “El Peruano” y en el Portal Resolución Ministerial, en el Portal Institucional del
Institucional de la Autoridad para la Reconstrucción con Ministerio de Agricultura y Riego (www.gob.pe/minagri), en
Cambios (www.rcc.gob.pe). la misma fecha de publicación de la presente Resolución
Ministerial en el diario oficial El Peruano.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
AMALIA MORENO VIZCARDO
Directora Ejecutiva JORGE LUIS MONTENEGRO CHAVESTA
Autoridad para la Reconstrucción con Cambios Ministro de Agricultura y Riego
1833776-1 1833216-1
El Peruano / Jueves 5 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 15
Designan Responsable de la Elaboración y Modernización de la Gestión de los Recursos Hídricos, a
través de la emisión de la resolución jefatural respectiva;
Actualización del Portal de Transparencia Con los vistos de la Oficina de Administración, la
de la Unidad Ejecutora 002: Modernización Oficina de Asesoría Jurídica y la Gerencia General; y
de la Gestión de los Recursos Hídricos en uso de las facultades conferidas por el Texto Único
Ordenado de la Ley Nº 27806, Ley de Transparencia
RESOLUCIÓN JEFATURAL y Acceso a la Información Pública, aprobado por
Nº 266-2019-ANA Decreto Supremo Nº 043-2003-PCM, y el artículo 12º
del Reglamento de Organizaciones y Funciones de la
Lima, 2 de diciembre de 2019 Autoridad Nacional del Agua, aprobado por Decreto
Supremo Nº 018-2017-MINAGRI.
VISTOS:
SE RESUELVE:
El Oficio N° 081-2019-ANA-MGRH/UA de fecha 15 de
noviembre de 2019, emitido por la Coordinación General Artículo 1º.- Designar como Responsable de la
de Administración de la UE 002: Modernización de la Elaboración y Actualización del Portal de Transparencia
Gestión de los Recursos Hídricos y el Informe Legal N° de la Unidad Ejecutora 002: Modernización de la Gestión
1025-2019-ANA-OAJ de fecha 28 de noviembre de 2019, de los Recursos Hídricos, al Director Ejecutivo de dicha
emitido por la Oficina de Asesoría Jurídica; y, Unidad Ejecutora.
Artículo 2º.- Dejar sin efecto la Resolución Jefatural
CONSIDERANDO: N° 091-2019-ANA.
Artículo 3º.- Disponer la publicación de la presente
Que, el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27806, Resolución en el portal web de la institución: www.ana.
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, gob.pe. y en el diario oficial El Peruano.
aprobado por Decreto Supremo N° 043-2003-PCM, tiene
como finalidad promover la transparencia de los actos del Regístrese, comuníquese y publíquese.
Estado y regular el derecho fundamental de acceso a la
información, consagrado en el numeral 5 del artículo 2 de AMARILDO FERNÁNDEZ ESTELA
la Constitución Política del Perú; Jefe
Que, de conformidad con el artículo 3º y 4º del Autoridad Nacional del Agua
Reglamento de la Ley Nº 27806, aprobado por Decreto
Supremo Nº 072-2003-PCM, la designación del funcionario 1833758-1
o funcionarios responsables de entregar la información
y del funcionario responsable de la elaboración y Aprueban el “Plan Nacional de Conservación
actualización del Portal, se efectuará mediante Resolución
de la máxima autoridad de la Entidad y será publicada en de las Tortugas Marinas en el Perú, Período
el diario oficial El Peruano; asimismo, se establece que 2019 - 2029”
las Entidades que cuenten con oficinas desconcentradas
o descentralizadas, designarán en cada una de ellas al RESOLUCIÓN DE DIRECCIÓN EJECUTIVA
funcionario responsable de entregar la información que se Nº 253-2019-MINAGRI-SERFOR-DE
requiera al amparo de la Ley, con el objeto que la misma
pueda tramitarse con mayor celeridad; Lima, 4 de diciembre de 2019
Que, a través del artículo 2° de la Resolución Jefatural
N° 009-2018-ANA de fecha 08 de enero de 2018, se VISTOS:
designó al Director de la Dirección del Sistema Nacional de
Información de Recursos Hídricos como Responsable de Los Informes Técnicos Nº 088 y 108-2019-MINAGRI-
la Elaboración y Actualización del Portal de Transparencia SERFOR/DGPCFFS-DPR de la Dirección de Política
de la Autoridad Nacional del Agua; y Regulación de la Dirección General de Política y
Que, mediante Resolución Jefatural N° 091-2019- Competitividad Forestal y de Fauna Silvestre; el Informe
ANA, de fecha 10 de mayo de 2019, se designó al Ing. N° 102-2019-MINAGRI-SERFOR-GG-OGPP/OPR de la
Wilfredo Jazer Echevarría Suarez, como responsable de Oficina de Planeamiento y Racionalización de la Oficina
la Elaboración y Actualización del Portal de Transparencia General de Planeamiento y Presupuesto; y el Informe
de la Unidad Ejecutora 002: Modernización de la Gestión Legal N° 403-2019-MINAGRI-SERFOR-GG/OGAJ de la
de los Recursos Hídricos; Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
Que, mediante Informe N° 066-2019-ANA-DSNIRH,
la Dirección del Sistema Nacional de Información CONSIDERANDO:
de Recursos Hídricos, recomienda designar a un
Responsable de la Elaboración y Actualización del Que, el artículo 13 de la Ley N° 29763, Ley Forestal
Portal de Transparencia de la Unidad Ejecutora 002: y de Fauna Silvestre, crea el Servicio Nacional Forestal y
Modernización de la Gestión de los Recursos Hídricos, de Fauna Silvestre - SERFOR como organismo público
en virtud a lo señalado por la Secretaría del Gobierno técnico especializado, con personería jurídica de derecho
Digital a través del correo electrónico de fecha 15 de público interno, como pliego presupuestal adscrito al
abril del presente año, en el cual se señala que vista la Ministerio de Agricultura y Riego;
necesidad para efectos del registro de los usuarios se Que, asimismo, el literal b. del artículo 14 de la citada
debe enviar la resolución correspondiente que designe Ley, establece como función del SERFOR, entre otras,
al Responsable de Transparencia para la Unidad la de formular, proponer, conducir y evaluar estrategias,
Ejecutora 002; planes y programas para la gestión sostenible del
Que, asimismo, con el documento de Vistos, el patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nación;
Coordinador General de Administración de la Unidad Que, al respecto, el artículo 39 de la referida Ley, indica
Ejecutora 002: Modernización de la Gestión de los que el SERFOR, en coordinación con las autoridades
Recursos Hídricos, solicita la designación como forestales regionales, establece, promueve y aplica
Responsable del Portal de Transparencia, al Director medidas para asegurar el aprovechamiento sostenible,
Ejecutivo de dicha Unidad, en función al cargo y no a la conservación y protección de los recursos forestales y
persona; sustentando su solicitud en que las designaciones de la flora y fauna silvestre a través del ordenamiento, la
realizadas hasta la fecha fueron a nombre del Director de delimitación de áreas para protección, la identificación de
turno, lo que obliga a actualizar al responsable del Portal hábitats críticos, la elaboración de listados de categorías
toda vez que ocurría un cambio de Director; de especies por su estado de conservación, la elaboración
Que, con informe de Vistos, la Oficina de Asesoría de planes de conservación de especies y de hábitats
Jurídica emite opinión favorable en cuanto a la frágiles, entre otras;
procedencia de la designación del Responsable del Que, de otro lado, la Política Nacional Forestal y
Portal de Transparencia de la Unidad Ejecutora 002: de Fauna Silvestre, aprobada por Decreto Supremo N°
16 NORMAS LEGALES Jueves 5 de diciembre de 2019 / El Peruano
la Mujer y Poblaciones Vulnerables y modificatoria; y su reglamentos que tienen como finalidad establecer los
Reglamento de Organización y Funciones, aprobado por principios, las normas y medidas regulatorias aplicables a
Decreto Supremo N° 003-2012-MIMP y modificatorias; los recursos hidrobiológicos que deban ser administrados
como unidades diferenciadas;
SE RESUELVE: Que, con Decreto Supremo N° 016-2003-PRODUCE
se aprobó el Reglamento del Ordenamiento Pesquero
Artículo 1.- Aprobar el “Plan de Estrategia Publicitaria del Recurso Merluza, en adelante ROP de Merluza, con
2019” de la Unidad Ejecutora 001: Administración Nivel el objetivo, entre otros, de lograr la recuperación del
Central del Pliego 039: Ministerio de la Mujer y Poblaciones recurso merluza en el mediano plazo, para el posterior
Vulnerables – MIMP, que en Anexo forma parte integrante aprovechamiento sostenido de este recurso y de su fauna
de la presente Resolución. acompañante, teniendo en cuenta sus características
Artículo 2.- La Oficina de Comunicación del Ministerio biológicas y poblacionales, considerando los principios de
de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, será responsable la pesca responsable, la conservación del medio ambiente
del seguimiento y evaluación permanente del cumplimiento y la biodiversidad;
del “Plan de Estrategia Publicitaria 2019” de la Unidad Que, mediante Resolución Ministerial N°
Ejecutora 001: Administración Nivel Central del Pliego 290-2019-PRODUCE se estableció el Régimen
039: Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables - Provisional de Pesca del Recurso Merluza (Merluccius
MIMP, aprobado por la presente Resolución, debiendo gayi peruanus) julio 2019 - junio 2020, en el marco del
informar de ello a la Secretaría General del Ministerio de cual se autoriza la realización de actividades extractivas
la Mujer y Poblaciones Vulnerables. del citado recurso desde las 00:00 horas del 01 de
Artículo 3.- Disponer que la presente Resolución y julio de 2019 hasta el 30 de junio de 2020, en el área
su Anexo sean publicados en el portal institucional del marítima comprendida desde el extremo norte del dominio
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (www. marítimo del Perú y los 07°00’ Latitud Sur; asimismo, se
gob.pe/mimp), el mismo día de la publicación de la estableció el Límite Máximo de Captura Total Permisible
Resolución en el diario oficial El Peruano. (LMCTP) para el referido régimen, en cincuenta y ocho mil
setecientos sesenta y seis (58,766) toneladas;
Regístrese, comuníquese y publíquese. Que, el acápite a.6 del literal A) del artículo 5 de la
citada Resolución Ministerial señala que en caso de
GLORIA MONTENEGRO FIGUEROA producirse captura incidental de ejemplares del recurso
Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables Merluza menores a 28 cm en porcentajes superiores al
20% por tres (03) días consecutivos o cinco (05) días
1833787-1 alternos en un período de siete (07) días, el Ministerio
de la Producción suspenderá las faenas de pesca en la
zona de ocurrencia por un período de hasta siete (07) días
consecutivos, si los resultados de la evaluación sobre
PRODUCE el seguimiento diario y los volúmenes de desembarque
indican que se afecta el desarrollo poblacional de
Suspenden la actividad extractiva dicho recurso. En caso de reincidencia se duplicará la
del recurso Merluza realizada por suspensión y de continuar dicha situación se procederá
a la suspensión definitiva, hasta que el Instituto del Mar
embarcaciones arrastreras industriales, en del Perú - IMARPE recomiende el levantamiento de dicha
zona del dominio marítimo suspensión;
Que, el IMARPE mediante Oficio N°
RESOLUCIÓN MINISTERIAL 1015-2019-IMARPE/DEC remite el “REPORTE REGIMEN
N° 527-2019-PRODUCE PROVISIONAL DE PESCA DEL RECURSO MERLUZA 03
diciembre, 2019 R.M. N° 290-2019-PRODUCE”, el cual
Lima, 4 de diciembre de 2019 concluye que: i) “El desembarque estimado de merluza
entre el 01 y 03 de diciembre 2019 fue de 126 t para toda el
VISTOS: El Oficio N° 1015-2019-IMARPE/DEC área autorizada de pesca, concentrándose principalmente
del Instituto del Mar del Perú - IMARPE; el Informe N° en la subárea A (97%)”; y, ii) “El análisis de los datos
00000390-2019-PRODUCE/DPO de la Dirección de biométricos provenientes de la pesquería industrial
Políticas y Ordenamiento de la Dirección General de de merluza, muestra alta incidencia de ejemplares
Políticas y Análisis Regulatorio en Pesca y Acuicultura; menores a 28 cm de longitud total en la subárea A”; por
el Informe N° 1026-2019-PRODUCE/OGAJ de la Oficina lo que recomienda “Adoptar las medidas de conservación
General de Asesoría Jurídica; y, pertinentes entre los paralelos 03°30’S y 04°00’S,
teniendo en consideración lo estipulado en el literal a.6
CONSIDERANDO: del artículo 5 de la R.M. N° 290-2019-PRODUCE, por un
periodo de siete (7) días consecutivos”;
Que, el Decreto Ley N° 25977, Ley General de Que, la Dirección de Políticas y Ordenamiento
Pesca, en adelante la Ley, en su artículo 2 establece de la Dirección General de Políticas y Análisis
que los recursos hidrobiológicos contenidos en las aguas Regulatorio en Pesca y Acuicultura mediante el Informe
jurisdiccionales del Perú son patrimonio de la Nación; y N° 00000390-2019-PRODUCE/DPO, sustentado
que en consecuencia, corresponde al Estado regular en lo informado por el IMARPE en el Oficio N°
el manejo integral y la explotación racional de dichos 1015-2019-IMARPE/DEC señala, entre otros, que: i) “Una
recursos, considerando que la actividad pesquera es de de las medidas de manejo vigente para la pesquería de
interés nacional; merluza consiste en la suspensión de la actividad extractiva
Que, el artículo 9 de la Ley dispone que el Ministerio ante la ocurrencia de captura incidental de individuos
de la Producción, sobre la base de evidencias científicas menores a 28 cm en porcentajes que superen el 20%”;
disponibles y de factores socioeconómicos determina, ii) “Esta medida responde por un lado a la necesidad de
según el tipo de pesquerías, los sistemas de ordenamiento proteger a los juveniles y la biomasa desovante, con la
pesquero, las cuotas de captura permisible, las finalidad de mantener la sostenibilidad del recurso. Esto
temporadas y zonas de pesca, la regulación del esfuerzo es, mediante la protección de la fracción explotable de
pesquero, los métodos de pesca, las tallas mínimas de un stock determinado que permita la incorporación del
captura y demás normas que requieran la preservación contingente de juveniles a la zona de pesca”; iii) “Como
y explotación racional de los recursos hidrobiológicos; parte del manejo las pesquerías, es importante tener en
además, que los derechos administrativos otorgados se cuenta que la flota pesquera es capaz de vulnerar a los
sujetan a las medidas de ordenamiento que mediante juveniles que están reclutando (para este caso < 28cm.).
dispositivo legal de carácter general dicta el Ministerio; Por esta razón, la autoridad debe regular la actividad
Que, el artículo 5 del Reglamento de la Ley General de extractiva con el objeto de otorgar al stock oportunidades
Pesca, aprobado por Decreto Supremo N° 012-2001-PE, para que los juveniles se puedan desarrollar, crecer, y
prevé que el ordenamiento pesquero se aprueba mediante aportar a la reproducción al término del primer año de
El Peruano / Jueves 5 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 25
vida (edad media de madurez)”; iv) “Por otro lado, desde así como las dependencias con competencia pesquera
el punto de vista del rendimiento de pesca, es más de los Gobiernos Regionales y la Dirección General de
provechoso permitir que los juveniles de merluza puedan Capitanías y Guardacostas de la Marina de Guerra del
desarrollarse hasta alcanzar un tamaño que permita Perú del Ministerio de Defensa, dentro del ámbito de sus
obtener una mejor captura, en relación al incremento de respectivas competencias, realizarán las acciones de
peso por individuo, cuya ventaja para los armadores, una difusión que correspondan y velarán por el cumplimiento
vez empiecen a pescar, lo harán con la seguridad que el de lo dispuesto en la presente Resolución Ministerial.
tamaño de los ejemplares sea más grande. Esto a su vez,
favorece a la transformación de la materia prima por parte Regístrese, comuníquese y publíquese.
de la industria al trabajar con individuos de un tamaño tal
que favorece mejores rendimientos”; y, v) “En ese sentido, ROCIO BARRIOS ALVARADO
considerando que el IMARPE ha registrado por tres días Ministra de la Producción
consecutivos capturas incidentales que superan el 20%
de individuos menores a 28 cm de longitud total, resulta 1833784-1
necesario suspender la actividad pesquera en el ámbito
marítimo recomendado por el IMARPE, con la finalidad
de mantener la conservación del recurso en línea con su
proceso de recuperación y contribuir a la sostenibilidad de SALUD
la actividad pesquera, (…)”; por lo que concluye que “(…),
se considera necesario suspender la actividad extractiva Decreto Supremo que aprueba el
del recurso merluza realizada a través de embarcaciones Reglamento del Decreto de Urgencia N°
arrastreras industriales, aplicable entre los paralelos
03°30’S y 04°00’S del dominio marítimo peruano por un 007-2019, Decreto de Urgencia que declara
plazo de siete (7) días calendario, contados a partir de las a los medicamentos, productos biológicos
00:00 horas del día siguiente de publicada la Resolución
Ministerial”;
y dispositivos médicos como parte esencial
Con las visaciones de la Viceministra de Pesca y del derecho a la salud y dispone medidas
Acuicultura y de los Directores Generales de Políticas para garantizar su disponibilidad
y Análisis Regulatorio en Pesca y Acuicultura, y de la
Oficina General de Asesoría Jurídica; y, DECRETO SUPREMO
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley N° N° 026-2019-SA
25977, Ley General de Pesca, su Reglamento aprobado
por Decreto Supremo N° 012-2001-PE; el Reglamento EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA;
del Ordenamiento Pesquero del Recurso Meluza
aprobado por Decreto Supremo N° 016-2003-PRODUCE CONSIDERANDO:
y modificatorias; el Decreto Legislativo N° 1047, Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de la Producción Que, los numerales I y II del Título Preliminar de la
y modificatorias, y su Reglamento de Organización Ley N° 26842, Ley General de Salud, establecen que la
y Funciones, aprobado por Decreto Supremo N° salud es condición indispensable del desarrollo humano y
002-2017-PRODUCE y modificado por Decreto Supremo medio fundamental para alcanzar el bienestar individual
N° 009-2017-PRODUCE; y colectivo, siendo responsabilidad del Estado regular,
vigilar y promover la protección de la salud;
SE RESUELVE: Que, el numeral 6) del artículo 3 del Decreto
Legislativo N° 1161, Ley de Organización y Funciones del
Artículo 1.- Suspender la actividad extractiva del Ministerio de Salud, establece que el Ministerio de Salud
recurso Merluza (Merluccius gayi peruanus) realizada es competente en productos farmacéuticos y sanitarios,
por embarcaciones arrastreras industriales, entre los dispositivos médicos y establecimientos farmacéuticos;
paralelos 03°30’S y 04°00’S del dominio marítimo Que, el artículo 4 del precitado Decreto Legislativo
peruano, por un período de siete (7) días calendario, a dispone que el Sector Salud está conformado por el
partir de las 00:00 horas del día siguiente de publicada la Ministerio de Salud, como organismo rector, las entidades
presente Resolución Ministerial. adscritas a él y aquellas instituciones públicas y privadas
Artículo 2.- El IMARPE efectuará el monitoreo y de nivel nacional, regional y local, y personas naturales
seguimiento de los principales indicadores biológicos, que realizan actividades vinculadas a las competencias
poblacionales y pesqueros del recurso Merluza establecidas en dicha Ley, y que tienen impacto directo o
(Merluccius gayi peruanus), priorizando las acciones de indirecto en la salud, individual o colectiva;
monitoreo sobre la incidencia de ejemplares en tallas Que, la Ley Nº 29459, Ley de los Productos
menores de 28 cm, debiendo informar y recomendar Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Productos
oportunamente al Ministerio de la Producción las medidas Sanitarios, define y establece los principios, normas,
de ordenamiento pesquero. criterios y exigencias básicas de los productos
Artículo 3.- El seguimiento, control y vigilancia de las farmacéuticos y dispositivos de uso en seres humanos,
embarcaciones se efectuará sobre la base de los reportes en concordancia con la Política Nacional de Salud y la
del Sistema de Seguimiento Satelital para embarcaciones Política Nacional de Medicamentos;
pesqueras - (SISESAT), sin perjuicio de las labores Que, el artículo 27 de la citada Ley señala que el
que realicen los fiscalizadores de la Dirección General Estado promueve el acceso universal a los productos
de Supervisión, Fiscalización y Sanción del Despacho farmacéuticos, dispositivos médicos y productos sanitarios
Viceministerial de Pesca y Acuicultura del Ministerio como componente fundamental de la atención integral
de la Producción, y las Direcciones Regionales de la en salud, particularmente en las poblaciones menos
Producción competentes. favorecidas económicamente. Asimismo, el Estado dicta y
Artículo 4.- El incumplimiento de lo dispuesto en adopta medidas para garantizar el acceso de la población a
la presente Resolución Ministerial será sancionado, los medicamentos y dispositivos médicos esenciales, con
conforme a lo establecido en el Decreto Ley Nº 25977, Ley criterio de equidad, empleando diferentes modalidades de
General de Pesca, su Reglamento aprobado por Decreto financiamiento, monitoreando y evaluando su uso;
Supremo Nº 012-2001-PE, el Reglamento de Fiscalización Que, el Decreto de Urgencia N° 007-2019, Decreto
y Sanción de las Actividades Pesqueras y Acuícolas, de Urgencia que declara a los medicamentos, productos
aprobado por Decreto Supremo N° 017-2017-PRODUCE, biológicos y dispositivos médicos como parte esencial
y demás disposiciones legales vigentes. del derecho a la salud y dispone medidas para garantizar
Artículo 5.- Las Direcciones Generales de Políticas y su disponibilidad, tiene por objeto declarar el acceso a
Análisis Regulatorio en Pesca y Acuicultura, de Pesca para los medicamentos, productos biológicos y dispositivos
Consumo Humano Directo e Indirecto, de Supervisión, médicos como parte esencial del derecho a la salud, así
Fiscalización y Sanción del Despacho Viceministerial como la finalidad de modernizar, optimizar y garantizar
de Pesca y Acuicultura del Ministerio de la Producción; los procesos necesarios para el abastecimiento de
26 NORMAS LEGALES Jueves 5 de diciembre de 2019 / El Peruano
los recursos estratégicos en salud, permitiendo que médicos como parte esencial del derecho a la salud y
los mismos estén disponibles y sean asequibles a la dispone medidas con una visión integral en el marco del
población; Sistema de Salud, para garantizar su disponibilidad en el
Que, el numeral 31.2 del artículo 31 del Decreto de punto de atención.
Urgencia N° 014-2019, Decreto de Urgencia que aprueba
el Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal 2020, Artículo 2.- Finalidad
señala que el Centro Nacional de Abastecimiento de El presente reglamento tiene como finalidad establecer
Recursos Estratégicos en Salud - CENARES, mediante mecanismos eficientes para optimizar y garantizar la
procedimientos que establezca para este fin, realiza la disponibilidad de los recursos estratégicos en salud
adquisición de productos farmacéuticos, dispositivos del Sector Salud y el acceso a medicamentos eficaces,
médicos y productos sanitarios, con cargo a los recursos seguros, de calidad y asequibles para toda la población
asignados para ello. La adquisición y distribución de en el punto de atención.
dichos productos farmacéuticos, dispositivos médicos
y productos sanitarios, deben ser realizadas con el Artículo 3.- Ámbito de Aplicación
objetivo de mantener el nivel de disponibilidad óptimo y
en normo-stocks de los medicamentos esenciales, en los 3.1. El presente reglamento es de aplicación a las
establecimientos de salud dependientes del Gobierno Entidades mencionadas en el Artículo 6 del Decreto de
Nacional y los Gobiernos Regionales; Urgencia N° 007-2019.
Que la Primera Disposición Complementaria Final del 3.2. Asimismo, es de aplicación a los establecimientos
Decreto de Urgencia N° 007-2019, señala que el mismo farmacéuticos comprendidos en la tercera y cuarta
es reglamentado mediante Decreto Supremo refrendado disposición complementaria final del Decreto de Urgencia
por el Ministerio de Salud y el Ministerio de Economía y N° 007-2019.
Finanzas, a propuesta del primero;
Que, en consecuencia, resulta necesario aprobar Artículo 4.- Acrónimos
el Reglamento del Decreto de Urgencia N° 007-2019,
Decreto de Urgencia que declara a los medicamentos, ANM Autoridad Nacional de Productos Farmacéuticos, Dispositivos
productos biológicos y dispositivos médicos como parte Médicos y Productos Sanitario (actualmente DIGEMID)
esencial del derecho a la salud y dispone medidas para ANS Autoridad Nacional de Salud
garantizar su disponibilidad; CENARES Centro Nacional de Abastecimiento de Recursos Estratégicos
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del en Salud
artículo 118 de la Constitución Política del Perú, y en la DIGEMID Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas del
Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; Ministerio de Salud
DGA Dirección General de Abastecimiento del Ministerio de
DECRETA: Economía y Finanzas
DU Decreto de Urgencia
Artículo 1.- Aprobación IPRESS Institución Prestadora de Servicio de Salud
Apruébese el Reglamento del Decreto de Urgencia MINSA Ministerio de Salud
N° 007-2019, Decreto de Urgencia que declara a los OMS Organización Mundial de la Salud
medicamentos, productos biológicos y dispositivos ONG Organismo No Gubernamental
médicos como parte esencial del derecho a la salud y OPS Organización Panamericana de la Salud
dispone medidas para garantizar su disponibilidad, que PAC Plan Anual de Contrataciones
consta de cuatro (4) títulos, dos (2) capítulos, veinticuatro RES Recursos Estratégicos en Salud
(24) artículos, cuatro (4) Disposiciones Complementarias SIGA Sistema Informático de Gestión Administrativa del Sistema
Finales y un (1) Anexo. Nacional de Abastecimiento
SIS Seguro Integral de Salud
Artículo 2.- Vigencia UIT Unidad Impositiva Tributaria
El presente Decreto Supremo entra en vigencia
a partir del día siguiente de su publicación en el Diario Artículo 5.- Definiciones
Oficial “El Peruano”.
5.1. Disponibilidad: Cantidad de RES, que permita
Artículo 3.- Refrendo satisfacer las necesidades del cliente o usuario final, en
El presente Decreto Supremo es refrendado por la condiciones de oportunidad, capacidad y eficiencia.
Ministra de Salud y la Ministra de Economía y Finanzas. 5.2. Discontinuación de la fabricación o
importación de un medicamento o un producto
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cuatro biológico: Condición dada cuando el titular del registro
días del mes de diciembre del año dos mil diecinueve. sanitario o del certificado de registro sanitario interrumpe
la comercialización de un medicamento o un producto
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO biológico.
Presidente de la Republica 5.3. Discontinuación temporal de la fabricación
o importación de un medicamento o un producto
MARÍA ANTONIETA ALVA LUPERDI biológico: Es la discontinuación de un medicamento o un
Ministra de Economía y Finanzas producto biológico por un periodo definido por su titular del
registro sanitario o del certificado de registro sanitario sin
MARÍA ELIZABETH HINOSTROZA PEREYRA efectuar trámites que afecte a la vigencia de su registro
Ministra de Salud sanitario o certificado de registro sanitario.
5.4. Discontinuación definitiva de la fabricación
REGLAMENTO DEL DECRETO DE URGENCIA Nº o importación de un medicamento o un producto
007-2019, DECRETO DE URGENCIA QUE DECLARA biológico: Es la discontinuación de un medicamento o un
A LOS MEDICAMENTOS, PRODUCTOS BIOLÓGICOS producto biológico por un periodo definido por su titular del
Y DISPOSITIVOS MÉDICOS COMO PARTE ESENCIAL registro sanitario o del certificado de registro sanitario que
DEL DERECHO A LA SALUD Y DISPONE MEDIDAS expresa la decisión de cancelar o no requerir la renovación
PARA GARANTIZAR SU DISPONIBILIDAD de su registro sanitario o certificado de registro sanitario.
5.5. Medicamento esencial: Son aquellos que cubren
TÍTULO I la mayor parte de la morbilidad en el país (necesidades
prioritarias de salud) que, luego de una evaluación técnica
DISPOSICIONES GENERALES especializada multidisciplinaria, han demostrado ser
comparativamente seguros, eficaces y costo efectivos; y
Artículo 1.- Objeto deben estar disponibles en todo momento y al alcance de
La norma tiene por objeto reglamentar el Decreto la población que los necesita.
de Urgencia N° 007-2019, que declara el acceso a 5.6. Medicamento genérico en Denominación
los medicamentos, productos biológicos y dispositivos Común Internacional: Es aquel que se comercializa
El Peruano / Jueves 5 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 27
sólo con la Denominación Común Internacional, nombre 7.3. Garantizar el abastecimiento continuo y sostenible
único establecido por la Organización Mundial de la Salud de los RES, estableciendo medidas institucionales que
(OMS) para su reconocimiento a nivel mundial. permitan brindar un óptimo nivel de servicio a las IPRESS
5.7. Notificación sobre la discontinuación y que forman parte de la Cadena de Abastecimiento
la reactivación de un medicamento o producto Público de RES, cuya programación se soporta en los
biológico en el mercado: Comunicación con carácter de requerimientos definidos por las IPRESS públicas.
declaración jurada a la ANM del titular del registro sanitario 7.4. Efectuar la redistribución de los RES entre las
o del certificado de registro sanitario de un medicamento o IPRESS del ámbito nacional, incluyendo aquellos RES
un producto biológico sobre la discontinuación temporal o solicitados por el Seguro Social de Salud (EsSalud),
definitiva de la fabricación o importación de su producto, Ministerio del Interior, Ministerio de Defensa, Ministerio
así como su reactivación en el mercado. de Justicia y Derechos Humanos y el Instituto Nacional
5.8. Reactivación de la fabricación o importación Penitenciario (INPE), en cuyo caso se debe contar con la
de un medicamento o un producto biológico: opinión favorable de las entidades involucradas.
Condición dada cuando el titular del registro sanitario o 7.5. Otras contempladas en la normativa del Sistema
del certificado de registro sanitario de un medicamento Nacional de Abastecimiento.
o un producto biológico informa a la Autoridad Nacional
de Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y CAPITULO II
Productos Sanitarios (ANM) el reinicio de la fabricación,
importación o su distribución. MECANISMOS DEL OPERADOR LOGISTICO PARA
5.9. Recursos Estratégicos en Salud (RES): Son LA DISPONIBILIDAD DE LOS RES
los productos farmacéuticos, dispositivos médicos y
productos sanitarios que el MINSA reconoce como Artículo 8.- Programación de Recursos
esenciales en los Petitorios Nacionales correspondientes Estratégicos en Salud
elaborados de conformidad a lo establecido en la Ley N°
29459 y sus listas complementarias, aprobados mediante 8.1. La Programación de los RES, es un proceso
Resolución Ministerial. Además, los plaguicidas, productos dinámico que se soporta e inicia en el nivel institucional
veterinarios y otros de uso en salud que la ANS defina en las IPRESS públicas, a través del cual se determina
como tales por su importancia para la implementación de la proyección de necesidades de los RES a partir de la
las estrategias e intervenciones sanitarias y aplicación de cartera de servicios.
políticas públicas en salud. 8.2. La programación de RES es conducida y
5.10. Red Nacional de Almacenes de RES: coordinada por CENARES articulando acciones con
Está conformada por los almacenes nacionales las respectivas entidades, con los responsables de las
y desconcentrados que garanticen la custodia y Intervenciones Sanitarias, Planeamiento y Presupuesto,
conservación de los RES. entre otros actores cuando corresponda; para lo cual
5.11. Repositorio Nacional de Datos de CENARES establece los instrumentos y procedimientos
Abastecimiento de RES: Espacio centralizado donde respectivos, en concordancia con las normas de los
se almacena, organiza, mantiene y difunde información sistemas administrativos.
digital de la Cadena de Abastecimiento Público de RES. 8.3. El listado de RES es aprobado por el MINSA,
a propuesta de CENARES, el cual es actualizado
TÍTULO II periódicamente bajo los criterios de economía, eficiencia
y oportunidad; para ello articula acciones y establece los
ABASTECIMIENTO DE RECURSOS ESTRATÉGICOS lineamientos y procedimientos respectivos.
EN SALUD
Artículo 9.- Adquisición de Recursos Estratégicos
CAPITULO I en Salud
GESTIÓN DE LA CADENA DE ABASTECIMIENTO DE 9.1. La información de los contratos y convenios
LOS RES DEL SECTOR SALUD de adquisición de RES, debe estar contenida en el
Repositorio Nacional de Datos de Abastecimiento de
Artículo 6.- Fortalecimiento de las funciones RES, para lo cual se desarrollan los mecanismos de
del Ministerio de Salud para el abastecimiento y interoperabilidad correspondientes.
disponibilidad de los RES 9.2. El CENARES implementa procedimientos para
el inventario y sistematización de contratos, convenios
6.1. El Ministerio de Salud, a través del Centro y otros documentos de naturaleza análoga que tenga
Nacional de Abastecimiento de Recursos Estratégicos en como finalidad la obtención y distribución de RES; que se
Salud (CENARES), conduce la cadena de abastecimiento encuentren vigentes dentro las entidades que comprende
público que permite garantizar el abastecimiento y el ámbito de aplicación del Decreto de Urgencia, además
trazabilidad de los recursos estratégicos en salud del procura su integración y racionalización de forma progresiva.
Sector Salud, en el marco del Sistema Nacional de 9.3. Los convenios que suscriba el MINSA que tengan
Abastecimiento. por objeto la obtención de RES son administrados por el
6.2. El CENARES implementa mecanismos efectivos CENARES.
para ejercer la función de Operador Logístico para el
abastecimiento público de RES. Artículo 10.- Almacenamiento y Distribución de
6.3. El CENARES, efectúa el seguimiento, monitoreo Recursos Estratégicos en Salud
y evaluación de la calidad del abastecimiento público de
RES. 10.1. El CENARES opera, evalúa y supervisa la Red
Nacional de Almacenes de RES, identificando riesgos y
Artículo 7.- Funciones del Operador Logístico de cualquier circunstancia que afecte la óptima conservación
RES de los RES a fin de mitigarlos.
10.2. La Red Nacional de Almacenes de RES, articula
7.1. Desarrollar las actividades de la cadena de e integra progresivamente a los almacenes de las
abastecimiento de los RES a las IPRESS públicas del entidades comprendidas en el ámbito de aplicación del
ámbito nacional, según listado de RES definidos para Decreto de Urgencia N° 007-2019.
tal fin y en las condiciones que se establezcan en las 10.3. Los RES comprendidos en el presente
Directivas específicas, conduciendo y ejecutando entre Reglamento son materia de verificación por parte de las
otras, las funciones de distribución, redistribución y entidades mediante su inventario, en el marco del Sistema
gestión de stock de seguridad. Nacional de Abastecimiento.
7.2. Evaluar, optimizar, conducir y ejecutar la 10.4. El CENARES mantiene la titularidad de los RES
Red Nacional de Almacenes de RES, integrando las entregados a las IPRESS hasta que éstas realicen su
operaciones de la misma al repositorio nacional de datos consumo, para lo cual se deberán efectuar los registros
de abastecimiento de los recursos estratégicos en salud. en los sistemas administrativos correspondientes.
28 NORMAS LEGALES Jueves 5 de diciembre de 2019 / El Peruano
10.5. El CENARES realiza la redistribución de los de realizar el control y vigilancia sanitaria del cumplimiento
RES, conforme a los procedimientos que se aprueben de lo dispuesto en el presente título.
para tal fin.
Artículo 15.- De las condiciones para informar la
Artículo 11.- Integración de las IPRESS a los discontinuación temporal o definitiva y la reactivación
Mecanismos del Operador Logístico de la fabricación o importación de un medicamento o
Para la integración de las IPRESS a la Cadena de un producto biológico en el mercado
Abastecimiento Público de RES se debe considerar lo La discontinuación temporal o definitiva y la
siguiente: reactivación de la fabricación o importación de un
medicamento o un producto biológico se deben informar a
11.1. Acciones Previas: la ANM a través de la notificación por su titular del registro
sanitario o del certificado de registro sanitario, señalando
- Inventario físico y saneamiento contable de las como mínimo la siguiente información:
existencias en la IPRESS y del Almacén del cual se
abastece. 15.1. Nombre comercial o razón social, dirección
- Las IPRESS cuentan con sistema de información y Registro Único de Contribuyente (RUC) del titular del
para la gestión de stock en los diferentes puntos de registro sanitario o del certificado de registro sanitario;
dispensación, según corresponda. 15.2. Nombre del medicamento o del producto
- Otros que se definan en la directiva específica de biológico;
integración de IPRESS. 15.3. Nombre en denominación común internacional;
15.4. Ingrediente Farmacéutico Activo - IFA, forma
11.2. Atributos de integración IPRESS-CENARES: farmacéutica, concentración, vía de administración; y
cuando correspondan el contenido del medicamento o del
- Reposición continúa a la IPRESS para cubrir los producto biológico en volumen o peso;
requerimientos, previamente identificados y registrados 15.5. Número de registro sanitario o certificado de
en los sistemas administrativos. registro sanitario;
- Personalización del punto de reposición y stock de 15.6. Fecha estimada del inicio y de término de la
seguridad según perfil de la IPRESS, bajo criterios de discontinuación temporal; fecha estimada del inicio
demanda prestacional, cobertura y otros. de discontinuación definitiva y fecha estimada del
- Identificación de cada IPRESS como Centro de reactivación de la fabricación o importación;
Costo. 15.7. Motivos de la discontinuación temporal o
- Capacidad de la IPRESS para incorporar definitiva;
patrimonialmente las existencias de RES distribuidos
directamente por CENARES. - Aspectos logísticos: aumento de demanda o
problemas de importación.
Artículo 12.- Integración de la información - Motivos comerciales: laboratorio o droguería no tiene
. más interés de comercializar el producto.
12.1. El CENARES conduce el Repositorio - Aspectos de fabricación: cambio de sitio de
Nacional de Datos de Abastecimiento de los Recursos fabricación o cambio de alguna etapa de fabricación a otro
Estratégicos en Salud, como resultado de mecanismos de sitio de fabricación, modificaciones en el procedimiento
interoperabilidad con los diversos sistemas informáticos de fabricación por decisión del fabricante o por exigencia
que contienen información de programación, adquisición, sanitaria.
almacenamiento y distribución de los RES para la toma - Materia prima: dificultades para obtener materia
de decisiones. prima en el mercado.
12.2. El o los sistemas de Información de las entidades - Problemas de seguridad y calidad.
bajo el ámbito de aplicación del Decreto de Urgencia N° 007- - Otros motivos.
2019 deben permitir la interoperabilidad con el Repositorio
Nacional de Datos de Abastecimiento de los RES. La discontinuación no programada de la fabricación o
12.3. El CENARES conduce la evaluación de los importación de un medicamento o un producto biológico,
datos, gestiona la confiabilidad de la información, para lo por caso fortuito o fuerza mayor, deben ser informadas a
cual coordinará con los responsables de la información la ANM.
de las IPRESS públicas y/o los actores involucrados en La ANM podrá solicitar, cuando sea necesario,
los procesos. información complementaria a la prevista en este artículo,
12.4. El CENARES generará información de los RES relativa a datos de producción, stocks, materias primas,
para el apoyo a la toma de decisiones en las IPRESS datos de comercialización, entre otros.
públicas, para el pleno ejercicio de las competencias de
las entidades comprendidas en el ámbito de aplicación de Artículo 16.- De los plazos para informar la
la presente norma, involucrados en los procesos. discontinuación temporal o definitiva de la fabricación
o importación de un medicamento o un producto
TITULO III biológico en el mercado
Los plazos para los titulares de registros sanitarios
DE LA DISCONTINUACIÓN TEMPORAL O DEFINITIVA o de los certificados de registros sanitarios de informar
DE LA FABRICACIÓN O IMPORTACIÓN DE la discontinuación de la fabricación o importación de un
MEDICAMENTOS Y PRODUCTOS BIOLÓGICOS medicamento o producto biológico son:
Artículo 13.- De la obligación de informar la 16.1. Con una anticipación mínima de 90 días
discontinuidad temporal o definitiva calendarios para la discontinuación temporal.
Los laboratorios y droguerías titulares de registros 16.2. Con una anticipación mínima de 180 días
sanitarios o de los certificados de registros sanitarios de calendarios para la discontinuación definitiva.
productos farmacéuticos, según corresponda, tienen 16.3. Hasta 5 días calendarios posteriores a la
la obligación de informar a la ANM, la discontinuación configuración del caso fortuito o fuerza mayor.
temporal o definitiva y la reactivación de la fabricación o
importación de medicamentos o productos biológicos. Los Artículo 17.- De la divulgación de la información
establecimientos comprendidos en la presente disposición respecto de la discontinuación o la reactivación de
son responsables de la confiabilidad, veracidad y vigencia la fabricación o importación de un medicamento o
de la información remitida. producto biológico
Para efectos de la comunicación y divulgación de la
Artículo 14.- Autoridad encargada del control y discontinuación temporal o definitiva y la reactivación de
vigilancia sanitaria la fabricación o importación, la ANM pondrá a disposición
La Autoridad Nacional de Productos, Dispositivos una plataforma informática en su página web institucional,
Médicos y Productos Sanitarios (ANM) es la encargada a fin que el titular del registro sanitario o del certificado de
El Peruano / Jueves 5 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 29
registro sanitario del medicamento o producto biológico 21.4. La sanción no monetaria se aplica solo cuando el
efectúe sus comunicaciones. La plataforma estará incumplimiento de las obligaciones se verifica en la primera
disponible hasta treinta (30) días hábiles de entrada en visita de inspección al establecimiento farmacéutico.
vigencia del presente reglamento. 21.5. Las sanciones monetarias se aplican hasta
por 2 UIT, de acuerdo a lo establecido en la escala de
TITULO IV infracciones y sanciones contenidas en el presente
Reglamento.
LISTADO DE MEDICAMENTOS ESENCIALES BAJO
DENOMINACIÓN COMÚN INTERNACIONAL EN Artículo 22.- Autoridades encargadas del control y
FARMACIAS, BOTICAS Y SERVICIOS DE FARMACIAS vigilancia sanitaria
DEL SECTOR PRIVADO Las Autoridades encargadas de realizar el control y
vigilancia sanitaria del cumplimiento de lo dispuesto son
Artículo 18.- Establecimientos farmacéuticos que exclusivamente:
deben mantener disponible o demostrar la venta de
medicamentos esenciales genéricos en denominación 22.1. Las Direcciones de Redes Integradas de
común internacional Salud como órganos Desconcentrados de la Autoridad
Todas las farmacias, boticas y servicios de farmacias Nacional de Salud (OD), a través de las Direcciones de
del sector privado, que operan en el país, deben mantener Medicamentos, Insumos y Drogas.
disponibles o demostrar la venta de los medicamentos 22.2. Las Direcciones Regionales de Salud o quienes
esenciales genéricos en Denominación Común hagan sus veces a nivel regional como Autoridades
Internacional contenidos en el Listado aprobado por el Regionales de Salud (ARS), a través de las Direcciones
Ministerio de Salud, según lo dispuesto en el Arts. 19 y 20 Regionales de Medicamentos, Insumos y Drogas como
del presente reglamento. Autoridades de Productos Farmacéuticos, Dispositivos
Médicos y Productos Sanitarios (ARM).
Artículo 19.- Límites mínimos de los medicamentos
del listado La Autoridad Nacional de Productos Farmacéuticos,
Las farmacias, boticas y servicios de farmacia del Dispositivos Médicos y Productos Sanitarios (ANM), supervisa
sector privado deben mantener disponibles para la y evalúa las acciones de control y vigilancia sanitaria a los
dispensación o expendio la totalidad de los medicamentos establecimientos farmacéuticos que realizan los órganos
esenciales genéricos en Denominación Común desconcentrados de la Autoridad Nacional de Salud, y a las
Internacional contenidos en el Listado aprobado por el Autoridades Regionales de Salud, a través de las Autoridades
Ministerio de Salud. de Productos Farmacéuticos, Dispositivos Medicamentos y
En el caso de las farmacias, boticas y servicios de Productos Sanitarios de nivel regional (ARM).
farmacia del sector privado registradas en el Registro
Nacional de la Micro y Pequeña Empresa – REMYPE, Artículo 23.- Inspecciones
deben mantener disponibles para la dispensación como Los procedimientos para la realización de inspecciones,
mínimo el 80% del listado a que se refiere el párrafo facultades del inspector y facilidades de la inspección se
precedente, definido de acuerdo a la demanda de atención encuentran establecidas en el Decreto Supremo Nº 014-
de sus usuarios. 2011-SA Reglamento de Establecimientos Farmacéuticos
Las farmacias, boticas y servicio de farmacias y sus modificaciones.
autorizadas por la autoridad competente correspondiente El MINSA, a través de la DIGEMID, podrá solicitar al
como oficina farmacéutica especializada, y que durante la INDECOPI las quejas y reclamos por la falta de disponibilidad
inspección se verifique que el establecimiento se especializa o venta de los medicamentos esenciales genéricos en
en la comercialización solo de algún tipo de productos denominación común internacional contenidas en el Listado
farmacéuticos o dispositivo médico especializado, según que se hayan reportado en las farmacias, boticas y servicios
clasificación terapéutica, se encuentran excluidos de la de farmacia del sector privado.
obligación dispuesta en la cuarta disposición complementaria
final del DU N° 007-2019. Artículo 24.- Creación de la Comisión Multisectorial
de naturaleza temporal
Artículo 20.- Límites mínimos de la disponibilidad
de los medicamentos del listado 24.1. Dispóngase que dentro de los treinta (30) días
Las farmacias, boticas y servicios de farmacia del hábiles previos al vencimiento de la vigencia de la Cuarta
sector privado deben mantener disponibles para la Disposición Complementaria Final, mediante Resolución
dispensación o expendio esquemas de tratamiento Suprema se conforma una Comisión Multisectorial de
completos de cada uno de los medicamentos del Listado. naturaleza temporal.
El esquema de tratamiento forma parte del Listado que 24.2. La Comisión Multisectorial de naturaleza
aprueba el Ministerio de Salud. temporal, se adscribe al Ministerio de Salud, con el objeto
Para las acciones de control y vigilancia sanitaria se de elaborar el informe sobre la evaluación técnica de los
considera como mínimo la disponibilidad de un esquema resultados de la Cuarta Disposición Complementaria Final
de tratamiento completo, conforme a lo establecido en el comprendida en el Decreto de Urgencia 007-2019.
Listado a que hace referencia el párrafo precedente; sin
perjuicio de ello, la cantidad de esquemas de tratamiento DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
es definida por cada farmacia, botica y servicio de
farmacia del sector privado en función a la demanda de Primera.- El Ministerio de Salud, en el marco
atención de sus usuarios. del Sistema Nacional de Abastecimiento, aprueba
procedimientos operativos que establezcan las actividades
Artículo 21.- Gradualidad de las sanciones y responsabilidades relacionadas a los procesos
vinculados a garantizar la disponibilidad de RES.
21.1. Durante los primeros tres (3) meses de entrada Segunda.- El Ministerio de Salud aprueba el
en vigencia del presente Reglamento se realizan procedimiento para el reporte que debe ser proporcionado
fiscalizaciones orientativas respecto de las obligaciones por los laboratorios y droguerías titulares de registros
establecidas en el presente Titulo, mediante una sanitarios o de los certificados de registros sanitarios
verificación de su cumplimiento sin fines punitivos. sobre la discontinuación temporal y definitiva de la
21.2. A partir del cuarto mes de entrada en vigencia fabricación o importación de medicamentos y productos
del presente reglamento se realizan inspecciones a las biológicos en un plazo no mayor a 60 días de entrada en
farmacias, boticas y servicios de farmacia a cargo de las vigencia del presente Reglamento.
Autoridades encargadas de realizar el control y vigilancia Tercera.- La Dirección General de la Contaduría
sanitaria del cumplimiento de lo dispuesto. Pública del Ministerio de Economía y Finanzas, emite las
21.3. El incumplimiento de las obligaciones que disposiciones normativas y procedimientos de contabilidad
se verifiquen durante la inspección genera sanción no que permitan el adecuado registro de las operaciones de
monetaria o sanción monetaria. ingreso, almacenamiento y consumo de los RES.
30 NORMAS LEGALES Jueves 5 de diciembre de 2019 / El Peruano
Cuarta.- El Ministerio de Salud podrá modificar mediante Resolución Ministerial el Listado de medicamentos
esenciales bajo denominación común internacional en farmacias, boticas y servicios de farmacias del sector privado a
que se refiere la Cuarta Disposición Complementaria Final hasta antes del vencimiento de su vigencia.
ANEXO
Laboratorio o Droguería
Farmacia Farmacia
SUPUESTO DE HECHO DEL TIPO BASE LEGAL DE titulares de registro
Botica Botica
INFRACTOR REFERENCIA sanitario o certificado
Servicio de Farmacia Servicio de Farmacia REMYPE*
de registro sanitario
Sanción no Sanción no
Incumplimiento de obligaciones Sanción monetaria Sanción monetaria Sanción monetaria
monetaria monetaria
Por no mantener disponible para la Art. 18 del Amonestación Por no mantener Amonestación Por no mantener
dispensación en el establecimiento Reglamento del (incumplimiento de disponible para la (incumplimiento disponible para la
farmacéutico o no demostrar la venta de Decreto de Urgencia las obligaciones dispensación o no en la primera dispensación o no
los medicamentos esenciales genéricos 007-2019 en la primera demostrar la venta de los inspección) demostrar la venta
en Denominación Común Internacional del Cuarta Disposición inspección) medicamentos del listado de los medicamentos
Listado aprobado por el Ministerio de Salud, Complementaria en las condiciones del listado en
en las condiciones establecidas en el presente Final del Decreto de establecidas: las condiciones
Reglamento Urgencia 007-2019 1 UIT (incumplimiento en establecidas:
la segunda inspección) 0.25 UIT
1 2 UIT (incumplimiento (incumplimiento en la
a partir de la tercera segunda inspección)
inspección) 0.5 UIT
(incumplimiento en la
tercera inspección)
1 UIT
(incumplimiento a
partir de la cuarta
inspección)
1833788-5
Designan Ejecutivas Adjuntas II de la Ley Nº 30895, Ley que fortalece la función rectora del
Ministerio de Salud;
Secretaría General del Ministerio
SE RESUELVE:
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 1104-2019/MINSA Artículo Único.- Designar a la abogada Flor de María
Carrillo Tello, en el cargo de Ejecutiva Adjunta II, (CAP-P
Lima, 3 de diciembre del 2019 Nº 40), Nivel F-5, de la Secretaría General del Ministerio
de Salud.
CONSIDERANDO:
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Que, mediante la Resolución Ministerial Nº 1332-2018/
MINSA, de fecha 21 de diciembre de 2018, se aprobó el MARÍA ELIZABETH HINOSTROZA PEREYRA
reordenamiento de cargos del Cuadro para Asignación Ministra de Salud
de Personal Provisional de la Administración Central
del Ministerio de Salud, en el cual el cargo Ejecutivo/a
Adjunto/a II (CAP – P Nº 40) de la Secretaría General, se 1833739-1
encuentra clasificado como cargo de confianza;
Que, en tal sentido, se ha visto por conveniente RESOLUCIÓN MINISTERIAL
designar al profesional que ejercerá el cargo en mención; Nº 1105-2019//MINSA
Con el visado del Director General de la Oficina
General de Gestión de Recursos Humanos, de la Directora Lima, 3 de diciembre del 2019
General de la Oficina General de Asesoría Jurídica y del
Secretario General; CONSIDERANDO:
De conformidad con lo previsto en la Ley Nº 27594, Que, se encuentra vacante el cargo de Ejecutivo/a
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el Adjunto/a II (CAP – P Nº 38), Nivel F-5, de la Secretaría
nombramiento y designación de funcionarios públicos; General, el cual se encuentra clasificado como cargo de
la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; y confianza;
el Decreto Legislativo Nº 1161, Ley de Organización y Que, en tal sentido, se ha visto por conveniente
Funciones del Ministerio de Salud, modificada por la designar al profesional que ejercerá el cargo en mención;
El Peruano / Jueves 5 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 31
Con el visado del Director General de la Oficina CONSIDERANDO:
General de Gestión de Recursos Humanos, de la Directora
General de la Oficina General de Asesoría Jurídica y del Que, mediante la Resolución Ministerial Nº 1332-2018/
Secretario General; MINSA, de fecha 21 de diciembre de 2018, se aprobó el
De conformidad con lo previsto en la Ley Nº 27594, reordenamiento de cargos del Cuadro para Asignación
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el de Personal Provisional de la Administración Central del
nombramiento y designación de funcionarios públicos; Ministerio de Salud, en el cual el cargo Jefe/a de Gabinete
la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; y (CAP–P Nº 2) del Despacho Ministerial, se encuentra
el Decreto Legislativo Nº 1161, Ley de Organización y clasificado como cargo de confianza
Funciones del Ministerio de Salud, modificada por la Que, con Resolución Ministerial N° 1096-2019/
Ley Nº 30895, Ley que fortalece la función rectora del MINSA, de fecha 29 de noviembre de 2019, se designo a
Ministerio de Salud; la abogada Luisa Herminia Cueva Obando, en el cargo de
Ejecutiva Adjunta II (CAP-P N° 3), Nivel F-5, del Despacho
SE RESUELVE: Ministerial del Ministerio de Salud;
Que, se ha visto por conveniente encargar las
Artículo Único.- Designar a la Licenciada en funciones de Jefe/a de Gabinete del Despacho Ministerial
Administración de Empresa Gladys María Bautista del Ministerio de Salud;
Sánchez, en el cargo de Ejecutiva Adjunta II, (CAP-P Nº Con el visado del Director General de la Oficina
38), Nivel F-5, de la Secretaría General del Ministerio de General de Gestión de Recursos Humanos, de la Directora
Salud. General de la Oficina General de Asesoría Jurídica y del
Secretario General;
Regístrese, comuníquese y publíquese. De conformidad con lo previsto en la Ley Nº 27594,
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
MARÍA ELIZABETH HINOSTROZA PEREYRA nombramiento y designación de funcionarios públicos;
Ministra de Salud la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; y
el Decreto Legislativo Nº 1161, Ley de Organización y
1833739-2 Funciones del Ministerio de Salud, modificada por la
Ley Nº 30895, Ley que fortalece la función rectora del
Ministerio de Salud;
Aceptan renuncia de Jefa de Gabinete del
Despacho Ministerial SE RESUELVE:
1833774-1 1833345-1
Privada en Servicios Públicos, Ley N° 27332, modificada correspondiente Proyecto Normativo que es materia de
por las Leyes Nº 27631, Nº 28337 y N° 28964, el Organismo la presente resolución, otorgando un plazo de treinta
Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (30) días calendario para que los interesados puedan
(OSIPTEL) tiene, entre otras, la función normativa, que presentar sus comentarios, y habiéndose ampliado dicho
comprende la facultad de dictar, en el ámbito y en materias plazo, con Resolución N° 074-2019-CD/OSIPTEL, hasta
de su competencia, los reglamentos y normas de carácter el 21 de junio de 2019;
general referidas a intereses, obligaciones o derechos de Que, los diversos comentarios presentados en dicho
las entidades o actividades supervisadas; proceso de consulta pública, han sido debidamente
Que, el citado artículo 3 de la Ley N° 27332 señala analizados por el OSIPTEL en la correspondiente
que esta función normativa comprende, a su vez, la Matriz de Comentarios, que se publica con los demás
facultad de tipificar las infracciones por incumplimiento documentos que sustentan la presente resolución;
de obligaciones establecidas por normas legales, Que, en atención a los considerandos previos y en
normas técnicas y aquellas derivadas de los contratos de mérito al sustento desarrollado en el Informe de VISTOS,
concesión, bajo su ámbito, así como por incumplimiento el mismo que forma parte de la motivación de la presente
de las disposiciones reguladoras y normativas dictadas resolución, es pertinente aprobar el “Procedimiento de
por el organismo regulador; Aplicación de Contabilidad Separada para empresas del
Que, el artículo 77 del TUO de la Ley de sector telecomunicaciones” que incluye el correspondiente
Telecomunicaciones, aprobado por Decreto Supremo “Instructivo General de Contabilidad Separada para
N° 013-93-TCC, señala que el OSIPTEL tiene entre sus empresas del sector telecomunicaciones”;
funciones fundamentales la de mantener y promover una En aplicación de las funciones previstas en los literales
competencia efectiva y justa entre los prestadores de e) y k) del artículo 25, así como en el literal b) del artículo
servicios portadores, finales, de difusión y de valor añadido; 75 del Reglamento General del OSIPTEL, y estando a lo
Que, el artículo 37 del citado TUO de la Ley de acordado por el Consejo Directivo en su Sesión Nº 721;
Telecomunicaciones dispone que, en virtud del Principio
de Neutralidad, las empresas que sean titulares de SE RESUELVE:
concesiones para prestar dos o más servicios de
telecomunicaciones en forma simultánea, están obligadas Artículo 1.- Aprobar el “Procedimiento de Aplicación
a llevar contabilidad separada de sus actividades; de Contabilidad Separada para Empresas del Sector
Que, el artículo 253 del TUO del Reglamento General Telecomunicaciones”, el cual consta de dieciséis (16)
de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por Decreto artículos, dos (2) Disposiciones Complementarias y tres (3)
Supremo Nº 020-2007-MTC y modificado por Decreto Anexos.
Supremo Nº 005-2015-MTC, establece los alcances de Artículo 2.- Modificar el artículo 16 del Reglamento
la obligación de llevar contabilidad separada, precisando de Fiscalización, Infracciones y Sanciones, aprobado por
que corresponde al OSIPTEL establecer las normas Resolución de Consejo Directivo Nº 087-2013-CD/OSIPTEL
reglamentarias a que se sujetan las empresas obligadas, y sus modificatorias, conforme al siguiente texto:
para efectos de la implementación y aplicación efectiva de
la Contabilidad Separada; “Artículo 16.- Incumplimiento de disposiciones
Que, la Contabilidad Separada constituye un instrumento sobre formación de divisiones, sucursales o
regulatorio idóneo que proporciona información adecuada subsidiarias
y necesaria para el eficaz cumplimiento de los objetivos La empresa concesionaria que incumpla con las
regulatorios (generales y específicos) previstos en los disposiciones que emita el OSIPTEL sobre formación
artículos 18 y 19 del Reglamento General del OSIPTEL, de divisiones, sucursales o subsidiarias, incurrirá en
aprobado por Decreto Supremo N° 008-2001-PCM; así infracción muy grave.”
como para el cumplimiento del Principio de Neutralidad
establecido en el marco normativo de telecomunicaciones; Artículo 3.- Deróguese, a partir de la vigencia de la
Que, entre otros fines, la Contabilidad Separada presente norma, la Resolución de Consejo Directivo N°
sirve como una herramienta importante que permite al 112-2014-CD/OSIPTEL.
OSIPTEL obtener información complementaria para Artículo 4.- La presente resolución entra en vigencia
evaluar la concentración de los mercados de servicios al día siguiente de su fecha de publicación en el Diario
públicos de telecomunicaciones, conforme a lo previsto Oficial El Peruano.
en el artículo 13 de los “Lineamientos para Desarrollar y Artículo 5.- Encargar a la Gerencia General disponer
Consolidar la Competencia y la Expansión de los Servicios las acciones necesarias para que la presente Resolución,
Públicos de Telecomunicaciones en el Perú”, aprobados el “Procedimiento de Aplicación de Contabilidad Separada
por Decreto Supremo Nº 003-2007-MTC, y en el artículo para Empresas del Sector Telecomunicaciones” y sus
16 del Decreto de Urgencia Nº 013-2019, “Decreto de Anexos 1 y 2 se publiquen en el Diario Oficial El Peruano.
Urgencia que establece el Control Previo de Operaciones de Asimismo, se encarga a la Gerencia General disponer
Concentración Empresarial”; las acciones necesarias para que la presente Resolución,
Que, mediante Resolución de Consejo Directivo N° 112- el “Procedimiento de Aplicación de Contabilidad Separada
2014-CD/OSIPTEL, se aprobó el “Instructivo General de para Empresas del Sector Telecomunicaciones” y sus
Contabilidad Separada” y el “Procedimiento de Aplicación Anexos 1, 2 y 3, su Exposición de Motivos, el Informe de
del Instructivo de Contabilidad Separada”, que constituyen Vistos y la Matriz de Comentarios, sean publicados en el
las normas reglamentarias a que deben sujetarse las Portal Electrónico del OSIPTEL (página web institucional:
empresas del sector comprendidas en sus alcances; http://www.osiptel.gob.pe).
Que, teniendo en cuenta la experiencia adquirida
luego de cinco (5) años de aplicación de las mencionadas Regístrese, comuníquese y publíquese.
normas, se ha considerado pertinente emitir nueva
normativa en materia de contabilidad separada , RAFAEL EDUARDO MUENTE SCHWARZ
incorporando, entre otros aspectos: i) precisiones en la Presidente del Consejo Directivo
metodología de asignación de los ingresos, los costos y el
capital invertido, (ii) establecimiento de un formato único
del documento Asignación de Costos, Ingresos y Capital PROCEDIMIENTO DE APLICACIÓN DE
(ACIC), iii) modificación de la desagregación de grupos CONTABILIDAD SEPARADA PARA EMPRESAS DEL
de costo empleados en la Contabilidad Separada, iv) SECTOR TELECOMUNICACIONES
modificación de los plazos para presentar los Documentos
Metodológicos y los Reportes Regulatorios auditados, y v) TÍTULO PRELIMINAR
precisiones sobre los criterios y el procedimiento para la
aprobación de nuevos Documentos Metodológicos ante DISPOSICIONES GENERALES
cambios en los criterios de asignación;
Que, en tal sentido, mediante Resolución N° 050-2019- Artículo 1.- Objeto y ámbito de aplicación
CD/OSIPTEL, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” 1.1. La presente norma establece las reglas para
el 25 de abril de 2019, se sometió a consulta pública el la aprobación de los Documentos Metodológicos, así
El Peruano / Jueves 5 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 37
como para la presentación de los Reportes Regulatorios 6.1. Las empresas concesionarias deben presentar
auditados señalados en el Instructivo General de para aprobación del OSIPTEL sus Documentos
Contabilidad Separada. Metodológicos, cumpliendo los principios y criterios del
1.2. La presente norma se aplica a las empresas IGCS, dentro del plazo de ciento sesenta (160) días
concesionarias que están obligadas a llevar contabilidad calendario, contados a partir del día siguiente de la fecha
separada y a sus empresas vinculadas. de notificación de la carta de inicio del procedimiento. El
OSIPTEL puede requerir reuniones de trabajo para que
Artículo 2.- Órganos Competentes las empresas presenten sus avances en la elaboración de
sus Documentos Metodológicos.
2.1. La Gerencia General es la unidad orgánica del 6.2. Las empresas concesionarias deben presentar
OSIPTEL que formula observaciones y aprueba los sus Documentos Metodológicos conjuntamente con una
Documentos Metodológicos. versión preliminar de los Informes Regulatorios, cuyo
2.2. La Gerencia de Políticas Regulatorias y contenido refleje la aplicación de las metodologías de
Competencia se encarga de tramitar el procedimiento, Separación Contable desarrolladas en los Documentos
emitir el sustento correspondiente respecto a la revisión Metodológicos.
y aprobación de Documentos Metodológicos, y la revisión 6.3. La versión preliminar de los Informes Regulatorios
de los Reportes Regulatorios. debe ser elaborada utilizando la última información
contable estatutaria disponible por la empresa (información
Artículo 3.- Términos y Definiciones auditada o no auditada).
6.4. Los Informes Regulatorios, en su versión
3.1. Para efectos de esta norma, entiéndase por: preliminar, no están sujetos a aprobación por parte del
OSIPTEL.
Documentos Metodológicos: El Manual Interno 6.5. OSIPTEL puede otorgar prórroga del plazo
de Contabilidad Separada (MICS), la Metodología de establecido en el numeral 6.1 precedente, por única vez
Asignación de Costos, Ingresos y Capital (MACIC) y el y sólo hasta por treinta (30) días calendario, mediante
Informe de Vidas Útiles (VU). Resolución de Gerencia General debidamente motivada,
Empresa concesionaria: Empresa concesionaria de la cual es publicada en la página web del OSIPTEL y
servicios públicos de telecomunicaciones que, de acuerdo comunicada a las empresas concesionarias directamente
a la normativa vigente, está obligada a llevar Contabilidad involucradas.
Separada. También se incluyen a las empresas vinculadas
a la empresa concesionaria, conforme a las normas Artículo 7.- Revisión y subsanación de
especiales sobre vinculación y grupos económicos observaciones a Documentos Metodológicos y
aprobados por la Superintendencia de Banca, Seguros versión preliminar de Informes Regulatorios
y Administradoras de Fondos de Pensiones y la
Superintendencia del Mercado de Valores. 7.1. El OSIPTEL revisa y puede formular observaciones
Estados Financieros: Estados financieros a los Documentos Metodológicos y a la versión preliminar
estatutarios a los que hace referencia la Norma de los Informes Regulatorios remitidos por las empresas
Internacional de Contabilidad 1 (NIC 1), oficializada por el concesionarias, dentro del plazo de sesenta (60) días
Consejo Normativo de Contabilidad. calendario, contados desde el día siguiente de recibidos
IGCS: Instructivo General de Contabilidad Separada los mismos. Para tales efectos, el OSIPTEL puede
(ANEXO 3). formular las consultas que considere necesarias.
Ley General de Sociedades: Ley Nº 26887 y las 7.2. La empresa concesionaria tiene la obligación de
normas que lo modifiquen o sustituyan. subsanar las observaciones efectuadas por el OSIPTEL,
PACS: Procedimiento de Aplicación de Contabilidad dentro del plazo que se establezca en la carta de Gerencia
Separada. General, el mismo que no debe exceder los setenta y
Periodo contable: Es el periodo considerado para la cinco (75) días calendario.
elaboración de los Reportes Regulatorios por parte de las
empresas concesionarias, el cual inicia el 1 de enero y Artículo 8.- Aprobación de Documentos
culmina el 31 de diciembre de cada año. Metodológicos
Reporte Regulatorio: Reporte conformado por los
Informes Regulatorios, el documento ACIC, el Informe de 8.1. Mediante Resolución de Gerencia General se
auditoría y otros documentos, los cuales son detallados aprueban los Documentos Metodológicos remitidos por las
en el numeral 6.1.2 del IGCS. empresas concesionarias, en caso aquellos cumplan con
los lineamientos, principios y demás reglas establecidas
Artículo 4.- Obligación de llevar Contabilidad
en el IGCS y en el PACS.
Separada
8.2. La resolución de aprobación se emite dentro del
La obligación de las empresas concesionarias a llevar
plazo de sesenta (60) días calendario, contados desde el día
contabilidad separada comprende:
siguiente de culminada la etapa de revisión y subsanación
4.1. Contar con Documentos Metodológicos aprobados de observaciones a la que se refiere el artículo precedente.
por el OSIPTEL; y
4.2. Presentar anualmente Reportes Regulatorios CAPÍTULO II
auditados.
MODIFICACIÓN DE DOCUMENTOS
TÍTULO I METODOLÓGICOS
iii) modificación de vidas útiles de los activos no 12.2. Los Reportes Regulatorios auditados deben
corrientes; ser presentados hasta el último día hábil del mes de
iv) cambios en las metodologías de valoración de julio del año inmediato posterior al cierre de cada
activos; o periodo contable.
v) aparición de nuevas líneas de negocio. 12.3. La auditoría de los Reportes Regulatorios debe
cumplir con los requisitos establecidos en el numeral 6.3
9.2. En los casos que corresponda, el OSIPTEL, del IGCS.
mediante carta de Gerencia General, notifica el inicio del
Procedimiento de Oficio para modificar los Documentos Artículo 13.- Revisión de Reportes Regulatorios
Metodológicos, y requiere a las respectivas empresas
concesionarias que presenten para aprobación del 13.1. El OSIPTEL revisa los Reportes Regulatorios
OSIPTEL nuevos Documentos Metodológicos que auditados a efectos de verificar que cumplen con lo
incorporen los cambios referidos en el numeral precedente, establecido en el artículo precedente.
cumpliendo los principios y criterios del IGCS, dentro del 13.2. La empresa debe subsanar las observaciones
plazo de treinta (30) días calendario contados a partir del que formule el OSIPTEL a los Reportes Regulatorios,
día siguiente de dicha notificación. presentando un nuevo Reporte Regulatorio auditado, en
9.3. Las empresas concesionarias deben presentar el plazo que para tal efecto establezca el OSIPTEL.
sus Documentos Metodológicos conjuntamente con una Dicha subsanación únicamente se requerirá cuando
versión preliminar de los Informes Regulatorios, cuyo la empresa haya empleado incorrectamente los criterios
contenido refleje la aplicación de las metodologías de de asignación de sus ingresos, costos o capital invertido
separación contable desarrolladas en los Documentos establecidos en sus Documentos Metodológicos
Metodológicos. Dichos Informes Regulatorios preliminares aprobados, o cuando el auditor no cumple con el análisis
no están sujetos a aprobación. de las cuentas en la extensión y detalle que exige el IGCS.
9.4. La versión preliminar de los Informes Regulatorios
debe ser elaborada utilizando la última información TÍTULO III
contable estatutaria disponible por la empresa (información
auditada o no auditada). DE LA INFORMACIÓN
9.5. OSIPTEL puede otorgar prórroga del plazo
establecido en el numeral 9.2 precedente, por única vez Artículo 14.- Reglas para la preservación de
y sólo hasta por treinta (30) días calendario, mediante información
Resolución de Gerencia General debidamente motivada, Las empresas concesionarias deben conservar la
la cual es publicada en la página web del OSIPTEL y información que sustente los resultados obtenidos a nivel
comunicada a las empresas concesionarias directamente de cada línea de negocio y categoría de ingreso por un
involucradas. período de tres (03) años, contados a partir de la fecha de
presentación de sus Reportes Regulatorios.
Artículo 10.- Revisión y subsanación de
observaciones a los nuevos Documentos Artículo 15.- Características y difusión de la
Metodológicos e Informes Regulatorios preliminares información
10.1. El OSIPTEL revisa y puede formular 15.1. En el ANEXO 2 de la presente norma se establece
observaciones a los nuevos Documentos Metodológicos el carácter confidencial o público de los documentos que
y a sus Informes Regulatorios sin auditar remitidos por conforman los Documentos Metodológicos y el Reporte
las empresas concesionarias, dentro del plazo de treinta Regulatorio.
(30) días calendario, contados desde el día siguiente de 15.2. Los Documentos Metodológicos de carácter
recibidos los mismos. El OSIPTEL puede formular las público serán publicados en la página web del OSIPTEL,
consultas que considere necesarias. luego de su aprobación.
10.2. La empresa concesionaria debe subsanar las 15.3. Los Informes Regulatorios auditados de carácter
observaciones efectuadas por el OSIPTEL, dentro del plazo público serán publicados en la página web del OSIPTEL,
que se establezca en la carta de Gerencia General, el mismo luego de su entrega por parte de las empresas concesionarias.
que no debe exceder los treinta (30) días calendario.
TÍTULO IV
Artículo 11.- Aprobación de los nuevos RÉGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES
Documentos Metodológicos SOBRE CONTABILIDAD SEPARADA
11.1. Mediante Resolución de Gerencia General Artículo 16.- Infracciones y sanciones
se aprueban los nuevos Documentos Metodológicos En el ANEXO 1 se establece el Régimen de
remitidos por la empresa concesionaria, en caso estos Infracciones y Sanciones de la presente norma.
cumplan con los lineamientos, principios y demás reglas
establecidas en el IGCS y PACS. DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL
11.2. La resolución de aprobación se emite dentro
del plazo de treinta (30) días calendario, contados desde Única.- Presentación de Documentos
el día siguiente de culminada la etapa de revisión y Metodológicos en caso de reorganización de
subsanación de observaciones a la que se refiere el sociedades o transferencia de concesión
artículo precedente. La empresa concesionaria que haya sido notificada de
la obligación a llevar Contabilidad Separada, y cuente con
TÍTULO II un proceso en trámite de reorganización de sociedades,
conforme a la Ley General de Sociedades (Ley Nº 26887),
DE LOS REPORTES REGULATORIOS o con un proceso en trámite de transferencia de concesión
ante el Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
Artículo 12.- Presentación de Reportes debe comunicarlo al OSIPTEL para que sea evaluado
Regulatorios y, de ser el caso, determine la pertinencia de suspender
el procedimiento de aprobación o modificación de
12.1. Las empresas concesionarias deben presentar Documentos Metodológicos de Contabilidad Separada
anualmente al OSIPTEL sus Reportes Regulatorios hasta la culminación del proceso de reorganización de
auditados, aplicando sus Documentos Metodológicos sociedades o de transferencia de concesión.
aprobados. Los Reportes Regulatorios deben incluir
la información del periodo contable que corresponde y DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA
del periodo contable inmediato anterior, en la moneda,
formatos y estándares de costos requeridos, de tal Única.- Procedimiento de adecuación
manera que permita la comparación en el tiempo de la Las empresas concesionarias que, a la entrada
gestión financiera de la empresa. en vigencia de la presente norma, se encuentran
El Peruano / Jueves 5 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 39
obligadas a llevar contabilidad separada y cuentan Tipo de Tipo de
con Documentos Metodológicos aprobados, deben Documento de entrega obligatoria
documento información
presentar sus nuevos Documentos Metodológicos para
Informe Nº 6: Ingresos por
aprobación del OSIPTEL, cumpliendo los principios Pública
categoría
y criterios del IGCS contenido en el ANEXO 3 de la
presente norma, a partir del primer día hábil de agosto Informe Nº 7: Ingresos operativos
Pública
de 2020 y hasta el último hábil del mes de noviembre mayoristas por empresa
de dicho año. Informe Nº 8.1:
Para tales efectos, se aplican las reglas establecidas Atribución de gastos a las líneas
en los artículos 9.3 y siguientes del Capítulo II del Título I Pública
de negocio en base a grupos de
de la presente norma. costo agregados
En los casos referidos, las empresas concesionarias Informe Nº 8.2:
deben presentar sus Reportes Regulatorios auditados Atribución de gastos a las líneas
correspondientes al periodo contable 2019 y su Confidencial
de negocio en base a grupos de
comparativo del año 2018, aplicando sus respectivos costo detallados
Documentos Metodológicos aprobados y sujetándose
a lo dispuesto en los Títulos II y III de la presente Informe Nº 9: Balance de
Pública
norma. Comprobación
El incumplimiento de las obligaciones señaladas es Asignación de Costos, Ingreso y Capital (ACIC) Confidencial
sancionable, conforme a lo dispuesto en el ANEXO 1 de Notas a los Informes Regulatorios (NIR) Confidencial
la presente norma.
Transacciones con Empresas Vinculadas
Confidencial
(TEV)
ANEXO 1 Sistema de Precios de Transferencia (SPT) Confidencial
Informe de auditoría (IA) Confidencial
RÉGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES
Declaración de Responsabilidad (DR) Pública
Que, el artículo 20 de la Ley Orgánica del Sistema de Financiamiento Recursos Ordinarios, por el importe de
Nacional de Control y de la Contraloría General de la S/ 20 665,50 y S/ 4 203,15, respectivamente; asimismo,
República – Ley N° 27785, modificado por el artículo 3 emite la previsión presupuestal N° 014-2019-OTASS/
de la Ley de Fortalecimiento de la Contraloría General OPP, para el ejercicio fiscal 2020, por el importe de S/
de la República y del Sistema Nacional de Control – Ley 20 665,50, de acuerdo a lo solicitado por la Oficina de
N° 30742, señala que “Las sociedades de auditoría, (…), Administración, lo cual será atendido con cargo a los
son las personas jurídicas calificadas e independientes recursos previstos en proyecto de presupuesto para el
en la realización de labores de control posterior externo, mencionado periodo;
que son designadas previo concurso público de méritos, Que, a través del Informe N° 583-2019-OA/OTASS de
y contratadas por la Contraloría General de la República fecha 27.11.2019, la Oficina de Administración considera
para examinar las actividades y operaciones de las pertinente aprobar la transferencia financiera del 50%
entidades, opinar sobre la razonabilidad de sus estados de la retribución económica (incluyendo IGV) a favor
financieros, así como evaluar la gestión, captación y uso de la Contraloría General de la República por la suma
de los recursos asignados a las mismas. Las entidades del de S/ 20 665,50 destinado a financiar la contratación
gobierno nacional, los gobiernos regionales y los gobiernos de la sociedad auditora que se encargará de realizar la
locales quedan autorizados para realizar transferencias auditoría financiera y presupuestal del Pliego OTASS del
financieras con cargo a su presupuesto institucional periodo 2019.
a favor de la Contraloría General de la República para Que, el Informe N° 0198-2019-OPP/OTASS de fecha
cubrir los gastos que se deriven de la contratación de las 02.12.2019, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto
sociedades de auditoría, previa solicitud de la Contraloría emite opinión técnica favorable en materia presupuestal
General de la República, bajo exclusiva responsabilidad para aprobar la transferencia financiera a favor de la
del titular del pliego, así como del jefe de la oficina de Contraloría General de la República, para lo cual se cuenta
administración y del jefe de la oficina de presupuesto o con los recursos presupuestarios disponibles por el monto
las que hagan sus veces en el pliego”; asimismo precisa de S/ 20 665,50 (veinte mil seiscientos sesenta y cinco
que las transferencias financieras se aprueban mediante con 50/100 soles), destinado a financiar la contratación
resolución del titular del pliego, previo informe favorable de la empresa de Sociedad de Auditoría que se encargará
de la oficina de presupuesto o la que haga sus veces en de realizar auditoría externa del OTASS correspondiente
la entidad; al periodo 2019;
Que, mediante Resolución de Contraloría N° 369- Que, con el Informe Legal N° 328-2019-OAJ/OTASS de
2019-CG, publicada el 23.10.2019 en el Diario Oficial fecha 02.12.2019, la Oficina de Asesoría Jurídica verifica
“El Peruano” se aprueba el Tarifario que establece el que la transferencia financiera a favor de la Contraloría
monto de la retribución económica incluido el impuesto General de la República para cubrir los gastos que se
general a las ventas y el derecho de designación y deriven de la contratación de las sociedades de auditoría,
supervisión de las sociedades de auditoría por el periodo cumple con los requisitos establecidos en el artículo 20
a auditar que las entidades del Gobierno Nacional, los de la Ley N° 27785 – Ley Orgánica del Sistema Nacional
Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales, las de Control y de la Contraloría General de la República,
empresas públicas en el ámbito del Fondo Nacional modificado por el artículo 3 de la Ley N° 30742, Ley de
de Financiamiento de la Actividades Empresarial del Fortalecimiento de la Contraloría General de la República
Estado (FONAFE), universidades, proyectos/programas, y del Sistema Nacional de Control;
empresas prestadoras de servicio de saneamiento y otras Que, por los fundamentos antes señalados,
entidades sujetas al Sistema Nacional de Control distintas corresponde aprobar la transferencia financiera a favor
a las entidades del Gobierno Nacional, los Gobiernos de la Contraloría General de la República conforme a lo
Regionales y los Gobiernos Locales, deben transferir a la dispuesto en el artículo 20 de la Ley Orgánica del Sistema
Contraloría General de la República para la contratación y Nacional de Control y de la Contraloría General de la
pago a las sociedades de auditoría que, previo concurso República, Ley N° 27785, modificado por el artículo 3 de
público de méritos, sean designadas para realizar labores la Ley de Fortalecimiento de la Contraloría General de
de control posterior externo; la República y del Sistema Nacional de Control, Ley N°
Que, con el Oficio N° 000915-2019-CG/SGE recibido 30742;
el 12.11.2019, la Contraloría General de la República Con el visado de la Gerencia General, de la Oficina
solicitó al Organismo Técnico de la Administración de de Planeamiento y Presupuesto, de la Oficina de
los Servicios de Saneamiento – OTASS que efectúe Administración y de la Oficina de Asesoría Jurídica en lo
la transferencia financiera equivalente al 50% de la que corresponden a sus competencias.
retribución económica (incluido el IGV), del periodo De conformidad con lo dispuesto en la Ley de
auditado 2019, por un monto de S/ 20 665,50 y un Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019
depósito en la cuenta corriente 0000-282758 del Banco – Ley N° 30879; la Ley Orgánica del Sistema Nacional
de la Nación a favor de la Contraloría General de la de Control y de la Contraloría General de la República –
República, por el importe total según tarifario, del derecho Ley N° 27785, modificada por la Ley de Fortalecimiento
de designación o supervisión de Sociedades de Auditoría. de la Contraloría General de la República y del Sistema
Asimismo, indica que se debe adjuntar una previsión Nacional de Control – Ley N° 30742; la Resolución de
presupuestal con cargo al presupuesto institucional 2020 Contraloría N° 369-2019-CG; y el Decreto Supremo N°
por el otro 50% de la retribución económica (incluyendo 006-2019-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de
el IGV) del periodo auditado 2019, cuya transferencia Organización y Funciones del Organismo Técnico de la
financiera debe efectuarse a más tardar en el mes de Administración de los Servicios de Saneamiento.
enero del año 2020, cuyo monto es de S/ 20 665,50;
Que, a través del Memorándum N° 1178-2019-OA/ SE RESUELVE:
OTASS de fecha 18.11.2019 la Oficina de Administración
solicita a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto la Artículo 1.- Aprobar la Transferencia Financiera
aprobación del certificado presupuestal N° 1897-2019, con cargo al Presupuesto Institucional 2019, del Pliego
para realizar la transferencia financiera a favor de la 207: Organismo Técnico de la Administración de los
Contraloría General de la República para cubrir los gastos Servicios de Saneamiento, Unidad Ejecutora 001:
que se deriven de la contratación de las sociedades de Organismo Técnico de la Administración de los Servicios
auditoria, en este caso para realizar la Auditoria Financiera de Saneamiento – OTASS (001589), hasta por la suma
Presupuestaria de los años 2019 y 2020, según detalle de S/ 20 665,50 de la fuente de financiamiento Recursos
y Pedido N° 435-2019/OA, el mismo que asciende a la Ordinarios, a favor del Pliego 019: Contraloría General
suma de S/ 20 665,50. Asimismo solicita la previsión de la República, Unidad Ejecutora 001 – Contraloría
presupuestal para el ejercicio fiscal 2020 por el monto de General de la República, destinado a la contratación de
S/ 20 665,50; la sociedad de auditoría externa que realizará la auditoria
Que, con Memorando N° 1531-2019-OPP/OTASS correspondiente al ejercicio fiscal 2019 de OTASS.
de fecha 19.11.2019, la Oficina de Planeamiento Artículo 2.- Disponer que la transferencia financiera
y Presupuesto aprueba la Certificación de Crédito autorizada en el artículo 1 de la presente Resolución,
Presupuestario N° 1897-2019 y N° 1896-2019, en la fuente se realizará con cargo al presupuesto aprobado en el
El Peruano / Jueves 5 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 41
presente Año Fiscal 2019 del Pliego 207: Organismo acordado por el Directorio de la SMV en su sesión del 23
Técnico de la Administración de los Servicios de de octubre de 2019;
Saneamiento, Unidad Ejecutora 001: Organismo Técnico
de la Administración de los Servicios de Saneamiento, SE RESUELVE:
Actividad 5000003: Gestión Administrativa, Genérica de
Gasto 2.4: Donaciones y Transferencias, Específica del Artículo 1°.- Aprobar el Reglamento de Sesiones de
Gasto 2.4.1.3.1 1 “Otras unidades del gobierno nacional”, Directorio de la Superintendencia del Mercado de Valores,
Fuente de Financiamiento: Recursos Ordinarios. que consta de diecisiete (17) artículos, el mismo que,
Artículo 3.- Los recursos de la transferencia financiera como anexo, forma parte de la presente resolución.
autorizada por el artículo 1 de la presente Resolución Artículo 2°.- Dejar sin efecto la Resolución SMV Nº
no podrán ser destinados, bajo responsabilidad, a fines 003-2011-EF/94.01.1.
distintos para los cuales son transferidos. Artículo 3°.- Publicar la presente resolución en el
Artículo 4.- La Oficina de Administración es Diario Oficial El Peruano, y el texto del Reglamento
responsable del monitoreo, seguimiento y cumplimiento de Sesiones de Directorio de la Superintendencia del
de los fines para los cuales se realiza la presente Mercado de Valores en el Portal del Mercado de Valores
transferencia financiera; por consiguiente, efectuará (www.smv.gob.pe)
las acciones administrativas que correspondan para el Artículo 4°.- La presente resolución entrará en
cumplimiento de lo dispuesto en la presente Resolución. vigencia el día siguiente de su publicación en el Diario
Artículo 5.- Disponer que la presente Resolución se Oficial El Peruano.
publique en el portal institucional del Organismo Técnico
de la Administración de los Servicios de Saneamiento Regístrese, comuníquese y publíquese.
– OTASS (www.otass.gob.pe) y en el diario oficial El
Peruano. JOSÉ MANUEL PESCHIERA REBAGLIATI
Superintendente del Mercado de Valores
Regístrese, comuníquese y publíquese.
1833096-1
ÓSCAR ANDRÉS PASTOR PAREDES
Director Ejecutivo
1833408-1
SUPERINTENDENCIA NACIONAL
DE FISCALIZACION LABORAL
SUPERINTENDENCIA DEL
Aprueban versión 2 de la Directiva
MERCADO DE VALORES “Derechos de los Ciudadanos en el Sistema
de Inspección del Trabajo”
Aprueban el Reglamento de Sesiones
RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA
de Directorio de la Superintendencia del N° 343 -2019-SUNAFIL
Mercado de Valores
Lima, 3 de diciembre de 2019
RESOLUCIÓN SMV
Nº 025-2019-SMV/01 VISTOS:
4. Sobre el Informe Técnico de Licenciamiento la prestación del servicio educativo superior universitario
por parte de las universidades22.
El 22 de noviembre de 2019, la Dilic emitió el Informe Ello en concordancia con lo dispuesto por el numeral
técnico de licenciamiento N° 051-2019-SUNEDU-02-12 22.1 del artículo 22 del Reglamento de Licenciamiento, el
(en adelante, ITL), el cual concluyó con resultado cual determina que el informe técnico de licenciamiento
desfavorable, iniciándose la tercera etapa del que emite la Dilic contiene la evaluación integral del
procedimiento de licenciamiento institucional. cumplimiento de las CBC, considerando los informes
Tras el requerimiento del PDA y la evaluación de toda de las etapas previas23; así como con lo señalado por el
la información presentada por la Universidad a lo largo principio de verdad material establecido en el numeral
del procedimiento, incluida aquella recabada durante la 1.11 del Artículo IV del TUO de la LPAG24, mediante el
DAP 2018 y la primera y segunda DAP 2019, se realizó cual la autoridad administrativa debe verificar plenamente
una evaluación integral del cumplimiento de las CBC, que los hechos que sirven de motivo a sus decisiones, para
comprende la pertinencia de la oferta académica existente, lo cual deberá adoptar todas las medidas probatorias
la consistencia de la Gestión Institucional Estratégica necesarias autorizadas por la ley, aun cuando no hayan
y la Política de Calidad, la sostenibilidad de la carrera sido propuestas por los administrados o hayan acordado
docente, la consistencia de la política de investigación, eximirse de ellas.
la sostenibilidad de la infraestructura y equipamiento, la En ese sentido, a fin de cumplir con la finalidad
consistencia de acciones de seguimiento al estudiante y del procedimiento de licenciamiento institucional, la
egresado, y la consistencia de la política de bienestar. verificación del cumplimiento de las CBC debe realizar
Sobre la base de la evaluación contenida en el de manera: (i) integral, respecto de todos los indicadores
ITL, la Universidad no acreditó contar con un proyecto del Modelo aplicables a la universidad analizada,
institucional articulado y consistente para la adecuada independientemente de la etapa en la que se encuentre
prestación del servicio educativo en la sede y las filiales. el procedimiento; y, (ii) plena, acerca de todos los hechos
Al respecto, ostenta problemas en el diseño de la relevantes para determinar el cumplimiento de cada uno
planificación institucional, lo cual repercute en el logro de de dichos indicadores, tomando en consideración para ello
los objetivos estratégicos institucionales y el desarrollo toda la información recabada durante el procedimiento.
de un proceso de mejora continua. Además, a pesar de Además, luego de la evaluación del PDA remitido el
lo regulado por su normativa interna, no demostró una 17 de diciembre de 2018, complementado el 28 de enero
evaluación continua de las actividades programadas en y el 1 de marzo de 2019, se concluye que las actividades
sus instrumentos de planificación. y presupuesto no resultan pertinentes ni suficientes para
A su vez, no existe una adecuada gestión de riesgos subsanar las observaciones realizadas y logro de los
dentro de la Universidad, dadas las deficiencias en resultados esperados. En particular, la Universidad no
el proceso de identificación y la falta de estándares propone actividades específicas y articuladas para la
de seguridad adecuados a las características de sus implementación de los mecanismos y políticas internos ni
instalaciones. Por otra parte, se evidenció que no acreditó prevé recursos necesarios que aseguren la sostenibilidad
contar con los laboratorios y equipamiento para sus de las CBC. Por lo descrito anteriormente, corresponde la
programas asociados a Ciencias de la Salud e Ingeniería desaprobación del mismo.
tanto en la sede como las filiales. Además, se evidencia
que carece de una planificación articulada y no cuenta con
estándares de seguridad adecuados a las características
de sus instalaciones. 22
Ley N° 30220, Ley Universitaria
La Universidad no demostró que cuenta con una Artículo 13.-
política de investigación consistente y alineada a los La SUNEDU es responsable del licenciamiento para el servicio
objetivos estratégicos institucionales. Sobre este punto, se educativo superior universitario, entendiéndose el licenciamiento como
evidenció falencias en los mecanismos y procedimientos, el procedimiento que tiene como objetivo verificar el cumplimiento de
así como la falta de recursos humanos que permita el condiciones básicas de calidad para ofrecer el servicio educativo superior
desarrollo articulado y sostenido de la investigación, de universitario y autorizar su funcionamiento.
forma institucional. A esto se suma que, no asegura la Reglamento de Licenciamiento
adecuada gestión de los recursos para el desarrollo de la Artículo 2.- Finalidad
actividad investigadora ni cuenta con los procedimientos El presente reglamento tiene por finalidad establecer el procedimiento
específicos regulados que permitan garantizar la administrativo que permita a la Sunedu verificar el cumplimiento de las
integridad científica de su producción académica. condiciones básicas de calidad para ofrecer el servicio educativo superior
Por otro lado, no ha podido garantizar que cuenta universitario y autorizar su prestación en el territorio nacional por parte de
con una plana docente permanente, que desarrolle los administrados previstos en el artículo 3 del presente reglamento.
su función pedagógica y académica, dado que menos 23
Reglamento del procedimiento de licenciamiento institucional, aprobado por
del 20 % de los docentes con carga lectiva tienen un Resolución del Consejo Directivo N° 008-2017-SUNEDU/CD
régimen de dedicación a tiempo completo. Por último, Artículo 22.- Informe técnico de licenciamiento
tampoco garantiza la disponibilidad de los servicios 22.1 La Dirección de Licenciamiento emite el informe técnico de
complementarios de forma permanente y con recursos licenciamiento que contiene la evaluación integral del cumplimiento de las
humanos adecuados ni demuestra la efectividad de los condiciones básicas de calidad, considerando los informes de las etapas
mecanismos y acciones orientadas a la mejora de la previas. Dicho informe detalla las sedes, filiales y locales donde se brinda
inserción laboral de sus egresados. el servicio educativo superior universitario y los programas de estudio
Por ello, conforme con lo establecido en el numeral conducentes a grados y títulos ofrecidos en cada una de ellos, incluyendo
6.2 del artículo 6 del Texto Único Ordenado de la Ley N° las especialidades y menciones correspondientes. De ser favorable, se
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General (en eleva el expediente al Consejo Directivo.
adelante, TUO de la LPAG), en tanto el referido informe (…)
contiene el análisis del incumplimiento de las CBC por 24
Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
parte de la Universidad y fundamentan la presente Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo
resolución, forman parte de esta. N° 004-2019-MINJUS del 25 de enero de 2019
Cabe agregar que, en lo referido a la aplicación de la Artículo IV. Principios del procedimiento administrativo
Resolución del Consejo Directivo N° 026-2016-SUNEDU- 1. El procedimiento administrativo se sustenta fundamentalmente en
CD que aprueba el Reglamento de tratamiento de los siguientes principios, sin perjuicio de la vigencia de otros principios
la información confidencial en los procedimientos generales del Derecho Administrativo:
administrativos de la Sunedu, se ha cumplido con la (…)
reserva de información con carácter confidencial que 1.11. Principio de verdad material.- En el procedimiento, la autoridad
pudiera contener el ITL ante señalado. administrativa competente deberá verificar plenamente los hechos que
sirven de motivo a sus decisiones, para lo cual deberá adoptar todas las
5. Consideraciones finales medidas probatorias necesarias autorizadas por la ley, aun cuando no
hayan sido propuestas por los administrados o hayan acordado eximirse de
La finalidad del procedimiento de licenciamiento ellas.
institucional es verificar el cumplimiento de las CBC para (…)
El Peruano / Jueves 5 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 47
Cabe precisar que, mediante Oficio N° representantes y demás órganos de gobierno encargados
0188-2019-USP/R del 11 de abril de 2019, la Universidad de la toma de decisiones trascendentales para la
solicitó una ampliación del cronograma de Ejecución de su Universidad, cumplan con prestar el servicio educativo
PDA, precisando que la fecha límite del mismo sea el 30 de en forma ininterrumpida garantizando en todo momento
junio del año 2019. No obstante, corresponde indicar que la continuidad de la prestación del servicio educativo y
carece de objeto pronunciarse por una ampliación de un la consecuente emisión de grados y títulos, durante el
plazo transcurrido, habiéndose producido la sustracción semestre o año académico en curso y durante el plazo de
de la materia en dicho punto. cese informado a la Sunedu, conforme a lo previsto en la
Así, teniendo en cuenta lo expuesto en los párrafos Resolución de Consejo Directivo N° 111-2018-SUNEDU/
anteriores, tras el requerimiento del PDA, y luego de CD, que aprueba el Reglamento del Proceso de
realizarse tres (3) DAP, una (1) en el año 2018 y dos (2) Cese de Actividades de Universidades y Escuelas de
en el año 2019, se concluyó con resultado desfavorable Posgrado; respecto de los programas académicos
la evaluación de treinta y tres (33) de cuarenta y cuatro conducentes al grado académico de bachiller, maestro,
(44) indicadores aplicables a la Universidad, siendo los doctor o segunda especialidad, conforme se detalla en
indicadores incumplidos correspondientes a las CBC I, III, la Tabla N° II.3 del Informe técnico de licenciamiento N°
IV, V, y VII establecidas en el Modelo de Licenciamiento. En 051-2019-SUNEDU-02-12 del 22 de noviembre de 2019;
consecuencia, corresponde la denegatoria de la licencia así como respecto de cualquier otro programa académico
institucional de la Universidad en atención a lo dispuesto brindado conducente a grado académico de bachiller,
en el numeral 12.4 del artículo 12 del Reglamento de maestro, doctor o segunda especialidad adicional a los
Licenciamiento, en la medida que de la evaluación identificados en la referida tabla.
realizada se observa que las acciones ejecutadas Cuarto.- ORDENAR que las autoridades, directivos,
por la Universidad no acreditan el levantamiento de gerentes, administradores, representantes y demás
las observaciones advertidas en la etapa de revisión órganos de gobierno encargados de la toma de decisiones
documentaria. de la Universidad, cumplan con lo dispuesto en la
Cabe indicar que, en aplicación del numeral 172.1 del Resolución de Consejo Directivo N° 065-2019-SUNEDU/
artículo 172 y el artículo 173 del TUO de la LPAG, en su TD, en la cual se establece que las universidades
calidad de administrada, la Universidad pudo entregar deben dejar de ofertar los “Programas Universitarios
información en cualquier momento del procedimiento y le No Regulares” destinados a la obtención del grado de
correspondía aportar pruebas que reflejen el cumplimiento bachiller y título de licenciado en educación amparados
de las CBC. en el Decreto Legislativo N° 998, Decreto Legislativo que
Por otro lado, se debe tener en cuenta que uno de impulsa la mejora de la calidad de la formación docente.
los principios que rige el accionar de las universidades Quinto.- DISPONER que la Universidad San Pedro,
es el principio de interés superior del estudiante, regulado sus autoridades, directivos, gerentes, administradores,
en el numeral 5.4 del artículo 5 de la Ley Universitaria, representantes y demás órganos de gobierno encargados
y concebido como derecho de los estudiantes a de la toma de decisiones trascendentales para la
una educación superior de calidad con acceso a la Universidad, cumplan con las obligaciones que se
información necesaria y oportuna para tomar decisiones detallan a continuación, en los plazos señalados, y que se
adecuadas respecto de su formación universitaria25, computan al día siguiente de la notificación de la presente
principio que determina también que todos los actores del resolución, de acuerdo a lo dispuesto en la Resolución de
Sistema Universitario deban concentrar sus acciones en Consejo Directivo N° 111-2018-SUNEDU/CD que aprueba
el bienestar del estudiante y la mejora de la calidad del el Reglamento del Proceso de Cese de Actividades de
servicio educativo que recibe. Universidades y Escuelas de Posgrado y la Resolución
Por tal motivo, se invoca a la Universidad a considerar de Consejo Directivo N° 009-2015-SUNEDU/CD que
el principio antes mencionado al formular el plazo de cese aprueba el Reglamento del Registro Nacional de Grados
requerido por el artículo 8.1 del Reglamento de Cese26. y Títulos:
En virtud de lo expuesto, y estando a lo dispuesto en
el artículo 13, numeral 15.1 del artículo 15 y el numeral (i) Que, a partir de la notificación de la presente
19.3 del artículo 19 de la Ley Universitaria; el literal c) del resolución, suspendan definitivamente y de manera
artículo 8 del Reglamento de Organización y Funciones inmediata la convocatoria de nuevos procesos de
de la Sunedu, aprobado mediante Decreto Supremo N° admisión o de cualquier otra modalidad destinada a
012-2014-MINEDU y modificado por Decreto Supremo admitir o matricular nuevos estudiantes, a excepción
N° 006-2018-MINEDU; el artículo 24 del Reglamento del de los estudiantes que hayan iniciado sus estudios con
procedimiento de licenciamiento institucional, aprobado anterioridad a la notificación de la presente.
mediante la Resolución N° 008-2017-SUNEDU/CD del (ii) Que, cumplan con mantener los siguientes once
Consejo Directivo, y estando a lo acordado en la sesión (11) indicadores de las Condiciones Básicas de Calidad:
N° 045-2019 del Consejo Directivo. 3, 4, 6, 17, 21, 22, 23, 24, 29, 49 y 50, cuyo cumplimiento
fue verificado en el procedimiento de licenciamiento
SE RESUELVE: de acuerdo al Informe técnico de licenciamiento
N° 051-2019-SUNEDU-02-12 del 22 de noviembre de
Primero.- DESAPROBAR el Plan de Adecuación 2019, por el periodo que dure su proceso de cese.
presentado por la Universidad San Pedro, en atención a (iii) Que, en un plazo máximo de sesenta (60) días
que las acciones propuestas no garantizan el cumplimiento calendario, informen a la Sunedu, el plazo en el que
de las Condiciones Básicas de Calidad. cesarán sus actividades, el mismo que no podrá exceder
Segundo.- DENEGAR LA LICENCIA INSTITUCIONAL de dos (2) años, de conformidad con lo previsto en la
a la Universidad San Pedro para ofrecer el servicio Resolución de Consejo Directivo N° 111-2018-SUNEDU/
educativo superior universitario en el territorio nacional27,
en atención a la evaluación que se detalla en el Informe
técnico de licenciamiento N° 051-2019-SUNEDU-02-12 del
22 de noviembre de 2019, el cual forma parte de la presente 25
Política de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior
resolución; y, en consecuencia, DEJAR SIN EFECTO la Universitaria, p. 31.
Resolución N° 648-93-ANR del 3 de noviembre de 1993, 26
Resolución del Consejo Directivo N° 111-2018-SUNEDU/CD, que
la Resolución N° 904-2005-ANR del 11 de abril de 2005, aprueba el “Reglamento del Proceso de Cese de Actividades de
la Resolución N° 245-2005-CONAFU del 23 de enero de Universidades y Escuelas de Posgrado”
2006, la Resolución N° 028-2006-CONAFU del 3 de marzo Artículo 8.- Plazo de Cese
de 2006, la Resolución N° 072-2006-CONAFU del 20 de 8.1 La universidad con denegatoria o cancelación de la licencia institucional,
abril del 2006, así como las resoluciones complementarias señala un plazo de cese, que no debe exceder el plazo máximo de dos (2)
a estas, emitidas por el extinto Consejo Nacional para la años, contados a partir del semestre siguiente a la fecha de notificación de
Autorización y Funcionamiento de Universidades – Conafu la resolución de denegatoria o cancelación de la licencia institucional.
y la extinta Asamblea Nacional de Rectores – ANR. 27
Durante el procedimiento de licenciamiento, la Universidad declaró contar
Tercero.- DISPONER que la Universidad San Pedro, con un (1) local conducente a grado académico ubicado en Av. Túpac
sus autoridades, directivos, gerentes, administradores, Amaru N° 1336, distrito, provincia y departamento de Ica.
48 NORMAS LEGALES Jueves 5 de diciembre de 2019 / El Peruano
CD que aprueba el Reglamento del Proceso de Cese de gerentes, administradores, representantes y demás
Actividades de Universidades y Escuelas de Posgrado. órganos de gobierno encargados de la toma de decisiones
(iv) Que, en un plazo máximo de sesenta (60) días de la Universidad San Pedro, cumplan con lo dispuesto
calendario, publique a través de su portal web y otros en los requerimientos señalados en los artículos tercero,
medios de comunicación institucional, asegurando la cuarto y quinto de la presente resolución, en el marco
disponibilidad y accesibilidad, el plazo en el que cesarán del Reglamento del Proceso de Cese de Actividades de
sus actividades, en el marco de lo establecido en el Universidades y Escuelas de Posgrado, aprobado por
numeral anterior. Resolución del Consejo Directivo N° 111-2018-SUNEDU/
(v) Que, en un plazo de sesenta (60) días calendario, CD, bajo apercibimiento de ser denunciados por la
remitan a la Sunedu información sobre todos los Procuraduría Pública de la Sunedu, por la presunta
estudiantes matriculados en el semestre en curso, con comisión del delito de desobediencia a la autoridad, de
reserva de matrícula, retirados o que hubieran realizado acuerdo a lo dispuesto en el primer párrafo del artículo
traslado externo; detallando el programa académico, 368 del Código Penal u otros delitos, de ser el caso.
el ciclo de estudios, el número de créditos aprobados, Octavo.- PRECISAR que la presente resolución no
el mecanismo de continuación de estudios optado por agota la vía administrativa, salvo que sea consentida,
el estudiante, así como cualquier otra información que pudiendo ser impugnada ante el Consejo Directivo
considere relevante. de la Sunedu, mediante la interposición del recurso
(vi) Que, en un plazo máximo de noventa (90) días de reconsideración, dentro del plazo de quince (15)
calendario, antes de la fecha del cese definitivo, presenten días hábiles contados a partir del día siguiente de su
ante la Sunedu información sobre todos los egresados, notificación28. La impugnación de la presente resolución
graduados y titulados, detallando el programa de en el marco del procedimiento no suspende sus efectos.
estudios, resolución de creación del programa, fecha de Noveno.- ENCARGAR a la Dirección de Licenciamiento
otorgamiento de grado y título, así como otra información remitir a la Dirección de Derechos de Autor del Instituto
que considere relevante. Nacional de Defensa de la Competencia y Protección de
(vii) Que, informen a la Sunedu, en un plazo máximo la Propiedad Intelectual- Indecopi, copia de los proyectos
de quince (15) días calendario desde su celebración, los de investigación citados en la Tabla N° VI.6 del Informe
convenios de traslado o reubicación de estudiantes con técnico de licenciamiento N° 051-2019-SUNEDU-02-12
universidades receptoras. del 22 de noviembre de 2019, a fin de que dicha autoridad
(viii) Que, informen a la Sunedu, en un plazo máximo administrativa realice las acciones que estime pertinentes
de quince (15) días calendario, las evidencias de haber en el marco de sus competencias29.
regularizado la situación de sus estudiantes no egresados Décimo.- NOTIFICAR la presente resolución a la
y con reserva de matrícula de los programas desistidos. Universidad San Pedro, conjuntamente con el Informe
(ix) Que, en el plazo de cese de sus actividades: (a) técnico de licenciamiento N° 051-2019-SUNEDU-02-12 del
regularicen el envío de las solicitudes pendientes de 22 de noviembre de 2019, poniendo el acto administrativo
registro de todos los grados y títulos emitidos; (b) remitan en conocimiento de sus autoridades, socios, directivos,
la documentación sustentatoria de los grados y títulos gerentes, administradores, representantes y demás
inscritos, y por inscribir en el Registro Nacional de Grados órganos de gobierno encargados de la toma de decisiones
y Títulos para su custodia; y, (c) cumplan con solicitar trascendentales para la Universidad; encargando a la
oportunamente el registro de grados y títulos que emita Unidad de Atención al Ciudadano y Trámite Documentario
durante el periodo de cese. realizar el trámite correspondiente.
(x) Que, la información requerida en los numerales Décimo Primero.- DISPONER la publicación de la
anteriores sea presentada en los formatos aprobados presente resolución en el Diario Oficial “El Peruano”.
mediante Resolución de Consejo Directivo N° Décimo Segundo.- ENCARGAR a la Oficina
139-2018-SUNEDU/CD. de Comunicaciones la publicación de la presente
(xi) Que, cumplan con las demás obligaciones resolución y el Informe técnico de licenciamiento N°
contenidas en la Resolución de Consejo Directivo N° 051-2019-SUNEDU-02-12 del 22 de noviembre de 2019,
111-2018-SUNEDU/CD que aprueba el Reglamento del en el portal institucional de la Superintendencia Nacional
Proceso de Cese de Actividades de Universidades y de Educación Superior Universitaria – Sunedu (www.
Escuelas de Posgrado. sunedu.gob.pe), el mismo día de su publicación en el
(xii) Que, en un plazo máximo de noventa (90) días Diario Oficial “El Peruano”.
calendario: (a) indiquen si ha ofertado o brindando
programas conducentes al grado académico de bachiller, Regístrese, comuníquese y publíquese.
maestro, doctor o segunda especialidad adicionales a los
identificados en el Informe técnico de licenciamiento N° CARLOS MARTÍN BENAVIDES ABANTO
051-2019-SUNEDU-02-12 del 22 de noviembre de 2019; Presidente del Consejo Directivo de la Sunedu
así como los semestres académicos en los que dichos
programas fueron ofertados o dictados; y, (b) en caso
de contar con estudiantes no egresados y con reserva
de matrícula de estos programas, deberá presentar las
evidencias de haber regularizado su situación. 28
Reglamento del procedimiento de Licenciamiento Institucional,
(xiii) Que, cumplan con atender dentro del plazo aprobado por Resolución de Consejo Directivo N° 008-2017-SUNEDU-
que establezca la Sunedu cualquier requerimiento de CD
información efectuado para el correcto ejercicio de sus Artículo 25.- Recurso de Reconsideración
funciones y competencias. 25.1 El Consejo Directivo constituye la única instancia resolutiva en el
procedimiento de licenciamiento. Contra la resolución de Consejo Directivo
Sexto.- APERCIBIR a la Universidad San Pedro, cabe recurso de reconsideración, sin necesidad de presentar nueva prueba.
respecto a que el incumplimiento de las obligaciones (….)
establecidas en los artículos tercero, cuarto y quinto de Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
la presente resolución y las señaladas en la Resolución administrativo General aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-
del Consejo Directivo N° 111-2018-SUNEDU/CD JUS
que aprueba el Reglamento del Proceso de Cese de Artículo 218.Recurso de Reconsideración
Actividades de Universidades y Escuelas de Posgrado, 218.2 El término para la interposición de los recursos es de quince (15) días
en los término, plazos y condiciones establecidos en la perentorios, y deberán resolverse en un plazo de treinta (30) días.
presente resolución y la referida norma, pueden imputarse 29
De conformidad con los artículos 38 y 42 del Decreto Legislativo N° 1033,
como posibles infracciones a la Ley Universitaria y su Ley Organización y Funciones del Indecopi y el artículo 56 del Reglamento
normativa conexa, pasibles de la imposición de la sanción de Organización y Funciones del Indecopi, aprobado mediante Decreto
correspondiente, según lo establecido en el Reglamento Supremo N° 009-2009-PCM, la Dirección de Derechos de Autor del Indecopi
de Infracciones y Sanciones de la Sunedu, aprobado es el órgano competente para conocer los procedimientos promovidos de
mediante Decreto Supremo N° 005-2019-MINEDU, o la oficio o de parte, por infracción a las normas de derecho de autor.
norma que la modifique o sustituya.
Séptimo.- ORDENAR que las autoridades, directivos, 1833755-1
El Peruano / Jueves 5 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 49
Cuarto. Que estando a lo expuesto, y evaluada la
PODER JUDICIAL propuesta normativa presentada por el señor Consejero
Responsable del Equipo Técnico Institucional de
Implementación de la Nueva Ley Procesal del Trabajo,
resulta pertinente su aprobación.
CONSEJO EJECUTIVO DEL Quinto. Que el artículo 82°, inciso 26), del Texto
Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial,
PODER JUDICIAL determina como función y atribución del Consejo Ejecutivo
del Poder Judicial, la adopción de acuerdos y demás
medidas necesarias para que las dependencias de este
Aprueban el “Manual de Procedimientos Poder del Estado funcionen con celeridad y eficiencia.
y Flujogramas de los procesos tramitados
en el Módulo Corporativo Laboral a nivel Por estos fundamentos; en mérito al Acuerdo N° 1415-
2019 de la cuadragésima quinta sesión del Consejo Ejecutivo
de Juzgados con Expediente Judicial del Poder Judicial de la fecha, adoptado con la intervención
Electrónico” de los señores Lecaros Cornejo, Arévalo Vela, Lama More,
Álvarez Trujillo y Castillo Venegas, sin intervención de la
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA señora Consejera Pareja Centeno por tener que viajar en
Nº 468-2019-CE-PJ comisión de servicio; en uso de las atribuciones conferidas
por el artículo 82° del Texto Único Ordenado de la Ley
Lima, 27 de noviembre de 2019 Orgánica del Poder Judicial. Por unanimidad,
VISTO: SE RESUELVE:
de inscripción de lista de candidatos para las Elecciones Artículo 10.- Designación directa
Congresales Extraordinarias 2020, correspondiente al Hasta una cuarta parte del total de candidatos puede
distrito electoral de Lima. ser designada directamente por el órgano del partido que
Mediante la Resolución N° 00166-2019-JEE-LIC1/ disponga el estatuto u otra norma interna, de acuerdo
JNE, del 21 de noviembre de 2019, el JEE en el artículo con el Anexo 2 del presente reglamento. Esta facultad es
segundo, declaró improcedente la inscripción de Alberto indelegable.
de Belaunde de Cárdenas (N° 6), Gino Francisco Costa […]
Santolalla (N° 7), Pepi Patrón Costa (N° 8), José Manuel
Antonio Elice Navarro (N° 9), Claudia Eugenia Cornejo Artículo 23.- Presentación de la lista de candidatos
Mohme (N° 10), Pedro Fernando Gamio Aita (N° 15), al Congreso de la República
Leena Lucía Bernuy Quiroga (N° 16), Daniel Federico Cada partido político o alianza electoral solo puede
Olivares Cortés (N° 20) y Carlos Alonso Santibáñez inscribir ante el JEE correspondiente una lista de
García (N° 24), dado que la designación directa de los candidatos al Congreso de la República, considerando lo
candidatos se efectuó el 13 de noviembre de 2019, y siguiente:
ambos casos de elección (designación directa y elección
interna) son procesos inherentes a la materialización de la 23.4. Hasta una cuarta parte del número total de
democracia interna de la organización política, por lo que candidatos que presente la organización política podrá
la designación directa debió efectuarse dentro del plazo ser designada directamente por el órgano que disponga
de la elección interna, esto es, hasta el 6 de noviembre de su normativa interna.
2019. Asimismo, es de exigencia con carácter obligatorio
la presentación de la licencia sin goce de haber respectiva, Análisis del caso concreto
requisito no cumplido por los candidatos Alberto de
Belaunde de Cárdenas (N° 6) y Gino Francisco Costa Respecto de las candidaturas de Pepi Patrón
Santolalla (N° 7), dado que las funciones de naturaleza Costa, José Manuel Antonio Elice Navarro, Claudia
predominantemente administrativa, pueden ser suplidas Eugenia Cornejo Mohme, Pedro Fernando Gamio Aita,
por sus reemplazantes o accesitarios en función de Leena Lucía Bernuy Quiroga, Daniel Federico Olivares
proporción de sus representantes de cada bancada. Cortés y Carlos Alonso Santibáñez García, sobre
Por escrito presentado el 25 de noviembre de 2019, designación directa
el personero legal de la organización política, interpuso
recurso de apelación en contra de la Resolución N° 4. El JEE declaró la improcedencia de las candidaturas
00166-2019-JEE-LIC1/JNE, sobre dos pretensiones de Pepi Patrón Costa (N° 8), José Manuel Antonio Elice
impugnatorias: i) si la designación directa se encuentra Navarro (N° 9), Claudia Eugenia Cornejo Mohme (N° 10),
comprendida dentro del periodo de democracia interna Pedro Fernando Gamio Aita (N° 15), Leena Lucía Bernuy
de un partido político, y ii) la exigencia de la solicitud Quiroga (N° 16), Daniel Federico Olivares Cortés (N° 20)
de licencia, que es abiertamente inconstitucional. y Carlos Alonso Santibáñez García (N° 24), por haberse
Sobre este punto, la organización política asevera que procedido a la designación de los candidatos fuera del
los Congresistas de la República no se encuentran plazo señalado para la elección interna.
comprendidos en el artículo 114 de la Ley N° 26859, 5. De la revisión de autos, se aprecia el Acta General
Ley Orgánica de Elecciones (LOE), que dicho criterio del proceso de Elecciones Internas del Partido Morado,
ha sido aplicado a todos los procesos electorales bajo la modalidad b del artículo 24 de la Ley N° 28094,
debido a su condición de representantes nacionales; Ley de Organizaciones Políticas, elecciones con voto
introducir de forma sorpresiva un impedimento para universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto de los
ser candidato, cuando el plazo para poder levantarlo afiliados en la cual el Órgano Electoral Nacional presentó
ya ha transcurrido, contraviene lo dispuesto en la las listas para cada distrito electoral, y como resultado
Resolución N° 0187-2019-JNE y limita la participación del proceso se determinó a los integrantes de las listas
de los integrantes del congreso disuelto; vulnera el ganadoras por cada distrito electoral, en la sesión del 4
principio electoral de predictibilidad. En el caso del de noviembre de 2019. Mediante Acta de Designación
excongresista Alberto de Belaunde de Cárdenas, la Directa del Partido Morado, de fecha 13 de noviembre
exigencia de la licencia resulta ilógica, pues como de 2019, el Comité Ejecutivo Nacional de la organización
suplente de la Comisión Permanente no recibe haberes política procedió a designar a los candidatos de forma
del Congreso de la República, enseres, oficina, equipo directa, hallándose entre ellos, los candidatos para el
técnico de apoyo, pues su condición actual imposibilita distrito electoral de Lima.
el uso de recursos públicos. 6. Respecto a que dichas designaciones directas se
realizaron después del 6 de noviembre de 2019, que fue
CONSIDERANDOS el último día para realizar la democracia interna en las
organizaciones políticas, este órgano electoral determinó
1. La Constitución Política prescribe, en el artículo mediante Acuerdo de Pleno, de fecha 20 de noviembre de
35, que la Ley establece normas orientadas a asegurar 2019, lo siguiente:
el funcionamiento democrático de los partidos políticos,
ello en atención a que dichas organizaciones constituyen […] el plazo de democracia interna establecido en el
el medio por el cual los ciudadanos pueden ejercer, entre cronograma electoral vincula al proceso de elecciones
otros, el derecho de ser elegidos y elegir libremente a internas de los candidatos de los partidos políticos y
sus representantes, de acuerdo con las condiciones y alianzas electorales que postulen al cargo de congresista
procedimientos determinados en las normas electorales, de la República en los presentes comicios electorales
conforme lo determina el artículo 31 de la propia en cualquiera de las tres modalidades establecidas
Constitución. por el artículo 9 del Reglamento de Inscripción de
2. Con relación a dichas prerrogativas, el artículo 24 Listas de Candidatos para las Elecciones Congresales
de la Ley N° 28094, Ley de Organizaciones Políticas, Extraordinarias 2020 aprobado mediante la Resolución N°
dispone que las tres cuartas (3/4) partes del total de 156-2019-JNE, mas no así a los candidatos designados
candidatos a representantes al Congreso deben ser directamente para el presente proceso electoral [énfasis
elegidas de acuerdo con las modalidades señaladas en agregado].
el mismo artículo. Asimismo, establece que: “Hasta una
cuarta (1/4) parte del número total de candidatos puede En ese sentido, se trata de procesos completamente
ser designada directamente por el órgano del partido que autónomos, por lo cual los plazos para elegir a los
disponga el Estatuto. Esta facultad es indelegable”. postulantes al Congreso de la República, en uno u otro
3. En concordancia, el Reglamento de Inscripción de supuesto, son diferentes.
Listas de Candidatos para las Elecciones Congresales 7. De lo expuesto, se puede concluir que resulta legítimo
Extraordinarias 2020, aprobado por Resolución N° realizar las designaciones directas con posterioridad al 6
0156-2019-JNE (en adelante, Reglamento), establece de noviembre de 2019, siempre y cuando sean realizadas
las siguientes normas referidas a la designación de hasta la fecha límite para la presentación de la solicitud
candidatos: de inscripción de lista de candidatos que cumplan con los
El Peruano / Jueves 5 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 55
requisitos mínimos para su validez, esto es, que no sean la inscripción de Alberto de Belaunde de Cárdenas (N°
mayores a las permitidas legalmente y que las realice 6) y Gino Francisco Costa Santolalla (N° 7), dado que
únicamente el órgano partidario habilitado para ello, la designación directa de los candidatos se efectuó el
siendo así resulta válida la designación de los candidatos. 13 de noviembre de 2019, y ambos casos de elección
8. Consecuentemente, corresponde declarar fundado (designación directa y elección interna) son procesos
el recurso de apelación y revocar la resolución venida en inherentes a la materialización de la democracia interna
grado en el extremo desarrollado. de la organización política, por lo que la designación
directa debió efectuarse dentro del plazo de la elección
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de interna, esto es, hasta el 6 de noviembre de 2019.
Elecciones, en uso de sus atribuciones, Asimismo, precisa que es de carácter obligatorio la
presentación de la licencia sin goce de haber respectiva,
RESUELVE requisito no cumplido por los candidatos Alberto de
Belaunde de Cárdenas (N° 6) y Gino Francisco Costa
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de Santolalla (N° 7), dado que las funciones de naturaleza
apelación interpuesto por Marco Antonio Zevallos Bueno, predominantemente administrativa, pueden ser suplidas
personero legal titular de la organización política Partido por sus reemplazantes o accesitarios en función de
Morado; y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución N° proporción de sus representantes de cada bancada.
00166-2019-JEE-LIC1/JNE, del 21 de noviembre de 2019, 12. Respecto del recurso de apelación, el personero
emitida por el Jurado Electoral Especial de Lima Centro legal de la organización política señala que, en reiterada
1, en el extremo que declara improcedente la inscripción jurisprudencia, nunca se ha exigido la presentación de
de Pepi Patrón Costa (N° 8), José Manuel Antonio Elice licencia a los congresistas, y en el caso del excongresista
Navarro (N° 9), Claudia Eugenia Cornejo Mohme (N° 10), Alberto de Belaunde de Cárdenas, la exigencia de
Pedro Fernando Gamio Aita (N° 15), Leena Lucía Bernuy la licencia resulta ilógica, pues como suplente de la
Quiroga (N° 16), Daniel Federico Olivares Cortés (N° 20) Comisión Permanente no recibe haberes del Congreso de
y Carlos Alonso Santibáñez García (N° 24), candidatos de la República, enseres, oficina, equipo técnico de apoyo,
la referida organización política por el distrito electoral de pues su condición actual imposibilita el uso de recursos
Lima, en relación con la oportunidad de la designación públicos.
directa de los candidatos, en el marco de las Elecciones 13. En el caso concreto, de la revisión de autos,
Congresales Extraordinarias 2020. se aprecia el Acta General del proceso de Elecciones
Internas del Partido Morado, bajo la modalidad b del
Regístrese, comuníquese y publíquese. artículo 24 de la Ley N° 28094, Ley de Organizaciones
Políticas, elecciones con voto universal, libre, voluntario,
SS. igual, directo y secreto de los afiliados en la cual el Órgano
Electoral Nacional presentó las listas para cada distrito
TICONA POSTIGO electoral, y como resultado del proceso se determinó a
los integrantes de las listas ganadoras por cada distrito
ARCE CÓRDOVA electoral, en la sesión del 4 de noviembre de 2019.
Mediante Acta de Designación Directa del Partido Morado,
CHANAMÉ ORBE de fecha 13 de noviembre de 2019, el Comité Ejecutivo
Nacional de la organización política procedió a designar
CHÁVARRY CORREA a los candidatos de forma directa, hallándose entre ellos,
los candidatos para el distrito electoral de Lima.
RODRÍGUEZ VÉLEZ 14. Respecto a que dichas designaciones directas se
realizaron después del 6 de noviembre de 2019, que fue
Concha Moscoso el último día para realizar la democracia interna en las
Secretaria General organizaciones políticas, este órgano electoral determinó
mediante Acuerdo de Pleno, de fecha 20 de noviembre de
Con relación a los candidatos Alberto de Belaunde 2019, lo siguiente:
de Cárdenas y Gino Francisco Costa Santolalla sobre
la designación directa y licencia sin goce de haber […] el plazo de democracia interna establecido en el
cronograma electoral vincula al proceso de elecciones
9. El artículo 135 de la Constitución Política establece internas de los candidatos de los partidos políticos y
que: alianzas electorales que postulen al cargo de congresista
de la República en los presentes comicios electorales
Reunido el nuevo Congreso, puede censurar al en cualquiera de las tres modalidades establecidas
Consejo de Ministros, o negarle la cuestión de confianza, por el artículo 9 del Reglamento de Inscripción de
después de que el Presidente del Consejo haya expuesto Listas de Candidatos para las Elecciones Congresales
ante el Congreso los actos del Poder Ejecutivo durante el Extraordinarias 2020 aprobado mediante la Resolución N°
interregno parlamentario. 156-2019-JNE, mas no así a los candidatos designados
En ese interregno, el Poder Ejecutivo legisla mediante directamente para el presente proceso electoral [énfasis
decretos de urgencia, de los que da cuenta a la Comisión agregado].
Permanente para que los examine y los eleve al Congreso,
una vez que éste se instale. En ese sentido, se trata de procesos completamente
autónomos, por lo cual los plazos para elegir a los
Prescripción constitucional que recoge el Reglamento postulantes al Congreso de la República, en uno u otro
del Congreso de la República en el artículo 46, Control supuesto, son diferentes.
sobre la legislación de urgencia en el caso de disolución 15. De lo expuesto, se puede concluir que resulta
del Congreso, en el cual establece que durante el legítimo realizar las designaciones directas con
interregno parlamentario o el receso parlamentario la posterioridad al 6 de noviembre de 2019, siempre y cuando
Comisión Permanente ejerce sus funciones de control. sean realizadas hasta la fecha límite para la presentación
10. Mediante el Decreto Supremo N.º 165-2019-PCM, de la solicitud de inscripción de lista de candidatos que
del 30 de setiembre de 2019, el presidente de la República cumplan con los requisitos mínimos para su validez, esto
disolvió el Congreso por haber negado la confianza a es, que no sean mayores a las permitidas legalmente y
dos Consejos de Ministros del gobierno elegido para que las realice únicamente el órgano partidario habilitado
el periodo 2016-2021, manteniéndose en funciones la para ello, siendo así resulta válida la designación de los
Comisión Permanente. Asimismo se revocó el mandato candidatos.
parlamentario de los congresistas que no integran la 16. Ahora bien, con relación a la solicitud de licencia
Comisión Permanente. exigida al candidato Gino Francisco Costa Santolalla, debe
11. Ahora bien, mediante la Resolución N° tenerse presente que la naturaleza de la designación de
00166-2019-JEE-LIC1/JNE, del 21 de noviembre de los congresistas, como son los miembros de la Comisión
2019, el JEE en el artículo segundo, declaró improcedente Permanente, emana de la voluntad popular.
56 NORMAS LEGALES Jueves 5 de diciembre de 2019 / El Peruano
17. La Comisión Permanente del disuelto Congreso por los integrantes de la lista) por el candidato, para
de la República ejerce funciones de control sobre la convocar al accesitario, que no está individualizado.
legislación de urgencia, atribuida constitucionalmente; 23. El candidato Alberto de Belaunde de Cárdenas
si bien existe inercia sobre la función legislativa, se les (N° 6), dada su condición de suplente de miembro titular
reconoce función de control atribuida constitucionalmente, de la Comisión Permanente, se encuentra debidamente
sobre los decretos de urgencia. acreditado3, status que difiere del accesitario de un
18. En ese sentido, atribuirle una función administrativa congresista, que asume en caso de muerte, enfermedad,
a los miembros de la Comisión Permanente no se accidente que lo inhabilite de manera permanente,
correlaciona con la naturaleza de la cual proviene su entre otros, previsto en el artículo 25 del Reglamento
reconocimiento como congresista para el ejercicio de del Congreso de la República, en cuyo caso dependerá
la función pública, que es de elección popular y no de del congresista a ser reemplazado, para convocar al
naturaleza contractual. accesitario, que no está individualizado, ello dependerá
19. Cuando el artículo 114 de la LOE alude a de la organización de la cual proviene la elección del
servidores y funcionarios públicos, que deben congresista y la más alta votación obtenida por los
cumplir con cierto requisito para superar el impedimento integrantes de la lista.
para la postulación de candidaturas, se alude a los 24. El mandato parlamentario de los congresistas que
funcionarios de nombramiento y remoción regulados, no integran la Comisión Permanente quedó revocado por
de libre nombramiento y remoción, y los empleados de la disolución del Congreso de la República, mediante el
confianza, conforme lo dispone la Ley N° 28175, Ley Decreto Supremo N.º 165-2019-PCM. Situación en la
Marco del Empleo Público, cuyo ejercicio de la función cual se encuentra el candidato Alberto de Belaunde de
pública se sostiene en un contrato de naturaleza laboral; Cárdenas; en ese sentido, la exigencia de presentación
mientras que, tratándose de funcionarios públicos como de licencia sin goce de haber por el JEE, en su condición
los congresistas, la naturaleza del elemento que los de excongresista, carece de sustento legal; salvo que al
vincula con el Poder Legislativo es la elección popular momento de la postulación estuviera ejerciendo servicio
de la cual proviene su representación. En ese sentido, público en entidad pública diferente al Congreso de la
la Constitución y las leyes electorales regulan la forma República.
de superar los impedimentos para la postulación de Incluso en el supuesto de que asuma el cargo de titular
candidaturas1. de la Comisión Permanente, le alcanzarían los mismos
20. El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, ante fundamentos expuestos que para los miembros titulares
una consulta formulada, mediante la Resolución N° 0189- de la referida comisión.
2019-JNE, del 13 de noviembre de 2019, en el artículo 25. Consecuentemente corresponde declarar fundado
segundo, absolvió: el recurso de apelación y revocar la resolución venida en
grado en el extremo desarrollado.
[…] En el sentido de que los funcionarios y/o servidores
públicos en actividad comprendidos en el artículo 114 de Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones,
la LOE, que deseen participar del proceso de Elecciones con el fundamento de voto del señor magistrado Jorge
Congresales Extraordinarios 2020, tienen el deber de Armando Rodríguez Vélez, y con el voto en minoría de los
presentar sus licencias sin goce de haber, debiendo señores magistrados Víctor Ticona Postigo y Luis Carlos
proceder de la siguiente manera: Arce Córdova, y en uso de sus atribuciones,
Siendo así, la licencia sin goce de haber es una Regístrese, comuníquese y publíquese.
autorización solicitada por el servidor y concedida por
el empleador en la administración pública, siempre que SS.
medie un contrato de naturaleza laboral.
21. El considerando 23 de la Resolución N° 0189- CHANAMÉ ORBE
2019-JNE, referida por el JEE en el segundo párrafo del
considerando 25 de la Resolución N° 00166-2019-JEE- CHÁVARRY CORREA
LIC1/JNE, impugnada, reproduce el texto de manera
inexacta, al adicionar el término “licencia”, cuando el RODRÍGUEZ VÉLEZ
desarrollo está referido al artículo 113 de la LOE (renuncia
de altos funcionarios). Concha Moscoso
22. El candidato Alberto de Belaunde de Cárdenas Secretaria General
(N° 6), dada su condición de suplente de miembro titular
de la Comisión Permanente, se encuentra debidamente Expediente N° ECE.2020001679
acreditado2, status que difiere del accesitario de un LIMA
congresista, que asume en caso de muerte, enfermedad, JEE LIMA CENTRO 1 (ECE.2020001312)
accidente que lo inhabilite de manera permanente, entre ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
otros, previsto en el artículo 25 del Reglamento del 2020
Congreso de la República, en cuyo caso dependerá del RECURSO DE APELACIÓN
congresista a ser reemplazado (organización política de la
cual proviene su elección y la más alta votación obtenida Lima, veintinueve de noviembre de dos mil diecinueve.
El Peruano / Jueves 5 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 57
EL FUNDAMENTO DE VOTO DEL MAGISTRADO sustentación documentada cuando sea por más de siete
JORGE ARMANDO RODRÍGUEZ VÉLEZ, MIEMBRO días, se otorgará con goce de haber; en el caso de licencia
DEL PLENO DEL JURADO NACIONAL DE por viaje particular, se decidirá según la evaluación que se
ELECCIONES, ES EL SIGUIENTE: realice sobre los motivos o la utilidad del viaje en beneficio
del Congreso o del país. En otros supuestos no previstos
Con relación a los candidatos Alberto de Belaunde decidirá la Mesa Directiva.
de Cárdenas y Gino Francisco Costa Santolalla, sobre la
designación directa y licencia sin goce de haber, emito el 9. Por su parte, el artículo 30 del Reglamento del
presente fundamento de voto, con base en las siguientes Congreso señala que el Consejo Directivo tiene como
consideraciones: funciones y atribuciones, entre otras:
Jurado Electoral Especial de Lima Centro 1 continúe mediante el Acuerdo del Pleno, del 20 de noviembre
con el trámite correspondiente. de 2019, que los procedimientos de designación directa
de candidatos no se encuentran sujetos al periodo de
SS. democracia interna determinado por el cronograma
electoral aplicable al proceso electoral.
RODRÍGUEZ VÉLEZ 3. Sin embargo, con relación a la evaluación que
se requiere respecto a la solicitud de inscripción de los
Concha Moscoso candidatos Gino Francisco Costa Santolalla y Alberto de
Secretaria General Belaunde de Cárdenas, los magistrados suscribientes,
si bien somos respetuosos de la posición expresada por
mayoría, no la compartimos.
Expediente N° ECE.2020001679 4. Como es de conocimiento general, mediante el
LIMA Oficio N° 001-2019-JEE/JNE, el Jurado Electoral Especial
JEE LIMA CENTRO 1 (ECE.2020001312) de Ica formuló la consulta de carácter genérico, respecto
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS a la aplicación del artículo 90-A de la Constitución y
2020 solicitó se absuelva lo siguiente: “¿Los ex integrantes del
RECURSO DE APELACIÓN Congreso disuelto se encuentran prohibidos de postular
al Congreso en el proceso electoral en curso, cuya
Lima, veintinueve de noviembre de dos mil diecinueve. votación se realizará el 26 de enero del 2020?”. En esa
misma línea de ideas, también estuvo referido el primer
EL VOTO EN MINORÍA DEL SEÑOR VÍCTOR TICONA punto del Oficio N.º 003-2019-JEE-LC1/JNE, de fecha 8
POSTIGO, PRESIDENTE DEL JURADO NACIONAL DE de noviembre de 2019, emitido por el Jurado Electoral
ELECCIONES, Y DEL SEÑOR MAGISTRADO TITULAR Especial de Lima Centro 1.
LUIS CARLOS ARCE CÓRDOVA, ES COMO SIGUE: 5. Es en ese contexto que en la Resolución N° 0187-
2019-JNE, del 11 de noviembre del año en curso, los
Con relación al recurso de apelación interpuesto por suscribientes expresamos en nuestro voto en minoría
Marco Antonio Zevallos Bueno, personero legal titular que al ser incorporado el artículo 90-A de la Constitución
de la organización política Partido Morado, en contra Política del Perú, la proscripción de reelección recae sobre:
de la Resolución N° 0166-2019-JEE-LIC1/JNE, de a) quienes hayan desempeñado la función congresal y
fecha 21 de noviembre de 2019, emitida por el Jurado culminaron su periodo de cinco años; b) quienes vieron
Electoral Especial de Lima Centro 1, en el extremo que su periodo finalizado por la revocatoria del mandato
declaró improcedente la solicitud de inscripción como como consecuencia de la disolución del Congreso,
candidatos de Alberto de Belaunde de Cárdenas, Gino o c) aquellos congresistas que fueron desaforados por
Francisco Costa Santolalla, Pepi Patrón Costa, José cualquiera de las causales previstas por la Constitución,
Manuel Antonio Elice Navarro, Claudia Eugenia Cornejo siendo que en ningún caso podrían volver a ocupar el
Mohme, Pedro Fernando Gamio Aita, Leena Lucía cargo, sino hasta después de transcurrido un periodo
Bernuy Quiroga, Daniel Federico Olivares Cortés y Carlos ordinario de cinco años.
Alonso Santibáñez García, los magistrados suscribientes 6. Como es de verse, al emitir el referido voto en
expresan el presente voto en minoría a partir de las minoría, expresamos que aquellos excongresistas con
siguientes consideraciones: mandato revocado a partir de la disolución del Congreso
del 30 de setiembre de 2019, no se encontraban
1. Mediante la Resolución N° 0166-2019-JEE-LIC1/ habilitados para ser candidatos en este proceso electoral
JNE, de fecha 21 de noviembre de 2019, emitida por extraordinario.
el Jurado Electoral Especial de Lima Centro 1 (en 7. Así las cosas, es menester señalar que la posición
adelante, JEE), declaró improcedente la solicitud de expresada en la referida resolución despliega sus efectos
inscripción como candidatos de Alberto de Belaunde de únicamente en el marco de los procesos jurisdiccionales
Cárdenas, Gino Francisco Costa Santolalla, Pepi Patrón que se relacionen a la materia y que se generen a partir
Costa, José Manuel Antonio Elice Navarro, Claudia de controversias jurídicas recaídas en el presente proceso
Eugenia Cornejo Mohme, Pedro Fernando Gamio Aita, electoral.
Leena Lucía Bernuy Quiroga, Daniel Federico Olivares 8. En ese sentido, manteniendo la coherencia del
Cortés y Carlos Alonso Santibáñez García, a partir de criterio adoptado en la Resolución N° 0187-2019-
dos fundamentos: JNE, más allá de las observaciones realizadas por
el JEE en la calificación de las candidaturas de los
a. El procedimiento de designación directa en el cual se señores Alberto de Belaunde de Cárdenas y Gino
determinaron las candidaturas de los antes mencionados, Francisco Costa Santolalla, para los suscribientes,
al ser una de las manifestaciones del ejercicio de la estas resultan improcedentes toda vez que: a) los
democracia interna, debió realizarse dentro del periodo referidos candidatos fueron elegidos congresistas por
establecido en el cronograma electoral, aprobado por votación popular para el periodo 2016-2021; b) estos
Resolución N° 0155-2019-JNE, del 10 de octubre del ejercían el mencionado cargo de elección popular a la
2019, que, en su artículo primero, señaló como fecha fecha de disolución del Congreso –esto es, al 30 de
límite para efectuar los procesos de democracia interna el setiembre de 2019–; y, en consecuencia, c) sobre los
6 de noviembre de 2019. Empero, su Acta de Designación referidos candidatos recae directamente la prohibición
Directa fue suscrita con posterioridad. de reelección establecida constitucionalmente.
b. Los candidatos Alberto de Belaunde de Cárdenas 9. En consecuencia, se precisa que la improcedencia
y Gino Francisco Costa Santolalla no cumplieron con de las candidaturas de los señores Alberto de Belaunde de
adjuntar el original o copia legalizada de la solicitud de Cárdenas y Gino Francisco Costa Santolalla se sustenta
licencia sin goce de haber al ser miembros de la Comisión en las consideraciones expuestas en el presente voto en
Permanente como órgano administrativo del Congreso minoría y no en aquellas manifestadas en su oportunidad
disuelto. por el JEE.
2. Respecto al punto a del considerando anterior, Por lo tanto, en aplicación del principio de
quienes suscribimos el presente voto en minoría, independencia de la función jurisdiccional, y el criterio de
debemos precisar que concordamos con la posición conciencia que nos asiste como magistrados del Jurado
señalada en la presente resolución con relación a la Nacional de Elecciones, NUESTRO VOTO es porque,
habilitación que presentan las candidaturas de Pepi el recurso de apelación interpuesto por Marco Antonio
Patrón Costa, José Manuel Antonio Elice Navarro, Zevallos Bueno, personero legal titular de la organización
Claudia Eugenia Cornejo Mohme, Pedro Fernando política del Partido Morado en contra de la Resolución N°
Gamio Aita, Leena Lucía Bernuy Quiroga, Daniel 0166-2019-JEE-LIC1/JNE, de fecha 21 de noviembre de
Federico Olivares Cortés y Carlos Alonso Santibáñez 2019, emitida por el Jurado Electoral Especial de Lima
García a partir de su designación directa, ya que es Centro 1, sea declarado INFUNDADO en el extremo
criterio expresado por el Pleno de este órgano electoral relacionado a la solicitud de inscripción como
El Peruano / Jueves 5 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 59
candidatos de Alberto de Belaunde de Cárdenas, Registral N° 51907241 con placa N° A22494, inscrito en
Gino Francisco Costa Santolalla y, en consecuencia, la Zona Registral IX - sede Lima - oficina Lima y la Partida
CONFIRMAR su improcedencia, por los fundamentos Registral Nº 60695106 con placa Nº 31672P, inscrito en la
expuestos en el presente voto en minoría. Zona Registral I - sede Piura - oficina Piura.
El 27 de noviembre de 2019, el personero legal titular de
SS. la organización Solidaridad Nacional interpuso recurso de
apelación en contra de la Resolución Nº 00112-2019-JEE-
TICONA POSTIGO TUMB/JNE, señalando que los vehículos identificados en
el párrafo anterior son de propiedad del candidato Jesús
ARCE CÓRDOVA Alexander Panta Cruz, quien no los declaró debido a
que, a la fecha, dichas unidades no representan valor
Concha Moscoso económico alguno, dado el estado de deterioro en el
Secretaria General que se encuentran; sin perjuicio de lo cual solicitó que
se disponga la anotación marginal de tales bienes en su
declaración jurada de hoja de vida.
1
Desarrollado en la Resolución N° 0189-2019-JNE, del 13 de noviembre de CONSIDERANDOS
2019.
2
En el portal del Congreso de la República, <www.congreso.gob.pe>, 1. El artículo 23, numeral 23.3, de la Ley Nº 28094,
se encuentra publicada la relación de los congresistas que integran la Ley de Organizaciones Políticas (en adelante, LOP),
Comisión Permanente, y sus respectivos suplentes. señala que la Declaración Jurada de Hoja de Vida del
3
En el portal del Congreso de la República, <www.congreso.gob.pe>, candidato debe efectuarse en el formato que para tal
se encuentra publicada la relación de los congresistas que integran la efecto determina el Jurado Nacional de Elecciones,
Comisión Permanente, y sus respectivos suplentes. debiendo contener, entre otros, la siguiente información:
“8. Declaración de bienes y rentas, de acuerdo con las
1833715-1 disposiciones previstas para los funcionarios públicos
[énfasis agregado]”.
Confirman resolución que dispuso 2. Asimismo, el numeral 23.5 del artículo 23 de la LOP
dispone que “la omisión de la información prevista en
exclusión de candidato por el distrito los numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación
electoral de Tumbes de información falsa dan lugar al retiro de dicho candidato
por el Jurado Nacional de Elecciones, hasta treinta (30)
RESOLUCIÓN Nº 0274-2019-JNE días calendario antes del día de la elección. El reemplazo
del candidato excluido solo procede hasta antes del
Expediente Nº ECE.2020001792 vencimiento del plazo para la inscripción de la lista de
TUMBES candidatos [énfasis agregado].
JEE TUMBES (ECE.2020001330) 3. Así también, el artículo 38, numeral 38.1, del
ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos
2020 para las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020,
RECURSO DE APELACIÓN aprobado por el artículo primero de la Resolución Nº 0156-
2019JNE, de fecha 10 de octubre de 2019 (en adelante,
Lima, dos de diciembre de dos mil diecinueve Reglamento), establece que, dentro del plazo establecido
en el cronograma electoral, el JEE dispone la exclusión de
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de un candidato cuando advierta la omisión de la información
apelación interpuesto por Hugo Cruz Benites, personero prevista en los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del artículo
legal titular de la organización política Solidaridad 23 de la LOP o la incorporación de información falsa en la
Nacional, en contra de la Resolución Nº 00112-2019-JEE- Declaración Jurada de Hoja de Vida.
TUMB/JNE, de fecha 25 de noviembre de 2019, emitida
por el Jurado Electoral Especial de Tumbes, que dispuso Del caso concreto
la exclusión de Jesús Alexander Panta Cruz, candidato
de la referida organización política por el distrito electoral 4. Previamente, se debe precisar que las declaraciones
de Tumbes, en el marco de las Elecciones Congresales juradas de vida de los candidatos se erigen en una
Extraordinarias 2020. herramienta sumamente útil y de suma trascendencia en
el marco de todo proceso electoral, por cuanto se procura
ANTECEDENTES que con el acceso a las mismas, el ciudadano puede
decidir y emitir su voto de manera responsable, informada
El 18 de noviembre de 2019, Hugo Cruz Benites, y racional, sustentado en los planes de gobierno y en la
personero legal titular de la organización política trayectoria democrática, académica, profesional y ética y
Solidaridad Nacional, presentó la solicitud de inscripción de los candidatos que integran las listas que presentan las
de la lista de candidatos de la citada organización política organizaciones políticas.
por el distrito electoral de Tumbes, para las Elecciones 5. Así, las declaraciones juradas coadyuvan al
Congresales Extraordinarias 2020, la cual fue admitida proceso de formación de la voluntad popular, por lo que se
por la Resolución Nº 00088-2019-JEE-TUMB/JNE, de requiere no solo optimizar el principio de transparencia en
fecha 23 de noviembre de 2019. torno a estas, sino también se establezcan mecanismos
Mediante el Informe Nº 001-2019-COFP-FHV-JEE- que aseguren que la información contenida en ellas sea
TUMBES/JNE, del 21 de noviembre de 2019, el fiscalizador veraz, lo que acarrea el establecimiento de mecanismos
de Hoja de Vida adscrito al Jurado Electoral Especial de de prevención general -como las sanciones de exclusión
Tumbes (en adelante, JEE) concluyó que el candidato de los candidatos-, que disuadan a los candidatos a
Jesús Alexander Panta Cruz no había consignado en su consignar datos falsos en sus declaraciones y procedan
Declaración Jurada de Hoja de Vida que era propietario con diligencia al momento de su llenado y suscripción.
de dos (2) unidades vehiculares. En ese sentido, a través 6. En el presente caso, de la Declaración Jurada de
de la Resolución Nº 00063-2019-JEE-TUMB/JNE, del 21 Hoja de Vida de Jesús Alexander Panta Cruz, candidato a
de noviembre de 2019, el JEE corrió traslado del citado congresista de la organización política Solidaridad Nacional
informe a la organización política a fin de que presente sus por el distrito electoral de Tumbes, se advierte que en el
descargos. No obstante, transcurrido el plazo otorgado, rubro sobre declaración jurada de bienes y rentas - bienes
no se presentó ningún escrito de absolución. muebles del declarante y/o sociedad de gananciales, se
El 25 de noviembre de 2019, a través de la Resolución omitió declarar las dos (02) unidades vehiculares inscritas
Nº 00112-2019-JEE-TUMB/JNE, el JEE dispuso la en: i) la Partida Registral Nº 51907241, Zona Registral IX -
exclusión del candidato Jesús Alexander Panta Cruz por sede Lima, con placa N.° A22494, y ii) la partida Registral
no haber declarado ser propietario de dos (02) unidades N° 60695106, Zona Registral I - sede Piura, con placa
vehiculares que se encuentran registrados en la Partida N° 31672P; así se observa:
60 NORMAS LEGALES Jueves 5 de diciembre de 2019 / El Peruano
7. La omisión advertida en el considerando anterior es declaración de bienes y rentas, lo cual ha sido aplicada en
aceptada por la organización política, a través de su escrito la resolución materia de impugnación.
de apelación, de fecha 27 de noviembre de 2019, en el cual Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
adjuntó copia de las boletas informativas de los vehículos Elecciones, en uso de sus atribuciones,
de placa de rodaje A22494 y 31672P, que acreditan que los
mismos son de propiedad del citado candidato, por lo que RESUELVE
se concluye que Jesús Alexander Panta Cruz se encuentra
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso de
incurso en la causal prevista en el artículo 23.5 de la LOP.
apelación interpuesto por Hugo Cruz Benites, personero
8. Con relación al argumento expuesto por el citado
legal titular de la organización política Solidaridad Nacional;
candidato a que no declaró dichas unidades en su hoja
y, en consecuencia; CONFIRMAR la Resolución Nº
de vida, debido a que no tienen valor económico alguno,
00112-2019-JEE-TUMB/JNE, de fecha 25 de noviembre de
se debe tener en cuenta que las condiciones en las que
2019, emitida por el Jurado Electoral Especial de Tumbes,
se encuentre el bien mueble no es materia de valoración
que dispuso la exclusión de Jesús Alexander Panta Cruz,
por el este Supremo Tribunal Electoral, puesto que ello
candidato de la referida organización política por el distrito
significaría requerir verificaciones o tasaciones, lo cual
electoral de Tumbes, en el marco de las Elecciones
no tiene sustento normativo. Asimismo, corresponde a
Congresales Extraordinarias 2020.
este órgano colegiado velar por el cumplimiento de las
normas electorales ya preestablecidas, las cuales deben Regístrese, comuníquese y publíquese.
ser respetadas por todos los involucrados en el proceso
electoral. SS.
9. En tal sentido, lo alegado por la organización política
en su escrito de apelación no es amparable; siendo que TICONA POSTIGO
recae sobre los candidatos, al momento de llenar, firmar y ARCE CÓRDOVA
poner su huella digital en la declaración jurada de hoja de
vida, el deber de diligencia y responsabilidad a fin de no CHANAMÉ ORBE
incurrir en omisiones o declaraciones ajenas a la realidad.
10. Cabe precisar que la normativa electoral vigente CHÁVARRY CORREA
establece que toda la información requerida en el RODRÍGUEZ VÉLEZ
Formato Único de Declaración Jurada de Hoja de Vida de
Candidato es de carácter obligatorio. Asimismo, el artículo Concha Moscoso
38, numeral 38.1, del Reglamento, en concordancia con Secretaria General
el artículo 23, numeral 23.5, de la LOP, precisa cuál es la
consecuencia respecto a la omisión de información en la 1833715-2
y domingos, y dicha imposición de horario limitaría el al número de congresistas que se ha previsto elegir en
ejercicio del derecho de defensa o impugnación de la este.
referida candidata. 23. En esa línea de ideas, el artículo 25, numeral
14. Al respecto, estando a los considerandos 25.6, del Reglamento señala que se debe presentar el
precedentes sobre la autodeterminación de gestión del documento que acredite la autorización expresa de la
JEE, es menester señalar que, conforme también lo organización política en caso de que el candidato esté
ha establecido el Tribunal Constitucional, los derechos inscrito en otra organización política, para que pueda
fundamentales no son absolutos, sino relativos, y que, postular por otra. La autorización debe ser suscrita por
al no ser definitivos, en cada caso concreto, se deberán el secretario general o por quien señale el respectivo
observar las circunstancias específicas y los grados estatuto o norma interna.
de restricción y satisfacción de los derechos o bienes 24. Ahora bien, del texto de las normas precedentes,
constitucionales que se encuentren en conflicto. se infiere que los movimientos del alcance regional no se
15. Sobre el particular, debe recalcarse la importancia encuentran habilitados para participar en un proceso de
del cumplimiento estricto de los plazos y el cronograma elecciones generales; en consecuencia, sus militantes o
estatal como materialización de la democracia en el país, afiliados tampoco requieren autorización de su respectiva
por tal razón, como ya lo ha señalado este Supremo organización política para presentarse como candidatos
Tribunal Electoral, durante el desarrollo de los procesos por un partido político o alianza entre estos en un proceso
jurisdiccionales electorales, los principios de preclusión, de elección de congresistas de la República.
celeridad procesal y seguridad jurídica deben ser 25. Siguiendo ese mismo razonamiento, este órgano
optimizados en la medida de lo posible con el propósito electoral, mediante la Resolución Nº 196-B-2015-JNE,
de que no se vean afectados el calendario electoral, del 20 de julio de 2015, precisó que, en el marco de la
publicado oportunamente, ni el proceso electoral en sí Elecciones Generales 2016, el adherente o integrante de
mismos. un movimiento regional no está obligado a presentar su
16. Por ello, debe observarse que las organizaciones renuncia para participar como candidato por un partido
políticas se erigen como instituciones por medio de político.
las cuales los ciudadanos ejercen su derecho a la 26. En ese orden de ideas, este Supremo Tribunal
participación política, sea como afiliados o candidatos, y Electoral, a través de la Resolución Nº 0124-2016-JNE,
representar, a su vez, los ideales o concepciones del país, del 26 de febrero de 2016, señaló lo siguiente:
de una localidad o de la ciudadanía, por lo que deben
actuar con responsabilidad, diligencia, transparencia 10. Finalmente, con relación al argumento expuesto
y buena fe en los procesos jurisdiccionales electorales, por el recurrente referido a la autorización para postular
para lo cual deben colaborar oportuna y activamente con por otra agrupación política, es menester señalar que la
los organismos que integran el Sistema Electoral en la finalidad del artículo 18, tercer párrafo, de la de la Ley Nº
tramitación de los procedimientos y actos que se llevan a 28094, Ley de Organizaciones Políticas, es la prevención
cabo durante el desarrollo de un proceso electoral. de la doble militancia y el transfuguismo político en
17. En consecuencia, estando a que la subsanación perjuicio del fortalecimiento de una organización política,
de la licencia sin goce de haber requerida a la candidata motivo por el cual prevé las salvedades de renuncia o
Sonia Mercedes Paredes Barriga, fue realizada el día autorización expresa para presentarse como candidato
24 de noviembre de 2019, es decir, fuera del plazo legal por otra organización política, siempre que aquella a la
concedido para tales efectos, este órgano colegiado que pertenece no presente candidatos en la respectiva
estima declarar infundado el extremo del presente recurso circunscripción. En tal sentido, la interpretación sistemática
impugnatorio, y, confirmar la resolución venida en grado de dicha disposición permite concluir que, respecto a la
respecto a dicha candidata. exigencia de la autorización, esta se efectuará siempre
que no se advierta afectación alguna a la organización
Respecto al candidato Hussem Hevangel Quispe política a la que pertenece de acuerdo a la naturaleza de
Mamani cada proceso electoral.
18. De la revisión de los actuados, se advierte que 27. En tal orden, estando a que la declaración de
mediante la Resolución Nº 00039-2019-JEE-PUNO/ improcedencia del candidato Hussem Hevangel Quispe
JNE, del 19 de noviembre de 2019, el JEE requirió la Mamani se sustenta en que el partido no cumplió con
presentación de la autorización expresa de la organización subsanar de manera oportuna el requisito de presentación
política en la que está inscrito el candidato Nº 1, Hussem de autorización de organización política para postular en
Hevangel Quispe Mamani, bajo apercibimiento de las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020, se
declararse improcedente dicha solicitud de inscripción. ha verificado que la inadmisibilidad fue establecida de
19. Al respecto, la recurrente señala que la licencia manera contraria al fundamento, contenido y finalidad
de organizaciones políticas no constituye requisito del artículo 115 de LOP y a los criterios que el Jurado
indispensable para la inscripción, en razón de haber Nacional de Elecciones ha expedido sobre el particular;
pertenecido a un movimiento regional y no a un partido es decir, que la condición impuesta por el JEE, respecto
político de alcance nacional. del presunto incumplimiento del referido requisito, que
20. Ante ello, sin perjuicio de haberse establecido dio lugar a la inadmisibilidad y posterior declaración de
precedentemente que el escrito de subsanación de las improcedencia, no tiene sustento legal o jurisprudencial.
observaciones fue presentado extemporáneamente, este 28. Es cierto que la Resolución Nº 00039-2019-JEE-
Supremo Tribunal Electoral considera necesario evaluar PUNO/JNE, que declaró inadmisible la referida solicitud
el cuestionamiento formulado por el JEE en relación al de inscripción, fue notificada el 21 de noviembre de 2019,
candidato Hussem Hevangel Quispe Mamani. en la casilla CE_41040909, en cumplimiento del artículo
21. Al respecto, el artículo 18 de la Ley Nº 28094, Ley 42, numeral 42.1 del Reglamento y que el partido político
de Organizaciones Políticas (en adelante, LOP), establece presentó su escrito de subsanación el 24 de noviembre
que no podrán inscribirse como candidatos en otros de 2019, esto es, de manera extemporánea y que por
partidos políticos, movimientos u organizaciones políticas tal motivo se declaró la improcedencia de inscripción del
locales, los afiliados a un partido político inscrito, a menos referido candidato; sin embargo, se ha demostrado que
que cuenten con autorización expresa del partido político la condición fundamental que sustentó la inadmisibilidad
al que pertenecen, la cual debe adjuntarse a la solicitud y, como consecuencia lógica, la posterior improcedencia
de inscripción y, además, que este no presente candidato tras la subsanación tardía, tuvo como fundamento el
en la respectiva circunscripción. incumplimiento de un requisito que no le es exigible al
22. Asimismo, el artículo 115 de la Ley Nº 26859, Ley candidato.
Orgánica de Elecciones, señala que cada partido político 29. Por tanto, imponer cargas que vulneren el derecho
o alianza electoral de alcance nacional, inscrita en el a la participación política de este candidato se convierte
Registro de Organizaciones Políticas del Jurado Nacional en una medida innecesaria y no idónea para la protección
de Elecciones, solo puede inscribir una lista de candidatos del fin de la norma, así como desproporcionada respecto
al Congreso de la República en cada distrito electoral ante a la ejecución de apercibimiento por incumplimiento de un
el Jurado Electoral Especial correspondiente, equivalente requisito que, en primer término, nunca debió habérsele
El Peruano / Jueves 5 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 63
exigido, por tanto el partido no tendría el deber de Abancay, que declaró improcedente la solicitud de
subsanar dicho extremo. inscripción de la lista de candidatos por el distrito electoral
30. Por consiguiente, y en garantía del derecho al de Apurímac, de la citada organización política, en el
sufragio pasivo, este Supremo Tribunal Electoral debe marco de las Elecciones Congresales Extraordinarias
estimar el extremo del recurso de apelación respecto 2020.
a este candidato, debiendo entenderse por no puesta
la exigencia de presentación de autorización de la ANTECEDENTES
organización política a la que se encontraba afiliado y,
en consecuencia, por no ejecutado el apercibimiento que El 17 de noviembre de 2019, Yen Ricardo Chong
decretó la improcedencia de su inscripción, debiendo el Elguera, personero legal titular de la organización política
JEE continuar con el trámite que corresponda. Perú Patria Segura, presentó su solicitud de inscripción de
la lista de candidatos para el Congreso de la República,
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de por el distrito electoral de Apurímac, en el marco de
Elecciones, en uso de sus atribuciones, las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020 (en
adelante, ECE 2020), la cual fue declarada inadmisible
RESUELVE por la Resolución Nº 00027-2019-JEE-ABAN/JNE, de
fecha 19 de noviembre de 2019, emitida por el Jurado
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO EN PARTE Electoral Especial de Abancay (en adelante, JEE), con
el recurso de apelación interpuesto por Carmen Rosa los fundamentos de que, con relación a las elecciones
Ordóñez Canqui, personera legal titular de la organización internas de la organización política, no se cumplió con la
política Partido Político Contigo; y en consecuencia, conformación de los tres miembros del Comité Electoral,
REVOCAR la Resolución Nº 00102-2019-JEE-PUNO/ pues el “Acta del Comité Electoral Central para las
JNE, del 24 de noviembre de 2019, en el extremo que Elecciones Internas del Partido Político Perú Patria Segura
declaró improcedente la solicitud de inscripción de para elegir los candidatos a las Elecciones Congresales
Hussem Hevangel Quispe Mamani, (candidato Nº 1), por Extraordinarias 2020” fue suscrita por dos miembros del
el distrito electoral de Puno, en el marco de las Elecciones Comité Electoral, esto es, el presidente y el secretario,
Congresales Extraordinarias 2020. habiendo transgredido, de este modo, el artículo 42 del
Artículo Segundo.- CONFIRMAR la Resolución Nº Estatuto de la organización política referida y el artículo
00102-2019-JEE-PUNO/JNE, del 24 de noviembre de 20 de la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas
2019, en el extremo que declaró improcedente la solicitud (en adelante, LOP).
de inscripción de Sonia Mercedes Paredes Barriga, En vista de ello, el 23 de noviembre de 2019, el
(candidata Nº 3), por el distrito electoral de Puno, en el referido personero legal titular de la organización política
marco de las Elecciones Congresales Extraordinarias Perú Patria Segura presentó sus descargos, señalando,
2020. lo siguiente:
Artículo Tercero.- DISPONER que el Jurado Electoral
Especial de Puno continúe con el trámite correspondiente a) El 30 de junio de 2018 falleció el vocal titular
conforme a lo establecido en la presente resolución. del Comité Electoral Central, Julio Gustavo Cárdenas
Chamaná, por lo que el Comité Ejecutivo Nacional de la
Regístrese, comuníquese y publíquese. organización política Perú Patria Segura, en aplicación del
artículo 13, inciso j, del Estatuto de la misma, mediante
SS. el Acta del Comité Ejecutivo Nacional Extraordinario, de
fecha 4 de octubre de 2019, aprobó la designación de
TICONA POSTIGO Jorge Andrés Alzamora Reggiardo como vocal titular del
Comité Electoral Central.
ARCE CÓRDOVA b) El 6 de noviembre de 2019, se llevaron a cabo las
elecciones internas de la organización política, siendo
CHANAMÉ ORBE que, por un error material, no se consignó los datos ni se
tomó la firma del vocal Jorge Andrés Alzamora Reggiardo,
CHÁVARRY CORREA quien a efectos de acreditar su participación y asistencia
suscribió una declaración jurada con firma legalizada ante
RODRÍGUEZ VÉLEZ el notario público José Luis Delgado Cambursano, de
fecha 20 de noviembre de 2019, donde además ratifica
Concha Moscoso todos y cada uno de los actos celebrados por el comité
Secretaria General electoral.
organización política, la gestión, actividades y decisiones 5 del Reglamento del Comité Electoral, el quorum para
del Comité Electoral Central se realizan y adoptan las actividades y decisiones de dicho colegiado es por
en mayoría. Por ello, el acta de elecciones internas, mayoría, es decir, como mínimo con la aprobación de dos
cuestionada por el JEE, fue suscrita por la mayoría del de sus miembros.
Comité Electoral, esto es, dos (2) miembros, no existiendo 8. En el presente caso, se advierte que el acta de
incumplimiento alguno de las normas que regulan la elecciones internas se encuentra suscrita por Juan Carlos
democracia interna. Valderrama Cueva y Carlos Javier Bottino Torres, quienes
figuran en el Sistema de Registro de Organizaciones
CONSIDERANDOS Políticas (SROP) como presidente y secretario del
Comité Electoral Central de la organización política,
Sobre las normas de democracia interna respectivamente3.
9. En ese sentido, en atención al artículo 5 del
1. El artículo 35 de la Constitución Política del Perú Reglamento del Comité Electoral, basta con verificar que
establece que “los ciudadanos pueden ejercer sus el acta de elecciones internas cuente con la suscripción de,
derechos políticos individualmente o a través de las por lo menos, dos de los miembros del Comité Electoral
organizaciones políticas como los partidos, movimientos Central para tener por cumplido el requisito establecido
o alianzas, conforme a ley. […] La ley establece normas en el artículo 11 del Reglamento, lo cual se corrobora en
orientadas a asegurar el funcionamiento democrático de el presente caso. Este criterio ya ha sido adoptado en la
los partidos políticos”. Dentro del contexto anotado, las Resolución Nº 885-2014-JNE, del 25 de julio de 2014.
organizaciones políticas se constituyen en uno de los 10. Aunado a lo expuesto, cabe señalar que la
mecanismos por los cuales las personas participan en la ausencia de la firma del tercer miembro en modo alguno
vida política de la nación, tal como lo prevé el artículo 2, significa la variación del resultado del acto de elecciones
numeral 17, de nuestra Ley Fundamental. internas, más si se tiene en cuenta que el proceso de
2. Así las cosas, con el fin de asegurar que la elecciones internas se llevó a cabo a través de una lista
participación política sea realmente efectiva, el legislador única, la cual fue aprobada por unanimidad mediante los
peruano expidió la LOP, en cuyo articulado se prescriben delegados presentes.
las condiciones y requisitos que cautelan el ejercicio del 11. En suma, por las consideraciones expuestas,
derecho de sufragio en las organizaciones políticas. El corresponde declarar fundado el recurso de apelación,
artículo 19 de la referida ley establece que la elección de revocar la resolución impugnada y disponer que el JEE
candidatos para cargos de elección popular debe regirse continúe con el trámite correspondiente.
por las normas de democracia interna previstas en la
misma ley, el estatuto y el reglamento electoral, los cuales Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
no pueden ser modificados una vez que el proceso haya Elecciones, en uso de sus atribuciones,
sido convocado.
3. Por su parte, el artículo 20 de la misma ley dispone RESUELVE
que la elección interna debe realizarse por un órgano
electoral central autónomo respecto de los demás Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de
órganos internos partidarios, el cual tendrá a su cargo apelación interpuesto por Sadith de la Cuba Mohanna,
la realización de todas las etapas del proceso electoral, personera legal alterna de la organización política
incluidas la convocatoria, la inscripción de los candidatos, Perú Patria Segura; y, en consecuencia, REVOCAR la
el cómputo de votos, la verificación del quorum estatutario, Resolución Nº 00056-2019-JEE-ABAN/JNE, de fecha 24
la proclamación de los resultados y la resolución de las de noviembre de 2019, emitida por el Jurado Electoral
impugnaciones a que hubiera lugar. Especial de Abancay, que declaró improcedente la
4. En atención a las nomas antes citadas, el artículo solicitud de inscripción de la lista de candidatos de la citada
11 del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos organización política para el Congreso de la República
para las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020, por el distrito electoral de Apurímac, en el marco de las
aprobado por la Resolución Nº 0156-2019-JNE (en Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
adelante, Reglamento), dispone que el acta de elección Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
interna deberá contener, como mínimo, los siguientes Electoral Especial de Abancay continúe con el trámite
datos: i) lugar y fecha de suscripción del acta, ii) correspondiente.
circunscripción o distrito electoral, iii) nombre completo,
número de DNI y sexo de los candidatos elegidos, iv) Regístrese, comuníquese y publíquese.
modalidad empleada para la elección de los candidatos,
y v) nombre completo, número de DNI y firma de los SS.
miembros del comité electoral o del órgano colegiado que
haga sus veces, quienes deben firmar el acta. TICONA POSTIGO
efectos de verificar si la organización política ha cumplido como requisitos en la solicitud de inscripción, cuestiona
con las disposiciones de democracia interna conforme a aspectos relacionados a la fecha de las elecciones internas,
la LOP, su estatuto y reglamento electoral. el horario en que se llevó a cabo la elección que difiere del
aprobado en el cronograma electoral, por el distrito electoral
Análisis del caso concreto de Áncash, que el Acta de Elecciones Internas con el Acta
Complementaria de Subsanación del Acta de Elecciones
7. Mediante la Resolución Nº 00042-2019-JEE- Internas es un Acta de Listas de Candidatos, que el evento
HRAZ/JNE del 18 de noviembre de 2019, se declaró no podía ser realizado por el Comité Electoral Departamental
inadmisible la inscripción de la lista de candidatos para el sino por el Comité Nacional Electoral; y concluye que al
Congreso de la República, presentada por la organización advertirse inconsistencias sobre la forma de determinar
política Acción Popular, para subsanar las siguientes la ubicación de los candidatos, respecto de la información
observaciones: consignada en las actas presentadas sobre la oportunidad
de la realización del proceso de elecciones internas, estas
a) Modalidad de elección interna; el acta original de los afectan a la lista de candidatos en su integridad, y que ya no
comicios internos, conforme al estatuto, debe contener la pueden ser subsanadas por haber transcurrido el plazo para
modalidad empleada para la elección de los candidatos, ello; el JEE consideró que la organización política no cumplió
aun cuando se haya presentado para dicha elección una con subsanar debidamente las observaciones formuladas a
lista única de candidatos, conforme al literal c del numeral su solicitud de inscripción de lista de candidatos mediante la
25.2 del artículo 25 del Reglamento. Puesto que en el Acta Resolución Nº 00042-2019-JEE-HRAZ/JNE.
de Elecciones Internas de Candidatos presentada por la 10. De la revisión de autos se aprecia el Acta de
organización política, se ha consignado en el rubro 2: “De Elecciones Internas de Candidatos, emitida por el Comité
acuerdo con la Ley de Organizaciones Políticas, para el Electoral Departamental de Áncash, de fecha 6 de
presente proceso se empleará la siguiente modalidad: noviembre de 2019, a las 22:00 horas, con las siguientes
Elecciones Internas”. La información escueta le resulta características relacionadas a los cuestionamientos
insuficiente al JEE para determinar si se ha cumplido con precedidos:
las normas de democracia interna.
b) Resultados de la elección interna; según el acta de - El proceso de elecciones internas se realizó desde el
elecciones internas, se indica que en cumplimiento de la 22 de octubre al 3 de noviembre de 2019.
ley se debe incluir a la cuota de género, se designó los tres - Entre los documentos que regulan la elección, se
primeros lugares por cantidad de votos adquiridos en los cita las Directivas N.os 005, 006 y 007-2019 del Comité
comicios internos y el cuarto y quinto lugar ocupado por Electoral Nacional de Acción Popular, los artículos del 41
la cuota de género según votos adquiridos. Sin embargo, al 50, 61, 63 y 64 del Estatuto, acuerdos adoptados por el
para el JEE, el mandato de posición establecido en el Plenario Nacional Extraordinario del 19 de octubre, que
artículo 46 del Estatuto de Acción Popular señala que dejó en suspenso los artículos 60, 62 y 65 del Estatuto,
“[…] como una forma de promover la elección de mujeres, y los artículos 30, 31, 32, 37, 99 al 101 del Reglamento
se establece mandato de posición, de manera que se las General de Elecciones del partido.
ubique en puestos con posibilidad de ser elegidas […]. - Modalidad de elección de candidatos: Elecciones
Siendo así, para el JEE, en cumplimiento del mandato de Internas.
posición debió también preferirse a las precandidatas por - El 3 de noviembre de 2019, se llevó a cabo el acto
sobre los precandidatos Otto Guibovich Arteaga, Carlos de sufragio en 2 provincias de Áncash, Huaraz, con una
Gonzalo Miranda Arroyo y Luis Alberto Silva Chávez, para mesa de sufragio, en el local del Colegio de Contadores
ocupar los primeros lugares de la lista, o alternarlas, a fin de Áncash, y en Santa con dos mesas de sufragio, en el
de ubicarlas efectivamente en puestos con posibilidad de local del partido político.
ser elegidas”. - Se presentaron 13 precandidatos, excluyéndose a 5,
c) El Estatuto de Acción Popular no faculta a los quedando habilitados 8 precandidatos.
miembros del Comité Electoral a desconocer el voto - Asignación por sorteo del número que identificó
obtenido por determinados precandidatos, al desconocer a cada candidato en el proceso electoral, y votación
la votación obtenida a favor de Clindt Edward Silva Vergara obtenida:
y Moisés Ricardo Obregón Velásquez y recomponer
arbitrariamente con otras precandidatas menos votadas, N.° PRECANDIDATOS SEXO TOTALES
toda vez que la cuota es de género y no de mujeres.
1 Otto Napoleón Guibovich Arteaga M 126
El JEE concluye que el procedimiento de “elección 2 Felipe Fernando Núñez Cerrate M 6
interna” seguido por la organización política no solo no 3 Isabel Milagros Manrique López F 8
resulta democrático, sino que no constituye una elección
4 Luis Alberto Silva Chávez M 64
interna propiamente dicha, siendo más bien una forma
velada de designación directa, contraria a ley y a su 5 Eifilin Doris Ríos Durán F 21
propio Estatuto. 6 Moisés Ricardo Obregón Velásquez M 40
8. La organización política, al subsanar las 7 Carlos Gonzalo Miranda Arroyo M 95
observaciones el 21 de noviembre de 2019, expone
los siguientes instrumentos: i) Acta complementaria 8 Clindt Edward Silva Vergara M 42
de subsanación del Acta de Elecciones Internas de
Candidatos, emitida por el Comité Electoral Departamental
de Áncash, del 6 de noviembre de 2019, y ii) Copia de - Total de electores: 415 en las tres mesas de sufragio
la Directiva Nº 005-2019/CNE-AP, del 22 de octubre de ubicadas en las provincias de Huaraz y Santa.
2019, aprobada por el Comité Nacional Electoral para - En cumplimiento de la ley, se incluyó la cuota de
las elecciones internas de candidatos al Congreso de la género, se designaron los tres primeros lugares por la
República. cantidad de votos adquiridos en los comicios internos y
9. El JEE, mediante la Resolución Nº 00093-2019-JEE- el cuarto y quinto lugar ocupado por la cuota de género,
HRAZ/JNE, del 24 de noviembre de 2019, declaró según los votos adquiridos.
improcedente la solicitud de inscripción de la lista de - Determinación de los candidatos:
candidatos para el Congreso de la República, de la
mencionada organización política, por lo siguiente: i) [VOTOS]
trasgresión del principio de presunción de la validez del voto; ii) N.° PRECANDIDATOS SEXO
TOTALES
existencia de designación directa encubierta; iii) designación
directa realizada por órgano no competente; iv) designación 1 Otto Napoleón Guibovich Arteaga M 126
realizada excediendo el número permitido; v) Designación 2 Carlos Gonzalo Miranda Arroyo M 95
de personas prohibidas por norma interna. Posteriormente 3 Luis Alberto Silva Chávez M 64
el JEE, en atención a la documentación ofrecida en la
subsanación de observaciones, procede a la valoración de 4 Eifilin Doris Ríos Durán F 21
la misma en concordancia con los documentos presentados 5 Isabel Milagros Manrique López F 8
El Peruano / Jueves 5 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 69
- Cierre del acta, a las 23:00 horas del 6 de noviembre POSICION
de 2019. N° VOTA- DESPUÉS
PRECANDIDATOS SEXO
CANDIDATURA CIÓN DE LA
11. Con la subsanación, la organización política alude ELECCIÓN
al artículo 61 de su Estatuto, que efectivamente señala
Carlos Gonzalo Miranda
que están sujetas a elección interna los candidatos a 7 M 95 2
Arroyo
cargos de presidente, vicepresidentes de la República,
representantes al congreso nacional, entre otros. Sin 4 Luis Alberto Silva Chávez M 64 3
embargo, el artículo 62 sí establece las modalidades de 8 Clindt Edward Silva Vergara M 42 4
elección, cuyo texto es similar al dispuesto en el artículo Moisés Ricardo Obregón
24 de la LOP, artículo cuya vigencia fue suspendida para el 6 M 40 5
Velásquez
proceso de Elecciones Congresales Extraordinarias 2020,
según consta en el acta; sin embargo, dicha suspensión 5 Eifilin Doris Ríos Durán F 21 6
no obvia la opción de elegir una de las modalidades de Isabel Milagros Manrique
3 F 8 7
elección de candidatos que regirá en el partido político López
Acción Popular; la suspensión obedece, propiamente, Felipe Fernando Núñez
a que el Plenario Nacional no decidió la modalidad de 2 M 6 8
Cerrate
elección para el proceso electoral en ciernes, dado que
el Reglamento General de Elecciones de octubre 2010 Tal como se presenta la lista de precandidatos en
regula, en el artículo 5, que las elecciones se realizan orden a la votación obtenida, como resultado de la
bajo la modalidad establecida en el literal b del artículo elección interna, llevado a cabo por el CDE, sería inviable
24 de la LOP. En ese sentido, la subsanación efectuada la participación de la organización política Acción Popular
por la organización política, al aseverar que la modalidad en el distrito electoral de Áncash, pues es evidente que
empleada fue “Elecciones cerradas con voto universal, no cumplían la cuota de género; por ello, haber ubicado
libre, voluntario, igual, directo y secreto de los afiliados”, las candidaturas de sexo femenino en las posiciones 4
guarda coherencia con lo antes indicado, situación que y 5, en la determinación de candidatos las ubica en una
se corrobora con el Acta Complementaria de Subsanación mejor posición, considerando además la baja votación
del Acta de Elecciones Internas de Candidatos del 6 de obtenida. Así transcurrieron de la posición 6 a la 4 Eifilin
noviembre de 2019, y la Directiva Nº 005-2019/CNE-AP, Doris Ríos Durán, y de la posición 7 a la 5 Isabel Milagros
del 22 de octubre de 2019, aludida en el acta de elección Manrique López, en estricto cumplimiento de lo dispuesto
interna presentada con la solicitud de inscripción de la en el artículo 46 del Estatuto del partido político Acción
lista de candidatos. Popular1. Al respecto, el JEE hace juicio de valor sobre la
12. En lo concerniente al registro sobre la ubicación de posición de las candidaturas, pues considera que por el
los candidatos, como resultado de la elección, precisa que mandato de posición las citadas candidatas pudieron ser
hubo error material e involuntario en su redacción, siendo antepuestas a las posiciones de Otto Napoleón Guibovich
la modalidad la establecida en el inciso b del artículo 9 Arteaga y Carlos Gonzalo Miranda Arroyo; dicha conjetura
del Reglamento, que concuerda con el artículo 5 del vulneraría la finalidad para la cual la legislación exige la
Reglamento General de Elecciones de Acción Popular, democracia interna. La forma de elección y cumplimiento
al prescribir: “Las elecciones de cargos directivos y de de cuotas en el Estatuto de Acción Popular está en la línea
candidatos a cargos de elección popular […] se realizan de lo dispuesto en las reglas para las elecciones primarias,
mediante el voto universal, libre, igual, voluntario, directo no vigentes para este proceso electoral2; en ese sentido,
y secreto de los afiliados”. De la propia lectura del acta se la ubicación de las candidaturas de sexo femenino en la
evidencia que al consignar la ubicación de los candidatos, lista presentada no corresponde a una alteración de la
erróneamente, usan la palabra “designado”, cuando la voluntad popular, los afiliados candidatos participantes de
representación obtenida procedía de un acto de elección la elección conocen las reglas establecidas. Situación que
popular. se corrobora con el Acta Complementaria de Subsanación
13. La Directiva Nº 005-2019/CNE-AP tiene como del Acta de Elecciones Internas de Candidatos, del 6 de
objeto establecer las normas y procedimientos que enero de 2019. Criterio que ya ha sido adoptado por el
regirán el proceso de elecciones internas para elegir Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, tal como se
a los candidatos al Congreso de la República a nivel advierte de la Resolución Nº 0775-2018-JNE del 16 de
nacional, observándose en ella precisiones sobre: julio de 2018.
convocatoria, padrón electoral, modalidad de elección 15. Por último, el JEE, al cuestionar la ubicación de
“un militante un voto”, mayoría simple de votos válidos las candidatas, por la ausencia de habilitación de un
para la elección de los precandidatos en las respectivas órgano partidario para dicha ubicación o la atribución del
circunscripciones, aplicación de la cuota de género Comité Electoral para desconocer el voto obtenido por
conforme a ley, postulación de afiliados como candidatos, los candidatos en elección interna, se contradice en sus
elección individual de candidaturas, requisitos, tachas, propios fundamentos, pues concluye que la elección de
publicaciones de candidaturas, renuncias y exclusiones. los candidatos no es tal, sino que es una forma velada de
Horario y fecha de sufragio, desde las 09:00 hasta las designación directa; en ese sentido, no correspondía que
05:00 p. m. del 3 de noviembre de 2019. Entre los órganos se declare la inadmisibilidad sino la improcedencia.
electorales están el Comité Nacional Electoral (CNE) como 16. Las reglas para la elección primaria, en la
máximo órgano electoral con jurisdicción a nivel nacional y legislación modificada, mas no aplicada para el presente
el Comité Electoral Departamental (CED), máximo órgano proceso electoral, sí prescribe que en el Estatuto se
electoral dentro de su respectiva jurisdicción. Sobre la determine el órgano partidario que tendrá la atribución de
publicación de resultados, el CED publicará los resultados ubicar la posición de los candidatos3.
y los elevará al CNE; el CNE proclama oficialmente a las 17. En lo concerniente a los otros fundamentos
listas de candidatos al Congreso de la Republica. expuestos en la resolución impugnada, para declarar
14. Según la directiva antes indicada, la postulación la improcedencia de la inscripción de la lista, no fueron
de los precandidatos fue de manera individual; una vez materia de observación por el JEE, habiendo obviado
inscritos se les asignó un número obtenido mediante lo dispuesto en el numeral. 27.1 del artículo 27 del
sorteo público, sometida a la elección las candidaturas, Reglamento, “[…] el JEE verifica el cumplimiento integral
se ubicaron a los candidatos por votación obtenida. de los requisitos […]”.
Observándose la siguiente votación de mayor a menor:
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
POSICION Elecciones, en uso de sus atribuciones,
N° VOTA- DESPUÉS
PRECANDIDATOS SEXO RESUELVE
CANDIDATURA CIÓN DE LA
ELECCIÓN
Otto Napoleón Guibovich Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso
1 M 126 1 de apelación interpuesto por Erick Fernando Niño Torres,
Arteaga
personero legal titular de la organización política Acción
70 NORMAS LEGALES Jueves 5 de diciembre de 2019 / El Peruano
de fecha 23 de noviembre de 2019, emitida por el Jurado se encuentran obligadas a presentar la licencia a que hace
Electoral Especial del Callao, que declaró improcedente referencia el artículo 114 de la LOE. En ese sentido, este
la inscripción de Jesús Cipriano Cuaresma Sierra, Sarita candidato no estaba obligado a presentar licencia alguna.
Mendoza La Torre y Marivel Ada Valvas Cossio, candidatos Por otro lado, obra en el expediente la copia legalizada
de la referida organización política por el distrito electoral de la Resolución Presidencial N° 018-2019-CAFED/PR, del
del Callao, en el marco de las Elecciones Congresales 4 de abril de 2019, mediante la cual se da por concluida la
Extraordinarias 2020, y oído el informe oral. designación del referido candidato en el cargo de gerente
general del comité de Administración del Fondo Educativo del
ANTECEDENTES Callao - CAFED. Por lo tanto, no debía presentar licencia.
ii. Respecto a la candidata Sarita Mendoza La Torre, se
El 18 de noviembre de 2019, Lucía del Rosario Cerrón tiene que prestó el servicio de “coordinadora de talleres” en
Llamccaya, personera legal titular de la organización política el Comité de Administración del Fondo Educativo del Callao
Avanza País - Partido de Integración Social, presentó la - CAFED, por medio de una relación contractual, a través de
solicitud de inscripción de la lista de candidatos de la citada órdenes de servicio. Al respecto, es menester indicar que, en
organización política por el distrito electoral del Callao, la Resolución N° 0248-2019-JNE, del 28 de noviembre de
para las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020, la 2019, este órgano colegiado ha señalado que las personas
cual fue declarada inadmisible a través de la Resolución que cuentan con un contrato de locación de servicios no
N° 00050-2019-JEE-CALL/JNE, de fecha 20 de noviembre se encuentran obligadas a presentar la licencia a que hace
de 2019, en tanto no se cumplió con adjuntar los documentos referencia el artículo 114 de la LOE. En ese sentido, esta
que acrediten la suspensión o no renovación del contrato, candidata no estaba obligada a presentar licencia alguna.
renuncia al cargo o la solicitud de licencia sin goce de haber Por otra parte, obra en el expediente la copia legalizada de
respectivas, de los candidatos: i) Jesús Cipriano Cuaresma la Resolución Ejecutiva Regional N° 275-2019, del 2 de abril
Sierra, ii) Sarita Mendoza La Torre y iii) Marivel Ada Valvas de 2019, mediante la cual se da por concluida la designación
Cossio. de la referida candidata en el cargo de jefe de la Oficina de
El Jurado Electoral Especial del Callao (JEE), a través de Organizaciones de Bases Regionales del Gobierno Regional
la Resolución N° 00073-2019-JEE-CALL/JNE, de fecha 23 de del Callao. Por lo tanto, no debía presentar licencia.
noviembre de 2019, declaró improcedente la inscripción de iii. Sobre la candidata Marivel Ada Valvas Cossio, se
los candidatos: i) Jesús Cipriano Cuaresma Sierra, ii) Sarita tiene que prestó el “servicio complementario de Gestor
Mendoza La Torre, y iii) Marivel Ada Valvas Cossio, señalando en Acciones Administrativas de Organizaciones Bases”
que no se cumplió con subsanar las observaciones realizadas para el Gobierno Regional del Callao, por medio de una
por la Resolución N° 00050-2019-JEE-CALL/JNE, siendo que relación contractual, a través de órdenes de servicio.
en el expediente no obra el original o la copia certificada de los Al respecto, es menester indicar que, en la Resolución
documentos que acrediten la suspensión o no renovación del N° 0248-2019-JNE, del 28 de noviembre de 2019, este
contrato, renuncia al cargo o la solicitud de licencia sin goce órgano colegiado ha señalado que las personas que
de haber respectivas, en tanto registraron en su declaración cuentan con un contrato de locación de servicios no se
jurada de hoja de vida ser funcionarios o servidores públicos. encuentran obligadas a presentar la licencia a que hace
El 28 de noviembre de 2019, la personera legal titular de referencia el artículo 114 de la LOE. En ese sentido, esta
la organización política Avanza País - Partido de Integración candidata no estaba obligada a presentar licencia alguna.
Social interpuso recurso de apelación en contra de la
Resolución N° 00073-2019-JEE-CALL/JNE, señalando que: 5. En suma, por lo expuesto, corresponde declarar
i) mediante escrito, de fecha 22 de noviembre de 2019, se fundado el recurso de apelación, revocar la resolución
cumplió con adjuntar copia simple de la documentación impugnada y disponer que el JEE continúe con el trámite
solicitada, y ii) el JEE, en la Resolución N° 00050-2019-JEE- correspondiente.
CALL/JNE, no precisó la calidad de los documentos a
adjuntar, si debía ser en original o en copias legalizadas. Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
CONSIDERANDOS
RESUELVE
1. El artículo 23, numeral 23.3 de la Ley N° 28094,
Ley de Organizaciones Políticas (en adelante, LOP), Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso
señala que la Declaración Jurada de Hoja de Vida del de apelación interpuesto por Lucía del Rosario Cerrón
candidato debe efectuarse en el formato que para tal Llamccaya, personera legal titular de la organización
efecto determina el Jurado Nacional de Elecciones”. política Avanza País - Partido de Integración Social,
2. Con relación a las renuncias al cargo o a las licencia sin y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución N°
goce de haber, el artículo 25, numeral 25.5, del Reglamento 00073-2019-JEE-CALL/JNE, de fecha 23 de noviembre de
de Inscripción de Listas de Candidatos para las Elecciones 2019, emitida por el Jurado Electoral Especial del Callao,
Congresales Extraordinarias 2020, aprobado por el artículo que declaró improcedente la inscripción de Jesús Cipriano
primero de la Resolución N° 0156-2019-JNE, de fecha 10 Cuaresma Sierra, Sarita Mendoza La Torre y Marivel Ada
de octubre de 2019 (en adelante, Reglamento), regula que Valvas Cossio, candidatos de la referida organización
las organizaciones políticas deben presentar, al momento de política por el distrito electoral del Callao, en el marco de las
solicitar la inscripción de su lista de candidatos, “el original o Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
copia legalizada del documento en el que conste la renuncia Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
al cargo o la solicitud de licencia sin goce de haber, en el Electoral Especial del Callao continúe con el trámite
caso de aquellos ciudadanos que deben cumplir con dichas correspondiente.
exigencias para postular, conforme a los artículos 113 y 114
de la LOE”. Regístrese, comuníquese y publíquese.
3. En el caso concreto, se observa que el JEE declaró
la improcedencia de las candidaturas de Jesús Cipriano SS.
Cuaresma Sierra, Sarita Mendoza La Torre y Marivel Ada
Valvas Cossio, puesto que no presentaron documentos que TICONA POSTIGO
acrediten que solicitaron las licencias respectivas por sus
labores en el Estado. ARCE CÓRDOVA
4. Ahora bien, de la revisión de los actuados, se
observa lo siguiente: CHANAMÉ ORBE
aprobado por la Resolución N° 0156-2019-JNE, de fecha apelación de la citada organización política, revocar la
10 de octubre de 2019 (en adelante, el Reglamento), resolución impugnada y disponer que el JEE continúe con
dispone que el acta de elección interna deberá contener, el trámite correspondiente.
como mínimo, los siguientes datos: i) lugar y fecha de
suscripción del acta, ii) circunscripción o distrito electoral, Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
iii) nombre completo, número de DNI y sexo de los Elecciones, en uso de sus atribuciones,
candidatos elegidos, iv) modalidad empleada para la
elección de los candidatos, y v) nombre completo, número RESUELVE
de DNI y firma de los miembros del comité electoral o del
órgano colegiado que haga sus veces, quienes deben Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de
firmar el acta. apelación interpuesto por Sulpicio Ubaldo Mauricio Barzola,
5. Asimismo el artículo 29 del Reglamento dispone personero legal titular de la organización política El Frente
que el Jurado Electoral Especial declara la improcedencia Amplio por Justicia, Vida y Libertad; y, en consecuencia,
de la solicitud de inscripción por el incumplimiento de REVOCAR la Resolución N° 00066-2019-JEE-HUAU/JNE,
un requisito de ley no subsanable, tales como: a) la de fecha 22 de noviembre de 2019, emitida por el Jurado
presentación de lista incompleta, b) el incumplimiento de Electoral Especial de Huaura, en el extremo que declaró
la cuota de género, c) el incumplimiento de las normas improcedente las solicitudes de inscripción de Ibetty Fidela
sobre democracia interna, y d) el incumplimiento de los Felipe Soto, Yonnhy Mario Prado Poma y Nelly Margot Díaz
requisitos para ser elegido en el cargo. Bajonero, candidatos de la referida organización política por
6. En el caso concreto, el JEE declaró la improcedencia el distrito electoral de Lima Provincias, en el marco de las
de la solicitud de inscripción de la lista de candidatos para Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
las ECE 2020, por el distrito electoral de Lima Provincias, Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
del partido político El Frente Amplio por Justicia, Vida y Electoral Especial de Huaura continúe con el trámite
Libertad, al considerar que este no respetó las normas correspondiente.
de democracia interna, en tanto el acta de elecciones
internas fue suscrita por tres (3) de los cinco (5) miembros SS.
del CENA.
7. Ahora bien, el artículo 46 del estatuto del partido TICONA POSTIGO
político El Frente Amplio por Justicia, Vida y Libertad1
señala que el CENA es elegido en un Congreso Nacional ARCE CÓRDOVA
y está integrado por cinco (5) miembros, entre los cuales
se elegirá a un coordinador, un coordinador adjunto y un CHANAMÉ ORBE
secretario, garantizando la participación de un mínimo de
30 % de hombres y mujeres en su conformación; además, CHÁVARRY CORREA
es autónomo, sus fallos son inapelables y no pueden
ser candidatos durante su mandato. Adicionalmente, se RODRÍGUEZ VÉLEZ
advierte que el artículo 21 de la citada norma interna señala
que todas las instancias requieren de la presencia de más Concha Moscoso
de la mitad del total de sus integrantes acreditados, según Secretaria General
el padrón vigente, para instalarse, y que sus acuerdos se
adoptan por mayoría simple.
8. Así las cosas, debe tenerse en cuenta que si bien
1
el artículo 46 del estatuto establece que el CENA debe Publicado en el Sistema de Registro de
estar conformado por cinco miembros, también debe Organizaciones Políticas (SROP), que se visualiza
observarse que de acuerdo a lo establecido en el artículo en el portal institucional del Jurado Nacional de
21 del estatuto, esta instancia requiere la presencia Elecciones <www.jne.gob.pe>
2
de más de la mitad del total de sus integrantes para Ver: http://aplicaciones007.jne.gob.pe/
instalarse y las decisiones de dicho colegiado se adoptan srop_publico/Reporte/ReporteConsulta.
por mayoría simple. ashx?ArchivoConsulta=5&CODOP=2160
9. En el presente caso, se advierte que el acta de
elecciones internas, de fecha 6 de noviembre de 2019, se 1833715-10
encuentra suscrita por Blanca Estela Cajahuanca Collao,
Rodolfo Román Alva Córdova y Vidal Julio Solís Peralta,
miembros del órgano electoral, quienes se encuentran Revocan resolución que declaró
debidamente inscritos en el Registro de Organizaciones improcedente solicitud de inscripción de
Políticas, conforme el reporte que puede visualizarse candidato por el distrito electoral de Lima
en el SROP del JNE2; por lo tanto, se infiere que fueron
elegidos válidamente. Provincias
10. Además, cabe señalar que dichos miembros
estuvieron presentes en la sesión de la instalación RESOLUCIÓN Nº 0290-2019-JNE
del CENA, fecha 2 de octubre de 2019, para organizar
el proceso electoral para las elecciones internas de Expediente Nº ECE.2020001763
candidatos para las ECE 2020, que obra en autos. Así, LIMA PROVINCIAS
en atención a las precitadas normas estatutarias, se JEE HUAURA (ECE.2020000819)
verifica que el acta de elecciones internas cuente con la ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
suscripción de, por lo menos, tres de los miembros del 2020
Comité Electoral Central, por lo que se tiene por cumplido RECURSO DE APELACIÓN
el requisito establecido en el artículo 11 del Reglamento.
Este criterio ya ha sido adoptado en la Resolución N° Lima, dos diciembre de dos mil diecinueve
885-2014-JNE, del 25 de julio de 2014, así como en
las Resoluciones N.os 0236-2019-JNE, 0238-2019- VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
JNE, 0247-2019-JNE, 0249-2019-JNE, de fecha 28 de de apelación interpuesto por Edgar Teófilo Tafur Dioses,
noviembre de 2019. personero legal titular de la organización política Podemos
11. Aunado a lo expuesto, cabe señalar que la Perú, en contra de la Resolución Nº 00068-2019-JEE-
ausencia de dos (2) de sus miembros, en modo, alguno HUAU/JNE, del 22 de noviembre de 2019, emitida por el
significa la variación del resultado del acto de elecciones Jurado Electoral Especial de Huaura, en el extremo que
internas, más si se tiene en cuenta que el proceso de declaró improcedente la solicitud de inscripción de José
elecciones internas se llevó a cabo a través de una lista Luis Gutiérrez Luyo candidato de la referida organización
única nacional. política por el distrito electoral de Lima Provincias, en el
12. Por las consideraciones expuestas, corresponde marco de las Elecciones Congresales Extraordinarias
a este Supremo Tribunal Electoral amparar el recurso de 2020.
El Peruano / Jueves 5 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 77
ANTECEDENTES al Congreso de la República en cada distrito electoral ante
el Jurado Electoral Especial correspondiente, equivalente
El 18 de noviembre de 2019, el personero legal titular al número de congresistas que se ha previsto elegir en
de la organización política Podemos Perú, presentó la este.
solicitud de inscripción de la lista de candidatos para 5. En esa línea, el artículo 25, numeral 25.6, del
las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020 (en Reglamento, señala que se debe presentar el documento
adelante, ECE 2020), por el distrito electoral de Lima que acredite la autorización expresa de la organización
Provincias. política en la que el candidato está inscrito, para que pueda
Mediante Resolución N. º 00034-2019-JEE-HUAU/ postular por otra agrupación política. La autorización debe
JNE, del 19 de noviembre de 2019, el Jurado Electoral ser suscrita por el secretario general o por quien señale el
Especial de Huaura (en adelante, JEE), dispuso declarar respectivo estatuto o norma interna.
inadmisible la solicitud de inscripción de lista, porque no 6. Ahora bien, del texto de las normas precedentes,
se cumplió con adjuntar la carta de renuncia presentada se infiere que los movimientos de alcance regional no se
a la organización política Movimiento Regional Patria encuentran habilitados para participar en un proceso de
Joven, así también como la comunicación al Dirección elecciones generales; en consecuencia, sus militantes
Nacional de Registro de Organizaciones Políticas o afiliados tampoco requieren autorización expresa de
(en adelante, DROP) en el plazo establecido en el su respectiva organización política para presentarse
cronograma electoral. como candidatos por un partido político o alianza entre
El 22 de noviembre la organización política partidos en un proceso de elección de congresistas de la
presentó su escrito de subsanación, anexando los República.
documentos que le fueron solicitados en la Resolución 7. Siguiendo ese mismo razonamiento, este órgano
Nº 00034-2019-JEE-HUAU/JNE, del 19 de noviembre electoral, mediante la Resolución Nº 196-B-2015-JNE,
de 2019. del 20 de julio de 2015, precisó que en el marco de las
Por medio, de la Resolución Nº 00068-2019-JEE- Elecciones Generales 2016, el adherente o integrante de
HUAU/JNE, del 22 de noviembre de 2019, el JEE un movimiento regional no está obligado a presentar su
declaró improcedente la solicitud de inscripción de renuncia para participar como candidato por un partido
José Luis Gutiérrez Luyo, candiodato de la referida político.
organización política para el distrito de electoral de 8. En ese orden de ideas, este Supremo Tribunal
Lima Provincias, porque la renuncia presentada a Electoral, a través de la Resolución Nº 0124-2016-JNE,
la organización política Movimiento Regional Patria del 26 de febrero de 2016, señaló lo siguiente:
Joven no cumple con las exigencias establecidas en
la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en 10. Finalmente, con relación al argumento
adelante, LOP), y en el tercer párrafo del artículo 22 expuesto por el recurrente referido a la autorización
del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos para postular por otra agrupación política, es menester
para las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020 señalar que la finalidad del artículo 18, tercer párrafo,
(en adelante, el Reglamento). de la de la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones
Mediante escrito presentado el 26 de noviembre, el Políticas, es la prevención de la doble militancia y el
personero legal titular de la mencionada organización transfuguismo político en perjuicio del fortalecimiento
política mencionada interpuso recurso de apelación en de una organización política, motivo por el cual prevé
contra de la Resolución Nº 00068-2019-JEE-HMGA/ las salvedades de renuncia o autorización expresa
JNE, que declaró la improcedencia del candidato José para presentarse como candidato por otra organización
Luis Gutiérrez Luyo. Para tal efecto, alegó que el referido política, siempre que aquella a la que pertenece no
candidato cumplió con lo establecido en el cuarto párrafo presente candidatos en la respectiva circunscripción.
del artículo 18 de la LOP. En tal sentido, la interpretación sistemática de dicha
disposición permite concluir que, respecto a la
CONSIDERANDOS exigencia de la autorización, esta se efectuará siempre
que no se advierta afectación alguna a la organización
1. La Constitución Política prescribe en el artículo 35 política a la que pertenece de acuerdo a la naturaleza
que la Ley establece normas orientadas a asegurar el de cada proceso electoral.
funcionamiento democrático de los partidos políticos, ello
en atención a que dichas organizaciones constituyen el 9. De ahí que, si bien José Luis Gutiérrez Luyo se
medio por el cual los ciudadanos pueden ejercer, entre encuentra afiliado a la organización política Movimiento
otros, el derecho de ser elegidos y elegir libremente a Regional Patria Joven ante la DNROP, a la fecha
sus representantes, de acuerdo con las condiciones y no resulta necesario que cuente con la autorización
procedimientos determinados en las normas electorales, expresa de esta organización política, la que, además,
conforme lo prescribe el artículo 31 de la Constitución no se encuentra habilitada para participar en el
Política. proceso de ECE 2020. Por tanto, este órgano electoral
2. En esa línea normativa, conforme a lo dispuesto no analizará si el candidato se encuentra autorizado
por el artículo 178, numeral 3, de la Constitución Política por el referido movimiento, puesto que no le resulta
del Perú, y el artículo 5, literales g y o, de la Ley Nº exigible dicho requisito.
26486, Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones, 10. En suma, por las consideraciones expuestas,
corresponde a este Supremo Tribunal Electoral velar corresponde declarar fundado el recurso de apelación,
por el cumplimiento de las leyes electorales y resolver revocar la resolución venida en grado y disponer el JEE
las apelaciones, revisiones y quejas que se interpongan continúe con el trámite correspondiente.
contra las resoluciones de los JEE.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Análisis del caso concreto Elecciones, en uso de sus atribuciones,
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado Richard Mejía Escajadillo. Para tal efecto, alegó que el
Electoral Especial de Huaura continúe con el trámite referido candidato ya cumplió con su condena impuesta
correspondiente. en el año 2010, por lo cual se encuentra rehabilitado.
procesos de gestión institucional y pedagógica, formular, Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
ejecutar y evaluar el presupuesto anual de la institución y Electoral Especial de Cajamarca continúe con el trámite
actuar como instancia administrativa en los asuntos de su correspondiente.
competencia.
4. Por consiguiente, existiendo una clara diferencia Regístrese, comuníquese y publíquese.
entre “ser docente” y “ejercer función docente”, el que
un candidato sea docente no implica, de por sí, que este SS.
ejerza función docente, pues cabe la posibilidad de que
dicho profesional se desempeñe en cargos administrativos TICONA POSTIGO
o de dirección, propios de la gestión educativa y no de la
formación directa de alumnos. ARCE CÓRDOVA
5. Así la cosas, este órgano electoral considera
necesario señalar que, en el caso de los profesionales CHANAMÉ ORBE
que desarrollan únicamente la función docente en los
centros educativos, al estar relacionada esta actividad CHÁVARRY CORREA
profesional a la impartición de la enseñanza, ya sea en
las instituciones de educación básica, universitarias y RODRÍGUEZ VÉLEZ
técnicas para la formación de alumnos en la educación
básica regular, así como para la obtención de grados Concha Moscoso
académicos, no supone de modo alguno labores Secretaria General
administrativas, de dirección o gestión educativa, que
haga presumir que se privilegiaría la posición de algunos 1833715-13
candidatos (los trabajadores del Estado) por encima de
otros, violando la neutralidad del Estado.
6. En tal sentido, se advierte que el candidato Revocan resolución en extremo que declaró
Benicio Usain Cotrina Pérez solicitó licencia sin goce improcedente solicitud de inscripción
de haber hasta en dos oportunidades ante la entidad de candidata por el distrito electoral de
pública correspondiente. Así, se observan los siguientes
documentos: Moquegua
i. Formulario Único de Trámite, presentado el 15 de RESOLUCIÓN N° 0294-2019-JNE
noviembre de 2019 por Benicio Usain Cotrina Pérez
ante el CEBA, mediante el cual solicita licencia sin Expediente N° ECE.2020002011
goce de haber, por el periodo del 18 de noviembre al MOQUEGUA
31 de diciembre de 2019, señalando que ello obedecía JEE MARISCAL NIETO (ECE.2020001300)
a su participación como candidato en las ECE 2020. ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS
Al respecto, el candidato manifiesta que solo solicitó la 2020
licencia hasta la precitada fecha, puesto que, durante los RECURSO DE APELACIÓN
meses de enero y febrero, los docentes hacen uso de su
descanso vacacional. Lima, dos de diciembre de dos mil diecinueve.
ii. Formulario Único de Trámite, presentado el 15 de
noviembre de 2019 por Benicio Usain Cotrina Pérez ante VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
la referida entidad, a través de la cual solicita licencia sin de apelación interpuesto por Yonhson German Ramos
goce de haber, por el periodo del 18 de noviembre de Choque, personero legal titular de la organización política
2019 al 26 de enero de 2020. Renacimiento Unido Nacional, en contra de la Resolución N°
iii. Oficio Nº 045-2019/DRE-CAJ/UGEL-SM/ 00061-2019-JEE-MNIE/JNE, del 26 de noviembre de 2019,
CEBA”SM”/D, del 20 de noviembre de 2019, por medio emitida por el Jurado Electoral Especial de Mariscal Nieto,
de la cual el director del CEBA se dirige al director de que declaró improcedente la solicitud de inscripción de Sonia
la Unidad de Gestión Educativa Local San Marcos, Isabel Gómez Carrasco, candidata de la referida organización
comunicando la solicitud de licencia sin goce de haber política por el distrito electoral de Moquegua, en el marco de
del candidato antes mencionado, solicitando se emita la las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
resolución respectiva, más aún cuando dicha plaza ya se
encuentra cubierta por otra docente. ANTECEDENTES
7. No obstante lo expuesto, dado que el candidato El 18 de noviembre de 2019, el personero legal titular
Benicio Usain Cotrina Pérez es docente en el Centro de la organización política Renacimiento Unido Nacional,
de Educación Básica Alternativa (CEBA) y tiene como presentó la solicitud de inscripción de la lista de candidatos
función específica la enseñanza, no estaba obligado a para las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020 (en
solicitar licencia sin goce de haber. adelante, ECE 2020), por el distrito electoral de Mariscal
8. En suma, por las consideraciones expuestas, Nieto.
corresponde declarar fundado el recurso de apelación, Mediante la Resolución N° 00034-2019-JEE-MNIE/
revocar la resolución impugnada y disponer que el JEE JNE, del 19 de noviembre de 2019, el Jurado Electoral
continúe con el trámite correspondiente. Especial de Mariscal Nieto (en adelante, JEE) declaró
inadmisible la solicitud de inscripción de Sonia Isabel
Gómez Carrasco y otro, para integrar la lista de candidatos
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de de la mencionada organización política, concediéndole
Elecciones, en uso de sus atribuciones, dos días naturales a fin de subsanar las observaciones
indicadas en la referida resolución.
RESUELVE El 20 de noviembre de 2019, el personero legal titular
de la organización política Renacimiento Unido Nacional
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de presentó escrito que contiene la carta de autorización
apelación interpuesto por Karen del Pilar Gayoso Rubio, suscrita por Alfredo Yanapa Pastor, secretario provincial
personera legal titular de la organización política Vamos de la organización política Partido Nacionalista Peruano.
Perú; y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución Nº Mediante la Resolución N° 00061-2019-JEE-MNIE/
00066-2019-JEE-CAJA/JNE, de fecha 25 de noviembre JNE, del 26 de noviembre de 2019, el JEE declaró
de 2019, emitida por el Jurado Electoral Especial de improcedente la solicitud de inscripción de Sonia Isabel
Cajamarca, que declaró improcedente la solicitud de Gómez Carrasco para integrar la lista de candidatos de
inscripción de Benicio Usain Cotrina Pérez, candidato de la organización política Renacimiento Unido Nacional, por
la citada organización política, por el distrito electoral de las siguientes razones:
Cajamarca, en el marco de las Elecciones Congresales a) A pesar de que se presentó un carta de autorización
Extraordinarias 2020. para subsanar la observación advertida en la Resolución
El Peruano / Jueves 5 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 81
N° 00034-2019-JEE-MNIE/JNE, del 19 de noviembre de que acredita la autorización correspondiente, la cual fue
2019, esta no fue suscrita por persona autorizada de otorgada antes de la fecha límite del cierre de inscripción
la organización política Partido Nacionalista Peruano, para este proceso electoral y por directivo partidario
pues no ostenta ningún cargo directivo con facultades facultado para ello.
para autorizar, conforme el reporte del Registro de 6. En consecuencia, este órgano colegiado estima que
Organizaciones Políticas. se debe declarar fundada la presente apelación, revocar
b) Porque su estatuto partidario señala que el único la decisión del JEE y disponer que este continúe con la
facultado para otorgar autorizaciones es el Comité calificación respectiva, según el estado de los presentes
Ejecutivo Nacional. autos.
El 29 de noviembre de 2019, Yonhson German Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Ramos Choque, personero legal titular de la organización Elecciones, en uso de sus atribuciones,
política Renacimiento Andino Nacional, interpuso recurso
de apelación para que la mencionada resolución sea RESUELVE
revocada por el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones,
en el extremo que declaró la improcedencia de la solicitud Artículo Único.- Declarar FUNDADO el recurso
de inscripción de la candidata Sonia Isabel Gómez de apelación interpuesto por Yonhson German Ramos
Carrasco, en atención a los siguientes fundamentos: Choque, personero legal titular de la organización política
Renacimiento Unido Nacional; y, en consecuencia,
a) Se ha cumplido con subsanar la observación, REVOCAR la Resolución N° 00061-2019-JEE-MNIE/
incluso antes de que fuera debidamente notificada la JNE, del 26 de noviembre de 2019, emitida por el Jurado
resolución que declara la inadmisibilidad de la candidata. Electoral Especial de Mariscal Nieto, en el extremo
b) La candidata ha reiterado la subsanación mediante que declaró improcedente la solicitud de inscripción de
solicitud dirigida al JEE; que dicho documento está Sonia Isabel Gómez Carrasco, candidata de la referida
suscrito por el Comité Ejecutivo Nacional del Partido organización política por el distrito electoral de Moquegua,
Nacionalista Peruano. en el marco de las Elecciones Congresales Extraordinarias
c) Se le está recortando su derecho de participación 2020.
como candidata.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
CONSIDERANDOS
SS.
1. El artículo 18 de la Ley N° 28094, Ley de
Organizaciones Políticas (en adelante, LOP), establece: TICONA POSTIGO
Especial de Ica (en adelante JEE), presentó la solicitud Así las cosas, el 27 de noviembre de 2019, el personero
de inscripción de la lista de candidatos al Congreso de la legal titular presentó su escrito denominado “subsanar
República de la citada organización política, por el distrito omisiones observadas”, mediante el cual cuestionó lo
electoral de Ica, a fin de participar en las Elecciones resuelto por el JEE, principalmente, bajo el fundamento de
Congresales Extraordinarias 2020 (en adelante, ECE que la candidata Sabina Cárdenas Canales ha solicitado
2020). licencia sin goce de haber, desde el mes de marzo hasta
A través de la Resolución N° 00052-2019-JEE-ICA0/ noviembre del presente año escolar, motivo por el cual
JNE, del 20 de noviembre de 2019, el JEE declaró, ya estando con licencia sin goce de haber no se puede
entre otros, improcedente la solicitud de inscripción emitir otra licencia por el mismo periodo de tiempo, así
de Sabina Cárdenas Canales, candidato al Congreso también puso en conocimiento que la profesora no va a
de la República por el distrito electoral de Ica, bajo los cobrar sueldo en razón de no haber laborado todo el año.
siguientes fundamentos: Entonces, no requiere de licencia.
A través de la Resolución N° 00078-2019-JEE-ICA0/
a. El último párrafo del artículo 22 del Reglamento de JNE, del 28 de noviembre de 2019, el JEE resolvió
Inscripción de Listas de Candidatos para las Elecciones conceder el recurso de apelación interpuesto por el
Congresales Extraordinarias 2020, aprobado mediante citado personero legal en contra de las Resoluciones
la Resolución N.º 0156-2019-JNE (en adelante, N.o 00052-2019-JEE-ICA0/JNE y N° 00055-2019-JEE-
Reglamento), señala que “en su defecto, para postular ICA0/JNE, de fechas 20 y 25 de noviembre de 2019,
como candidato, debe presentar la autorización expresa respectivamente.
de la organización política a la cual está afiliado, siempre
y cuando esta no presente solicitud de inscripción de lista CONSIDERANDOS
de candidatos en la circunscripción electoral a la que
postula”. Respecto a lo observado en la Resolución N°
b. En la solicitud de inscripción, la candidata Sabina 00052-2019-JEE-ICA0/JNE
Cárdenas Canales presentó una carta notarial donde
solicita autorización a la organización política Movimiento 1. A través de la citada resolución, el JEE declaró
Regional Obras por la Modernidad; sin embargo, no ha improcedente la solicitud de inscripción de Sabina
presentado el original o copia legalizada de la autorización Cárdenas Canales, candidata al Congreso de la
expresa de la organización política en la que la candidata República, al no haber presentado la autorización expresa
está inscrita, para que pueda postular por otra agrupación de la organización política Movimiento Regional Obras
política, tal como lo exige el artículo 25, numeral 25.6 por la Modernidad, en la que dicha candidata está afiliada,
del Reglamento, razón por la que el JEE declara la pues solo ha presentado carta notarial donde solicita
improcedencia de su candidatura. autorización. Al respecto, el personero legal sostiene que
pese a requerir la autorización, sus solicitudes no fueron
Por no estar de acuerdo con la decisión emitida, el atendidas por el referido movimiento.
23 de noviembre de 2019, el referido personero legal 2. Previo a analizar la decisión del JEE, es necesario
interpuso recurso de apelación contra la Resolución N° tener en cuenta que el artículo 115 de la Ley N° 26859,
00052-2019-JEE-ICA0/JNE, a fin de participar en las ECE Ley Orgánica de Elecciones (en adelante, LOE) señala
2020, indicando, principalmente, que Sabina Cárdenas que cada partido político o alianza electoral de alcance
Canales solicitó oportunamente la autorización; sin nacional, inscrito en el Registro de Organizaciones
embargo, la organización política Movimiento Regional Políticas del Jurado Nacional de Elecciones, solo
Obras por la Modernidad no le dio respuesta, por lo que puede inscribir una lista de candidatos al Congreso de
la candidata reiteró su solicitud mediante carta notarial, la República en cada distrito electoral ante el Jurado
la cual no ha sido respondida, y que se incorporó en el Electoral Especial correspondiente, equivalente al número
expediente de inscripción. de congresistas que se ha previsto elegir en este.
Posteriormente, el JEE, mediante la Resolución 3. El artículo 25, numeral 25.6, del Reglamento,
N° 00055-2019-JEE-ICA0/JNE, del 25 de noviembre señala que se debe presentar el documento que acredite
de 2019, dispuso integrar la Resolución N° la autorización expresa de la organización política en el
00052-2019-JEE-ICA0/JNE y, en consecuencia, caso de que el candidato esté inscrito en otra organización
declarar improcedente la solicitud de inscripción de política, para que pueda postular por otra agrupación
la candidata Sabina Cárdenas Canales, candidata al distinta. La autorización debe ser suscrita por el secretario
Congreso de la República por el distrito electoral de Ica, general o por quien señale el respectivo estatuto o norma
bajo los siguientes fundamentos: interna.
4. Ahora bien, del texto de las normas precedentes, se
a. De la revisión más acuciosa del expediente infiere con total claridad que los movimientos de alcance
indicado, a efectos de proveer el escrito de apelación en regional no se encuentran habilitados para participar en
mención, el JEE se ha percatado de que la ciudadana un proceso de elecciones generales, en consecuencia,
Sabina Cárdenas Canales, al llenar el Formato Único de sus militantes o afiliados tampoco requieren autorización
Declaración Jurada de Hoja de Vida (FUDJHV), señala expresa de su respectiva organización política para
que labora como profesora de aula en el Centro Piloto presentarse como candidatos por un partido político
de Educación Especial de Chincha, desde el año 1980 o alianza entre partidos en un proceso de elección de
hasta la actualidad; sin embargo, no presenta su solicitud congresistas de la República.
de licencia sin goce haber conforme lo establece el 5. Siguiendo ese mismo razonamiento, este órgano
artículo 25, numeral 25.5, del Reglamento. Dicho aspecto electoral, mediante la Resolución N° 196-B-2015-JNE,
no fue advertido por el JEE al dictar la Resolución N° del 20 de julio de 2015, precisó que, en el marco de la
00052-2019-JEE-ICA0/JNE, lo cual ha generado que se Elecciones Generales 2016, el adherente o integrante de
omita en forma involuntaria el pronunciamiento en cuanto un movimiento regional no está obligado a presentar su
a dicha información. renuncia para participar como candidato por un partido
b. Asimismo, la candidata Sabina Cárdenas Canales político.
no ha tenido en cuenta que el último día para presentar su 6. En línea con lo expuesto, este Supremo Tribunal
licencia sin goce de haber venció el 18 de noviembre del Electoral, a través de la Resolución N° 0124-2016-JNE,
presente año. En atención a estos fundamentos, el JEE del 26 de febrero de 2016, señaló lo siguiente:
dispone la integración de la Resolución 00052-2019-JEE-
ICA0/JNE, desestimando su inscripción, también por el 10. Finalmente, con relación al argumento expuesto
incumplimiento oportuno del requisito de presentación de por el recurrente referido a la autorización para postular
la copia de la solicitud de la licencia ante la Institución por otra agrupación política, es menester señalar que la
educativa ya indicada. finalidad del artículo 18, tercer párrafo, de la de la Ley N°
c. En lo que respecta al recurso de apelación 28094, Ley de Organizaciones Políticas, es la prevención
interpuesto, el 23 de noviembre del presente año, por el de la doble militancia y el transfuguismo político en
personero legal, el JEE dispone reservarlo para proveerlo perjuicio del fortalecimiento de una organización política,
en su oportunidad. motivo por el cual prevé las salvedades de renuncia o
El Peruano / Jueves 5 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 83
autorización expresa para presentarse como candidato la posición de algunos candidatos (los trabajadores del
por otra organización política, siempre que aquella a la Estado) por encima de otros, violando la neutralidad del
que pertenece no presente candidatos en la respectiva Estado.
circunscripción. En tal sentido, la interpretación sistemática 14. Sin perjuicio de lo expresado, de los actuados,
de dicha disposición permite concluir que, respecto a la se observa que a la candidata, en el transcurso de este
exigencia de la autorización, esta se efectuará siempre año, constantemente, la UGEL Chincha le ha concedido
que no se advierta afectación alguna a la organización licencia sin goce de remuneraciones, como consta en las
política a la que pertenece de acuerdo a la naturaleza de Resoluciones Directorales N° 001795-2019 (del 4 hasta el
cada proceso electoral. 31 de marzo de 2019), N° 001904-2019 (del 1 hasta el 30 de
abril de 2019), N° 002239-2019 (del 1 hasta el 30 de mayo
7. En tal sentido, dado que Sabina Cárdenas Canales de 2019), N° 002687-2019 (del 1 de junio de 2019 hasta
está afiliada a la organización política Movimiento Regional el 31 de julio de 2019), N° 003205-2019 (del 1 de agosto
Obras por la Modernidad, no resulta necesario que de 2019 hasta el 30 de setiembre de 2019), y N° 004004-
cuente con la autorización expresa de esta organización 2019 (del 1 de octubre de 2019 hasta el 30 de noviembre de
política, la que, además, no se encuentra habilitada para 2019); esto es, a la fecha de presentación de su solicitud de
participar en el proceso de ECE 2020. Por tanto, este inscripción Sabina Cárdenas Canales (18 de noviembre de
órgano electoral no analizará si la candidata se encuentra 2019) contaba con licencia sin goce de haber.
autorizada por el referido movimiento. 15. Más aún, si, en el presente expediente, figura
la solicitud de licencia sin goce de haber, de fecha 27
Respecto a lo observado en la Resolución N° de noviembre de 2019, que la referida candidata ha
00055-2019-JEE-ICA0/JNE presentado a su institución por el periodo comprendido
entre el 1 de diciembre de 2019 hasta el 31 de diciembre de
8. Por otro lado, el JEE, mediante la citada resolución, 2019. Por otro lado, de conformidad con el artículo 66 de
dispuso integrar la Resolución N° 00052-2019-JEE-ICA0/ la Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial, el profesor
JNE y, en consecuencia, declarar improcedente la solicitud que se desempeña en el área de gestión pedagógica
de inscripción de Sabina Cárdenas Canales, candidata al goza de sesenta (60) días anuales de vacaciones, siendo
Congreso de la República, por no presentar su solicitud de de público conocimiento que con fecha posterior al 31 de
licencia sin goce de haber, en su condición de profesora diciembre de 2019 empiezan los periodos de vacaciones
del Centro Piloto de Educación Especial de Chincha, en el sector educación.
conforme lo establece el artículo 25, numeral 25.5 del 16. Por las razones expuestas, este Supremo Tribunal
Reglamento. Dicho aspecto no fue advertido por el JEE Electoral considera que sustentar lo contrario sería dar un
al dictar la Resolución N° 00052-2019-JEE-ICA0/JNE, lo trato desigual a los que ejercen función docente, teniendo
cual ha generado que se omita en forma involuntaria el en cuenta que este mismo órgano electoral, en el numeral
pronunciamiento en cuanto a dicha información. 25.10 del artículo 25 del Reglamento de Inscripción de
9. Al respecto, a través de su escrito del 27 de noviembre Listas de Candidatos para Elecciones Municipales,
de 2019, denominado “subsanar omisión observada”, el aprobado mediante Resolución N° 082-2018-JNE, no ha
personero legal sostiene que Sabina Cárdenas Canales exigido ese mismo requisito para los docentes que tienen
ha solicitado licencia sin goce de haber, desde el mes de por función específica la de enseñanza, y por lo cual no
marzo hasta noviembre del presente año escolar, motivo estarían obligados a solicitar licencia sin goce de haber.
por el cual ya estando con licencia sin goce de haber no se 17. En suma, por las consideraciones expuestas,
puede emitir otra licencia por el mismo periodo de tiempo, corresponde declarar fundado el recurso de apelación,
así también pone en conocimiento que la profesora no va revocar la resolución venida en grado y disponer que el
cobrar sueldo en razón de no haber laborado todo el año. JEE continúe con el trámite correspondiente.
Entonces, no requiere de licencia.
Cabe precisar que, al igual que en la Resolución Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
N° 00078-2019-JEE-ICA0/JNE, este órgano electoral, Elecciones, en uso de sus atribuciones,
considerara al referido escrito como parte integrativa de
su recurso de apelación presentado el 23 de noviembre RESUELVE
de 2019, a fin de no vulnerar su derecho a la defensa.
10. Ante esta otra situación de improcedencia, es Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de
necesario tener presente que el artículo 114 de la LOE, apelación interpuesto por Jesús Edilfonso Caro Oriundo,
establece que están impedidos de ser candidatos los personero legal titular de la organización política Podemos
trabajadores y funcionarios de los Poderes Públicos y Perú; en consecuencia, REVOCAR las Resoluciones
de los organismos y empresas del Estado, si no solicitan N° 00052-2019-JEE-ICA0/JNE y N° 00055-2019-JEE-
licencia sin goce de haber, la cual debe serles concedida ICA0/JNE, de fechas 20 y 25 de noviembre de 2019,
sesenta (60) días antes de la fecha de elecciones. respectivamente, emitidas por el Jurado Electoral Especial de
11. En ese sentido, el numeral 25.5 del artículo 25 del Ica, que declararon improcedente la solicitud de inscripción
Reglamento establece que uno de los documentos que de Sabina Cárdenas Canales, candidata al Congreso de la
deben presentar las organizaciones políticas, al momento República por el distrito electoral de Ica, en el marco de las
de solicitar la inscripción de lista de candidatos, es “el Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
original o copia legalizada del documento en el que conste Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
la renuncia al cargo o la solicitud de licencia sin goce de Electoral Especial de Ica continúe con el trámite
haber, en el caso de aquellos ciudadanos que deben correspondiente.
cumplir con dichas exigencias para postular, conforme a
los artículos 113 y 114 de la LOE”. Regístrese, comuníquese y publíquese.
12. En esa línea normativa, conforme a lo dispuesto
por el artículo 178, numeral 3, de la Constitución Política SS.
del Perú, y el artículo 5, literales g y o, de la Ley N°
26486, Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones, TICONA POSTIGO
corresponde a este Supremo Tribunal Electoral velar
por el cumplimiento de las leyes electorales, y resolver ARCE CÓRDOVA
las apelaciones, revisiones y quejas “que se interpongan CHANAMÉ ORBE
contra las resoluciones de los JEE”.
13. Así la cosas, este órgano electoral, considera CHÁVARRY CORREA
necesario señalar que en el caso de los profesionales que
desarrollan únicamente la función docente en los centros RODRÍGUEZ VÉLEZ
educativos, al estar relacionada esta actividad profesional
a la impartición de la enseñanza, para la formación de Concha Moscoso
alumnos en la educación básica regular; no supone de Secretaria General
modo alguno labores administrativas, de dirección o
gestión educativa, que haga presumir que se privilegiaría 1833715-15
84 NORMAS LEGALES Jueves 5 de diciembre de 2019 / El Peruano
la Primera, Segunda, Tercera, Cuarta y Quinta Fiscalías Estando a lo informado por el Departamento de
Provinciales Corporativas Transitorias Especializadas Supervisión Bancaria “C”, y;
en Violencia Contra la Mujer y los Integrantes del Grupo De conformidad con lo dispuesto por el artículo
Familiar de Lima; así como el oficio N° 7799-2019-MP- 30° de la Ley N° 26702, Ley General del Sistema
FN-PJFSLIMA, por el cual la primera de ellas, eleva a la Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la
Oficina Desconcentrada de Control Interno el acta de la Superintendencia de Banca y Seguros, y la Resolución
visita inopinada efectuada el día 01 de diciembre de 2019; SBS N° 4797-2015; y, en uso de las facultades
y, conforme a las prerrogativas de la titular del Ministerio delegadas mediante la Resolución SBS Nº 1678-2018,
Público, de acuerdo con lo establecido en el artículo 64° la Resolución Administrativa SBS N° 240-2013 y el
del Decreto Legislativo N° 052, Ley Orgánica del Ministerio Memorándum N° 640-2019-SABM;
Público.
RESUELVE:
SE RESUELVE:
Artículo Único.- Autorizar al Banco de Crédito del
Artículo Primero.- Dar por concluido el Perú la apertura de la oficina especial temporal “Asia”,
nombramiento del abogado Francisco Franco entre el 16 de diciembre de 2019 y el 12 de abril de
Farje Rodríguez, como Fiscal Adjunto Provincial 2020, ubicada en el C.C. Boulevard Sur Plaza Km.
Provisional Transitorio del Distrito Fiscal de Lima, y 97.5 de la Carretera Panamericana Sur Block Ñ, Local
su designación en el Despacho de la Primera Fiscalía 1, distrito de Asia, provincia de Cañete y departamento
Provincial Corporativa Transitoria Especializada en de Lima.
Violencia Contra la Mujer y los Integrantes del Grupo
Familiar de Lima, materia de la Resolución de la Regístrese, comuníquese y publíquese.
Fiscalía de la Nación N° 2612-2019-MP-FN, de fecha
19 de septiembre de 2019. MARISABEL SANTOME CHAVARRY
Artículo Segundo.- Nombrar al abogado Gustavo Intendente General de Banca (a.i.)
Hugo Benavente Gavino, como Fiscal Adjunto Provincial
Provisional Transitorio del Distrito Fiscal de Lima, 1833250-2
designándolo en el Despacho de la Primera Fiscalía
Provincial Corporativa Transitoria Especializada en
Violencia Contra la Mujer y los Integrantes del Grupo Autorizan al Banco de Crédito del Perú
Familiar de Lima. la corrección de la dirección de agencia
Artículo Tercero.- Hacer de conocimiento la ubicada en el distrito de San Isidro, provincia
presente Resolución, a la Junta Nacional de Justicia,
Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del y departamento de Lima
Distrito Fiscal de Lima, Coordinación de las Fiscalías
Provinciales Corporativas Transitorias Especializadas RESOLUCIÓN SBS N° 5565-2019
en Violencia contra la Mujer y los Integrantes del
Grupo Familiar de Lima - Sede Lima, Gerencia Lima, 27 de noviembre de 2019
General, Oficina General de Potencial Humano,
Oficina de Control de la Productividad Fiscal, Oficina LA INTENDENTE GENERAL DE BANCA
de Registro y Evaluación de Fiscales y a los abogados
mencionados. VISTA:
1833718-1 CONSIDERANDO:
por el pleno del consejo en Sesión de Consejo Regional 2. Coordinar con los Gobiernos Locales, actividades
de Moquegua; de desarrollo integral de las comunidades Campesinas.
Por lo que, en uso de sus atribuciones conferidas por 3. Concertar, articular y coordinar las acciones de
la ley Nº 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales; apoyo, fomento, consulta popular, capacitación, asistencia
el Reglamento Interno del Consejo, aprobado mediante técnica, y otros, con entidades públicas y privadas, a favor
Ordenanza Nº 001- 2011-CR/GRM; y, en mérito al análisis de las comunidades campesinas.
y debate en Sesión Ordinaria, el Consejo Regional de 4. Coordinar con los Gobiernos Locales las acciones
Moquegua, con el voto por Unanimidad de sus miembros. pertinentes para la protección a la diversidad biológica
y los conocimientos colectivos de las comunidades
ORDENANZA REGIONAL QUE APRUEBA campesinas.
LA CONFORMA DEL CONSEJO REGIONAL DE 5. Asesorar a las comunidades campesinas en
COMUNIDADES CAMPESINAS DE MOQUEGUA materias de su competencia.
CORECCAMO
Artículo Sexto.- CRÉASE el Registro Regional de
Artículo Primero.- APROBAR la conformación del Comunidades Campesinas del Gobierno Regional de
Consejo Regional de Comunidades Campesinas de Moquegua, para establecer un documento formal regional
Moquegua CORECCAMO, como un espacio consultivo y y promover la inscripción de todas las Comunidades
de coordinación de la Dirección Regional de Desarrollo Campesinas de la región. La Dirección Regional de
e Inclusión Social del Gobierno Regional Moquegua, Desarrollo e Inclusión social, mediante Resolución
promoviendo la participación de las Comunidades Directoral, deberá aperturar el Registro Regional de
Campesinas del ámbito regional. Comunidades Campesinas.
Artículo Segundo.- El CORECCAMO, tiene la finalidad Artículo Séptimo.- La administración del Registro
de promover el desarrollo, fortalecimiento e inclusión social, Regional de Comunidades Campesinas, a cargo de la
económica, política y cultural de las comunidades campesinas, Oficina de Comunidades Campesinas, supervisará y
bajo los principios de equidad, participación e inclusión. procesará la información del Registro Regional.
Artículo Tercero.- La Conformación del Artículo Octavo.- DISPONER la publicación de
CORECCAMO, Consejo Regional de Comunidades la presente Ordenanza Regional, en el Diario Oficial El
Campesinas de Moquegua, está conformado de la Peruano y en el portal electrónico del Gobierno Regional
siguiente manera: Moquegua.
1. El Gobernador Regional Moquegua, quién lo DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
preside.
2. El Director Regional de Desarrollo e Inclusión Primera.- ENCARGAR a la Dirección Regional de
Social, Secretaria Técnica. Desarrollo e Inclusión Social la instalación del Consejo
3. El Presidente de la Comisión Ordinaria del Niño, Regional de Comunidades Campesinas de Moquegua.
la Juventud, Equidad de Género y Comunidades CORECCAMO en el plazo de treinta (30) días calendarios,
Campesinas del Consejo Regional. a partir de entrada en vigencia de la presente Ordenanza
4. Un Representante de la Gerencia Regional Agraria. Regional.
5. Un Representante de la Gerencia Regional de la Segunda.- La Dirección Regional de Desarrollo e
Producción. Inclusión Social deberá aperturar el Registro Regional
6. Un Representante de la Gerencia Regional de de Comunidades Campesinas de Moquegua en un plazo
Salud. de quince (15) días calendarios a partir de entrada en
7. Un Representante de la Gerencia Regional de vigencia de la presente ordenanza.
Educación. Tercera.- La Dirección Regional de Desarrollo e
8. Un Representante de la Gerencia Regional de Inclusión Social realizará la difusión de la apertura del
Energía y Minas. Registro Regional, a efectos de promover la inscripción
9. Un Representante de la Gerencia Regional de de Comunidades Campesinas.
Transportes y Comunicaciones.
10. Un Representante de la Gerencia Regional de Comuníquese al señor Gobernador del Gobierno
Comercio Exterior y Turismo. Regional de Moquegua para su promulgación. En
11. Un Representante de la Gerencia de Recursos Moquegua, a los 05 días del mes de setiembre del 2019.
Naturales.
12. Un Representante de cada Municipalidad LUIS MIGUEL CAYA SALAZAR
Provincial de Mariscal Nieto. Consejero Delegado
13. Un Representante de cada Municipalidad
Provincial General Sánchez Cerro, (Federación de POR TANTO:
Comunidades Campesinas).
14. Dos Representantes de las Comunidades Mando se publique y cumple.
Campesinas, por provincia.
15. Un Representante del MIDIS. Dado en la Sede del Gobierno Regional Moquegua,
16. Un Representante del MIMP. a los dos días del mes de octubre de dos mil diecinueve.
17. Un representante de FONCODES.
ZENÓN GREGORIO CUEVAS PARE
Para la elección de los representantes de las Gobernador Regional
Comunidades Campesinas de cada provincia, la Dirección
Regional de Desarrollo e Inclusión Social, deberá convocar 1832972-1
a elecciones, de manera descentralizada, convocando
a las Comunidades Campesinas inscritas en el Registro
Regional de Comunidades Campesinas. Aprueban Reordenamiento de cargos
del Cuadro para Asignación de Personal
Artículo Cuarto.- DISPONER que la Secretaría
Técnica del CORECCAMO, elabore la propuesta del
Provisional de la Unidad Ejecutora 402
Reglamento Interno del CORECCAMO en un plazo de 30 Hospital Regional de Moquegua
días publicada la presente Ordenanza.
Artículo Quinto.- De las Funciones del CORECCAMO, RESOLUCIÓN EJECUTIVA DIRECTORAL
el Consejo Regional de Comunidades Campesinas, tiene Nº 357-2019-GERESA-HRM/DE
las siguientes funciones:
Moquegua, 13 de setiembre de 2019
1. Gestionar la implementación de programas y VISTOS: El Informe Nº 129-2019-GERESA-
proyectos de alcance regional y de políticas públicas para HRM/06.01-UP-PROG, del 09 de Setiembre del 2019,
el desarrollo integral de las Comunidades Campesinas. emitido por la encargada del Area de Programación
El Peruano / Jueves 5 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 89
; Informe Nº 876-2019-GERESA-HRM/6.1, del 13 de previo informe de la oficina de recursos humanos o el
Setiembre del 2019, emitido por la Jefatura de la Unidad que haga sus veces, con el visto bueno de la oficina
de Personal de la Unidad Ejecutora 402 Hospital Regional de racionalización, o quien haga sus veces. En estos
de Moquegua. casos, la entidad deberá actualizar su CAP Provisional
y publicarlo mediante resolución de su titular durante el
CONSIDERANDO: primer bimestre de cada año, bajo responsabilidad del
titular del órgano responsable de la elaboración del CAP
Que, mediante Resolución Ejecutiva Regional Nº Provisional. El reordenamiento de cargos implica que
0101-2011-GR/MOQ, del 15 de Febrero del 2011, se crea la entidad cuente con un CAP Provisional vigente. En
la Unidad Ejecutora 402 Hospital Regional de Moquegua, caso no sea así, la entidad deberá remitir su proyecto de
en el pliego 455 Gobierno Regional del Departamento de CAP Provisional a SERVIR para opinión previa favorable
Moquegua, siendo su representante legal el Director del siguiendo los lineamientos definidos en este anexo.
Hospital Regional de Moquegua. Que, en atención a la Ley Nº 27783 Ley de Bases
Que, mediante Resolución Directoral Nº de la Descentralización y en uso de las atribuciones
351-2010-DRSM-DG, del 18 de Agosto del 2010, se conferidas en el inciso c) del Artículo 8º del Reglamento de
aprueba el Manual de Organización y Funciones – Organización y Funciones (R.O.F.) del Hospital Regional
MOF del Hospital Regional de Moquegua, que consta de Moquegua aprobado con Ordenanza Regional Nº007-
de Doscientos Ochenta y Seis (286) folios que fueron 2017-CR/GRM y Resolución Gerencial Regional de Salud
suscritos por el Dr. Juan Guillermo Rosas Cabana, en su Nº 578-2019-GERESA-MOQ-GRS de fecha 15 de Julio
condición de Director Regional de Salud Moquegua. del 2019;
Que, mediante Ley Nº 30057, se aprobó la Ley del
Servicio Civil, la misma que en la Cuarta Disposición SE RESUELVE:
Complementaria Final establece que el Cuadro para
Asignación de Personal - CAP y el Presupuesto Analítico Artículo 1º.- Aprobar, el Reordenamiento de cargos
de Personal – PAP serán sustituidos por el instrumento del Cuadro para Asignación de Personal Provisional
de gestión denominado Cuadro de Puestos de la Entidad- de la Unidad Ejecutora 402 Hospital Regional de
CPE; Moquegua, sustentado técnicamente mediante informe
Que, la Duodécima Disposición Complementaria Nº 129-2019-GERESA-HRM/06.01-UP-PROG, del 09 de
Transitoria del Reglamento General de la Ley Nº 30057, Ley Setiembre del 2019, el mismo que en anexos forma parte
del Servicio Civil, aprobado mediante Decreto Supremo integrante de la presente Resolución.
Nº 040-2014-PCM, señala que mediante Directiva de Artículo 2º.- Encargar, a la Unidad de Personal la
la Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR se adopción de las acciones necesarias, a fin de implementar
establecerá la progresividad de la implementación de la lo dispuesto por la presente Resolución.
aprobación de los Cuadros de Puestos de las Entidades; Artículo 3º.- Disponer, la publicación de la presente
mientras que la Única Disposición Complementaria resolución y sus anexos en el portal institucional: www.
Derogatoria de la misma norma, derogó el Decreto hospitalmoquegua.gob.pe
Supremo Nº 043-2004-PCM, que aprobó los lineamientos
para la elaboración y aprobación del Cuadro para Regístrese, comuníquese y archívese.
Asignación de Personal- CAP;
Que, mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva CARLOS JAVIER GAMEZ BERNABE
Nº 304-2015-SERVIR/PE, se formalizo la aprobación de Director Ejecutivo
la Directiva Nº 002-2015-SERVIR/GDSRH “Normas para Hospital Regional de Moquegua
la Gestión del Proceso de Administración de Puestos,
y Elaboración y Aprobación del Cuadro de Puestos de 1832972-2
la Entidad- CPE”, modificada mediante Resolución de
Presidencia Ejecutiva Nº 057-2016-SERVIR/PE ;
Que, de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 7.5 de
la Directiva mencionada precedentemente, el Cuadro
GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
para Asignación de Personal Provisional –CAP-P es el
documento de gestión institucional de carácter temporal Autorizan viaje del Gobernador Regional de
que contiene los cargos definidos y aprobados por la Ucayali a España, en comisión de servicios
entidad sobre la base de su estructura orgánica vigente
prevista en su Reglamento de Organización y Funciones ACUERDO REGIONAL
o Manual de Operaciones, según corresponda, cuya Nº 0242-2019-GRU-CR
finalidad es viabilizar la operación de las entidades
públicas durante el periodo de transición del sector Pucallpa, veintidós de noviembre de dos mil
público al régimen del servicio civil previsto en la Ley Nº diecinueve.
30057. Las normas referidas al CAP-P que deben aplicar
las entidades de los tres (03) niveles de gobierno se POR CUANTO:
encuentran establecidas, entre otros, en el anexo 4 de la
citada directiva; Que, el Consejo Regional del Gobierno Regional de
Que, la Directiva Nº 002-2015-SERVIR/GDSRH Ucayali, de conformidad con lo previsto en el artículo 191
“Normas para la Gestión del Proceso de Administración de la Constitución Política del Perú, modificado por la Ley
de Puestos, y Elaboración y Aprobación del Cuadro de Reforma Constitucional - Capítulo XIV del Título IV,
de Puestos de la Entidad- CPE”, aprobada mediante sobre Descentralización – Ley Nº 27680, Ley de Bases
Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 304-2015-SERVIR/ de la Descentralización - Ley Nº 27783, Ley Orgánica de
PE y modificada mediante Resolución de Presidencia Gobiernos Regionales – Ley Nº 27867, modificado por la
Ejecutiva Nº 057-2016-SERVIR/PE, establece que el Ley Nº 27902 y la Ley Nº 28013, Reglamento del Consejo
reordenamiento de cargos del CAP Provisional es el Regional, y demás normas complementarias;
procedimiento mediante el cual se pueden realizar los
siguientes ajustes: a) Cambios en los campos: “nº de CONSIDERANDO:
orden”, “cargo estructural”, “código”, “clasificación”,
“situación del cargo” y “cargo de confianza”, y b) Otras Que, el artículo 191 de la Constitución Política del
acciones de administración del CAP Provisional que no Perú, concordante en el artículo 2º de la Ley Nº 27867,
incidan en un incremento del presupuesto de la entidad, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, señala que:
incluyendo el supuesto señalado en el numeral 1.3 del “Los Gobiernos Regionales son personas jurídicas de
presente anexo. El reordenamiento de cargos contenidos derecho público con autonomía política, económica y
en el CAP Provisional no requerirá de un nuevo proceso administrativa en los asuntos de su competencia”.
de aprobación del CAP Provisional. El reordenamiento Que, el artículo 13º de la Ley Nº 27867 – Ley
de cargos podrá aprobarse mediante resolución o Orgánica de Gobiernos Regionales establece que: “El
dispositivo legal que corresponda al titular de la entidad, Consejo Regional, es el órgano normativo y fiscalizador
90 NORMAS LEGALES Jueves 5 de diciembre de 2019 / El Peruano
del Gobierno Regional. Le corresponde las funciones Artículo Tercero.- REMITASE el presente Acuerdo
y atribuciones que se establece en la presente Ley y Regional a la Gobernación Regional de Ucayali, para los
aquellas que le sean delegadas”. fines pertinentes y a su retorno el Gobernador Regional –
Que, el artículo 4º del Reglamento Interno del Consejo señor Francisco Antonio Pezo Torres, cumpla con informar
Regional, señala: “El Consejo Regional es un órgano al Pleno del Consejo Regional, respecto al mencionado
normativo y fiscalizador del Gobierno Regional, es encuentro.
autónomo en el ejercicio de sus funciones, de acuerdo Artículo Cuarto.- DISPENSAR el presente Acuerdo
a la Constitución Política del Estado y debidamente Regional del trámite a la lectura y aprobación del Acta,
concordado con la Ley Nº 27867 – Ley Orgánica de para proceder a su implementación correspondiente.
Gobiernos Regionales. Artículo Quinto.- ENCARGAR a la Oficina Regional
Que, en Sesión Extraordinaria de fecha 22 de de Administración del Gobierno Regional de Ucayali, la
noviembre de 2019, mediante Citación Nº 023-2019-GRU- publicación del presente Acuerdo Regional en el Diario
CR-SCR, se dispone como tercer punto de agenda, el Oficial “El Peruano”, en un diario de mayor circulación
Oficio Nº 864-2019-GRU-GR., de fecha 21 de noviembre local y a la Oficina de Tecnologías de la Información su
de 2019, remitido por el Gobernador Regional de Ucayali difusión a través del portal web del Gobierno Regional de
– señor Francisco Antonio Pezo Torres, quien solicita Ucayali (www.regionucayali.gob.pe).
Autorización de Viaje del 04 al 11 de diciembre de 2019,
para participar en la Conferencia de las Partes de la POR TANTO:
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climático – COP25, a realizarse en la ciudad de Regístrese, publíquese y cúmplase.
Madrid – País de España, organizado por Mecanismo de
Desarrollo Alternos. JESSICA LIZBETH NAVAS SÁNCHEZ
Que, mediante Informe Legal Nº 077-2019-GRU- Consejera Delegada
GGR-ORAJ/TTC, de fecha 21 de noviembre de 2019, el
Abogado Telésforo Trujillo Caico – Director de Sistema 1833469-1
Administrativo III de la Oficina Regional de Asesoría
Jurídica del Gobierno Regional de Ucayali, recomienda:
i) El objetivo del evento, tiene relación directa con las Disponen la inmatriculación de predio
competencias asignadas por la Ley Marco sobre el Cambio rústico ubicado en el Centro Poblado San
Climático, a los tres niveles de Gobierno, en temas como la Pablo de Tushmo - Yarinacocha
reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y
la captura de carbono; en ese contexto él Estado Peruano RESOLUCIÓN EJECUTIVA REGIONAL
participa en temas de cambio climático promovido por las Nº 0736-2019-GRU-GR
Naciones Unidas y otras organizaciones a nivel mundial;
ii) En el presente caso, el viaje al exterior del Gobernador Pucallpa, 29 de octubre del 2019
Regional de Ucayali. No irroga gastos al Tesoro Público; no
obstante, el Reglamento Interno del Consejo Regional de VISTO: El OFICIO Nº 1611-2019-GRU-GGR-GRI,
Ucayali atribuye dicha facultad a dicho órgano colegiado, INFORME Nº 014-2019-GRU-GRI-SGE-SGO-DEZO,
autorizar el viaje del Gobernador Regional a la ciudad de CONSTANCIA DE ÚNICO CONDUCTOR DE PREDIO Nº
Madrid, País de España, del 04 al 11 de diciembre del 001-2017-DISAFILPA, CONSTANCIA DE POSESION Nº
presente año, para asistir a la Conferencia de las Partes 298-2019-MDY-GAT-SGPUR, CERTIFICADO NEGATIVO
de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el DE CATASTRO Nº 068-2019-MDY-GAT-SGCUC,
Cambio Climático – COP25. INFORME LEGAL Nº 0259-2019-GRU-GGR-ORAJ/
Que, el literal h) del artículo 3º del Reglamento Interno RAB; OFICIO Nº 835-2019-GRU-GGR-ORAJ, demás
del Consejo Regional, sobre las atribuciones del Consejo antecedentes, y;
Regional, establece: “Autorizar los viajes al extranjero
en comisión de servicio o representación al Gobernador CONSIDERANDO:
Regional, Vicegobernador y de los Consejeros
Regionales”. Que, de conformidad con lo establecido por los
Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo Artículos 190º y 191º de la Constitución Política del Estado,
39º de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales - Ley en concordancia con el Artículo 2º de la Ley Nº 27867 –
Nº 27867, los Acuerdos del Consejo Regional expresan la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, se establece que
decisión de este órgano sobre asuntos internos del Consejo los gobiernos regionales gozan de autonomía política,
Regional, de interés público, ciudadano o institucional o económica y administrativa en asuntos de su competencia;
declara su voluntad de practicar o determinar un acto o Que, con fecha 16 de octubre de 2008, la señora
sujetarse a una conducta o norma institucional. OLGA OSORES INGA y, el Ingeniero Civil NIXON
Que, en Sesión Extraordinaria de fecha 22 de FRANKLIN ODICIO ASAYAC (contratado por el Gobierno
noviembre de 2019, celebrada en el Auditorio del Consejo Regional de Ucayali para realizar el Expediente Técnico
Regional, sito en el Jr. Apurímac Nº 460 - Callería, el del Proyecto: “Construcción del Sistema de Agua Potable
Consejo Regional del Gobierno Regional de Ucayali, en y Alcantarillado Sanitario de Yarinacocha – II Etapa”)
uso de sus atribuciones conferidas por la Ley Nº 27867 - suscribieron el CONTRATO PRIVADO DE PROMESA DE
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, en concordancia COMPRA – VENTA DE TERRENO RURAL SECTOR SAN
con el Reglamento Interno del Consejo Regional; y, PABLO DE TUSHMO – YARINACOCHA, de una fracción
transcurrido el debate conforme consta en el Acta de la de un lote de terreno ubicado en la jurisdicción del Centro
presente Sesión, por Unanimidad, se aprueba el siguiente: Poblado San Pablo de Tushmo – Yarinacocha, por la suma
de Diez Mil y 00/100 Soles (S/ 10,000.00) correspondiente
ACUERDO REGIONAL: a 02 Hectáreas, para la construcción de una Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales Tipo Compacta;
Artículo Primero.- AUTORIZAR el VIAJE AL Que, con fecha 27 de noviembre de 2017, la Dirección
EXTERIOR del país, al Gobernador Regional de Ucayali de Saneamiento Físico Legal de la Propiedad Agraria
– señor Francisco Antonio Pezo Torres, del 04 al 11 de de la Dirección Regional de Agricultura de Ucayali,
diciembre de 2019, para participar en la Conferencia otorgó a favor del Gobierno Regional de Ucayali, la
de las Partes de la Convención Marco de las Naciones CONSTANCIA DE ÚNICO CONDUCTOR DE PREDIO
Unidas sobre el Cambio Climático – COP25, a realizarse Nº 001-2017-DISAFILPA, del Predio “PTAR”, en el C.P.
en la ciudad de Madrid – País de España, organizado por San Pablo de Tushmo – Yarinacocha, con las colindancias
Mecanismo de Desarrollo Alternos. que indica; documento que sustenta la posesión ACTUAL
Artículo Segundo.- ESTABLECER que la y ÚNICO CONDUCTOR DEL PREDIO en el cual se
participación del Gobernador Regional de Ucayali – señor ejecutan los trabajos de la Planta de Tratamiento de Aguas
Francisco Antonio Pezo Torres a la invitación indicado en Residuales de la Obra: “CONSTRUCCION DEL SISTEMA
el Artículo Primero, no irroga gastos al Gobierno Regional DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO
de Ucayali. DE YARINACOCHA II ETAPA SECTOR 10 – PUCALLPA”,
El Peruano / Jueves 5 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 91
precisando además que el referido documento es válido - SUR: En línea recta uniendo los vértices del 2 al
como prueba complementaria en el trámite de titulación; 3 de 123.86 ml., con ángulo interno en el vértice 2 de
Que, posteriormente, con fecha 20 de junio de 2019, la 91º58´47”, colinda con el Jr. Andalucía.
Municipalidad Distrital de Yarinacocha otorgó al Gobierno - ESTE: En línea recta uniendo los vértices del 1 al
Regional de Ucayali la CONSTANCIA DE POSESION Nº 2 de 160.85 ml., con ángulo interno en el vértice 1 de
298-2019-MDY-GAT-SGPUR, del lote de terreno ubicado 88º01´13”, colinda con el Cementerio de Tushmo.
en Yarinacocha II Etapa (Sector 10), para la factibilidad - OESTE: En línea recta uniendo los vértices del 3 al 4 de
única y exclusiva de los Servicios Básicos a los que se 160.85 ml., con ángulo interno en el vértice 3 de 88º01´13”,
refieren los Artículos 24º, 25º, 26º y 27º de la Ley Nº 28687 colinda con la posesión de la señora Olga Osores Inga.
– Ley de Desarrollo y Complementaria de formalización
de la propiedad informal, Acceso al Suelo y Dotación de Artículo Segundo.- PRECISAR que el referido predio
Servicios Básicos; se encuentra ocupado por la Planta de Tratamiento
Que, asimismo, el Registro de Propiedad Inmueble de de Aguas Residuales como parte del Proyecto:
Registro de Predios de la Zona Registral Nº VI – Sede “CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
Pucallpa, emitió el CERTIFICADO DE BUSQUEDA Y ALCANTARILLADO SANITARIO DE YARINACOCHA
CATASTRAL, el cual señala que el mencionado inmueble II ETAPA SECTOR 10 – PUCALLPA” ejecutado por el
no se encuentra inscrito en la referida sede registral; Gobierno Regional de Ucayali.
Que, mediante OFICIO Nº 1611-2019-GRU-GGR-GRI, Artículo Tercero.- DISPONER la publicación del
de fecha 10 de julio de 2019, la Gerencia Regional de presente acto resolutivo por una (01) vez en el Diario
Infraestructura en mérito al NFORME Nº 014-2019-GRU- Oficial “El Peruano” y en otro de circulación regional, así
GRI-SGE-SGO-DEZO, de fecha 04 de julio de 2019, y como en la Página Web institucional, conforme al Artículo
amparándose en el Decreto Supremo Nº 130-2001-EF, 8º del Decreto Supremo Nº 130-2001-EF, que regula
que regula las medidas reglamentarias para que cualquier las medidas reglamentarias para que cualquier entidad
entidad pública pueda realizar acciones de saneamiento pública pueda realizar acciones de saneamiento técnico,
técnico, legal y contable de inmuebles de propiedad legal y contable de inmuebles de propiedad estatal.
estatal; Artículo Cuarto.- NOTIFÍQUESE oportunamente
Que, en efecto, el Artículo 1º del Decreto Supremo Nº con la presente Resolución a la Gerencia Regional de
130-2001-EF, señala expresamente que “El saneamiento Infraestructura, para los fines que correspondan.
comprenderá todas las acciones destinadas a lograr que
en los Registros Públicos figure inscrita la realidad jurídica Regístrese, comuníquese y cúmplase.
actual de los inmuebles de las entidades públicas, en ANGEL LUIS GUTIÉRREZ RODRÍGUEZ
relación a derechos reales que sobre los mismos ejercitan Gobernador Regional (e)
las respectivas entidades”; señalando en el Artículo 6º que
“Las Oficinas Registrales de la Superintendencia Nacional 1833468-1
de los Registros Públicos a nivel nacional y las Oficinas
del Registro Predial Urbano, procederán conforme
corresponda, a inscribir en el Registro de la Propiedad
Inmueble respectivo, la propiedad de los terrenos, GOBIERNOS LOCALES
edificaciones, construcciones, modificaciones y derechos
de diversa índole sobre los mismos de los que sean
titulares las entidades públicas señaladas en el Artículo 2 MUNICIPALIDAD
del presente Decreto Supremo”; indicando además en el
Artículo 7º, literal a) que las inscripciones a ser realizadas
comprenden, entre otros actos, la “Inmatriculación”; METROPOLITANA DE LIMA
Que, asimismo, el Artículo 8º de la normatividad
acotada, señala que “Las entidades públicas deberán Implementan periodo educativo sobre nuevos
publicar por una (01) vez en el Diario Oficial “El Peruano” límites máximos de velocidad y restricción a
y en otro de circulación regional, así como en la Página
Web institucional, la relación bienes y actos materia de la circulación de vehículos de transporte de
saneamiento”; carga y/o mercancías en el Circuito de Playas
Que, el presente acto resolutivo es emitido en función de la Costa Verde y establecen la aplicación de
a los Principios presunción de veracidad; buena fe
procedimental y, de predictibilidad o de confianza legítima las infracciones y sanciones del Reglamento
previstos en los numerales 1.7), 1.8) y 1.15) del Título Nacional de Tránsito
Preliminar del Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, que
aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444 RESOLUCIÓN DE GERENCIA
– Ley del Procedimiento Administrativo General, el cual Nº 351-2019-MML/GTU
es generado por los informes técnicos emitidos por el Lima, 4 de diciembre de 2019
área usuaria que en este caso lo constituye la Gerencia
Regional de Infraestructura; VISTO: El Informe N° 109-2019-MML/GTU-SETT
Que, con las facultades conferidas por la Ley Nº de fecha 04 de diciembre de 2019; el Informe N° 694-
27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y sus 2019-MML/GTU-SIT de fecha 04 de diciembre de 2019;
modificatorias, el Decreto Supremo Nº 130-2001-EF, y, el Informe Nº 881-2019-MML/GTU-AL de fecha 04 de
Resolución Ejecutiva Regional Nº 0724-2019-GRU-GR, diciembre de 2019;
de fecha 23 de octubre de 2019 y, las visaciones de
la Gerencia General Regional, Gerencia Regional de CONSIDERANDO:
Infraestructura y, Oficina Regional de Asesoría Jurídica; Que, de conformidad con lo establecido en el artículo 194
de la Constitución Política del Perú, concordante con el Artículo
SE RESUELVE: II del Título Preliminar de la Ley Nº 27972 - Ley Orgánica
de Municipalidades, las municipalidades provinciales son
Artículo Primero.- DISPONER la INMATRICULACION órganos de gobierno local, con autonomía política, económica
del predio rústico ubicado en la jurisdicción del Centro y administrativa en materias de su competencia;
Poblado San Pablo de Tushmo – Yarinacocha, conforme Que, de acuerdo con lo indicado en los numerales
al Plano adjunto, cuya área y perímetro se encuentra 7.2 y 7.3 del artículo 161 de la Ley Nº 27972, se otorga
indicado en la Memoria Descriptiva emitido por el a la Municipalidad Metropolitana de Lima competencias
Verificador Catastral, conforme se detalla: y funciones metropolitanas especiales en materia de
transporte y comunicaciones, encontrándose facultada
- NORTE: En línea recta uniendo los vértices del 4 para planificar, regular y gestionar el tránsito urbano de
al 1 de 123.86 ml., con ángulo interno en el vértice 4 de peatones y vehículos, así como para planificar, regular,
91º58´47”, colinda con la posesión de la señora Olga organizar y mantener la red vial metropolitana, los
Osores Inga. sistemas de señalización y semáforos;
92 NORMAS LEGALES Jueves 5 de diciembre de 2019 / El Peruano
Que, del mismo modo, el numeral 17.1 del artículo 17 órgano de línea responsable de formular, evaluar, conducir
de la Ley N° 27181 - Ley General de Transporte y Tránsito y supervisar los procesos de regulación del tránsito y uso
Terrestre, establece que las municipalidades provinciales, especial de las vías en el ámbito de la provincia de Lima,
en su respectiva jurisdicción y de conformidad con las leyes emitir la presente Resolución;
y reglamentos nacionales, tienen competencia en materia Que, expuestos los argumentos, y al amparo de
de transporte y tránsito terrestre para emitir normas y lo dispuesto en la Ley N° 27181, la Ley N° 27972, la
disposiciones, así como realizar los actos necesarios para Ordenanza Nº 812-MML, la Ordenanza Nº 1682-MML,
la aplicación de los reglamentos nacionales dentro de su el Decreto Supremo Nº 016-2009-MTC, y el Decreto de
respectivo ámbito territorial; Alcaldía N° 011 y normas modificatorias;
Que, por su parte, el artículo 167 del Texto Único
Ordenado del Reglamento Nacional de Tránsito, aprobado SE RESUELVE:
mediante Decreto Supremo Nº 016-2009-MTC, dispone
que, excepcionalmente, la autoridad competente a cargo Artículo 1.- PRECISESE que según lo señalado por
de la gestión de la vía puede establecer otros límites el Instituto Metropolitano de Planificación, el Circuito de
de velocidad a los señalados en dicho Reglamento, en Playas de la Costa Verde se encuentra clasificada como
razón a las condiciones y características geométricas una vía de función Expresa, de acuerdo a la Ordenanza
de las vías, condiciones meteorológicas, volúmenes y N° 341-MML, publicada en el año 2001.
composición del tránsito, así como por la necesidad de Artículo 2.- IMPLEMÉNTESE, hasta el 15 de
proteger la seguridad vial en pasos a nivel, intersecciones, diciembre de 2019, un Periodo Educativo durante el cual
establecimientos educativos o deportivos y otros, para lo la Gerencia de Transporte Urbano, la Policía Nacional
cual debe instalar la correspondiente señalización; del Perú, la Autoridad del Proyecto Costa Verde y
Que, conforme a las competencias establecidas en los demás entidades competentes, desarrollen campañas
artículos 81, 151 y 161 de la Ley Nº 27972 y el artículo de educación, información y concientización respecto
17 de la Ley N° 27181, la Municipalidad Metropolitana a los límites máximos de velocidad establecidos en la
de Lima emite la Ordenanza Nº 1682-MML, Ordenanza Resolución de Subgerencia N° 11472-2019-MML/GTU-
que regula la circulación y la prestación del Servicio de SIT. Finalizado el Periodo Educativo, serán aplicables las
Transporte de Carga y/o Mercancías en la provincia de infracciones y sanciones establecidas en el Reglamento
Lima Metropolitana; el Decreto de Alcaldía N° 011, el mismo Nacional de Tránsito (M20).
que regula la Circulación de Vehículos de Transporte de Artículo 3.- IMPLEMÉNTESE, hasta el 15 de
Carga y/o Mercancías en Lima Metropolitana; así como diciembre de 2019, un Periodo Educativo durante el cual
demás normas complementarias; la Gerencia de Transporte Urbano, la Policía Nacional
Que, bajo este escenario, en el marco de las acciones del Perú, la Autoridad del Proyecto Costa Verde y demás
de regulación y gestión del tránsito vehicular en el entidades competentes, desarrollen campañas de
Circuito de Playas de la Costa Verde, la Municipalidad educación, información y concientización respecto a las
Metropolitana de Lima publicó en el Diario Oficial El restricciones a la circulación de vehículos de transporte
Peruano la Resolución de Subgerencia N° 11472-2019- de carga y/o mercancías establecidas en la Resolución de
MML/GTU-SIT y la Resolución de Gerencia N° 349-2019- Gerencia N° 349-2019-MML/GTU. Finalizado el Periodo
MML/GTU, a través de las cuales se establecen límites Educativo, serán aplicables las infracciones y sanciones
máximos de velocidad y restricciones a la circulación establecidas en el Reglamento Nacional de Tránsito
de vehículos de transporte de carga y/o mercancías, (G10).
respectivamente; Artículo 4.- PRECISASE que lo dispuesto en la
Que, al respecto, mediante Informe N° 109-2019- presente resolución es de aplicación a los Procedimientos
MML/GTU-SETT de fecha 04 de diciembre de 2019, Administrativos Sancionadores en trámite, de conformidad
la Subgerencia de Estudios de Tránsito y Transporte, al numeral 5 del artículo 248 del Texto Único Ordenado de
tomando en consideración: (i) que el Circuito de Playas la Ley N° 27444.
de la Costa Verde se encuentra clasificada como una Artículo 5.- COMUNÍQUESE la presente Resolución
vía de función Expresa, conforme lo señala el Instituto a la Policía Nacional del Perú, la Subgerencia de
Metropolitano de Planificación (IMP) en el Oficio N° Fiscalización del Transporte, o la que haga sus veces, al
306-17-MML-IMP-DE de fecha 07 de marzo de 2017; y, (ii) Servicio de Administración Tributaria de Lima – SAT, la
como medida de concientización a la población hacia el Autoridad del Proyecto Costa Verde, y las municipalidades
respeto a las normas de tránsito; recomienda implementar distritales involucradas; para los fines correspondientes.
Periodos Educativos que propicien una adecuada Artículo 6.- DISPÓNGASE la publicación de la
implementación de límites máximos de velocidad y de las presente Resolución en el Diario Oficial El Peruano y en
restricciones a la circulación de vehículos de transporte de el portal web de la Gerencia de Transporte Urbano (http://
carga y/o mercancías, establecidos en la Resolución de www.gtu.munlima.gob.pe).
Subgerencia N° 11472-2019-MML/GTU-SIT y Resolución
de Gerencia N° 349-2019-MML/GTU, respectivamente; Regístrese, comuníquese y cúmplase.
Que, al respecto, mediante Informe N° 694-2019-
MML/GTU-SIT de fecha 04 de diciembre de 2019, DANIEL FIGUEROA CAMACHO
la Subgerencia de Ingeniería del Tránsito considera Gerente (e)
necesario implementar Periodos Educativos que tengan Gerencia de Transporte Urbano
como objetivo concientizar a la población en las normas
de tránsito. Asimismo, recomienda que estos Periodos 1833785-1
Educativos se extiendan hasta el 15 de diciembre de
2019;
Que, por medio del Informe N° 881-2019-MML/GTU-AL
de fecha 04 de diciembre de 2019, la Oficina de Asesoría MUNICIPALIDAD DE PUEBLO LIBRE
Legal de la Gerencia de Transporte Urbano considera
factible la propuesta de implementación de un Periodo Prorrogan vigencia de las disposiciones
Educativo que propicie una adecuada implementación de de la Ordenanza N°517-MPL, ratificada por
los nuevos límites máximos de velocidad y la restricción
a la circulación de vehículos de transporte de carga y/o Acuerdo de Concejo N° 555 del Concejo
mercancías, en el Circuito de Playas de la Costa Verde; Metropolitano de Lima, para el ejercicio
Que, conforme a lo señalado en el artículo 97 de
la Ordenanza N° 812-MML, Ordenanza que aprueba
2020
el Reglamento de Organización y Funciones de la ORDENANZA Nº 553-MPL
Municipalidad Metropolitana de Lima, y en atención a los
Principio de Impulso de Oficio, Informalismo, Celeridad Pueblo Libre, 5 de noviembre del 2019
y Simplicidad, recogidos en el artículo IV del Título
Preliminar del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE PUEBLO
corresponde a la Gerencia de Transporte Urbano como LIBRE
El Peruano / Jueves 5 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 93
POR CUANTO: 17 de octubre del 2019 respetivamente, la Subgerencia
de Registro y Fiscalización Tributaria remite a la Gerencia
EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD DE PUEBLO de Rentas y Desarrollo económico, un proyecto de
LIBRE; “Ordenanza que prorroga para el ejercicio 2020 la
vigencia del monto por derecho de emisión mecanizada
VISTO, en sesión ordinaria de la fecha, con el voto de actualización de valores, determinación del tributo
unánime de los señores regidores y con dispensa del y distribución domiciliaria de la declaración jurada y
trámite de Lectura y Aprobación del Acta; y, liquidación de impuesto predial y arbitrios municipales
aprobado para el año 2019”, señalando que la emisión
CONSIDERANDO: y notificación de la carpeta tributaria del ejercicio 2020
tendrá características similares a las del presente ejercicio
Que, el artículo 194 de la Constitución Política del en lo que respecta al contenido de la carpeta tributaria,
Perú, establece que las municipalidades provinciales y no existiendo variaciones sustanciales en las condiciones
distritales son los órganos de gobierno local, con autonomía que originaron la expedición de la Ordenanza Nº 517-MPL
política, económica y administrativa en los asuntos de su ratificada por el Acuerdo de Concejo Nº 555; concluyendo
competencia, en concordancia con lo establecido en el artículo que resulta necesario prorrogar para el año 2020 el monto
II del Título Preliminar de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de por derecho de emisión mecanizada de actualización de
Municipalidades, según el cual la autonomía establecida valores, determinación del tributo y distribución domiciliaria
constitucionalmente radica en la facultad de ejercer actos de de la declaración jurada y liquidación del impuesto predial
gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al y arbitrios municipales, vigente para el ejercicio 2019;
ordenamiento jurídico; Que, mediante Informe Nº 069-2019-MPL-GRDE de
Que, el artículo 39 de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de fecha 21 de octubre de 2019 la Gerencia de Rentas y
Municipalidades, establece que los concejos municipales Desarrollo Económico remite a la Gerencia Municipal el
ejercen sus funciones de gobierno mediante la aprobación de referido proyecto de ordenanza, señalando que considera
Ordenanzas y Acuerdos; necesario prorrogar para el año 2020 el monto por derecho
Que, el artículo 40 del mismo cuerpo legal establece que de emisión mecanizada de actualización de valores,
las Ordenanzas son las normas de carácter general de mayor determinación del tributo y distribución domiciliaria de la
jerarquía en la estructura normativa municipal, por medio de declaración jurada y liquidación del impuesto predial y
las cuales se aprueba la organización interna, la regulación, arbitrios municipales, vigente para el ejercicio 2019;
administración y supervisión de los servicios públicos y las Que, mediante Informe Legal Nº 216-2019-MPL-
materias en las que la municipalidad tiene competencia GAJ del 28 de octubre de 2019, la Gerencia de Asesoría
normativa; Jurídica opina por la procedencia de someter a aprobación
Que, el inciso 2) del artículo 69 de la misma Ley establece del Concejo Municipal el proyecto de ordenanza remitido
que son rentas municipales, entre otros conceptos, las por la Gerencia de Rentas y Desarrollo Económico;
contribuciones, arbitrios, licencias, multas y derechos creados EN USO DE LAS FACULTADES CONFERIDAS POR
por su Concejo Municipal, que constituyen sus ingresos EL INCISO 8 DEL ARTÍCULO 9 DE LA LEY Nº 27972,
propios; LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES, EL CONCEJO
Que, la cuarta disposición final del Texto Único Ordenado MUNICIPAL APROBÓ LA SIGUIENTE:
de la Ley de Tributación Municipal aprobado por Decreto
Supremo Nº 156-2004-EF, establece que las Municipalidades ORDENANZA QUE PRORROGA LAS
que brinden el servicio de emisión mecanizada de actualización DISPOSICIONES DE LA ORDENANZA Nº 517-MPL
de valores, determinación de impuestos y de recibos de pago RATIFICADA POR ACUERDO DE CONCEJO
correspondientes, incluida su distribución a domicilio, quedan Nº 555 DEL CONCEJO METROPOLITANO DE
facultadas a cobrar por dichos servicios no más del 0.4% de LIMA, PARA EL EJERCICIO 2020
la UIT vigente al 1 de enero de cada ejercicio, en cuyo caso
esta valorización sustituye la obligación de presentación de Artículo Primero.- PRORRÓGASE, para el ejercicio 2020,
declaraciones juradas; la vigencia de la Ordenanza Nº 517-MPL ratificada mediante
Que, el artículo 2 de la Ordenanza Nº 2085-MML Acuerdo de Concejo Nº 555 del Concejo Metropolitano
de la Municipalidad Metropolitana de Lima, Ordenanza de Lima, que establece el monto por derecho de emisión
Nº 2085, Ordenanza que sustituye la Ordenanza Nº mecanizada de actualización de valores, determinación del
1533 y modificatorias, que aprueba el Procedimiento de tributo y distribución domiciliaria de la declaración jurada
Ratificación de Ordenanzas Tributarias en el ámbito de y liquidación del impuesto predial y arbitrios municipales, el
la Provincia de Lima, establece que la ratificación por el cual asciende a la suma de S/ 6.80 (Seis y 80/100 Soles) por
Concejo Metropolitano de Lima, realizada conforme a las predio y S/ 1.00 (Un con 00/100 Sol) por predio adicional;
disposiciones contenidas en esa norma, constituye un cuyo monto debe ser abonado por el obligado en el pago de
requisito indispensable para la vigencia de las ordenanzas la primera cuota del Impuesto Predial.
en materia tributaria aprobadas por las municipalidades Artículo Segundo.- La presente Ordenanza entrará
distritales; asimismo, su sétima disposición final establece en vigencia el 1 de enero del 2020.
que las Ordenanzas distritales que aprueben el servicio Artículo Tercero.- DISPÓNGASE que la Gerencia
municipal sobre emisión mecanizada de valores para el Municipal comunique al Servicio de Administración Tributaria
contribuyente, deberán ser ratificadas anualmente; y que el de Lima Metropolitana (SAT) la decisión de aplicar el Acuerdo
Acuerdo de Concejo ratificatorio tendrá una vigencia máxima de Concejo Nº 555 (ratificatorio) para el ejercicio 2020.
de dos (2) ejercicios fiscales adicionales, en la medida que Artículo Cuarto.- ENCÁRGASE a la Secretaría
no existan variaciones sustanciales en la condiciones que General la publicación de la presente Ordenanza en el
originaron la ratificación, en cuyo caso la Municipalidad diario oficial El Peruano y a la Gerencia de Tecnología de
Distrital deberá comunicar al SAT su decisión de aplicar el la Información la publicación de la misma en la Plataforma
Acuerdo de Concejo ratificatorio para los citados ejercicios, Digital Única para Orientación al Ciudadano del Estado
mediante comunicación formal del Gerente Municipal, hasta Peruano: www.gob.pe y en el Portal Institucional de la
el último día hábil del mes de diciembre; Municipalidad: www.muniplibre.gob.pe
Que, mediante Ordenanza Nº 517-MPL de fecha 30 Artículo Quinto.- FACÚLTASE al Alcalde para
de octubre de 2018, se aprobó la estructura de costos que mediante Decreto de Alcaldía dicte las normas
por concepto del derecho de emisión mecanizada de reglamentarias y complementarias que sean necesarias
actualización de valores, determinación del tributo y para la aplicación de la presente Ordenanza.
distribución domiciliaria de la declaración jurada y liquidación
del Impuesto Predial y Arbitrios Municipales para el ejercicio POR TANTO:
fiscal 2019, así como el Cuadro de Estimación de Ingresos; Mando se publique y cumpla.
la cual fue ratificada mediante Acuerdo de Concejo Nº 555
del Concejo Metropolitano de Lima, publicado en el diario STEPHEN YURI HAAS DEL CARPIO
oficial El Peruano con fecha 29 de diciembre de 2019; Alcalde
Que, mediante Informes Nº 317-2019-MPL/GRDE-
SRFT y Nº 318-2019-MPL/GRDE-SRFT de fechas 16 y 1833189-1
94 NORMAS LEGALES Jueves 5 de diciembre de 2019 / El Peruano
- Escrutinio: Etapa del proceso electoral que consiste - Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
en la verificación, clasificación y conteo de los votos para - Ordenanza Nº 1762-MML, Ordenanza que establece
registrar los resultados de una elección. procedimientos para el reconocimiento y registro municipal
- Impugnación: Interponer un recurso u observación. de organizaciones sociales para la participación vecinal
- Impugnación al voto: Es la observación a una o en Lima Metropolitana.
varias cédulas formuladas por los miembros de mesa - Ordenanza Nº 000024-2003-MDSJM, Ordenanza de
o algún personero de una de las Listas de Candidatos, Constitución y Elección de representantes de la sociedad
la misma que los Miembros de Mesa deberán resolver civil ante el Consejo de Coordinación Local Distrital de
inmediatamente. En caso de ser declarada fundada la San Juan de Miraflores.
impugnación se procede a escrutar la cédula; siendo - Ordenanza Nº 000056-2008-MDSJM, Ordenanza
que, para el caso de declararse fundada, la cédula no se que aprueba el Reglamento del Consejo de Coordinación
escruta y se coloca en un sobre especial que se enviará Local Distrital de la Municipalidad de San Juan de
al Comité Electoral para que resuelva dicha impugnación. Miraflores.
- Instalación de la Mesa: Inicio de las actividades - Ordenanza Nº 403-2019-MDSJM, Ordenanza que
electorales por los miembros de la mesa. prorroga la vigencia de los integrantes de la sociedad
- Observador: Instituciones nacionales e civil como miembros del Consejo de Coordinación Local
internacionales encargadas de la búsqueda y recopilación Distrital - CCLD de San Juan de Miraflores.
de información, respecto de las diversas etapas del
proceso electoral y sus resultados, para luego emitir Sub Capítulo II
sus apreciaciones, para lo cual actúan a través de sus Del Registro Único de
representantes debidamente acreditados ante el JNE. Organizaciones Sociales
- Organización Social u Organizaciones de la
Sociedad Civil: Son aquellas personas naturales, jurídicas Artículo 6.- Del Registro Único de Organizaciones
o de ambas, que de forma organizada se encuentran Sociales
inscritas o no en los Registros Públicos, en el Registro Es el sistema y proceso de reconocimiento y registro
Único de Organizaciones Sociales u otros registros, que a cargo de la Subgerencia de Participación Vecinal de la
se constituyen sin fines lucrativos, políticos, partidarios, MDSJM, en sus respectivos niveles de las organizaciones
gremiales, ni confesionales, por su libre decisión, bajo las sociales ubicadas al interior de la jurisdicción distrital.
diversas formas contempladas en la ley o de hecho, que Su operatividad se rige por la Ordenanza Nº 1762-
a través de una actividad común persiguen la defensa y MML, Ordenanza que establece procedimientos para el
promoción de sus derechos, de su desarrollo individual y reconocimiento y registro municipal de organizaciones
colectivo y el de su localidad. sociales para la participación vecinal en Lima
- Personeros: Es el Delegado Elector inscrito ante el Metropolitana.
Padrón Electoral que vela y representa los intereses de
determinada Lista de Candidatos sometida a elección popular, Artículo 7.- Tipos y Niveles de Organización Social
en el desarrollo de un proceso electoral. La representación que Se consideran como organizaciones sociales, las
ejerce el personero es exclusiva a una Lista de Candidatos establecidas en el artículo 5 y 6 de la Ordenanza Nº 1762-
- Período Electoral: Es el período que comprende MML, de conformidad a los Anexos Nº 1 y 2, “Tipos de
todas las etapas contenidas durante el proceso electoral Organizaciones Sociales”, y “Niveles de Organizaciones
desde que se realiza la convocatoria hasta que la Sociales”, respectivamente, las mismas que forman parte
proclamación de los resultados electorales quede firme. integrante del presente reglamento.
- Voto: Es la materialización del derecho al sufragio.
Es personal, libre, igual y secreto. Se entiende como un Artículo 8.- Autonomía de la Organización Social u
derecho que es ejercido sólo con el Documento Nacional Organización de la Sociedad Civil
de Identidad otorgado por el RENIEC. Los Delegados Se reconoce la autonomía, respetándose los
Electores están obligados a votar. Para los mayores de procedimientos y normas internas de las organizaciones,
setenta (70) años el voto no es obligatorio. quedando fuera del ámbito de competencia del
- Voto Válido: Para que un voto sea considerado reglamento, aquellas situaciones de conflicto generadas
válido, el Delegado Elector debe marcar la foto y/o símbolo en la vida social de la organización.
del candidato con un aspa o una cruz. Necesariamente la
intersección de las líneas debe estar dentro de los recuadros. Artículo 9.- Personería Jurídica de la Organización
El número de votos válidos se obtiene luego de deducir, del Social u Organización de la Sociedad Civil
total de votos emitidos, los votos en blanco y nulos. Las organizaciones, para la gestión y ejercicio ante
- Voto Nulo: Un voto se considera nulo cuando el el gobierno local de los derechos y deberes establecidos
Delegado Elector marcó más de un símbolo, cuando lleva en el Titulo IV de la Ordenanza Nº 1762-MML, deberán
escrito el nombre, la firma o el número del DNI, los emitidos previamente contar con el registro y reconocimiento
en cédulas no entregadas por el miembro de mesa, los municipal en el RUOS.
emitidos en cédulas rotas en algunas de sus partes, cuando De igual forma, las organizaciones que no cuenten
la intersección de la cruz o el aspa está fuera del recuadro con reconocimiento municipal, deberán previamente
que contiene el símbolo o número que aparece en la lista contar con el registro y reconocimiento en otros registros.
del nombre de cada lista, los emitidos a favor de listas que
no pertenecen a la jurisdicción electoral donde se efectúa la Artículo 10.- Otros Registros
votación, en los que el Delegado Elector agregó el nombre En caso que la organización no se encuentre inscrita
de organizaciones, listas o nombres de candidatos a los en el RUOS, podrá adjuntar información de otros registros,
que están impresos o cuando repitan los mismos nombres por ejemplo, el registro de las APAFA del MINEDU o el
impresos, cuando aparecen expresiones, frases o signos registro de asociaciones de la SUNARP, las juntas de
ajenos al proceso electoral. regantes de la ANA, las juntas vecinales de seguridad
- Votos en Blanco: Cuando no se marca ninguna ciudadana de la PNP, la relación de comunidades
opción en la cédula de sufragio. campesinas y nativas del MINAG o los CLAS del MINSA,
entre otros, que se encuentren dentro de la jurisdicción
CAPÍTULO SEGUNDO distrital, sin contravenir lo dispuesto en el artículo 13 del
DEL MARCO NORMATIVO, RUOS Y LIBRO presente reglamento.
REGISTRO DE ORGANIZACIONES DE LA
SOCIEDAD CIVIL Sub Capítulo III
Del Libro Registro de Organizaciones
Sub Capítulo I de la Sociedad Civil
De la Marco Normativo
Artículo 11.- Del Libro Registro de Organizaciones
Artículo 5.- Del Marco Normativo de la Sociedad Civil
El Libro Registro de Organizaciones de la Sociedad
- Constitución Política del Perú. Civil es el documento público en el que se registrarán
El Peruano / Jueves 5 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 99
las solicitudes presentadas por los representantes de Presentada la solicitud, el Comité Electoral procederá
las organizaciones de la sociedad civil que, por decisión a la revisión y evaluación de las solicitudes relacionado
de sus integrantes, desean participar en el “Proceso de al cumplimiento de los requisitos establecidos en el
Elección de los Representantes de la Sociedad Civil artículo 13 del presente reglamento, en coordinación
ante el Consejo de Coordinación Local Distrital de la con la Subgerencia de Participación Vecinal, el mismo
Municipalidad de San Juan de Miraflores”. que emitirá la resolución correspondiente en un plazo
Estas solicitudes deberán cumplir con los requisitos no mayor de dos (2) días hábiles de presentada dicha
establecidos en el artículo 13 del presente reglamento y solicitud. Una vez transcurrido el plazo sin que el Comité
serán presentados por Mesa de Partes de la Subgerencia Electoral se pronuncie, se considerara dicha solicitud
de Administración Documentaria, Archivo y Transparencia. como aprobada para su inscripción en el Libro Registro
Para ser admitidos por Mesa de Partes, las solicitudes de Organizaciones de la Sociedad Civil.
deberán contar con el VºBº de la Subgerencia de Cumplido el plazo de inscripción, el Comité Electoral
Participación Vecinal, para su admisión. publicará en el Frontis de la MDSJM y su Página Web
La solicitud tendrá valor de Declaración Jurada Institucional, el Padrón Electoral Preliminar de Delegados
sobre la veracidad de la información y contenido, la que Electores, inscritos en el Registro de Organizaciones
estará debidamente suscrita por el representante de la de la Sociedad Civil, quienes participarán en el proceso
organización social u organización de la sociedad civil. electoral, al día siguiente del cierre de la inscripción.
El Comité Electoral solicitará a la Secretaria General Una vez publicada el Padrón Electoral Preliminar, los
la apertura del Libro Registro de Organizaciones de la recursos de impugnación pueden ser presentados por
Sociedad Civil. La Subgerencia de Participación Vecinal cualquier ciudadano o representante de la organización
será la encargada de su tenencia y actualización en del distrito, en los plazos establecidos en el cronograma
coordinación con el Comité Electoral. electoral, la misma que debe respaldarse con documentos
que demuestren lo que se alega y tendrán que basarse
Artículo 12.- De las Organizaciones de la Sociedad únicamente en el incumplimiento de los requisitos
Civil: establecidos en el artículo 13 del presente reglamento.
Para fines del presente reglamento, se considera Para la admisión del recurso de impugnación por
como organizaciones sociales u organizaciones de la Mesa de Partes en el plazo establecido, el Solicitante
sociedad civil a: deberá adjuntar a su solicitud, las copias notariadas o
copias fedateadas de los documentos que demuestren lo
- Las organizaciones con personería jurídica de derecho que se alega, teniendo como base el incumplimiento de
privado sin fines de lucro, debidamente constituidas o los requisitos establecidos en el artículo 13 del presente
inscritos en el Registro Único de Organizaciones Sociales, reglamento.
siempre y cuando acrediten un mínimo de tres (3) años de Una vez admitido el recurso de impugnación, el
actividad institucional comprobada. Comité Electoral notificará por escrito a la organización
- Las organizaciones creadas o reconocidas por ley, respectiva. La Subgerencia de Participación Vecinal
inscritas en otros registros, de conformidad al artículo apoyara al Comité Electoral para la entrega de las
10 del presente reglamento que cuenten con autonomía notificaciones. Para la presentación de los descargos
organizativa, administrativa o económica y que se encuentren ante el recurso de impugnación presentado, la
dentro de la jurisdicción distrital y que no estén adscritas a organización notificada tendrá un plazo no mayor de
ningún órgano de las entidades de administración pública, dos (2) días hábiles de absolver dicho recurso a partir
siempre y cuando acrediten un mínimo de tres (3) años de del día siguiente de notificado, el mismo que deberá
actividad institucional comprobada adjuntar copia fedateada de los documentos que
Asimismo, los Agentes Participantes inscritos en considere pertinente.
el Proceso del Presupuesto Participativo Basado en El Comité Electoral resolverá dicho recurso, previa
Resultados para el año fiscal 2020, podrán solicitar su evaluación de los documentos presentados como
inscripción en el Libro Registro de Organizaciones de la descargo, a través de Mesa de Partes por la organización
Sociedad Civil para participar como Delegados Electores, notificada, en un plazo no mayor de dos (2) días hábiles.
debiendo cumplir con los requisitos establecidos en el El Comité Electoral es autónomo y resuelve en única
artículo 13 del presente reglamento. instancia, siendo sus decisiones inapelables.
El Comité Electoral publicará en el Frontis de la MDSJM
Artículo 13.- De los Requisitos para la Inscripción y su Página Web Institucional, el Padrón Electoral Definitivo
en el Libro Registro de Organizaciones de la Sociedad del Libro Registro de Organizaciones de la Sociedad Civil,
Civil quienes participarán en el proceso electoral. Dicho comité
emitirá una Constancia de Participación de Delegado
a) Solicitud de Inscripción del Delegado Elector en Elector para participar en el “Proceso de Elección de los
el Libro Registro de Organizaciones de la Sociedad Civil Representantes de la Sociedad Civil ante el Consejo de
(Formato Nº 1), dirigido a la autoridad municipal con Coordinación Local Distrital de la Municipalidad de San
atención al Presidente del Comité Electoral. Juan de Miraflores”.
b) Copia Simple del Acta de Asamblea General que
designa al Delegado Elector (Formato Nº 2A) o Copia TÍTULO II
Simple del Acta de Reunión de Junta Directiva que DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
designa al Delegado Elector (Formato Nº 2B).
c) Copia Fedateada de la Resolución Municipal CAPÍTULO PRIMERO
de reconocimiento de Junta Directiva vigente o Copia DE LA ORGANIZACIÓN DEL PROCESO DE
Fedateada del documento que reconocimiento de Junta ELECCION
Directiva vigente de otros registros, de conformidad a los
artículos 9 y 11 del presente reglamento electoral. Artículo 15.- De la organización del proceso de
d) Declaración Jurada de Residencia y no contar con elección
Antecedentes del Delegado Elector (Formato Nº 3). La organización del proceso electoral comprende las
siguientes etapas:
Artículo 14.- Del Procedimiento de Inscripción en
el Libro Registro de Organizaciones de la Sociedad a) Conformación del Comité Electoral.
Civil b) Convocatoria a Elecciones.
El proceso de inscripción se inicia con la presentación c) Aprobación del Padrón Electoral.
de los requisitos, a través del Formato Nº 1: “Solicitud d) Inscripción de Candidaturas.
de Inscripción del Delegado Elector de la organización e) Publicación de Candidaturas Hábiles.
en el Libro Registro de Organizaciones de las Sociedad f) Elaboración del Material Electoral.
Civil para participar en el “Proceso de Elección de los g) Designación de Miembros de Mesa.
Representantes de la Sociedad Civil ante el Consejo de h) Jornada Electoral.
Coordinación Local Distrital de la Municipalidad de San i) Publicación de Resultados.
Juan de Miraflores”. j) Proclamación y Juramentación.
100 NORMAS LEGALES Jueves 5 de diciembre de 2019 / El Peruano
PORCENTAJE DE DESCUENTOS
AÑO DE LA
CONCEPTO CONDICIÓN MONTO INSOLUTO INTERÉS ACTUALIZACIÓN COSTAS Y
DEUDA
DE LA DEUDA MORATORIO DE IPM GASTOS*
IMPUESTO Paga cualquier 2018 y años
--- 100% 100% 100%
PREDIAL periodo anteriores
2019
5% 100% --- 100%
(I-II-III Trim.)
2018 5% 100% --- 100%
2017 8% 100% --- 100%
2016 100% --- 100%
10%
ARBITRIOS Paga cualquier 2015 100% --- 100%
MUNICIPALES periodo
2014 100% --- 100%
2013 100% --- 100%
20%
2012 100% --- 100%
2011 100% --- 100%
2010 y años ---
30% 100% 100%
anteriores ---
3.2 Asimismo, los montos adeudados por el concepto de Multas Tributarias se le aplicarán los descuentos que se
detallan a continuación:
PORCENTAJE DE DESCUENTOS
AÑO DE LA
CONCEPTO CONDICIÓN MONTO INSOLUTO DE INTERÉS COSTAS Y
DEUDA
LA DEUDA MORATORIO GASTOS*
2015 al 2019 50% 100% 100%
MULTA Paga cualquier
TRIBUTARIA periodo 2014 y años
100% 100% 100%
anteriores
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- ENCARGAR el cumplimiento de la presente Ordenanza a la Gerencia de Administración Tributaria de
acuerdo a su competencia.
Segunda.- FACULTAR a la señorita Alcaldesa para que mediante Decreto de Alcaldía prorrogue la vigencia de la
presente Ordenanza y/o dicte las disposiciones reglamentarias que resulten necesarias para su mejor aplicación.
Tercera.- ENCARGAR a la Secretaría General la publicación de la presente Ordenanza en el Diario Oficial El Peruano,
a la Subgerencia de Imagen Institucional su difusión y a la Gerencia de Informática y Estadística su publicación en la
página web de la Municipalidad: www.munisjm.gob.pe y en el Portal del Estado Peruano: www.peru.gob.pe.
1833417-1
VISTO:
Incorporan infracciones en el Cuadro
de Infracciones y Sanciones aprobado El Informe Nº 103-2019-MDSL-GM de la Gerencia
mediante Ordenanza N° 119-MDSL Municipal que contiene el Proveído Nº 2172-2019-AL/
MDSL del Despacho de Alcaldía, Informe Legal Nº 480-
DECRETO DE ALCALDÍA 2019-MDSL/GAJ de la Gerencia de Asesoría Jurídica,
Nº 011-2019-DA/MDSL Memorando Nº 633-2019-MDSL/GPEP; sobre el código
para las infracciones de la Ordenanza Nº 277-MDSL/C de
San Luis, 25 de noviembre de 2019 fecha 23 de julio de 2019;
104 NORMAS LEGALES Jueves 5 de diciembre de 2019 / El Peruano
Paralización de
070-094 No contar con cerco de obra Preventiva 1.00 Grave
Obra
Por permitir que los desmontes y/o materiales de construcción se encuentren en la vía
070-095 Multa 0.50 Grave
pública los días sábados a partir de la 13.00 horas, domingos y feriados.
Por no eliminar de la vía pública el desmonte que por su volumen no puede ser embolsado
070-096 y/o por no efectuar el retiro del material de construcción dentro de las 48 horas siguientes Multa 0.50 Retiro Grave
a su acumulación
Por dejar las veredas, calzadas, bermas sucias con residuos de materiales de
construcciones, residuos sólidos de la construcción y no reparar la vía pública por el
070-097 Multa 1.00 Ejecución Grave
deterioro que se hubiera producido como consecuencia de las obras de edificación, al
término de la misma.
Por acumular los agregados (piedras, arena, etc.) en la vía pública sin elementos rígidos Paralización de
070-098 Preventiva 0.50 Grave
y/o sobrepasar los mismos 1.00 m de alto sobre el nivel de la vereda. obra
Multa Muy
070-099 Por no apilar los ladrillos debidamente, y/o exceder la altura máxima establecida (2.00 m). 1.50 Retiro
Grave
Por no cercar y/o delimitar el 50% del ancho de la vereda con madera, triplay u otro
070-100 Preventiva 0.50 Grave
similar, debidamente pintado, para que sea visible y no afecte el ornato.
Paralización de Muy
070-101 Por no acondicionar un área de circulación peatonal exponiendo las personas al peligro. Multa 1.50
Obra Grave
Por no colocar mallas, cintas plásticas de color u otro elemento similar, que delimite las
070-102 Preventiva 0.50 Grave
áreas ocupadas por el material acumulado.
Por acumular material de construcción y/o residuos sólidos de la construcción en otros Muy
070-103 Preventiva 1.50 Retiro
lotes y sus frentes. grave
Muy
070-104 Por permitir la acumulación de residuos peligrosos o contaminantes Multa 2.00 Retiro
grave
Por utilizar más de un frente para la acumulación de materiales de construcción o
070-105 Preventiva 0.50 Retiro Grave
residuos sólidos de la construcción, cuando el lote se encuentre en una esquina
El Peruano / Jueves 5 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES 105
Artículo Segundo.- ENCARGAR a la Gerencia de de las Entidades Administrativas y del Portal del Servicio al
Desarrollo Urbano, Subgerencia de Obras Privadas Ciudadano; asimismo con Resolución de Alcaldía Nº 392-
y Catastro, Subgerencia de Gestión de Riesgos de 2019-AL/MDSL en su artículo segundo, se concluyó la
Desastres Control y Sanciones y demás áreas orgánicas, encargatura del mencionado funcionario. De igual modo,
el estricto cumplimiento del presente Decreto de Alcaldía. de la resolución citada en su artículo primero se designó al
Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Gerencia Ing. Luis Rafael Vivanco Medina en el cargo de confianza de
de Administración y Finanzas la publicación del dicha Subgerencia;
presente Decreto de Alcaldía en el Diario Oficial “El Que, en cumplimiento de las normas mencionadas y
Peruano”, y a la Subgerencia de Tecnologías de la ante la nueva designación del funcionario corresponde a
Información la publicación en el portal electrónico de la esta Administración designar al responsable del Portal de
Municipalidad: www.munisanluis.gob.pe y en el portal Transparencia de la Municipalidad distrital de San Luis y
electrónico del Estado Peruano: www.peru.gob.pe y en del Portal de Transparencia Estándar de las Entidades
el Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas www. Administrativas y del Portal del Servicio al Ciudadano;
serviciosalciudadano.gob.pe. Estando a lo expuesto, y en uso de las atribuciones
conferidas de conformidad con lo establecido en numeral
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase. 6) del artículo 20 y el artículo 43 de la Ley Orgánica de
Municipalidades, Ley Nº 27972;
DAVID RICARDO V. ROJAS MAZA
Alcalde RESUELVE:
Ley 30834, el terreno denominado, Polígono 5 con un área identificados para el proceso de expropiación, en fecha
de 340,978.40 m², (redenominado polígono 28, según 19 al 23 de julio del presente año, de los cuales existen
CONVENIO MVCS-COFOPRI, DIAGNOSTICO, LEGAL propietarios de un total de (19) diecinueve predios que
Y SOCIAL), ubicado en el distrito de Puno, provincia y han denegado el valor de la tasación realizada por el
departamento de Puno, conformado por las coordenadas MVCS.
señaladas en el cuadro de datos técnicos, adjunto en Que, en el presente caso resulta necesario aprobar
Anexo 01, denominado: Propietarios que presentaron su la ejecución del proceso de expropiación de diecinueve
escrito denegatorio de valor de tasación; (19) predios rústicos, cuyos propietarios han presentado
Que, de acuerdo al numeral 20.2 del artículo 20º del carta denegatoria de valor de la tasación; cuyos predios
Decreto Legislativo Nº 1192, y contando con la tasación rústicos se encuentra debidamente identificado conforme
realizada por la Dirección de Construcción de la Dirección el anexo 01, que forma parte integrante del presente
General de Políticas y Regulación en Construcción y Acuerdo de Concejo;
Saneamiento del Ministerio de Vivienda, Construcción Que, la Gerencia de Desarrollo Urbano, mediante
y Saneamiento, se remitió las Cartas de Intención de Informe Nº 118-2019/MPP/GDU, solicita aprobación de
Adquisición al Sujeto Pasivo, adicionando el 20% del valor proceso de expropiación mediante acuerdo de concejo,
comercial; conforme el Informe Técnico Nº 107-2019-MPP/GDU/
Que, conforme al informe técnico presentado por la SGC, emitido por la Sub Gerencia de Catastro de la
Subgerencia de Catastro de la Gerencia de Desarrollo Municipalidad Provincial de Puno, señala que, se ha
Urbano de la Municipalidad Provincial de Puno, para cumplido con efectuar la identificación del sujeto activo
dar continuidad el proyecto “Sistema de Tratamiento de y del sujeto pasivo de la expropiación, así como la
las Aguas Residuales de la Cuenca del Lago Titicaca”, identificación precisa de los inmuebles a ser expropiado,
es necesario aprobar la ejecución del procedimiento conforme a lo dispuesto en los literales a) y b) del numeral
de expropiación conforme establece el artículo 27º del 28.1 del artículo 28 del Decreto Legislativo Nº 1192,
Decreto Legislativo Nº 1330, que indica, dentro de los conforme se detalla en el Anexo 01, la misma cuenta
quince días hábiles siguientes al rechazo o al vencimiento con opinión legal favorable, emitida por la Gerencia
del plazo al que se hace referencia en el numeral 20.3 de Asesoría Jurídica, a través de la Opinión Legal Nº
del artículo 20, el Sujeto Activo expide la norma que 420-2019-MPP-GAJ;
apruebe la ejecución de Expropiación del bien inmueble Estando a lo expuesto y de conformidad con el artículo
y el valor de la tasación determinado según este Decreto 39º y 41º de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº
Legislativo. El pago por consignación efectuada bajo los 27972, el concejo municipal por mayoría, con dispensa
alcances del presente Decreto Legislativo, surtirá efectos del trámite de lectura y aprobación del acta, ha aprobado
respecto al Sujeto Activo, sin perjuicio del derecho que el siguiente:
tengan terceros afectados para accionar contra quien
hubiere recibido el pago o consignación indebidamente; ACUERDO:
Que, asimismo el artículo 28º, numeral 28.1 indica:
La norma que apruebe la ejecución de la Expropiación Artículo 1º.- APROBAR, la ejecución de la expropiación
será a través de la resolución ministerial; acuerdo de y el valor de tasación de diecinueve (19) inmuebles afectados
consejo regional en el caso de Gobiernos Regionales; o por la ejecución del Proyecto “Sistema de Tratamiento de
mediante acuerdo de concejo en caso de los Gobiernos las Aguas Residuales de la Cuenca del Lago Titicaca”, Ley
Locales. Dicha norma deberá contener: a. Identificación 30834, Polígono 5, el área de las diecinueve (19) inmuebles
del Sujeto Activo y del Sujeto Pasivo de la Expropiación. es quince mil trecientos treinta y seis punto noventa y cinco
De ser el caso, se debe identificar a la entidad pública metros cuadrados (15,336.95 m²), ubicado en el distrito de
beneficiaria de la Expropiación; b. Identificación precisa Puno, provincia y departamento de Puno, cuyo valor de la
del bien inmueble, estableciendo los linderos, medidas tasación asciende a la suma de S/ 142,570.22 (CIENTO
perimétricas y el área total, de acuerdo a las coordenadas CUARENTA Y DOS MIL QUINIENTOS SETENTA Y 22/100
registrales si el predio se encuentra inscrito y de acuerdo SOLES), conforme el Anexo 01, que forma parte integrante
a las coordenadas UTM de validez universal; así como la del presente acuerdo de concejo.
referencia al informe expedido por la Oficina de Catastro Artículo 2º.- ENCARGAR, a la Gerencia de Desarrollo
del Registro respectivo, y/o el certificado registral Urbano, Gerencia de Administración y Gerencia de
inmobiliario, según corresponda, los cuales deberán ser Planificación y Presupuesto, realizar las acciones que
expedidos por la SUNARP en un plazo máximo de quince correspondan, para que se efectúe la consignación en
días hábiles; el Banco de la Nación, en un plazo de diez (10) días
Que, el numeral 34.1 del artículo 34º del D. Leg. hábiles, por el monto del valor de la tasación aprobado
Nº 1192, modificado por D. Leg. Nº 1330, indica: Son en el artículo anterior, a favor de los sujetos pasivos,
causales de cuestionamiento en vía arbitral o judicial, conforme Anexo 01 adjunto y lo establecido en el literal
entre otros: a. Revisión del valor de la tasación del bien c) del numeral 28.1 del artículo 28 del Decreto Legislativo
inmueble objeto de expropiación; Nº 1192.
Que, para ésta primera etapa del proceso de Artículo 3º.- ENCARGAR, a la Gerencia de Desarrollo
saneamiento, se coordinó con el Ministerio de Vivienda, Urbano efectuar la inscripción de los inmuebles (predios
Construcción y Saneamiento, quien indicó que se debe rústicos), que se detalla en el Anexo 01, a favor de la
dar prioridad al saneamiento del área libre de cualquier Municipalidad Provincial de Puno, ante el Registro de
proceso judicial. Dicho predio tiene un área de 39,436.57 Predios de la Oficina Registral correspondiente de la
m2, a la fecha se notificó a todos los propietarios Superintendencia Nacional de los Registros Públicos; y
afectados que se ubican dentro de ésta área, donde se de ser el caso, esta última levante toda carga o gravamen
hizo la entrega de la carta de intención de adquisición de que contenga la Partida Registral del predio afectado,
inmueble, la copia del informe técnico de tasación y el conforme a lo establecido en el literal d) del numeral 28.1
modelo del formulario registral por trato directo; del artículo 28 del Decreto Legislativo Nº 1192.
Que, asimismo es menester precisar que mediante Artículo 4º.- ENCARGAR, a la Gerencia de
Decreto Supremo Nº 220-2019-EF del 15 de julio de Desarrollo Urbano efectuar la notificación del presente
2019, se autoriza una transferencia de partidas en el Acuerdo de Concejo a los sujetos pasivos notarialmente,
presupuesto del sector público para el Año Fiscal 2019, requiriéndole la desocupación y entrega de los bienes
hasta por la suma de S/ 1,184,413.00 (UN MILLON inmuebles expropiados dentro de un plazo máximo de
CIENTO OCHENTA Y CUATRO MIL CUATROCIENTOS diez días hábiles siguientes de notificada la norma, bajo
TRECE Y 00/100 SOLES), del Pliego del Ministerio apercibimiento de iniciar el procedimiento de ejecución
de Vivienda, Construcción y Saneamiento a favor de la coactiva para el lanzamiento o toma de posesión del bien
Municipalidad Provincial de Puno, para la adquisición de inmueble materia de Expropiación.
(89) ochenta y nueve predios comprendidos dentro del Artículo 5º.- PUBLÍQUESE, el presente Acuerdo de
Polígono 5 a que se refiere la Ley Nº 30834, ubicado en el Concejo en el Diario Oficial El Peruano.
distrito, provincia y departamento de Puno, la misma que
ha sido desagregado mediante Resolución de Alcaldía Nº Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
620-2019-MPP/A, de fecha 19 de julio de 2019. Publicada
dicho decreto supremo, inmediatamente se realizó la MARTIN TICONA MAQUERA
notificación a cada uno de los propietarios de los predios Alcalde
ANEXO 01: PROPIETARIOS QUE PRESENTARON SU ESCRITO DENEGATORIO DE VALOR DE TASACIÓN
ESCRITURA PÚBLICA RESUMEN DE TASACION POR PARTE DEL MVCS CUADRO DE DATOS TECNICOS
CÓDIGO DOCU- JUSTIPRECIO
PROPIETARIOS CONDICION AREA VALOR VALOR DE 20% ORIEN-
NUEVO MENTO NÚMERO FECHA POR TRATO VERTICE LADO DISTANCIA ESTE NORTE
AFECTADA UNITARIO TASACION INCENTIVO TACION
DIRECTO
P28-Pr1A
P5 P5-P6 4,63 m. 392085,8726 8247095,7153
DNI
PROPIETARIO NORTE P2 P2-P3 25,28 m. 392072,5558 8247096,9808
NORMAS LEGALES
DNI
P28-Pr4 LUIS SONCCO PURACA PROPIETARIO ESTE P2 P2-P3 101,43 m. 392135,4913 8247041,4380
01225914
112
CÓDIGO DOCU- JUSTIPRECIO
PROPIETARIOS CONDICION AREA VALOR VALOR DE 20% ORIEN-
NUEVO MENTO NÚMERO FECHA POR TRATO VERTICE LADO DISTANCIA ESTE NORTE
AFECTADA UNITARIO TASACION INCENTIVO TACION
DIRECTO
P28-Pr12 P3 P3-P4 2,03 m. 392247,8155 8247081,3360
NORTE
P4 P4-P5 9,89 m. 392246,2702 8247082,6518
DNI
JUSTO QUISPE LIPA PROPIETARIO NORTE P2 P2-P3 11,53 m. 392224,5661 8247067,5498
01324161
AURORA FLORES DE VILCA PROPIETARIO 709 14/04/1972 470.47 S/ 10.00 S/ 4,704.70 OESTE P1 P1-P2 32,26 m. 392208,3534 8247012,4898
01225867 PONDE PONDE
DNI
P28-Pr14 CLEMENTE VILCA CALAPUJA PROPIETARIO NORTE P2 P2-P3 16,46 m. 392226,1055 8248039,4204
01205841
P28-Pr28
ESTE P4 P4-P5 45,15 m. 392388,1590 8246979,7528
DNI
YOLANDA ANDREA PERCA CHAVEZ PROPIETARIO P3 P3-P4 6,83 m. 392383,9219 8246985,1146
40098483
DNI
P28-Pr30 MARY LUZ CHOQUE CALIZAYA PROPIETARIO NORTE P4 P4-P5 5,55 m. 392388,1590 8246979,7528
44769779
El Peruano / Jueves 5 de diciembre de 2019
DNI
SOLEDAD DINA LLANQUE QUISPE PROPIETARIO P5 P5-P6 11,51 m. 392391,5762 8246975,3799
42183158
DNI
CESAR JOSÉ LOPE RAFAEL PROPIETARIO ESTE P6 P6-P7 39,26 m. 392398,6637 8246966,3100
01320512
DNI
P28-Pr34 LUIS SONCCO PUCARA PROPIETARIO NORTE P2 P2-P3 10,66 m. 392476,1758 8246944,8335
01225914
NORMAS LEGALES
NO CORRES- NO CORRES-
GREGORIA JUANA FLORES MAMANI --- PROPIETARIO 1 020 02/10/1964 744.42 S/ 9.00 S/ 6,699.78 SUR P1 P1-P2 48,21 m. 392394,6021 8246923,6426
PONDE PONDE
DNI
JUAN ORTEGA NAIRA PROPIETARIO ESTE P2 P2-P3 9,71 m. 392431,2084 8246892,2636
01208287
114
CÓDIGO DOCU- JUSTIPRECIO
PROPIETARIOS CONDICION AREA VALOR VALOR DE 20% ORIEN-
NUEVO MENTO NÚMERO FECHA POR TRATO VERTICE LADO DISTANCIA ESTE NORTE
AFECTADA UNITARIO TASACION INCENTIVO TACION
DIRECTO
NORTE P2 P2-P3 12,85 m. 392388,0800 8246955,7900
DNI
JULIA ALBERTO ATENCIO PROPIETARIO NORTE P2 P2-P3 4,45 m. 392405,4600 8246938,5800
04437859
P28-Pr43B
ESTE P3 P3-P4 10,81 m. 392408,1800 8246935,0600
DNI
P28-Pr46 RUBEN QUISPE GALINDO PROPIETARIO NORTE P2 P2-P3 11,42 m. 392463,3560 8246962,8110
01341844
P28-Pr27
OESTE P4 P4-P5 20,51 m. 392379,5340 8247005,2240
1833431-1
116 NORMAS LEGALES Jueves 5 de diciembre de 2019 / El Peruano
Se comunica a las entidades que conforman el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder Judicial, Organismos constitucionales
autónomos, Organismos Públicos, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, que para efectos de la publicación de sus
disposiciones en general (normas legales, reglamentos jurídicos o administrativos, resoluciones administrativas, actos de
administración, actos administrativos, etc) con o sin anexos, que contengan más de una página, se adjuntará un CD o USB
en formato Word con su contenido o éste podrá ser remitido al correo electrónico [email protected].