Decreto N° 371/022

REGLAMENTACION DE LEYES SOBRE COMPETENCIA Y

PROCEDIMIENTO DE LA INSPECCION GENERAL DEL TRABAJO Y DE LA
SEGURIDAD SOCIAL

Documento Actualizado
Ver Imagen del D.O.

Promulgación: 16/11/2022
Publicación: 25/11/2022

 El Registro Nacional de Leyes y Decretos del presente semestre aún no fue editado.

Reglamentario/a de:
Ley Nº 14.110 de 30/04/1973,
Ley Nº 14.118 de 30/04/1973.
VISTO: la necesidad de actualizar la reglamentación de
los Convenios Internacionales N° 81 y 129 sobre la
Inspección del Trabajo en la Industria, el Comercio y la
Agricultura, ratificados por las Leyes N° 14.110 y N°
14.118, ambas de fecha 30 de abril de 1973;

RESULTANDO: que el cuerpo normativo proyectado b usca

actualizar la reglamentación de los Convenios señalados,
adecuándola a los convenios internacionales ratificados por
nuestro país y las leyes dictadas con posterioridad a su
dictado, a la vez que contemplar los avances tecnológicos
que se han producido, teniendo siempre como objetivo la
protección legal de los trabajadores en tres campos
tutelados: los derechos fundamentales, la vigilancia de las
condiciones de trabajo impuestas por la norma jurídica y el
contralor de las disposiciones que protegen la persona del
trabajador - medio ambiental en los lugares de trabajo
(seguridad e higiene);

CONSIDERANDO: I) que el Reglamento armoniza el Decreto

N° 680/977, de 6 de diciembre de 1977, con la normativa
dictada en sus más de cuarenta años de vigencia,
manteniendo el principio básico de que la Inspección
General del Trabajo y de la Seguridad Social tiene a su
cargo la protección de los trabajadores en el empleo y en
general velar por el cumplimiento de la normativa laboral
en materia de condiciones de trabajo, de seguridad social,
de seguridad y salud y medio ambiente, en el que se
desarrolla toda forma de trabajo;

II) que el presente Decreto busca reglamentar las leyes

sobre competencia y procedimiento de la Inspección General
del Trabajo y de la Seguridad Social en un solo cuerpo
normativo, a la vez que simplificar los procedimientos y
adecuarlos a las nuevas tecnologías;

III) que el presente Decreto apunta a dar mayor

celeridad a las distintas fases o etapas procedimentales,
bajo el principio de que los mismos tengan una duración
razonable, siempre guiados por la eficiencia y
transparencia que deben regir en todo procedimiento
administrativo;

ATENTO: a lo precedentemente expuesto, a lo establecido

por la Constitución de la República (Disposiciones
Transitorias y Especiales literal E), el Decreto N°
574/974, de 12 de julio de 1974 y Ley N° 14.489, de fecha
23 de diciembre de 1975;

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

DECRETA:
Artículo 1
La Inspección General del Trabajo y de la Seguridad
Social (I.G.T.S.S.) tiene a su cargo la protección legal de
los trabajadores en el empleo, y en general velar por el
cumplimiento de la normativa laboral en materia de
condiciones de trabajo, de seguridad social, de seguridad y
salud y medio ambiente en el que se desarrolla toda forma
de trabajo.
Artículo 2
Quedan comprendidas en el ámbito de su competencia todas
las empresas y organizaciones, sean personas físicas o
jurídicas, cualquiera sea la naturaleza comercial,
industrial, rural o de servicio de su actividad, y la
finalidad o no de lucro de estas, y aquellas que, aun no
realizando actividad económica, tuvieran personal
dependiente.
 Asimismo, y respecto de la normativa de seguridad, salud
y medio ambiente de trabajo, quedan comprendidos en el
ámbito de su competencia, la Administración Central, los
Gobiernos Departamentales, entes autónomos, servicios
descentralizados, Personas Públicas no Estatales, Poder
Judicial, Poder Legislativo, Tribunal de Cuentas, Corte
Electoral y Tribunal de lo Contencioso Administrativo, a
tenor de lo dispuesto por el artículo 118 de la Ley N°
15.851, de fecha 24 de diciembre de 1986, en la redacción
dada por el artículo 271 de la Ley N° 19.149, de fecha 24
de octubre de 2013.
Artículo 3
La Inspección General del Trabajo y de la Seguridad
Social es la Unidad Ejecutora 007 del Inciso 13 Ministerio
de Trabajo y Seguridad Social.
El Jerarca de la Unidad Ejecutora es el Inspector
General del Trabajo y de la Seguridad Social, cargo de
particular confianza según establece el artículo 40 de la
Ley N° 18.719, de fecha 27 de diciembre de 2010.
De él depende el Subinspector General del Trabajo y de
la Seguridad Social, que será designado según dispone el
artículo 289 de la Ley N° 16.226, de fecha 29 de octubre de
1991, en la redacción dada por la Ley N° 18.172, de fecha
31 de agosto de 2007, y el artículo 306 de la Ley N°
20.075, de fecha 20 de octubre de 2022, entre los
funcionarios de los Escalafones A y B del Inciso. (*)

(*)Notas:
Redacción dada por: Decreto Nº 19/023 de 18/01/2023
artículo 1.

TEXTO ORIGINAL: Decreto Nº 371/022 de 16/11/2022 artículo

3.
Artículo 4
Todas las autoridades y organismos del Estado quedan
obligados dentro del límite de sus competencias a asistir a
los servicios de la Inspección General del Trabajo y de la
Seguridad Social.
Artículo 5
A la Inspección General del Trabajo y de la Seguridad
Social, compete:
 a) proteger la vida, la seguridad y la salud de los
trabajadores, así como de los grupos especialmente
vulnerables en el trabajo, desde una perspectiva de
protección de los derechos humanos laborales y de género;
b) controlar el cumplimiento y aplicación de los
convenios internacionales del trabajo, las disposiciones
legales y reglamentarias en materia laboral y de la
seguridad social, de los contratos, laudos, convenios
colectivos y demás normas vigentes;
c) asegurar la protección de los trabajadores en el
desempeño de sus actividades por medio de información,
divulgación e intervención directa;
d) asesorar a los trabajadores, empleadores y entidades
públicas o privadas acerca de la aplicación de las normas a
que refiere el apartado b);
e) procurar la tecnificación de los servicios y
procedimientos inspectivos y la capacitación sistemática de
su personal en colaboración con otras unidades ejecutoras
del Ministerio y otros organismos públicos o privados,
según sus competencias;
f) promover en los lugares de trabajo la adopción de
medidas de seguridad y salud que protejan la integridad
física y psíquica y la capacidad de trabajo del personal;
g) investigar las causas que hayan originado accidentes
de trabajo o enfermedades profesionales;
h) recibir copia de las notificaciones de los casos de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y
elaborar estadísticas por categorías laborales con respecto
a causas y consecuencias;
i) ejecutar recopilación actualizada de todas las normas
legales, reglamentarias y circulares e instrucciones
relativas a la seguridad y salud ocupacional;
j) controlar y asesorar respecto de la aplicación de las
leyes sobre prevención de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales a empleadores y trabajadores;
k) realizar los procedimientos y aplicar las sanciones
que determine la legislación a las personas físicas o
jurídicas que violen las disposiciones pertinentes;
l) evaluar los resultados de la aplicación de la
legislación del trabajo, poniendo en conocimiento del
Jerarca del Inciso, las deficiencias y los abusos que, a su
juicio, no estén previstos por las normas vigentes;
ll) expedir la documentación y las constancias de
conformidad con la legislación vigente;
 m) desempeñar toda otra tarea que le encomienden las
leyes, los reglamentos y la autoridad superior.
Artículo 6
A la Inspección General del Trabajo y de la Seguridad
Social, corresponde coordinar y adoptar las medidas
conducentes a la colaboración de otros organismos del
Estado con funciones inspectivas, en el ámbito de las
relaciones de trabajo.
Artículo 7
Los Inspectores de trabajo, en el ejercicio de sus
funciones, están autorizados para:

a) entrar libremente y sin previa notificación, a

cualquier hora del día o de la noche, en todo lugar que
esté ocupado por trabajadores;
b) entrar de día a cualquier lugar, cuando
razonablemente se suponga que está ocupado por
trabajadores;
En el uso de la autorización prevista en los literales
anteriores, los inspectores de trabajo deberán actuar
conforme a lo que la normativa específica disponga al
respecto.
c) proceder a producir prueba, realizar cualquier
investigación o examen que considere necesario para
cerciorarse de que las disposiciones legales del trabajo y
de la seguridad social, se observan estrictamente y, en
particular;
i) interrogar, solo o ante testigos, al empleador o al
personal de la empresa sobre cualquier asunto relativo a la
aplicación de las disposiciones legales. En los supuestos
comprendidos en la Ley N° 19.854, de fecha 23 de diciembre
de 2019, se procederá conforme a lo establecido en dicho
cuerpo normativo;
ii) exigir la presentación de libros, registros u otros
documentos, que la legislación laboral relativa a las
condiciones de trabajo ordene llevar, a fin de comprobar
que cumplen con las disposiciones vigentes, y obtener
copias o extractos de estos;
iii) requerir la colocación de señalización, carteler ía,
o avisos que exijan las disposiciones legales;
iv) tomar fotografías, videos, levantar planos o croquis
y sacar muestras de sustancias y materiales utilizados o
manipulados en el establecimiento, con el propósito de
analizarlos, siempre que se notifique al empleador o a su
representante que las sustancias o los materiales han sido
tomados o sacados con dicho propósito.

(*)Notas:
Ver en esta norma, artículo: 26.
Artículo 8
Los inspectores de trabajo en el cumplimiento de sus
funciones, están facultados asimismo para:

a) formular toda clase de observaciones por escrito;

b) extender órdenes cuando así lo requiera la ejecución
efectiva de una norma laboral o de seguridad social, en el
lugar de trabajo;
c) intimar por escrito la subsanación de las
deficiencias o los incumplimientos detectados;
d) levantar actas circunstanciadas respecto a toda
situación que pueda configurar una infracción a las normas
cuyo cumplimiento debe fiscalizar;
e) verificar el cumplimiento de las órdenes e
intimaciones practicadas;
f) fijar plazos o términos adecuados según el caso, para
el cumplimiento de las órdenes o intimaciones practicadas,
comunicándolas al Inspector General del Trabajo y de la
Seguridad Social.
g) promover de oficio, según la gravedad o inminencia
del peligro y de acuerdo con las normas legales, la
adopción inmediata de las disposiciones de seguridad y
salud pertinentes o la clausura preventiva de los locales o
sectores afectados o de determinadas máquinas, artefactos o
equipos que ofrezcan peligro para el trabajador,
comunicando de inmediato el hecho y las medidas adoptadas
al Inspector General del Trabajo y de la Seguridad Social.

(*)Notas:
Ver en esta norma, artículos: 26 y 33.
Artículo 9
La Inspección General del Trabajo y de la Seguridad
Social, tendrá la estructura orgánica con las funciones que
se indican a continuación:
 A) Dirección. Al Inspector General del Trabajo y de la
Seguridad Social o, en su caso, al Subinspector General del
Trabajo y de la Seguridad Social, corresponde:
a1) dirigir, gestionar y coordinar el funcionamiento de
la Inspección General del Trabajo y de la Seguridad Social;
a2) asesorar a la autoridad superior en la determinación
de planes y programas;
a3) resolver la aplicación de sanciones;
B) División Jurídica. Le corresponde:
b1) dictaminar respecto de los procedimientos
administrativos sancionatorios sustanciados por la
Inspección General del Trabajo y de la Seguridad Social;
b2) controlar la regularidad jurídica de las actuaciones
inspectivas;
b3) sustanciar los procedimientos sobre derechos
fundamentales en el trabajo, violencia y acoso en el mundo
trabajo y toda violación a los derechos inespecíficos, así
como todo procedimiento que le sea asignado por el
Inspector General del Trabajo y de la Seguridad Social de
acuerdo con lo dispuesto en el artículo 36 y siguientes.
C) División Inspectiva en Condiciones Generales del
Trabajo. A la misma corresponde:
c1) vigilar el cumplimiento y aplicación de las normas
laborales, relativas a las condiciones generales del
trabajo y a la protección de los trabajadores en estas
materias;
c2) controlar los medios y recaudos exigidos por la
legislación en materia laboral y de la seguridad social,
así como el cumplimiento de las normas relativas a
salarios, categorías ocupacionales, grupos de actividad y
demás normativa vigente;
c3) asesorar a trabajadores y empleadores, en
condiciones generales del trabajo.
D) División Inspectiva en Condiciones Ambientales del
Trabajo. A la misma corresponde:
d1) vigilar el cumplimiento y aplicación de las normas
laborales relativas a las condiciones ambientales del
trabajo y a la protección de los trabajadores en materia de
seguridad y salud en el trabajo;
d2) investigar las causas que hayan originado accidentes
de trabajo y enfermedades profesionales;
d3) asesorar a trabajadores y empleadores en condiciones
ambientales del trabajo.
 E) División Documentos de Contralor. Le corresponde:
e1) registrar y controlar la documentación laboral
correspondiente a trabajadores incluidos en el ámbito de la
Caja de Jubilaciones y Pensiones Bancarias, de la Caja
Notarial de Seguridad Social y de la Caja de Jubilaciones y
Pensiones de Profesionales Universitarios;
e2) expedir los certificados de actividad a efectos de
probar la vinculación laboral entre los trabajadores y las
empresas;
e3) llevar el Registro de la Construcción y su
Trazabilidad y el Registro de Asesores en Seguridad e
Higiene de la Construcción.

(*)Notas:
Ver en esta norma, artículo: 10.
Artículo 10
Además de lo establecido en el artículo anterior, a
nivel de la Inspección General del Trabajo y de la
Seguridad Social, dependiendo directamente del Inspector
General, funcionará la Asesoría Técnica de Seguridad y
Salud en el Trabajo y la Oficina de Asesoramiento y
Denuncias.
Artículo 11
El Estatuto del Inspector de Trabajo se rige por lo
establecido en los artículos 324 y siguientes de la Ley N°
17.930, de fecha 19 de diciembre de 2005, normas
concordantes y modificativas y decretos reglamentarios, así
como en los convenios internacionales del trabajo
ratificados que regulen su labor y condiciones de trabajo.
Asimismo, son de aplicación en lo correspondiente las
normas contenidas en el Estatuto del Funcionario Público
(Ley N° 19.121, de fecha 20 de agosto de 2013, normas
modificativas, concordantes, y reglamentarias).
El ingreso de los inspectores de trabajo se realizará
por concurso de oposición, méritos y prueba psicotécnica,
atendiendo a la especialidad de la función a desempeñar.
Los postulantes deberán acreditar conocimientos adecuados
para el cumplimiento de la función inspectiva, y haber
cursado estudios completos de nivel terciario.
Artículo 12
A los inspectores de trabajo les está prohibido tener
interés directo o indirecto en las empresas que están bajo
su vigilancia de acuerdo con lo dispuesto por el artículo
30 de la Ley N° 19.823, de fecha 18 de setiembre de 2019.
Artículo 13
Los funcionarios que realicen tareas inspectivas tendrán
régimen de dedicación exclusiva, según dispone el artículo
324 de la Ley N° 17.930, de fecha 19 de diciembre de 2005
en la redacción dada por el artículo 240 de la Ley N°
18.172, de fecha 31 de agosto de 2007. Por tanto, no podrán
realizar directa o indirectamente ninguna otra actividad
pública o privada, rentada u honoraria excepto la docencia
directa, la administración del peculio familiar y la
actividad deportiva y artística, siempre fuera de la
relación de dependencia.
El régimen horario a cumplir por los inspectores de
trabajo será como mínimo de 8 horas diarias y 40 horas
semanales de labor, por todo concepto, con permanencia a la
orden y con la obligación de concurrir al interior del país
cuando el jerarca lo disponga.
Artículo 14
Es obligación de los inspectores de trabajo guardar
absoluta reserva de las denuncias y quejas que reciban, y
observar estricto cumplimiento a lo establecido en el
numeral 5° del artículo 22 de la Ley N° 17.060 y numeral 7°
del artículo 29 de la Ley N° 19.121, respecto a los métodos
de producción o comercialización que hubieren podido llegar
a su conocimiento como resultado de su función.
En el cumplimiento de esta obligación deberá tenerse
presente la Ley N° 18.331, de fecha 11 de agosto de 2008,
sobre protección de datos personales y la Ley N° 18.381, d e
fecha 17 de octubre de 2008, sobre el derecho de acceso a
la información pública
Artículo 15
Los inspectores de trabajo deberán asistir a los cursos
de capacitación.
Artículo 16
Los inspectores de trabajo serán especialmente
protegidos en el ejercicio de sus funciones contra todo
acto que tienda a impedir, retrasar o perturbar su
actuación, así como frente a injurias o violencia de
palabra o de hecho durante la misma. En estos casos se
considerará configurado obstruccionismo a la labor
inspectiva, a tenor de lo dispuesto por el artículo 18 del
Decreto N° 186/004, de fecha 8 de junio de 2004.
 No se considerará obstruccionismo a la labor inspectiva
cuando el fundamento del impedimento para el ingreso de los
inspectores se encuentre específicamente previsto en
normativa vigente.
En el cumplimiento de su función, el inspector podrá
requerir la asistencia y el auxilio de los agentes del
orden público, en forma previa a una actuación o durante la
misma.
Artículo 17
El procedimiento administrativo es el conjunto de
trámites y formalidades seguidos por la Administración del
Trabajo con el objeto de prevenir y en su caso sancionar
las infracciones cometidas en la materia cuyo control
compete a la Inspección General del Trabajo y de la
Seguridad Social.
La potestad sancionatoria deberá ejercerse, de acuerdo
con lo dispuesto por el artículo 289 de la Ley N° 15.903,
de fecha 10 de noviembre de 1987, en la redacción dada por
el artículo 412 de la Ley N° 16.736, de fecha 5 de enero de
1996 - normas concordantes, modificativas y reglamentarias
- respecto de los sujetos responsables de las infracciones
a la normativa laboral y de seguridad social y de
seguridad, salud y medio ambiente de trabajo.
Artículo 18
En el presente reglamento se establecen las normas de
procedimiento a seguir en todas las actuaciones de la
Inspección General del Trabajo, sin perjuicio de la
aplicación en lo pertinente de la regulación específica en
los casos de violación de derechos fundamentales e
inespecíficos de los trabajadores.
En todo lo que no esté específicamente contemplado en el
presente, serán de aplicación las reglas del Decreto
500/991, que regula el procedimiento administrativo en
general.
Artículo 19
En el procedimiento a seguir por la Inspección General
del Trabajo y de la Seguridad Social se actuará conforme
los principios generales del derecho administrativo
contenidos expresamente en el Decreto 500/991 y demás
normas que regulan el procedimiento administrativo en
general.
Sin perjuicio de lo anterior, serán de especial
aplicación los principios que rigen el procedimiento
sancionatorio en particular, tales como razonabilidad,
tipicidad, non bis in ídem.
Artículo 20
Deberá tenerse presente durante el procedimiento
administrativo el respeto y aplicación del principio del
debido proceso, el que exige:

A) el derecho a ser oído, que supone la publicidad de

las actuaciones para los involucrados y la oportunidad de
alegar los medios de defensa antes de emitirse el acto; el
tomar en cuenta y apreciar en su justo valor los argumentos
aducidos y los hechos probados; el derecho a hacerse
patrocinar por un abogado.
B) el derecho a ofrecer y producir prueba y controlar la
producción de toda aquella que se diligencie;
C) el derecho a un procedimiento de duración razonable;
D) el principio de contradicción;
E) el principio de presunción de inocencia;
F) el derecho a la no inculpación;
G) el derecho a un tratamiento igualitario;
H) el derecho a la última palabra;
I) el derecho a una decisión expresa y fundada;
J) el derecho a la impugnación del acto sancionatorio,
tanto en vía administrativa como jurisdiccional, sin que se
admita la reformatio in pejus.
Artículo 21
El Inspector General del Trabajo y de la Seguridad
Social podrá iniciar el procedimiento de oficio, tanto por
su propia iniciativa, como a instancias del superior, de
sus funcionarios subordinados, por operativos planificados,
por denuncias, y/o a requerimiento de órganos
jurisdiccionales u otros organismos públicos, en el marco
de la colaboración interinstitucional correspondiente.

(*)Notas:
Ver en esta norma, artículo: 40.
Artículo 22
El inspector de trabajo podrá dar inicio al
procedimiento inspectivo, por su propia iniciativa, cuando
durante el transcurso de una actuación detectara la
presencia de trabajadores pertenecientes a empresas
subcontratistas, o cuando tuviera conocimiento de hechos o
circunstancias sobre los que tuviera que actuar de urgencia
en el marco de las normas cuyo control le compete, dejando
constancia fundada en el Acta correspondiente.
La actuación en virtud de lo manifestado en el inciso
primero seguirá el mismo procedimiento previsto en el
presente.
Artículo 23
Las denuncias podrán ser presentadas por cualquier
persona - ya sea un particular o representantes de
organizaciones- afectada en sus derechos laborales y/o
seguridad y salud en el trabajo.
Las denuncias serán anónimas, con excepción de lo
dispuesto en el inciso cuarto del presente artículo. No
obstante, el denunciante deberá aportar toda información
necesaria a fin de respaldar la misma, y permitir la
valoración de su procedencia.
Serán procesadas internamente en la Inspección General
del Trabajo y de la Seguridad Social, con carácter
reservado, generando las actuaciones inspectivas que se
entienda puedan corresponder según el caso.
Cuando la denuncia presentada refiera a violaciones de
derechos fundamentales, tales como acoso sexual y laboral,
libertad sindical, discriminación, deberán ser escritas,
con identificación del denunciante y acompañadas de las
pruebas que pudieren estar en su poder. En estos casos se
seguirá para su trámite lo dispuesto en la normativa
específica.

(*)Notas:
Ver en esta norma, artículo: 35.
Artículo 24
La actuación de los inspectores de trabajo se podrá
desarrollar mediante las siguientes modalidades:

A) Visitas inspectivas presenciales en los lugares de

trabajo, sin necesidad de aviso previo, pudiendo ser
realizadas por un único funcionario o conjuntamente por
varios. El inspector podrá ser asistido por funcionarios de
otras dependencias estatales con funciones inspectivas,
cuando así lo decida el Inspector General del Trabajo y de
la Seguridad Social, en coordinación con el jerarca
correspondiente.
 B) Citación a comparecer ante funcionario de la División
citante, de quien resulte obligado o de su representante
con facultades de representación suficientes. La
notificación se efectuará en el domicilio electrónico
constituido, en la dirección de correo electrónico que
surja de la PTU, o por otros medios fehacientes según s ea
necesario. La citación para comparecer incluirá el día y
hora de la misma, así como el detalle de la documentación
que deba presentarse en dicha instancia y la comunicación
de que puede presentarse con asistencia letrada.
C) Mecanismos electrónicos de comprobación de datos y
antecedentes que obren en la documentación y sistemas de
información existentes en el Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social u otros organismos afines.
La modalidad de actuación será determinada en función de
las normas a controlar, no siendo excluyentes entre sí,
pudiendo ser llevadas a cabo en forma complementaria.
En todos los casos se labrará Acta de Visita o
Actuación, según establecen los artículos siguientes.
Artículo 25
Al iniciar una visita inspectiva, el inspector de
trabajo deberá identificarse, mediante el respectivo
documento habilitante ante el empleador, su representante o
el encargado que se encuentre en el establecimiento objeto
de la inspección. A falta de ellos, se identificará ante el
trabajador de mayor jerarquía que se encuentre o cualquiera
de ellos, a elección del inspector, en caso de paridad
jerárquica.
La obligación de identificarse podrá ser excepcionada
cuando el inspector considere que la misma puede perjudicar
el éxito de la actuación inspectiva. En dicho caso, se
dejará constancia en el Acta de los fundamentos de la
decisión adoptada, comunicando la misma al Inspector
General del Trabajo y de la Seguridad Social en un plazo de
24 horas.
Si en la empresa o centro de trabajo visitado existiera
un sindicato o un comité de trabajadores, el inspector
podrá hacerse acompañar durante el transcurso de la visita
de uno de sus representantes legales.

(*)Notas:
Ver en esta norma, artículo: 26.
Artículo 26
 Producida la identificación referida en el artículo
anterior, el inspector podrá ejercer las atribuciones y
facultades previstas en los artículos 7 y 8.
Artículo 27
La visita inspectiva se desarrollará procurando que no
se afecte el normal funcionamiento del establecimiento
inspeccionado, siempre que ello no comprometa el desarrollo
del procedimiento.
Artículo 28
En caso de que la documentación requerida no estuviese
disponible en el momento de la visita o, aun estándolo, por
su volumen o complejidad exija un análisis más detenido, el
inspector actuante otorgará un plazo prudencial para su
entrega. La documentación a la que el servicio pueda tener
acceso en los sistemas de información, sólo se podrá
intimar cuando circunstancias especiales lo justifiquen,
dejándose constancia de estas.
La presentación de la documentación podrá ser por medios
electrónicos, de acuerdo con las directivas de forma y
seguridad que dispondrá el Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social para su aceptación.
Artículo 29
En caso de que, durante el transcurso de su actuación,
el inspector compruebe infracciones laborales que motivaron
el inicio del procedimiento o aparezcan otras no
advertidas, efectuará las observaciones del caso e intimará
por escrito para que se subsanen en un plazo prudencial, no
superior a quince días hábiles.
De igual manera procederá en caso de detectar
incumplimientos en empresas subcontratadas de aquella a la
que se está inspeccionando, labrando Acta en cada caso.
En cualquier caso, si para subsanar las infracciones se
requieren obras que insumen un lapso superior al indicado
precedentemente, se fijará el plazo que razonablemente
corresponda.
Artículo 30
Todo lo actuado por el inspector en la visita inspectiva
se dejará asentado en un Acta de Visita elaborada conforme
a los formularios preparados por la Inspección General del
Trabajo y de la Seguridad Social para ello. En dicha acta
se mencionarán todas las personas que participaron en la
inspección.
Redactada el Acta de Visita, el inspector la firmará
conjuntamente con el empleador o su representante o
encargado o trabajador con el que se practicó la
diligencia, a quien entregará una copia. En caso de que
alguna de las personas indicadas precedentemente se niegue
a firmar, el inspector dejará constancia en el acta de
dicha negativa, sin que esta circunstancia afecte su
validez.
Cuando la modalidad de actuación haya sido la cita ción
para comparecer, se labrará Acta de Actuación, detallando
la documentación recibida.
En caso de comprobación de información electrónica por
parte del inspector, este labrará un Acta de Actuación,
detallando la información a la que tuvo acceso y el
mecanismo empleado para obtenerla.
Artículo 31
En caso de que como consecuencia de las actuaciones
inspectivas no se comprueben infracciones, el inspector
actuante elaborará un informe en tal sentido, que elevará
con el acta correspondiente y demás antecedentes a su
superior jerárquico a fin de que se disponga el archivo de
las actuaciones, con notificación al interesado, y al
denunciante si lo hubiere.
Artículo 32
En caso de que en el acta se hayan otorgado plazos para
subsanar las observaciones efectuadas, se deberá acreditar
por escrito por el interesado haber procedido a su
regularización.
En caso de no hacerlo, el empleador deberá explicar las
razones, en el plazo de diez días hábiles contados a partir
del vencimiento otorgado para ello, instancia en la que
también podrá aportar prueba.
El rechazo de prueba por inconducente, improcedente o
inadmisible deberá efectuarse por resolución fundada.
Artículo 33
En caso de que durante la visita inspectiva, se hubiera
utilizado la facultad prevista en el artículo 8 literal g
del presente, el empleador deberá acreditar, mediante
documentación fehaciente, la corrección de las infracciones
que motivaron la medida y solicitar su levantamiento. El
mismo deberá producirse en el plazo máximo de 24
(veinticuatro) horas, tanto sea que se acredite la efectiva
corrección en forma documental, o que la misma sea
comprobada mediante visita de control.
El rechazo al levantamiento de la medida deberá ser
fundado, explicitándose los motivos de éste. (*)
(*)Notas:
Redacción dada por: Decreto Nº 19/023 de 18/01/2023
artículo 2.

TEXTO ORIGINAL: Decreto Nº 371/022 de 16/11/2022 artículo

33.
Artículo 34
Cuando de las actuaciones inspectivas llevadas a cabo
surjan elementos de convicción suficientes en cuanto a la
configuración de infracciones a la normativa, el inspector
de trabajo confeccionará Informe de Inspección
circunstanciado, indicando los presupuestos de hecho de
cada infracción detectada, e individualizando la norma
específica infringida, aun cuando se hubiere dado
cumplimiento a las correcciones intimadas en los plazos
otorgados. Dicho Informe se elevará, a su superior
inmediato, junto con el Acta de Visita o de Actuación,
según haya sido la actuación inspectiva previa. Asimismo,
se agregarán los escritos y/o documentación presentada por
el administrado si los hubiere.
Elevados que sean el Informe y sus antecedentes, se
procederá a formar expediente, el que continuará su trámite
en la División Jurídica a fin de evaluar la regularidad del
procedimiento seguido, y si corresponde la imposición de
sanciones en el caso.
Artículo 35
El plazo máximo para la finalización de las actuaciones
inspectivas previas será de 2 (dos) meses a contar desde el
inicio del procedimiento según lo previsto en el artículo
23 del presente. En caso de que las circunstancias del caso
o la complejidad del asunto así lo aconsejen, a solicitud
del inspector actuante, el Inspector General del Trabajo y
de la Seguridad Social podrá ampliar dicho plazo por única
vez por igual término.
Artículo 36
En caso de que el Inspector General del Trabajo y de la
Seguridad Social decida iniciar, por así corresponder, el
procedimiento administrativo sin actuaciones inspectivas
previas, remitirá los antecedentes a la División Jurídica
de la Inspección General del Trabajo para su instrucción.
En caso de que el procedimiento haya iniciado con
actuaciones inspectivas previas, el trámite continuará en
la División Jurídica, la que observará el procedimiento
previsto en los artículos 41 y siguientes.
(*)Notas:
Ver en esta norma, artículo: 46.
Artículo 37
Recibida una denuncia referida a la ocurrencia de actos
o hechos que impliquen una afectación a derechos
fundamentales, las actuaciones serán remitidas a la
División Jurídica, la que valorará preliminarmente la
misma, determinando si su tramitación se encuentra dentro
de las competencias y potestades de la Inspección General
del Trabajo y de la Seguridad Social para proceder a
instruir el trámite.
En caso de entender que dicha denuncia no resulta
procesable dentro del ámbito de la Unidad Ejecutora, el
Asesor realizará informe fundado, que se elevará al
Inspector General del Trabajo y de la Seguridad Social,
quien podrá disponer el archivo de las actuaciones, sin
perjuicio de cualquier otra acción o medida que entienda
pertinente. Previo a disponer el archivo de las
actuaciones, se conferirá vista al denunciante a efectos
que realice las aclaraciones y/o descargos que entienda
ameritan la reconsideración del informe de referencia.
Determinada la admisibilidad de la denuncia, se
conferirá vista del inicio de las actuaciones y de la
denuncia presentada por el término de 10 (diez) días
hábiles a efectos que se efectúen los descargos por parte
de la denunciada. Concomitantemente, en el mismo acto que
confiere vista y con el mismo plazo podrá:
a) Solicitar que se comunique a la Inspección General
del Trabajo y de la Seguridad Social las medidas
preventivas o cautelares que ha adoptado - o adoptará - el
empleador para la protección a la integridad pisco -física
de las personas involucradas mientras se tramita el
procedimiento, así como los antecedentes de que disponga
relativos a la situación denunciada.
b) Disponer sin más trámite, en el mismo plazo, la
apertura a prueba para todas las partes involucradas a
efectos de que presenten los medios probatorios que estimen
conducentes para acreditar los hechos u actos invocados.
c) Disponer las diligencias preparatorias o cautelares
que estime pertinentes para la debida sustanciación del
procedimiento.

(*)Notas:
Ver en esta norma, artículo: 46.

Artículo 38
El profesional de la División Jurídica actuante
realizará todas las actuaciones personalmente, a fin de
diligenciar todas las pruebas que sean admisibles,
pertinentes y/o conducentes para la dilucidación del
asunto. Así, podrá citar a la oficina al empleador,
representante o encargado, interrogarlos, requerir toda la
documentación que estime, efectuar careos, citar los
testigos, entre otras medidas posibles.
Cuando los testigos fueran trabajadores de la empresa
investigada, el empleador deberá facilitar la concurrencia
de los mismos a la audiencia que se fije para recabar la
declaración.
La falta de colaboración para la diligencia de las
pruebas previstas en los incisos anteriores será valorada
al momento de dictarse resolución.

(*)Notas:
Ver en esta norma, artículo: 46.

Artículo 39
Cuando por la naturaleza de las pruebas a diligenciar,
sea necesario convocar a audiencia, el día, hora y lugar de
la misma será notificada con una antelación no menor a 72
horas. Los involucrados podrán comparecer con asistencia
letrada.
En los casos de que normas específicas establezcan un
procedimiento especial para recabar las pruebas, se estará
a dicho procedimiento.
Solo se admitirá prórroga de la audiencia de declaración
de testigos, cuando los testigos hayan sido propuestos por
las partes y se justifique causal de fuerza mayor para su
no concurrencia, mediante documentación fehaciente.

(*)Notas:
Ver en esta norma, artículo: 46.
Artículo 40
En caso de que el instructor estime necesario una visita
inspectiva en los lugares de trabajo, solicitará al
Inspector General del Trabajo y de la Seguridad Social que
designe al inspector o inspectores que intervendrán.
 La visita inspectiva se practicará conforme a lo
dispuesto en los artículos 21 y siguientes del presente
Decreto.

(*)Notas:
Ver en esta norma, artículo: 46.
Artículo 41
Culminado el diligenciamiento de las pruebas ofrecidas,
o en su caso, recibidas las actuaciones inspectivas previas
en la División Jurídica, el profesional efectuará un
informe circunstanciado, en un plazo que no podrá superar
los 90 (noventa) días.

(*)Notas:
Ver en esta norma, artículo: 46.
Artículo 42
En dicho informe letrado se analizarán los hechos
ventilados en el expediente, se valorará la prueba, se
detallarán las conclusiones a las que arriba, el derecho
aplicable en el caso y las medidas que se aconseja adoptar,
tipificando las normas infringidas y sugiriendo las
sanciones, cuando correspondiere su aplicación.
De dicho informe se conferirá vista a las partes por el
término de 10 (diez) días hábiles, a fin de realizar sus
descargos, y eventualmente ofrecer prueba únicamente sobre
hechos nuevos.

(*)Notas:
Ver en esta norma, artículo: 46.
Artículo 43
Evacuada la vista y producida la prueba, si
correspondiere, deberá efectuarse nuevo informe dentro de
los 20 (veinte) días hábiles siguientes al de practicada la
última prueba, o de la recepción de los descargos si no se
ofreciera prueba adicional.
Si no se modifican las conclusiones y medidas sugeridas,
se elevará sin más trámite el proyecto de resoluci ón a
consideración del Jerarca. Si, por el contrario, a la luz
de los nuevos elementos, se entiende que deben producirse
cambios respecto del informe anterior, se dará nueva vista
a las partes por el plazo de 10 (diez) días hábiles, previo
a elevar el proyecto de Resolución.

(*)Notas:
Ver en esta norma, artículo: 46.
Artículo 44
En caso de que la denuncia de violación de derechos
fundamentales involucre a una entidad pública, la
Inspección General del Trabajo y de la Seguridad Social
comunicará de inmediato a la misma que debe realizar la
investigación correspondiente según disponga la normativa
vigente en cada caso.

(*)Notas:
Ver en esta norma, artículo: 46.
Artículo 45
El Inspector General del Trabajo y de la Seguridad
Social, podrá encomendar en la División Jurídica la
potestad de dictar las resoluciones que confieran vista,
efectúen intimaciones, así como todas las necesarias para
la realización de los actos de mero trámite y la debida
instrucción del asunto.

(*)Notas:
Ver en esta norma, artículo: 46.
Artículo 46
Toda la instrucción del procedimiento previsto en los
artículos 36 a 45 de este Decreto, deberá completarse
dentro del plazo de 18 (dieciocho) meses contados a partir
de la fecha en que el expediente es recibido por la
División Jurídica.
Los plazos legalmente previstos para instruir y resolver
los recursos administrativos que pudieren interponerse, no
integran los plazos de instrucción que se regulan en el
presente. (*)

(*)Notas:
Redacción dada por: Decreto Nº 19/023 de 18/01/2023
artículo 3.
TEXTO ORIGINAL: Decreto Nº 371/022 de 16/11/2022 artículo
46.
Artículo 47
Si se estimase que, en virtud de lo actuado, no
corresponde sanción alguna, el Inspector General del
Trabajo y de la Seguridad Social dispondrá el archivo de
las actuaciones.
Artículo 48
Cuando en el caso corresponda la aplicación de
sanciones, se estará a lo dispuesto por el artículo 289 de
la Ley N° 15.903, de fecha 10 de noviembre de 1987, en la
redacción dada por el artículo 412 de la Ley N° 16.736, de
fecha 5 de enero de 1996.
Las sanciones pueden ser amonestación, multa o clausu ra
de establecimiento. El Inspector General del Trabajo y de
la Seguridad Social resolverá acerca de la imposición de
amonestación o multa.
La clausura del establecimiento hasta por 6 (seis) días
será dispuesta por resolución fundada del Ministro de
Trabajo y Seguridad Social, a solicitud del Inspector
General del Trabajo y de la Seguridad Social. Dictada la
misma, la implementación de la medida se realizará por la
Inspección General del Trabajo y de la Seguridad Social.
Durante el período de clausura que se disponga, las
empresas quedan obligadas a abonar la totalidad de los
sueldos, salarios y demás obligaciones emergentes de la
relación de trabajo.
Artículo 49
Las multas se aplicarán conforme a lo dispuesto en el
Decreto N° 186/004, de fecha 8 de junio de 2004.
Artículo 50
(*)

(*)Notas:
Este artículo dio nueva redacción a: Decreto Nº 186/004 de
08/06/2004
artículo 17.
Artículo 51
En caso de que las infracciones constatadas reciban la
calificación de leves según el artículo 4 del Decreto N°
186/004, de fecha 8 de junio de 2004, y sean subsanadas en
los plazos otorgados para ello, si las multas que pudieren
haberse impuesto son abonadas dentro de los 10 (diez) días
siguientes a la notificación de la Resolución
sancionatoria, se reducirá su monto en un 30% (treinta por
ciento).
Artículo 52
El Inspector General del Trabajo y de la Seguridad
Social podrá delegar la potestad sancionatoria al
Subinspector General del Trabajo y de la Seguridad Social.
Artículo 53
La imposición de cualquier tipo de sanción implica que
se pase a integrar el Registro de Empresas Infractores
previsto en el artículo 289 de la Ley N° 15.903, de fecha
10 de noviembre de 1987, en la redacción dada por el
artículo 412 de la Ley N° 16.736, de fecha 5 de enero de
1996.
Artículo 54
El Inspector General del Trabajo y de la Seguridad
Social podrá asimismo ordenar la adopción de medidas
convenientes para el mejor cumplimiento de las obligaciones
laborales y asegurar la tutela de los derechos de los
trabajadores, así como mejorar las condiciones de trabajo.
Artículo 55
Si de las actuaciones cumplidas se advierte una posible
vulneración normativa fuera del ámbito de competencia de la
Inspección General del Trabajo y de la Seguridad Social, el
Jerarca de la unidad ejecutora lo comunicará al órgano u
organismo competente, con todos los antecedentes del caso.
Si de lo actuado se advierte la posibilidad de la
existencia de hechos con apariencia delictiva, el Inspector
General del Trabajo y de la Seguridad Social dará cuenta
del caso a la Fiscalía General de la Nación con todos los
antecedentes.
Artículo 56
La prescripción que se regula refiere a las sanciones,
impidiendo perseguir su ejecución.
Las sanciones prescriben a los 5 (cinco) años de la
fecha en que el acto administrativo que las impuso quedó
firme. El plazo de prescripción se interrumpirá por el
inicio de la acción ejecutiva de cobro.
Artículo 57
 El vencimiento de los plazos previstos para el
procedimiento administrativo no exonera a la Administración
de su deber de pronunciarse.
No obstante, la potestad sancionatoria de la Inspección
General del Trabajo y de la Seguridad Social caduca rá para
un procedimiento administrativo determinado, si no decide
sobre el fondo del asunto en el plazo de 2 (dos) años
contados a partir del inicio de dicho procedimiento.
Dicho plazo podrá ser prorrogado por un máximo de 6
(seis) meses por resolución fundada del Jerarca de la
unidad ejecutora, que no podrá estar motivada en la
inactividad de la Administración.
Operada la caducidad prevista en el presente artículo,
se producirá la clausura del procedimiento sin más trámite,
sin perjuicio de la iniciación de los procedimientos que
pudieren corresponder a fin de determinar las
responsabilidades del caso.
Artículo 58
El presente Decreto se aplicará a todos los
procedimientos que se inicien por la Inspección General del
Trabajo y de la Seguridad Social a partir del 1° de marzo
de 2023. (*)

(*)Notas:
Redacción dada por: Decreto Nº 19/023 de 18/01/2023
artículo 4.

TEXTO ORIGINAL: Decreto Nº 371/022 de 16/11/2022 artículo

58.
Artículo 59
Los procedimientos iniciados con anterioridad a la fecha
de vigencia del presente, continuarán rigiéndose por las
normas vigentes al momento de su iniciación, hasta la fecha
de la Resolución que culmine el procedimiento.
Artículo 60
Derógase el Decreto N° 680/977, de fecha 6 de diciembre
de 1977, así como todas las normas reglamentarias que se
opongan al presente Decreto.
Artículo 61
Comuníquese, etc.
 LACALLE POU LUIS - PABLO MIERES

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