Proyecto Decreto Pico y Placa 2024
Proyecto Decreto Pico y Placa 2024
Proyecto Decreto Pico y Placa 2024
DE 2024
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CONSIDERANDO:
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una mala planificación urbana, el ruido del tráfico representa el 36%, un porcentaje
incluso superior al que se atribuye a la contaminación del aire.
Que en tal sentido Consejo Nacional de Política Económica y Social expidió el
Documento Conpes 3991 Política Nacional de Movilidad Urbana y Nacional, del 14
de abril de 2020, por medio del cual formula estrategias para orientar el desarrollo
de medidas de movilidad destinadas a contribuir al bienestar social, ambiental y
económico de las ciudades. Principalmente, la política plantea acciones para
materializar una visión de movilidad de calidad y que contemple la participación de
todos los actores del sistema, de tal forma que se reconozcan sus vulnerabilidades
y se minimicen sus externalidades negativas’’.
Que la Política Nacional de Movilidad Urbana y Regional establece lineamientos
para contribuir con el desarrollo económico ambientalmente sostenible, el aumento
de la accesibilidad a los servicios de transporte urbano y regional y el alcance de la
equidad social y la calidad de vida de los ciudadanos y lineamientos que guían a las
autoridades de transporte nacionales y territoriales en la planeación e
implementación de proyectos de movilidad.
Que en el mentado documento, en su numeral 4.12 presenta una descripción
detallada sobre la afectación al ambiente como consecuencia derivada de las
insuficientes acciones encaminadas a la movilidad.
Que conforme a la Estrategia Nacional de Movilidad Eléctrica, lanzada en 2019, esta
"busca reducir las afectaciones de salud en la población y dar un paso fundamental en la
transformación hacia un país más moderno, que le apueste al uso de combustibles más eficientes y
a una movilidad sostenible (Ministerio de Transporte, 2019). Por esta razón para la modernización
del parque automotor y la reducción de emisiones generadas por los vehículos motorizados, se
requieren acciones tendientes a fomentar el transporte en bicicleta y a pie”.
Que conforme con esta política, el Gobierno nacional expidió también la Ley 1972
de 2019, haciendo énfasis en el material particulado con el fin de resguardar la vida,
la salud y goce de ambiente sano.
Que en el mismo sentido, se expide la Ley 1964 de 2019 que busca generar
esquemas para la promoción del uso de vehículos eléctricos y de cero emisiones.
Asimismo, el Gobierno Nacional en el año 2019 a través de la Estrategia Nacional
de Calidad del Aire estableció acciones articuladas en el corto y mediano plazo para
reducir los niveles de contaminación atmosférica en el territorio nacional, incluido la
promoción del transporte de cero y bajas emisiones.
Que el Plan de Desarrollo Distrital 2020-2023 dentro de la línea estratégica de
movilidad multimodal sustentable, contiene cinco (5) programas (movilidad
peatonal; movilidad en bicicleta; transporte público de pasajeros; mejoramiento de
la infraestructura vial; y el de regulación, control y gestión inteligente del tránsito),
entre los cuales las medidas de restricción a la circulación vehicular son un
instrumento viable, con las excepciones que correspondan.
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DECRETO No. 4112.010.20. DE 2024
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DECRETO No. 4112.010.20. DE 2024
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Fuente: Observatorio de Movilidad / ALAT/ Criminalística S.M y Comité de Muertes por Causa externa
Entre los meses de enero y noviembre del año en curso, se presentaron un total de
3673 eventos de tránsito con lesiones y de solo daños, mientras que, en el mismo
periodo del año anterior (2022), este número de eventos era de 3807; esto indica
una disminución del 3,5%.
Por otra parte, analizando la siniestralidad con lesionados de los meses enero y
noviembre de 2023 según hora, se evidencia que la hora con mayor cantidad de
siniestros con lesionados, el 7,2%, ocurrieron entre las 07:00 – 07:59, seguido por
las 17:00 – 17:59, con el 6,4% de los casos.
Siniestralidad con lesionados según hora. Enero – Diciembre 15. 2019-2023
Fuente: Observatorio de Movilidad / ALAT/ Criminalística S.M y Comité de Muertes por Causa externa
Esta gráfica permite concluir que, haciendo un análisis desde el año 2019 hasta la
actualidad, los menores registros de siniestralidad se han dado en el año 2022, año
en el que se implementó la medida de restricción a la movilidad en horario continuo
de 14 horas.
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Fuente: Observatorio de Movilidad / ALAT/ Criminalística S.M y Comité de Muertes por Causa externa
Entre los meses de enero y noviembre del año en curso, se presentaron un total de
260 eventos de tránsito mortales, mientras que, en el mismo periodo del año anterior
(2022), este número de eventos era de 290; esto indica una disminución del 10,3%.
Adicionalmente, para la vigencia 2023 fueron reportadas 269 víctimas fatales en
comparación con las 306 víctimas fatales en 2022, evidenciando reducción de 37
casos con respecto al mismo periodo del año anterior (-12,1%). La mayor cantidad
de víctimas fatales fueron usuarios de motocicleta aportando el 49,9% de los casos,
seguido por los peatones, los cuales aportaron el 38,7%,
Fuente: Observatorio de Movilidad / ALAT/ Criminalística S.M y Comité de Muertes por Causa externa
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DECRETO No. 4112.010.20. DE 2024
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Con base en dicho sistema, se observa que, en el año 2021, debido al menor tráfico
vehicular por la pandemia por COVID-19 y a partir del 28 de abril los efectos del
Paro Nacional (reducción en la circulación y la no operación del SITM-MIO), ninguna
estación incumple la norma anual para el año 2021. Actualmente, para el año 2022
el promedio anual aumentó para las estaciones Ermita, Compartir, y ERA-Obrero en
un 15.3 %, 10.5 %, y 1.2 % con respecto al año 2021. Por otro lado, las estaciones
que presentaron una reducción fueron Cañaveralejo, Pance, y Flora con un 7.0 %,
5.7 %, y 3.2 %, respectivamente.
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DECRETO No. 4112.010.20. DE 2024
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Fuente: Informe evolución del estadio de la calidad del aire 2015-2022 medidas de pico y placa para Santiago
de Cali 2022 / Departamento Administrativo de Gestión del Medio Ambiente –DAGMA. / Sistema de Vigilancia
de Calidad del Aire de Santiago de Cali – SVCASC - Jun 2022.
Fuente: Informe sobre la ampliación de la medida de pico y placa en Santiago de Cali / Departamento Administrativo de
Gestión del Medio Ambiente – DAGMA. / Sistema de Vigilancia de Calidad del Aire de Santiago de Cali – SVCASC - Oct
2022.
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Fuente: Elaboración Propia a partir de información del Departamento Administrativo de Gestión del Medio Ambiente –
DAGMA. / Sistema de Vigilancia de Calidad del Aire de Santiago de Cali – SVCASC – 2023.
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y placa con dos dígitos diarios; y finalmente 6802 vehículos oficiales equivalentes a
un 0.9% registrados y 238.114 motos particulares registradas equivalente a un
30,2% a las cuales no se les aplica actualmente la medida de pico y placa.
Que dadas las longitudes de cola medidas en las franjas horarias en las que opera
la medida de restricción vehicular, es decir, entre las 6:00 am y las 8:00 pm de
manera continua, se ha corroborado una reducción significativa en la siniestralidad,
en las concentraciones de PM10 por fuentes móviles.
DECRETA:
Artículo Primero: Implementar a partir del quince (15) de enero de 2024 y hasta el
treinta y uno (31) de diciembre de la misma anualidad, la restricción de circulación
(Pico y Placa) para vehículos de servicio particular de toda clase.
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Artículo Tercero: Durante la vigencia del presente Decreto, se realizará una jornada
por la movilidad sostenible en el distrito especial de Santiago de Cali, jornada que
deberá ser reglamentada por la Secretaría de Movilidad en sinergia con las demás
dependencias de la administración Distrital.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
Dado en Santiago de Cali, a los ( ) días del mes de enero del año Dos Mil
Veinticuatro (2024).
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