Acuerdo 003 2014 Reglamento de Autorizacion de - Instalaciones Radiactivas
Acuerdo 003 2014 Reglamento de Autorizacion de - Instalaciones Radiactivas
Acuerdo 003 2014 Reglamento de Autorizacion de - Instalaciones Radiactivas
AÑO CXXXVII TEGUCIGALPA, M. D. C., HONDURAS, C. A. VIERNES 10 DE OCTUBRE DEL 2014. NUM. 33,552
Sección A
Secretaría de Energía SUMARIO
Recursos Naturales, Sección A
Ambiente y Minas Decretos y Acuerdos
SECRETARÍA DE ENERGÍA,
ACUERDO EJECUTIVO No. 003-2014 RECURSOS NATURALES, AMBIENTE
Y MINAS
Acuerdos Ejecutivos Nos.: 003-2014 y
EL PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA
004-2014. A.1-27
REPÚBLICA,
INSTITUTO NACIONAL DE
CONSIDERANDO: Que de conformidad a lo CONSERVACIÓN Y DESARROLLO
establecido en el Artículo 34, numeral 2, de la Ley Sobre FORESTAL, ÁREAS PROTEGIDAS Y
Actividades Nucleares y Seguridad Radiológica, contenida VIDA SILVESTRE
en el Decreto Legislativo No. 195-2009, publicado en el Acuerdo 023-2014. A.28-29
Diario Oficial La Gaceta No. 32,063 el 14 de Noviembre Otros. A.29-31
de 2009, corresponde a la Secretaría de Estado en los
AVANCE A. 32
Despachos de Recursos Naturales, Ambiente y Minas, emitir
las disposiciones que regularán la Protección Radiológica en el
Sección B
país. Avisos Legales B. 1-20
Desprendible para su comodidad
CONSIDERANDO: Que es necesario dotar a dicha
Ley de la normativa reglamentaria, que defina, enmarque y POR TANTO,
haga operacional el sistema regulatorio de las Fuentes de
Radiación Ionizantes, para asegurar el desarrollo sostenible En uso de las facultades que le confiere los Artículos 245 L
del país y la salud de la población hondureña y el ambiente. numeral 11, 248, 255 de la Constitución de la República;
29,numerales 1, 2, 5, y 116 y 118 de la Ley General de la
CONSIDERANDO: Que todo Reglamento para la Administración Pública, y en aplicación al Artículo 34 numeral
aplicación de una Ley habrá de ser dictaminado por la 1, de la Ley Sobre Actividades Nucleares y Seguridad
Procuraduría General de la República, conforme lo establece Radiológica.
el Artículo 41 de la Ley de Procedimiento Administrativo y en A C U E R D A:
cumplimiento de esto, se mandó a oír su opinión siendo del
parecer favorable a que se apruebe el Reglamento de PRIMERO: Aprobar en todas y cada una de sus partes el
Autorizaciones para Instalaciones Radiactivas y Equipos siguiente REGLAMENTO DE AUTORIZACIONES PARA
Generadores de Radiaciones Ionizantes. INSTALACIONES RADIACTIVAS Y EQUIPOS
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CAPÍTULO I CAPÍTULO II
DISPOSICIONES GENERALES DE LAS DEFINICIONES
Artículo 1.- Con el fin de proteger a las personas y medio Artículo 6.- Definiciones. Para la aplicación de este Reglamento
ambiente, contra los efectos nocivos de las radiaciones se entenderá por:
ionizantes y dar seguridad a las fuentes radiación ionizantes, el
presente Reglamento establece las condiciones y requisitos que a) Autorización de Operación: Permiso que otorga la
deberán cumplir: autoridad reguladora, habilitando al Titular de la Licencia de
una instalación radiactiva para iniciar su operación normal;
a) Las instalaciones radiactivas y las fuentes de radiación b) Autorización de Construcción: Permiso que otorga la
ionizante; autoridad reguladora, habilitando al Titular de la Licencia de una
b) Las personas y actividades que se realizan con fuentes de instalación radiactiva para iniciar las faenas de construcción y
radiación en cualquier lugar y para cualquier uso; montaje;
c) Actividades y servicios que se prestan para al control de las c) Autorización de Operador: Permiso documentado que
dosis debido a la exposición a radiación ionizante. otorga la autoridad competente, a petición de un solicitante,
que lo faculta para ejercer actividades específicas relativas a
Artículo 2.- Estarán reguladas por este Reglamento la la utilización de una fuente;
adquisición, venta, alquiler, préstamo, transferencia, ingreso y d) Autorización de Cierre Definitivo: Permiso que otorga
egreso del país, producción, distribución, ensamblado, la autoridad reguladora, habilitando al Titular de la Licencia
procesamiento, acondicionamiento, desarme, transporte, de una instalación radioactiva para iniciar las faenas de
posesión, uso, donación y disposición final, de materiales desmantelamiento;
radiactivos, actividades con equipos generadores de radiaciones e) Autorización de Transporte: Permiso que otorga la
ionizantes con propósitos industriales, médicos, veterinarios, autoridad reguladora para el traslado de materiales
agrícola, enseñanza, así como cualquier otra actividad que pudiese radiactivos o equipos que contengan material radiactivo, en
involucrar fuentes de radiaciones ionizantes o que especifiquen el territorio nacional;
las disposiciones correspondientes. f) Autorización de Exportación: Permiso que otorga la
autoridad reguladora para la expedición de materiales
Este reglamento también regulará las exposiciones
ocupacionales, médicas del paciente y del público que se
generen como resultado de cualquier actividad o uso de fuentes
de radiación, incluyendo tanto las exposiciones normales como
las potenciales. Las exposiciones crónicas estarán sujetas a
La Gaceta
los requisitos previstos para las intervenciones.
DIARIO OFICIAL DE LA REPÚBLICA DE HONDURAS
DECANO DE LA PRENSA HONDUREÑA
Artículo 3.- Toda instalación, persona, actividades o
PARA MEJOR SEGURIDAD DE SUS PUBLICACIONES
servicio que involucre el uso de fuentes de radiación, debe
LIC. MARTHA ALICIA GARCÍA
contar con autorización de la Autoridad Reguladora. Gerente General
JORGE ALBERTO RICO SALINAS
Artículo 4.- Toda persona natural o jurídica que pretenda Coordinador y Supervisor
realizar una actividad que involucre fuentes de radiación, debe EMPRESA NACIONAL DE ARTES GRÁFICAS
E.N.A.G.
notificar a la Autoridad Reguladora, según se disponga en
Colonia Miraflores
este Reglamento y solicitar la autorización correspondiente. Teléfono/Fax: Gerencia 2230-4956
Administración: 2230-3026
Planta: 2230-6767
Artículo 5.- Toda actividad con fuentes de radiación debe CENTRO CÍVICO GUBERNAMENTAL
estar justificada, respetar los límites de dosis y restricciones
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radiactivos o equipos emisores de radiaciones ionizantes segura, de materiales radiactivos o equipos generadores de
fuera del territorio nacional; radiaciones ionizantes;
g) Autorización de Importación: Permiso que otorga la s) Intervención: Toda acción encaminada a reducir o evitar
autoridad reguladora para la internación de materiales exposición o probabilidad de exposición, que se hallen sin
radiactivos o equipos emisores de radiaciones ionizantes al control a consecuencia de un accidente;
territorio nacional; t) Práctica: Toda actividad con fuentes de radiación que
h) Autorización de Transferencia: Permiso que otorga la produzca un incremento real o potencial de la exposición de
autoridad reguladora para el traspaso o entrega, a cualquier personas a radiaciones ionizantes o de la cantidad de personas
título, de materiales radiactivos, equipos emisores de expuestas;
radiaciones ionizantes o instalaciones radiactivas; u) Titular de una Licencia o Titular Licenciado: Persona
i) Dispensa: Liberación de todo control ulterior por parte de natural, poseedora de una autorización emitida por la
la autoridad reguladora de materias u objetos radiactivos Autoridad Reguladora quien, responsable de la seguridad
vinculados a prácticas autorizadas; radiológica de una instalación, fuente o práctica en su forma
j) Equipo generador de radiaciones ionizantes: integral, de su emplazamiento, construcción, puesta en
Dispositivo capaz de emitir controladamente radiaciones servicio, funcionamiento y cierre definitivo y de mantener el
ionizantes sin hacer uso de fuentes radiactivas. Son estricto cumplimiento de las condiciones bajo las cuales
representativos de esta clase de equipos los generadores de se le otorgó la autorización o licencia, como también de
rayos X y los aceleradores de partículas; la seguridad del personal que trabaja en ella;
k) Exclusión: Actividades o exposiciones que queda fuera del v) Material Radiactivo: Cualquier material que contiene
campo de aplicación de la Ley; sustancias que emiten radiaciones ionizantes en una
l) Exención: Acción o determinación de la autoridad proporción tal que pueda ser necesaria la adopción de algún
reguladora de no someter a una fuente o práctica a alguno tipo de medidas de control, que no esté ni exento ni excluido;
o a todos los aspectos que involucran el control regulador w) Producto de Consumo: Dispositivos tales como detectores
sobre la base de que la exposición (incluyendo aquellas de humo, dispositivos luminosos o generadores de iones, que
potenciales) debido a la fuente o a la práctica es muy contienen una cantidad pequeña de sustancias radiactivas.
pequeña, trivial, lo cual justifica esta acción;
CAPÍTULO III
m) Exposición Normal: Exposición que se prevé se recibirá
CLASIFICACIONES DE
en las condiciones normales de funcionamiento de una
LAS INSTALACIONES
instalación o fuente, incluyendo pequeños incidentes previstos
que pueden mantenerse bajo control; Artículo 7.- Las instalaciones radiactivas se clasifican en 4
n) Fuente: Cualquier sustancia naturalo artificial, o dispositivo categorías. La Autoridad Reguladora, habida consideración
desarrollado tecnológicamente, que emite radiaciones de las nuevas tecnologías y prácticas futuras, podrá
ionizantes; complementar estas categorías de la manera siguiente:
o) Fuente Radiactiva No Sellada: Fuente radiactiva que, por
su forma física, es susceptible de ser dispersada al medio a) Son de Primera Categoría:
ambiente y que no está contenida en una estructura que 1. Las plantas de irradiación,
asegure que tal dispersión no ocurrirá; 2. Instalaciones para la práctica de teleterapia incluyendo tele-
p) Fuente Radiactiva Sellada: Fuente radiactiva cuya terapia de multi-haces;
forma física es tal que impide, en condiciones normales de 3. Los aceleradores de partículas;
empleo, la dispersión de material radiactivo al medio 4. Las instalaciones y equipos para gammagrafía y
ambiente, o que está contenida en una estructura que asegura radiografía industrial;
tal condición; 5. Las instalaciones para tratar o manipular material
q) Historial Dosimétrico: Conjunto de documentos que radiactivo en forma de fuentes no selladas para uso
acreditan las dosis recibidas por una persona expuesta a médico en terapia;
las radiaciones ionizantes durante todo su desempeño laboral; 6. Las instalaciones y equipos para radioterapia;
r) Instalación Radiactiva: Dependencias y equipos 7. Las instalaciones y equipos para la práctica de
destinados a la producción, fabricación, tratamiento, braquiterapia, a excepción de la práctica con uso de
manipulación, almacenamiento o utilización, en forma fuentes implantadas en forma permanente;
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a. Para solicitar Autorización de Construcción de una instalación viii. Inventario de fuentes incluyendo certificados de
radiactiva de primera categoría y de acuerdo a la naturaleza de actividad y de calidad de las fuentes radiactivas,
la instalación, se deberá presentar: otorgados por el fabricante;
ix. Organización y nómina del personal de la
1. Informe de emplazamiento, cuando corresponda;
instalación acreditando la idoneidad corres-
2. Plano de ubicación de la instalación según instructivo de la
pondiente de cada operador.
Autoridad Reguladora;
3. Memoria de diseño radiológico de la instalación según
instructivo de la Autoridad Reguladora la cual deberá c. Para solicitar Autorización de Cierre Definitivo de una
contener a lo menos el cálculo de blindajes, planos instalación radiactiva de primera categoría y de acuerdo
a la naturaleza de la instalación, se deberá presentar:
arquitectónicos de planta y elevación, en una hoja de
trabajo de 60 X 90 centímetros y una descripción de los
1. Plan de Cierre Definitivo
sistemas de seguridad y control;
2. Contrato de gestión de los desechos radiactivos, o bien,
4. Plan de utilización de la instalación, que contendrá
la Autorización de Transferencia de las fuentes de
las especificaciones técnicas de cada uno de los equipos
radiación.
emisores de radiaciones ionizantes, de las fuentes
radiactivas con indicación de la utilización estimada de d. El proceso de cierre definitivo sólo podrá darse por
estas fuentes, expresada en horas por mes. terminado una vez que se verifiquen las condiciones
finales de seguridad radiológica y de protección física
b. Para solicitar Autorización de Operación de una instalación de la instalación desmantelada, el que será certificado por
radiactiva de primera categoría y de acuerdo a la naturaleza la Autoridad Reguladora mediante un Informe derivado
de la instalación, el Titular de la licencia deberá presentar: de una Inspección.
1. Certificado que acredite la recepción conforme del e. La validez de las Autorizaciones de Operación de primera
categoría será de tres (3) años a partir de su otorgamiento.
equipo, compatible con las especificaciones técnicas
Los titulares licenciados deberán presentar la solicitud de
solicitadas.
renovación de la autorización con una anticipación de, a lo
menos, noventa (90) días calendarios a la fecha de
2. Certificado de una entidad reconocida acreditando que vencimiento de la que esté vigente.
ha superado con éxito las pruebas pre-operacionales.
Artículo 15.- Instalaciones radiactivas de segunda categoría
3. Certificado de Control de Calidad de los equipos emisores requerirán de autorización para su operación y cierre definitivo.
de radiaciones ionizantes y procedimientos, emitido por
a. Para solicitar Autorización de Operación de una instalación
la entidad competente.
radiactiva de segunda categoría, se deberá presentar:
4. Manual de la Instalación, que contendrá, a lo menos:
i. Descripción de la instalación; 1. Plano de ubicación de la instalación, según instructivo de
ii. Procedimientos administrativos relacionados con la Autoridad Reguladora.
la seguridad radiológica de la instalación;
iii. Procedimientos de Operación; 2. Manual de procedimientos relativos a la operación,
mantenimiento, protección radiológica y gestión de
iv. Procedimientos de Emergencia;
desechos radiactivos de la instalación.
v. Procedimientos de Mantenimiento;
3. Acreditación del estado de funcionamiento de los
vi. Programa y Procedimientos de Protección equipos emisores de radiaciones ionizantes.
Radiológica de la instalación; 4. Certificados de actividad de las fuentes radiactivas,
vii. Procedimientos de Gestión de Desechos otorgados por el fabricante, en el caso de equipos que
Radiactivos; las contengan.
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5. Nómina del personal de la instalación con sus a) Para una instalación de tercera categoría se requerirán de
correspondientes autorizaciones vigentes. autorización para su operación.
b) Para solicitar Autorización de Operación de una instalación
radiactiva de tercera categoría, se deberá presentar:
b. Para solicitar Autorización de Operación de equipos
emisores de radiaciones ionizantes móviles de segunda
1. Plano de ubicación la instalación;
categoría:
2. Manual de protección radiológica que incluya, cuando
1.- Que cuenten con fuente radiactiva se deberá presentar: corresponda, la gestión de desechos radiactivos de la
instalación;
i. Plano de ubicación de la instalación prevista para 3. Certificados de actividad de las fuentes radiactivas, otorgados
el almacenamiento del equipo centrado en la por el fabricante, en el caso de equipos que las contengan;
instalación y sus mecanismos de protección física; 4. Nómina del personal de la instalación con sus
ii. Manual de procedimientos relativos a operación, correspondientes autorizaciones vigentes.
mantenimiento, protección radiológica operacional,
emergencias y gestión de desechos radiactivos de la c) Validez de las Autorizaciones de Operación de
instalaciones de tercera categoría será de Siete (7) años a
instalación;
partir de su otorgamiento. Los titulares de la licencia
iii. Certificación del estado de funcionamiento del equipo; deberán presentar la solicitud de renovación de la
iv. Certificado de actividad y de calidad de las fuentes autorización con una anticipación de, a lo menos, tres meses
radiactivas, otorgado por el fabricante; a la fecha de vencimiento de la que esté vigente.
v. Nómina del personal de la instalación con sus
Artículo 17.- Las Instalaciones de Cuarta Categoría y las
correspondientes autorizaciones vigentes.
personas responsables de la correspondiente práctica, serán
autorizadas por simple registro ante la Autoridad Reguladora.
2. Que cuenten con generadores de radiaciones ionizantes
se deberá presentar:
Artículo 18.- No podrán modificarse las condiciones de una
autorización sin un previo permiso suficientemente motivado o
i. Manual de procedimientos relativos a operación,
justificado de la Autoridad Reguladora.
mantenimiento y de protección radiológica;
ii. Acreditación del estado de funcionamiento del equipo; Artículo 19.- La Autoridad Reguladora podrá verificar por
iii. Nómina del personal de la instalación con sus sí, o en unión de terceros, el cumplimiento de los requisitos exigidos
correspondientes autorizaciones vigentes. en el presente Reglamento.
CAPÍTULO VI
c. Para solicitar Autorización de Cierre Definitivo de una
instalación radiactiva de segunda categoría, el Titular de la DE LAS AUTORIZACIONES DE PERSONAS
Licencia deberá presentar, a la Autoridad Reguladora una
solicitud en que se indiquen los procedimientos de seguridad Artículo 20.- Para solicitar Autorización de Operador, para
radiológica y seguridad física que se adoptarán, incluyendo la desarrollar una determinada práctica, el interesado deberá
gestión de desechos radiactivos y, si corresponde, la acreditar el cumplimiento de los requisitos siguientes:
Autorización de Transferencia de las fuentes de radiación.
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Artículo 29.- Para solicitar Autorización de Importación, el Las infracciones a tales disposiciones serán sancionadas por
interesado deberá presentar la factura pro- forma correspondiente la Autoridad Reguladora, de acuerdo a lo que se establezca en el
a la fuente de radiación que será internada al territorio nacional, Reglamento General según el Artículo 33 del Decreto 195-2009,
incluyendo las características de la fuente emisora de radiaciones que contiene la Ley Sobre Actividades Nucleares y Seguridad
ionizantes y si corresponde la descripción del equipo que la Radiológica.
contiene.
CAPÍTULO IX
Artículo 30.- La exportación de materiales radiactivos y DISPOSICIONES TRANSITORIAS
equipos emisores de radiaciones ionizantes deberá contar con la
correspondiente autorización de la Autoridad Reguladora.
Artículo 36.- Dentro del plazo de un (1) año contado desde
Artículo 31.- Para solicitar Autorización de Exportación, la fecha de vigencia del presente Reglamento, toda instalación
el interesado deberá presentar los documentos siguientes: que esté en funcionamiento y que no esté en posesión de la
autorización correspondiente, deberá dar cumplimiento
a. Certificado de calidad otorgado por el fabricante que deberá obligatorio a las disposiciones que se establecen en este
incluir, según corresponda: Reglamento. Dentro del mismo plazo, las personas que se
desempeñan como Operadores, Oficial de Protección Radiológica
1. Actividad del material radiactivo;
deberán obtener sin demora la correspondiente Autorización ante
2. Estado físico y forma química del material radiactivo; la Autoridad Reguladora.
3. Peso, volumen y otras características relevantes del Artículo 37.- Podrán optar a la Autorización de
material radiactivo;
Operadores, dentro del mismo plazo y por una única vez, aquellas
4. Especificaciones técnicas, en el caso de equipos generadores personas que, no obstante no cumplir lo dispuesto en el Artículo
de radiaciones ionizantes. 20 acrediten fehacientemente, ante la Autoridad Reguladora,
haberse desempeñado, a conformidad de la autoridad, en
b. En el caso de re-exportación de fuentes importadas, se actividades equivalentes por un período de, a lo menos, cinco (5)
deberá presentar los datos que permitan la identificación años.
de la fuente, del Titular de la Licencia y de la empresa o
compañía que recibe la fuente re-exportada. Para estos efectos, el solicitante deberá:
Artículo 32.- La cesión de derechos a cualquier título de a. Acreditar su experiencia en el tipo de actividad;
instalaciones radiactivas de primera, segunda o tercera
categoría, de fuentes asociadas a ellas, deberá contar con b. Aprobar un examen acerca de materias de seguridad
Autorización de Transferencia, otorgada por laAutoridad Reguladora. radiológica;
Artículo 33.- Para solicitar Autorización de Transferencia,
c. Presentar su historial dosimétrico.
se deberá presentar los documentos que acrediten lo siguiente:
a. Identificación de la fuente de radiación a ser transferida. Artículo 38.- VIGENCIA. El presente Reglamento
b. Identificación de los explotadores que intervienen en la entrará en vigencia a partir de su publicación en el Diario Oficial
transferencia. “La Gaceta”.
c. Identificación de la instalación radiactiva receptora y su
correspondiente autorización de Operación vigente. SEGUNDO: El presente Acuerdo es de ejecución
inmediata y deberá publicarse en el Diario Oficial “La Gaceta”.
Artículo 34.- El traslado de materiales radiactivos asociados
a instalaciones radiactivas o de equipos que lo contengan, deberá Dado en la ciudad de Tegucigalpa, municipio del Distrito
contar con Autorización de Transporte otorgado por la autoridad Central, a los siete (07) días del mes de febrero del año dos mil
reguladora. Los requerimientos de transporte deberán estar de catorce (2014).
acuerdo a lo establecido en el Reglamento para el Transporte
Seguro de Materiales Radiactivos (TSR1) del Organismo
Internacional de Energía Atómica (OIEA). COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE.
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