Plan de Emergencia Segunda Parte
Plan de Emergencia Segunda Parte
Plan de Emergencia Segunda Parte
Contenido
Introducción ..................................................................................................................... 7
1. Objetivos ................................................................................................................ 9
1.1. Objetivo general ................................................................................................. 9
1.2. Objetivos específicos.......................................................................................... 9
2. Alcance .................................................................................................................. 9
3. Definiciones ......................................................................................................... 10
4. Marco legal .......................................................................................................... 11
4.1. Matriz de normatividad ..................................................................................... 12
5. Información general de la empresa ..................................................................... 15
5.1. Datos generales, identificación y localización de la empresa ........................... 15
5.2. Carga ocupacional de la instalación ................................................................. 16
5.3. Características de las instalaciones ................................................................. 17
5.4. Carga de combustible....................................................................................... 17
5.5. Listado de herramientas y equipos ................................................................... 18
5.6. Georreferenciación de la organización ............................................................. 19
6. Análisis del riesgo ................................................................................................ 25
6.1. Antecedentes generales ................................................................................... 25
6.2. Identificación de amenazas .............................................................................. 25
6.3. Metodología: _nombre de la metodología______ ............................................ 30
6.4 Análisis de vulnerabilidad……………………………………………………………….13
7. Priorización de escenarios y medidas de intervención ........................................ 31
8. Planes de acción ................................................................................................. 55
Plan general ............................................................................................................... 55
Plan de seguridad ....................................................................................................... 55
Plan de atención médica y primeros auxilios .............................................................. 55
Plan contraincendios .................................................................................................. 55
Plan de información pública........................................................................................ 55
Plan de evacuación .................................................................................................... 56
Casos en los que se debe evacuar ............................................................................ 57
Rutas de evacuación .................................................................................................. 57
Sistema de alerta ........................................................................................................ 59
9. Planes de contingencia ........................................................................................ 59
Objetivo ...................................................................................................................... 59
Plan de contingencias en caso de XXXX.................................................................... 60
10. Esquema organizacional para la atención de emergencias ................................. 61
10.1. Estructura organizacional ................................................................................. 61
10.2. Funciones del SCI ............................................................................................ 62
11. Grupos de respuesta a la emergencia ................................................................. 63
Brigada de emergencias ................................................................................................ 63
Comité de ayuda mutua ................................................................................................ 63
Grupos de apoyo ........................................................................................................ 64
12. Suministro, servicios y recursos .......................................................................... 65
13. Simulacros ........................................................................................................... 65
14. Implementación ................................................................................................... 66
A continuación, enumeren las actividades necesarias para la implementación del plan de emergencias y contingencias y
determinen en qué mes deben efectuarse. ................................................................... 66
15. Auditoría .............................................................................................................. 67
Lista de tablas
Las empresas desarrollan normalmente operaciones y procesos complejos que implican ciertos niveles de riesgos que
pueden ser desde los más elementales hasta muy críticos.
La intervención sobre estos factores que pueden generar riesgos, exigen contemplar en el diseño y en la operación, algunas
medidas preventivas que permitan mitigar los efectos sobre el personal y su medio de desarrollo.
las emergencias constituyen el estado de perturbación por excelencia, a los quehaceres normales del hombre y su entorno.
En esas medidas, son el principal factor generador de lesiones física y mentales de diferentes magnitudes. Por tal razón,
el grado de preparación que una sociedad o un grupo de personas tenga para enfrentarlas, puede disminuir
considerablemente sus efectos negativos.
En toda sede, edificio o espacios habitado, los medios de protección y el grado de preparación en general, deben garantizar
la protección necesaria a sus habitantes en caso de una emergencia. Los aspectos preventivos citados anteriormente
deben tener como cualquier tipo de equipos, instalaciones o bienes materiales.
El grupo EMPRESARRIAL CRDODCO, preocupado por la protección de sus empleados de la UI y de la propiedad contra
la amenaza de un incendio u otros eventos, definido el siguiente ``plan de emergencia`` que contiene los parámetros de la
organización, operación, capacitación, entrenamiento y equipamiento de las brigadas industriales para emergencias, y los
requisitos mínimos para la prevención de la salud y la seguridad de los miembro de las brigadas; conocimiento que el éxito
en el manejo de una emergencia depende del análisis previo, organización y procedimientos que se hayan adoptado.
1. Objetivos
Se pretende estructurar de una manera sencilla y con trabajo específicos, al personal administrativo y operativo que
manejara las emergencias cuando estas llegaren a presentarse, al mismo tiempo que se analizaran sus posibles riesgos
y como protegemos de ellos.
Objetivo general
El éxito de un plan de emergencia es el saber manejar rápida y adecuadamente los recursos existentes (humanos y
materiales), con el fin de minimizar las consecuencias producidas por cualquier tipo de eventos que puede afectar al
personal que realiza trabajos bajo el control, la empresa y habitantes de la localidad de manera directa o indirecta. Además,
la preocupación por evitar la contaminación del medio ambiente, ya que eventualmente no solo los trabajadores se verían
afectaos, si no que la población vecina sufriría las consecuencias.
Objetivos específicos
- Identificar, valorar y analizar los factores de riesgos generadores de emergencias que `puedan llegar a exponer la
vida del personal que realiza trabajos bajo el control, la estabilidad económica de la empresa o la comunidad en
general, evaluar los aspectos relacionados con la posibilidad de ocurrencia de la emergencia, la magnitud de sus
consecuencias y los mecanismos de mitigación necesarios para afrontar dichos eventos, y la organizar los medios
humanos y materiales con los que cuenta la empresa, permitiendo de esta forma hacer frente a cualquier tipo de
evento.
- Aplicar procedimientos operativos y administrativos preestablecidos, de manera que en el menor tiempo posible se
puedan establecer las condiciones normales de operación.
2. Alcance
El grupo EMPRESARIAL CRODOC, posee dos escenarios principales, la parte administrativa que se encuentra en las
oficinas de Bogotá y la parte operativa que se encuentra en las unidades industriales.
Estos dos escenarios abarcan un plan de operación que está bajo la responsabilidad de las personas que se encuentren a
cargo del área, para dar la respuesta inicial en el sitio, en situaciones de emergencia generadas por eventos que involucren
lesiones a personas, incendios, sismos, terremotos, atentados terroristas etc.
Tanto la oficina central como las unidades industriales mantienen sus propios planes de emergencia en el sitio de trabajo
el cual se modifica según las características y condiciones del sitio específicos.
3. Definiciones
Alarma: Señal o aviso preestablecido, que implica ejecutar una acción específica.
Alerta: Señal o aviso que advierte la existencia de un peligro.
Amenaza: Factor de riesgo externo de un sujeto o sistema, presentado por un peligro latente asociado a un fenómeno
físico de origen natural, tecnológico o antrópico, que puede manifestarse en un sitio especifico y en un tiempo determinado
produciendo efectos adversos en las personas, los bienes y el medio ambiente.
Brigada: Es un grupo de apoyo especializado y equipado, cuya finalidad es minimizar las lesiones y perdidas que se
pueden presentar como consecuencias de una emergencia.
Desastre: Es un hecho de origen natural o provocado por el ser humano, que afecta negativamente a la vida, al sustento
o a la industria y desemboca con frecuencia un cambio permanentes en la sociedades humanas y a los animales que
habitan en ese lugar.
Emergencia: Es toda perturbación parcial o total de las instalaciones del grupo EMPRESARIAL CRODCO, que pueda
poner en peligro su estabilidad y pueda requerir para su control, recursos y procedimientos diferentes y/o superiores a lo
normalmente utilizados por la empresa.
Evacuación: Comprender todas las acciones necesarias para detectar la presencia de un evento que amenace la
integridad de los ocupantes, comunicarles oportunamente de las decisiones de abandonar las instalaciones y facilitar su
rápido traslado hasta un lugar que se considere seguro, desplazándose a través de espacios también seguros.
Incendio: Fenómeno que se presenta cuando uno o varios materiales combustibles o inflamables con consumidores en
forma incontrolada por el fuego, generando pérdidas de vidas humanas y de bienes valores
Mapa de amenazas: Ubicación geográfica de os diferentes escenarios de amenazas con indicaciones de su
posible área de impacto o afectación
Mitigación: Toda acción que se refiere a reducir el riesgo existente.
Plan de emergencia: Medidas necesarias para responder a los desastres, controlando los eventos no deseados, mitigando
sus consecuencias y recuperando el sistema.
Preparación: Conocimiento y capacidades para anticipar, responder y recuperarse de forma efectiva del impacto de
eventos o condiciones de riesgos, probables, inminentes o actuales.
Prevención: Que se adoptan con antelación para reducir la amenaza, la exposición y disminuir la vulnerabilidad de las
personas, los medios de subsistencia.
Punto de encuentro: Área establecida, considerada también cono un área segura elegida por parte de la brigada de
emergencia, y a la cual, en caso de una situación de evacuación por riesgo, todas las personas o trabajadores deben
dirigirse allí.
Recurso: Son las personas, elementos, equipos y herramientas con los cuales se cuenta para evitar un desastre y atender
correctamente la situación en peligro.
Reducción: Son aquellos que integran al conjunto de acciones, dispuestas con anticipación a eventos adversos, con el fin
de proteger a la población, los bienes, servicios y el ambiente, ante el impacto de una amenaza.
Rescate: Se refiere a la capacidad de poder rescatar un espacio confinado o desde las alturas.
Respuestas: Independientemente de la ubicación o la naturaleza de la emergencia o catástrofe, en todo momento el COE
(centro de operaciones de toda la organización) atiende las tareas que tiene asignadas de forma permanente,
responsabilidad que sigue manteniendo, en la medida de lo posible, durante la crisis.
Riesgo: Es la probabilidad de que un objeto, sujeto o materia, sustancia o fenómeno pueda perturbar la integridad física
de la persona o el medio.
Simulacro: Es un ensayo acerca de cómo se debe actuar en caso de una emergencia, siguiendo un plan previamente
establecido basado en procedimientos de seguridad y protección. Un simulacro pone a prueba la capacidad de respuestas
de la población y su ejercicio permite evaluar y retroalimentar los planes.
SCI-sistema comando de incendios: Consiste en la combinación de instalaciones, equipamientos, personal,
procedimientos, operado en una estructura organizacional común, con la responsabilidad de administrar los recursos
asignaos para lograr efectivamente los objetivos pertinentes a un evento, incidentes u operativos.
Vulnerabilidad: Es entendida como la predisposición o susceptibilidad que tiene un elemento a ser afectado o sufrir una
perdida.
4. Marco legal
• Ley 9 de enero de 1979, en su título III, “salud ocupacional”, dispone en su artículo 114 que “en todo lugar de trabajo
deberá disponerse de persona adiestrado, métodos, equipos y materiales adecuados y suficientes para la prevención
y extinción de incendios”
Así mismo en su artículo 96, obliga a disponer de salidas adecuadas (en números y en dimensiones), con los
requisitos mínimos para facilitar una evacuación en casos de emergencias.
• Resolución 2400 de mayo de 1979, titulo VI, capítulo I “de la prevención y la extinción de incendios”, en los Artículos
205 a 219 establece disposiciones sobre el particular.
• Decreto 1295 de 1994, en su Artículo 21 “obligaciones del empleador”, debe ser responsable y “procurar el cuidado
integral de la salud de los trabajadores y de los ambientes de trabajo”
• Decreto 22 Articulo 234 noviembre de 1993. Se deberán conformar brigadas contra incendios, cuya organización y
número de integrantes se determinará de acuerdo con los riesgos existentes. El personal que las integre deberá
estar capacitado y entrenando para el cumplimiento de sus funciones.
• Decreto 919 de mayo 1 de 1989. Organiza el sistema nacional para prevención y atención de desastre como un
conjunto de instrumentos institucionales técnicos, científicos y organizativos públicos y privados que deben
responder desde el ámbito de su competencia por la tarea de evitar o reducir los efectos de los desastres.
• Resolución 2413 Articulo 105 mayo de 1979, el patrono deberá disponer lo sea necesario para cualquier tratamiento
médico de emergencia. En los lugares de trabajo deberá existir un botiquín de primeros auxilio con drogas según las
características de la obra, el manejo de dicho botiquín se hará por personas que tenga conocimientos en la práctica
de los primeros auxilios.
• Decreto 321 de 1999 “por el cual se adopta el plan distrital para la prevención y atención de emergencia para Bogotá
D.C.”
• Decreto 1072 de 2015 Articulo 2.2.4.6.12, la identificación de las amenazas junto con la evaluación de la
vulnerabilidad y sus correspondientes planes de prevención.
• Acuerdo distrital 341/08 “por el cual se adiciona el acuerdo Nº 30 de 2001 y se establece la relación de un simulacro
de actuación en caso de un evento de calamidad pública de gran magnitud con la participación de todos los
habitantes de la ciudad”
Y demás requisitos legales y otros aplicables “identificadores en SIG-RE 048 listados de requisitos legales u otros.
Matriz de normatividad
Tabla # 1 matriz de normatividad
Nacional/internacional Normativa Asunto Artículo Requisito
Adopta el Tiene por objetivo
convenio marco estabilizar las
de naciones concentraciones en la
Internacional Ley 164/1994 unidas sobre el Toda la ley atmosfera para la lucha
cambio climático contra el cambio
climático.
Es la ley con la
cual Colombia
adopta y
aprueba el Tiene como objetivo
protocolo de un trabajo colaborativo
Internacional Ley 629/1994 Kyoto de la Toda la ley para luchar contra el
convención cambio climático.
marco de las
naciones unidas
sobre el cambio
climático.
Art.91 Áreas de distribución,
Art.93 áreas de circulación,
Nacional Ley 9/1979 Código sanitario Art.96 puertas de salida,
Art.114 prevención, y extinción
Art.116 de incendios, equipos,
Art.117 herramientas,
instalaciones y redes
eléctricas.
Disposición Art.4 Edificios y locales
sobre vivienda Art.14 escales de
higiene y Art.205 comunicación entre
seguridad en los Art.206 plantas de edificios,
establecimiento Art.207 peligro de incendio y
Resolución s de tabajo. Art.220 explosión en centros
Nacional 2400/1979 Art.222 de trabajos, bajo riesgo
de incendio y
explosión, salidas de
emergencias de los
extinguidores,
explosiones o
incendios de industrias.
El régimen de
referencia y contra
referencia es de
obligatorio
cumplimiento para las
Por el cual se entidades del
Decreto 2759 organiza y subsector oficial
Nacional de 11/1991 establece el señaladas en el
régimen de Todo el artículo 5, numeral 1
referencia y decreto libreta a.b y c de la ley
contra 10 de 1990 y para las
referencia. del subsector privado
con las cuales tenga el
estado contrato
celebrado para la
prestación de servicios
de saludo que
participen en las
formas asociativas,
dentro del procesos de
integración funciona.
Por el cual se Las disposiciones del
reglamenta presente decreto se
Decreto 412 parcialmente los Todo el aplicara a todas las
Nacional del 6 /1992 servicios de decreto entidades prestatarias
urgencia y se de servicios de salud,
dictan otras publicas y privadas.
disposiciones.
5. Información general de la empresa
Descripción de la edificación
Elementos estructurales Planta de produccion
Estructura En concreto, y metal
Fachada
Paredes Bloques y metal
Techo En zinc
Puertas Metalices
Pisos En madera, metálicos, concreto y cerámica
Carga de combustible
Tabla # 5 carga de combustible
Carga de combustible oficina
Madera Escritorio, puerta, gabinetes
Cartón y papel Resma de papel
Plásticos o
N/A
espuma
Telas N/A
Alcohol A/N
Aceites N/A
Sustancias
Tóner para impresoras, insumos para limpieza de pisos
químicas
Georreferenciación de la organización
A continuación, en grupos de trabajo, registren la georreferenciación interna y externa de la empresa.
1) EDIFICO LAS DELISIAS
Interna
La empresa está distribuida de la siguiente manera: tiene una oficina en la ciudad de Riohacha donde funciona
toda la parte administrativa está distribuida asi oficina de Gerencia, cubículos de gestión humana, recepción, hseq,
contratación y administración, separación, oficina y cubículos cuenta con 08 escritorios, casina, baños
Externa
1) Las oficinas de la empresa grodco se encuentran en la ciudad de Riohacha en la parte urbana en la avenida el
primer edificio las delicias frente la las playas del mar caribe segundo piso oficina.
2) La planta de producción de material agregado y mezcla asfáltica se encuentra ubicada en la zona rural de la cuidade
de Riohacha exactamente en el corregimiento de Monguí a 44 kilometro de la cuidad de Riohacha en su parte
externa esta la via departamental, y fincas aledañas
Una vez identificadas, descritas y analizadas las amenazas y para cada una, desarrollado el análisis de vulnerabilidad a personas,
recursos y sistemas y procesos, se procede a determinar el nivel de riesgo que para esta metodología es la combinación de la amenaza
y las vulnerabilidades utilizando el circulo de riesgo que se describe a continuación:
Movimientos
Falla geológica Probable
Sísmicos x
Eventos Vendavales y
tormentas eléctricas
Inminente
atmosféricos x
Zona de inundación
por cercanía a la
Inundaciones x quebrada Moreno. Probable
Zona de
almacenamiento de
Incendios combustible EDS y
Inminente
X
lubricantes.
Fenómenos de
Deslizamiento de
remoción en x Probable
Taludes.
Masa
Perdida de Zona de
contención de almacenamiento de
X combustible EDS y
Inminente
materiales
peligrosos lubricantes.
Fallas en
Fallas en los
sistemas y X equipos de la planta
Probable
equipos
Zona de
Explosión almacenamiento de Inminente
X combustible EDS
Conducción de
Accidentes de vehículos para la
X x prestación del
Probable
vehículos
servicio
Durante la ejecución
Enfermedad X de actividades Probable
súbita propias del cargo
Atracos, secuestros
Revueltas / y/o daños a la
propiedad,
Probable
asonadas x
asonadas.
Amenaza de
x Planta de asfalto Probable
bomba
Atentado
x Planta de asfalto Probable
terrorista
AMENAZA DESCRIPCIÓN
INTERNO EXTERNO CALIFICACIÓN COLOR
DE LA AMENAZA
Movimientos
Falla geológica Probable
Sísmicos x
Eventos Vendavales y
tormentas eléctricas
Inminente
atmosféricos x
Zona de inundación
Inundaciones x por cercanía al mar. Probable
. Oficinas y
Incendios x apartamentos de Inminente
X vecindad.
Oficina, Zona
bancaria y
Explosión entidades
Inminente
X
gubernamentales
Conducción de
Accidentes de vehículos para la
X x prestación del
Probable
vehículos
servicio
Durante la ejecución
Enfermedad X de actividades Probable
súbita propias del cargo
Atracos, secuestros
Revueltas / y/o daños a la
propiedad,
Probable
asonadas x
asonadas.
Amenaza de
En oficina, Probable
bomba
Atentado
x Oficina, Probable
terrorista
AMENAZA DESCRIPCIÓN
INTERNO EXTERNO CALIFICACIÓN COLOR
DE LA AMENAZA
Movimientos
Falla geológica Probable
Sísmicos x
Eventos Vendavales y
tormentas eléctricas
Inminente
atmosféricos x
Zona de inundación
por cercanías a
Inundaciones x cebradas y ríos Probable
. Equipos propios,
Incendios x vehículos de Inminente
X terceros y forestales
Conducción de
Accidentes de vehículos para la
X x prestación del
Probable
vehículos
servicio
Durante la ejecución
Enfermedad
X de actividades Probable
súbita propias del cargo
s
Atracos, secuestros
Revueltas / y/o daños a la
propiedad,
Probable
asonadas x
asonadas.
Amenaza de
Frente de obra, Probable
bomba
Atentado
x Frente de obra, Probable
terrorista
Asimismo, es posible identificar una serie de observaciones que se constituirán en la base para formular las acciones de
prevención, mitigación y respuesta que contemplan los planes de emergencia.
6.4 Análisis de vulnerabilidad
Con la finalidad de poder jerarquizar los escenarios que presentan mayor vulnerabilidad y tomarlos como punto
de partida para la mitigación de los riesgos presentes, se cuantifican cada uno de los riesgos con el análisis
de vulnerabilidad que contempla tres elementos expuestos (Personas, Recursos, Sistemas y procesos),
enfocados en el análisis de elementos y aspectos que se pueden presentar en el Grupo Empresarial GRODCO.:
SISTEMAS Y
PERSONAS RECURSOS
PROCESOS
Gestión Organizacional Suministros Servicios
Capacitación y entrenamiento Edificación Sistemas alternos
Características de Seguridad Equipos Recuperación
Para cada uno de los aspectos se desarrollan formatos que a través de preguntas buscan de manera cualitativa dar un
panorama general que le permita al evaluador calificar como mala, regular o buena, la vulnerabilidad de las personas, los
recursos y los sistemas y procesos de su organización.
Análisis de vulnerabilidad de las personas
En la quinta columna se registra la calificación de las respuestas, la cual se debe realizar con base en los siguientes criterios:
• SI = 1;
• PARCIAL = 0.5
• NO = 0.
Al final de esta columna se deberá obtener el promedio de las calificaciones dadas, así:
Promedio = Suma de las calificaciones / Número total de preguntas por aspecto (El valor obtenido deberá tener máximo 2
decimales)
En la sexta columna se registrarán, si existen, observaciones con respecto a la pregunta realizada, lo cual permite identificar
aspectos de mejora que van a ser contemplados en los planes de acción del PEC.
Para cada uno de ellos se realiza un conjunto de preguntas que se formulan en la primera columna, las cuales orientan la calificación
final. En las columnas dos, tres y cuatro, se da respuesta a cada pregunta marcando con una (X) de la siguiente manera:
En la quinta columna se registra la calificación de las respuestas, la cual se debe realizar con base en los siguientes criterios:
• SI = 1;
• PARCIAL = 0.5
• NO = 0.
Al final de esta columna se deberá obtener el promedio de las calificaciones dadas, así:
Promedio = Suma de las calificaciones / Número total de preguntas por aspecto (El valor obtenido deberá tener máximo 2
decimales)
En la sexta columna se registrarán, si existen, observaciones con respecto a la pregunta realizada, lo cual permite identificar
aspectos de mejora que van a ser contemplados en los planes de acción del PEC.
Para cada uno de ellos se realiza un conjunto de preguntas que se formulan en la primera columna, las cuales orientan la calificación
final. En las columnas dos, tres y cuatro, se da respuesta a cada pregunta marcando con una (X) de la siguiente manera:
➢ SI, cuando existe o tiene un nivel bueno.
➢ NO, cuando no existe o tiene un nivel deficiente.
➢ PARCIAL, Cuando la implementación no está terminada o tiene un nivel regular.
En la quinta columna se registra la calificación de las respuestas, la cual se debe realizar con base en los siguientes criterios:
➢ SI = 1;
➢ PARCIAL = 0.5
➢ NO = 0.
Al final de esta columna se deberá obtener el promedio de las calificaciones dadas, así:
Promedio = Suma de las calificaciones / Número total de preguntas por aspecto (El valor obtenido deberá tener máximo 2
decimales)
En la sexta columna se registrarán, si existen, observaciones con respecto a la pregunta realizada, lo cual permite identificar
aspectos de mejora que van a ser contemplados en los planes de acción del PEC.
✓ Análisis de Riesgo
Se refiere al análisis del daño potencial que pueda afectar la empresa, sus bienes, la infraestructura, el ambiente y el personal que
realiza trabajos bajo el control, que pueda causarse por la ocurrencia de amenazas de origen natural, socio‐natural o antrópico no
intencional, que se extiende más allá de los espacios privados o actividades particulares de las personas y organizaciones, que por
su magnitud, velocidad y contingencia hace necesario un proceso de gestión que involucre a todas las organizaciones del estado y a
la sociedad.
Una vez identificadas, descritas y analizadas las amenazas y para cada una, desarrollado el análisis de vulnerabilidad a personas,
recursos y sistemas y procesos, se procede a determinar el nivel de riesgo que para esta metodología es la combinación de la amenaza
y las vulnerabilidades utilizando el circulo de riesgo que se describe a continuación:
Cada uno parte tiene un color que fue asignado de acuerdo con los análisis desarrollados anteriormente:
Para la Amenaza:
• POSIBLE: NUNCA HA SUCEDIDO Color Verde
• PROBABLE: YA HA OCURRIDO Color Amarillo
• INMINENTE: EVIDENTE, DETECTABLE Color Rojo
Para la Vulnerabilidad (Personas, Recursos, Sistemas y procesos):
• BAJA: ENTRE 2.1 Y 3.0 Color Verde
• MEDIA: ENTRE 1.1 Y 2.0 Color Amarillo
• ALTA: ENTRE 0 Y 1.0 Color Rojo
Para determinar el nivel de riesgo global, en la penúltima columna del formato Consolidado Análisis de Riesgo se pinta cada parte
del círculo según la calificación obtenida para la amenaza y los tres elementos de vulnerabilidad (Personas, Recursos, Sistemas y
procesos).
Por último, de acuerdo a la combinación de los cuatro colores dentro del círculo, se determina el nivel de riesgo global según los
criterios de combinación de colores planteados en la tabla de Calificación nivel de riesgo.
Tabla 17 Calificación nivel de riesgo
SUMATORIA DE
CUARTOS DE CIRCULO CALIFICACIÓN EJEMPLO SUMA DE CUARTOS DE
CÍRCULOS
BAJO
0 Rojos
1 ó 2 Amarillos
1 ó 2 rojos MEDIO
3 ó 4 amarillos
3 ó 4 rojos ALTO
Nota: A continuación, se presenta un ejemplo del formato Consolidado Análisis de Riesgo, en donde el circulo tiene dos (2) cuartos
de circulo rojos y dos (2) amarillos; su interpretación del nivel de riesgo asociado a la amenaza de Incendios, es Medio.
Este formato además de analizar las vulnerabilidades por cada amenaza (análisis horizontal), permite hacer un análisis vertical de manera que la organización
tenga una idea global de que tan vulnerable es el elemento analizado frente a todas las amenazas que se contemplen y de esta manera priorizar su intervención
Tabla 18 Consolidado Análisis de Riesgo. Se debe realizar un análisis de vulnerabilidad por cada una de las áreas de la Unidad
Industrial (oficina)
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD DE __
OFICINA RIOHACHA_________ NIVEL DEL
ANÁLISIS DE AMENAZA
RIESGO
PERSONAS RECURSOS SISTEMAS Y PROCESOS
Sistemas y procesos
2. Sistemas Alternos
Total, Vulnerabilidad
3. Características de
Total Vulnerabilidad
Total Vulnerabilidad
INTERPRETACIÓN
RESULTADO DEL
C Color cuarto de
2. Capacitación y
3. Recuperación
2. Edificaciones
Color cuarto de
Color cuarto de
cuarto de
Organizacional
CALIFICACIÓN
Entrenamiento
1. Suministros
de Sistemas y
de Recursos
de Personas
1. Servicios
3. Equipos
AMENAZA
Seguridad
1. Gestión
Recursos
CIRCULO
Personas
Procesos
Amenaza
circulo
circulo
circulo
circulo
Color
Probable
Movimientos
0,9 0,8 1 2,7 1 0.8 1 2,8 1 1 0.2 2,2 Bajo
Sísmicos
Eventos Inminente
0,9 0,8 1 2,7 1 0.8 1 2,8 1 1 0.2 2,2 Medio
atmosféricos
Probable
0,9 0,8 1 2,7 1 0.8 1 2,8 1 1 0.2 2,2 Bajo
Inundaciones
Incendios Inminente 0,9 0,8 1 2,7 1 0.8 1 2,8 1 1 0.2 2,2 Medio
Fenómenos
Probable
de remoción 0,9 0,8 1 2,7 1 0.8 1 2,8 1 1 0.2 2,2 Bajo
en Masa
Explosión Inminente 0,9 0,8 1 2,7 1 0.8 1 2,8 1 1 0.2 2,2 Medio
Accidentes de Probable
0,9 0,8 1 2,7 1 0.8 1 2,8 1 1 0.2 2,2 Bajo
vehículos
Enfermedades Probable
0,9 0,8 1 2,7 1 0.8 1 2,8 1 1 0.2 2,2 Bajo
subitas
Revueltas / Probable
0,9 0,8 1 2,7 1 0.8 1 2,8 1 1 0.2 2,2 Bajo
asonadas
Atentado Probable
0,9 0,8 1 2,7 1 0.8 1 2,8 1 1 0.2 2,2 Bajo
terrorista
Amenaza de Probable
0,9 0,8 1 2,7 1 0.8 1 2,8 1 1 0.2 2,2 Bajo
bomba
Probable
Hurtos 0,9 0,8 1 2,7 1 0.8 1 2,8 1 1 0.2 2,2 Bajo
Tabla 19 Consolidado Análisis de Riesgo. Se debe realizar un análisis de vulnerabilidad por cada una de las áreas de la Unidad
Industrial (PLANTA MONGUI)
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD DE __
PLANTA MONGUI________ NIVEL DEL
ANÁLISIS DE AMENAZA
RIESGO
PERSONAS RECURSOS SISTEMAS Y PROCESOS
Sistemas y procesos
2. Sistemas Alternos
3. Características de
Total Vulnerabilidad
Total Vulnerabilidad
Total Vulnerabilidad
INTERPRETACIÓN
RESULTADO DEL
C Color cuarto de
2. Capacitación y
3. Recuperación
2. Edificaciones
Color cuarto de
Color cuarto de
cuarto de
Organizacional
CALIFICACIÓN
Entrenamiento
1. Suministros
de Sistemas y
de Recursos
de Personas
1. Servicios
3. Equipos
AMENAZA
Seguridad
1. Gestión
Recursos
CIRCULO
Personas
Procesos
Amenaza
circulo
circulo
circulo
circulo
Color
Probable
Movimientos
0,9 0,8 1 2,7 1 0.6 1 2,6 1 O,6 0.2 1,8 Bajo
Sísmicos
Eventos Inminente
0,9 0,8 1 2,7 1 0.6 1 2,6 1 0,6 0.2 1,8 Medio
atmosféricos
Probable
0,9 0,8 1 2,7 1 0.6 1 2,6 1 0,6 0.2 1,8 Bajo
Inundaciones
Incendios Probable 0,9 0,8 1 2,7 1 0,6 1 2,6 1 0,6 0.2 1,8 Medio
Fenómenos
Probable
de remoción 0,9 0,8 1 2,7 1 0,6 1 2,6 1 0,6 0,2 1,8 Bajo
en Masa
Perdida de
contención de
Inminente 0,9 0,8 1 2,7 1 0,6 1 2,6 1 0,6 0,2 1,8 Medio
materiales
peligrosos
Fallas en
Probable
sistemas y 0,9 0,8 1 2,7 1 0,6 1 2,6 1 0,6 0,2 1,8 Bajo
equipos
Explosión Probable 0,9 0,8 1 2,7 1 0,6 1 2,6 1 O,6 0.2 1,8 Medio
Accidentes de Probable
0,9 0,8 1 2,7 1 0,6 1 2,6 1 0,6 0.2 1,8 Bajo
vehículos
Accidentes Probable
0,9 0,8 1 2,7 1 0,6 1 2,6 1 0,6 0.2 1,8 Bajo
personales
Revueltas / Probable
0,9 0,8 1 2,7 1 0,6 1 2,6 1 0,6 0.2 1,8 Bajo
asonadas
Amenaza de Probable
0,9 0,8 1 2,7 1 0,6 1 2,6 1 0,6 0.2 1,8 Bajo
bomba
Atentado Probable
0,9 0,8 1 2,7 1 0,6 1 2,6 1 0,6 0.2 1,8 Bajo
terrorista
Probable
Hurtos 0,9 0,8 1 2,7 1 0.6 1 2,6 1 0,6 0.2 1,8 Bajo
AMENAZA
Eventos
Sísmicos
Movimientos
atmosféricos
Inundaciones
Industrial (VIA)
CALIFICACIÓN
Probable
Probable
Inminente
ANÁLISIS DE AMENAZA
Color cuarto de
circulo
Amenaza
1. Gestión
0,9
0,9
0,9
Organizacional
2. Capacitación y
0,8
0,8
0,8
Entrenamiento
3. Características de
1
1
1
Seguridad
Total Vulnerabilidad
PERSONAS
2,7
2,7
2,7
de Personas
Color cuarto de
circulo
Personas
1
1
1
1. Suministros
2. Edificaciones
0,4
0,4
0.4
1
1
1
3. Equipos
Total Vulnerabilidad
RECURSOS
2,4
2,4
2,4
LA VIA_______
de Recursos
C Color cuarto de
circulo
Recursos
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD DE __
1. Servicios
0,5
0,5
0,5
2. Sistemas Alternos
0,0
0,0
O,0
3. Recuperación
0,2
0,2
0.2
Total Vulnerabilidad
0,7
0,7
0,7
de Sistemas y
Procesos
Color cuarto de
SISTEMAS Y PROCESOS
circulo
Sistemas y procesos
RESULTADO DEL
Tabla 20 Consolidado Análisis de Riesgo. Se debe realizar un análisis de vulnerabilidad por cada una de las áreas de la Unidad
CIRCULO
RIESGO
NIVEL DEL
INTERPRETACIÓN
Bajo
Bajo
Medio
Incendios Probable 0,9 0,8 1 2,7 1 0,4 1 2,4 0,5 0,0 0,2 0,7 Medio
Fenómenos
Probable
de remoción 0,9 0,8 1 2,7 1 0,4 1 2,4 0,5 0,0 0,2 0,7 Bajo
en Masa
Fallas en
Probable
sistemas y 0,9 0,8 1 2,7 1 0,4 1 2,4 0,5 0,0 0,2 0,7 Bajo
equipos
Accidentes de Probable
0,9 0,8 1 2,7 1 0,4 1 2,4 0,5 0,0 0,2 0,7 Bajo
vehículos
Amenaza de Probable
0,9 0,8 1 2,7 1 0,4 1 2,4 0,5 0,0 0,2 0,7 Bajo
bomba
Atentado Probable
0,9 0,8 1 2,7 1 0,4 1 2,4 0,5 0,0 0,2 0,7 Bajo
terrorista
Enfermedades Probable
0,9 0,8 1 2,7 1 0,4 1 2,4 0,5 0,0 0.2 0,7 Bajo
subita
AMENAZA
Hurtos
Sísmicos
asonadas
Revueltas /
Movimientos
Industrial (CANTERA)
CALIFICACIÓN
Probable
Probable
Probable
ANÁLISIS DE AMENAZA
Color cuarto de
circulo
Amenaza
1. Gestión
0,9
0,9
0,9
Organizacional
2. Capacitación y
0,8
0,8
0,8
Entrenamiento
3. Características de
1
1
1
Seguridad
Total Vulnerabilidad
PERSONAS
2,7
2,7
2,7
de Personas
Color cuarto de
circulo
Personas
1
1
1. Suministros
0,7
0.3 2. Edificaciones
0.4
0,4
1
1
1
3. Equipos
Total Vulnerabilidad
2
RECURSOS
2,4
2,4
de Recursos
LA CANTERA______
C Color cuarto de
circulo
Recursos
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD DE __
1. Servicios
0,7
0,5
0,5
2. Sistemas Alternos
0,0
0,0
O,3
3. Recuperación
0.2
0.2
0.2
Total Vulnerabilidad
1,2
0,7
0,7
de Sistemas y
Procesos
Color cuarto de
SISTEMAS Y PROCESOS
circulo
Sistemas y procesos
RESULTADO DEL
Tabla 21 Consolidado Análisis de Riesgo. Se debe realizar un análisis de vulnerabilidad por cada una de las áreas de la Unidad
CIRCULO
RIESGO
NIVEL DEL
INTERPRETACIÓN
Bajo
Bajo
Bajo
Eventos Inminente
0,9 0,8 1 2,7 0,7 0,3 1 2 0,7 0,3 0,2 1,2 Medio
atmosféricos
Probable
0,9 0,8 1 2,7 0,7 0,3 1 2 0,7 0,3 0,2 1,2 Bajo
Inundaciones
Incendios Probable 0,9 0,8 1 2,7 0,7 0,3 1 2 0,7 0,3 0,2 1,2 Medio
Fenómenos
Probable
de remoción 0,9 0,8 1 2,7 0,7 0,3 1 2 0,7 0,3 0,2 1,2 Bajo
en Masa
Perdida de
contención de
Inminente 0,9 0,8 1 2,7 0,7 0,3 1 2 0,7 0,3 0,2 1,2 Medio
materiales
peligrosos
Fallas en
Probable
sistemas y 0,9 0,8 1 2,7 0,7 0,3 1 2 0,7 0,3 0,2 1,2 Bajo
equipos
Explosión Probable 0,9 0,8 1 2,7 0,7 0,3 1 2 1 O,3 0,2 1,2 Medio
Accidentes de Probable
0,9 0,8 1 2,7 0,7 0,3 1 2 1 0,3 0.2 1,2 Bajo
vehículos
Accidentes Probable
0,9 0,8 1 2,7 0,7 0,3 1 2 1 0,3 0.2 1,2 Bajo
personales
Revueltas / Probable
0,9 0,8 1 2,7 0,7 0,3 1 2 1 0,3 0,2 1,2 Bajo
asonadas
Probable
Hurtos 0,9 0,8 1 2,7 0,7 0.3 1 2 1 0,3 0.2 1,2 Bajo
8. Planes de acción
Haciendo uso de la tabla propuesta, establezcan los siguientes planes (una tabla por cada plan):
Plan general
Plan de seguridad
Plan de atención médica y primeros auxilios
Plan contraincendios
Plan de información pública
Plan de evacuación
En el caso del plan de evacuación, usen la siguiente tabla:
- -
- -
Durante
Después - -
Rutas de evacuación
A continuación, se presenta el plano de evacuación de la edificación, tal como lo indica el ejemplo.
Puntos de encuentro
A continuación, establezcan los puntos de encuentro y las rutas para llegar a estos.
Tiempo de salida
Teniendo en cuenta la siguiente ecuación, calculen el tiempo de salida y diligencien la información que se solicita en la
tabla:
𝑁 𝐷
TS = +
𝐴∗𝐾 𝑉
donde
N = Número de personas (todas las personas, teóricamente, son ubicadas en el sitio más lejano a la salida).
A = Ancho de la salida en metros (se toma el ancho de la salida más angosta en todo el recorrido).
K = Constante experimental = 1,3 personas/metro-segundo
D = Distancia total del recorrido en metros x metros
V = Velocidad de desplazamiento = 0,6 m/s (caminando rápido)
Tiempos de salida
N.° de Ancho de la Tiempo
Área K V m/s Distancia en m
personas salida en m de salida
Sistema de alerta
Indiquen cuál es el sistema de alarma que les comunicará a los ocupantes su actuación durante una emergencia.
9. Planes de contingencia
Objetivo
Establezcan un objetivo general para todos los planes de contingencias.
A continuación, diligencien la tabla propuesta para cada uno de los planes de contingencias y los planes operativos
normalizados, que se establecen en el esquema de organización y métodos para enfrentar cada amenaza específica que
ha sido identificada en la organización.
Plan de contingencias en caso de XXXX
Plan de contingencia
Amenaza Lugar/
escenario
Nombre del Teléfono
coordinador
Objetivo
Estructura de la coordinación y atención de las acciones del
plan de contingencias.
Estructura
Recursos,
Nivel de
Procedimiento y acciones suministros y
alarma
servicios
Alerta
verde
Alerta
amarilla
Alerta
naranja
Alerta
roja
Procedimientos para operativos normalizados
Flujograma Descripción
Estructura organizacional
A continuación, indiquen la estructura funcional para la toma de decisiones y la ejecución de las acciones que lleven a
controlar del escenario de una emergencia. Tengan en cuenta que el esquema que planteen depende del análisis de
riesgos, la información del escenario, la cantidad de personas disponibles y las características de la organización, para
responder a lo establecido en el modelo organizacional del sistema de comando del incidente (SCI).
‐
Tabla 28. Funciones del XXXXX.
‐
Tabla 29. Funciones del XXXX.
11. Grupos de respuesta a la emergencia
Brigada de emergencias
Con toda la información registrada en el documento (características de la organización, resultados del análisis de
vulnerabilidad, entre otros), establezcan los siguientes aspectos:
Agreguen el nombre de las organizaciones con las que se efectuarían convenios de ayuda mutua, así como para la provisión
de suministros y recursos y la prestación de servicios de los que se dispondría como organización para atender una
emergencia.
Grupos de apoyo
Teniendo en cuenta los servicios con los que cuenta la organización, las entidades a las que está adscrita y los organismos
de respuesta a emergencias de la ciudad o el municipio donde opera, diligencien el siguiente cuadro con la información de
estos.
Entidad Teléfono
Logo Línea de emergencias
Logo ARL
Logo Estación de bomberos correspondiente
Logo Policía Nacional
Logo Hospital aledaño 1
Logo Hospital aledaño 1
Logo Hospital aledaño 1
Logo Empresa de acueducto
Logo Empresa de recolección de basuras
Logo Empresa de energía eléctrica
13. Simulacros
Objetivos
‐ Establezcan los objetivos que esperan alcanzar con los simulacros que se realicen en la organización.
Planeación de la actividad
‐
‐
Ejecución de la actividad
-
-
Evaluación de la actividad
‐
‐
Frecuencia
Establezcan la frecuencia con la que se efectuarán los ejercicios de simulación en la organización. Consideren aspectos
como, por ejemplo, la capacitación del personal, el histórico de ejercicios realizados y requisitos legales vigentes.
14. Implementación
A continuación, mencionen las actividades necesarias para la implementación del plan de emergencias y contingencias y
determinen en qué mes deben llevarse a cabo.
Actividad Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Tabla 33. Cronograma de implementación.
15. Auditoría
Diseñen la lista de chequeo, para aplicarla cuando se efectúe la auditoría del contenido del documento y la implementación
de este.
Puntaje Puntaje
Ítem Observación
máximo asignado
Total: 100
Tabla 34. Lista de chequeo para auditoria del plan de emergencia y continencias.