Dirección General de Formalización Minera

“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”

“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

INFORME N° 053-2023-MINEM/DGFM-REINFO
A : Alberto Arturo Rojas Cortegana
Director General de Formalización Minera

Asunto : Descargo de procedimiento de exclusión

Referencia : Informe N° 592-2022-MINEM/DGFM-REINFO

Registro N° 3372878

Es grato dirigirme a usted en atención al asunto y documento de la referencia, para informarle lo

siguiente:

I. ANTECEDENTES.-

1.1 Al respecto, con Resolución de fecha 20 de septiembre de 2022, sustentada en el Informe N°

592-2022-MINEM/DGFM-REINFO, esta Dirección General resolvió iniciar procedimiento de
exclusión de inscripción en el REINFO, por encontrarse superpuesta al área del Estudio de
Impacto Ambiental semidetallado del Proyecto Minero de Exploración Minera Los “Chancas”
aprobado con la Resolución Directoral N° 220-2001-EM/DGAA y modificatorias, incumpliendo
de esta manera una condición de acceso en el REINFO, lo que constituye a su vez, una causal
de exclusión, en aplicación del literal c) de los artículos 2 y 3 y el inciso b) del párrafo 8.1 del
Decreto Supremo N° 001-2020-EM, modificados por el Decreto Supremo N° 010-2022-EM, al
siguiente administrado inscrito al REINFO:

DATOS DEL MINERO DATOS DEL DERECHO MINERO

ESTADO
Nro
INSCRIPCION

RUC NOMBRE CÓDIGO NOMBRE

1 10410821627 AVENDAÑO SERRANO CIRILA 010826095 CHANCA UNO VIGENTE

1.2 Mediante documento contenido en el Registro N° 3372878, la señora CIRILA AVENDAÑO

SERRANO presentó sus descargos respecto a la Resolución de fecha 20 de septiembre de 2022,
sustentada en el Informe N° 592-2022-MINEM/DGFM-REINFO, contradiciendo lo alegado por la
Dirección General de Formalización Minera del Ministerio de Energía y Minas y que será materia
de evaluación en el presente informe.

II. ANÁLISIS. -

2.1 Mediante Decreto Supremo N° 018-2017-EM1, se crea el Registro Integral de Formalización

Minera a cargo de la Dirección General de Formalización Minera, disponiendo que el
procedimiento de exclusión del Registro Integral de Formalización Minera exige una verificación
y/o fiscalización de gabinete y/o de campo según corresponda, contenida en un informe Técnico
y/o Legal elaborado por la Dirección General de Formalización Minera.

En ese marco, si el Informe Técnico y/o Legal concluye que el sujeto se encuentra bajo alguna
de las causales de exclusión previstas en el artículo 13 del Decreto Supremo Nº 018-2017-EM
y artículo 8 del Decreto Supremo N° 001-2020-EM, la Dirección General de Formalización
Minera, a través de un acto administrativo, otorga al minero informal un plazo de cinco días
hábiles para que realice el descargo correspondiente; ello, de conformidad con el párrafo 14.3
del Artículo 14º del Decreto Supremo Nº 018-2017-EM.

1 Decreto Supremo N° 018-2017-EM, “Establecen disposiciones complementarias para la simplificación de requisitos y la obtención de incentivos económicos en el marco del Proceso de Formalización Minera Integral”,
publicado en el Diario Oficial El Peruano con fecha [01/06/2017]
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Concordante a ello, el literal b) párrafo 8.1 del Decreto Supremo N° 001-2020-EM modificado
por Decreto Supremo N° 010-2022-EM, señala como causal de exclusión del REINFO: “b)
Incumplir cualquiera de las condiciones y requisitos de acceso en el REINFO establecidos en el
artículo 2 de la presente norma, dentro del plazo previsto para su adecuación o cumplimiento.”
y conforme a lo dispuesto por la Única Disposición Complementaria Transitoria del Decreto
Supremo N° 010-2022-EM, “los procedimientos de revocación en trámite en cualquiera de las
instancias administrativas, deben adecuarse a los procedimientos de exclusión establecidos en
la presente norma”, por lo que todo procedimiento de revocación en trámite debe encausarse
a través del procedimiento de exclusión correspondiente, en el marco del proceso de
formalización minera integral.

2.2 En tal sentido, al advertirse la superposición de inscripciones al área del Estudio de Impacto
Ambiental semidetallado (EIAs) del Proyecto Minero de Exploración Minera Los “Chancas”,
mediante la Resolución de fecha 20 de septiembre de 2022, sustentada en el Informe N° 592-
2022-MINEM/DGFM-REINFO, se inició el procedimiento de exclusión a la señora CIRILA
AVENDAÑO SERRANO con RUC N° 10410821627, otorgándosele un plazo máximo de cinco (05)
días hábiles para que realice sus descargos, al haber incumplido una condición de acceso en el
REINFO, lo que constituye a su vez, una causal de exclusión, en aplicación del literal c) de los
artículos 2 y 3 y el inciso b) del párrafo 8.1 del artículo 8 del Decreto Supremo N° 001-2020-EM,
modificados por el Decreto Supremo N° 010-2022-EM.

2.3 Sobre el particular, el administrado con el descargo presentado mediante Registro N° 3372878
argumenta lo siguiente:

“I.2.- (…), en el caso concreto la Empresa peticionante, en principio no se ha

acreditado que el Instrumento de gestión haya sido aprobada, sino que cuenta con
observaciones de carácter formal además, y fundamentalmente y en este extremo
es menester manifestarle que el Instrumentos de gestión que hace referencia la
empresa a la fecha no se encuentra aprobada, menos existe en trámite, (…)”

“I.2.a.- Respecto al Instrumento de Gestión Ambiental Aprobado.- La empresa

invoca la causal que prevé para quienes ostentan Instrumento de Gestión Ambiental
Aprobado, sin embargo, en los fundamentos facticos que precisan fundar su petición
aducen estas se encontrarían con observaciones de carácter técnico, mas no que
estuviesen aprobadas, (…), correspondería requerir la presentación de la
documentación invocada y correr traslado juntamente con ello para su eficaz
contradictorio o en su defecto solicitar a la entidad correspondiente el estado
situacional de este trámite, entonces al haberse omitido este aspecto no puede
acusarse de recibo, por tanto debe y tiene que desestimarse la petición realizada
por la empresa SOUTHERN, (…)”

“I.2.b.- Respecto a las causales de nulidad en el proceso de elaboración de Estudio

de Impacto Ambiental.- el procedimiento para Elaboración de los Instrumentos de
Gestión Ambiental, que es el punto de partida del inicio de un proyecto como es el
pretendido por la Empresa, se inicia con la licencia social, licencia con la que no
cuenta la empresa minera, bajo el argumento que la comunidad de Tapairihua no se
encuentra dentro la zona de influencia, en cambio si los anexos de la Comunidad,
(…)”

“I.5. Que, la empresa SOUTHERN no ha podido presentar la ubicación de los

polígonos donde pretende realizar actividad minera propiamente puesto que no ha
cumplido con los procedimientos previos, ahora bien, las labores de REINFOs
vigentes no se encuentran dentro de estos polígonos por lo que su resolución
contrario a estos argumentos claramente estaría contraviniendo el cabal
procedimiento administrativo, hecho que implicaría judicializar y acudir a los
organismos correspondientes con todo lo que ello implica.”

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2.4 Al respecto, la señora CIRILA AVENDAÑO cuestiona el Estudio de Impacto Ambiental

semidetallado del Proyecto Minero de Exploración Minera Los “Chancas” aprobado con la
Resolución Directoral N° 220-2001-EM/DGAA y modificatorias, considerando que la empresa
SOUTHERN PERU COPPER CORPORATION, SUCURSAL DEL PERÚ no presentó el referido
documento con su pedido y que esta Dirección General no procedió a consultar sobre la
aprobación y vigencia del mencionado estudio ambiental; asimismo, cuestiona que el
mencionado EIAs no cuenta con la respectiva licencia social de la Comunidad de Tapairihua, la
que sería propietaria del terreno superficial.

2.5 En esa línea, se verificó el acervo documentario de esta Dirección General, advirtiéndose que
con Memo-00232-2021/MINEM-DGFM contenido en el registro I-1961-2021 se solicitó a la
Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM), como autoridad competente en
la evaluación ambiental de dichos proyectos de exploración minera, lo siguiente: “(…) remitir
información de las resoluciones vigentes otorgadas a favor de la empresa Minera Southern Perú
Copper Corporation respecto del proyecto minero Los Chancas en el departamento de Apurímac;
y toda aquella documentación que permita delimitar el área autorizada/ aprobada (Resolución
e informes).”

En respuesta a ello, la DGAAM mediante Memo-01630-2021/MINEM-DGAAM-DEAM contenido

en el registro I-1961-2021 respondió lo siguiente: “(…) se precisa que las resoluciones
directorales de aprobación del proyecto de exploración "Los Chancas", no aprueban un área
efectiva del proyecto, sin embargo, la R.D. N° 207-2009-MEM-AAM, la cual rectifica los errores
aritméticos cometidos en el informe que sustenta la R.D. N° 170-2008-MEM-AAM, presenta un
plano con el polígono del área del proyecto aprobado Los chancas2”; adjuntando los documentos
sustentatorios.

Además, de la verificación del mapa que se adjunta en el Informe N° 849-2009-MEM-

AAM/RC/EA que sustenta la Resolución Directoral N° 207-2009-MEM-AAM se encuentra la
delimitación del área del Proyecto de Exploración Minera Los “Chancas” sobre las concesiones
mineras CHANCA UNO, CHANCA-DOS y CHANKA TRES.

2.6 Conforme se indicó en los puntos 3.7 y 3.8 del Informe N° 592-2022-MINEM/DGFM-REINFO
(ver Anexo I), esta Dirección General antes de iniciar el procedimiento, con la finalidad de
identificar si la inscripción en el REINFO de la señora CIRILA AVENDAÑO SERRANO con RUC
N° 10410821627 se superpone o no a áreas restringidas, se procedió verificar las tres (3)
resoluciones directorales emitidas por la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros
(DGAAM) mencionadas en el párrafo anterior, concluyendo lo siguiente:

 En la Resolución Directoral N° 220-2001-EM/DGAA de fecha 11 de julio de 2001 que

aprueba el Estudio de Impacto Ambiental semidetallado del Proyecto Minero de Exploración
Minera Los “Chancas”, no se indican coordenadas o derechos mineros que puedan delimitar
el polígono del área que comprende el estudio ambiental.

 En la Resolución Directoral N° 170-2008-MEM/AAM de fecha 15 de julio de 2008 que

aprueba la modificación de la Evaluación Ambiental del Proyecto de Exploración Minera Los
“Chancas”, se precisa que dicho proyecto se ejecuta en las concesiones mineras CHANCA
UNO, CHANCA DOS3 y CHANKA TRES ubicado en los distritos de Tapairihua, y Pocohuanca,
provincia de Aymaraes, departamento de Apurímac.

 De la revisión de la Resolución Directoral N° 344-2010-MEM/AAM de fecha 20 de octubre

de 2010 sobre modificación de Estudio de Impacto Ambiental semidetallado del Proyecto
de Exploración Minera “Los Chancas” se indica que esta se desarrollará en las concesiones
mineras CHANCA UNO, CHANCA-DOS Y CHANKA TRES.

2
El subrayado es nuestro
3
Si bien en la resolución de aprobación del instrumento ambiental se indica como nombre de concesión a “CHANCA DOS” de acuerdo a la información verificada en el Sidemcat del Ingemmet, el nombre correcto es
“CHANCA-DOS” con código N° 010059296.
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2.7 Por tal motivo, se evidencia que esta Dirección General consultó y verificó con la DGAAM del
Ministerio de Energía y Minas, como entidad competente, a fin de identificar si el Estudio de
Impacto Ambiental semidetallado del Proyecto de Exploración Minera “Los Chancas” se
encuentra aprobado y la extensión del mismo, bajo los alcances previstos en el artículo 3 del
Decreto Supremo Nº 001-2020-EM modificado por el Decreto Supremo Nº 010-2022-EM;
asimismo, precisar que la DGFM no tiene competencia para evaluar/resolver cuestionamientos
sobre la aprobación y/o validez de los Instrumentos Ambientales aprobados por las autoridades
competentes, por lo que no corresponde pronunciarse sobre el extremo de la presunta omisión
de consulta previa, observaciones del mencionado EIAs y/o cuestionamientos de la licencia
social vinculados al proyecto en mención, sino, antes bien, sobre la causal materia del
procedimiento iniciado.

2.8 En tal sentido, de conformidad con la evaluación en gabinete de la inscripción en el REINFO

de la señora CIRILA AVENDAÑO SERRANO con RUC N° 10410821627 señalada en el Informe
N° 592-2022-MINEM/DGFM-REINFO, conforme a la información declarada en el mencionado
registro, así como las coordenadas UTM WGS 84 del IGAFOM de dicha inscripción, conforme
a las competencias de esta Dirección General; se procedió a efectuar la superposición
geoespacial del REINFO con el área del EIAs del Proyecto de Exploración Minera “Los Chancas”
elaborándose el plano de “ANÁLISIS DE SUPERPOSICIÓN EXPEDIENTE N° 3312854”,
obteniendo el resultado mostrado a continuación:

Inscripción en el REINFO que superpone con el área de EIAs aprobado con Resolución
Directoral N° 220-2001-EM/DGAA, modificado por Resolución Directoral N° 170-2008-
MEM/AAM y Resolución Directoral N° 344-2010-MEM/AAM

COORDENADAS
DATOS DEL DERECHO COMPONENTE
DATOS DEL MINERO ESTADO UBICACIÓN POLÍTICA DATUM WGS 84
N° MINERO ORIGEN DECLARADO RESULTADO
INSCRIPCION Z 18 S
EN EL IGAFOM

RUC NOMBRE CÓDIGO NOMBRE DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO NORTE ESTE

Bocamina 8432501 702664 Inscrito en
derecho
AVENDAÑO Cancha de minero que
CHANCA 8432518 702676
10410821627 SERRANO 010826095 RS VIGENTE APURIMAC AYMARAES TAPAIRIHUA mineral comprende
1 UNO
CIRILA
proyecto
Botadero 8432499 702658 Los Chancas

Fuente: Informe N° 592-2022-MINEM/DGFM-REINFO

Concordante a lo señalado en el párrafo antecedente, queda comprobado que esta

Dirección General tuvo la diligencia de verificar la información correspondiente y por
tal motivo se inició el procedimiento de exclusión por el incumplimiento de una
condición de acceso en el REINFO, lo que constituye a su vez, una causal de exclusión,
en aplicación del literal c) de los artículos 2 y 3 y el inciso b) del párrafo 8.1 del artículo
8 del Decreto Supremo N° 001-2020-EM, modificados por el Decreto Supremo N° 010-
2022-EM.

“I.2.c.- Con Relación a la irretroactividad de la aplicación de las normas.

Toda normativa es aplicable al día siguiente de su publicación y no puede ser
retroactiva, lo contrario estaría vulnerando el derecho constitucional del debido
proceso, bajo esta premisa señor Director, es oportuno manifestarle que los
REINFOs, que pretende excluirse fueron solicitados y admitidos en la mayoría de los
casos en el año 2014, y actualmente se encuentran vigentes, hecho que ha
transuntado en que los mineros en vías de formalización puedan y deban realizar
inversiones de sus exiguos ingresos para el usufructo de las labores ya habilitadas
y supervisadas por el organismo local regentor en la materia que resulta siendo la
Dirección Regional de Energía y Minas DREM Apurímac, quienes luego de verificar
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los polígonos de ubicación, no hubo ningún cuestionamiento menos se ha elaborado

un informe desfavorable al respecto, (…).”

“I.3. Señor Director, como titular del REINFO, he procurado cumplir estrictamente
los requisitos para una formalización conforme a la ley de la materia, que conforme
a la ley de la materia, que conforme ha sido ampliada su periodo para este fin
mediante Decreto Supremo , el cual vence el 31 de julio del año 2024, tenemos plena
intención de cumplir con este propósito, (…).”

2.9 Sobre el particular, cabe señalar que conforme al párrafo 9.2 del artículo 9 del Decreto Supremo
N° 018-2017-EM4 se establece que la Dirección General de Formalización Minera efectúa la
fiscalización sobre la información contenida en el REINFO y producto de la misma se puede
determinar la permanencia o la exclusión del minero informal en el mencionado registro de
corresponder.

Por tal motivo, al identificar el incumplimiento de una condición de acceso en el REINFO, lo que
constituye a su vez, una causal de exclusión, en aplicación del literal c) de los artículos 2 y 3 y
el inciso b) del párrafo 8.1 del artículo 8 del Decreto Supremo N° 001-2020-EM5, modificados
por el Decreto Supremo N° 010-2022-EM, se inició el respectivo procedimiento conforme al
artículo 14 del Decreto Supremo N° 018-2017-EM.

2.10 Considerando ello, verificada la inscripción en el REINFO de la señora CIRILA AVENDAÑO

SERRANO con RUC N° 10410821627, se identificó que proviene de la información consignada
en su Declaración de Compromisos suscrita en el año 2012 al amparo del Decreto Legislativo
N° 1105 y que posteriormente fue incorporado al Proceso de Formalización Minera Integral de
acuerdo a lo dispuesto por el párrafo 4.1 del artículo 4 del Decreto Legislativo N° 12936; sin
perjuicio a ello, el párrafo 7.3 artículo 7 del Decreto Supremo N° 018-2017-EM establece que
los mineros en vías de formalización “7.3 Desarrollan actividad minera respetando los requisitos
por los cuales fueron inscritos en el Registro”, no debiéndose desarrollar actividad minera en
áreas restringidas, siendo una de ellas el área del EIAs del Proyecto de Exploración Minera “Los
Chancas”.

Por tal motivo, los mineros en vías de formalización, de incumplir las condiciones de acceso y
permanencia en el REINFO durante su proceso de formalización, tienen como consecuencia que
la Dirección General de Formalización Minera o las Direcciones Regionales de Energía y Minas,
o quien haga sus veces, se encuentran facultados para iniciar el procedimiento de exclusión
conforme a la normativa vigente, lo que es independiente del cumplimiento de los requisitos
para la culminación de la Formalización minera.

“I.4. Llama poderosamente la atención Señor Director que este tipo de

procedimientos que se encuentran regulados normativamente su tratamiento no se
cumpla conforme a la normativa administrativa principalmente en lo relacionado a
las notificaciones, (…)”
4
Decreto Supremo N° 018-2017-EM, que establece disposiciones complementarias para la simplificación de requisitos y la obtención de incentivos económicos en el marco del Proceso de Formalización Minera Integral,
publicado en el Diario Oficial El Peruano con fecha 01/06/2017, en el párrafo 9.2 del artículo 9 señala lo siguiente:
“Artículo 9.- Sobre la verificación y/o fiscalización
(…)
9.2 La Dirección General de Formalización Minera del Ministerio de Energía y Minas efectúa la fiscalización sobre la información contenida en el Registro Integral de Formalización Minera. La fiscalización respecto de la
veracidad de la información antes señalada determina la permanencia o la exclusión del minero informal en el Registro Integral de Formalización Minera.
(…)”
5 Decreto Supremo N° 001-2020-EM, publicado en el diario Oficial El Peruano con fecha el 15 de enero de 2020, en el inciso d) del artículo 8, establece lo siguiente:
“Artículo 8.- Exclusión en el REINFO
8.1 Son causales de exclusión en el REINFO aplicables a los mineros inscritos al amparo de los Decretos Legislativos N° 1105, N° 1293 y Ley N° 31007, las establecidas en el artículo 13 del Decreto Supremo N° 018- 2017-
EM y aquellas que se detallan a continuación: (…)
b) Incumplir cualquiera de las condiciones y requisitos de permanencia en el REINFO establecidos en el artículo 7 de la presente norma, dentro del plazo previsto para su adecuación o cumplimiento”
6
Decreto Legislativo N° 1293, que declara interés nacional la formalización de las actividades de la pequeña minería y minería artesanal, publicado en el diario Oficial El Peruano con fecha el 30 de diciembre de 2016,
en el numera 1. y 2. del párrafo 4.1 del artículo 4 establece lo siguiente:
“Artículo 4.- Registro Integral de Formalización Minera
4.1 Forman parte del Registro Integral de Formalización Minera:
1. Los sujetos que cuenten con inscripción vigente en el Registro de Saneamiento, a que se refiere el artículo 2 del Decreto Supremo N° 029-2014-PCM.
2. Los sujetos que formen parte del Registro Nacional de Declaraciones de Compromisos, con inscripción vigente, y que acrediten su inscripción en el Registro Único de Contribuyentes.
(…)”
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2.11 El párrafo 21.1 del artículo 21 del Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS7, establece que la
notificación personal se hará en el domicilio que conste en el expediente, o en el último domicilio
que la persona a quien deba notificar haya señalado ante el órgano administrativo en otro
procedimiento análogo en la propia entidad dentro del último año, procediéndose a notificar a
la dirección consignada y declarada por los administrados en el REINFO.

2.12 En el presente caso, se aprecia que se notificó la Resolución de fecha 20 de septiembre de 2022
sustentada en el Informe N° 592-2022-MINEM/DGFM-REINFO, a la señora CIRILA AVENDAÑO
SERRANO con RUC N° 10410821627 al domicilio declarado en su inscripción en el REINFO, que
se aprecia a continuación:

FUENTE: Sistema de REINFO de fecha 13/01/2023

Ello se puede corroborar con el Acta de Notificación Personal con Salida 922688 en el cual se
consignó como Domicilio “AV. TARAPACA Mz.1710 URB.EDIFICADORES MISTI (TAPAIRIHUA -
AYMARAES – APURIMAC)”, el cual fue devuelto por la empresa Courier encargada de la
notificación; adicionalmente, al verificar la base de datos del Registro de Clientes del Ministerio
de Energía y Minas se identificó una dirección a la cual también se notificó con la Salida 922507,
la cual figura como recibido. (Ver Anexo II y Anexo III)

2.13 Sin perjuicio a ello, el administrado al presentar su respectivo descargo ingresado a la mesa de
partes del Ministerio de Energía y Minas con el Registro N° 3372878 de fecha 10 de octubre de
2022, en atención al inicio de procedimiento de exclusión con Resolución de fecha 20 de
septiembre de 2022 sustentada en el Informe N° 592-2022-MINEM/DGFM-REINFO, confirma
que ha tomado conocimiento del procedimiento y convalida la notificación por parte de esta
Dirección General, conforme lo establece el artículo 19 del Texto Único Ordenado de la Ley N°
27444, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS8.

2.14 En ese contexto, el acto administrativo convalidado se considera eficaz a partir de que la
notificación legalmente realizada produce sus efectos de conformidad con el artículo 16 del
Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por
Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, por lo que se ha seguido el procedimiento establecido en
el artículo 14 del Decreto Supremo N° 018-2017-EM, encontrándose en la etapa de valoración
del respectivo descargo, y posterior emisión de la Resolución Directoral que resuelve el
procedimiento determinando, de corresponder, la exclusión o no del minero informal.

7
Decreto Supremo que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General, publicado en el Diario Oficial El Peruano con fecha 22.01.2019.
8
Decreto Supremo que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General, publicado en el Diario Oficial El Peruano con fecha 25.01.2019, en su artículo 19 establece:
“Artículo 19.- Dispensa de notificación
19.1 La autoridad queda dispensada de notificar formalmente a los administrados cualquier acto que haya sido emitido en su presencia, siempre que exista acta de esta actuación procedimental donde conste la asistencia
del administrado.
19.2 También queda dispensada de notificar si el administrado tomara conocimiento del acto respectivo mediante su acceso directo y espontáneo al expediente, recabando su copia, dejando constancia de esta situación
en el expediente.”
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“I.6. Finalmente, señor Director, nosotros los titulares de REINFOs, somos

comuneros campesinos de los anexos ubicados dentro de la zona de influencia de la
concesión minera, y necesariamente la empresa deberá sentarse a conversar
principalmente para el otorgamiento de la licencia social, (…), por lo que por
decisión comunal paralelo a esta contradicción solicitamos una audiencia con la
empresa minera, para fines de arribar a acuerdos satisfactorios de ambas partes.”

2.15 Al respecto, se informa que la empresa minera SOUTHERN PERU COPPER CORPORATION,
SUCURSAL DEL PERÚ mediante Registro N° 3388328 pone en conocimiento de esta Dirección
General que con Carta S/N de fecha 28 de octubre de 2022 dirigida al Presidente del Consejo
Directivo de la Comunidad Campesina Tapayrihua – Aymaraes – Apurímac, en relación a las
inscripciones en el REINFO, señala que corresponde que se sigan los trámites administrativos,
y considera que si bien es cierto se debe tener un espacio de trabajo en conjunto es necesario
tener la condiciones adecuadas que permitan alcanzar de manera viable y sostenible los
objetivos propuestos de ambas partes. (Ver Anexo IV)

2.16 Por lo antes señalado, los descargos presentados por la señora CIRILA AVENDAÑO SERRANO
con RUC N° 10410821627 no desvirtuan la configuración de la causal de exclusión en los
extremos señalados en el Informe N° 592-2022-MINEM/DGFM-REINFO respecto a la inscripción
en el REINFO en el derecho minero CHANCA UNO con código único 010826095 que forma parte
de los derechos mineros comprendidos en el Estudio de Impacto Ambiental semidetallado del
Proyecto Minero de Exploración Minera Los “Chancas”; por lo cual se verifica y queda
demostrado el incumplimiento de la condición de acceso en el REINFO, lo que constituye a su
vez, una causal de exclusión, en aplicación del literal c) de los artículos 2 y 3 y el inciso b) del
párrafo 8.1 del Decreto Supremo N° 001-2020-EM, modificados por el Decreto Supremo N° 010-
2022-EM.

Cabe señalar que el documento de la referencia indica adjuntar copia de Documento Nacional
de Identidad, Comprobante de información registrada del REINFO, Cargo de la presentación del
IGAFOM Preventivo y Correctivo; sin embargo, estos no forman parte de los actuados.

2.17 Adicionalmente, se debe tener en cuenta que de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 14.5 del
artículo 14 del Decreto Supremo Nº 018-2017-EM, las resoluciones directorales que resuelven
las exclusiones pueden ser materia de impugnación, de conformidad a lo establecido en el
artículo 154 del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería aprobado por el Decreto
Supremo Nº 014-92-EM.

2.18 Finalmente, de conformidad al párrafo 14.7 del artículo de 14 del Decreto Supremo N° 018-
2017-EM, las Resoluciones Directorales que determinan la exclusión del minero informal, son
puestas en conocimiento del Ministerio Público y de la Policía Nacional del Perú, con la finalidad
de que las entidades públicas mencionadas actúen de acuerdo a sus competencias.

III. CONCLUSIONES. -

3.1 Por lo expuesto, del análisis efectuado y de la normativa citada, el suscrito considera que los
descargos presentados por la señora CIRILA AVENDAÑO SERRANO con RUC N° 10410821627
no desvirtúan la configuración de la causal de exclusión en los extremos señalados en el Informe
N° 592-2022-MINEM/DGFM-REINFO que motivó la Resolución de fecha 20 de septiembre de
2022 emitida por esta Dirección General.

3.2 En consecuencia, corresponde excluir del REINFO a la señora CIRILA AVENDAÑO SERRANO con
RUC N° 10410821627, y, por ende, del Proceso de Formalización Minera Integral, respecto del
derecho minero CHANCA UNO con código único 010826095, por haber incumplido una condición
de acceso en el mencionado registro, lo que constituye a su vez, una causal de exclusión, en
aplicación del literal c) de los artículos 2 y 3 y el inciso b) del párrafo 8.1 del Decreto Supremo
N° 001-2020-EM, modificados por el Decreto Supremo N° 010-2022-EM, al encontrarse su
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“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”

“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

inscripción superpuesta al área del Estudio de Impacto Ambiental semidetallado del Proyecto
Minero de Exploración Minera Los “Chancas”, y conforme lo establece el artículo 14 del Decreto
Supremo N° 018-2017-EM.

3.3 Conforme al antecedente, la señora CIRILA AVENDAÑO SERRANO con RUC N° 10410821627
debe suspender su actividad minera en cumplimiento de lo dispuesto por el párrafo 14.6 del
artículo 14 del Decreto Supremo N° 018-2017-EM, el cual establece que “el minero informal
Visado digitalmente por excluido debe suspender su actividad minera y está sujeto a las medidas y/o sanciones de
SUAREZ GARCIA Rocio
Esperanza FAU
20131368829 soft
carácter administrativo, civil y/o penal, de corresponder”.
Entidad: Ministerio de
Energía y Minas
Motivo: Visación del
documento
Fecha: 2023/01/20
3.4 Finalmente, corresponde poner en conocimiento del Ministerio Público y de la Policía Nacional
16:31:19-0500
del Perú sobre la Resolución que determina la exclusión señalada en los párrafos precedentes
conforme al párrafo 14.7 del artículo 14 del Decreto Supremo N° 018-2017-EM.

Es cuanto debo informar a usted, señor Director. Firmado digitalmente por

CASTILLO CORNEJO Daniel Adan
FAU 20131368829 soft
Lima, 13 de enero de 2023 Entidad: Ministerio de Energía y
Minas
Motivo: Firma del documento
Fecha: 2023/01/20 16:02:31-0500
___________________________________
Abg. Daniel Adán Castillo Cornejo
Dirección General de Formalización Minera
Lima, 13 de enero de 2023

Visto el Informe N° 053-2023-MINEM/DGFM-REINFO que antecede y estando de acuerdo con lo

señalado; SE RESUELVE:

1. EXCLUIR del Registro Integral de Formalización Minera (REINFO) y por ende del Proceso
de Formalización Minera Integral a la señora CIRILA AVENDAÑO SERRANO con RUC N°
10410821627 respecto del derecho minero CHANCA UNO con código único 010826095,
señalado en el Informe N° 592-2022-MINEM/DGFM-REINFO por haber incumplido una
condición de acceso en el REINFO, lo que constituye a su vez, una causal de exclusión, en
aplicación del literal c) de los artículos 2 y 3 y el inciso b) del párrafo 8.1 del Decreto Supremo
N° 001-2020-EM, modificados por el Decreto Supremo N° 010-2022-EM, al encontrarse la
inscripción superpuesta al área del Estudio de Impacto Ambiental semidetallado del Proyecto
Minero de Exploración Minera Los “Chancas”, y conforme lo establece el artículo 14 del
Decreto Supremo N° 018-2017-EM.

Inscripción en el REINFO que superpone con el área de EIAs aprobado con

Resolución Directoral N° 220-2001-EM/DGAA, modificado por Resolución
Directoral N° 170-2008-MEM/AAM y Resolución Directoral N° 344-2010-
MEM/AAM

COORDENADAS
DATOS DEL DERECHO COMPONENTE
DATOS DEL MINERO ESTADO UBICACIÓN POLÍTICA DATUM WGS 84
N° MINERO ORIGEN DECLARADO RESULTADO
INSCRIPCION Z 18 S
EN EL IGAFOM

RUC NOMBRE CÓDIGO NOMBRE DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO NORTE ESTE

Bocamina 8432501 702664 Inscrito en
derecho
AVENDAÑO Cancha de minero que
CHANCA 8432518 702676
10410821627 SERRANO 010826095 RS VIGENTE APURIMAC AYMARAES TAPAIRIHUA mineral comprende
1 UNO
CIRILA
proyecto
Botadero 8432499 702658 Los Chancas

2. ACTUALÍCESE el sistema del Registro Integral de Formalización Minera conforme a lo

indicado en el referido Informe;

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Visado “Año de la unidad, la paz y el desarrollo”
digitalmente
por
SOTOMAYOR
SOTOMAYOR
Zenon Dario 3. PONER DE CONOCIMIENTO del Ministerio Público y la Policía Nacional del Perú, conforme
FAU
20131368829
soft
al párrafo 14.7 del artículo 14 del Decreto Supremo N° 018-2017-EM;
Entidad:
Ministerio de
Energía y Minas
Motivo:
Visación del 4. NOTIFÍQUESE el informe en mención al administrado y ofíciese a la empresa SOUTHERN
documento
Fecha:
2023/01/20 PERU COOPER CORPORATION, SUCURSAL DEL PERU, para conocimiento y fines.
16:33:30-0500
ARCHÍVESE

Firmado digitalmente por ROJAS

CORTEGANA Alberto Arturo FAU
20131368829 hard
Entidad: Ministerio de Energía y Minas
Motivo: Firma del documento
Fecha: 2023/01/20 16:34:33-0500
________________________________
Alberto Arturo Rojas Cortegana
Director General de Formalización Minera

Se adjunta: Anexo I: Copia del Informe N° 592-2022-MINEM/DGFM-REINFO

Anexo II: Acta de Notificación Personal con Salida 922688
Anexo III: Acta de Notificación Personal con Salida 922507
Anexo IV: Copia simple de Reg. 3388328

Transcrito a:

CIRILA AVENDAÑO SERRANO

Jr. Lima N° 407 Segundo Piso – Abancay – Abancay – Apurímac
[email protected]

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