FINANZAS PUBLICAS

ENSAYO PRESUPUESTO PUBLICO Y ESTRUCTURA DEL ESTADO

ACA SEGUNDA ENTREGA

PRESENTADO POR: Diana Patricia Perilla Granado/52250/Primer bloque 23V02

DOCENTE: Astrid Elizabeth Erazo Melo

FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS, ADMINISTRACIÓN PÚBLICA,

CORPORACIÓN UNIFICADA NACIONAL (CUN)

SABANETA (Antioquia) 30 DE ABRIL DE 2023

 CONTENIDO

INTRODUCCION----------------------------------------------------------------------------- 2

PRESUPUESTO GENERAL DE LA REPUBLICA-----------------------------------3-6

ESTRUCTURA DEL ESTADO ---------------------------------------------------------7-13

BIBLIOGRAFIA-----------------------------------------------------------------------------14
 INTRODUCCION

Como futuros Administradores Públicos, es de gran importancia conocer el

funcionamiento de la Administración publica y sus estructuras. Veremos cómo está

conformado el presupuesto general de la nación y su estructura, así como las leyes

que lo normalizan.

Igualmente conoceremos la Estructura del Estado que recopila lo más

relevante de esta; ya que su estructura es amplia; pero veremos su estructura

principal con sus tres ramas: legislativa, Ejecutiva y judicial.

A través de estas actividades logramos ampliar nuestro conocimiento y

conocer más a fondo los componentes que se mueven en el sector público, su

organización y la responsabilidad que implica lograr estar dentro de dicha

organización.
 EL PRESUPUESTO GENERAL DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA

Es una herramienta de carácter económico financiero y social que permite al

gobierno proyectar y ejecutar planes y proyectos públicos desde los ingresos y gastos del
estado durante un periodo establecido y que deberá ser planteado anualmente en el plan
nacional de desarrollo que es aprobado o no por el congreso de la república.
El presupuesto público de la nación se puede considerar básicamente en la
aspiración de ingresos que el estado espera a recibir durante un periodo de tiempo y la
proyección de gastos que se pretende ejecutar. En pocas palabras es la principal
herramienta financiera y económica del estado.
Para entender el funcionamiento y las características del presupuesto nacional es
indispensable que partamos desde las bases legales que rigen y normativizan el gasto
público, por eso empezaremos a dar una breve descripción de los fundamentos
normativos del presupuesto nacional.

CONSTITUCION POLITICA DE LA REPULICA DE COLOMBIA DE 1991

TITULO XII “Del régimen económico y de la hacienda pública”

NORMAS ORGANICAS QUE REGLAMENTAN EL PRESUPUESTO

PUBLICO

- Ley 38/ 1989, Ley 179/1994, Ley 225/1995, recopiladas en el Decreto 111/1996
denominado “ESTATUTO ORGANICO DEL PRESUPUESTO”

Ley 617/2000 “SANEAMIENTO FISCAL”

Ley 819/ 2003 “RESPOSABILIDAD Y TRANSPARENCIA FISCAL”
 OTRAS NORMAS
Ley 358/1993 “ENDEUDAMIENTO”

Ley 718/2001 “FONDO DE COMPENSACION INTERNACIONAL”

Ley 734/2002 “ESTATUTO UNICO DISCIPLINARIO”
Fuente: (ESAPTeleconferencias, 2011)

ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO PUBLICO

El presupuesto público está compuesto por tres grandes elementos que rigen todo
el funcionamiento económico y financiero del estado:

PRESUPUESTO DE INGRESOS Y RENTAS DE CAPITAL

Ingresos de corrientes:

Son los ingresos que recibe el estado de manera periódica, pueden ser tributarios
que vienen de los impuestos directos que son aquellos que gravan nuestras ganancias, el
capital o nuestro patrimonio y de los indirectos que son aquellos que son pagados por los
actos de consumo que se realizan con el capital o ingresos que percibimos además de los
ingresos no tributarios que son producto de multas, tasas retenciones y demás
contribuciones que no son impuestos. Así mismo tenemos las transferencias que son los
movimientos de dinero de un nivel gubernamental a otro que necesariamente sea una
transacción comercial.

Recursos de capital:

Los recursos de capital están divididos en internos y externos por ejemplos las
regalías que obtiene el estado por la explotación de recursos naturales no renovables,
(petróleo, gas, hidrocarburos etc), además los recursos de capital aunque no son ingresos
como tal, son el producto de los dineros no ejecutados y/o superávit en las instituciones
y podemos ver otros recursos de capital como los rendimientos de empresas públicas, el
diferencial cambiario, las donaciones o los excedentes financieros.

Contribuciones Parafiscales:

Son los aportes obligatorios que las empresas y la mayoría de trabajadores

formales deben hacer al ICBF, las cajas de compensación y al SENA y que van en
beneficio de la misma comunidad.

Ingresos por fondos especiales:

Ingresos que tiene el estado que tienen una destinación especial y que por lo tanto
necesitan un tratamiento fiscal especial. Constituyen fondos especiales en el orden
nacional, los ingresos definidos en la ley para la prestación de un servicio público
específico, así como los pertenecientes a fondos sin personería jurídica creados por el
legislador.” (Departamento Administrativo de la Función Pública, 2021).
 PRESUPUESTO DE GASTOS O LEY DE APROPIACIONES

Gastos de funcionamiento:

Tiene como función principal cumplir satisfactoriamente las necesidades de las

instituciones gubernamentales para ser totalmente eficientes. Tenemos incluidos dentro
de estos gastos, los gastos personales, los gastos generales, las transferencias y los gastos
comerciales. Debido a varios inconvenientes hace aparición la Ley 617 de 2000, por el
cual se hace modificación de los gastos de funcionamiento en los entes territoriales
teniendo en cuenta dos generalidades, Categoría/ingresos corrientes de libre destinación.
(ESAPTeleconferencias, 2011).

Inversión:

A nivel territorial la inversión se puede clasificar de acuerdo con los sectores

institucionales de importancia, podrían ser salud, educación, vivienda, social. etc. Pero a
nivel nacional se una clasificación especial: Programas – Subprogramas – proyectos, en
estricto orden.

Servicios de la deuda:

Son los gastos generados a raíz de la deuda que bien puede ser interna o externa
y su función es darles cumplimiento a estas obligaciones.

DISPOSICIONES GENERALES

Son normas que son expedidas anualmente que buscan que el presupuesto público
general tenga una correcta ejecución, definen ingresos, gastos e inversión y rigen
únicamente en el año que es expedida la norma. (ESAPTeleconferencias, 2011)
 ESTRUCTURA DEL ESTADO
Permite ver la manera en que se encuentra organizado el Estado; para hacer efectivos los derechos, obligaciones, garantías y
libertades consagradas en la Constitución y en las leyes, con el fin de lograr y mantener la convivencia social.

ESTADO

SOBERANIA
POBLACION
TERRITORIO
independencia sobre el estado, Bajo la autoridad del Estado
la ejerce el pueble
Esta conformado por e elemento
directamente o mediante sus
fisico , espacioal o geografico
representantes

EL ESTADO COLOMBIANO Y
SU ORGANIZACION

PODER PUBLICO

LEGISLATIVO
JUDICIAL
Legislativa:Parlamento o EJECUTIVO
Congreso;formula
Ejecutiva:representada por el Judicial:representada por
leyes,control político,
presidente,planifica orienta las cortes y tribunales
reforma constitucional
,impulsa y ejecuta lo establecido ,soluciona conflictos
en la constitución y leyes entre el estado y el
ciudadano
 RAMA
LEGISLATIVA

CONGRESO DE LA REPUBLICA

TRES
INSTANCIAS

CAMARA DE
SENADO
REPRESENTANTES
MESAS DIRECTIVAS
CONFORME A SUS
SECRETARIA GENERAL SEPTIMAS COMISIONES
INSTITUCIONALES

Admitir,aprobar,c Organización interna

Elegir,
onceder,autorizar
acusar,conocer
,elegir.(102 comisiones especiales
, requerir
senadores)
comisiones legales
 RAMA EJECUTIVA

NIVELES DE RAMA CARACTERISTICAS

EJECUTIVA RAMA EJECUTIVA
TERRITORIAL

INTEGRACION
ADMINISTRACION PUBLICA
Gobierno Nacional Ordenamiento
Presidente de la república, ministros de Entidades territorial
despacho,directores de departamento descentralizadas
Organismos Regula la distribución
administrativo . El Presidente y el directas
principales del poder publico
Ministro o Director de Departamento
correspondientes, en cada negocio
particular Entidades y organismos
Autonomia
de régimen especial de
Organismos territorial
Gobernaciones origen legal
adscritos
y alcaldias Autoridad propia sujeta
Entidades y a la constitución
“Las gobernaciones , las
alcaldías, superintendencias, organismos de
los establecimientos públicos, régimen especial de
Organismos
empresas industriales o origen
vinculados
comerciales del Estado, constitucional

Gobernarse con autoridad propia,ejercer competencias asignadas por la ley y la constitución,Administrar recursos y establecer
Derechos tributos.Participar en las rentas nacionales
 RAMA EJECUTIVA

CATEGORIAS DE
ORGANIZACION CATEGORIAS DEPARTAMENTOS MUNICIPIO
ADMINISTRATIVA

ESPECIAL
ESPECIAL
Poblacion mayor o
igual a 2.000.000 Poblacion mayor PRIMERA
PRIMERA o igual a 500.001
Organismos SEGUNDA
principales entre 100001 a
poblacion 700.000 a 500000
Poblacion 390.000
2.000.000 a 700.000
Organismos
adscritos SEGUNDA
TERCERA CUARTA
Entre 50.001 A
Poblacion 100.001 a Poblacion menor o 100.000 TERCERA
Organismos 390.000 igual a 100.000
Entre 30001 a
vinculados
CUARTA 50.000

Entre 20.001 a
30.000
Coorporaciones
administrativas de eleccion QUINTA
popular
Entre 10.001 a
20.000
AUTORIDADES
MUNICIPALES SEXTA

Menor o igual a
!0000

ORGANO ADMNISTRATIVO Y
El ALCALDE DELIBERANTE
CONSEJO
 RAMA EJECUTIVA

ESQUEMAS ASOCIATIVOS
DISTRITO TERRITORIALES -LOOT
OTRAS
características especiales de ENTIDADES
economía,cultura,turismo,realidad
geográfica

REGIONES
PROVINCIAS- ENTIDADES TERRITORIALES INDIGENAS
AREAS METROPOLITANAS
ASOCIACION DE MUNICIPIOS
Asociación de ET:
DISTRITO BOGOTA Departamentos,municipios,distritos y área
metropolitana),Regiones Administrativas y de
DISTRITOS DEL CARIBE: BARRANQUILLA planeación, RAFE,Regiones de planificación de
CARTAGENA - SANTA MARTHA gestión RGP,
Provincias administrativas y de planeación
DISTRITO BUENAVENTURA
 Encargada de administrar justicia con autonomía
dentro de unos principios constitucionales RAMA JUDICIAL
Corte constitucional-corte suprema de justicia-consejo de
ORGANISMOS estado-consejo superior de la judicatura-fiscalía general de la
RAMA JUDICIAL nación- tribunales y jueces-adicionales según la constitución
de las judicaturas especiales
CORTE SUPREMA
DE JUSTICA CONSEJO
SUPERIOR DE
FISCALIA
LAJUDICATURA OTROS ENTES
GENERAL DE LA
ADMINISTRADORES DE
23 Magistrados,máximo NACION JUSTICIA
tribunal ,juzgamiento en 13 magistrados, elegidos por
ultima instancia al presidente, Despacho vice fiscal,Despacho
la corte suprema de justicia, la
altos funcionarios secretario general,Dirección nal
corte constitucional, el consejo Justicia penal militar
delcongreso,congreso de fiscalias,Direccion nal Congreso de la
de estado y congreso de la
administrativo y Republica,Determinadas
república
financiera,Instituto nal de autoridades administrativas,Los
medicina legal y ciencias particulares como
conciliadores,arbitros o jurados
forences.

JURISDICCIONES
JURISDICCION DE LO
CONTENCIOSOS Comun u ordinaria
ADMINISTRATIVO Contenciosos
Administrativo
De paz

JJuzfa controversias
originadas en actos y
hechos administrativos de
entidades publicas. JURISDICCION JURISDICCIONES
Administran justicia CONSTITUCIONAL ESPECIALES
:consejo de estado,
Tribunales CORTE CONSTITUCIONAL: PUEBLOS
administrativos, Jueces Se confia la guarda de la INDIGENAS
administrativos integridad de la constitucional JURISDICCION DE
integrada por 9 magistrado para PAZ
periodos de 8 años
 Grupo de entidades a
ORGANISMOS DE cargo organización de las
elecciones,ademas su
CONTROL dirección y vigilancia.
Brindar garantias
electorales a los
ciudadanos

ORGANIZACION
ELECTORAL

ORGANISMOS DE ORGANISMOS DE
CONTROL POLITICO CONTROL FISCAL

INTEGRANTES

PROCURADURIA
GENERAL CONTRALORIA
Consejo Nacional Registraduria
GENERAL DE LA
Electoral Nacional del
REPUBLICA
Estado civil

DEFENSORIA DEL
PUEBLO CONTRALORIA
DISTRITALES Conformado por 9 miembros
El registrador general es elegido por
DEPARTAMENTALES Y Periodo de 4 años
medio de concurso de méritos
MUNICIPALES Inspección y vigilancia de la
Elegido por el presidente de la corte
organización electoral
constitucional, corte suprema de
es cuerpo consultivo del gobierno.
justicia y consejo de estado
PERSONEROS Realiza el recuento de votos a nivel
Dirige y organiza las elecciones
DISTRITALES Y AUDITORIA nacional.
Todo lo referente a registros civiles e
Hace la declaratoria de las elecciones
MUNICIPALES GENERAL DE LA identidad de las personas
REPUBLICA
 BIBLIOGRAFIA

Departamento Administrativo de la Función Pública. (2021). Concepto 429311. Bogotá.

ESAPTeleconferencias. (24 de Marzo de 2011). Estructura del Presupuesto Público [Video].
Youtube. Obtenido de https://www.youtube.com/watch?v=mHc3nzTOfcQ
ESAPTeleconferencias. (23 de Marzo de 2011). Presuspuesto Público - Elementos conceptuales y
normativos [Video]. Youtube. Obtenido de https://www.youtube.com/watch?v=XVHlvEW79rw

Curso de inducción a los gerentes públicos de la administración colombiana. (n.d.). Gov.Co.

Retrieved April
18, 2023, from https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gerentes/Modulo1/tema-2/1-
estructura-estado.html

Murcia, V. G. (2022, June 7). Organización del estado. Bloque 10 - Ecosistema digital de
aprendizaje de Unimagdalena. https://bloque10.unimagdalena.edu.co/organizacion-del-estado/

https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/manual-estado/index.php