Oficio 126 2023 2024 Cimilorec CR

COMISIÓN INVESTIGADORA tvlULTIPARTIDARIA QUE INVESTIGA LAS
IRREGULARIDADES EN LAS LICITACIONES Y OBRAS REALIZADAS

POR LAS EMPRESAS CHINAS
"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"

"Año de la Unidad, Paz y Desarrollo"
Lima, 12 de diciembre del 2023
OFICIO N° 126-2023-2024- CIMILOREC/CR

Finnado cfsfplalmente por:
VALER PINTO Hedor FALI
Señor 20101740128 soft
rI lebtivo: Soy el autor del
ALEJANDRO SOTO REYES DIOITAL documento
Fecha: 12/12/2023 19:48:10-0I
Presidente del Congreso de la República
Presente. -
De mi especial consideración:
Es grato dirigirme a usted para expresarle mi cordial saludo y a la vez hacer de su

conocimiento que, en la Décimo Quinta Sesión Extraordinaria realizada el 12 de diciembre del
presente, la Comisión Investigadora "COMISIÓN INVESTIGADORA MULTIPARTIDARIA
QUE INVESTIGA LAS IRREGULARIDADES EN LAS LICITACIONES Y OBRAS
REALIZADA POR EMPRESAS CHINAS" que presido, aprobó por unanimidad el Informe
Preliminar de investigación de esta Comisión, la misma que fue propuesta en su momento por
las Mociones de Orden del Día 2104, 2151 y 2128.
Asimismo, dentro de los acuerdos alcanzados por los miembros de esta comisión
investigadora, entre otros, se acordó que se amplie el plazo de investigación por el plazo de 60
días hábiles en virtud que aún quedan pendientes actos de investigación ha ser desarrollados
por esta comisión; en tal sentido, solicitamos a Usted se sirva disponer la incorporación del
referido Informe Preliminar de forma oportuna en la agenda del Congreso, teniendo en cuenta
que el plazo de culminación actual de esta comisión investigadora culmina es el 14 de diciembre
del presente año, a fin que el Pleno del Congreso nos otorgue la ampliación de del referido
plazo de investigación, con la finalidad de culminar la investigación y la presentación del
Informe Final.
En virtud de lo expresado, hago llegar a Usted la Solicitud de Ampliación de Plazo de
60 días hábiles, para cuyo sustento adjunto a esta solicitud en sobre lacrado, dada la naturaleza
reservada de esta Comisión Investigadora, los siguientes documentos:
1. El "Informe Preliminar" aprobado por la Comisión

2. Acta de la Décimo Quinta Sesión Extraordinaria del 12 de diciembre, donde se aprueba
la "Solicitud de Ampliación de Plazo por 60 días hábiles.
Sin otro particular, hago propicia la oportunidad para expresarle los sentimientos de mi especial
estima y distinguida consideración.
Atentamente,
.aLl:
www.congreso.gob.pe
COMISIÓN INVESTIGADORA MULTIPARTIDARIA QUE INVESTIGA LAS
CONGRESO POR LAS EMPRESAS CHINAS
REPÚBLICA "Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"
"Año de la Unidad, Paz y Desarrollo"
Fumado digitalmente por:

VALER PINTO Hector FAU
201017412B soft
FIRMA lvtativo. Soy el autor del
DIGITAL documento
Fecha 12/12/2023 114:45.30-0500
HÉCTOR VALER PINTO

Presidente
Comisión Especial Multipartidaria que Investiga las Irregularidades
en las Licitaciones y Obras Realizadas por las Empresas Chinas
www.congresa.gob.pe
INFORME PRELIMINAR
Comisión creada por las Mociones de Orden del Día 2104, 2128 y 2151, Comisión
Investigadora Multipartidaria para que investiga desde el año 2018 al presente, todas las
licitaciones públicas y contratos de obra convocadas por el Ministerio de Transporte y
Comunicaciones, Provías Nacional, Provías Descentralizado, Gobiernos Regionales, Gobiernos
Locales, así como el estado de ejecución de las obras contratadas, el análisis de la selección
que debe contemplar la elaboración de los términos de referencia, la formación de comité de
selección, la actuación de la Osce, y a los funcionarios y exfuncionarios del Poder Ejecutivo y
sus relaciones con posters y contratistas de empresas chinas, para que en el informe respectivo
se determinen las presuntas irregularidades y las responsabilidades a que hubiera lugar.
CLUB DEL DRAGO»

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Firmado digitalmente
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VALER PINTO Recto
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11 moto. Motivo: Soy el autor AN•uil Tteeiáse ar-~b4 orm vot
DIOZTAL documento OIL
Fecha: 12/12/2023 21517:W05W
commlui INVESTIGADORA MULTIPARTIDARIA QUE IIIIVES116.A LAS

IRREGULARIDADES EN LAS UCITAC4OMES Y OBRAS REALIZADAS POR
LAS EMPRESAS CHINAS EN El SECTOR IVITC III SUS ORGANISMOS
DESCENTRALIZADOS. GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES
Fumado digitalmente por:
VALER PINTO Hedor FAN
20151740128 soft
Nbtivo: Soy el autor del
"Comisión Investigadora multipartidaria que investiga las
documento irregularidades en las licitaciones y obras realizadas por
Fecha: 12/12/2023 21:5045-0500 empresas Chinas"
"Año de la unidad, la paz y el desarrollo"
INDICE
1.-ASPECTOS GENERALES 3
1.1. Antecedentes sobre la constitución de la comisión investigadora 3
1.2. Hechos que motivaron la creación de fa comisión y el inicio de la investigación. 3
1.3. Teoría del caso 5
1.4. Plazo de investigación 5
1.5. Objetivos de la Investigación 5
1.6. Metodología 6
1.7. Marco legal 6
II.- DESCRIPCIÓN DE LOS ACTOS DEL PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIÓN
PARLAMENTARIA 8
2.1. DOCUMENTOS REMITIDOS POR LA COMISIÓN INVESTIGADORA 8
2.2 DOCUMENTOS RECIBIDOS POR LA COMISIÓN INVESTIGADORA 8
2.3 DOCUMENTOS SIN RESPUESTA 9
2.4 SESIONES REALIZADAS 9
2.5 AUDIENCIAS Y CITACIONES 9
III. ANÁLISIS Y VALORACIÓN OBJETIVA DE LOS HECHOS INVESTIGADOS 12
3.1 PROCESOS DE CONTRATACIÓN DONDE LAS EMPRESAS CONSTRUCTORAS
CHINAS OBTUVIERON LA BUENA PRO. 12
3.2 HECHOS QUE HAN INTERVENIDO DIRECTAMENTE, EN LA OBTENCIÓN DE LAS
BUENA PRO A FAVOR DE LAS EMPRESAS CONSTRUCTORAS DE LA REPÚBLICA
POPULAR CHINA 33
3.3 MODIFICACIÓN DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA DE PROVIAS NACIONAL 48
3.4 INCORPORACIÓN EN LA ESTRUCTURA DEL MINISTERIO DE TRANSPORTE Y
COMUNICACIONES, DE CIUDADANOS QUE TRABAJARON EN EL GOBIERNO REGIONAL
DE MOQUEGUA CON EL EXPRESIDENTE MARTIN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO 50
3.5 APARATO LEGAL DE DEFENSA 53
3.6 PROYECTOS ANALIZADOS 53
3.7 DENUNCIAS DE SUB-CONTRATISTAS CONTRA LAS EMPRESAS CONSTRUCTORAS
CHINAS 105
IV. EMPRESAS PERUANAS QUE PARTICIPARON COMO SUB-CONTRATISTAS DE BIENES Y
SERVICIOS EN LOS PROCESOS DE SELECCIÓN GANADOS POR LAS EMPRESAS
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irregularidades en las licitaciones y obras realizadas por
empresas Chinas"
CONSTRUCTORAS DE LA REPUBLICA POPULAR CHINA - MONTOS ECONOMICOS

ADEUDADOS. O
VI. CONCLUSIONES 7
VII. RECOMENDACIONES 9
7.1. SEGUIMIENTO Y EJECUCIÓN DEL ALLANAMIENTO DE DOMICILIO 9
7.2. AMPLIACION DE PLAZO DE LA COMISION INVESTIGADORA 10
7.3. CREACION DE LA COMISION ESPECIAL QUE INVESTIGUE LAS CONTRATACIONES
DE LAS EMPRESAS CHINAS EN LOS SECTORES DE EDUCACION, SALUD, VIVIENDA,
JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS, AGRICULTURA, ENERGIA Y MINAS, PRODUCCION,
INTERIOR Y TRABAJO. 10
7.4. LEVANTAMIENTO DE SECRETO BANCARIO 10
7.5. VISITA Y CONSTATACIÓN OCULAR DE INVESTIGACIÓN EN CAMPO 11
7.6. LEY QUE CREA EL FONDO FIDUCIARIO - FIDEICOMISO LEGAL 11
7.7. MODIFICACION A LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO: 11
7.8. CREACION DE UNA COMISION REVISORA DEL ORGANISMO DE LAS
CONTRATACIONES DEL ESTADO (OSCE) PARA LA MODIFICACION EN LA DESIGNACION
DEL PRESIDENTE EJECUTIVO DEL OSCE Y LOS VOCALES DE SALA: 12
Firmado digitalmente por:

2010174101213 soft
Affitivo: Soy el autor del
documento
Fecha: 12/12/2023 22:00:37-0300
Página 2
empresas Chinas"
INFORME PRELIMINAR DE LA COMISION INVESTIGADORA
I.- ASPECTOS GENERALES
1.1. Antecedentes sobre la constitución de la comisión investigadora
El 31 de marzo del 2022, el Pleno del Congreso conformó la "Comisión Investigadora

de todas las licitaciones públicas y contratos de obras convocadas por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, Provías Nacional, Provías Descentralizado, Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales; así como el estado de ejecución de las obras
contratadas, el análisis de la selección que debe contemplar la elaboración de los
términos de referencia, la formación de comisión de selección, la actuación de la
OSCE, y a los funcionarios y exfuncionarios del Poder Ejecutivo y sus relaciones con
postores y contratistas de empresas chinas", a efectos de que en el informe respectivo
se determinen las presuntas irregularidades y las responsabilidades a que hubiera
lugar, mediante texto sustitutorio, de las Mociones de Orden del Día 2104, 2128 y
2151.
1.2. Hechos que motivaron la creación de la comisión y el inicio de la investigación.
La comisión se origina a partir de la preocupación de los Congresistas del Grupo

Parlamentario Acción Popular, Juan Carlos Mori Celis y Jorge Luis Flores Ancachi, y de
la Congresista Patricia Chirinos Venegas del Grupo Parlamentario Avanza País,
quienes dieron a conocer al Pleno sobre presuntas organizaciones criminales que se
habrían formado en el gobierno del expresidente Pedro Castillo Terrones, el exministro
de Transportes y Comunicaciones, Juan Francisco Silva Villegas, y otros; para realizar
contratos desde el año 2018 al 2021 con diferentes empresas de nacionalidad China
(como empresas individuales o en consorcios) que habrían superado los 10 mil
millones de soles, la mayor parte fueron adjudicados por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones y por sus organismos descentralizados como Provías Nacional y
Provías Descentralizados.
Asimismo, la Congresista Patricia Chirinos Venegas hizo referencia que las empresas
Chinas tienen como gerentes a funcionarios estatales de la República Popular China,
como es el caso de China Civil Engineering Construction Corporation y China CAMC
Engineering CO. LTD, quienes fueron sancionadas por el Tribunal de Contrataciones
del Estado, según Resolución Nro. 1674/2021fTCE/S1, por presentar información
inexacta para ganar licitaciones públicas. Además, sostiene que según lo informado
por el presidente de la Cámara Peruana de la Construcción, Jorge Zapata, se aprecia
que los medios de comunicación nacional han puesto en evidencia que existiría
empresas Chinas que conforman el Club Chino de la Construcción que opera en el
Perú desde el 2018, es decir, desde el Gobierno del Expresidente Martín Vizcarra, a
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empresas Chinas"
quienes se les denominarían "Club del Dragón", por tal motivo, resulta necesario
investigar sobre los delitos de corrupción que se vienen dando en el Poder Ejecutivo
con el Club del Dragón que es un remplazo de la corrupción de Odebrecht.
En ese mismo sentido, las noticias emitidas por diversos medios de comunicación
informaron de que existían empresas chinas en consorcio con empresas peruanas que
estaban extrañamente ganando licitaciones millonarias, según manifestaba la
colaboradora eficaz, Sra. Karelim López Arredondo, quien habría proporcionado
información a la Fiscalía respecto a los procesos de licitación y cómo estarían
direccionadas a favorecer al grupo de empresas chinas y otras empresas peruanas.
La información presentada en los diarios "El Comercio", "La República", y la Revista

"Caretas", así como los programas periodísticos como Panorama y Cuarto Poder que
informaron sobre los presuntos nexos entre el ex Ministro Juan Silva Villegas y
funcionarios del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, quienes cometieron
presuntos actos de colusión agravada y tráfico de influencias, con el fin de beneficiar a
las empresas chinas a través de diversas licitaciones, involucrando a los gobiernos del
expresidente Martín Vizcarra Cornejo hasta el gobierno del expresidente Pedro Castillo
Terrones.
Así en el programa periodístico "Panorama" difundido el domingo 19 de junio del 2022,

bajo el reportaje titulado: "El sinuoso camino de las constructoras chinas: Los lobistas
empezaron con Vizcarra" denuncian que el ex presidente Martín Vizcarra en su
condición de ex Ministro de Transporte y Comunicaciones, en el año 2017 recibió a
diversos inversionistas chinos por influencia de lobistas como Elvira Labarthe, madre
del ex premier Salvador del Solar Labarthe; Rubén Darío Lora Morgan, CEO de la
constructora portuguesa Mota Engil perteneciente al Club de la Construcción; Wilson
Gómez Barrios; y Mario Arbulú Miranda, ex presidente de ENAPU.
Posteriormente, se señala en dicho reportaje que, con la llegada de Martin Alberto

Vizcarra Cornejo a la presidencia de la República, esas prácticas continuaron con
mayor fuerza, siendo los lobistas favoritos antes mencionados los que se encargaban
de "quitar los cerrojos" burocráticos para que los empresarios chinos tengan acceso
directo con el Estado. Esta noticia tuvo un impacto mediático, en la opinión pública, que
fue replicado por diversos medios informativos, como los diarios Peru21, El Comercio,
Expreso, Gestión y la revista Caretas, que despertaron el interés público de la
ciudadanía.
También impulsó la conformación de la comisión, la denuncia de empresarios locales,

quienes en algunas regiones, provincias y distritos municipales proveyeron de servicios
laborales, alquileres de maquinarias, equipos, así como el aprovisionamiento de
materiales de construcción, no habiendo sido pagados por las empresas chinas o
consorcios Chinos-Peruanos; por haber sido subcontratados, por lo que, no fueron
reconocidos las valorizaciones de avance de obras, económicos y financieros, según
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empresas Chinas"
afirmó en el programa Panorama y en la primera audiencia y sesión de esta comisión

la Sra. Sheily Arlequín Segura Esteban, Gerente General de VLV Servicios Generales
SAC, Sub Contratista del CONSORCIO VIAL PUCAHUASI.
1.3. Teoría del caso
La existencia de una presunta Organización Criminal, integrada por funcionarios y

servidores públicos, personal de confianza, ubicados estratégicamente dentro de la
organización legal del poder ejecutivo, con la finalidad de facilitar la obtención de la
buena pro a las empresas constructoras de la República Popular China, en los
procesos de selección de obras y servicio para ejecutar carreteras y puentes,
convocados por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Proyecto
Especial de Infraestructura de Transporte Nacional (PROVIAS NACIONAL), Proyecto
Especial de Infraestructura de Transporte Descentralizado (PROVIAS
DESCENTRALIZADO), Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
Dichas Entidades, durante los periodos de gobierno de los ex presidentes de la
República Martin Alberto VIZCARRA CORNEJO, Francisco Rafael SAGASTI
HOCHHAUSLER y José Pedro CASTILLO TERRONES, habrían actuado, siguiendo
órdenes de dichos expresidentes de la república, con la finalidad de favorecer a las
empresas constructoras de la República Popular China, en sus respectivas
inscripciones en el Registro Nacional de Proveedores, para cuyo efecto, se emitieron
dispositivos legales para "quitar los cerrojos burocráticos", facilitando la participación
activa de empresas constructoras chinas en las contrataciones públicas, en
complicidad con empresas constructoras peruanas.
A continuación, se detalla los períodos presidenciales:
• Martin Alberto VIZCARRA CORNEJO (23MAR2018 — 09N0V2020)
• Manuel Arturo MERINO DE LAMA (10N0V2020 — 15N0V2020)
• Francisco Rafael SAGASTI HOCHHAUSLER (17N0V2020 — 28JUL2021)
• José Pedro CASTILLO TERRONES (28JUL2021 — 07DIC2022)
1.4. Plazo de investigación
Mediante Sesión del Pleno desarrollado el 14 de setiembre 2023, amplió el plazo de la

Comisión Investigadora por 60 días hábiles, el cual vence el 14 de diciembre del 2023.
1.5. Objetivos de la Investigación
Los objetivos de la presente investigación son los siguientes:
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Irregularidades en las licitaciones y obras realizadas por
empresas Chinas"
a. Investigar las licitaciones públicas del Ministerio de Transportes y

Cornunicaciones(MTC) y de sus órganos públicos descentralizados; así como
de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales en todo lo relacionado a
los contratos del MTC, para verificar si hubo irregularidades en su
adjudicación.
b. Investigar la situación actual tanto física, económica y financieramente de las

obrascontratadas por el MTC con las empresas chinas o el consorcio chino —
peruano, a fin de verificar sí existe perjuicio para el Estado peruano.
c. Analizar la elaboración de los términos de referencia que permitieron las

licitaciones y contrataciones de las empresas chinas o consorcio chino —
peruano y si estas fueron direccionadas para favorecer a estas empresas.
d. Investigar la formación de la comisión del comité de los procesos de selección

relacionadas a las licitaciones y contrataciones de las empresas chinas o
consorciochino-peruano.
e. Indagar la actuación del Organismo Supervisor de las Contrataciones del

Estado— OSCE, en estas licitaciones y contrataciones del MTC y sus
organismos descentralizados.
f. Determinar presuntas responsabilidades administrativas, civiles y penales de

los funcionarios o servidores públicos que mediante sus actos de acción u
omisión hubiesen causado perjuicio al estado.
g. Precisar e informar al Congreso de la República sobre el hallazgo de otros

contratos ajenos al sector del MTC con las empresas chinas y consorcios
chinos-peruanos.
1.6. Metodología
Mixta (cualitativa y cuantitativa)
1.7. Marco legal
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1993.

Artículo 97°.- El congreso puede iniciar investigaciones sobre cualquier asunto
de interés público. Es obligatorio comparecer, por requerimientos, ante las
comisiones encargadas de tales investigaciones, bajo los mismos apremios que
se observan en el proceso judicial.
Para el cumplimiento de sus fines, dichas comisiones pueden acceder, a

cualquier información, la cual puede implicar el levantamiento del secreto
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empresas Chinas"
bancario y el de reserva tributaria; excepto la información que afecte la intimidad

personal. Sus conclusiones no obligan a los órganos jurisdiccionales.
Artículo 102°. Son atribuciones del Congreso:
2. Velar por el respeto de la Constitución y de las leyes, y disponer lo conveniente

parahacer efectiva la responsabilidad de los infractores.
(...)
REGLAMENTO DEL CONGRESO.
Función del Control Político
Artículo 5. La función del control político comprende la investidura del Consejo
de Ministros, el debate, la realización de actos e investigaciones y la aprobación
de acuerdos sobre la conducta política del Gobierno, los actos de la
administración y de las autoridades del Estado, el ejercicio de la delegación de
facultades legislativas, el dictado de decretos de urgencia, la declaratoria de
regímenes de excepción y la fiscalización sobre el uso y la disposición de bienes
y recursos públicos, el cumplimiento por el Presidente de la República del
mensaje anual al Congreso de la República y el antejuicio político, cuidando que
la Constitución Política y las leyes se cumplan y disponiendo lo conveniente
para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores.
Clases de Comisiones
Artículo 35°.- Existen cuatro clases de comisiones:
G..)
b) Comisiones de Investigación; encargadas del estudio, la investigación y el
dictamen de los asuntos puestos en su conocimiento, en aplicación del artículo
97° de la constitución política. Gozan de las prerrogativas y las limitaciones
señaladas en dicha norma constitucional y el presente reglamento
El Procedimiento de Investigación
Artículo 88. El Congreso puede iniciar investigaciones sobre cualquier asunto
de interés público, promoviendo un procedimiento de investigación que
garantice el esclarecimiento de los hechos y la formulación de conclusiones y
recomendaciones orientadas a corregir normas y políticas y/o sancionar la
conducta de quienes resulten responsables, de acuerdo con las siguientes
reglas:
a) Las Comisiones de Investigación se constituirán por solicitud presentada

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empresas Chinas"
mediante Moción de Orden del Día. Para su admisión a debate y aprobación

sólo se requiere el voto aprobatorio del treinta y cinco por ciento (35%) de los
miembros del Congreso. Integrarán la Comisión entre cinco y nueve
congresistas, propuestos por el Presidente del Congreso, respetando hasta
donde sea posible el pluralismo y proporcionalidad de los Grupos
Parlamentarios. A fin de garantizar el debido proceso, se evitará que la
integren quienes hayan solicitado su constitución.
(. . .)
A. DECRETO SUPREMO N° 082-2019-EF

Texto Único Ordenado De La Ley N 30225 Ley De Contrataciones Del Estado.
B. DECRETO SUPREMO N° 344-2018-EF
Reglamento De La Ley N° 30225 Ley De Contrataciones Del Estado y sus
modificatorias.
E. LEY N° 30556
Reconstrucción con Cambios y su reglamento.
II.- DESCRIPCIÓN DE LOS ACTOS DEL PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIÓN

PARLAMENTARIA
2.1. DOCUMENTOS REMITIDOS POR LA COMISIÓN INVESTIGADORA

Se cursaron 353 oficios a diferentes entidades, como la Presidencia del Consejo de
Ministros, Ministerio de Trasportes y Comunicaciones, Provias Nacional, Provias
Descentralizado, Contraloría General de la República, Ministerio del Interior,
Ministerio de Economía y Finanzas, Ministerio Público, Organismo Supervisor de
las Contrataciones del Estado — OSCE, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales
y al Congreso de la República, solicitándoles información sobre las personas
jurídicas, personas naturales, contrataciones realizadas, estado situacional de las
obras y la exposición de motivos de los Decretos Legislativos y Decretos de
Urgencia, que fueron emitidos en el período investigado y que se encuentran
vinculados a la teoría del caso.
2.2 DOCUMENTOS RECIBIDOS POR LA COMISIÓN INVESTIGADORA
A la fecha se han recibido 105 respuestas a los pedidos de información, como

respuesta a las solicitudes de información por parte de la comisión investigadora,
donde en algunos casos las respuestas han sido de manera parcial y en otros
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empresas Chinas"
casos la información fue enviada paulatinamente.
2.3 DOCUMENTOS SIN RESPUESTA
A la fecha, existen 248 oficios de solicitud de información que no han tenido

respuestas.
2.4 SESIONES REALIZADAS
Sesiones ordinarias y extraordinarias realizadas
SESIONES
ORDINARIA EXTRAORDINARIA
N° FECHA N° FECHA
1 25-Nov-22 1 27-Dic-22
2 16-Dic-22 2 4-Feb-23
3 6-Ene-23 3 6-Mar-23
4 12-May-23 4 22-Mar-23
5 9-Jun-23 5 30-Mar-23
6 10-Abr-23
7 3-May-23
8 22-May-23
13- oct -23 21-jun-23

7 20 -oct -23 10 18-set -23
8 03-nov- 23 11 23-oct -23
08-nov- 23 12 24-oct-23
15-nov- 23 27-oct -23
31-oct -23
13 02-nov-23
14 20-nov-23
21-nov-23
27-nov-23
2.5 AUDIENCIAS Y CITACIONES
La comisión inició citando a los profesionales en contrataciones del estado, a la

ministra de Transporte y comunicaciones, a funcionarios y representantes legales
de la empresa CHINA RAILWAY N: 10 ENGINEERING GROUP LIMITED, y de la
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empresas Chinas"
empresa GRUPO CONSTRUCTOR Y CONSULTOR ASOCIADOS S.A.C. —

GC Y C.A. SAC.
Del 06 al 10 de marzo del presente año, se procedió a citar a las siguientes
personas como se detalla en el siguiente cuadro:
Lunes 06 de marzo del 2023

Se presentó a la abogada Mónica Yadira Yaya Luyo, especialista y expresidenta
del Organismo Supervisor de las Contrataciones con el Estado, quien dio a
conocer algunos alcances referentes a los hechos, materia de investigación,
detallando que como abogada defensora de pequeñas y medianas empresas
peruanas subcontratistas con las empresas chinas viene descubriendo sucesos,
indicios de corrupción e incumplimiento de pago por parte de las empresas
Chinas a subcontratistas peruanos.
Miércoles 08 de marzo del 2023
Se presentaron los representantes de varios empresarios que denunciaron no

haber sido pagados por los trabajos de servicios y abastecimiento de material de
construcción que proveyeron en su condición de subcontratistas. Entre los
primeros citados estuvieron la señora Sheily Arlequin Segura Esteban
representante de V.L.V.Servicios Generales, quien fue acompañada por la Señora
Saly Mirella Lopez Mirandarepresentante de Obras Puentes Santa Rosa y Virú; así
mismo asistió el Sr. Luis David Rojas Ccama representante de empresa
Construming contratistas Generales S.A.C. Informando que las empresas chinas
sub contratan los servicios de empresarios locales con la finalidad que ejecuten
las obras, movilizando toda su logística y personal, para luego desconozcan los
servicios prestados por estas empresas locales. Así mismo manifiestan que estas
empresas chinas no cumplen con el avance de las obras ya pagadas por el
estado. En esta denuncia los señores arriba mencionados manifiestan los vínculos
de los hermanos Aguilar Quispe con las empresas chinas, por lo que pondrán a
disposición de la comisión la documentación recabada por ellos.
Página 10
empresas Chinas"
Jueves 09 de marzo del 2023
Para esta fecha fueron citados el señor Sr. FANG YIMING representante Común
del CONSORCIO VIAL PUCAHUASI quien solicitó la reprogramación de su
citación; de igual manera se citó al Sr. CHEN JUN KUN representante Común del
CONSORCIO CARRETERA CAJAMARCA y al Sr. GUO HONGBING Apoderado
de la empresa CHINA RAILWAY N: 10 ENGINEERING GROUP LIMITED
empresa que forma parte del CONSORCIO CARRETERA CAJAMARCA, quienes
no asistieron a la citación de la comisión; apersonándose sus abogados
defensores para empezar a ejercer la defensa.
Viernes 10 de marzo del 2023
Para esta fecha fueron citados el señor Sr. CHEN JUN KUN representante Común
del CONSORCIO CARRETERA CAJAMARCA, el Sr. GUO HONGBING
Apoderado de la empresa CHINA RAILWAY N: 10 ENGINEERING GROUP
LIMITED empresa que forma parte del CONSORCIO CARRETERA
CAJAMARCA, y Sr. Alexander Felipe Aguilar Quispe representante legal Grupo
Constructor y Consultor Asociados S.A.0 —GC y CA. SAC, la empresa forma parte
del CONSORCIO CARRETERA CAJAMARCA quienes no asistieron a la citación
de la comisión, y se apersonaron sus abogados defensores para ejercer la
defensa.
Página 11
irregularidades en las licitaciones y obras realizadas pm
empresas Chinas"
"Año de la unidad, la paz y el desan-ollo"
III. ANÁLISIS Y VALORACIÓN OBJETIVA DE LOS HECHOS INVESTIGADOS
3.1 PROCESOS DE CONTRATACIÓN DONDE LAS EMPRESAS CONSTRUCTORAS

CHINAS OBTUVIERON LA BUENA PRO.
Esta Comisión Investigadora, verificó a través del portal público del SEACE, que
durante el período investigado 2018 — 2022, el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, Provias Nacional y Provias Descentralizado, convocaron 4,028
procesos de contratación entre obras, servicios y bienes, con una inversión
comprometida de S/. 33,846371,425.30 de acuerdo con el siguiente gráfico:
PROCESOS CONVOCADOS EN EL SEACE
Cantid Cantid Cantid Previas
Periodo Administración NITC Previas Nacional
ad ad ad Descentralizado
2018 202 S/1.990,034,218 33 331 S15.076,009.295.33 346 S/569,945,481 61
2019 192 S/2,484,246,062.54 499 512,459,622,96g50 293 S/1,884,968,265 28
2020 82 S1272,234,104 35 499 S13,182,655,622 69 176 S/2,625,939,569 48
2021 67 S/2,899.349,154.37 477 5/3,565,188,237.05 165 S/704,750,064 26
2022 112 S/180,867,006.34 318 5/3,454,105,283.87 269 S/2,496,486,089.30
TOTAL 655 S 7,826,700,545 93 2124 S:17,737,581,409.24 1249 S '8,262.089,470 13 S'33,846,371.425.30
Fuerte: Publicación SEACE
De este universo, la Comisión Investigadora, se avocó a 93 procesos de selección,

para analizar, cómo obtuvieron las respectivas buena pro las empresas constructoras
chinas.
En los 93 procesos investigados, en todos ellos obtuvieron la buena pro, las empresas
constructoras de la República Popular China, suscribiendo los respectivos Contratos, a
continuación, vamos a proceder a analizar la forma como los respectivos Comités de
Selección, otorgaron las respectivas buena pro, poniéndose en evidencia los siguientes
patrones:
A. PRIMER LUGAR EN EL SORTEO ELECTRÓNICO:
El sorteo electrónico procede legalmente de conformidad al artículo 74 del Reglamento

de la Ley de Contrataciones del Estado, cuando más de dos postores empatan su
oferta económica, el Comité de Selección procede a realizar el sorteo electrónico, para
establecer el orden de prelación, bajo este procedimiento legal, de los 93 procesos de
selección investigados, en 17 de ellas, las empresas constructoras de la República
Popular China obtuvieron el PRIMER LUGAR del orden de prelación, representando el
19.35% del total investigado, a continuación presentamos a las empresas que
resultaron ganadores con el sorteo electrónico:
1. CHINA CIVIL ENGINEERING CONSTRUCTION CORPORATION SUC. PERU,

06 buenas pro, por un total de S/. 747782,006.46
Página 12
empresas Chinas"
2. CHINA GEZHOUBA GROUP COMPANY LIMITED SUC. PERU, 04 buenas pro,

Por un total de S/. 792891,092.13
3. CHINA RAILWAY TUNNEL GROUP CO., LTD. SUC. PERU, 03 buenas pro, por
un total de S/ 517658,941.09
4. CHINA RAILWAY N' 10 ENGINEERING GROUP CO., LTD. SUC. PERU, 03
buenas pro, por un total de S/. 151762,462.27
5. CHINA RAILWAY FIRST SURVEY & DESIGN INSTITUTE GROUP CO, 01 buena
pro, por un total de S/. 57556,648.29
Las empresas CHINA RAILWAY TUNNEL GROUP CO., LTD., CHINA RAILWAY N' 10
ENGINEERING GROUP CO., LTD y CHINA RAILWAY FIRST SURVEY & DESIGN
INSTITUTE GROUP CO., pertenecen a la empresa matriz estatal CHINA RAILWAY
GROUP LIMITED, totalizando juntas SI. 726978,051.65 de soles en buenas pro.
Las 05 empresas constructoras, obtuvieron sus buenas pro, quedando en el primer
lugar por sorteo electrónico y firmaron contrato por un total de S1.2,267651,150.2. A
continuación, presentamos, una matriz con los nombres de los proyectos de inversión,
número de los procesos de selección, unidad ejecutora donde el Comité de Selección
realizó el sorteo electrónico y resultó en primer lugar las empresas constructoras
detalladas:
Página 13
empresas Chinas"
ROMBREEMPFISSA
Pf Ure flar0 000 CAL PRZ, EC CO í CCC 0,70 C CINTRAM MONTOCOFfCRACT. OBTENCIÓN BUENA PRO
CONETRI.CTORA
SERVI CIO DE GETIDN, MEIORAPAENTO Y
CONS ERVACION MAL POR POVELES DESHINCO DELE CNSIA2 6-2019- If 0136-2010-
.1 PV7 2D13,367,111.11
CARRETERA EMP. PEOR (90 CAPAN ) 00461103- MTC/11-1 0100/21
— CONTRALMIRMTEV1LLAR TUMBE.
MFJORARIENTO ODIA CA.RRETER4S81J PLUS'.
PRIMO FIPAMP A . DELLAWSTA- MITA- SA N ISIDRO. LP-OM-2.2020- te 290-2020-
2 PVTI 53,940,242 21
P ONCOS - KOCHAYOC i. CHACLIIIMIN- PASA PAMAR CA MCC/11-1 MTC/11
DEPARTA/HE-0TO DEANCASH
•..-
CHINICIVIL Aleje rimen e nto 3, 1. Cm-matera Semi, Marre -Sarna
LASM.4-2010.. 059-2021.
3 PVN , Tones a- Puern• HIMei ele orlca Macho Pie, u 333,890,19 1 36
mrc/2o-i mrci2o 2
—.. CONSTRIXTION ""..`•
00--CROL-O-
CORPORATiON SERVICIO DE MARETENI MIENTO PERIODICO DE LA 056-2020
2020.
4 PON SUCURSAL PERU CAARET ERA SAN ERAN CISCO -SAMUGARI /SAMUGARI AfFC/70.24 14 S/ 34,000,175.20
MTC/20.LIZAYA
ChlIQUINTIRCA/ OlIGUIRMRCA -SAN M CUEL 02110A
......
Servicio de Gel, 16n y Con, ervadrin por Niveles de
Proceso Abierto
Servicio En,. P1-351 (clu•huire)-Pta Ichurey -PI e 056-2020-
5 002-2020i / 151,131,833.17
Sayhu• -Do esa pacma rca .0v.Colquensa rca .Dy MTC/20.2
MT C/20
..— Hurnch o
*Necio de gm tidn y con, erveción por nive les de
07-0M- 1-2020- 083-2021-
6 009 servicio del corredor vie I, Ilo -Tease -P0100 iDsi. 65,744,448.41
mrcno-1 ARC/20
Tripartito -Tripmeto -Conde
Elatio ramón de m pedi•nte timos y ejem, otin d• la O 77-2019-
CHINA RAIL411AY / 15.402,33257
Mi re: . fletiablIrtadtlin de puentes pa quet• •- Le mrcpo
FI640150000- &
Libe d air. OBRA 1. Pu ente Chagaganea, accesos y PEC-P 60C-12- 039-0011-
7 DESIGNINSTITUTE / 15,1399,496.35
otros puentes. 081IA 2: Puem • El Qulnu•l,•ccm en y 2019.ATTC-4 MECO()
GROUPCOLT13.SLC
otros puentes- OBRA 3. Puente La Colpa, mcm os y O 79-2019-
PERÚ / 25,254,8 19 37
otros puentes. MTC710
Reh•b ild adán de pool.. p•quete 9- 086* 0- Puente PECRR 0C-18- 066-2019-
MTC 25,409,996 55
S•rita Ro. 506004 os y Puente Vi. Ven, y accesos. 2019-MTC-1 MtC/10
—
099-2019-
CHINA RAILWAY N' @M'adición d• exped ten. Dialice y ej• cocido de 22,792,649.313
MTC/10
10 ERGINEE4IPO obra: Rehabilitad do de piten, es - pa duela 7- PEC-P II 0C-17- PRIMER 1" LUGAR EN
GROUPCO. 110.500 La mbayeque-Cajernerca '00RA li PUENTESORRONTO Y 2019-MCC-3
091-1011- SORTEO ELECTR ¿MICO
,0 PERU ACCESOS. OBRA 2: P t'ENTE tAPEHGAYACCESOr 14,799,9 70.74
MfC../10
GORE Majo /semiento Cerreta ra 09-103.13VIPE-068 (Sarn • LASAS-5-2000b 000.3123-020-

/1 GUAM Crud deSuccRubamb a-Roin mis-erras-la Laguna- REGION 88,760,8 3780
506
ARCA Toro, d.Cirt illor-FIAP .PE4160lEI Eme elrn r)-CAIAMAR C.A CedAMA008,-1
LP-SM.4-2011.
GORE Alejo re inio00 o de le nirratera HUANCAVEL/CA-TAUU.
GOR.RECLIEVediC 001-2021/006 S/ 168,571,515.9
HCVCA PAOCAPM4PA(Rm• 1161.1 00)
SO-1
,,,,,,,,,,,, Mejoramiern o de IR c•rretera Santa MariRs ente tASM-4-2000- 057-2001- / 166.167,11120

1? p
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CCI,LTD.SIC.PENU
e es tián, rnejormnie rito y comerveción Vial por
1.4i," de s e rvido del CORREDOR VIAL N' 7-trarno II: CP. Pr 13-20213 256-2020-5800
14 PVD / 152,970,313 20
FM, HV-116-HUAM130. PROV. HIJ AYATRÁ y MCC/21-1 21
CASTA OVIRREYNAMCVCA
Mejorerslentto y recuperes:16n del cernir, vecinal MG-

590 .EIVP.PE-30A ISAMEGUA>EMeM0-602., do tni o LP. 0001-2020. 176-7022-
VD 63,556,10505
Sam egsi a, Provinda %Satis tal Nieto, Ose ademe nto MT C/21 MTC/21
Moqueo,*
Mejoramiento d• la Innoble 0,611-358190, TRAMO

LP M002-20113. 267-2010-
10 PVTI Ihdes vio CERRO DE PPSCO (I.. 101+000)-Dv, 94420965500
CHINAGEHOURA MTC/20 5810/20.2
CHACAYÁN (km. 230.000)
CIRDIACOMPANY
LIMITEGSLCURSAL Mejore...niel vas de p AM-106, TRAMO:EMP PFMI
PERU (BALIAPATA).11/MEMLA-300NCI0N. EMP PECe 48-2020-
N' 01.202
17 RA (MOLINOPMRP A): 055110- CrlaCHAROVPS- 013.REGAMAZ S/ 223,133,642.43
GRNcs.2
LEVAPITO,KLIELAP, Prov Chachapo000.80 NGARAy LOYA ORAS-Gel,
,- AINAMMR1
Mejoramiento d• Itt dan% Habilidad ve hico'. y
INVER Remitid en el m'emir R• miró Prielé, cruce eutopim• LP le 010-0031- 69-2005-
SI 01,971A 48,01
MES Remiro Ni. Id con •I rolo Huaycoloto.Orstrto IP76E0MET-1 IPNERMET-OAF
lorig•n di o-LIMA-UMA
B. POR RESOLUCION DEL TRIBUNAL DEL OSCE, POR ERROR DE

EVALUACIÓN DEL COMITÉ DE SELECCIÓN
En este patrón se evidencia, una supuesta deficiente evaluación de las ofertas, de los
Comités de Selección, que permite que, el que queda en segundo o tercer lugar apele
la buena pro del postor ganador ante el Tribunal del OSCE, con la seguridad que va
Página 14
empresas Chinas"
obtener por esa vía la tan ansiada buena pro, de esta manera el Tribunal de
Contrataciones del Estado, emitió las Resoluciones N° 2399-TCE-S2 a favor de CHINA
RAILWAY N° 10 ENGINEERING GROUP CO., Resolución N' 2014-2018-TCE-S1 a
favor de SINOHYDRO CORPORATION LIMITED y la Resolución N' 2696-2020-TCE-
S1 a favor de CHINA RAILWAY TUNNEL GROUP CO. LTD. SUC. PERU, por un total
de S/. 414728,146.91 soles; véase el siguiente cuadro:
OBTENCIÓN DE LA BUENA PRO
liORIBRE EMPRESA
U.E TOPARE/ DIU PROYECTO PETO( 50 CONTRATO MOSIO(OraEKCL OBlENCR5N RUFNA PRO
CONSTRUCTORA
Servicio de Gestión, Meo,en1Ie,toyConKetKKdOfl Ilesolecins 2399.20 ill.TCE-Si p.

CHINA RAILWAY (O CP-SM-5-22213- 254.2020-
vial per niveles de serwcio dele Carretera EMP. PE S/ 86,579,184 morde evaluelót tel Ce m he
113 MTC721-1 MEC/21
32A DV. QUEROBAMBA-SUCRE-IIACUCTIO deSelet don
SINOHYDRO Rehebilttaclon y mejornmlen to de la carreler e P.S. (Ley Reculo/ loe it 4.211K - E.53 pro
165-2013-
CORPORATION PALLASCA-MOLLEPATA-MOLLEBMIBA-SANT1A3O DE 305569)NT02- S/ 235,168,401.20 eleog de eyallacide tel Comité
NITC/20.2
LIMIT CID CHUCO, EMP.RUTA10. 2019-MTC/29 deSelecc Ido
CHINIRAl LWAY Reto'« ida 2694.2828.1rE.S1 p.

TUNNEL GROUP Contratación de le ele did te dele obra con struccen LP 04-2019- 19 -2021- e(eorde eyelemeide del °omite
CO ,LTO.SUC.PERU dele tia de evItamiento a la dudad de Abencey MTC/20 AITC/20. 2 SI 92,968,55831. deSeleccion
TOTAL SI 414,721,146 91
C. DESCALIFICACIÓN DE LOS PRIMEROS PUESTOS POR EL COMITÉ, HASTA

QUE LA OFERTA DE LA EMPRESA CONSTRUCTORA CHINA, QUEDE COMO
LA MEJOR OFERTA ECONÓMICA
En este patrón, se evidencia una rigurosidad en la calificación de las ofertas por
parte del Comité de Selección, que pasa por eliminar a las mejores ofertas, por
aspectos que van más allá de lo técnico, para lograr finalmente que quede como
mejor oferta, la oferta de las empresas constructoras chinas, bajo esta modalidad,
los Comités de Selección otorgaron 28 buenas pro, por un total de SI.
3,640154,180.39 soles.
Se favorecieron a las empresas: CHINA CIVIL ENGINEERING CONSTRUCTION
CORPORATION SUC. PERU, CHINA RAILWAY N' 10 ENGINEERING GROUP
CO. LTD. SUC. PERU, CHINA RAILWAY TUNNEL GROUP CO. LTD. SUC.
PERU, CHINA GEZHOUBA GROUP COMPANY LIMITED SUC. PERU, CHINA
HARBOUR ENGINEERING COMPANY LIMITED, CHINA ROAD BRIDGE
CORPORATION, ZHEJIANG FIRST HYDRO & POWER CONSTRUCTION
GROUP COMPANY y WEIHAI CONSTRUCTION GROUP COMPANY LIMITED, a
continuación, presentamos el siguiente cuadro, donde se detalla, qué unidades
ejecutoras, procesos de selección, número de contratos y valor contractual,
obtuvieron las empresas constructoras estas buenas pro:
Página 15
empresas Chinas"
OBTENCIÓN DE LA BUENA PRO

Er216531. ~Mil
(9. U E 11321211 DL R/ EL /G 241:3E0 L0I0S1920 VIMCCONTPACT. 0137EP/Clát6 BUEN A PRO
01213131».112(.1
•••••-•
LIIPIA C3111.
ENG1NEERING
Obne. Maje re m i ent e eAen plie cid n d. Pu ente PI charl L4.5.9-3124 O 4471371
PVN CONSIAUCOON 2772104490
.1.111101115•1175tl« la vla nieclontil P6-73C MICOS-1 5.e002211.2
011.3
Mego ~ente yente. tromacin de lo ...eme,

, P022521- 044-211.
2 PVC CHINA RAMA& W10 Ow.m2/P.01.14 Manuerlen. Prene.Datern del 5/ 444573122.47
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S eRR C.P." 1-13,C,11+ ocIPuentellu•Ilyyll«.. 5/ 141905. 251.90
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5/ 17104155.W
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CP-5.1121321. 110.2022.
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131Y20-1 IJITC/20 PRIMEROS
CONSTRUCIION Secdumamba -Va. Grande
CORPOPATION Serrino de sielliári y cene creación per niveles de c, ,,,,,.,,. ,,,...,, 2„.
23 PUN SUCURSAL PLIU e ernicie del mamedne nel1Lillan•-Tinnlem -C-.,l. ,....,./ ..., ,...,..„. , 5/ 1E1548 4236 26 PUESTOS
11,PaS ',Mane . TemEn.t.ntle
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Se/vicio d•Neatión y <ene *Pm ce5n por filmlet de
CP.51433207, 109-2024 POR EL
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ARC/2141 Mrcno.2
D. adupel•rei y Ponn••Tani.. Cadmio • Muna.
COMITÉ,
12111521341.356,P111 5eeniete de Ron lid 3 y ...l'e eeneei6n PM nim1m de
CP-514142014 130-21119-
15 Pv/i 14101NEERING CROL» • impide del carreeleime•I 4.'99 minelene en eh 4Pluineir-
CO 1.70. SU C. 0104/ Carra.1.4211rteperndayt1.P. 043N-Cnid. im.A.pui e
111110/25-1 1.411C120.2
5/ 037315704245
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1111115A.RL MADDCDE DIOS.
ENGMEMNO S fAVICIO 0,4t1T1ó1V, 412/013.03350 V
000030000101 0.11058Go140II VIAZ. P00 II VELLS DE SERVICIO 1212.
C1, 51.421-2020- tí 2712021/
23 P00 COPPORATION CORREDOR 212.1. te 12 DISOCIO C. CUTERVO • 5/ 171075 2813 20
141C/21-3 MI S
SUCURSAL PERU PROVINCIA Pf CUTERVO- 1:1190II1002C13 O De
C134.1.0RCA"
Servida de Oe eld •d e y Reo.,ea Ten inen Mica -Lid CO-5114342020. 0.2921
2
1 .1 Me 5, 00(05G77700
CluiIce Iltin 70943211-Lan 352.5091 1.4./212-1 AITC1212
111INARAILWAV Servicio de pa thin. mejoramiento y cena«,, .o41 24I
CP.N. 11-2020- 235-2020-
2/ 490 31E031GROUP por niveles del erm e e d el CO PIRLDORVIAL f. 7-TRA.i 5/ 201494 4.01
MICOS Mira:
CeLLED.SOCP EN/ I
C11014 GOL
54/..111,,Ilii111,33••••••••Cifín 'Zar ni,eles d«
ENGIVREAING
1.9100 del ce en do me el Onp . P415 [6.1r.5••3 L•ice me CP-531-42.211211. 043.3371-
* LVII OINSTRUCOON 5/ 05364 511 17
el e C ehme)-Lien ah dar. -1), Vemyee-Rendlln., 5200/70-0 1.1420.2
CORPORATION5UC
Chup e. -11anmen
PERO
Servicie do min «va cldn dara le re cupe raciányM

in itlén de la inh•ntrunium Lene PAQUETE, ORt
P15(1114101 PECO. 1320123. 035.7014
74 MCC 5/ 1.5,056,132.10
P0-ON in2400)510Ank.0100-on5N. emp.vc-Irdiho IA301 12111C/10
. «coi-SALVAN.
75 Pv Midereimiento camine ved nal SALLIC114 u, re 113-2019- 155.23319.

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1.931.141 M'ea ' S/ 16,955,13i CE.
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00005 105/..» par nimlm al ,,,..,..a.,,,,,.1 Lsko P0-IS (C0fi0E000114)
LVII un.1110 CONACreldo PD.5 (541100100P Pf 00 (710 OPAPA)
07.10182019- 109-2015-
26 5/ 735614050 74
MTC/70 REIG/213.2
AVALA./ E1VP. PE 550V. 3110 KIINSIJEIVEN05.4111
1 34
PTO. 01.00134243035N402194.4334POPENI.
DORE Página 16
LA ReP•beitacián de ce mne dep e. ame nt. 15.24. 0131.014 111242221/OPL,
27 5/ 22.1122.753 25
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AO
TOTAL 02 5057,5.54,100.41
"Comisión Investigadora multipa tildarla que investiga las
empresas Chinas"
D. ENCARGO EFECTUADO POR LA MUNICIPLIDAD DISTRITAL DE LA

ENCAÑADA A LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LAS
MIGRACIONES (01M), ORGANISMO DE LA ORGANIZACIÓN DE LAS
NACIONES UNIDAS (ONU) EN EL PERÚ, PARA LLEVAR A CABO LA
LICITACIÓN PÚBLICA N° Proy. 001-MDLE/01M-2018 SEGUNDA
CONVOCATORIA (CONVENIO CONV-PROC-1-2018-CE-2) "EJECUCION DE
OBRA MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR DE LA
CARRETERA CP OTUZCO CP COMBAYO PROVINCIA CAJAMARCA —
CAJAMARCA".
El OSCE efectuó una acción de supervisión cuyo resultado fue recogido en el

Informe N' 001-2019/DGR-SIRE de 23/01/2019, en el que se observó que:
(i) La MUNICIPLIDAD DISTRITAL DE LA ENCAÑADA omitió el registro de la

primera convocatoria en el SEACE, transgrediendo el literal b) del numeral
9.6 de la Directiva N' 008-2017-0SCE/CD.
(ii) Pese a que el Consejo Municipal con el Acta N° 26-2018-CMDLE aprobó el
encargo a la ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LAS MIGRACIONES
(01M) para llevar a cabo el procedimiento de selección; de la revisión integral
de la información consignada en esta, no se advirtió la acreditación de la
conveniencia y ventajas de efectuar las contrataciones por encargo a
organismos internacionales.
(iii) Se evidenciaron incongruencias entre el cronograma de la segunda
convocatoria publicado en el SEACE y el publicado en la página vveb de la
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LAS MIGRACIONES (01M),
transgrediendo el artículo 251 del Reglamento de la Ley de Contrataciones, lo
cual fue corroborado por el Informe N' 002-2019/SCGU, elaborado por la
Subdirección de Catalogación y Gestión de Usuarios del SEACE, el cual
determinó que el cronograma registrado en el SEACE no se encontraba
acorde a las bases.
De otra parte, de acuerdo a la cantidad de rúbricas que aparecen en los

"Resultados de la evaluación técnica y económica", el Comité de selección de la
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LAS MIGRACIONES (01M) estaría
conformado por cinco (05) profesionales, cuyos nombres no aparecen registrados
en el SEACE ni en ningún otro documento publicado en este, pues de la consulta
efectuada al SEACE, solo se halla inscrito el nombre: "Javier Aliaga Aliaga", tal
como se aprecia:
Página 17
empresas Chinas"
19'9,'23, 19 57 SEaCE 30 - Buscador Pubaco
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01.4.4S. i• •
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4.1IP 414.$4,54
Asimismo, en el expediente de contratación obra el reporte "Requisitos para la

precalificación de postores" (página 1 de 7), con las cinco (05) rúbricas del Comité
de selección de la ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LAS MIGRACIONES
(01M), en cuyo literal A.2 Empresas extranjeras, se establece el siguiente
requisito.
«Podrán también participar individualmente o consorciadas empresas extranjeras
con filial o sucursal en el Perú y acreditar un mínimo de cuatro (4) años de
constituidas en el Perú«.
Siendo que, en el citado reporte, como resultado del proceso de verificación del
cumplimiento de dicho requisito por parte del CONSORCIO LA ENCAÑADA
integrado por Constructora MPM S.A. y China Railway N° 10 Engineering Group
Co. Ltd. sucursal del Perú, bajo el campo "Cumplimiento", obra el registro "NO
APLICA". según se aprecia:
Página 18
empresas Chinas"
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LICITACION PLIZILIC.A P4 Prey 0014NDUEfOiAl -70 I ti tecaurto"zoitx~9111,A)
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910~EASSENTO DE tATISAMISTAMLnme VENICULAR OE LA c Amar-tras. CP. OTUZCO... CF CONP YO PROmP4CIA
DE CAJAMARCA" CÓ0440 NtP 23269.4
RfillijiliTOS, PARA LA PRECAUFKACION DE PO3TORU
POSTOR: CONSORCIO LA ENCAÑADA

<COMR~Ktm mor CONS I RUCI ORA 1.4r9.1 SA. y Cii.1,A RAILWAY N 10 CNGINCERRIG OROUP CO., LI O
SUCURSAL DEI PERU)
bit*CP~e4 otecifmi~ cusepumEW1
Sin embargo, según la consulta efectuada a la página web de la SUNAT, China

Railway N' 10 Engineering Group Co. Ltd. sucursal del Perú figura en el campo
"Tipo de contribuyente" como "Sucursales o agencias de empresas extranjeras" y
con fecha de inscripción y de inicio de actividades e! "30/03/2016", tal como se
aprecia:
19~3. 1Y »
Consulta FRUC
Nummrm d RUC:
204301 lleos2 - RAILVVAY N lo ENGihiEERING GROUP CO LTO
SUCURSAL DEL PERU
Tipa Contribtavanter.
aLic---LintaAi_ns a AC4 OE E11A/1. 11" X TiiANJ
Nombro» CornarciaL
Feche cla Inecripcian:

~312010
Facha da Inicia da Actividad**,
ni
Por lo tanto, al 05/12/2018, fecha en que se otorgó la buena pro al CONSORCIO

LA ENCAÑADA, cuyo uno de sus integrantes era China Railway N' 10 Engineering
Group Co. Ltd. sucursal del Perú, esta última no cumplía con tener cuatro (4) años
de constituida en el Perú. En este contexto, la ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL
PARA LAS MIGRACIONES (01M) flexibilizó las reglas, a través de la dación del
literal A.3 En caso que una empresa extranjera no cumpliera con los
requisitos del acápite 2, del reporte "Requisitos para la precalificación de
postores", estableciendo que una empresa extranjera sí podrá presentarse,
siempre que lo haga en consorcio con una empresa peruana, según vemos:
Página 19
empresas Chinas"
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LICITACK»i PUBLICA N. proy 001-liDLEA:1011-20is mejautipA cDkvOCATO-RiAr
EJECUCIÓN DE LA OBRA
"MEJORAMIENTO DE LA TRANSILABILIDAD VEHICULAR DE LA CARRETERA C P. OTUICO - CP COA/BAYO, PROVINCIA
DE CAJAMARCA" COD4D0 S1OP 232694
REQUISITOS PARA LA PRECALIFIC AC ION DE POSTOREl
POSTOR: CONSORCIO LA ENCANADA

(Conformado pol CONS1RUCTORA 1.1PM 5 A y (, ”IhILWAYN• 10 ENQIF, r..cr,INc
5LiCunsAL DEL PERU)
crEscAtir ,r6,4 cumpumayrro
SOBRE LA EMPRESA
Porronas "'rocas no01~
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Conso,00
De esta manera, la ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LAS

MIGRACIONES (01M) adecuó las "reglas de juego" a la medida de la empresa
constructora china denominada China Railway N' 10 Engineering Group Co. Ltd.
sucursal del Perú, con el único fin de que se viabilizará su participación como
postor y consecuentemente como contratista, ejecutor de la citada obra.
Tal fue el caso que, pese al interés inicial de tres (3) empresas: OBRAS DE
INGENIERIA S.A.C. (con 38 consultas y observaciones), A&B INGENIERÍA
INTEGRAL E.I.R.L. (con 22 consultas y observaciones) y CONSTRUCTORA
VALMIN S.A.C. (con 9 consultas y observaciones), ninguna de estas terminó
convirtiéndose en postor, según se aprecia:
Página 20
empresas Chinas"
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411111141
Siendo el único postor en este procedimiento de selección el CONSORCIO LA

ENCAÑADA integrado por Constructora MPM S.A. y China Railway N° 10
Engineering Group Co. Ltd. sucursal del Perú:
Presentación de propuestas
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PUL Cedo* 11111111116,41111~A Social Poeta e4e~~10; Prommucles Penli• dlpe~e~hcot

Excvoi'm ot ME.411a1~;4To r A RAMM 11.14; • bh1K1*.#41Of 11A arv ion L, cauch&N "metzti;
A
2~1; iwes,2 cit./soga° LA E Xente ov.m«.si
Siendo el citado CONSORCIO LA ENCAÑADA, quien finalmente obtuvo la buena

pro, tal como se ve a continuación.
Página 21
empresas Chinas"
REPORTE DE OTORGAMIENTO DE BUENA PRO
C/11411,01,1,</111 OALAMCIAALICAZ AL DI LA DACA/LADA

CC.«PAC.0 1,2411C1
tAt ele ro.... slb•Ido
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IlLAÑSítADLIDAD AVACLA DC
MUZCOCP tokstroprovemotto
E. PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN DECLARADO NULO PORQUE LAS

BASES NO CONTENÍAN EL ESTUDIO DE INGENIERÍA BÁSICA; CON
RECURSOS DE TOPOGRAFÍA CONSIDERADOS EN EL COSTO DIRECTO Y A
LA VEZ EN LOS GASTOS GENERALES DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA;
CON OFERTAS NO ADMITIDAS PORQUE NO CONSIGNABAN EL COSTO
DIRECTO; CON MÁS DE UNA CONVOCATORIA, PERO CON DISTINTOS
VALORES REFERENCIALES; Y, CON MUCHOS PARTICIPANTES NO
OBSTANTE CON POCOS POSTORES.
1. PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA ESPECIAL PARA LA

RECONSTRUCCIÓN CON CAMBIOS PEC-PROC-1-2019-MTC-1
"ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TECNICO Y EJECUCION DE LA OBRA:
REHABILITACION DE PUENTES PAQUETE 2 — ICA Y PIURA (PUENTE
CHAMORRO Y ACCESOS, PUENTE SALITRAL Y ACCESOS)
DEPARTAMENTOS DE ICA Y PIURA".
Contrato N' 043-2019-MTC/10 de 29/04/2019 por S/ 30'422,401.93, Contrato N'
044-2019-MTC/10 de 29/04/2019 por S/ 39324,871.33; comité de selección
conformado por Jaime LONGA SERNA (PT), Fabián Gustavo POZO CCASANI
(1MT) y Edison Hugo ROJAS LERMO (2MT). Este procedimiento de selección fue
convocado anteriormente, el 27/12/2018 con la nomenclatura PEC-PROC-42-2018-
MTC-1; sin embargo, con la Resolución Ministerial 017-2019-MTC/01 de
15/01/2019, se resolvió declarar de oficio su nulidad, debido a que las bases no
contenían el Estudio de ingeniería básica de la obra Puente Chamorro y accesos.
Pese a que en el SEACE 02/05/2019 se registró el reporte Acta de no formulación
de consultas y observaciones; obra también registrada en el SEACE el Pliego de
absolución de consultas y observaciones, que contiene 62 consultas y
observaciones de 08/02/2019, efectuadas por siete (07) empresas: EXTRACO S.A.
SUCURSAL PERU, H.B. ESTRUCTURAS ETALICAS S.A.S. SUCURSAL EN
Página 22
irregularidades en las licitaciones y obras realizadas poi
empresas Chinas"
PERU, MOTA-ENGIL PERU S.A., OBRAS DE INGENIERIA S.A.C., SINOHYDRO

BUREAU 8 CO., LTD. TABLEROS Y PUENTES S.A. SUCURSAL DEL PERU y
TERMIREX S.A.C.
Sin embargo, pese al supuesto interés de las citadas empresas, según el reporte
Presentación de propuestas solo se registra a dos (02) postores: el CONSORCIO
NORSUR integrado por CONSTRUCCIÓN Y ADMINISTRACIÓN S.A. Y NAYLAMP
INGENIEROS S.A.C.; y, el CONSORCIO BELLA UNION, integrado por CHINA
RAILWAY N 10 ENGINEERING GROUP CO. LTD. SUCURSAL DEL PERÚ y
EUROCONSULT SUCURSAL PERÚ. Se otorgó la Buena Pro al CONSORCIO
NORSUR integrado por CONSTRUCCIÓN Y ADMINISTRACIÓN S.A. y NAYLAMP
INGENIEROS S.A.C., firmándose el acta a las 14:56 horas del 25/02/2019. Sin
embargo, con el Oficio N' 1000-2019-MTC/10.02 de 08/03/2019, se comunicó al
CONSORCIO NORSUR la pérdida de la buena pro debido a la existencia de
valores discordantes entre la oferta y los valores de la hoja 04.00 Gastos
Financieros del Puente Chamorro. Por lo tanto, con el Oficio N° 1142-2019-
MTC/10.02 de 19/03/2019, se otorgó la buena pro al postor que ocupó el segundo
lugar, a saber, el CONSORCIO BELLA UNIÓN, integrado por CHINA RAILWAY N'
10 ENGINEERING GROUP CO. LTD SUCURSAL DEL PERÚ Y EUROCONSULT
SUCURSAL DEL PERÚ, quien finalmente obtuvo la buena pro.

"ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO Y EJECUCION DE LAS OBRAS:
REHABILITACIÓN DE PUENTES PAQUETE 3 — ANCASH (OBRA 1: PUENTE
SOLIVIN Y ACCESOS, PUENTE VINCHAMARCA Y ACCESOS, PUENTE
TAMBAR Y ACCESOS, PUENTE WINTON Y ACCESOS, PUENTE QUILLHUAY
Y ACCESOS Y PUENTE PINKU URAN Y ACCESOS) (OBRA 2: PUENTE
CHUCPIN Y ACCESOS, PUENTE ARMA Y ACCESOS, PUENTE COLLOTA Y
ACCESOS, PUENTE GANRAN Y ACCESOS Y PUENTE HUANCHUY Y
ACCESOS) (OBRA 3: PUENTE CONCHUCOS Y ACCESOS, PUENTE
HUATAULIO Y ACCESOS, PUENTE MAYAS Y ACCESOS, PUENTE
GUAGUANCU Y ACCESOS, PUENTE ASTERIA Y ACCESOS)
DEPARTAMENTO DE ANCASH".
Contratos N' 059-2019-MTC/10, 060-2019-MTC/10 y 061-2019-MTC/10 de

23/07/2019, por S/ 48'034,575.36, S/ 22'676,808.78 y S/ 21'843,670.08; comité de
selección conformado por Rafael César MOYA GOYCOCHEA (PT), Manta
Alexandra CASTRO SANTOS (1MT) y Jorge Alejandro LAREDO REYNA (2MT).
Hubo 34 consultas y observaciones hechas por 3 empresas: CHINA RAILWAY N'
10 ENGINEERING GROUP CO. LTD. SUCURSAL DEL PERÚ, CONSTRUCCION
Página 23
"Comisión Investigadora multipa rtid aria que investiga las
empresas Chinas"
Y ADMINISTRACION S.A. y SINOHYDRO BUREAU 8 CO., LTD.; sin embargo, las

dos últimas no fueron postores. El Informe N° 053-2023-0Cl/5304-SCC de
14/09/2023, reveló que el pago de recursos por topógrafo, señalero y equipos de
topografía, fueron considerados en el costo directo -numeral 2.0 Análisis de costos
directos- y a la vez en los Gastos generales de los términos de referencia
(CONTRATO N' 059-2019-MTC/10). NO ADMITIDA propuesta del CONSORCIO
PUENTES CARRETEROS integrado por SACYR CONSTRUCCIÓN S.A.
SUCURSAL DEL PERÚ, CARLOS FERNANDEZ CASADO S.L. SUCURSAL DEL
PERÚ y NAYLAMP INGENIEROS SAC., porque los gastos generales de la obra
3.1 en el folio 32 el seguro CAR cubre y los montos de aplicación de las cartas
fianzas cubren montos menores al del valor total de la obra, contrario a los TDR
3.3.1 folio 202 de las bases integradas.
NO ADMITIDA la propuesta del CONSORCIO CCC VIAL 3 integrado por CCCC

DEL PERÚ S.A.C., CHINA CONSTRUCTION THIRD ENGINEERING BUREAU
CO. LTD. y CHINA RAILWAY FIRST SURVEY & DESIGN INSTITUTE GROUP
CO. LTD. SUCURSAL DEL PERÚ, porque la oferta económica con firma legalizada
no consigna el costo directo, gastos generales fijos, gastos generales variables
utilidad e IGV y el monto total de la oferta no están expresados en dos decimales.
Se otorgó la Buena Pro al CONSORCIO PUENTES DE ANCASH integrado por
CHINA RAILWAY N' 10 ENGINEERING GROUP CO. LTD. SUCURSAL DEL
PERÚ, TOPOCAD INGENIEROS SRL, PYUNGHWA ENGINEERING
CONSULTANTS LTDA. SUCURSAL DEL PERÚ y EPCM CONSULTING SAC.,
según el acta a las 18:31 hrs. del 9/07/2019.

"ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO Y EJECUCION DE LA OBRA:
REHABILITACIÓN DE PUENTES PAQUETE 5 — HUANCAVELICA —
AYACUCHO — AREQUIPA 2" (OBRA 1: PUENTE WAÑUDA VADO Y ACCESOS,
PUENTE CCELLOHUAYCO Y ACCESOS Y PUENTE QUICHUA Y ACCESOS)
(OBRA 2: PUENTE MATADERO Y ACCESOS, PUENTE SAJARHUA Y
ACCESOS Y PUENTE BETANCURT Y ACCESOS) DEPARTAMENTOS DE
HUANCAVELICA, AYACUCHO Y AREQUIPA".
Contratos N's 075-2019-MTC/10 y 076-2019-MTC/10 de 05/12/2019 por S/
31226,297.62 y S/ 28828,214.50; comité de selección conformado por David
Pablo PIJO TAPIA (PT), Salvador Félix Martin USQUIANO SOTELO (1MT) y Abel
RAMOS CUYA (2MT). Con 37 empresas participantes. Hubo 24 consultas y
observaciones hechas por 3 empresas: CHINA GEZHOUBA GROUP COMPANY
LIMITED SUCURSAL PERU, CORPORACION MAYO S.A .C. y CONSTRUCTORA
Página 24
empresas Chinas"
MPMS A; sin embargo, solo la última fue postor. En 1ra convocatoria hubo único
postor: CONSORCIO BETANCURT integrado por: CONSTRUCTORA MPM S.A. ,
SA DE OBRAS Y SERVICIOS COPASA SUCURSAL DEL PERÚ y HOB
CONSULTORES S.A., su OFERTAS! 66'371,788.32 NO FUE ADMITIDA, porque
en el acápite 01.03.06 Choferes de camioneta de gastos generales de Obra 1
consigna 2 choferes debiendo ser 3, quedó DESIERTO.
En 3ra convocatoria NO FUE ADMITIDA propuesta de CONSORCIO PUENTE
BETANCURT (peruano-español), integrado por EXTRACO SA SUCURSAL PERÚ,
CATALINO Y SANTOS SAC, CONSORCIO TRANSMIR CONTRATISTAS
GENERALES SAC, AZIZE INGENIEROS SAC, y ARENAS Y ASOCIADOS
INGENIERÍA DE DISEÑO SLP SUCURSAL DEL PERÚ por S/ 60054,512.12
porque el recálculo aritmético de su oferta fue S/ SI 60'046,694.41, menor al
minimo permitido; CONSORCIO UNIENDO AL PERÚ, integrado por CHINA
CONSTRUCCIÓN THIRD ENGINEERING BUREAU CO. LTD, y CHINA RAILWAY
FIRST SURVEY & DESIGN INSTITUTE GROUP CO. LTD SUCURSAL DEL PERU
y CCCC DEL PERÚ SAC. por S/. 60054,512.13, con 99.99 puntos; y,
CONSORCIO CREC PUENTES 5 integrado por CHINA RAILWAY N' 10
ENGINEERING GROUP CO. LTD. SUCURSAL DEL PERÚ, y CHINA RAILWAY
ERYUAN ENGINEERING GROUP CO. LTD. por S/. 60054,512.12, con 100
puntos, ganador de la buena pro (ganó por ofertar 1 céntimo de sol menos que el
otro postor).

"ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO Y EJECUCION DE LAS OBRAS
REHABILITACION DE PUENTES PAQUETE 9 — LA LIBERTAD 2 — LIMA OBRA
1: PUENTE ULLACHI Y ACCESOS, PUENTE ENABEN Y ACCESOS, OBRA 2:
PUENTE MELLIZO Y ACCESOS, PUENTE TANA Y ACCESOS, PUENTE
QUISHPE Y ACCESOS Y PUENTE SAN LUCAS Y ACCESOS, OBRA 3:
PUENTE VERDE Y ACCESOS, PUENTE HUAMPANI Y ACCESOS, PUENTE
ACCESO MAGDALENA Y ACCESOS Y PUENTE HUANCAR Y ACCESOS,
DEPARTAMENTOS DE LA LIBERTAD — LIMA".
Contratos Nos 068-2019-MTC/10 y 072-2019-MTC/10 de 29/11/2019 y 02/12/2019,

por S/ 24010,931.96 y S/ 6715,495.70; comité de selección conformado por Piero
Paul JARA VELA (PT), Salvador Félix Martin USQUIANO SOTELO (1MT) y César
Nixon TERAN GUEVARA (2MT). Hubo 19 participantes. ITEM 1: La buena pro fue
otorgada al Consorcio NOSA integrado por Extraco SA sucursal Perú, NOSA
CONTRATISTAS Generales SRL, EPCM Consulting SAC, AZIZE Ingenieros SAC y
Consultora de Estudios y Supervisión SA por S/ 6715,495.70, quien quedó en
Página 25
empresas Chinas"
primer lugar con 100 puntos.; siendo que, el segundo lugar fue ocupado por el
CONSORCIO PUENTES DEL PERÚ integrado por China Construction third
Engineering Bureau Co. Ltd., CCCC del Perú SAC y China Railway first survey &
Design Institute Group Co. Ltd. sucursal del Perú, quien ofertó S/ 7237,812.03 con
94.94 puntos. ITEM 2: La buena pro fue otorgada al Consorcio Puente San Lucas
integrado po China Railway N° 10 Engineering Group Co. Ltd. sucursal del Perú y
China Railway Eryuan Engineering Group Co. Ltd. por S/ 24'010,931.96, dado que
NO FUERON ADMITIDAS la oferta del Consorcio PAFARI integrado por Extraco
SA sucursal del Perú, Constructora PAFARI SRL, EPCM Consulting SAC, AZIZE
Ingenieros SAC y Consultora de Estudios y Supervisión SA, ni la oferta del
CONSORCIO PUENTES DEL PERÚ, porque al efectuar la iteracción en los gastos
generales los montos ofertados fueron menores al 90% del valor referencial. El
ITEM 3 quedó desierto.

"ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO Y EJECUCIÓN DE LAS OBRAS —
REHABILITACIÓN DE PUENTES PAQUETE 10 — PIURA 3 — TUMBES: (OBRA
1: PUENTE CHILILIQUE Y ACCESOS, PUENTE QUEBRADA PILLO Y
ACCESOS, PUENTE SICCHEZ II Y ACCESOS, PUENTE JILILI Y ACCESOS) —
(OBRA 2: PUENTE EL HIGUERON Y ACCESOS, PUENTE SONDORILLO Y
ACCESOS, PUENTE CHALACO Y ACCESOS) — (OBRA3: PUENTE SAN JUAN
DE LA VIRGEN Y ACCESOS, PUENTE UÑA DE GATO Y ACCESOS) —
DEPARTAMENTO DE PIURA — TUMBES".
Contratos Nos 69-2019-MTC/10, 70-2019-MTC/10 y 71-2019-MTC/10 de
29/11/2018, por S/ 18253,439.97, S/ 18'314,061.94 y S/ 24'820,793.68; comité de
selección conformado por Rafael César MOYA GOYCOCHEA, Eli Frederic ANDIA
GALARZA y Salvador Félix Martín USQUIANO SOTELO. La primera convocatoria
fue publicada el 24/07/2019, con un valor referencial de S/ 69944,442.41, siendo
que, la segunda convocatoria publicada el 25/10/2019 tuvo un valor referencial de
S/ 68'209,217.29, lo cual representó una disminución de S/ 1735,225.12. Se
otorgó la buena pro de los Items 1, 2 y 3 al CONSORCIO PUENTES DEL NORTE
integrado por CCCC DEL PERU S.A.C., CHINA CONSTRUCTION THIRD
ENGINEERING BUREAU CO., LTD y CHINA RAILWAY FIRST SURVEY &
DESIGN INSTITUTE GROUP CO. LTD SUCURSAL DEL PERU, que obtuvo 100
puntos y ofertó S/ 18'253,439.97, S/ 18'314,061.94 y S/ 24820,793.68, por cada
uno de los items, respectivamente. El CONSORCIO PUENTES DEL NORTE 1, el
CONSORCIO PUENTES DEL NORTE 2 y el CONSORCIO PUENTES DEL
NORTE 3, integrados por China Railway N" 10 Engineering Group Co. Ltd.
Página 26
empresas Chinas"
sucursal del Perú y China Railway Eryuan Engineering Group Co. Ltd., ofertaron S/
20'078,783.96, S/ 20145,468.11 y S/ 27'302,873.04 para los Items 1, 2 y 3,
respectivamente, obteniendo un puntaje de 93.63 puntos, ocupando el segundo
lugar.

RECONSTRUCCIÓN CON CAMBIOS PEC-PROC-022-2018-MTC-2 "PAQUETE
04: SERVICIO DE CONSERVACIÓN PARA LA RECUPERACIÓN Y/0
REPOSICIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL: PAQUETE 4 TRAMO 1: EMP.
PE - 3N (HUACASCHUQUE) — LACABAMBA- DV. CONCHUCOS- PAMPAS-
CONSUZ0- L.D LA LIBERTAD (LI-115 A PAMPA EL CÓNDOR) TRAMO 0+000
A 59+000 (L= 59.00 KM) TRAMO 2: EMP. PE - 3N (DV. ESTACIÓN QUIROZ) —
GALGADA- EL COLOQUE- ALLAYMUCHA- EMP. PE-3N (PALLASCA) (L=
52.60 KM)".
Contrato N' 037-2019-MTC/10 de 05/04/2019, por S/ 26'699,186.95; comité de

selección conformado por Russiel Karina CHIQUILLAN HUAYHUAS, Fredhy
VILCHEZ CANCHUCAJA y José Wilmer DE LA CRUZ LUCAS. Hubo ocho (08)
postores, siendo admitidas cuatro (04) propuestas: CONSORCIO ACM (CHINA
RAILWAY N' 10 ENGINEERING GROUP CO., LTD SUCURSAL DEL PERU y
VITRUBIO INGENIERIA S.A.C.); CONSORCIO INKATERRA (Terrak SAC e
Inkapesca Perú Sucursal); CONSORCIO LACABAMBA (Catalino y Santos SAC,
Grupo NIVI SAC, Weihai Construction Group Company Limited y AdesErg Perú
SAC); y, CONSORCIO LOS ANDES (Constructora Sondor SRL y Arquitectura
Ingeniería Tecnológica SAC). El 28/01/2019 se otorgó la buena pro al
CONSORCIO INKATERRA integrado por Terrak SAC e Inkapesca Perú Sucursal
por S/ 22484,064.26, pero debido a que no cumplió con los requisitos dentro del
plazo de 5 días para perfeccionar el contrato, perdió la buena pro.
Por lo tanto, se invitó al postor que ocupó el segundo lugar a suscribir el contrato, a
saber, al CONSORCIO LOS ANDES integrado por Constructora Sondor SRL y
Arquitectura Ingenieria Tecológca S.A.C., el mismo que tampoco cumplió con los
requisitos para perfeccionar el contrato dentro del plazo establecido. Finalmente,
se invitó al postor que quedó en tercer lugar, el CONSORCIO ACM integrado por
CHINA RAILWAY N° 10 ENGINEERING GROUP CO., LTD SUCURSAL DEL
PERU y VITRUBIO INGENIERIA S.A.C., a quien se le adjudicó la buena pro y con
quien se suscribió el contrato por S/ 26'699,186.95; es decir, S/ 4215,122.69 más
de lo que habría costado, de haber suscrito el contrato con el postor que ganó
originalmente la buena pro, a saber, el CONSORCIO INKATERRA.
Página 27
empresas Chinas"

"ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TECNICO Y EJECUCIÓN DE OBRA:
MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL -
PAQUETE 3R — ANCASH TRAMO: EMPALME PE -16 (DV. OCROS) — TICLLOS
CORPANQUI — CAJAMARQUILLA — TACRA — OCROS — RINCONADA —
HUANCHAY - HUAYLILLAS GRANDE (EMPALME PE-16A) (L= 138.15 KM)".
Contrato N 015-2019-MTC-10 de 04/02/2019, por S/ 69331,713.01; comité de

selección conformado por Giuliano Saul CRUZ PACHECO (PT), Juan Eleuterio
RÍOS GONZALES (1MS) y Jhonny Martin FIGUERES CASTILLO (2MT). Hubo 30
participantes y 77 consultas y observaciones hechas por 4 empresas:
SUPERCONCRETODEL PERU SA, CONSTRUCTORAM P M S A,
SINOHYDROBUREAU 8 CO.,LTD e INPROSAC E.I.R.L. NO ADMITIDA la
propuesta del CONSORCIO OCROS integrado por Constructora MPM SA,
Sociedad Anónima de Obras y Servicios COPASA Sucursal del Perú, Gestión y
Servicios de Ingeniería SLU y Asistencia Técnica y Jurídica Consultores SL,
porque no sustenta los gastos generales; NO ADMITIDAS las propuestas del
CONSORCIO RECONSTRUCTOR DEL PERÚ integrado por MOTA - ENGIL Perú
SA, Projet Management Perú SAC y Naylamp Ingenieros SAC; ni del CONSORCIO
VIAL integrado por SACYR Construcción SA Sucursal del Perú, SACYR
Construcción Perú SAC y BAC Engineering Consultancy Group Sucursal Perú, Luis
Alberto Paucar Muller, porque los gastos generales (i) no consideran todos los
costos de seguro, (ii) presenta gastos financieros no sostenibles y (iii) no incluye el
impuesto a SENCICO y otros. Buena pro al CONSORCIO VIAL PERU integrado
por CHINA RAILWAY N' 10 ENGINEERING GROUP CO. LTD SUCURSAL DEL
PERU y CHINA RAILWAY ERYUAN ENGINEERING GROUP CO .LTD.
8. CONCURSO PÚBLICO CP-SM-23-2020-MTC/20-1 "CONTRATACIÓN DEL

SERVICIO DE CONSULTORIA GENERAL PARA LA SUPERVISIÓN DEL
SERVICIO DE GESTIÓN, MEJORAMIENTO Y CONSERVACION VIAL DE LA
CARRETERA: MOLINOPAMPA - PTE HUAROCHIRI - PASACANCHA —
ANDAYMAY0 — POMABAMBA — PISCOBAMBA - SAN LUIS - EMP. PE-14B
(HUARI)".
Contrato N'' 032-2021-MTC/20.2 de 16/03/2021, por S/ 19'000,570.19; comité de
selección conformado por Freddy MANCHA CASO, Walter Moisés TRILLO
CABEZUDO y Gianpierre MOSCOSO BLANCO. Un (01) postor presentó su oferta,
el CONSORCIO VIAL MOLINOPAMPA, conformado por las empresas ELEVE
PROJECT SOCIEDAD ANONIMA CERRADA y PYUNGHWA ENGINEERING
Página 28
irregularidades en las licitaciones y obras realizadas poi
empresas Chinas"
CONSULTANTS LTDA SUCURSAL DEL PERU. Se le otorgó la buena pro a dicho

consorcio.

SERVICIO DE CONSULTORIA GENERAL PARA LA SUPERVISIÓN DEL
SERVICIO DE GESTIÓN, MEJORAMIENTO Y CONSERVACION VIAL DE LA
CARRETERA: CHAMAYA (DV. OLMOS)-JAEN-SAN IGNACIO-PUENTE
INTEGRACIÓN (FRONTERA CON ECUADOR) / SONDOR - TABACONAS-DV.
SAN JOSÉ DEL ALTO-TAMBORAPA (EMP. PE-5N) CANCHAQUE-
HUANCABAMBA".
Contrato N 51-2021-MTC/20.2 de 25/05/2021, por S/ 25'013,849.88; comité de
selección conformado por Juan Carlos CASTILLO VASQUEZ, Leydi Irela
BASALDUA ORELLANA y Gianina Paoli LIZZETTI VILLANUEVA. Hubo 44
participantes registrados, con 11 ofertas presentadas. El Comité de Selección
procede a la evaluación técnica y económica. Se admitió 10 propuestas. Al Postor
HOB CONSULTORES S.A. se le adjudicó la Buena Pro sin solicitarle la descripción
a detalle de todos los elementos constitutivos de su oferta debido a que su oferta
(S/ 25013,849.88) se encuentra sustancialmente por debajo del valor estimado (S/
32'571,627.78), de acuerdo al Artículo 68 numeral 1 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado vigente.
10. CONCURSO PÚBLICO CP-SM-31-2019-MTC/20-1 "EMP. PE-5N (CORRAL

QUEMADO) — CU MBA — DV. YAMÓN — LONYA GRANDE — CAMPO REDONDO
— OCALLI — PROVIDENCIA — COHECHAN — LONYA CHICO — EMP. AM-108
(DV. LUYA) Y CHACHAPOYAS — RODRIGUEZ DE MENDOZA — ABRA LAJAS.
SELVA ALEGRE — SOR ITOR — EMP. PE-5N (LA CALZADA)".
Contrato N' 078-2020-MTC/20.2 de 24/11/2020, por S/ 191 '012,654.25; comité de

selección conformado por Emerson Junior SANTON MEZA, Eder Franklin FLORES
GUILLEN y Irene Susana ARANGUREN BELAUNDE. Seis (06) empresas
presentaron sus ofertas. Se admitieron cuatro (04) ofertas: Sinohydro Corporation
Limited, Sucursal Perú; Consorcio Abra Lajas, conformado por China Railway N"
10 Engineering Group CO, LTD Sucursal del Perú y Grupo Constructor & Consultor
Asociados SAC; Herdoiza Crespo Construcciones S.A. Sucursal Perú; y, Valoriza
Conservación de Infraestructura S.A. Sucursal Perú. El Consorcio Abra Lajas
obtuvo el primer lugar y el segundo lugar lo obtuvo la empresa Herdoiza Crespo
Construcciones S.A. Sucursal Perú. La empresa cumple con los requisitos de
calificación y obtuvo la buena pro.
Página 29
"Comisión Investigadora multipartid aria que investiga las
empresas Chinas"

SERVICIO DE GESTIÓN, MEJORAMIENTO Y CONSERVACIÓN VIAL POR
NIVELES DE SERVICIO DEL CORREDOR VIAL: MOLINOPAMPA - PTE
HUAROCHIRI - PASACANCHA — ANDAYMAYO — POMABAMBA —
PISCOBAMBA - SAN LUIS - EMP. PE-14B (HUARI)".
Contrato N 010-2020-MTC/20.2 de 24/01/2022, por S/ 195'295,162.15; comité de
selección conformado por Joel Edilberto BULLON CHURAMPI, Angel Samuel
CHOQUE GAVILAN y Leydi Irela BASALDUA ORELLANA. 10 postores
presentaron sus ofertas. Seis (06) empresas fueron admitidas y se procedió a su
evaluación. En el resultado de la evaluación se determinó que ocupo'el primer
lugar, el Consorcio Pomabannba (conformado por China Railway N° 10 Engineering
Group Co. Ltda. Sucursal del Perú y Canton Lima S.A.C,). De las ofertas se
determinó que cinco (5) ofertas obtuvieron 97.50 puntos Se efectúo el sorteo en el
SEACE, quedando en segundo lugar, el Consorcio Vial Rutas de Ancash
(conformado por SACYR OPERACIÓN Y SERVICIOS PERÚ S.A.C. SAOPSE
PERÚ S.A.0 Y VALORIZA CONSERVACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS S.A.
SUCURSAL PERÚ), quien NO CALIFICA, al no cumplir con la Formación
Académica y Experiencia del Postor en la Especialidad. Al no calificar se evalúo
los requisitos de calificación de los otros postores, calificando el postor
SINOHYDRO CORPORATON LIMITED SUCURSAL DEL PERÚ. Se le otorgó la
buena pro a Consorcio Pomabamba (conformado por China Railway N' 10
Engineerinh Group CO,. LTDA SUCURSAL DEL PERU y CANTON LIMA S.A.C.
12. CONCURSO PÚBLICO CP-SM-66-2017-MTC/20-1 "SERVICIO DE GESTIÓN

Y CONSERVACIÓN POR NIVELES DE SERVICIO DEL CORREDOR VIAL PRO
REGION PUNO PAQUETE 03: PE-34R-PE- 3SQ Y PE - 3SR".
Contrato N' 103-2018-MTC/20.2 de 10/09/2018, por S/ 137629,167.58; comité de
selección conformado por Luis Alberto CUYATE SALDAÑA, José Walter QUINTE
LAZARO y Manuel Augusto ARICA CASTRO. Se registraron 69 postores y se
presentaron once (11) propuestas. Se admitieron tres (03) ofertas: Consorcio Vial
Sur Perú, Consorcio Alvac - Aramsa y Constructora MPM S.A. El comite determinó
si el postor que ocupó el primer y segundo lugar cumple con los requisitos de
calificación. Ambas cumplieron. Se le otorgó la buena pro a Consorcio VIAL PERÚ
SUR (CHINA RAILWAY TUNNEL GROUP CO. LTD SUCURSAL DEL PERÚ y
CONSTRUCTORA & CONTRATISTAS GENERALES PHILADELFIA SAC -
CONPHIL SAC-.
Página 30
empresas Chinas"
13. LICITACIÓN PÚBLICA LP-SM-1-2021-GRA-1 "EJECUCION DE SALDO DE

OBRA PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA VISCACHANI,
CALLALLI, SIBAYO CAYLLOMA; PROVINCIA DE CAYLLOMA REGION
AREQUIPA - II ETAPA, TRAMO 01; KM 0+000 - KM 11 + 000 - KM 12+000 - KM
22+000 - KM 23+000 - KM 36+920 Y RAMAL 02 KM 0+000 KM 0+360, TRAMO
02: KM 84+000 - KM 98+500".
Contrato N 125-2021GRA de 07/09/2021, por S/ 189'820,194.39; comité de
selección conformado por Franklin PINTO BACA, Guillermo Abad PALOMINO
BURGOS y Walter Marcial VILLASANTE SARAVIA. Se registraron 75
participantes. Cinco (05) ofertas válidas. De las cuales una (01) fue observada y
cuatro (04) fueron admitidas. Se produjo un empate técnico entre el Consorcio Vial
Caylloma y China Civil Engineering Constructión Corporatión Sucursal del Perú. El
desempate se produce mediante sorteo de manera electrónica a través del
SEACE. Obteniendo en primer lugar la Empresa China Civil Engineering
Constructión Corporatión Sucursal del Perú. Se verifica los requisitos de
calificación de las ofertas y habiendo obtenido la buena pro la Empresa Consorcio
Via Caylloma conformado por China Railway N' 10 Engineering Group CO., LTD
SUCURSAL DEL PERÚ y la Empresa ERALMA CONSTRUCTORA S.A.C.
14. LICITACIÓN PÚBLICA LP-04-2021-EMAPE/CS "EJECUCIÓN DE LA OBRA

DEL PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DE LA
PROLONGACIÓN AV. REVOLUCIÓN (PASAMAYITO) TRAMO CA. JULIO
CESAR TELLO - AV. MIGUEL GRAÚ EN LOS DISTRITOS DE COMAS Y SAN
JUAN DE LURIGANCHO DE LA PROVINCIA DE LIMA- - DEPARTAMENTO DE
LIMA".
Contrato N' 106-2021-EMAPE/GCAF de 06/10/2021, por S/ 54793,945.15; comité

de selección conformado por José Daniel ECHEGARAY MORE, Carlos Alberto
CONTRERAS TITO y Wilson Yirne VELASQUF7 GARCIA. Mediante Carta N'
000122-2021-EMAPE-GL de 21 de setiembre de 2021 se invita a la empresa China
Railway N' 10 ENGINEERING GROUP CO., LTD SUCURSAL DEL PERÚ (CREC
10). La pérdida del otorgamiento de la buena pro, se encuentra regulada en el
literal c) del articulo 141 referida a " Cuando no se perfeccione el contrato, por
causa imputable al postor, éste pierde automáticamente la buena pro".
F. SITUACIÓN ACTUAL DE LOS CONTRATOS SUSCRITOS, POR EL MINISTERIO

DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES, PROVIAS DESCENTRALIZADO Y
Página 31
empresas Chinas"
PROVIAS NACIONAL, AL 22 DE NOVIEMBRE DEL 2023, COMO RESULTADO

DE HABER OBTENIDO LA BUENA PRO LAS EMPRESAS CONSTRUCTORAS
DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA.
A mérito del requerimiento de información específica de esta Comisión
Investigadora, formulada a través del Oficio N' 069-2023-2024-C IMILOREC/CR, el
ministro de Transportes y Comunicaciones Raúl Pérez REYES ESPEJO da
respuesta mediante su Oficio N 397-2023-MTC/01 del 22 de noviembre del 2023,
informando sobre el estado situacional de los proyectos de inversión suscritos por
las empresas de la República Popular China, de acuerdo al siguiente detalle:
ITEM U. EJECUTORA ANEXOS A,B Y C
1 MIL 22
2 PVD 16
3 PVN 27
TOTAL 65
Ministerio de Transporte y Comunicaciones informa que, de un total de 22

contratos administrados por un valor contractual de S/. 598292,149.27., 18 se
encuentran resueltos, 04 se encuentran vigentes y tienen 18 en proceso arbitral.
SITUACIÓN CONTRACTUAL EN IVrTC
CANTIDAD DE ESTADO CONTRACTUAL EN PROCESO VALOR
CONTRATOS VIGENTE RESUELTO ARBITRAL CONTRACTUAL
22 4 18 18 S/598,292,149.27
El Director Ejecutivo de Provias Descentralizado informa que, de un total de 16

contratos administrados por un valor contractual de S/. 1,851405,618.56., 12 se
encuentran en ejecución, 01 se encuentran con suspensión, 02 se encuentran
culminados y 01 se encentra resuelto.
SITUACIÓN CONTFtACTUAL EN PVD

CANTIDAD DE ESTADO CONTRACTUAL VALOR
CONTRATOS EN EJECUCIÓN SUSPENSIÓN CULMINADO RESUELTO CONTRACTUAL
lb 12 1 2 1 S/1,851,405,618.56
El Director Ejecutivo de Provias Nacional informa que, de un total de 27 contratos

administrados por un valor contractual de S/. 5,573960,684.97., 14 se encuentran
en ejecución, 04 se encuentran culminados, 09 se encuentran resueltos y tienen 56
en proceso arbitral.
Página 32
r
o•
empresas Chinas"
SITUACIÓN CONTRACTUAL EN PVN

CANTIDAD DE ESTADO CONTRACTUAL VALOR
CONTRATOS EN EJECUCIÓN CULMINADO RESUELTO ARBITRAJE CONTRACTUAL
2/ 14 4 9 56 S/5,5/3,960,684.9/
De un total de 65 proyectos de inversión en obras y servicios, que administra el

Sector Transporte y Comunicaciones, a cargo de la ejecución de las empresas
constructoras de la República Popular China, 28 han sido resueltas.
3.2 HECHOS QUE HAN INTERVENIDO DIRECTAMENTE, EN LA OBTENCIÓN DE LAS

BUENA PRO A FAVOR DE LAS EMPRESAS CONSTRUCTORAS DE LA
REPÚBLICA POPULAR CHINA
A. FACILITAMIENTO PARA OBTENER EL REGISTRO NACIONAL DE

PROVEEDOR
La empresa china SINOHYDRO CORPORATION LIMITED, presentó su expediente a
la Dirección de Registros de Proveedores del Estado del OSCE, el día 26 de
noviembre del 2015, el comité evaluador asignado, estuvo integrado por Jorge Ramiro
VELIZ ZEVALLOS (evaluador legal), Wilfredo Adolfo VALLEJOS VALVERDE
(evaluador técnico) y Miguel Ángel TINEO HUAMANI (evaluador contable), entre los
folios 611 al 613 de su expediente, se encuentra la evaluación de subsanación de
fecha 25 de enero del 2016 con el siguiente resultado: evaluación de obras:
"Subsanación terminada"., evaluación contable: Subsana ción terminada., evaluación
legalizaciones: "...Asimismo, tendría que acreditar la fecha de ingreso de Song
Dongsheng al cargo de representante legal de /a empresa, con documento donde
conste su inscripción a registros Públicos de China - Pendiente de subsanación"; sin
embargo, del expediente de contratación revisado aparece el Informe N' 013-2016-
SOR/RR/LEGAL/JRVZ del 09 de febrero del 2016, en cuyo numeral II. ANAL ISIS dice
lo siguiente: "De la evaluación a lo señalado por la empresa recurrente en su recurso
de reconsideración, se advierte que las observaciones de carácter legal, contenidas en
la Hoja de Trámite No Aprobado, de fecha 25.ENE.2016, han sido subsanadas por la
empresa recurrente...", esta Comisión hizo la búsqueda en los folios correlativos
del expediente y NO, se halló el documento que certifique la inscripción en los
registros públicos de China, del representante legal de la empresa Song
Dongsheng, tampoco la firma de quien suscribe este informe, quien vendría a ser
el evaluador legal Jorge Ramiro VELIZ ZEVALLOS, conforme así, fue observado el
25 de enero del 2016; sin embargo, este Informe 013-2016-SOR/RR/LEGAL/JRVZ,
sirvió como sustento para la formulación de la Resolución de la Subdirección de
Página 33
"Comisión investigadora multipartidaria que investiga las
empresas Chinas"
Operaciones Registrales N° 288-2016/0SCE/RNP/SOR del 11 de febrero del 2016,

que declara fundado el recurso de reconsideración y finalmente otorgan su Registro
Nacional de Proveedores, a favor de la empresa SINOHYDRO CORPORATION
LIMITED, más aún, de la revisión del expediente de contratación se encuentra la
solicitud de la referida empresa de ampliación de recurso de reconsideración, donde en
la parte del petitorio "Subsanación Legal" dice: "De la conversación realizada vía
telefónica y DE LA RECOMENDACIÓN PARA LA APROBACIÓN DE LA
INSCRIPCIÓN DE NUESTRA EMPRESA, comunicamos y solicitamos la
modificación del formulario electrónico en los siguientes puntos..."
evidenciándose con estos hechos, que en el procedimiento de evaluación, se dio
cumplimiento a una orden superior, para que el personal perteneciente a la Sub
Dirección de Operaciones Registrales del OSCE, "si o si" le otorguen el RNP a la
empresa beneficiada.
La solicitud de la empresa CHINA RAILWAY N° 10 ENGINEERING GROUP CO. LTD

SUCURSAL DEL PERÚ, presentada el 24 de abril del 2017, para obtener su RNP; en
el expediente contratación se encuentra la "Hoja de Evaluación" Evaluación Contable
Subsanación del 07/09/2017 cuyo tenor literal dice: "Estimado Administrado si bien se
tiene la versión en español del documento "Licencia Negociación" con Nro. De
Registración 9131000005587870XB (sin indicativo de traductor encargado) se
OBSERVA que no obra en el expediente la versión en idioma de país de origen"; a
folios 813, se encuentra el duplicado del documento denominado "Licencia de
Negocios", en copia simple, con un manuscrito que dice: traducido y revisado por Daysi
FRIAS VERGARA, una rúbrica ilegible y la fecha lima, 12 de setiembre del 2017,
subsanación con la que le otorgan su RNP; sin embargo, el folio 813 para que tenga
validez jurídica, carece de la formalidad que exige el artículo 25 del Reglamento
de Traductores Públicos Juramentados aprobado por el Decreto Supremo 126-
2003-RE que establece "... estampar en el encabezamiento de la primera página
de las traducciones efectuadas un sello del siguiente tenor "TRADUCIDO SIN
LEGALIZACIONES OFICIALES" y debajo otro sello que diga: "TRADUCCIÓN
SIMPLE SIN VALOR OFICIAL"; los cuales deben estamparse en cada una de sus
páginas...". Además, de la consulta efectuada a la página web oficial del Colegio de
Traductores del Perú efectuada el 19 de junio de 2023, Daysi FRIAS VERGARA no
figura en el directorio de traductores, tal como se aprecia en la siguiente imagen:
Consulta efectuada a la página web oficial del Colegio de Traductores del Perú
Página 34
empresas China?
11.1• 0.00Na 191.44*1.». fl t,oR., C<114,144 141, 11:1~1
BLI:-Car I el,,'.t.iitados para> FRIAS VERGARA Dayse
Bur.quede Avanzad*
N a Encontrado
Fuente: https://www.coleaiodetraductores.orq.penpost type=noo job&s=FRIAS+VERGARA+Daysi&type=
Ambos expedientes revisados, contiene documentación en copia simple en su

totalidad, que para tener valor legal carece de las formalidades que establece el
artículo 25 del Reglamento de Traductores Públicos, al no presentar los sellos del
traductor en cada hoja; asimismo, en este estado la Comisión encuentra que la
expedición de ambos RNP, se sustenta en el Decreto Legislativo N° 1272, del 20 de
diciembre del 2016, rubricado por el ex presidente de la República Pedro Pablo
Kuczynski, porque modificó la Ley 27444, incorporando en el artículo 41, la
denominación "Presentación de documentos sucedáneos de los originales", que en
estricto, se refiere a la presentación de copias simples, criterio legal incorporado, para
facilitar el registro de los expedientes de las empresas chinas, ante el Registro
Nacional de Proveedores y puedan contratar con el Estado Peruano.
Se procedió a verificar la formación profesional del personal evaluador ante el portal
del SUNEDU, verificándose que el Ing. Civil ALARCÓN SAMAMÉ Jorge Eduardo con
DNI. 74067671, registra su título el año 2017, y el Ing. Civil ROLANDO CELIS Alvaro
con DNI. 18111811, registra su título el año 2015, por lo que esta Comisión
investigadora mediante Oficio 0236-202-2023-CIMILOREC/CR del 01 de junio del
2023, solicitó a la Presidente Ejecutiva del OSCE, 1) documento normativo que ampara
el procedimiento de evaluación, 2) documento de supervisión y control realizado por el
Director de Registro Nacional de Proveedores, 3) los términos de referencia para
contratar a los especialistas evaluadores, 4) publicidad del proceso de convocatoria del
personal especialista evaluador y 5) contratos vinculantes de los especialistas
evaluadores con la entidad; el 13 de junio del 2023, se recepcionó el Oficio N°
D000225-2023-OSCE-PRE formulado por Laura GUTIERREZ GONZÁLES Presidente
Ejecutiva del OSCE, adjuntando el Memorando N° 0000521-2023-0SCE-DRNP del 08
de junio del 2023, con la que da respuesta al primer 1) requerimiento, sobre el
documento normativo, que ampara el procedimiento de evaluación, que a su vez
adjunta el Memorando N° D000042-2023-OSCE-SFDR del 02 de junio de 2023,
Página 35
empresas Chinas"
remitiendo la información de respuesta sobre el 1) y 5) del requerimiento de

información con relación al vínculo laboral con el Ing. Civil Jorge Eduardo ALARCÓN
SAMAMÉ, han remitido el Contrato CAS N° 040-2019-0SCE del 04 de junio del 2019;
sin embargo, adjuntan una hoja de la descripción del puesto del Concurso CAS N°
027-2019-0SCE, que forma parte de los Términos de Referencia (TDR), omitiendo en
remitir el perfil del profesional a contratar, para que esta Comisión conozca ciertamente
con relación a la formación profesional, especialización y experiencia requerida por el
OSCE, para contratar a "Un Especialista en Evaluación de Expedientes para obtener el
RNP", más aún, que dentro del contenido de la hoja de descripción de actividades, se
encuentra un sello rectangular con la inscripción "RECIBÍ CONFORME, una firma
ilegible, nombre escrito a puño gráfico, indicando JORGE ALARCÓN S. DNI. N°
74067671, fecha 06-06-2016 Hora: 03:27 pm, el hecho que se consigne como fecha
de recepción el año 2016 de un proceso CAS N° 040-2019, nos hace presumir que
este documento es falso, que ha sido recién creado para dar respuesta a esta
Comisión Investigadora, por otro lado, con relación al Ing. Civil Alvaro ROLANDO
CELIS, han dado respuesta remitiendo la Resolución N° 007-2020-0SCE/SGE del 07
de febrero del 2020, donde lo incorporan al régimen laboral del Decreto Supremo N°
728, como profesional II para la Subdirección de Operaciones Registrales, derivado de
la Convocatoria a Concurso Público de Méritos N° 019-2019-0SCE, con un período de
prueba de 03 meses. El OSCE ha omitido en remitir la información 2) 3) y 4) la
información sustentante de este acápite se encuentra anexada al presente informe a
folios.
Por otro lado, la Contraloría General de la República, a través del Informe de Hito de
Control N° 052-2023-0Cl/5303-SCC del 13 de marzo del 2023, encontró una
inconsistencia a la experiencia presentada por el postor "China Tiesju Civil Engineering
Group Co. Ltd. con RUC. 20601748283, integrante del Consorcio "PIURA y CASTILLA"
ganadora de la buena pro de la Licitación Pública N° 02-2022NIVIENDA/PNSU-1; esta
inconsistencia, es con relación a la ubicación de la obra declarada como experiencia,
difiriendo entre la ubicación del contrato con la del certificado de aceptación de obras
municipales; presumiéndose que sería falsa su declaración de experiencia.
B. FACILITAR LA APERTURA DE BANCOS CHINOS EN PERU PARA RESPALDAR
LA LÍNEA DE CRÉDITO A LAS EMPRESAS CONSTRUCTORAS DEL "CLUB DEL
DRAGÓN"
Esta comisión, tomó conocimiento por la sesión Extraordinaria N° 03, realizado el 08 de
marzo 2023, donde el Ing. Jorge Alberto Zapata Ríos Presidente de CAPECO denunció
que las empresas constructoras "chinas" ganan en los diversos procesos de selección
donde participan, porque tienen el respaldo financiero, otorgado por bancos chinos que
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empresas Chinas"
operan en nuestro país, mediante líneas de crédito superiores a las que, NO puede
presentar una empresa constructora peruana; aunado a que, en los procesos de
selección han incorporado en las bases, el requisito de "Solvencia Económica" que
deben acreditar los postores.
Al respecto, esta comisión halló que el 06 de diciembre de 1996, fue publicado la Ley
N 26702, Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de
la Superintendencia de Banca y Seguros, que establecía en su artículo 53 la
"LIMITACION A LA PARTICIPACION EN EL CAPITAL DE UNA EMPRESA POR
PARTE DE OTRA DE LA MISMA NATURALEZA", precisando que, no podía ser
accionista de una empresa de los sistemas financiero o de seguros, otra de la misma
naturaleza; en el artículo 55 de la misma ley, establecía la "LIMITACION A
ACCIONISTAS MAYORITARIOS DE OTRA EMPRESA DE LA MISMA NATURALF7A"
a quienes directa o indirectamente fuesen accionistas mayoritarios de una empresa de
los sistemas financiero o de seguros, no podían ser titulares, de más del 5% de las
acciones de otra empresa de la misma naturaleza.
Estas restricciones antimonopólicas del sistema financiero establecidas en la Ley

26702, fueron eliminadas por el ex presidente de la república Pedro Pablo Kuczynski
Godard, al promulgar el Decreto Legislativo N' 1321 el 04 de enero del 2017, para
"fomentar la inversión de empresas bancarias en el sistema financiero peruano"; que,
en su trigésima tercera disposición final y complementaria, establece que no rige las
limitaciones de los artículos 53 y 55 de la ley, cuando se trate de la constitución de una
empresa bancaria por parte de otra empresa bancaria del exterior incluida en la Lista
de Bancos de Primera Categoría que publica el Banco Central de Reserva. En la
exposición de motivos del citado decreto legislativo, fundamenta esta modificación para
"propiciar un sistema financiero más competitivo y sólido", el decreto legislativo N'
1321 fue rubricada por Fernando Zavala Lombardi, Presidente del Consejo de
Ministros y por Alfredo Thorne Vetter, Ministro de Economía y Finanzas.
Allanado así el camino, BANK OF CHINA LIMITED con resolución de su Junta directiva
de 30 de agosto de 2017, decidió constituir una sociedad anónima en Perú, con el
objeto de operar como banco de operaciones múltiples. Con el poder especial de 13 de
febrero de 2018, inscrito en la partida registral 12867963 del registro de Personas
Jurídicas de la Oficina Registral de Lima, se designó a Xiao Lijun, de nacionalidad
china e identificado con Carné de Extranjería N° 001497158, como representante de
BANK OF CHINA LIMITED para efectos de la constitución de la citada empresa
bancaria.
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"Comisión Investigadora multipartíciaria que investiga las
empresas Chinas"
En consecuencia, Xiao Lijun, representante del BANK OF CHINA LIMITED y el Bank of

China Group Investment Limited, solicitó a la Superintendencia de Banca, Seguros y
AFP — SBS, la autorización de la organización de la empresa bancaria de operaciones
múltiples denominada "Bank of China (Perú) S.A.", solicitud que fue atendida con la
Resolución SBS N° 0199-2019 de 16 de enero de 2019, con la que se autorizó dicha
o rga nización.
Nuestra Comisión encuentra que, con la promulgación del Decreto Legislativo N' 1321,
facilitó para que el BANK OF CHINA (PERU) SA, le otorgue la SBS la Resolución SBS
N° 1295-2020 del 17 de abril del 2020, autorizando su funcionamiento como empresa
bancaria de operaciones múltiples, conformada por el BANK OF CHINA LIMITED y el
Bank of China Group Investment Limited.
El banco ICBC PERU BANK S.A. fue autorizado su funcionamiento a través de la

Resolución SBS N°6674-2013 del 08 de noviembre del 2013, como empresa bancaria,
subsidiaria directa del "Industrial and Commercial BANK OF CHINA LIMITED"
C. SOBRE EL REQUISITO DE CALIFICACIÓN DE SOLVENCIA ECONÓMICA PARA

LA EJECUCIÓN DE OBRAS
Esta Comisión, recibió el Oficio N' 1268-2023-EF/10.01 del 19JUN2023 emitido por el
Ministro de Economía Alex Alonso CONTRERAS MIRANDA remitiendo el Informe N'
0078-2023-EF/54.04 del 15JUN2023 elaborado por Javier Danny FLORES PAJUELO
Director (e) de la Dirección de Adquisiciones de la Dirección General de
Abastecimiento, en cuya página 03 del citado informe, desarrolla bajo el título: "El
requisito de Solvencia Económica en normativa relacionada con la normativa de
Contrataciones del Estado"
"Decreto de Urgencia N' 024-2006 del 27SET2006, procedimiento especial para la

ejecución de actividades y proyectos bajo el ámbito de la Ley 28880, Ley que autoriza
un crédito suplementario en el presupuesto del sector público para el año fiscal 2006,
vigente desde el 27 de setiembre del 2006".
"D.U. 024-2006 Artículo 9. - Factores de evaluación "...En el caso de ejecución de

obras y servicios de mantenimiento de infraestructura, se puede considerar como factor
de evaluación, la situación económica financiera acreditada con los estados financieros
(balance y estado de ganancias y pérdidas) debidamente auditados..."
"Decreto Supremo Nc024-2006-VIVIENDA, procedimiento especial para los procesos

de contrataciones y adquisiciones para la ejecución de proyectos de saneamiento,
vigente desde el 31 de agosto del 2006, disponía como requisito de calificación, a la
situación económica financiera del participante".
Página 38
empresas Chinas"
"D.S. 024-2006-VIVIENDA Artículo 3. - Del desarrollo de las etapas del proceso. 4.

Calificación de participantes interesados. Elaboración de lista corta "Los participantes
que conforman la lista larga deberán presentar la siguiente información adicional en un
plazo no mayor de veinte (20) días hábiles de publicada la lista larga en el SEACE:
"...Situación económica financiera del participante. Se exigirán estados financieros
a uditados..."
Artículo modificado por el Decreto Supremo N° 039-2006-VIVIENDA, D.S. 039-2006-

VIVIENDA Artículo 3. - Presentación de propuestas técnica y económica, y calificación
de participantes interesados. Las propuestas técnicas y económicas serán presentadas
dentro del plazo establecido en las bases, el cual no podrá exceder de quince (15) días
hábiles, contados desde el día siguiente de la notificación de la integración de las
bases, la propuesta técnica deberá estar sustentada con los documentos mínimos
siguientes: "...f) Situación económico financiera del participante, acompañando copia
de los estados financieros auditados, según corresponda..." Este articulo 3, fue retirado
del procedimiento especial a través del Decreto Supremo N° 018-2009-VIVIENDA del
07NOV2009.
"Decreto Legislativo N° 1017 aprobó la Ley de Contrataciones del Estado, fue

reglamentada por Decreto Supremo N° 184-2008-EF entrando en vigencia el
01FEB2009".
D.S. 184-2008-EF Artículo 39. - Contenido mínimo: El comité especial o el órgano

encargado de las contrataciones, según corresponda, elaborará las bases del proceso
de selección a su cargo, conforme a lo establecido en el artículo anterior y la
información técnica y económica contenida en el expediente de contratación "...En el
caso de procesos de ejecución de obras, las bases establecerán el requisito de
calificación previa de postores, siempre que el valor referencial del proceso de
selección sea igual o superior a 25,000 UIT...Las bases deberán indicar las
condiciones especiales, criterios y factores a considerar en la calificación previa en la
que sólo cabe evaluar a los postores con el fin de determinar su capacidad y/o
solvencia técnica y económica, su experiencia en la actividad y en la ejecución de
prestaciones similares y, de ser el caso, en equipamiento y/o infraestructura física y de
soporte en relación con la obra por contratar. El OSCE emitirá una directiva que
establezca las normas complementarias para la calificación previa..."
El numeral 2.11 del Informe N° 0078-2023-EF/54.04 dice: Con relación a ello, cabe
indicar que, conforme a Pronunciamientos emitidos por el OSCE respecto al referido
requisito, se determinó que para acreditar la referida solvencia económica se podía
solicitar la relación de financiamientos anteriores que utilizaron los postores para
ejecutar obras de igual o mayor envergadura a la requerida en el objeto de la
convocatoria, cupos de crédito en el sistema financiero, líneas de crédito y/o líneas de
carta fianza. (pronunciamientos N° 045-2010/DTN y N° 328-2010/DTN).
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empresas Chinas"
El D.S. 138-2012-EF modifica el Artículo 39 y mantiene requisito: "Artículo 39. -

Contenido mínimo (...) Las bases deberán indicar las condiciones especiales, criterio y
factores a considerar en la calificación previa en la que sólo cabe evaluar a los
postores con el fin de determinar su capacidad y/o solvencia técnica y económica, su
experiencia en la actividad y en la ejecución de prestaciones similares y, de ser el
caso, en equipamiento y/o infraestructura física y de soporte en relación con la obra por
contratar. (...)"
Esta regulación estableció la obligatoriedad de calificar la solvencia técnica y

económica del proveedor en los procedimientos de selección de obras mayores a
25,000 UIT, con el objetivo de asegurar que aquellos que presenten propuestas tengan
el respaldo financiero y técnico necesario para ejecutar estas obras de gran
envergadura a cabalidad, así como obtener las garantías necesarias para la
suscripción del contrato.
"Ley 30225 Ley de Contrataciones del Estado, publicado el 11JUL2014, Decreto

Supremo N° 350-2015-EF del 10DIC2015 aprueba el Reglamento de la Ley, en su
Artículo 57. - Licitación por Precalificación.- La entidad puede optar por convocar la
licitación pública con precalificación para la eiecución de obras cuando el valor
referencia! de la contratación es igual o superior a veinte millones de nuevos, con
la finalidad de preseleccionar a proveedores con calificaciones suficientes para ejecutar
el contrato (...) El Comité de selección debe determinar si los proveedores que
presentaron solicitud de precalificación cumplen los siguientes requisitos: ...b)
Solvencia económica, que se puede medir con líneas de crédito o el record crediticio,
entre otros... (obligatoriedad del requisito, acreditación de la solvencia económica). La
exposición de motivos del D.S. dice: "Con esa modalidad se permite que, en aquellas
contrataciones de importante envergadura, se conozca desde el inicio del
procedimiento que existen en el mercado proveedores que cuenten con las aptitudes
suficientes y con el respaldo financiero necesario para ejecutar el contrato, a fin de
seguir el procedimiento de selección únicamente con dichos proveedores, asegurando
el éxito de la contratación".
"Decreto Supremo N° 056-2017-EF, modifica algunos artículos del reglamento, pero,

mantiene el requisito de la "solvencia económica, que se puede medir con líneas de
crédito o record crediticio, entre otros. (art. 57.4.b)".
"Decreto Supremo N° 344-2018-EF, modifica el reglamento de la Ley de

Contrataciones, entre ellas el Artículo 49.2 Los requisitos de calificación que pueden
adoptarse son los siguientes: (...) d) Solvencia económica: aplicable para Licitaciones
públicas convocadas para contratar la eiecución de obras".
En la página 7 de la exposición de motivos del D.S. 344-2018-EF, está referido a que la

acreditación de los requisitos de calificación, como la capacidad técnica y operativa,
Página 40
empresas Chinas"
sean acreditados para el perfeccionamiento del contrato, dejando a la solvencia

económica, para ser acreditada y evaluada en la admisión de oferta. Por su parte
mediante Resolución N' 013-2019-0SCE-PRE, aprueba la Directiva "Bases y solicitud
de expresión de interés estándar para los procedimientos de selección a convocar en
el marco de la Ley N' 30225", entre las cuales se aprobó las Bases Estándar
correspondientes a obras, considerando como requisitos de calificación la solvencia
económica acreditada mediante líneas de crédito o records crediticios, el cual conforme
la normativa precedente, el cual era de carácter facultativo.
El numeral 2.22 del mencionado Informe N' 0078-2023-EF/54.04 dice Al respecto,

cabe indicar que el referido requisito de calificación de solvencia económica tenía
carácter facultativo y su objetivo fue asegurar de manera previa a la selección del
proveedor adjudicado, que aquellos que participen en los procedimientos de selección
CUENTEN CON EL RESPALDO FINANCIERO SUFICIENTE PARA LA OBTENCIÓN
DE LAS GARANTÍAS NECESARIAS para la suscripción del contrato, toda vez que de
NO MEDIARSE LA SOLVENCIA ECONÓMICA OPORTUNAMENTE, EXISTE EL
RIESGO QUE EL SISTEMA FINANCIERO NIEGUE LA EMISIÓN DE LAS
GARANTÍAS CORRESPONDIENTE AL PROVEEDOR y el procedimiento de selección
se declare desierto por falta de suscripción del contrato. Asimismo, se consideró que la
EVALUACIÓN DE LA SOLVENCIA ECONÓMICA DURANTE EL PROCEDIMIENTO
DE SELECCIÓN permitía tener un parámetro sobre la capacidad del proveedor de
tener liquidez suficiente para culminar la obra, así como de garantizar los adelantos en
caso los solicitase.
Decreto Supremo N' 234-2022-EF, modifica artículo del reglamento entre ellos, el
artículo 49.2 Los requisitos de calificación que pueden adoptarse son los siguientes: a)
Capacidad legal. . . b) Capacidad Técnica y profesional. . . c) Experiencia del postor en la
especialidad. 49.3 Tratándose de obras y consultoría de obras, la capacidad técnica y
profesional es verificada por el órgano encargado de las contrataciones para la
suscripción del contrato. La entidad no puede imponer requisitos distintos a los
señalados en el numeral precedente. (SE RETIRA FORMALMENTE EL REQUISITO
DE CALIFICACIÓN DE LA "SOLVENCIA ECONÓMICA)".
En la exposición de motivos del D.S. 234-2022-EF se desarrolla lo siguiente: Requisito

de Calificación (artículo 49) La propuesta normativa plantea suprimir el requisito
facultativo de solvencia económica de los requisitos de calificación establecidos para
las ofertas. Al respecto se ha verificado que la solvencia económica como requisito
facultativo en los procedimientos de selección de licitación pública para la ejecución de
obras, NO CUMPLE CON LA FINALIDAD DE SELECCIONAR LOS POSTORES QUE
CUENTAN CON LAS CAPACIDADES NECESARIAS PARA CUMPLIR CON EL
OBJETIVO DE LA CONTRATACIÓN, debido a las siguientes consideraciones:
La presentación de la carta de línea de crédito, documento que acredita la solvencia

económica en un determinado momento Y QUE PUEDE VARIAR DE FORMA
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empresas Chinas"
POSTERIOR A LA PRESENTACIÓN DE LA MISMA, ello, debido a que el postor,

entre otras razones, PUEDE ASUMIR NUEVOS COMPROMISOS FINANCIEROS
INMEDIATAMENTE DESPUÉS DE CUMPLIR CON LA PRESENTACIÓN DE DICHA
CARTA GENERADO UNA REDUCCIÓN O PÉRDIDA, según sea el caso, de la
solvencia económica requerida para cumplir sus obligaciones con la entidad
convoca nte.
Asimismo, de la revisión del SEACE, se advierte que entre los años 2020 y 2021, en
promedio el 25% de ítems de procedimientos de selección de licitaciones públicas para
ejecución de obras convocados, quedaron desiertos por falta de acreditación de la
línea de crédito.
Al analizar los cuadros 01 y 02 que presenta como respuesta la DGA, en el Informe N'
0078-2023-EF/54.04 en su página 13, se tiene que el año 2020 se paralizó la
economía por la pandemia del COVID 19, por lo tanto, el porcentaje del 31.4% de
licitaciones públicas que quedaron desiertos por la falta de presentación del requisito
de calificación "solvencia económica" es engañoso, frente al 19.2% del 2021.
Nuestra comisión investigadora, encuentra indicios relevantes que involucra

directamente a los ex presidentes Pedro Pablo Kuczynski Godard y Martín Alberto
Vizcarra Cornejo (Presidente y Primer vicepresidente respectivamente), en actos
concertados para flexibilizar la Ley N'' 26702 mediante el Decreto Legislativo N' 1321,
y la promulgación del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, mediante el
Decreto Supremo N' 344-2018-EF promoviendo que el requisito de calificación de
"solvencia económica" se aplicara a toda clase de obras, eliminando los requisitos que
contemplaba la anterior ley, para que sólo sea aplicable a valores referenciales
superior a los veinte millones de soles y a 25,000 UIT, con el único fin de facilitar, que
las empresas constructoras chinas obtengan las buenas pro sin ninguna limitación,
conforme denunció el presidente de CAPECO.
En el presente proceso investigatorio a nivel de Comisión Investigadora del Congreso

de la República, se ha verificado que, de 93 procesos de contratación pública, los
contratistas chinos han presentado 41 cartas fianzas emitidos por el banco ICBC PERÚ
BANK S.A ascendente a un valor de S/. 319864,092.63 y 06 cartas fianzas fueron
emitidos por el BANK OF CHINA por un valor de S/. 96'359,359.46, haciendo un total
de S/. 416223,451.4 (CUATROCIENTOS DIECISEIS MILLONES CON DOSCIENTOS
VEINTITRES MIL CUATROCIENTOS CINCUENTAYUNO CON CUARENTA
CÉNTIMOS DE SOLES)
C. SOBRE LA INCORPORACIÓN DE LA SOLVENCIA ECONÓMICA COMO

REQUISITO DE CALIFICACIÓN
Al respecto, a través del Decreto Supremo N' 344-2018-EFE, que aprueba el

Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado publicado el 31 de
Página 42
empresas Chinas"
diciembre de 2018, se estableció en su literal d) del numeral 49.2 del artículo 49 un

requisito de calificación adicional denominado "solvencia económica" aplicable para
licitaciones públicas convocadas para contratar la ejecución de obras, dispositivo
normativo emitido durante el período de gobierno del ex Presidente de la República
Martín Alberto VIZCARRA CORNEJO y como Ministro de Economía y Finanzas, señor
Carlos Augusto Oliva Neyra.
La incorporación de dicho requisito denominado "Solvencia Económica" permitió que
las empresas constructoras chinas contraten con el Estado Peruano sin mayor
obstáculo, toda vez que las líneas de crédito otorgadas por bancos chinos, para
sustentar la citada solvencia económica fueron otorgadas a medida de lo solicitado en
las bases de las licitaciones públicas, líneas de crédito que difícilmente podrían obtener
las empresas constructoras peruanas.
Dicha circunstancia fue de conocimiento en la sesión Extraordinaria N° 03, realizado el
08 de marzo 2023, en la cual el Ing. Jorge Alberto Zapata Ríos Presidente de CAPECO
denunció que las empresas constructoras "chinas" ganan en los diversos procesos de
selección donde participan, porque tienen el respaldo financiero, otorgado por bancos
chinos que operan en nuestro país, mediante líneas de crédito superiores a las que
NO, puede presentar una empresa constructora peruana; aunado a que, en los
procesos de selección han incorporado en las bases, el requisito de "Solvencia
Económica" que deben acreditar los postores.
Al respecto, del Decreto Supremo N° 350-2015-EFE, que aprueban Reglamento de la
Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, publicado el 10 de diciembre de
2015, señala lo siguiente:
"Artículo 28.- Requisitos de calificación (.„)
Los requisitos de calificación que pueden adoptarse son los siguientes:
a) Capacidad legal: aquella documentación que acredite la representación y
habilitación para llevar a cabo la actividad económica materia de
contratación.
b) Capacidad técnica y profesional: aquella que acredita el equipamiento,
infraestructura y/o soporte, así como la experiencia del personal requerido.
Las calificaciones del personal pueden ser requeridas para consultoría en
general;
c) Experiencia de/postor."
Posteriormente, a través del Artículo 1 del Decreto Supremo N° 056-2017-EF,
publicado el 19 marzo 2017, si bien se modifica el artículo 28 sobre requisitos de
calificación, se sigue manteniéndose los tres (03) requisitos antes citados, sobre a)
capacidad legal, b) capacidad técnica y profesional; y, c) Experiencia del postor.
Página 43
empresas Chinas"
Asimismo, mediante Decreto Supremo N' 344-2018-EF Decreto Supremo que aprueba
el Reglamento de la Ley N 30225, Ley de Contrataciones del Estado, publicado el 31
de diciembre de 2018, se incorporó en el literal d), el requisito de calificación "solvencia
económica", conforme se detalla a continuación:
'Artículo 49. Requisitos de calificación
(.-)
49.2. Los requisitos de calificación que pueden adoptarse son los siguientes:
a) Capacidad legal: habilitación para llevar a cabo la actividad económica

materia de contratación.
b) Capacidad técnica y profesional: aquella relacionada al equipamiento
estratégico, infraestructura estratégica, así como la experiencia del
personal clave requerido. Las calificaciones del personal pueden ser
requeridas para servicios en general, obras, consultoría en general y
consultoría de obras'.
c) Experiencia del postor en la especialidad.

d) Solvencia económica: aplicable para licitaciones públicas
convocadas para contrataría ejecución de obras2.
Consecutivamente, mediante Decreto Supremo N' 234-2022-EF, publicado el 7 de

octubre de 2022, se suprimió dicho requisito de calificación, sin embargo, dicho
requisito estuvo vigente casi cuatro (04) años. A continuación, se detalla desde el 2015
al 2022, como se ha venido consignando los requisitos de calificación en el
Reglamento de la Ley de Contrataciones:
Decreto Supremo N' Decreto Supremo Decreto Supremo Decreto Supremo
350-2015-EFE, que N' 056-2017- N° 344-2018-EF, N° 234-2022-EF
aprueba el EF Decreto Supremo
Reglamento de la que aprueba el
Ley N° 30225, Ley Reglamento de la
de Contrataciones Ley N° 30225, Ley
del Estado de Contrataciones
del Estado
10 de 19 de 31 de 07 de octubre
diciembre de marzo de diciembre de de 2022
2015 2017 2018
Irciso modificado por el Articulo 2 del Decreto Supremo N' 162-20. 1-EF publicado el junio 2321. Las disposiciones corteridas en el citado Decreto Supremo
«tren en videtnia a los diez (10) dies hábiles contados a partir del día siguiente de su publicación en el Diario Oficie El Pertiano, cuyo texto es el siguiente:
'b) Cfflacidad técnica y profesional' aquella relacionada al equipamiento estratégico, infraestuctura estratégica, así como la expenencia del perscre clave
requerido. Las calificaciows delpersonal pueden ser requeridas para servidos en general y obras. 7"ratáncbse de consultoría en general y consultoria de otra los
requisitos de calificación comprenden obligatoriamente las calificaciones y experiencia delpersonal clave.'
2
Numeral eli pinado por el Articulo 2 del Decreto Supremo N' 234-2022-EF publicado el 07 octubre 2022.
Página 44
empresas China?
Artículo 28.- Artículo Artículo 49. Artículo 49.

Requisitos de 28.- Requisitos de Requisitos de
calificación Requisitos calificación calificación
de
(.--) calificación (•••) (•••)
Los requisitos 49.2. Los 49.2. Los
(•••)
de calificación requisitos de requisitos de
que pueden 28.2. Los calificación que calificación que
adoptarse son requisitos pueden pueden
los siguientes: de adoptarse son adoptarse son
calificación los siguientes: los siguientes:
a) Capacidad que
legal: (...) pueden a) Capacidad a) Capacidad
b) Capacidad adoptarse legal: (..) legal: (•••)
técnica Y son los b) Capacidad b) Capacidad
profesional: (...) siguientes: técnica Y técnica y
o Experiencia del profesional: (..) profesional: (...)
postor. a) Capacidad c) Experiencia del o Experiencia del
legal: (...) postor en la postor en la
b) Capacidad especialidad, especialidad.
técnica y c# Solvencia
profesional: económica:
i• - 3 aplicable para
c) Experienci licitaciones
a del públicas
postor. convocadas
para contratar
la ejecución de
obras.
Así las cosas, esta Comisión revisó la Exposición de Motivos del Decreto Supremo N°
344-2018-EF Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley N° 30225, Ley
de Contrataciones del Estado, a efectos de verificar los motivos por los cuales se
incorporó como requisito de calificación, la "Solvencia Económica", indicándose en el
numeral 2, denominado "Optimización y simplificación del procedimiento de
contratación", que se ha apostado por eliminar aquellas exigencias formales y
actuaciones complejas, priorizando medidas que generan competencia y eficiencia,
estableciendo que dentro de las medidas adoptadas para cumplir con dicha finalidad,
se estableció modificar los requisitos de calificación, conforme se advierte a
continuación:
"e) Requisitos de calificación:
El OSCE, en un estudio denominado "¿Por qué razones un proceso de
selección queda desierto? — Delimitación de causales" (marco, 2011),
señalaron que los puntos críticos que determinan las situaciones y causales
de desierto en un procedimiento de selección, las cuales se originan en las
Página 45
"Comisión Investigadora multipa nidada que investiga las
empresas Chinas"
siguientes etapas: i) Registro de participantes, ii) Evaluación y calificación de

propuestas, y iii) Suscripción del contrato.
--)
De la imagen precedente, se observa que una de las situaciones que genera
desierto en un procedimiento de selección está relacionada a "ofertas no
admitidas", dado que en dicho momento podrían originarse dos (2) posibles
causas:
• Postores no contemplaron requisitos, y/o
• Forma de acreditar requisitos o factores de evaluación muy exigente o
confusos.
Al respecto, es preciso señalar que si bien el OSCE ha emitido diversas
directivas, manuales, entre otros documentos normativos, a fin de dinamizar y
estandarizar la documentación requerida a los postores para acreditar los
requisitos de calificación y factores de evaluación, se advierte que dichas
situaciones aún son consideradas como supuestos que originan la declaratoria de
desierto de un procedimiento.
En ese contexto, en la presente propuesta de modificatoria del Reglamento se
establece que la forma y oportunidad de acreditación de los requisitos de
calificación, serán previstas por el OSCE a través de directivas; ello con la
finalidad de permitir que determinados requisitos de calificación en el caso de
bienes, servicios y obras sean acreditados para el perfeccionamiento del contrato,
tales como la capacidad técnica y operativa que incluye al personal técnico,
equipamiento e infraestructura y ya no exigir su acreditación en las ofertas.
Dicha propuesta además de coadyuvar a reducir los riesgos por desierto en
un procedimiento de selección, contribuye en los siguientes aspectos:
• Reducir la posibilidad de postergar la calificación de ofertas, incrementando el
plazo del procedimiento de selección, toda vez en muchos casos el órgano
encargado de las contrataciones o comité de selección posterga la referida
etapa de calificación debido a la cantidad de propuestas que debe verificar.
• Brindar mayores plazos al contratista para obtener la documentación prevista
para la acreditación de los requisitos de calificación.
• Reducir cualquier incentivo perverso en los proveedores para presentar
información falsa o inexacta en la oferta."
Conforme se puede advertir no se sustenta técnica ni jurídicamente, el motivo por el
cual se incorporó el requisito de calificación "solvencia económica", lo cual resulta
contraproducente, si consideramos que el mencionado requisito se incorporó para
Página 46
empresas Chinas"
"coadyuvar a reducir los riesgos por desierto en un procedimiento de selección" y

posteriormente se suprime dicho requisito mediante Decreto Supremo N° 234-2022-EF,
publicado el 7 de octubre de 2022, toda vez, que según se señala en la exposición de
motivos, se advirtió de la revisión del SEACE, "que entre los años 2020 y 2021, en
promedio el 25% de ítems de procedimientos de selección de licitaciones públicas para
ejecución de obras convocados, quedaron desiertos por la falta de acreditación de la
línea de crédito", es decir "en los años 2020 y 2021 el 31.4% y 19.2%,
respectivamente, de los ítems declarados desiertos obedecen a la falta de
presentación del requisito de calificación solvencia económica".
En tal sentido, mediante Oficio N° 117-2023-2024-CIMILOREC/CR de 24 de noviembre
de 2023, dirigido al Ministro de Economía, señor Alex Contreras Miranda, se solicitó,
considerando que de la Exposición de Motivos que sustenta la emisión del Decreto
Supremo N° 344-2018-EFE, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de
Contrataciones del Estado publicado el 31 de diciembre de 2018, no se advierte el
sustento técnico legal que acredita la incorporación del requisito de calificación: "d)
Solvencia económica: aplicable para licitaciones públicas convocadas para contratar la
ejecución de obras", se remita el informe técnico legal o documento similar que
sustentó la incorporación del requisito de calificación "solvencia económica", sin
embargo hasta la emisión del presente informe el Ministerio de Economía no remitido
la respuesta respectiva.
D. LEGALIDAD DE LOS DECRETOS DE URGENCIA PROMULGADOS POR EL
GOBIERNO DE MARTIN VIZCARRA CORNEJO
El Decreto de Urgencia, es una norma con rango y fuerza de ley por la que se dicta
medidas extraordinarias en materia económica y financiera, salvo materia tributaria, se
expide cuando así lo requiere el interés nacional y se fundamenta en la urgencia de
normar situaciones extraordinarias e imprevisibles.
El 30 de octubre del 2019, se publica el Decreto de Urgencia 008-2019, rubricado por
el ex presidente de la república Martín Vizcarra Cornejo, estableciendo medidas
extraordinarias para la reactivación de obras públicas paralizadas a nivel nacional y
que cuenten con un avance físico igual o mayor al 50%, para ser considerado "obra
paralizada", estableciendo en su artículo 6.5 "La consultoría para la elaboración del
expediente técnico de saldo de obra y/o estudios especializados que correspondan a
tal finalidad; así como, la ejecución del saldo de obra son de urgente necesidad";
artículo 6.7 " De forma excepcional, la Entidad puede ejecutar el saldo de obra por
administración directa, en caso cuente con la capacidad técnica para dirigir su
ejecución y se determine que esta modalidad resulta más eficiente para garantizar la
culminación de la obra". Resaltamos la contratación directa, porque esta incorporación
Página 47
empresas Chinas"
al texto legal, lo que busca en el fondo es burlar el control en las contrataciones

públicas, como parte esencial del ciclo de las inversiones.
El 09 de mayo del 2020, se publica el Decreto Legislativo 1486, rubricado por el ex

presidente de la república Martín Vizcarra Cornejo, donde en su Tercera Disposición
Complementaria, reduce de 50% a 40% el avance físico, requisito para ser
considerado "obra paralizada".
Esta modificación del 50 al 40% del avance físico de la obra paralizada, permitió que el
Gobierno Regional del Callao realice una contratación directa y firme el Contrato N°
054-2021-GOBIERNO REGIONAL DEL CALLAO el 22 de noviembre del 2021, con el
Consorcio "Vial Callao" conformado por la empresa de la República Popular China
SINOHYDRO CORPORATION LIMITED, SUCURSAL PERÚ y Biddle Inc SAC, por S/.
116'308,466.02 para la Contratación de la Ejecución del Saldo de la Obra
"Construcción de la vía Costa Verde - Tramo Callao", proceso que se llevó a cabo
mediante "Contratación Directa N°006-2021-REG ION CALLAO.
Para nuestra comisión la dación de estas normas, como es el Decreto Legislativo N°

1272 emitido el 20 de diciembre del 2016, Decreto Legislativo N° 1321 el 04 de enero
del 2017, Decreto de Urgencia 008-2019 y Decreto Legislativo 1486, por los ex
presidentes Pedro Pablo Kuczynski Godard y Martín Alberto Vizcarra Cornejo, dan el
soporte legal y define la estructura operativa de la presunta organización criminal que
operó en agravio del estado peruano durante el período gubernamental de la teoría del
caso.
3.3 MODIFICACIÓN DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA DE PROVIAS NACIONAL

En el período investigado que comprende a los años 2018 al 2022, el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones administró un presupuesto institucional modificado
(PIM) de S/. 45,282'977,843.00, sólo para las unidades ejecutoras Provias Nacional,
Provias Descentralizado y Administración General del MTC, de los cuales, Provías
Nacional recibió el mayor presupuesto ascendente a S/. 27692,053,664.00.
Página 48
empresas Chinas"
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO (151m)

Administración Provias
Periodo Provias Nacional
General MTC Descentralizado
2018 1,350,725,630 6,108,857,379 559,328,535
2019 2,642,172,588 6,180,564,084 724,839,198
2020 2,361,017,634 4,999,003,942 526,408,945
2021 3,793,729,771 6,214,309,320 780,133,461
2022 3,757,460,580 4,189,318,939 1,095,107,837,
TOTAL 13,905,106.203 27,692,053,664 3,685,817,9/
Fuente: Consulta Amigable ME F TOTAL S/45,282,977,843.01
Martín Alberto VIZCARRA CORNEJO ejerció como Ministro de Transportes y

Comunicaciones en el período del 28 de julio de 2016 al 22 de mayo de 2017; Edmer
TRUJILLO MORI, fue nombrado Ministro de Transportes y Comunicaciones el 27 de
marzo del 2018, mediante Resolución Suprema N° 062-2018-PCM.
Mediante Resolución Ministerial N° 841-2018 MTC/01.02 del 29 de octubre del 2018;

rubricado por Edmer TRUJILLO MORI Ministro de Transportes y Comunicaciones, se
aprueba el Manual de Operaciones de Provias Nacional y se deja sin efecto el Manual
de Operaciones anterior aprobado por R.M 138-2017-MTC-01.02.; lo sustancial de
este nuevo Manual es que crea la DIRECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA como órgano
de línea directa del Director Ejecutivo de Provias Nacional, y bajo esta dirección,
dependen las subdirecciones de Estudios, Obras de Carreteras, Obras de Puentes y
de Derecho de vía.
Página 49
empresas Chinas"
~X'
1111101 DISSIDS£1,414
GEMID/4ES CANTARA I ESTRUCTURA rUNOONAL
HUSO R/0 y CAPM.ILOM I UNIDAD CURCIONAL DE OILIECCION

FUND01.3GEREIVEES Caneco. Efflulva
MULO es iS EMICTURA VILINCIDRES ~TOLO W ÓRGANO DE CONTROL

Opero da, Cuadre InIaluP~
CAPITULO I ON DC DRECMON
llimme osedIre CAPITULO 1V UN/DADES FUNCIONALES DE ADMOINITRACION
INTERNA;
caminito y OIEGANO DE corma
órgano der Ccnrol Inatuunrol UNIOADES DE ASESORAMIENTO
Secretean Tunca
ell000) ,I01 011GATSX1 AS SORAMIE ENO Cesada0V la5040,1 Jurcace
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CAMELO VI UNIDADES TUNCIONALE S DESCONCENTRADAS
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MULO IR PROCESOS DEL PROYECTO ESPECtAL
~res ~el
TITULO I* REGVEN 'LABORAL
MIMO V REGÓ. N t ANZONLI
r"ip, TITULO V DISPOSICIOILES COMPLEMENTARIAS FINALES

ZNIC/01111ToRANSA
NA,C,/kiet ~os ANEXO 01 - ORGANIGRAMA
ANEXO 02 MAPA OE PROCESOS
P• TI ltdrent,ced I sheom 1,011~ni a ,31
Esta nueva Dirección de Infraestructura, es responsable de la formulación, evaluación

y ejecución de las inversiones, actividades e intervenciones relacionadas con la
infraestructura de la Red Vial Nacional, a partir de esta nueva modificación de la
organización de Provias Nacional, los órganos de línea: Subdirección de Estudios,
Subdirección de Obras de carreteras, Subdirección de Obras de Puentes y la
Subdirección de Derecho de Vía, ya no dependerán directamente del Director Ejecutivo
de Provias Nacional, con esta modificación van a ser supervisados y evaluados por la
Dirección de Infraestructura.
3.4 INCORPORACIÓN EN LA ESTRUCTURA DEL MINISTERIO DE TRANSPORTE

Y COMUNICACIONES, DE CIUDADANOS QUE TRABAJARON EN EL GOBIERNO
REGIONAL DE MOQUEGUA CON EL EXPRESIDENTE MARTIN ALBERTO
VIZCARRA CORNEJO
MINISTERIO DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES

1. Edmer TRUJILLO MORI, natural de Amazonas, identificado con DNI N°09710986,
Gerente General y Gerente de Infraestructura del GORE MOQUEGUA 2011-2014,
fue designado MINISTRO DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES con
Resolución Suprema N' 062-2018-PCM del 27 de marzo del 2018.
Página 50
"Comisión Investigadora multiparlidaria que investiga las
empresas Chinas"
2 Carlos César Arturo ESTREMADOYRO MORY, natural de Moquegua, identificado

con DNI. N' 04432268, en su DDJJ de intereses no ha declarado vínculo alguno con
el GORE MOQUEGUA; sin embargo, en el portal de transparencia económica del
MEF, registra el pago de S/. 39,100 soles del año 2011 y S/. 10,800 del año 2012,
realizados por el GORE MOQUEGUA, fue designado Viceministro de Transportes
del MTC, con Resolución Suprema N° 004-2018-MTC del 03 de abril del 2018.
3 Saúl Rolando PEREZ VARGAS, natural de Moquegua, identificado con DNI N'
04433923, trabajó en el Servicio de Desarrollo de Componente de Costos y
Presupuesto del GORE MOQUEGUA 2013, fue designado Director de la Dirección
de Gestión en Infraestructura y Servicios de Transportes del MTC con
Resolución Ministerial 135-2019-MTC/01 del 01 de marzo del 2019 al 06 de
febrero del 2020.
PROVIAS DESCENTRALIZADO
1. Carlos Eduardo REVILLA LOAYZA, natural de Arequipa, identificado con DNI. N'
29648763, Sub Gerente de Obras del GORE MOQUEGUA 2012-2013, fue
designado Director Ejecutivo de Provias Descentralizado con Resolución
Ministerial N' 229-2018-MTC/01.02 del 05 de abril del 2018 hasta el 13 de
octubre del 2021.
2. Damián César CAIRO CAM, natural de Moquegua, identificado con DNI N'
04409446, prestó servicios de Abogado a la Gerencia General del GORE
MOQUEGUA 2013, fue Consultor del Gabinete de Asesores del Ministerio de
Vivienda y Construcción en la gestión de Edmer TRUJILLO 2017, fue designado
Jefe de la Oficina de Recursos Humanos de Provias Descentralizado, desde
el 09 de mayo del 2018 al 13 de diciembre del 2019. (Fallecido).
3. Eva Haydee JIMENEZ TICONA, natural de Moquegua, identificada con DNI N'
04649656, miembro de Comité de Selección de Provias Descentralizado.
PROVIAS NACIONAL
Jacqueline Marisol Janet GARCÍA OLIVARIA, natural de Piura, identificada con

DNI N' 02652207, Jefa de la Oficina de Administración de la Sub Región llo del
GORE MOQUEGUA 2012-2014, fue designada Jefa de la Oficina de
Administración de Provias Nacional con Resolución Viceministerial N' 283-2018-
MTC/02 del 17 de agosto del 2018 hasta el 19 de agosto del 2021.
2. Ricardo Renau COAYLA JUÁREZ, natural de Moquegua, identificado con DNI N'
04744983, Jefe de la Oficina de Recursos Humanos de la Dirección Regional de
salud de Moquegua 2016-2018, fue designado Jefe de la Oficina de Recursos
Humanos de Provias Nacional con Resolución Directoral N' 040-2019-MTC-20
del 21 de enero del 2019 hasta el 06 de octubre del 2021.
Página 51
empresas Chinas"
3. Franz Diego FLORES FLORES, natural de Moquegua, identificado con DNI N'
04415809, Jefe de Estudios y Residente de Obra del GORE MOQUEGUA 2012-
2014, Supervisor Civil de Campo de la empresa constructora CyM VIZCARRA
SAC 2015-2016, mediante la Resolución Directoral N` 2258-2018-MTC/20 del 12
de noviembre del 2018 el Ing. Carlos LOZADA CONTRERAS le encarga con
eficacia anticipada al 10 de noviembre del 2018 las funciones de Director de la
Dirección de Infraestructura de Provias Nacional, hasta el 10 de noviembre
del 2019.
Stalin Elizalde ZEBALLOS RODRIGUEZ, natural de Moquegua, identificado con

DNI N' 40651290, Director de Recursos Humanos del GORE MOQUEGUA
designado por Resolución Ejecutiva Regional N° 492-2013-GR/MOQ 2013-2014,
es designado Jefe de la Oficina de Recursos Humanos de Provias Nacional
con Resolución Viceministerial N' 152-2018-MTC/02 del 06 de abril del 2018
hasta el 30 de noviembre del 2018.
Juan Carlos BRAVO VALENCIA, natural de Arequipa, identificado con DNI NC

04437012, trabajó como Asesor en Gestión de Contrataciones de la Gerencia
General del GORE MOQUEGUA 2012-2014 (Edmer Trujillo), fue Asesor en
Gestión de Contrataciones del Ministerio de Vivienda y Construcción 2017 (Edmer
Trujillo), fue designado Jefe de Logística de Provias Nacional el 04 de febrero
del 2019 al 24 de mayo del 2022; asimismo, registra como Jefe del Equipo de
Procesos de Selección de Provias Nacional en el 2018.
6. Joel Nazario FAVER ZAPATA, natural de Tacna, identificado con DNI N'
40596710, fue subgerente de Logística de la Municipalidad Provincial de Mariscal
Nieto de Moquegua en el año 2015, no se encuentra declarado en su DDJJ de
intereses, fue designado como Jefe de la Oficina de Administración de Provias
Nacional mediante Resolución Viceministerial N' 151-2018-MTC/02 del 06 de
abril del 2018 al 19 de agosto del 2018.
7. René ZAPANA BARRIENTOS, natural de Moquegua, identificado con DNI N'

04402056, fue Jefe de la Oficina Técnica del GORE MOQUEGUA, Administrador
del Proyecto de la Carretera Moquegua-Omate 2013-2014, Coordinador del Área
de Supervisión de Obras de la Sub Region l lo 2012-2013 / Director de
Supervisión y Sub Gerente de Obras del GORE MOQUEGUA 2011-2012; brindó
Servicio de determinación de valores referenciales y estudio de mercado e
integrante de los Comité de Selección de Provias Nacional 2018-2019.
8. Roicy Anibal DAVILA ANCO, natural de Moquegua, identificado con DNI N •

04431444, trabajó como Inspector de Obras del GORE MOQUEGUA 2013-2014,
brindó servicios como Analista técnico de expedientes de mantenimiento
Página 52
empresas Chinas"
rutinaria de Provias Nacional 2018 (Memo N 129-2018-MTC/20.2.4), Miembro

de Comités de Selección de Provias Nacional.
9. Alvaro Alonso SOTELO GUILLÉN, natural de Tacna, identificado con DNI. N'
40119697, Residente de Obra Municipalidad Provincial de Ilo — 2018,
Especialista en Administración de Contratos y Miembro de Comité de
Selección de Provias Nacional 2019-2023.
10. Hernando Eddie DELGADILLO LUQUE, natural de Tacna, identificado con DNI N'
04410525, Residente de Obra en GYM VIZCARRA S.A en el proyecto Centro
Minero Cerro Verde de Moquegua 2014, no ha presentado su declaración jurada
de intereses, Administrador de Contratos y Miembro de Comité de Selección
de Provias Nacional 2019-2023.
3.5 APARATO LEGAL DE DEFENSA

En las citaciones a Jacqueline GARCIA OLAVARRIA y Ricardo Renau COAYLA
JUAREZ, para brindar su declaración testimonial, vinieron acompañados del abogado
Carlos Miguel GONZALES LACA para hacer valer su derecho a la defensa.
3.6 PROYECTOS ANALIZADOS
A. PROYECTO EJECUCIÓN DE LA OBRA: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS

DE SALUD DEL ESTABLECIMIENTO DE SALUD DE CASTROVIRREYNA DEL
DISTRITO Y PROVINCIA DE CASTROVIRREYNA, DEPARTAMENTO DE
H UANCAVELICA
DATOS DEL PROYECTO

EJECUCIÓN DE LA OBRA: MEJORAMIENTO DE LOS
SERVICIO SERVICIOS DE SALUD DEL ESTABLECIMIENTO DE SALUD DE
CUI:2331865 CASTROVIRREYNA DEL DISTRITO Y PROVINCIA DE
CASTROVIRREYNA, DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA
CONSORCIO GANADOR
CONSORCIO EJECUTOR DE
CONTRATISTA SALUD CASTROVIRREYNA RUC: 20608540866
Rep. Común LINO MOYAJAIME ROLANDO DNI: 10350667
CAL. Coronel Andres Reyes N° 420 Int. 901 Urb. Jardín Lima-Lima-San
Domicilio Fiscal Isidro
CHINA CIVIL ENGINEERING CONSTRUCTION
CORPORATION SUCURSAL DEL PERU RUC 20604269009
Página 53
empresas Chinas"
Apoderado! JAIME ROLANDO LINO MOYAI DNI. 10350667
Empresa Dom. 1 CAL. CORONEL ANDRES REYES NRO. 420 INT. 901
Consorciada 1 Fiscal URB. JARDIN LIMA-LIMA-SAN ISIDRO

,
INIP INGENIERIA INTEGRACION DE RUC:
PROYECTOS S.AC. 20605487051
Empresa ROBERTO JESUS AGUILAR
Rep. Legal QUISPE DNI: 75702514
Consorciada 2
Página 54
"Comisión Investigadora multípartidaria que investiga las
empresas Chinas"
CAL. Mariano de los Santos N°135 Urb Santa Ana-

Dom. Fiscal
Lima-Lima-San Isidro
Carta Fianza /Garantía de fiel cumplimiento
10% BANK OF CHINA S/.5,090,000.00
Monto de Licitación 52,041,282 55
Propuesta Ganadora S/. 50,900,000.00
Firma del Contrato 06/10/2021
Fecha de Inicio del Servicio 27/10/2021
FECHA DE INICIO EFECTIVO 27/10/2021 (SEGÚN reporte de invierte.pe)
Plazo de Ejecución 300 días calendario
Fecha Fin del Servicio 22/08/2022
LICITACION DEL SERVICIO
CONTRATANTE GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA
GOBERNADOR REGIONAL MACISTE DIAZ ABAD DNI: 23714956
DIRECTOR REGIONAL DE
ADMINISTRACION DEL ANGEL ERNESTO FLORES DNI: 19825460
GOBIERNO REGIONAL DE FLORES

HUANCAVELICA
PRIMERA ETAPA- LICITACION DE LA OBRA
Presidente WILLIAM PACO CHIPANA
COMITÉ DE Primer Miembro WILSER VIDAL QUISPE CHAMORRO
Segundo Miembro RAUL ESPLANA BOZA
SELECCION
De la revisión y análisis efectuada a la información y documentación vinculada al

Otorgamiento de la Buena Pro, se han identificado situaciones adversas que afectan
o podrían afectar la continuidad del contrato que se suscribió según procedimiento de
selección de la LICITACIÓN PÚBLICA N° 002-2021-GOB.REG.HVCA/CSO-Primera
Convocatoria contratación de la obra: "Ejecución de la obra: Mejoramiento de los
servicios de salud del establecimiento de salud de Castrovirreyna del distrito y
provincia de Castrovirreyna, departamento de Huancavelica".
SEGUNDA ETAPA — EJECUCIÓN DE PROYECTO
ESTADO DE EJECUCION DEL SERVICIO cui: 2331865
REPORTE DE SEGUIMIENTO A LA EJECUCION DE INVERSION DEL FORMATO N° 12-B —

INVIERTE PE -MEF
Página 55
empresas Chinas"
SITUAC ION: % 4.98

% AVANCE FINANCIERO
AVANCE FISICO DEVENGADO ACUMULADO
ACUMULADO
4.98% S/. 18,163,894.00
29.5%
Se puede APRECIAR que según inforrnación mostrada en la página de invierte
OBSERVACCN pe, el proyecto presenta avance físico.
Informes de Provías descentralizado de fecha 25/11/22 enviado con oficio 357/2022-MTC-21

Proceso de Arbitraje, con solicitud de medida cautelar, seguidos por el consorcio,
contra el gobierno regional, los mismos que se encuentran en trámite, sin
ESTADO DE pronunciamiento definitivo alguno. Asimismo la procuraduría, interpuso demanda
de amparo contra la resolución cautelar.
EJECUCION:
ESTADO SITUACIONAL Y ACCIONES REALIZADAS:CONTROVERSIA GOBIERNO
REGIONAL DE HUANCAVELICA VS CONSORCIOEJECUTOR SALUD CATROVIRREYNA
Que tras la emisión de la Resolución N° 01, de fecha 08 de agosto del 2022, de
la medida cautelar interpuesta por el Consorcio ejecutor salud castrovirreyna, el
CON tribunal arbitral del centro de arbitraje y solución de controversias AVIURIS
resuelve: Primero. -Declarar fundada la solicitud de media cautelar presentada
FECHA: por el Consorcio Ejecutor de Salud Castrovirreyna con fecha 08 de agosto 2022.
08/08/2022
Asimismo, respecto al proceso arbitral, seguidos por el Consorcio Ejecutor de
Salud Castrovirreyna, contra el Gobierno Regional de Huancavelica de fecha
CON 21/08/2022, se encuentra en trámite siendo la última actuación la contestación de
solicitud de arbitraje, donde se formuló objeción a la continuación del presente
FECHA: proceso de arbitraje.
21/08/2022
Respecto al proceso de medida cautelar interpuesto por el Consorcio Ejecutor de
Salud Castrovirreyna, de fecha 28/09/2022, contra el Gobierno Regional de
CON Huancavelica, a la fecha se encuentra judicializado mediante demanda de
amparo, interpuesto por la Procuraduría Pública Regional, en el expediente N°
FECHA: 00468-2022-0-1101-JR-CI-02, ante el segundo juzgado civil de Huancavelica.
28/09/2022
Asimismo, mediante oficio N° 134-2022-CA.AVIURIS, de fecha 31 de agosto del
CON 2022, el Centro de Arbitraje Aviuris remite solicitud de arbitraje, interpuesto por el
Consorcio Ejecutor de Salud Castrovirreyna debidamente representado por el sr.
FECHA: Jaime Rolando Lino Moya.
31/08/2022
Página 56
empresas Chinas"
INFORME DE HITO DE CONTROL N2 004-2022-0C1/5338-SCC1 DE LAEJECUCIÓN DE LA OBRA
"EJECUCIÓN DE LA OBRA: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD

DELESTABLECIMIENTO DE SALUD DE CASTROVIRREYNA DEL DISTRITO
YPROVINCIA DE CASTROVIRREYNA, DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA"
A.1.- EJECUCIÓN DE LA OBRA:
A) La Contraloría General de la Republica concluye:

a.1) "EL CONTRATO DE EJECUCION DE LA OBRA NO CONTIENE LA CLÁUSULAOBLIGATORIA
DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS A CARGO DE UNA JUNTADE RESOLUCIÓN DE DISPUTAS
- JRD, LO CUAL PODRÍA LIMITAR LA PREVENCIÓN Y/ O RESOLUCIÓN EFICIENTE Y OPORTUNA
DE LAS CONTROVERSIAS QUE SURJAN DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA, REPERCUTIENDO EN
EL PLAZO DE EJECUCIÓN.
Consecuencia:
La omisión de conformar una Junta de Resolución de Dispuestas para el contrato
de ejecución de obra, podría limitar la prevención y/o resolución eficiente y
oportuna de las controversias que surjan durante la ejecución de la Obra,
repercutiendo en el plazode ejecución de la misma.
a.2) EN EL TERRENO DE LA OBRA SE EVIDENCIAN FUENTES DE AGUAS

SUBTERRÁNEAS, QUE FLUYEN POR ZONAS DONDE SE CONSTRUIRÁN LOS
11
BLOQUES "1", 121, 11311, 1141 , 11511, "6" Y 7" Y BLOQUES "A", "B", "C" DEL
PROYECTO, LAS CUALES OCASIONARÍAN UNA DISMINUCIÓN DE LAS ÁREAS
DISPONIBLES Y/ O CARACTERÍSTICAS DE RESISTENCIA DE LOS SUELOS
DE CIMENTACIÓN, LO CUAL PODRÍA AFECTAR EL PROCESO
CONSTRUCTIVO Y RETRASOS A LA OBRA
Consecuencia:
La situación expuesta, ocasionaría una disminución de las áreas disponibles y/o
características de resistencia de los suelos de cimentación, lo cual podría afectar
el proceso constructivo y retrasos a la obra.
Página 57
empresas Chinas"
-Año de la unidad, la paz y el desarrollo"
a.3) ATRASOS CONSTANTES EN LA EJECUCIÓN DE LA OBRA, PODRÍAN OCASIONAR EL

INCUMPLIMIENTO DEL OBJETIVO Y METAS DEL PROYECTO EN LOS PLAZOS
ESTABLECIDOS, POR ENDE, LA PUESTA EN FUNCIONAMIENTO EN BENEFICIO DE LA
POBLACIÓN.
Consecuencia:
El hecho descrito, referido a la ejecución de la Obra con atrasos contantes, podría
ocasionar el incumplimiento del objetivo y metas del proyecto en los plazos
establecidos, por ende, la puesta en funcionamiento en beneficio de la población.
a.4) INFORME TÉCNICO DE REVISIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA EMITIDO

POR EL CONTRATISTA EJECUTOR, NO CUENTA CON EL PRONUNCIAMIENTO DE LA
INSPECCIÓN O SUPERVISIÓN DE LA OBRA SOBRE LAS OBSERVACIONES IDENTIFICADAS;
LO CUAL PODRÍA AFECTAR LA OPORTUNA GESTIÓN DE RIESGOS DEL PROYECTO,
PRESTACIONESADICIONALES Y OTROS ASPECTOS MATERIA DE CONSULTA.
Consecuencia:
Las observaciones al expediente técnico identificadas por el Consorcio Ejecutor de
la Obra, que no cuentan con pronunciamiento de la inspección o supervisión de la
Obra, podrían afectar la oportuna gestión de riesgos del proyecto y otros aspectos
materia de consulta.
a.5) FALTA DE DISPOSICIÓN DE EQUIPOS Y MAQUINARIAS POR PARTE DEL

CONTRATISTA, PODRÍA GENERAR ATRASOS EN LA EJECUCIÓN DE LA OBRA,ASÍ COMO QUE
ESTA NO SE EJECUTE CON LA CALIDAD NECESARIA DE ACUERDO A LOS TRABAJOS QUE SE
VIENEN DESARROLLANDO, E INAPLICACIÓN DE PENALIDADES.
Consecuencia:
La situación advertida, de la falta de disposición de equipos y maquinarias por

parte del Ejecutor de Obra, podría generar atrasos en la ejecución de la misma, así
como que esta no se ejecute con la calidad necesaria de acuerdo a los trabajos
que se vienen desarrollando, e inaplicación de penalidades.
a.6) AUSENCIA DEL PERSONAL CLAVE DEL EJECUTOR Y DE LA

SUPERVISIÓN, PODRÍA AFECTAR LA CORRECTA EJECUCIÓN TÉCNICA DE
LAOBRA, EL CUMPLIMIENTO DEL OBJETIVO Y METAS DEL PROYECTO EN
LOS PLAZOS ESTABLECIDOS, E INAPLICACIÓN DE PENALIDADES.
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empresas Chinas"
Consecuencia:
Los hechos antes descritos, referidos a la ausencia del personal clave del Ejecutor
y de la Supervisión, evidencian que el personal encargado de la dirección técnica
de la Obra, no viene cumpliendo con velar directa y permanentemente con la
correcta ejecución técnica de la Obra, lo cual podría afectar la correcta ejecución
técnica de la0bra, el cumplimiento del objetivo y metas del Proyecto en los plazos
establecidos, einaplicación de penalidades.
a.7) AUSENCIA DEL PERSONAL DE SALUD E INCOMPLETA IMPLEMENTACIÓN DEL

"PLAN DE VIGILANCIA, PREVENCIÓN Y CONTROL DE COVID-19", POR PARTE DEL
EJECUTOR Y SUPERVISOR EN LA EJECUCIÓN DE LA OBRA, A FINDE PREVENIR Y CONTROLAR
LA PROPAGACIÓN DEL COVID-19; PONDRÍA ENRIESGO LA SALUD DE LOSTRABAJADORES Y
POBLACIÓN.
Consecuencia:
La situación expuesta, referida a la ausencia del personal de salud e incompleta
implementación del "Plan de vigilancia, prevención y control de COVID-19", Por
parte del contratista y supervisor en la ejecución de la obra, situación que pone
en riesgo la salud de los trabajadores y población por contagio del COVID-19.
a.8) NO SE CUENTA CON INFORMACIÓN ACTUALIZADA DE LA OBRA EN EL PORTAL

INFOBRAS, LO CUAL PODRÍA LIMITAR A LA CIUDADANÍA Y ENTES
FISCALIZADORES, CONTAR CON INFORMACIÓN REAL SOBRE LA OBRA."
Consecuencia:
Los hechos expuestos, afectarían el acceso de la ciudadanía y entes fiscalizadores,

a información veraz y real sobre las obras publicas que viene ejecutando de las
obras públicas, INFObras una herramienta que fomenta la trasparencia en la
ejecución de las obras publicas."
B) Del INFORME DEL CONTROL CONCURRENTE N° 006-2022-0C1/0661-SCC2

La Contraloría General de la Republica concluye:
b.1) "MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN EXPUESTOS A LA INTEMPERIE,

PONEN EN RIESGO LA INTEGRIDAD YCONSERVACIÓN DE LAS PROPIEDADES
DE ESTOS, QUE AL SER UTILIZADOS, PODRÍAN AFECTAR LA CALIDAD Y VIDA
Página 59
empresas Chinas"
ÚTIL DE LA OBRA
Consecuencia:
Las situaciones antes descritas, ponen en riesgo la integridad y conservación de la
propiedad de los materiales de construcción que de ser utilizados podrían afectar la
vida útil de la obra.
b.2) EN LA OBRA SE EVIDENCIA DEFICIENCIAS CONSTRUCTIVAS EN PARTIDAS

EJECUTADAS, ADEMÁS LA ESTRUCTURA DE ACERO DEL CERCO PERI MÉTRICO SE ENCUENTRA
EN PROCESO DE OXIDACIÓN YEXPU ESTAS ALA INTEMPERIE, CUYAS SITUACIONES PODRÍAN
AFECTAR LA CALIDAD, DURABILIDAD Y VIDA ÚTIL DE LA OBRA EN PERJUICIO DE LA
POBLACIÓN BENEFICIARIA.
Consecuencia:
Los hechos descritos podrían afectar la calidad, durabilidad y vida útil de la Obra en
perjuicio de la población beneficiaria, pudiendo generar perjuicio económico a la
Entidad.
b.3) LA ENTIDAD NO MANTIENE ACTUALIZADA LA INFORMACIÓN DE 1A OBRA EN EL

APLICATIVO INFORMÁTICO INFOBRAS, ADEMÁS DE REGISTRARDOCUMENTACIÓN QUE NO
CORRESPONDE; AFECTANDO LA TRANSPARENCIA CON LA QUE DEBE REGIRSE LA GESTIÓN PÚBLICA
Y LIMITANDO A LA CIUDADANÍA Y ENTES FISCALIZADORES, CONTAR CON
INFORMACIÓN REAL SOBRE LA OBRA."
Consecuencia:
Los hechos expuestos, afectan la transparencia en la ejecución de las obras publicas
y limitan el acceso de la ciudadanía y entes fiscalizadores, a información veraz y real
sobre las obras publicas que viene ejecutando la Entidad."
C) RESPUESTA DE ENTIDADES PÚBLICAS, INFORME N° 195-2022/GOB.REG-

HVCAIPPR-AP-jcm
La Procuraduría Publica Regional de Huancavelica concluye:
c.1) "Que, con fecha 05 de enero del 2022 el Sr. Alberto Aguirre Morales
Representante Legal del Consorcio Cotabambas, comunica que no valida el
Certificado otorgado a nombre del Ing. Edward Cerron Torres y afirma que dicho
documento no fue extendido por su representada, siendo una falsificación en todo
Página 60
empresas Chinas"
su contexto.
Al respecto, habiendo recibido la documentación y analizado desde el punto de vista

del derecho penal, se ha llegado a establecer que, existe hechos con relevancia
penal por lo que SE HA INTERPUESTO 03 DENUNCIAS respectivas que pasamos
a detallar:
• Delito contra la fe pública en la modalidad de uso de documento falso
(respecto al certificado de trabajo de Jaime rolando lino moya)
• Delito contra la fe pública en la modalidad de uso de documento falso Jaime
rolando lino moya, con DNI 10350667 y Edward Cerron torres, con DNI
22486456 (ampliación de denuncia)
• Delito contra la fe pública en la modalidad de uso de documento falso jaime
rolando lino moya, con DNI 10350667"
D) Del INFORME N° 063-20221G0B.REG-HVCA/GGR-ORA-0A-ETEC la Oficina

de Abastecimiento del Gobierno Regional de Huancavelica concluye:
d.1) "Se ha identificado VICIO DE NULIDAD DEL CONTRATO, según lo

contemplado en el literal b) del numeral 44.2 del Artículo 440 de TUO de la Ley de
Contrataciones del Estado, por la trasgresión del principio de presunción de
veracidad para el perfeccionamiento del CONTRATO N° 1465-2021/ORA, derivado
del procedimiento de selección de Licitación Publica N° 02-
2021/GOB.REG.HVCA/CSO-Primera Convocatoria cuyo objeto contractual es la
CONTRATACION DE LA EJECUCION DE LA OBRA: "MEJORAMIENTO DE LOS
SERVICIOS DE SALUDDEL ESTABLECIMIENTO DE SALUD CASTROVIRREYNA
DEL DISTRITO Y PROVINCIA DE CASTROVIRREYNA, DEPARTAMENTO DE
HUANCAVELICA". En tal sentido corresponde que la máxima autoridad evalué las
medidas correspondientes para ejercer la atribución prevista en el artículo 44° de la
Ley, por ser facultad indelegable."
B. "MEJORAMIENTO CARRETERA CA-103: EM. PE-06B (SANTA CRUZ DE

SUCCHUBAMBA)-ROMERO CIRCA-LA LAGUNA-TOGOD-CATILLUC-EMP.
PE-06C (EL EMPALME)-CAJAMARCA"-SALDO DE OBRA
DATOS DEL PROYECTO
Página 61
"Comisión Investigadora multipa dictaría que investiga las
empresas Chinas"
"MEJORAMIENTO CARRETERA CA-103: EM. PE-06B (SANTA CRUZ

OBRA DE SUCCHUBAMBA)-ROMERO CIRCA-LA LAGUNA-TOGOD-
CUI:2112981 CATILLUC-EMP. PE-06 C (EL EMPALME)-CAJAMARCA"-SALDO DE
OBRA
CONSORCIO GANADOR
CONSORCIO CARRETERA
CONTRATISTA CAJAMARCA RUC:
Rep. Común CHEN JUNKUN C.E. 002041063
Domicilio Fiscal
CHINA RAILWAY N: 10 ENGINEERING GROUP

LIMITED RUC: 20601116082
Rep. Legal GUO HONGBING C.E. 005544594
Empresa Dom. CALLE DEAN VALDIVIA NRO 243 INT 601 URB.
Fiscal JARDIN LIMA — LIMA —SAN ISIDRO
Consorciada 1
Accionista CHINA FERROCARRIL S.A. (100%) (inf. Del SEACE)
GRUPO CONSTRUCTOR Y CONSULTOR RUC:
ASOCIADOS S.A.C. — GC Y C.A. SAC. 20602340547
AGUILAR QUISPE ALEXANDER
Rep. Legal FELIPE DNI: 44060179
AV. MARISCAL OSCAR R. BENAVIDES NRO 679
Dom. Fiscal DPTO 504 URB LIMA INDUSTRIAL LIMA LIMA LIMA
Empresa
Monteverde Calatayud Beatriz Alejandrina- DNI 42540917
Consorciada 2 (50%)
Accionista Aguilar Quispe Roberto Jesús- DNI 75702514(50%)
Carta Fianza/Garantía de fiel cumplimiento

10% INSUR SA S/.8,876,084.00
Monto de Licitación S/.98,623,152.87

Fecha de Inicio de la Obra 01/10/2020
Plazo de Ejecución 540 días calendano
Fecha Fin de la Obra 19/06/2022
PRIMERA ETAPA- LICITACION DE LA OBRA
CONTRATANTE GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA
MESIAS ANTONIO GUEVARA
GOBERNADOR REGIONAL AMASIFUEN DNI: 09871134
Página 62
"Comisión Investigadora multípartidaria que investiga las
empresas Chinas"
[GERENTE GENERAL ALEX MARTIN GONZALES

REGIONAL ANAMPA DNI: 40564068
LICITACION
Presidente Alejandro Sebastián Burgos Deza
COMITÉ DE Primer Miembro Rosa Amelia Morí Quiroz
Segundo Miembro Julio Ronal Mosqueira Mendoza
SELECCION
De la revisión y análisis efectuada a la información y documentación vinculada al

Otorgamiento de la Buena Pro, se han identificado situaciones adversas que afectan
o podrían afectar la continuidad del contrato que se suscribió según procedimiento de
selección de la LICITACIÓN PÚBLICA N° 005-2020-Región Cajamarca-1 para la
ejecución de la obra: "Mejoramiento Carretera Ca-103: Em. Pe-06b (Santa Cruz de
Succhubamba) - Romero Circa - La Laguna - Tongod - Catilluc - Emp. Pe- 06 C (El
Empalme) -Cajamarca.
Página 63
empresas Chinas"
SEGUNDA ETAPA —EJECUCIÓN DE PROYECTO

ESTADO DE EJECUCION DE LA OBRA cui: 2112981
REPORTE DE SEGUIMIENTO ALA EJECUCION DE INVERSION DEL FORMATO N° 12-B —
INVIERTE PE -MEF
SITUACIO
N:
% AVANCE 33.6%.
INVIERTE.PE AVANCE INVIERTE.PE AVANCE
0/0 AVANCE FINANCIERO
FISICO FINANCIERO
405°/
.
S/ 54,048,691.00 S/ 63,011,080.00
OBSERVACIO Se puede APRECIAR que según información mostrada en la página de invierte
N: pe, el proyecto si presenta avance físico.
INFORME DEL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA CON FECHA 23111122 —CARTA
N° D487-2022-GR.CA.I-GRUSGSL
Se encuentra PARALIZADA se resolvió contrato de ejecución de obra-
Resolución de Gerencia General Regional N° D17-2022-GR.CAJ-GGR-DRAJ de
ESTADO DE
fecha 31 de enero del 2022. Asi mismo existe un proceso arbitral entre el
EJECUCION:
Gobierno Regional de Cajamarca y Consorcio Carretera Cajamarca (Expediente
arbitral N° 026-2021-RENA).
INFORME DE CONTROL SIMULTÁNE03, INFORME DEL CONTROLCONCURRENTE

N° 031 -2020-0C115336-SCC4 "MEJORAMIENTO CARRETERA CA-103: EM.PE 06B
(SANTA CRUZ DE SUCCHUBAMBA) - ROMERO CIRCA - LA LAGUNA - TONGOD -
CATILLUC - EMP.PE - 06C (EL EMPALME) - CAJAMARCA - SALDO DE OBRA"
A) PRIMERA ETAPA, PROCESO DE LICITACIÓN
De la Contraloría General de la Republica concluye:

a.1) "De la revisión y análisis efectuada a la información y documentación vinculada
al hito de control n. 2 - "Otorgamiento de la Buena Pro" NO se han identificado
situaciones adversas que afecten o podrían afectar la continuidad del proceso, el
resultado o el logro de los objetivos del procedimiento de selección Licitación
Pública N° 005-2020-Región Cajamarca-1 para la ejecución de la obra:
"Mejoramiento Carretera Ca-103: Em. Pe-06b (Santa Cruz de Succhubamba) -
Romero Circa - La Laguna - Tongod - Catilluc - Emp. Pe- 06 C (El Empalme) -
Cajamarca".
Página 64
"Comisión investigadora multipartid aria que investiga las
empresas Chinas"
1). SEGUNDA ETAPA, EJECUCIÓN DE OBRA INFORME DEL CONTROL

CONCURRENTE N° 013-2021-0Cl/5336-SCC'
La Contraloría General de la Republica concluye:
b.1) "AUSENCIA EN OBRA DEL PLANTEL PROFESIONAL ACREDITADO

POR EL CONTRATISTA Y LA SUPERVISIÓN, ASÍ COMO RESIDENTE DE OBRA
NO HABILITADO PODRÍA AFECTAR LA CORRECTA EJECUCIÓN TÉNICA,
ECONÓMICA Y ADMINISTRATIVA DE LA OBRA Y NO CUMPLIR CON LA
FINALIDAD DEL PROYECTO, ADEMÁS DE LA NO APLICACIÓN DE
PENALIDADES.
Consecuencia:
La ausencia del personal técnico acreditado para la ejecución de la obra por parte
del Contratista y de la Supervisión, pone en riesgo la correcta ejecución técnica,
económica y administrativa de la obra y del cumplimiento del contrato de la obra,
además de la debida y oportuna administración de riesgos durante todo el plazo
de la misma, en consecuencia, no cumplir con la finalidad del proyecto; asimismo,
existe el riesgo de que se estén efectuando pagos por personal que no estaría
participando en el proceso constructivo, así como la inaplicación de penalidades;
aunado a que losdocumentos técnico suscritos por el residente de obra carecerían
de valor legal, mientras mantenga su condición de "NO HABILITADO".
b.2) EMPRESA SUPERVISORA NO VIENE CUMPLIENDO CON

IMPLEMENTAR ELPLAN DE VIGILANCIA, PREVENCIÓN Y CONTROL COVID-19,
Y EL CONTRATISTA VIENE CUMPLIENDO PARCIALMENTE CON DICHA
IMPLEMENTACIÓN; SITUACIÓN QUE PODRÍA AFECTAR LA SEGURIDAD Y
SALUD DE LOS TRABAJADORES EN LA OBRA Y QUE PODRÍAN REALIZARSE
PAGOS AL CONTRATISTA POR SERVICIOS NO PRESTADOS.
Consecuencia:
El incumplimiento de la implementación del Plan para la Vigilancia, Prevención y

Control de Covid - 19 podría aumentar la propagación del virus, así como afectar la
salud e integridad del personal involucrado en la ejecución de la obra y que podrían
realizarse pagos al contratista por servicios no prestados".
PI Del INFORME DEL CONTROL CONCURRENTE N° 024-2021-0Cl/5336-
Página 65
"Comisión Investigadora multipartidaña que investiga las
empresas Chinas"
"Año de la unidad, la paz yet desarrollo"
SCC6 la Contraloría General de la Republica concluye:

c.1) "DEMORA EN LA GESTIÓN DE PASES Y UBICACIÓN DE DME7 POR
PARTE DE LA ENTIDAD, ESTARÍAN GENERANDO ATRASOS RESPECTO A
LOS AVANCES PROGRAMADOS ACUMULADOS REFLEJADOS EN LA
VALORIZACIÓN N' 6, LO CUAL PODRÍA REPERCUTIR EN EL CUMPLIMIENTO
DEL PLAZO CONTRACTUAL Y COSTOS DE LA OBRA.
Consecuencia:
La situación descrita advierte la demora de la Entidad en la resolución de los
conflictos sociales, referidos a la liberación de pases, generando atrasos en el
cronograma de ejecución de obra en un 6.41%, hecho que podría repercutir en el
cumplimiento del plazo contractual y costos de la obra.
c.2) AUSENCIA EN OBRA DEL PLANTEL PROFESIONAL ACREDITADO POR

EL CONTRATISTA Y LA SUPERVISIÓN, PODRÍA AFECTAR LA CORRECTA
EJECUCIÓN TÉCNICA, ECONÓMICA Y ADMINISTRATIVA DE LA OBRA,
GENERANDO ADEMÁS EL RIESGO DE EFECTUAR PAGOS POR PERSONAL
QUE NO ESTARÍA PARTICIPANDO EN EL PROCESO CONSTRUCTIVO Y LA
CONSIGUIENTE INAPLICACIÓN DE PENALIDADES.
Consecuencia:
La ausencia del personal clave y no clave acreditado para la ejecución de la obra
por parte del Contratista y la Supervisión, pone en riesgo la correcta ejecución
técnica, económica y administrativa de la obra, así como el cumplimiento
contractual, ademásde la debida y oportuna administración de riesgos durante todo
el plazo de ejecución,asimismo, existe el riesgo de que se estén efectuando pagos
por personal que no estaría participando en el proceso constructivo y la
consiguiente inaplicación de penalidades.
Las situaciones adversas comunicadas en los Informes de Hitos de Control

anteriores respecto de las cuales la Entidad aún no ha adoptado acciones
preventivas y correctivas, o éstas no han sido comunicadas a la Comisión de
Control, se detallan acontinuación:
AUSENCIA EN OBRA DEL PLANTEL PROFESIONAL ACREDITADO POR EL

CONTRATISTA Y LA SUPERVISIÓN, ASÍ COMO RESIDENTE DE OBRA NO
HABILITADO PODRÍA AFECTAR LA CORRECTA EJECUCIÓN TÉCNICA,
Página 66
empresas Chinas"
ECONÓMICA Y ADMINISTRATIVA DE LA OBRA Y NO CUMPLIR CON LA

FINALIDAD DEL PROYECTO, ADEMÁS DE LA NO APLICACIÓN DE
PENALIDADES.
EMPRESA SUPERVISORA NO VIENE CUMPLIENDO CON IMPLEMENTAR EL

PLAN DE VIGILANCIA, PREVENCIÓN Y CONTROL COVID-19, Y EL
CONTRATISTA VIENE CUMPLIENDO PARCIALMENTE CON DICHA
IMPLEMENTACIÓN; SITUACIÓN QUE PODRÍA AFECTAR LA SEGURIDAD Y
SALUD DE LOS TRABAJADORES EN LA OBRA Y QUE PODRÍAN
REALIZARSE PAGOS AL CONTRATISTA POR SERVICIOS NO PRESTADOS".
II ) Del INFORME DEL CONTROL CONCURRENTE N° 033-2021-0C115336-SCC8 la

Contraloría General de la Republica concluye:
d.1) "ATRASOS RESPECTO A LOS AVANCES PROGRAMADOS ACUMULADOS

REFLEJADOS EN LA VALORIZACIÓN N' 8, REPERCUTIRÍAN EN EL
CUMPLIMIENTO FINAL DEL PLAZO CONTRACTUAL Y COSTOS DE LA OBRA.
d.2) CANTERA QUEBRADA HONDA NO CONTARÍA CON LAS

CARACTERISTICASTÉCNICAS PARA SER UTILIZADA EN LA OBRA, DEVINIENDO
EN LA MALA CALIDAD Y DURABILIDAD DE LA MISMA, Y CONSECUENTEMENTE
EN EL PERÍODO DE GARANTÍA QUE EXIGE LA NORMATIVA DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO.
d.3) LA ENTIDAD PAGÓ EL IMPORTE DE S/ 20 000,00 POR ALQUILER DE

TERRENO PARA USO DE DEPOSITO DE MATERIAL EXCEDENTE (DME) EN LA
PROGRESIVA KM 56+250, SIN EMBARGO, EL CONTRATISTA NO TIENE LIBRE
DISPONIBILIDAD DE SU USO PARA LA EJECUCIÓN DE LA OBRA,
PERJUDICANDO EL AVANCE DEL PROCESO CONSTRUCTIVO Y EXPONIENDO
EL RIESGO DE UN PERJUICIO ECONÓMICO ORIGINADO EN EL PAGO DE UN
ALQUILER NO PRESTADO".
gj Del INFORME DEL CONTROL CONCURRENTE N° 038-2021-0C1/5336-SCC9 la

Contraloría General de la Republica concluye:
e.1) "APROBACIÓN DE PRESTACIÓN ADICIONAL DE OBRA N 01, CON

COSTOS UNITARIOS SOBREVALUADOS, PODRÍA DEVENIR EN MAYORES
DESEMBOLSOS PARA LA ENTIDAD HASTA POR LA SUMA DE S/ 340 272,23
AFECTANDO LA EFICIENCIA Y ECONOMÍA EN LA GESTIÓN DE LOS FONDOS
Página 67
empresas Chinas"
PÚBLICOS
e.2) DEMORA EN EL INICIO DE LA EJECUCIÓN DE LA PRESTACIÓN

ADICIONAL N° 01, GENERARÁ ATRASOS EN EL CRONOGRAMA DE
EJECUCIÓN DE OBRA VIGENTE, QUE REPERCUTIRÁN EN EL PLAZO DE
EJECUCIÓN DE LA OBRA, CON LA CONSECUENTE GENERACIÓN DE
MAYORES GASTOS PARA LA ENTIDAD".
F. COMENTARIOS FINALES, RESPECTO AL "MEJORAMIENTO CARRETERA

CA-103: EM.PE 06B (SANTA CRUZ DE SUCCHUBAMBA) - ROMERO CIRCA -
LA LAGUNA - TONGOD - CATILLUC - EMP.PE - 06C (EL EMPALME) -
CAJAMARCA
- SALDO DE OBRA"
En atención al requerimiento de información con Oficio N° 00041-2022-2223-

CIMILOREC/CR del 21NOV2022 sobre la LP N° 005-2020-GR.CAJ y Contrato N°
001-2020-GRC-GGR, mediante Informe N° 232-2022-GR-CAJ-GRI-SGSL/EPM de
23 de noviembre de 2072 se informa:
Página 68
empresas Chinas"
f.1) La obra ejecutada por Consorcio carretera Cajamarca actualmente se encuentra

paralizada, se resolvió contrato de ejecución de obra con Resolución de 31enero2027.
Asimismo existe un proceso arbitral entre el Gobierno Regional Cajamarca y
Consorcio Carretera Cajamarca (Expediente arbitral N° 026-2021-RENA).
f.2) De la información recabada a la fecha (27 de febrero de 2023) se desconoce el

estado del Contrato; toda vez que el GORE Cajamarca el 31.enero.2022 resolvió el
contrato y dicto disposiciones para llevar a cabo la liquidación de la obra, sin embargo
no se sabe si han sido ejecutadas; así como se desconoce si el contratista ha
aceptado la resolución del contrato, inclusive se desconoce si ya se emitió Laudo
Arbitral planteado por contratista.
Se debe tener en cuenta que se emitió Oficio N° 082-2022-2023-C IMILOREC/CR DE

13 DE FEBREO DEL 2023, donde se pide información general del avance de tres
obras.
1) CONTRATACIÓN DE EJECUCIÓN DE LA OBRA: MEJORAMIENTO
CARRETERA CA-103: EM. PE-06B (SANTA CRUZ DE SUCCHUBAMBA) -
ROMERO CIRCA - LA LAGUNA - TONGOD - CATILLUC - EMP. PE - 06 C (EL
EMPALME) - CAJAMARCA.
2) EJECUC ION SALDO DE OBRA: CONSTRUCC ION Y EQUIPAMIENTO DEL
HOSPITAL SANTA MARIA NIVEL II-1-PROVINCIA DE CUTERVO-
DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA.
3) CONTRATACIÓN DE SUPERVISIÓN DE LA OBRA: MEJORAMIENTO
CARRETERA CA-103: EM. PE-06B (SANTA CRUZ DE SUCCHUBAMBA) -
ROMERO CIRCA - LA LAGUNA - TONGOD - CATILLUC - EMP PE - 06 C (EL
EMPALME) - CAJAMARCA.
Según el reporte de seguimiento a la ejecución de inversiones del Formato N° 12-B al

10 de enero 2023 se tiene el siguiente avance de la ejecución de la obra:
N° Producto/componente Costo total Avance

actualizado
% Costo
1 Producto 128,934,444 41.6 53,636,729
01:Infraestructura Vial Soles % soles
También queda pendiente de verificar si la obra ha sido ejecutada por terceros

Página 69
empresas Chinas"
subcontratistas. En la página de las Bases se ha establecido que: "La obra deberá ser
ejecutada directamente por el contratista, no aceptándose subcontrataciones"
Página 70
empresas Chinas"
Pero inclusive el contratista en el proceso de selección planteó la consulta N° 18

Contratista: "... solicitamos excluir dicha restricción y permitir la subcontratación de
acuerdo con las disposiciones contenidas en el art 147 del Reglamento" ante lo cual
el Comité responde en el "Análisis respecto de la consulta u observación": "El área
usuaria aclara que no es posible las subcontrataciones de la obra acorde al numeral
3.1.2.3 de los requerimientos técnicos mínimos y al artículo 147 del Reglamento de la

Ley de Contrataciones del Estado.
Si bien se aprobó el Adicional N°1 por que los análisis de Precios Unitarios de las
partidas 02.01.03 ,04,05 y 08 no incluyeron la extracción y apilamiento de materialde
cantera en roca y el chancado y zarandeo de piedra no se tiene en cuenta que la
oferta del contratista mediante precios unitarios debe contener todo lo necesario para
cumplir con la oferta y que independientemente sus errores deben ser asumidos o
considerados para que sean incluidos en su oferta y que en todo caso el error debió
advertirlo en el proceso de selección en la etapa de absolución de consultas; resulta
que el contratista, según la resolución que resuelve el contrato el contratista no ejecuto
el adicional y paralizó la obra. Por lo que no tiene sentido cuestionar el adicional de
obra.
C. SERVICIO DE GESTIÓN, MEJORAMIENTO Y CONSERVACIÓN VIAL POR

NIVELES DE SERVICIO DE LA CARRETERA EMP PE 32A DV QUEROBAMBA
DVSAN SALVADOR DE QUIJE PAICO SANTIAGO DE PAUCARAY ATIHUARA
AUTAMA SORAS SAN PEDRO DE LARCAY EMP PE 30B SAN PABLO DE
CHICHA EMP PE 30B SAN JUAN DE AYAPAMPA TOROHUICHCCAÑA
PUCAHUASI SAÑAYCA EMP PE 30A DV CHACAPUENTE POR NIVELES DE
SERVICIO DISTRITO DE QUEROBAMBA PROVINCIA DE SUCRE
DEPARTAMENTO DE AYACUCHO Y APURIMAC
DATOS DEL PROYECTO

Servicio de Gestión, Mejoramiento y Conservación Vial Por Niveles de
Servicio de la Carretera Emp Pe 32a Dv. Querobamba Dv. San Salvador de
Quije Paico Santiago de Paucaray Atihuara Autama Soras San Pedro de
Larcay Emp Pe 30b San Pablo de Chicha Emp Pe 30b San Juan de
Ayapampa Torohuichccaña Pucahuasi Sañayca Emp Pe 30a Dv
CUI:2458796 Chacapuente Por Niveles de Servicio Distrito de Querobamba Provincia de
Sucre Departamento de Ayacucho Y Apurimac
CONSORCIO GANADOR
Página 71
empresas Chinas"
CONSORCIO VIAL
CONTRATISTA PUCAHUASI RUC: 20608297929
Rep. Común FANG YIMIN C.E. 002212710
Domicilio Fiscal AV. Paseo la Republica 5895 interior 605 Distrito de Miraflores - Lima ,
Empresa CHINA RAILWAY N: 10 ENGINEERING GROUP
Consorciada LIMITED RUC: 20601116082
1
Apoderado FANG YIMIN C.E. 002212710

Dom. CALLE DEAN VALDIVIA NRO 243 INT 601 URB.
Fiscal JARDIN LIMA — LIMA —SAN ISIDRO
Accionista CHINA FERROCARRIL S.A. (100%) (inf. Del SEACE)
ASOCIADOS S.AC. — GC Y C.A. SAC. 20602340547
Beatriz Alejandrina Monteverde
Rep. Legal Calatayud DNI: 42540917
AV. MARISCAL OSCAR R. BENAVIDES NRO 679
Dom. Fiscal DPTO 504 URB LIMA INDUSTRIAL LIMA LIMA LIMA
Empresa
Consorciada 2 (50%)
Accionista Aguilar Quispe Roberto Jesus - DNI 75702514 (50%)

10% INSUR SA S/.8 657 919.00
Monto de Licitación 108,223,981.18 100%
Propuesta Ganadora S/. 86,579,184.95 80%
PRIMERA ETAPA - LICITACION DEL SERVICIO
CONTRATANTE PROVIAS DESCENTRALIZADO
PRESIDENTE FRANCISCO SAGAST1 DNI:
EDUARDO GONZALES
MINISTRO CHAVEZ DNI:
D. PROVIAS
DESENTRALIZADO DNI:
J. ADMINISTRACION LILIAN GAGO TELLO DNI: 08800742
PRIMERA LICITACION
Presidente MICHEL DENNY NAVARRO CARHUAS
ALEJANDRO EDGARDO AHUMADA
Primer Miembro ASP ILLAGA
Página 72
empresas Chinas"
Segundo Miembro EDGAR WILLIAM VARGAS MAS

COMITÉ DE
SELECCION
SEGUNDA LICITACION
Presidente JOSE LUIS VALDIVIEZO SAENZ
Primer Miembro
COMITÉ DE (suplente) MARIA ELIZABETH NAVARRO BRAVO
Segundo Miembro EDGAR WILLIAM VARGAS MAS
SELECCION
Página 73
empresas Chinas"
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2DA ETAPA— EJECUCIÓN DE PROYECTO

ESTADO DE EJECUCION DEL SERVICIO cul: 2458796
REPORTE DE SEGUIMIENTO A LA EJECUCION DE INVERSION DEL FORMATO N° 12-B —
INVIERTE PE -MEF
CON FECHA 09102/2023: SERVICIO EJECUTADO POR EL CONSORCIO VIAL
PUCAHUASI, CUYA FECHA DE INICIO EFECTIVO ES DEL 02/02/2021.
SIT1JACIO
N:
SE VIENE ELABORANDO EL PLAN DE MEJORAMIENTO Y CONSERVACION VIAL
YA SU VEZ EJECUTANDO EL COMPONENTE CONSERVACIÓN Y EMERGENCIA
VIAL.
AVANCE FINANCIERO
AVANCE DE LA EJECUCIÓN AVANCE DE LA EJECUCIÓN
ACUMULADO DE LA
FISICA DE LA INVERSIÓN DE LA INVERSIÓN
INVERSIÓN
(0.00%) (0.00%)
( 5.1% = 2,951,638)
OBSERVACIO Se puede APRECIAR que según información mostrada en la página de invierte
N: pe, el proyecto no presenta avance físico.
INFORME DEL PROVIAS DESCENTRALIZADO CON FECHA 25/11/22 — OFICIO N° 357-

2022-MTC/21
En Ejecución, se ha valorizado el monto de conservación rutinaria antes del

mejoramiento por un monto acumulado de S/. 10, 317 790.30 (22,30%)
ESTADO DE
EJECUCION: Se debe mencionar que, en esta obra, aun no se ha tenido ninguna controversiapor lo
Página 74
empresas Chinas"
ESTADO SITUACIONAL Y ACCIONES REALIZADAS:

CONTROVERSIA CON SUBCONTRATISTA NO AUTORIZADO POR LA ENTIDAD
La Oficina de Administración remite a la Gerencia de Obras la carta S/N de

asunto "COMUNICADO DE INCUMPLIMIENTO DE PAGO DE
VALORIZACIONES POR PARTE DEL CONSORCIO VIAL PUCAHUASI"
CON FECHA. (expediente v012155729), mediante el cual el Gerente General de la empresa
21/12/2021
VLV SERVICIOS GENERALES (en adelante VLV - subcontratista), informa del
incumplimiento de pago por parte del CONSORCIO VIAL PUCAHUASI y
solicita se tomen acciones de acuerdo a lo señalado en la carta en mención.
CON FECHA: Con oficio 00245-2022-MTC/21GO, Se notifica al CONSORCIO VIAL
16/02/2022 PUCAHUASI cumplir con los compromisos pactados.....
Con Oficio N°00244-2022-MTC/21.GO, Se comunica ha VLV, que la entidad a
CON FECHA: través de la administración de contratos y firma supervisora ACRUTA Y TAPIA
16/02/2022 INGENIEROS SAC. Están dando seguimiento al accionar del contratista frente
a terceros, siendo su obligación bajo apercibimiento.
La empresa VLV. Comunica y denuncia y pide tomar acciones contra
"CONSORCIO PUCAHUASI EN EL CUAL NO HA NOTIFICADO A LA
CON FECHA'
ENTIDAD SOBRE NUESTRO CONTRATO, COMO SUB CONTRATISTA Y
04/04/2022
DONDE A SU VEZ NOS TIENE DEUDAS" ... . Refiriendo que su contrato no
ha sido notificado a la Entidad y solicita se tomen acciones.
... .. La entidad solicita a la supervisión, hacer de conocimiento si se ha suscrito
sub contratos en cumplimiento a lo señalado en el numeral 8.2 (debe decir 9.2)
CON FECHA: subcontratación establecido en los TDR
19/04/2022
... .. La supervisión hace de conocimiento sobre la posible subcontratación sin
conocimiento de la entidad, indicando a su vez la infracción
La entidad reitera solicitud, al CONSORCIO PUCAHUASI, informar a la
brevedad si se ha suscrito sub contratos en cumplimiento a lo señalado en el
numeral 8.2 (debe decir 9.2) subcontratación establecido en los TDRC
CON FECHA: Mediante carta S/N con número de expediente V012214217 el R.L. del
27/04/2022 Consorcio... refiere no haber suscrito subcontratos... , realizando su descargo
frente a las denuncias recibidas por la empresa VLV, manifestando que la
empresa VLV fue contratada como un proveedor de servicios
....La entidad Pide la opinión de la supervisión
CON FECHA: .. . ..La Supervisión envía informe sobre la infracáón del CONSORCIO VIAL
07/05/2022 PUCAHUASI al no haber informado de Subcontratista.. . .
Página 75
empresas Chinas"
La Gerencia de Obras solicita a la oficina de Asesoría Jurídica opinión legal en

CON FECHA: referencia al incumplimiento contractual del CONSORCIO VIUAL
23/05/2022 PUCAHUASI referido a la no comunicación de la presunta Subcontratación de
VLV
OBSERVACION
Ante esta Información, se procede a enviar oficios a la OSCE y a la CONTRALORIA,
para informar sobre las acciones que vienen realizando. Ya que podemos apreciar
que se inició el reclamo por parte de la empresa sub contratista VLV con fecha
21/12/21 y hasta la fecha 25/11/22 (fecha recibida el informe) no se aprecia
soluciones.
SANCIONES QUE PESAN SOBRE ESTE CONSORCIO

1) Sanción Temporal
Inhabilitado desde 01/02/2023 al 07/08/2026
Motivo:
I I Presentación de documentación falsa
y/o inexacta a las
entidadesffribunal/OSCE
Numero de resolución: 1036-2016-TCE-S1
Inhabilitado desde 01/02/2023 al 07/08/2026
Motivo:
EJ Presentación de documentación falsa
y/o inexacta a lasentidades/Tribunal/OSC
Numero de resolución: 1036-2016-TCE-S1
Fecha: Del 13/10/2022 al 19/12/2022
Motivo: gina 76
y/o inexacta a las
entidades/Tribunal/OSCE
• Numero de resolución: 749-2018-TCE-S3

"Comisión Investigadora multipartídaria que investiga las
irregularidades en las licitaciones y obras, realizadas por
empresas Chinas"
• Medida Cautelar:
Sancionado por 42 meses, inhabilitación aplicada con Res. N° 1700-2017-TCE-

S3 del 11.08.2017 y 0749-2018-TCE-S3 del 20.04.2018 por presentar
documentos falsos e inexactos; infracción tipificada en el literal j) del num. 51.1
del art. 51 de la Ley de Contrataciones del Estado - D. Leg. N° 1017, modificada
por Ley N°29873, actualmente tipificada en los literales i) y j) del num. 50.1 del
art. 50 de la Ley de Contrataciones del Estado-Ley N° 30225; SUSPENDIDA
Por Res. N° 1 del 15.12.2022 (Exp. N° 09723-2022-81-1801-JR-CA-04),
notificada al OSCE con cédula electrónica el 16.12.2022, emitida por el Juez
Lenin Montoro Rodríguez del Cuarto Juzgado Contencioso Administrativo de
Lima que admitió medida cautelar en favor de ACRUTA & TAPIA INGENIEROS
S.A.C.; suspendiendo la Resolución N° 1700-2017-TCE-S3 y 0749-2018-TCE-
S3. Especialista Vivian Cruz Sotomayor.
• Sancionado por 42 meses, inhabilitación aplicada con Res. N° 1700-2017-TCE-
S3 del 11.08.2017 y 0749-2018-TCE-S3 del 20.04.2018 por presentar
documentos falsos e inexactos; infracción tipificada en el literal j) del num. 51.1
del art. 51 de la Ley de Contrataciones del Estado - D. Leg. N° 1017, modificada
por Ley N°29873, actualmente tipificada en los literales i) y j) del num. 50.1 del
art. 50 de la Ley de Contrataciones del Estado-Ley N° 30225; SUSPENDIDA
por Res. N°06 del 25.04.2018 y aclarada con Res. N°07 del 10.05.2018 (Exp.
N° 00451-2017-0-3005-JR-CI-01), notificada esta última al OSCE el

10.05.2018, emitida por la Juez Jenny Giovana Palacios Paredes del Juzgado
Civil Transitorio-Sede Villa Marina C.S.J. Lima Sur, que resolvió la ejecución
anticipada de la sentencia en favor de la empresa ACRUTA & TAPIA
INGENIEROS S.A.C.; disponiendo la nulidad de la Resolución N° 1700-2017-
TCE-S3 y dejando sin efecto la Resolución N° 0749-2018-TCE-S3. Especialista
Vila Paula Córdova.
Fecha: Del 27/08/2003 al 27/02/2004
Motivo:
• DOCUMENTOS FALSOS
Página 77
empresas Chinas"
D. SERVICIO DE GESTIÓN, MEJORAMIENTO Y CONSERVACIÓN VIAL POR

NIVELES DE SERVICIO DEL CORREDOR VIAL: CHAMAYA (DV. OLMOS) -
JAÉN-SAN IGNACIO - PUENTE INTEGRACIÓN (FRONTERA CON ECUADOR)
1 SONDOR - TABACONAS - DV. SAN JOSÉ DEL ALTO - TAMBORAPA (EMP.
PE- 5N) / CANCHAQUE - HUANCABAMBA
DATOS DEL PROYECTO

SERVICIO NIVELES DE SERVICIO DEL CORREDOR VIAL: CHAMAYA (DV. OLMOS) - JAÉN -
CP N° 23-2021-
SAN IGNACIO - PUENTE INTEGRACIÓN (FRONTERA CON ECUADOR) /
NfTC-20
SONDO R - TABACONAS - DV. SAN JOSÉ DEL ALTO - TAMBORAPA (EMP. PE-
CU I: 2393145 5N) / CANCHAQUE — HUANCABAMBA
CONSORCIO GANADOR
CONTRATISTA
CONSORCIO BELLAVISTA RUC: 20608297929
Rep. Legal CHEN JUNKUN C.E. 002041063
Apoderado YE SHUANGSHUANG C.E. 003376496
Domicilio Jr. España Nro, S/n SAN MARTIN - Huallaga Sacanche
Fiscal
CHINA RAILWAY N: 10 ENGINEERING GROUP RUC:
LIMITED 20601116092
Empresa
Consorciada Rep. Legal GUO HONGBING C.E 005544594
1 Dom. CALLE DEAN VALDIVIA NRO 243 INT 601 URB.
Fiscal JARDIN LIMA - LIMA - SAN ISIDRO
Accionista CHINA FERROCARRIL S.A. (100%) (inf. Del Seace)
Empresa ASOCIADOS S.A.C. - GC Y C.A. SAC. 20602340547
Consorciada
2 Rep. Legal AGUILAR QUISPE ALEXANDER DNI: 44060179
FELIPE
DPTO 504 URB LIMA INDUSTRIAL LIMA LIMA
LIMA
(50%)
Accionista Aguilar Quispe Roberto Jesús - DNI 75702514(50%)
CartaFianza ICBC PERU BANK S/.15,834,752.18

Monto de Licitacion 211,131,659.89 100%
Pro . uesta Ganadora S/. 158,347,521.74 75%
Plazo de Ejecución 1826 dias calendario
PRIMERA ETAPA LICITACION DEL SERVICIO
CONTRATANTE PROVIAS NACIONAL
PRESIDENTE PEDRO CASTILLO TERRONES DNI: 27427864
Página 78
empresas Chinas"
JUAN FRANCISCO SILVA

MINISTRO VILLEGAS DNI: 27376472
D. PROVIAS
NACIONAL JORGE ROBERTO ÑAHUE SIVIRICHI DNI: 09827306
J. JOHANA NATALI BARRERA
ADMINISTRACION RAMIREZ DNI: 42777486
Presidente Juan Carlos Castillo Vasquez
COMITÉ DE Primer Miembro Basaldua Orellana Leydi Irela
Segundo Miembro Lizzeti Villanueva Gianina Paol
SELECCION
CONTRATISTA PERDEDOR
CONTRAT1ST
A Consorcio Vial Huancabamba RUC: 20608297929
Rep. Legal CHEN JUNKUN C.E. 002041063
Apoderado YE SHUANGSHUANG C.E. 003376496
Domicilio
Fiscal Jr. España Nro, S/n SAN MARTIN — Huallaga Sacanche
Prop.
Econom. s/. 160,882,324.84 76.2%
CHINACIVIL ENGINEERING CONSTRUCTION
CORPORATION SUCURSAL DEL PERÚ RUC:
20604269009
Empresa Rep. Legal LIU XUEBING C.E 004389888
Consorci Dom. Av. Las Camelias Nro 280 (280 —290 LAS CAMELIAS)
Fiscal LIMA —SAN ISIDRO
ada1 CHINA RAILWAY CONSTRUCTION CORPORATION
Accionista LIMITED
INIP INGENIERÍA INTEGRACIÓN DE RUC:
PROYECTOS SAC 20601116082
AGUILAR QUISPE ROBERTO
Rep. Legal JESUS DNI: 75702514
Dom. Cal. Mariano de los Santos Nro 135 Urb. Santa Ana
Fiscal LIMA —SAN ISIDRO
Empresa AGUILAR QUISPE ALEJANDRO JEAN MARINE- DNI
48931630(50%)
Consorciada
2 Accionista Aguilar Quispe Roberto Jesus- DNI 75702514(50%)
2DA ETAPA — EJECUCIÓN DE PROYECTO

Página 79
empresas Chinas"
ESTADO DE EJECUCION DEL SERVICIO CU I: 2393145
CONTRATO N°103-2021-MTC/20.2
REPORTE DE SEGUIMIENTO A LA EJECUCION DE INVERSION DEL FORMATO N°
12-B — INVIERTE PE -MEF
S ITUACIO SEGÚN EL FORMATO 12-B DE INVIERTE PE .
N:
AVANCE
FINANCIERO
AVANCE DE LA EJECUCIÓN AVANCE DE LA EJECUCIÓN ACUMULADO DE LA
FÍSICA DE LA INVERSIÓN DE LA INVERSIÓN INVERSIÓN A
(4.2%) ENERO 2023
( 4.2% = 2,660212,11
OBSERVACIO Se puede apreciar que Invierte Pe no se presenta información sobre el

N: avance físico
Página 80
empresas Chinas"
INFORME N° 029-2023-MTC/20.13.1.3.PLM DE PROVIAS NACIONAL NUMERAL

3.8, REMITIDO A COMISIÓN INVESTIGADORA CON OFICIO N° 036-2023-
MTC/01 DE 24 DEFEBRERO DE 2023 DE LAMINISTRA DEL MTC
Hasta la fecha se ha venido ejecutando sólo los componentes de

Conservación rutinaria y atenciones especiales (Atenciones de
emergencia y situaciones de riesgo potencial):
ESTADO DE Monto de conservación rutinaria : S/ 49 351 462,67 Monto ejecutado de la

EJECUCION: Conservación rutinaria : 5/7 192 211,16 (incl.Atenciones especiales)
Porcentaje ejecutado conservación rutinaria : 14,57%
OBSERVACION 1:
En el concurso público N° 23-2021-mtc-20 de 52 empresas registradas sólo se
presentaron dos consorcios integrados por empresas chinas y peruanas, las
empresas peruanas tenían un accionista común, con lo que se revela una
concertación de postores para presentar sus ofertas, lo que riñe con el
principiode "competencia"
En el Concurso Público N° 23-2021-MTC-20 se presentaron los siguientes

Consorcios:
CONSORCIO BELLAVISTA - ganador buena CONSORCIO VIAL HUANCABAMBA -

pro perdedor
Feo Legad CHEN JUNKUN CE 00201[63

Apoderado YE SHUANGSHUANG CE C0337
CHEN JUNKUN CE CO20410Et
Doroxibo Fbcal Jt. Espa Flasio S an Mario HuallagaSwenche
496
YE SHUANGSHUANG CE 003376496
J. Esparía /n San Martia Hu&aga Saca nthe
141 rlo //lado 9. t5S 3g S21,74 sin IGV SI 160 E823246¿ sin V
C arta !Gr12 ICtr OERL1 BAIIK SI_ 15 634752,1717599
Cuadro elaborado por el Congresista Héctor Valer Pinto y equipo

Fuente: información de la plataforma web del SEACE
Página 81
CONCRFS0 empresas Chinas"
REPÚBLICA
"Año de la unidad, la paz y el
desarrollo"
El presente cuadro se establece que en el proceso de licitación los

dos consorcios postulantes que presentaron propuestas estaban
compuestos por empresas peruanas cuyos dueños eran familia
(Aguilar Quispe) siendo el accionista Roberto Jesús AguilarQuispe
con el 50% de las acciones en las dos empresas INIP SAC y GC y
CA SA. que formaron parte de los dos consorcios que se
presentaron al Concurso Público N°23- 2021-MTC/20-1
Cabe señalar, que de las 56 empresas que se registraron en el

SEACE solo dos consorcios participaron en el proceso de
selección, el Consorcio Vial Bellavista y el Consorcio Vial
Huancabamba que tiene el mismo representante legal, el mismo
apoderado y el mismo domicilio fiscal y que además al tener un
accionista común de sus empresas integrantes, se desprende una
concertación de postores para presentarsus ofertas, lo que riñe con
el principio de "Competencia" que prohíbe la adopción de prácticas
que restrinjan o afecten la competencia, siendo esta composición
de los consorcios una restricción establecida en el Reglamento de
la Ley de Contrataciones aprobado con DS 344-2018-EF ART. 52
Literal e):
"e) Promesa de consorcio legalizada, de ser el caso, en la que

se consigne los integrantes, el representante común, el
domicilio común y las obligaciones a lasque se compromete
cada uno de los integrantes del consorcio, así como el
porcentaje equivalente a dichas obligaciones. El
representante común del consorcio se encuentra facultado
para actuar en nombre y representación del mismo en todos
los actos referidos al procedimiento de selección, suscripción
y ejecución del contrato, con amplias y suficientes facultades.
Los integrantes de un consorcio no pueden presentar ofertas
individuales ni conformar más de un consorcio en un
procedimiento de selección, o en un determinado ítem cuando
se trate de procedimientos de selección según relación de
Items.'
Si bien los integrantes del Consorcio son diferentes razones

sociales al tener un accionista común en ambos consorcios se han
concertado las ofertas, incumpliendoel principio de Competencia que
se establece en el TUO de la Ley de Contrataciones, donde se
señala:
e) Competencia. Los procesos de contratación incluyen

Página 82
irregularidades en las licitaciones y obi as realizadas por
CONGRESO empresas Chinas"
REPÚBLICA
desarrollo"
disposiciones que permiten establecer condiciones de

competencia efectiva y obtener la propuesta más ventajosa
para satisfacer el interés público que subyace a la
contratación. Se encuentra prohibida la adopción de prácticas
que restrinjan oafecten la competencia.
Así también la Directiva N° 005-2019-0SCE/CD PARTICIPACIÓN

DE PROVEEDORES EN CONSORCIO EN LAS
CONTRATACIONES DEL ESTADO, DICE EN SU VII
DISPOSICIONES ESPECIFICAS
7.1 IMPEDIMENTOS PARA SER PARTICIPANTE, POSTOR Y/OCONTRATISTA
Los integrantes del consorcio no pueden presentar ofertas

individuales ni conformar más de un consorcio en un procedimiento
de selección, o en un determinado ítem cuando se trate de
procedimientos de selección segúnrelación de ítems.
OBSERVAC ION 2:
EN EL CONTRATO N°103-2021-MTC120.2 1 DE SERVICIO DE

GESTION, MEJORAMIENTO Y CONSERVACIÓN VIAL POR
NIVELES DE SERVICIO DEL CORREDOR VIAL CHAMAYA Y
OTROS TRAMOS DEL CONTRATO, SE VIENE
RECONOCIENDO PAGOS AL CONTRATISTA SIN INCLUIR EL
IGV, SIN HABER DEMOSTRADO QUE CUMPLA CON LOS
REQUISITOS DE EXONERACIÓN QUE EXIGE LA LEY 27037
LEY DE PROMOCION DE LA INVERSIÓN EN LA AMAZONIA.
Mediante Informe de Control específico N° 018-2022-2-0661-SCE

de 19 de setiembre de 2022 el OCI de Provías Nacional formula el
siguiente hecho específico presuntamente irregular: EL COMITÉ
DE SELECCIÓN DEL CP N° 023-2021-MTC/20, CONOCIENDO
DESDELOS TDR QUE EL SERVICIO NO SE PRESTARIA EN SU
TOTALIDAD EN ZONA DE LA AMAZONiA, A TRAVÉS DE LAS
BASES PERMITIÓ LA PRESENTACIÓN DE OFERTAS SIN
INCLUIR EL IGV; HABIENDO OTORGADO LA BUENA PRO AL
CONSORCIO BELLAVISTA CUYA OFERTA ECONÓMICA NO
INCLUYÓ EL PAGO DEL IMPUESTO , GENERANDO QUE SE
TRASGREDAN NORMAS DEL CÓDIGO TRIBUTARIO Y LA LEY
DEL IGV DEL IGV, E INCUMPLA LA ENTIDAD LA OBLIGACIÓN
Página 83
fin
CCKGRI- St empresas Chinas"
REPUBLICA
desarrollo"
Y RESPONSABILIDAD COMO AGENTE RETENEDOR."

En tal sentido, Provías Nacional deberá informar informe si al
realizar el pago del adelanto y proceder al reconocimiento de
valorizaciones ha verificado la veracidad de la declaración jurada
Formato n° 7 de 7 de setiembre de 2021, que presentó el
Consorcio Bellavista como parte de su propuesta del Concurso
Público n°023-2021- MTC/20, que exigían los siguientes requisitos:
1. Que el domicilio fiscal de la empresa se encuentra ubicada en

la Amazonia y coincide con el lugar establecido como sede
central (donde tiene su administración y lleva su contabilidad).
2. Que la empresa se encuentra inscrita en las Oficinas
Registrales de la Amazonia (exigible en caso de personas
jurídicas)
3. Que al menos el setenta por ciento (70%) de los activos fijos
de la empresa se encuentran en la Amazonia; y
4. Que la empresa no presta servicio fuera de la Amazonia.
-SERVICIO DE GESTIÓN, MEJORAMIENTO Y CONSERVACIÓN VIAL

POR NIVELES DE SERVICIO DEL CORREDOR VIAL: EMP. PE-5N
(CORRAL QUEMADO) - CUMBA - DV. YAMÓN - LONYA GRANDE -
CAMPO REDONDO - OCALLI - PROVIDENCIA - COHECHAN - LONYA
CHICO - EMP. AM-108 (DV. LUYA) / CHACHAPOYAS - RODRÍGUEZ DE
MENDOZA - ABRA LAJAS / EL DORADO SELVA ALEGRE - SORITOR -
EMP. PE-5N (LA CALZADA)
DATOS DEL PROYECTO
SERVICIO DE GESTIÓN, MEJORAMIENTO Y CONSERVACIÓN VIAL POR NIVELES

DE SERVICIO DEL CORREDOR VIAL: EMP. PE-5N (CORRAL QUEMADO) - CUMBA -
SERVICIO DV. YAMÓN - LONYA GRANDE - CAMPO REDONDO - OCALLI - PROVIDENCIA -
CUI:2392901 COHECHAN - LONYA CHICO - EMP. AM-108 (DV. LUYA) / CHACHAPOYAS -
RODRÍGUEZ DE MENDOZA -ABRA LAJAS /EL DORADO - SELVA ALEGRE - SORITOR -
EMP. PE-5N (LA CALZADA)
CONSORCIO GANADOR
CONTRATISTA CONSORCIO ABRA LAJAS RUC: 20606486864
Rep. Común FANG YIMIN C.E. 002212710
Domicilio Fiscal MI MALECON HUALLAGA NRO 1060 HUANUCO-LEONCIO PRADO
CHINA RAILWAY N° 10 ENGINEERING GROUP RUC: 20601116082
LIMITED
Empresa Rep. Legal FANG YIMIN C.E. 002212710
Consorciada 1
Dom. CALLE DEAN VALDIVIA NRO 243 INT 601 URB.
Fiscal JARDIN LIMA-LIMA-SAN ISIDRO
Página 84
CONG,RFS0 empresas Chinas"
REPL;LICA
desarrollo"

ASOCIADOS SAC.-GC Y C.A SAC. 20602340547
Rep. Legal MONTEVERDE CALATAYUD DNI: 44060179
BEATRIZ ALEJANDRINA
Em presa AV. MARISCAL OSCAR R. BENAVIDES NRO 679
Dom. Fiscal
Consorciada 2 DPTO 504 URB LIMA INDUSTRIAL LIMA LIMA LIMA
Monteverde Calatayud Beatriz Alejandrina-DNI
42540917(50%)
Accionista
Aguilar Quispe Roberto Jesus-DNI 75702514 (50%)

INSUR SA. S/. 19,101,266.00
10%
Monto de Licitación 248,909,674.99
IRA ETAPA- LICITACION DELSERVICIO
CONTRATANTE PROVIAS NACIONAL
PRESIDENTE MARTIN VIZCARRA DNI: 04412417

CORNEJO
MINISTRO CARLOS ESTREMADOYRO DNI: 04432268
MORY
D. PROVIAS NACIONAL DNI:
J. ADMINISTRACION JACQUELINE MARISOL DNI: 0652207
JANET GARCIA OLAVARRIA
PRIMERA LICITACION
Presidente Emerson Junior Santon Meza
COMIT Primer Miembro Angel Samuel Choque Gavilan
Segundo Miembro Irene Susana Aranguren Belaunde
É DE
SELEC
CION
De la revisión y análisis efectuada a la información y documentación
vinculada al Otorgamiento de la Buena Pro" se han identificado situaciones
adversas que afectan la continuidad del proceso, el resultado o el logro de
los objetivos del procedimiento de selección CONCURSO PUBLICO N°
0031-2019-MTC/20 para la contratación de Servicio de gestión,
Página 85
CONICRFS0 empresas Chinas"
ittrúBLICA
desarrollo"
mejoramiento y conservación vial por niveles de servicio del corredor vial:

Emp. Pe-5n (Corral Quemado) - Cumba - Dv. Yamón - Lonya Grande -
Campo Redondo - Ocalli - Providencia - Cohechan - Lonya Chico - Emp.
Am-108 (Dv. Luya) / Chachapoyas - Rodríguez de Mendoza - Abra Lajas /
El Dorado - Selva Alegre -Soritor - Emp. Pe-5n (La Calzada).
INFORMES DE CONTROL SIMULTÁNEO. INFORME DE HITO DE

CONTROL N°003-2022-0C110661-SCC''
"SERVICIO DE GESTIÓN, MEJORAMIENTO Y CONSERVACIÓN VIAL

POR NIVELES DE SERVICIO DEL CORREDOR VIAL: EMP. PE-5N
(CORRAL QUEMADO) - CUMBA - DV. YAMÓN - LONYA GRANDE -
CAMPO REDONDO - OCALLI - PROVIDENCIA - COHECHAN - LONYA
CHICO - EMP. AM-108 (DV. LUYA) / CHACHAPOYAS - RODRÍGUEZ DE
MENDOZA - ABRA LAJAS I EL DORADO
SELVA ALEGRE - SORITOR - EMP. PE-5N (LA CALZADA)"
ál EJECUCIÓN DEL SERVICIO:

Del la Contraloría General de la Republica concluye:
a.1) "DETERIOROS O FALLAS EN SECTORES DE LA RUTA 1 DEL
CORREDOR VIAL: EMP. PE-5N (CORRAL QUEMADO) - CUMBA - DV.
YAMÓN - LONYA GRANDE - CAMPO REDONDO - OCALL I -
PROVIDENCIA - COHECHAN - LONYACHICO - EMP. AM-108 (DV. LUYA)
/ CHACHAPOYAS - RODRÍGUEZ DE MENDOZA - ABRA LAJAS / EL
DORADO - SELVA ALEGRE - SORITOR - EMP. PE-5N (LA CALZADA),
PONDRÍAN EN RIESGOLA TRANSITABILIDAD Y SEGURIDAD DE LOS
USUARIOS, SIENDO LA INACCIÓN DEL CONTRATISTA
CONSERVADOR PASIBLE DE PENALIDADES.
Consecuencia:
De lo expuesto, se colige que los sectores que presentan deterioros o fallas
en la infraestructura vial de la ruta 1 del corredor vial: Emp. PE-5N (Corral
quemado)- C umba-Dv. Ya mo n-Lo nya Grande-Campo Redondo-Ocalli-
Porvidencia-Cohechan- Lonya Chico-Emp. AM-108 (Dv.
Luya)/Chachapoyas-Rodriguez de Mendoza-Abra
Lajas/El Dorado-Selva Alegre-Soritor-Emp. PE-5N (La Calzada), pondrían

en riesgo la transitabilidad y seguridad de los usuarios de la vía, siendo
pasible de penalidadesla inacción del Contratista Conservador."
al Del INFORME DEL CONTROL CONCURRENTE N° 006-2022-0C1/0661-

SCC11 laContralo ría General de la Republica concluye:
Página 86
CONGRFS0 empresas Chinas"
REPÚBLICA
desarrollo"
b.1) "EN EL PAGO DE LAS VALORIZACIONES MENSUALES DEL

CONTRATO N° 078-2020- MTC/20 TRAMITADAS HASTA LA FECHA, NO
SE VIENE DESCONTANDO LAS LONGITUDES DE ZONAS URBANAS CON
PAVIMENTO RÍGIDO DONDE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA DEL
SERVICIO NO CONTEMPLAN LA CONSERVACIÓN RUTINARIA ANTES
DEL MEJORAMIENTO, LO QUE REPRESENTARÍA PAGOS EN EXCESO
EFECTUADOS AL CONTRATISTA CONSERVADOR Y PENALIDADES
PARA EL SUPERVISOR CONSERVADOR EN DETRIMENTRO DE LA
ENTIDAD
Consecuencia:
De lo evaluado anteriormente, se advierte que en las valorizaciones
mensuales del contrato N°. 078-2020-MTC/20 tramitadas hasta la fecha de
emisión del presente informe, no se descotaron las longitudes de zonas
urbanas con pavimento rígido donde los TdR del Servicio no contemplan la
"conservación rutinaria antes"; lo que representaría pagos en exceso al
Contratista Conservador y penalidades para el Supervisor Conservador en
detrimento de la Entidad."
b.2) "DURANTE LA EJECUCIÓN DEL SERVICIO NO SE APLICARON

PENALIDADES AL CONTRATISTA CONSERVADOR POR RETRASO EN
LA PRESENTACIÓN DEL PLAN COVID-19, ATENCIÓN DE
EMERGENCIAS VIALES, IMPLEMENTACIÓN DE SEÑALIZACIÓN, ENTRE
OTROS; LO QUE PODRÍA MENOSCABAR LOS RECURSOS DEL
ESTADO.
Consecuencia:
De lo expuesto precedentemente, se advierte que durante la ejecución no
se aplicaron penalidades al Contratista Conservador por retraso en la
representación delPlan para la Vigilancia, Prevención y Control del COID-
19, atención de emergencias viales, implementación de señalización, entre
otros; lo que podría menoscabar los recursos del Estado."
b.3) "DURANTE LA EJECUCIÓN DEL SERVICIO SE APROBARON

CINCO (5)
REPROGRAMACIONES PARA LA CULMINACIÓN DE LA
"TRANSITABILIDAD" POR PRESENCIA DE PRECIPITACIONES, PESE A
QUE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA (TDR) DEL SERVICIO
TRASLADAN LOS RIESGOS AL CONTRATISTA CONSERVADOR Y QUE
LAS PRECIPITACIONES PRESENTADAS SON TÍPICAS EN LA ZONA DE
INFLUENCIA DEL CORREDOR VIAL; LO QUE NO PERMITIÓ ALCANZAR
LOS NIVELES DE SERVICIO EN LA OPORTUNIDAD PROGRAMADA EN
LOS TDR, PUDIEDO GENERAR PENALIDADES."
Página 87
CONGRISO empresas Chinas"
REPÚBLICA
desarrollo"
Consecuencia:
De lo expuesto, se advierte que se aprobaron 5 reprogramaciones para la
culminación de la transitabilidad por presencia de precipitaciones, pese a
que los términos de referencia del servicio trasladan los riesgos al
Contratista Conservador y que las precipitaciones presentadas son típicas
de la zona de influencia del corredor vial; lo que no permitió alcanzar los
niveles de servicio en la oportunidad programada en los TDR, pudiendo
generar penalidades."
3.2 ANÁLISIS
Entre los años 2018-2020, período de gobierno del expresidente Martín

Alberto VIZCARRA CORNEJO, se firmaron 60 contratos con las empresas
constructoras chinas por un monto de S/. 6,023498,647.85 soles., entre
los años 2020-2021 período del gobierno del expresidente Francisco
Rafael SAGASTI HOCHHAUSLER, se firmaron 14 contratos con las
empresas constructoras chinas por un monto de S/. 1,852115,921.17
soles., y entre los años 2021-2022 período del gobierno del expresidente
José Pedro CASTILLO TERRONES se firmaron 19 contratos con las
empresas constructoras chinas por un monto de S/. 2,176490,551.78
soles, haciendo un total de S/. 10,052105,12080 de soles.
N'
PERIODO NOMBRE PRESIDENCIAL MONTO
CON TRATOS
2018-2020 MARTIN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO 60 5/6,023,498,647.85
2020-2021 FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCITHAUSLER 14 5/1,852,115,921.17
2021-2022 JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES 19 5/2,176,490,55178
TOTAL 93 S/10,052,105,120.80
Las 13 empresas constructoras de la República Popular China, que ha

investigado esta Comisión y que suscribieron contratos con el Estado
Peruano, representado por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, Provias Nacional y Provias Descentralizado, y diversas
regiones del país, son las siguientes:
Página 88
CONFIRESO empresas Chinas"
REPÚBLICA
desarrollo"
NOMBRE DE EMPRESA CANTIDAD DE

O RUC MONTO DE CONTRATOS
CONSTRUCTORA CONTRATOS
CH INA RAILWAY N° 10
ENGINEER IN G GROUP CO., LTD 20601116082 25 S/ 1,972,204,435.73
SUC. PERÚ.
CH INA RAILWAYFIRST SURVEY
2 &DESING INSTITUTE GROUP CO. 20600685725 8 S/ 160,211,091.40
LTD SUC. PERÚ
CH INA RAILWAY E RYUAN
3 99000024381 2 SI 64,004,507.89
ENGINEERING GROUP CO. LTD
CHINA RAILWAY TUNNEL GROUP
4 20600977661 10 S/ 1,286,788,836.30
CO. LTD. SUCURSAL DEL PERU
CH INA RAILWAY 20 BUREAU
20603696574 1 S/ 1,241,495,685.46
GROUP CORPORATION
VVEIHAICONSTRUCTION GROUP
99000027401 17 S/ 496,461,978.04
COMPANY LIMITED
SINOHYDRO CORPORATION
7 20602979173 2 S/ 351,476,870.27
LIMITED,SUCURSAL DEL PERU
SINOH YD RO BUREAU 8 CO; LTD. 99000024674 1 S/ 430,062,824.61
CH INAC MIL ENGINEERING
9 CONSTRUCTION CORPORATION 20604269009 16 S/ 1,875,416,541.14
SUCURSAL DEL PERU
CH INA GEZHOUBA GROU P
10 COMPANY LIMITED SUCURSAL 20602371442 7 S/ 1,116,933,672.41
PE RU
CH INA HARBOUR ENGINEERING
11 99000027631 2 S/ 233,461,779.35
COMPANY LIMITED
CH INA ROAD AND BRIDGE
12 20605171941 1 S/ 530,833,351.31
COPORATION SUCURSAL PERU
ZHEJIANG FIRST HYDRO & POWER
CONSTRUCTION GROUP
13 20605034684 1 S/ 185,541,354.74
COMPANY LIMITED SUCURSAL
DEL PERU
93 S1 10,045,116,255.94
Estas 13 empresas constructoras de la República Popular China, han suscrito

93 contratos por un valor contractual de S/. 10'045'116,255.94 millones de
soles.
Revisado los expedientes de contratación, se ha hallado los siguientes indicios

relevantes, en el otorgamiento de las buenas pro:
Licitación Pública N° 002-2021-M1C/21, para la contratación de la ejecución

de obra: "Mejoramiento y construcción de la carretera Saramiriza — Borja,
distrito de Manseriche, provincia de Datem del Marañón, Departamento de
Página 89
11, "Comisión Investigadora multipanidaria que investiga las
REPÚBLICA
desarrollo"
Loreto", el postor ganador fue el "CONSORCIO VIAL LORETO", conformado

por las empresas CHINA RAILWAY N' 10 ENINEERING GROUP CO., LTD
SUCURSAL DEL PERU y GRUPO CONSTRUCTOR & CONSULTOR
ASOCIADOS SAC — G.C. & C.A. SAC., quienes presentaron la Carta Fianza N°
LGZL371202100057, emitido por el banco chino ICBC PERU BANK a solicitud
y por cuenta de su "cliente" CHINA RAILWAY N° 10 ENINEERING GROUP
CO., LTD SUCURSAL DEL PERU, hasta por la suma de SI, 6'443,702.25
vigente hasta el 30 de octubre del 2023, firmando el Contrato N° 48-2021-
MTC/21; la CPCP Jacqueline Marisol Janet GARCIA OLAVARRIA Jefe de
Administración de Provias Descentralizado y CHEN JUNKUN identificado con
carnet de extranjería N° 002041063 representante legal común del Consorcio
Vial Loreto, el monto contractual es por S/. 64'437,022.47, el contrato fue
firmado el 28 de setiembre del 2021.
El Comité de Selección estuvo integrado por Michel Denny NAVARRO

CARHUAS en su condición de Presidente, Eva Haydee JIMENEZ TICONA
como Primer Miembro y Miguel Angel MENDOZA BENDEZU como Segundo
Miembro, en la etapa de absolución a las consultas y observaciones, el Comité
de Selección absolvió favorablemente las 55 consultas que el consorcio
presentó de acuerdo al siguiente detalle: G.C. & C.A. SAC: 27 y RAILWAY N°
10: 28; véase los gráficos: GRÁFICO 1 Sorteo electrónico donde queda en leí.
lugar el "Consorcio Vial Saramiriza" por tener la mejor oferta económica.
GRÁFICO 2 Donde elimina el Comité al Consorcio Vial Saramiriza por no
cumplir con la experiencia y queda en 1er. lugar el Consorcio Vial Loreto,
obteniendo la buena pro. (Grafico 1 y 2).
GRÁFICO 1
Página 90
CONIGRESO empresas Chinas"
REPÚBLICA
desarrollo"
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COMIRtS0 empresas Chinas"
REPUBLICA
"Ano de la unidad, la paz y el
desarrollo"
Licitación Pública N° 02-2020-MTC/21 Primera Convocatoria para la

contratación de la ejecución de la obra: "Mejoramiento, de la carretera Shupluy
Primorpampa — Bellavista — Anta — San Isidro Poncos — Kochayoc —
Chaclahuain — Oratorio — Pampamarca — Putaca, ubicada en el distrito de
Shupluy, provincia de Yungay, departamento de Ancash"; postor ganador
CHINA CIVIL ENGINEERING CONSTRUCTION CORPORATION SUCURSAL
DEL PERU, presenta la Carta fianza N° LG28901C000140 emitido por el banco
ICBC PERU BANK el 16 de noviembre del 2020 hasta por la suma de S/.
5'384,024.23 con fecha de vencimiento 31 de diciembre del 2021para la firma
de contrato, celebrado el 01 de diciembre del 2020 entre la C.P.C. Lilian Saida
GAGO TELLO Jefa de la Oficina de Administración de Provias Descentralizado
y Jaime Rolando LINO MOYA Apoderado del contratista China Civil
Engineering Construction Corporation Sucursal del Perú, por un monto
contractual de S/. 53'840,242.21 por un plazo de ejecución de 360 días
calendario; el Comité de Selección integrado por Jaime LONGA CERNA
Presidente, Omar Jesús LAZO BENZA Primer Miembro y Rubén
CHACAHUASAY SOTO Segundo Miembro, realizó un sorteo electrónico entre
los 12 postores que presentaron la misma oferta, en el sorteo resultó en primer
lugar el postor China Civil Enqineering Construction Corporation Sucursal del
Perú, conforme al acta de sesión continuada de calificación de ofertas y
otorgamiento de la buena pro del 30 de octubre del 2020: véase el GRÁFICO
3.
GRÁFICO 3
Página 92
empresas Chinas"
desarrollo"
<JO , n ow In .4,1w1-
ACTA DE SESION CONTINUADA DE CALIFICACION DE OFERTAS Y OTORDAIVIIENTO

DE LA BUENA PRO
LICITACIÓN PUBLICA N" 02-2020-MTC/21

CONTRATACIÓN DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA: MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA
SHUPLUV PRIMORPAMPA - EIELLAVISTA - ANTA - SAN ISIDRO - PONGOS - KOCHAVOC
CHACLAHUAIN - ORATOR40 - PAMPAMARCA - PUTACA. UBICADA EN EL DISTRITO DE
SHUPLUY„ PROVINCIA DE YUNCAY„ DEPARTAMENTO DE ANCASH
Én urna, Siendo las 08.30 horas del dio 30 do octubre del 2020, en le aedo do PROVIAS
DESCENTRALIZADO. 5140 en Jr Cernerla N^ STS - Piso 02. se reunieron los miembros del Comité du
Solitodelon designado. ~liante RD N" 230 -2020 -NI TC/21. a fin de proceder a deserroliar los 5 191.) larda%
~tos
1. Sorteo elacInbnlco
2 Calificación de las ofertas
3 Buena pro
o desarrolló do la siguiente manora
1. SORTEO ELECTRÓNICO
De acuerdo a lo pannaldo an la plataforma dol SEACE. se efectuó el sorteo electrónico con lee
ofertes quo alcanzaron el meyor punta)", teniendo** el eigurente orden de PrelaolOn
lama 4.0•0 4011 1,40 0•0•90940 .01 Lleo 00.40,•••
kia00011,11,00..1 ea...1.n., oro. cos•••000

••••••••••••••• Ir.••••sas •••
05* *544 C90.1.50~00 COPOUTIM11,0 11.0tafts/0 900 0
>010~1, 911111,11111 11 010540 590010114,0 • ‘.0 4
"/G1 ,}~% COM~OoD ailorfoROMO IdlOo
1.1~0•••• CO•40.014~ oao
110•011•411•••• ~oree° vsrese
45*4S1501,11 COVPOMOMO,o, NOI4. *MINO» •
herial >••••••01 C01.001590,005 C.10.$10•UV TOP woolOkoJe
>0,14•01.1110111 IrtO130.0•Co0 OMOOOLo.• boa o 90
POSTOWINW 01••4•.0.4s••• 04.011 014~
41.191.V11.04 /le .0r00. SA
Concurso Público N° 013-2020-MTC/21 para la Contratación del SERVICIO

DE GESTIÓN, MEJORAMIENTO Y CONSERVACIÓN VIAL POR NIVELES DE
SERVICIO DEL CORREDOR VIAL N' 7 — TRAMO 111 EMP. HV-118-HUAMBO;
EMP. PE-1S C (CHAULISMA) —SAUCE (IC-106); EMP.PE-28D (DV. SINTO) —
EMP. PE — 28' (DV. HUAYACUNDO ARMA), UBICADO EN LA PROVINCIA
DE HUAYTARÁ Y CASTROVIRREYNA EN EL DEPARTAMENTO DE
HUANCAVELICA, postor ganador CHINA RAILWAY TUNNERL GROUP CO.,
LTD. SUCURSAL DEL PERÚ, quien presenta la Carta Fianza N'
LG289001C000144 del 19 de noviembre del 2020, emitido por el banco ICBC
PERU BANK por la suma de S/. 18292,031.33 que vence el 24 de noviembre
del 2025, para la firma de contrato suscrito entre la C.P.C. Lilian Saida GAGO
TELLO identificada con DNI. 08800742 Jefa de la Oficina de Administración de
Provias Descentralizado, y, JINJUN YANG identificado con C.E N' 001466815
Gerente General de China Railway Tunnel Group Co., Ltd. Sucursal del Perú,
por un monto contractual ascendente a S/. 182,920,313.28 por un plazo de
ejecución contractual de 1,827 días calendarios; la buena pro fue otorgado por
el Comité de Selección integrado por Miguel Angel ESPINOZA TORRES como
Presidente, Omar Lenin CUESTAS HUALLPA Primer Miembro titular y Edgar
William VARGAS MAS Segundo Miembro titular, la oferta presentada fue de S/.
182,920,313.28 equivalente al valor referencial inferior, el comité procedió a
realizar el sorteo electrónico entre los 17 postores admitidos, quedando en
Página 93
•
&lag irregularidades en las licitaciones y obras realizadas por
cONGRF SO empresas Chinas"
REPÚBLICA
desarrollo"
primer lugar el postor ganador China Railway Tunnel Group Co., Ltd. Sucursal
del Perú, véase el GRÁFICO 4.
GRÁFICO 4
En vista de Que este tres empates, el primero entre 08 postores para ocupar el prrrrherr
lugar del orden de pretacter. el segundo entre 02 postores para ocupar el doceavo Fugar
y finalmente el tercero entre dos postores para ocupar el lugar catorce ctsil orden de
prelación, se proce<1.5 a realizar el sorteo electrónico a través del SEACE. conforme a
lo establecido Cultas Bases Integradas. sienClo el resultado final el siguiente:
IlleoRee e 1101/10,111~1 Okreme de 1P~kon

Pumel
CROMA RAILINIOW TUAINIEL. ORCUPCD.,. LSIDIOUCUISIVAL Clel. PIPAR/ 1
CORSTRUCCIOAI Y #43~ISTRACSON S A 2
REARDOCZA OPLESPO CONSTRUCCIONEZ a P. ~cuota:pu. PERU 3
Combas^ coreintucTOSts. SOCIEDAD ~omisa oe Gansa. vastio~ 4
I.ACRA-ERICItL PERU SA 5
CORSCOLC10 leLlAAICAMEUCA OCORPORAO$01.4 SZEROVER SA C . CASTWLY10

ENOENRARIA E EsePFESEROMACIPROC EA 111.7CLetItiAL OEL PERU) S
Coe >AA GAMO EIRWREERISKI co.. L70 SUCURSAL ~ti 7
Csevame ere - Plee. del 7- Z - Lame 01

Cleerel Telkeleelea (Sil) $14.
wremr pe~.7•41.111170b 17.•
Saco
Concurso Público N° 25-2020-MTC/21 Primera convocatoria para la

"Contratación del SERVICIO DE GESTIÓN, MEJORAMIENTO Y
CONSERVACIÓN VIAL POR NIVELES DE SERVICIO DEL CORREDOR VIAL
11: "EMP. PE-3NC (DV. CHIGUIRIP) - CHIGUIRIP - CONCHAN - DV. LA
PALMA - EMP. PE-3N (DV. CHOTA); EMP. PE-3N (CUTERVO) - DV.
CONDAY - LIBERTAD DE NARANJITO - SINCHIMACHE - EL CHIRIMOYO -
EMP. CA-825 (DV. QUEROCOTILL0); EMP. PE-06A (YANOCUNA)
CUSILGUAN - QUEROCOTO - EMP. CA-825 (DV. QUEROCOTILL0); EMP.
PE-3N (PTE. TECHIN) - EL MOLINO - SILLANGATE - EMP. CA-115 (CRUCE
EL CHIRIMOYO), POR NIVELES DE SERVICIO; DISTRITO DE CUTERVO -
PROVINCIA DE CUTERVO - DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA.",
resultando postor ganador la empresa CHINA CIVIL ENGINEERING
CONSTRUCTION CORPORATION SUCURSAL DEL PERU, quien presentó la
Carta Fianza N" LG28901C000176 emitido por el banco ICBC PERÚ BANK,
hasta por la suma de S/. 17507,328.61 vigente hasta la conformidad de la
Página 94
REPO 511CA
desarrollo"
recepción de la prestación, firmando el Contrato N 271-2020-MTC/21 entre la

C.P.C. Lilian Saida GAGO TELLO identificada con DNI. 08800742 Jefa de la
Oficina de Administración de Provias Descentralizado y Jaime Rolando LINO
MOYA identificado con DNI. 10350667 como Apoderado del contratista, el
monto contractual fue por S/. 175073,286.10 por un plazo de ejecución
contractual de 1,827 días calendarios; el proceso de selección estuvo a cargo
de Michel Denny NAVARRO CARHUAS como Presidente del Comité de
Selección, Aby LINARES ACOSTA como Primer miembro titular y Eva Haydee
JIMENEZ TICONA Segundo miembro titular, quienes otorgaron la buena pro,
después de realizar un sorteo electrónico entre los 15 postores, quedando el
postor ganador en el tercer lugar, eliminando el Comité de Selección al primer
(CONSORCIO ANCÓN 5) y segundo (CONSORCIO CORREDOR VIAL 11)
lugar por no acreditar la experiencia y capacitación el personal clave,
respectivamente. El postor China Railway 10 Engineering Group presentó 44
consultas y observaciones de un total de 157 presentadas, admitiendo sus 44
consultas el comité e incorporándolos a las bases integradas, véase GRÁFICO
5.
GRÁFICO 5
1_ SOBRE EL, SORT EO gLf..91..#1C/141 .9

t 1 De conformidad a lo cr.n.puoato n 0 .1 atevat b) del numera, 74 2 del art.cuto 74 de!
Reglamento de ta Ley de Contratactone* del Estado en concordanole con el numeral
1 9 del Capitulo 1 de ta S000kOn General de tes Bases latessadas. se procedtd a efectuar
et sorteo electrónico a ra~S del SEACE„ de &as ofertas empatadas. nab:endk>se
obtersdo 5$1:1<keree 0.00 , 1 de peeleesed:
0103101,1 *00
~~ 100T1E0
10-• 000170300
ex cc rotoseco
11/4003Z)
• qh 00. CArnallia C Teli" ~1~ 1~.~.4 ~ CArwia1... v~0~114 11
00310000000 30~0000 I. • •11114/~4 5.4c - ' , 00100,015 memoro 35 . MWMA510.

•1, 00 303/001~
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3 00 oeueonot. emieweelieet eaterleiellee tt»tweote~ eutue333 corx. teet., 3
3 01 MOTA-C~ML ~AM AA
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esossettec~ros se suctasassesz ~~1
CCMAROICP0 *". ,«T" 0~ toemervempee Ii0015040 4,40~44 ~Al» a

t1~ umbiow liurs, "§".0,
3~ 00.31,40M0A 0~0 co~p~A,
—
k.dkaskel• 515 Lima 0$

Control T44•511norek:
4.4.4rpeke..04.4gob.C4P
1> 514. 5500
EL Perirti PRI.34 E*O
Licitación Pública N° 0004-2020-MTC/20 primera convocatoria para el

"MEJORAMIENTO DE LA CARRE ERA SANTA MARÍA- SANTA TERESA-
PUENTE HIDROELÉCTRICA MACHU PICCHU TÚNEL "ITEM A:
MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA A NIVEL DE CARPETA ASFÁLTICA",
Página 95
CONcruml empresas Chinas"
REPÚBLICA
desarrollo"
resultando postor ganador la empresa CHINA CIVIL ENGINEERING

CONSTRUCTION CORPORATION SUCURSAL DEL PERU, quien presentó la
Carta Fianza N' LG5205021000087 emitido por el banco ICBC PERÚ BANK,
hasta por la suma de S/. 33389,819.14 vigente hasta la conformidad de la
recepción de la prestación, firmando el Contrato N' 059-2021-MTC/20.2 entre
la C.P.C. Jacqueline Marisol Janet GARCIA OLIVARRIA identificada con DNI.
02652207 Jefa de Administración de Provias Descentralizado y Jaime Rolando
LINO MOYA identificado con DNI. 10350667 como Representante Legal del
contratista, el monto contractual fue por S/. 333898,191.36 por un plazo de
ejecución contractual de 690 días calendarios; el proceso de selección estuvo a
cargo de Jaime LONGA CERNA como Presidente del Comité de Selección,
Omar Jesús LAZO BENZA como Primer miembro titular y Rubén
CHACAHUASAY SOTO Segundo miembro titular, quienes otorgaron la buena
pro, después de realizar un sorteo electrónico entre los 12 postores, quedando
el postor ganador en el PRIMER LUGAR después del sorteo, siendo declarado
postor ganador. El postor China Railway 10 Engineering Group presentó 44
consultas y observaciones de un total de 157 presentadas, admitiendo sus 44
consultas el comité e incorporándolos a las bases integradas. Véase el
sig uiente
GRÁFICO 6
Página 96
REPÚBLICA
'Año de la unidad, la paz y el
desarrollo"
FORMATO N° 15
ACTA DE APERTURA DE SOBRES. EVALUACIÓN OE LAS OFERTAS Y CALIFICACIÓN:
OBRAS
(PARA PROCEDIMIENTO* CUYA PRESENTACIÓN DE OFERTAS SE REALIZA BR TO PRIVADO>
II RESULTADO/ID« LA CVALUAC)ON
O. woNwoolo e la 44.444.2. 7.4•~4 4* ~so Re 5.444,.- .4 44 44;444~
... ..
. <1~ 410 IRMOOMMEN
' TO DE LA CARPOITIDDIA A MYEL DE CARRETA MOM.TICA
~EN DB
NoIMME O PATÓN SOCIA/. CEL POSTOR P•UWITAJE TOTAL
ORINA L.WIL. IEJNIGNÉCIRONO CONS TIRIJC TION COPIPIMATION

I
DEL PERU Ice ~Ro..
CONSCRCTO WYCSAIS I.RvANZADA MONOLOGA^ V SLRINC/OS TIA C,
COOP5TRUCCPONES Y DRAGADOS DEL SURES-PE SOCIEDAD MONIINIA DE
CAPITAL ~DAME y C..wzm.COPwS rRucooNE s. saccoado AHON»,"
OS CAPTIAL vARIAlet£1
DIRSORCY) SAN nt.RNCPXIS ¡bICRAND KotIRD 41. POIVi:
3 COWSTRuc T'o*: Can/0P COILTPRNY LARTED SUCURSAL DEI. PERU 'V 100 p.....•
CO•INA CONSTRUCTION ThPRO E NOP4ECRWIG IIDUIDLAu CO t./
SINOwfvORO CORPORATION L »OTEA SUCUREA1 OIL Pf Ru 100
E C ROAD Anr0 41414OPE CORPORATKPO SUCURSAL PCRU DO

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t eriFNA D..E.DoCIUSA GROUP CCAAPANY UMITED ta,CuRSAL PERU CKI ~R.
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7,01...1.9'.., ,.."&fAKYZ ANO 0400( ccoanRannet !iA,,111.4. PER. IW e
Contratación Pública Especial para Reconstrucción con Cambios N° 012-

2019-MTC cuarta convocatoria, para la "ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE
TÉCNICO Y EJECUCIÓN DE LA OBRA: REHABILITACIÓN DE PUENTES
PAQUETE 4 — LA LIBERTAD (OBRA N° 01: PUENTE CHAGAGANDA Y
ACCESOS, PUENTE DE LA ROCA Y ACCESOS, PUENTE QUINUAL Y
ACCESOS, PUENTE PAM PAM Y ACCESOS)", resultando postor ganador la
empresa CHINA CONSTRUTION THIRD ENGINEERING BUREAU CO. LTD,
CCCC DEL PERU S.A.0 Y CHINA RAILWAY FIRST SURVEY & DESIGN
INSTITUTE GROUP CO. LTD SUCURSAL DEL PERU, integrantes del
Consorcio Nueva Libertad, presentando la Carta Fianza N° LG28901B900143
emitido por el banco ICBC PERÚ BANK, hasta por la suma de S/. 1640,300.00
vigente hasta la conformidad de la recepción de la prestación, firmando el
Contrato N' 077-2019-MTC/10 entre la Sra. Lilyan Cecilia Pérez Barriga
identificada con DNI. 09873296 directora general de Administración del
Ministerio de Transporte y Comunicaciones y CHU GUIYAN identificado con
carnet de extranjería N° 001177144 como Representante Legal Común del
consorcio, el monto contractual fue por S/. 16402,932.57 por un plazo de
ejecución contractual de 450 días calendarios; el proceso de selección estuvo a
cargo de Giuliano Saul CRUZ PACHEO como Presidente del Comité de
Selección, Abel RAMOS CUYA como Primer miembro titular y César Nixon
Página 97
empresas Chinas"
desarrollo"
TERAN GUEVARA Segundo miembro titular, quienes otorgaron la buena pro,

después de realizar un sorteo ante el Notario Público de Lima Edgardo
Hopkins Torres entre 02 postores, quedó el postor CONSORCIO NUEVA
LIBERTAD en el PRIMER LUGAR, ganando el proceso.
SERVICIO DE GESTION, MEJORAMIENTO Y CONSERVACION VIAL POR

NIVELES DE SERVICIO DE LA CARRETERA EMP. PE1S D (DV. ITE) ITE
EMP. PE1S (PTE. CAMIARA) LOCUMBA SAGOLLO, OCONCHAY MIRAVE
ILABAYA CHULULUNI DV. ALTO CAMILACA, COTAÑA, VILALACA,
YARABAMBA, CALACALA, CHARIPUJIO, CAIRANI, CARAPAMPA,
ANCOCALA, HUANUARA, MOLLEBAYA, EMP. TA103 (CAIC0),
CANDARAVE, DV. QUILAHUANI, DV. CURIBAYA, ARICOTA, DV.
SITAJARA, TICACO, EMP. PE-38 (TARATA), PROVINCIAS DE JORGE
BASADRE, CANDARAVE Y TARATA, DEPARTAMENTO DE TACNA, no
existe información en los portales público del SEACE y del MEF referente a la
buena pro, otorgada por Provias Descentralizado a la empresa CHINA
RAILWAY N 10 ENGINEERING GROUP CO. LTD., SUCURSAL DEL PERU,
por búsqueda del CUI:2447282 ante el SSI Sistema de Seguimiento de
Inversiones del MEF, se ubicó la R.D. 019-2022-MTC/21.GE del 19MAY2022
firmado por el Ing. José Santos OJEDA MEZTAS Gerente de Estudios de
Provias Descentralizado, que informa sobre la suscripción del Contrato N' 033-
2020-MTC/21 con la empresa China Railway N° 10 Engineering Group co. Ltd.
sucursal del Perú, para la ejecución del presente "Servicio" cuando en realidad
es una obra, véase los GRAFICO 8, 9 y 10.
GRÁFICO 8 - GRÁFICO 9- GRÁFICO 10
Página 98
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Página 99
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MEJORAMIENTO Y RECUPERACION DEL CAMINO VECINAL MO-590:

EMP. PE-36A. (SAMEGUA) - EMP. MO-602, DISTRITO DE SAMEGUA,
PROVINCIA DE MARISCAL NIETO, DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA, en
este proceso de selección Licitación Pública N° 001-2020-MTC/21, convocado
por Provias Descentralizado, tenemos otro resultado de buena pro por sorteo
electrónico, donde el postor ganador fue el CONSORCIO MOQUEGUA
integrado por CHINA GEZHOUBA GROUP COMPANY LIMITED SUCURSAL
PERU; el Comité de Selección estuvo conformado por Renzo Albert
NAVARRETE CHIQUILLO como Presidente titular, Víctor Efrén VALDIVIA
MALPARTIDA Miembro titular y Juan José ENCISO TORRES Miembro titular.
Véase los gráficos 11, 12 y 13.
Página 100
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GRÁFICO 11 — 12-13
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MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA EMP.PE -5N (CORRAL QUEMADO-

CU MBA—DV. YAMÓN—LON YA GRANDE—CAMPO REDONDO—OCALLI—
PROVIDENCIA—COHECHAN—LONYA CHICO — EMP.AM-108 (DV. LUYA) /
CHACHAPOYAS-RODRIGUEZ DE MENDOZA-ABRA LAJAS/ EL DORADO-
SELVA ALEGRE-SORITOR-EMP.PE5N (LA CALZADA) POR NIVELES DE
SERVICIO DE LAS PROVINCIAS DE LUYA, CHACHAPOYAS, UTCUBAMBA
Y RODRIGUEZ DE MENDOZA DEL DEPARTAMENTO DE AMAZONAS Y
LAS PROVINCIAS DE MARISCAL CÁCERES, HUALLAGA Y MOYOBAMBA
DEL DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN, se realizó la búsqueda de
información en los portales públicos de acceso a la información del OSCE-
SEACE, pertenecientes al Ministerio de Transporte y Comunicaciones, Provias
descentralizado y Provias nacional, para conocer a qué empresa adjudicaron la
Página 101
CONIC;RESO empresas Chinas"
REPUBLICA
desarrollo"
buena pro, no hallándose información pública al respecto; sin embargo, a

través del sistema de seguimiento a las inversiones SSI, se accedió con el GUI.
2392901 a la sección "Contrataciones" hallándose el registro del Contrato N°
029-2021-MTC/20.2 por el "SERVICIO DE CONSULTORÍA" del "SERVICIO DE
GESTIÓN, MEJORAMIENTO Y CONSERVACIÓN VIAL POR NIVELES DE
SERVICIO DEL COREDOR VIAL: EMP.PE-5N (CORRAL QUEMADO) . ..",
firmado entre la Jefa de Administración de Provias Nacional CPC. Jacqueline
Marisol Janet GARCÍA OLAVARRÍA con DNI. 02652207 y la representante
legal del CONSORCIO SUPERVISOR LA CALZADA (Geotecnia y Mecánica de
Suelo S.AC. y PYUNGHWA ENGINEERING CONSULTANTS LTDA
SUCURSAL DEL PERU) Paola Antonella BIONDI RIOS con DNI. 43024992;
por un monto de S/. 22502,340.00 por el plazo de ejecución de 2,250 días
calendario; el hecho que no se encuentre la buena pro y contrato otorgado al
ejecutor del servicio de gestión en los portales públicos de Provias Nacional, es
una evidencia del ocultamiento de información que realiza Provias Nacional,
que se corrobora con lo establecido en el art. 142.3. del Rgto. de la Ley de
Contrataciones del Estado, cuando señala que el plazo de ejecución
contractual de los contratos de supervisión de obra está vinculado a la duración
de la obra supervisada. Véase el gráfico 14.
GRÁFICO 14 DEL PORTAL DEL SSI DEL HALLAZGO DEL CONTRATO DEL
CONSULTOR
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RfsItIir•UCZ DC 14DADOZA ABRA
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Un hecho similar al anterior ocurre con el proyecto de MEJORAMIENTO DE

LA CARRETERA CHAMAYA (DV. OLMOS)-JAEN-SAN IGNACIO-PUENTE
Página 102
CCKSIlf empresas Chinas"
REPÚBLICA
desarrollo"
INTEGRACIÓN (FRONTERA CON ECUADOR) /SONDOR-TABACONAS-

DV.SAN JOSÉ DEL ALTO-TAMBORAPA (EMP-PE-5N) /CANCHAQUE-
HUANCABAMBA POR NIVELES DE SERVICIO, UBICADO EN LAS
PROVINCIAS DE JAEN Y SAN IGNACIO DEL DEPARTAMENTO DE
CAJAMARCA Y LA PRVINCIA DE HUANCABAMBA DEL DEPARTAMENTO
DE PIURA, donde se realizó la búsqueda de información en los portales
públicos de acceso a la información del OSCE-SEACE, pertenecientes al
Ministerio de transporte y comunicaciones, Provias descentralizado y Provias
nacional, para conocer a qué empresa adjudicaron la buena pro, no hallándose
información pública al respecto; sin embargo, a través del sistema de
seguimiento a las inversiones SSI, se accedió con el GUI. 2393145 a la sección
"Contrataciones" hallándose el registro del Contrato N' 051-2021-MTC/20.2 por
el "SERVICIO DE CONSULTORÍA" del "SERVICIO DE GESTIÓN,
MEJORAMIENTO Y CONSERVACIÓN VIAL DE LA CARRETERA CHAMAYA
(DV. OLMOS)-JAEN...", firmado entre la Jefa de Administración de Provias
Nacional CPC. Jacqueline Marisol Janet GARCÍA OLAVARRÍA con DNI.
02652207 y el apoderado de la empresa HOB CONSULTORES S.A. Juan
Edmundo GONZÁLES DEL ÁGUILA con DNI. 08750987, por un monto de S/.
25013,849.88 por el plazo de ejecución de 1,885 días calendario; el hecho que
no se encuentre la buena pro y contrato otorgado al ejecutor del servicio de
gestión en los portales públicos de Provias Nacional, es una evidencia del
ocultamiento de información que realiza Provias Nacional, que se corrobora
con lo establecido en el art. 142.3. del Rgto. de la Ley de Contrataciones del
Estado, cuando señala que el plazo de ejecución contractual de los contratos
de supervisión de obra está vinculado a la duración de la obra supervisada.
Véase el gráfico 15.
GRÁFICO 15
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Página 103
41;11 irregularidades en las licitaciones y obras realizadas por
CONGRIi0 empresas Chinas"
REPUBLICA
desarrollo"
MEJORAMIENTO, REHABILITACION, CONSERVACION POR NIVELES DE

SERVICIO Y OPERACIÓN DEL CORREDOR VIAL: LIMA-CANTA-
HUAYLLAY-DV. COCHAMARCA-EMPALME PE 3N, en el portal del OSCE-
SEACE, se ubicó el proceso de selección Licitación Pública Internacional N'
0001-2019-MTC/20 a cargo del Banco Interamericano de Desarrollo BID,
revisado en la bandeja de Acta de buena pro, se descargó el Aviso de
Adjudicación de Provias Nacional sin fecha de publicación, donde se aprecia
que el postor ganador CHINA ROAD AND BRIDGE CORPORATION registraba
la menor oferta de S/. 530833,351.31; el aviso no indica a los miembros del
Comité de Selección, en su literal f.1) señala que la duración del contrato es de
08 años, se descargó el Contrato N° 103-2019-MTC/20. Del 24 de setiembre
del 2019, (sólo se ha publicitado en dos hojas) por el "MEJORAMIENTO,
REHABILITACIÓN, CONSERVACIÓN POR NIEVELS DE SERVICIO Y
OPERACIÓN DEL CORREDOR VIAL: LIMA-CANTA-HUAYLLAY-
DV.COCHAMARCA-EMP.PE 3N", firmado entre el Director Ejecutivo de
Provias Nacional Ing. Carlos Eduardo LOZADA CONTRERAS con DNI.
08704325 y el apoderado de la empresa CHINA ROAD AND BRIDGE
CORPORATION SUCURSAL PERU Xin ZHANG con Pasaporte PE0641842. El
hecho relevante en este proceso es la Carta Fianza N LG11131B900384
hallada en el mismo portal del SEACE, emitido por el banco ICBC PERU BANK
el 23 de agosto del 2019, a favor del postor ganador, por un monto total de S/.
106166,670.17 soles, si bien es cierto que, el proceso es una Licitación Pública
Internacional, pero la garantía de fiel cumplimiento resulta ser el 10% del monto
del contrato original (art. 149.1 del reglamento de la LCE), por lo que se infiere
que el monto del contrato es por S/. 1,061666,701.70 Véase el gráfico 16 y
17
GRÁFICO 16y 17
Página 104
CONGRF SO empresas Chinas"
REPUBLICA
desarrollo"
AVISO DE ADJUDICAOON
ICBC Ardo de
Carta Fianza N°
LG11131E1900314
cc PEAU BANK Proyeulo de klunx.eneleutt, Re ha belnacenre, Coneerrauldu par NUeles 6e MIMO° C OperAlón
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3.7 DENUNCIAS DE SUB-CONTRATISTAS CONTRA LAS EMPRESAS

CONSTRUCTORAS CHINAS
SUB-CONTRATISTA CONSORCIO CREC PUENTES 8
El 21 de noviembre del 2019, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones

suscribió el Contrato N° 067-2019-MTC/10, con el CONSORCIO CREC
PUENTES 8, conformado por las empresas, CHINA RAILWAY N' 10
ENGINEERING GROUP LTD SUCURSAL DEL PERU y CHINA RAIWAL
ERYUAN ENGINEERING GROUP CO.LTD, para la "Elaboración de
Expediente Técnico y Ejecución de la obra Rehabilitación de puentes paquete 8
"OBRA HUANCAVELICA 2 - Obra 2 rehabilitación puente Santa Rosa y puente
Viru Viru y accesos, por S/. 39'993,575.93 con un plazo de ejecución de 570
días calendario; los subcontratistas PROVEEDORES, trabajadores de mano de
obra no calificada, almaceneros, proveedores de alimentos sin contratos,
denuncian al consorcio por una deuda ascendente a S/. 215,948,494.85,
además que el Consorcio ha subcontratado con terceros sin informar al
Ministerio de Transportes y Comunicaciones infringiendo lo establecido en la
Página 105
"Comisión Investigadora multiparddaria que Investiga las
CONGRFSO empresas Chinas"
REPUBLICA
desarrollo"
Ley N°30225; las valorizaciones que presenta son con información de terceros;
no implementa con el equipo pesado ofertado; no implementa el Personal
Clave, su propuesta de RESIDENTE DE OBRA fue el Ing. DANTE
GALVARINO DIAZ HINOSTROZA sin embargo el Ingeniero Fredy VILLAR
TUAMANÁ es quien realmente ejecutaba. Ver anexo 09.
CANTIDAD DE CARTAS FIANZAS VIGENTES CON IDENTIFICACIÓN DEL MONTO
DE CONTRATACIÓN Y EMISOR:
ENTIDAD RAN(ARIAOUÍ 1-MITIRON CART AS FIANZAS
BANCO CONTRATO MONTO %

lefle P661/ SANA 64, 46 1/ 7/430 7.661.46 73%
64513111 1.4- 9 SI *9,925,041.11 111%
SANK Of KI4IN4 mimo O at 106,1511,121/.46 6%
SIIVA COPOINONTAt O S/ 63,3317,394.16 6%
!APOSITIVA S7GJI.03 Y
AtASTOURCIS S.A. 4 S/ 30,9636.00.93 3%
SATTPO O! CIAOTTO bft MIAU 4 91 3,110,702.01 016
OTTIOS PAISTOS 16 9/ 16,11t1 73.131_ 1%
_ -
TOTA/1/4 911 9/ 1,0715,274.11111.711 11"
PORCENTAJE DE CARTA F I ANZAS
6% 3%0%2%
• 4PC Ptekl/ 64.44

8% ▪ INSVIA
PM 06 CuOin PIPV
66VAIL441194111 / 6
. 14 Tupan. 1 / 9 V9/31, TIA /
11164Af Ot6 t6K.1110 CAA PROV
• 069110•At
Perjuicio
A la fecha en la oficina de la comisión se ha presentado documentación, de
subcontratistas que mantienen deuda con 5 proyectos de los 93 en
investigación que suman un perjuicio económico de S/. 243,080,943.44 según
la información que se adjuntará a la entrega de este informe.
Se han hallado 93 contratos firmados por diversas empresas constructoras

chinas, con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, con sus órganos de
ejecución presupuestal, gobiernos regionales entre otros, por un monto de S/.
9,131'705,109.95 millones de soles en el período 2018-2022, de los cuales 54
fueron firmados en el gobierno del Presidente Vizcarra, 13 en el gobierno de
Francisco Sagasti y 17 en el gobierno de Pedro Castillo, 01 en el gobierno de
Manuel Arturo Merino de Lama y 08 en gobiernos no identificados, de las
cuales 24 contratos se encuentran resueltos, 05 en arbitrajes y08 suspendidos.
Página 106
teti ti tt t "Comisión Investigadora multipartid aria que investiga las
CON C; RF SO empresas Chinas"
REPÚBLICA
desarrollo"
Es necesario conocer: ¿Cómo las empresas chinas lograron obtener su

Registro Nacional de Proveedor (RNP), siguiendo la línea de la teoría del caso,
se debe evidenciar el "destrabe de cerrojos burocráticos" y "cumplimiento de
órdenes", primero, se tiene que tener presente que la obtención del RNP es
requisito indispensable para contratar con el estado conforme lo establece el
artículo 4.2 del Reglamento de la Ley; por tal motivo, mediante el Oficio N°
201-2022-2023-CIMILOREC/CR dirigido a la Directora del OSCE, se solicitó
información sobre los expedientes presentados por las empresas chinas para
obtener su RNP, nombres de los funcionarios que evaluaron y aprobaron los
expedientes, con indicación de sus números de DNI y celular; recibiéndose el
Oficio N° 0000194-2023-0SCE-PRE del 24 de mayo del 2023, remitiendo la
información solicitada, hallándose los siguientes hechos relevantes de las
siguientes muestras analizadas: Que la documentación presentada por las
empresas constructoras chinas para obtener su RNP, contiene documentación
en copia simple en su totalidad, que carece de las formalidades que establece
el artículo 25 del Reglamento de Traductores Públicos, al no presentar los
sellos del traductor en cada hoja; asimismo, la dación del Decreto Legislativo
N° 1272, rubricado por el ex presidente de la República Pedro Pablo
Kuczynski, que modificó la Ley 27444, en su artículo 41, incorporó la
denominación "Presentación de documentos sucedáneos de los originales",
que en estricto, se refiere a la presentación de copias simples, criterio legal
incorporado, para facilitar el registro de los expedientes de las empresas
chinas, ante el Registro Nacional de Proveedores y puedan contratar con el
Estado Peruano. Asimismo, se verificó que los evaluadores técnicos Ing. Civil
ALARCÓN SAMAMÉ Jorge Eduardo (registra su título el año 2017), y el Ing.
Civil ROLANDO CELIS Alvaro (registra su título el año 2015), carecen de la
suficiente experiencia profesional para desempeñarse como Evaluador
Técnico, al no haberse recepcionado del OSCE sus términos de referencia,
pese a haberse requerido, evidenciándose el ocultamiento de información.
Dentro de los actos de ejecución, tenemos la Resolución Legislativa N° 30500

de 25 de agosto de 2016, que autorizó al ex presidente Pedro Pablo Kuczynski
Godard, para salir del territorio nacional del 10 al 22 de setiembre de 2016, con
el objeto de realizar una visita de Estado a la República Popular China, así
como participar en el 71 Período de Sesiones de la Asamblea General de las
Naciones Unidas. Por su parte, la Presidencia del Consejo de Ministros con la
Resolución Suprema N° 199-2016-PCM de 31 de agosto de 2016, resolvió
autorizar el viaje de Martín Alberto Vizcarra Cornejo, ministro de Transportes y
Comunicaciones, a la ciudad de Seúl, República de Corea, y a las ciudades de
Beijing y Shanghái, República Popular China, del 05 al 17 de setiembre de
2016.
Página 107
CONfI RESO empresas Chinas"
REPÚBLICA
desarrollo"
Este viaje de los ex presidentes Pedro Pablo Kuczynski Godard y Martín

Alberto Vizcarra Cornejo a la República Popular China, entre el 05 al 22 de
setiembre del 2016, acredita las versiones periodísticas que denuncian al ex
presidente Martín Vizcarra, en el sentido, que fue el inicio de la llegada de las
empresas constructoras chinas a nuestro país, materializándose con las
modificaciones legales para favorecer su ingreso al sistema financiero y de
contrataciones del estado.
Martín Alberto VIZCARRA CORNEJO, fue designado por el presidente Pedro
Pablo Kuczynski Godard como Ministro de Transporte y Comunicaciones,
mediante la Resolución Suprema N° 170-2016-PCM del 28 de julio del 2016, y
promueve la designación de Edmer TRUJILLO MORI como Ministro de
Vivienda y Construcción, mediante la Resolución Suprema N° 171-2016-PCM ,
en este período estuvo involucrado en el caso AEROPUERTO CHINCHERO al
firmar una adenda por $ 265 millones de dólares a favor de la empresa
ejecutora conformada por el consorcio Kuntur Wasi, motivando su interpelación
por el congreso de la república, renunciando como Ministro de Estado.
Al asumir la presidencia de la república Martin Vizcarra, nombra a Edmer
TRUJILLO MORI como Ministro de Transportes y Comunicaciones el 28 de
marzo del 2018, y designa al Ing. Carlos ESTREMADOYRO MORY como Vice
Ministro de Transportes, al Ing. Carlos Eduardo REVILLA LOAYZA como
Director Ejecutivo de Provias Descentralizado y al Ing. Carlos LOZADA
CONTRERAS como Director de Provias Nacional y a los siguientes
funcionarios en los siguientes puestos claves:
FAVER ZAPATA Joel JEFE DE LA OFICINA DE ADMINISTRACIÓN DE PROVIAS
Nazario NACIONAL 07ABR2018-19AG02018
GARCÍA OLAVARRÍA JEFE DE LA OFICINA DE ADMINISTRACIÓN DE PROVIAS

Jacqueline Marisol NAC IONAL 20AG02018-19AG02021
FLORES FLORES Franz DIRECTOR DE INFRAESTRUCTURA PROVIAS NACIONAL

Diego 20NOV2018-10NOV2019/
DIRECTOR DE INFRAESTRUCTURA PROVIAS NACIONAL

CHAVEZ OCAMPO Ricardo
20N0V2018-10N0V2019
GARCÍA GALARRETA JEFE DE LOGÍSTICA PROVIAS NACIONAL 22MAY2017-

Manuel 25JUN2018
JEFE DE LOGÍSTICA PROVIAS NACIONAL 26JUL2018-

ÑAHU I ABREGÚ W Imer
01NOV2018
ARAUZO ALIPAGAZA JEFE DE LOGÍSTICA PROVIAS NACIONAL 02N0V2018-

Alfredo Federico 03FE62019
BRAVO VALENCIA Juan JEFE DE LOGÍSTICA PROVIAS NACIONAL 04FEB2019-
Página 108
"Comisión Investigadora multipartidaria que Investiga las
CONFUSO empresas Chinas"
11.Ert3áLICA
desarrollo"
Carlos 24MAY2022
COAYLA JUÁREZ Ricardo JEFE DE LA OFICINA DE RECURSOS HUMANOS DE

Rena u PROVIAS NACIONAL 22ENE2019-060CT2021
ZEBALLOS RODRIGUEZ JEFE DE LA OFICINA DE RECURSOS HUMANOS DE

Stalin Elizalde PROVIAS NACIONAL 07ABR2018-30N0V2018
JEFE DE LA OFICINA DE ADMINISTRACIÓN DE PROVIAS

GAGO TELLO Lilian Saida
DESCENTRALIZADO 01MAY2018-11AG02021
COORDINADOR DE ABASTECIMIENTO Y CONTROL

LAINES MORALES Mario
PATRIMONIAL DE LA OFICINA DE ADMINISTRACIÓN DE
Carlo
PROVIAS DESCENTRAL IZADO 25A6 R2018-06FEB2019
COORDINADOR DE ABASTECIMIENTO Y CONTROL

ARAUZO AL IPAGAZA
Alfredo Federico
PROVIAS DESCENTRALIZADO 07FEB2019-140CT2019
COORDINADORA DE ABASTECIMIENTO Y CONTROL

UGARTE MANRIQUE
Elizabeth
PROVIAS DESCENTRALIZADO 150C12019-150C12021
JEFA DE LA OFICINA DE RECURSOS HUMANOS DE

CAIRO CAM Damián César
PROVIAS DESCENTRALIZADO 09MAY2018-13DIC2019
PÉREZ BARRIGA Lilyan DIRECTOR GENERAL DE LA OFICINA GENERAL DE

Cecilia ADMINISTRACIÓN DEL MTC 27ABR2018-09MAR2020
GONZÁLES CLEMENTE DIRECTOR GENERAL DE LA OFICINA GENERAL DE

José Antonio ADMINISTRACIÓN DEL MTC 16AG02020-28FEB2021
VARGAS PACHECO DIRECTOR DE LA OFICINA DE ABASTECIMIENTO DEL MTC

Eduardo 13ABR2018-09MAR2020
CRUZ CORDOVA lvonne DIRECTOR DE LA OFICINA DE ABASTECIMIENTO DEL MTC
Paola 17FEB2020-10AG02020
NAVARRO CARHUAS PRESIDENTE DEL COMITÉ DE SELECCIÓN de la Licitación

Michel Denny Pública N° 002-2021-MTC/21
JIMENEZ TICONA Eva

PRIMER MIEMBRO TITULAR
Haydee
MENDOZA BENDEZU
SEGUNDO MIEMBRO TITULAR
Miguel Angel
PRESIDENTE DEL COMITE DE SELECCIÓN de la Licitación

LONGA CERNA Jaime
Pública N° 02-2020-MTC/21 y 004-2020-MTC/20
Página 109
CON19,RFS0 empresas Chinas"
REPÚBLICA
desarrollo"
LAZO BENZA Omar Jesús PRIMER MIEMBRO TITULAR
CHACAHUASAY SOTO
Rubén
ESPINOZA TORRES Miguel PRESIDENTE DEL COMITÉ DE SELECCIÓN del Concurso

Angel Público N° 013-2020-MTC/21
CUESTAS HUALLPA Omar

PRIMER MIEMBRO TITULAR
Lenin
VARGAS MAS Edgar Wiliam SEGUNDO MIEMBRO TITULAR
NAVARRO CARHUAS PRESIDENTE DEL COMITÉ DE SELECCIÓN del Concurso

Michel Denny Público N° 25-2020-MTC/21
LINARES ACOSTA Aby PRIMER MIEMBRO TITULAR
JIMENEZ TICONA Eva

Haydee
Nuestra Comisión investigadora, no va acreditar en el presente informe, la

orden directa que emitió el Presidente de la República Martín VIZCARRA sobre
sus Ministros, Viceministro o sobre los Directores Ejecutivos de Provias
Nacional y Provias Descentralizado, o sobre los miembros del Comité de
Selección que finalmente otorgaron la buena pro a las empresas constructoras
chinas, porque la carga de este tipo de prueba, le corresponde al Ministerio
Público, y la obtiene mediante la delación, la colaboración eficaz y otros
mecanismos procesales; lo que va acreditar esta Comisión Investigadora del
Congreso de la República, son los actos de gestión de gobierno (político) y de
gestión pública, que realizaron los integrantes de esta presunta organización
criminal, desde el puesto que ocuparon dentro del período gubernamental
investigado y que corresponde a los gobiernos de los expresidentes Martín
Alberto VIZCARRA CORNEJO, Francisco Rafael SAGASTI HOCHHAUSLER y
José Pedro CASTILLO TERRONES para favorecer a las empresas
constructoras chinas.
En el presente proceso investigatorio, existe evidencia que, para el logro de los

objetivos planteados en la teoría del caso, priorizó y realizó las siguientes
acciones el ex Presidente de la República Martín Alberto VIZCARRA
CORNEJO:
PRIMERA ACCIÓN. - Designación de personas de absoluta confianza, los

llamados "MOQUEGUANOS" como Ministros de Estado en los despachos de
Transporte y Comunicaciones y personas de confianza como Directores de las
Direcciones Ejecutivas de Provias Nacional y Provias Descentralizado, este tipo
de designaciones corresponden de acuerdo al artículo 122 de la Constitución
Página 110
REPUBLICA
"Afio de la unidad, la paz y el
desarrollo"
Política del Perú, al Presidente de la República, por lo que podemos afirmar

categóricamente que el ex Presidente de la República Martín Alberto
VIZCARRA CORNEJO sería el presunto Líder o Cabecilla de esta
organización criminal, en su respectivo período de gobierno, al recaer
directamente en él, la designación de los Ministros y Viceministros.
SEGUNDA ACCIÓN. - Emitir disposiciones legales para facilitar el ingreso de

empresas constructoras chinas al sistema legal y financiero peruano, para que
contraten con el Estado Peruano, a cambio de pagos de coima.
TERCERA ACCIÓN. — Disposición directa a los funcionarios directamente

involucrados, para el cumplimiento de las disposiciones legales dispuestas
desde el Gobierno Central, para que otorguen el Registro Nacional de
Proveedor del Estado (RNP), autoricen el funcionamiento operativo a bancos
chinos y otorguen la buena pro de los procesos de contratación pública a las
empresas constructoras chinas.
Esta Comisión Investigadora, tiene como evidencias del cumplimiento de la

primera acción: La Resolución Suprema N' 171-2016-PCM del 28 de julio del
2016, y Resolución Suprema N 062-2018-PCM del 28 de marzo del 2018, que
designa a Edmer TRUJILLO MORI como Ministro de Vivienda y Ministro de
Transporte y Comunicaciones respectivamente, hombre de absoluta confianza
del ex Presidente de la República Martín VIZCARRA, ambos se conocieron y
trabajaron juntos bajo dependencia jerárquica del cargo en el Gobierno
Regional de Moquegua; al respecto, existe la Moción de Orden del Día 12684,
donde el aspirante a colaborador eficaz N' 013-2018 ofreció pruebas del pago
de coimas del caso OBRAINSA a favor de Martín VIZCARRA cuando fue
Presidente Regional de Moquegua, y que se encuentran dentro de la Carpeta
Fiscal Caso N' 16-2020 y Expediente Judicial N' 33-2020, por los que viene
siendo investigado por los delitos de COLUSIÓN AGRAVADA, COHECHO
PASIVO IMPROPIO y ASOCIACIÓN ILÍCITA; así como, la Resolución
Suprema N' 004-2018-MTC del 05 de abri l del 2018 que designa a Carlos
ESTREMADOYRO MORY como Viceministro de Transportes (otro hombre
"Moqueguano" de absoluta confianza del ex presidente Martín VIZCARRA al
haber sido Decano del Colegio de Ingenieros en Moquegua) y las Resoluciones
Ministeriales del MTC de nombramiento de Carlos LOZADA CONTRERAS
como Director Ejecutivo de Provias Nacional y de Carlos Eduardo REVILLA
LOAYZA ("Moqueguano" ex sub gerente de obras del Gobierno Regional de
Moquegua en la gestión de Martín VIZCARRA) como Director Ejecutivo de
Provías Descentralizado.
Asimismo, se tiene como evidencia la Resolución Ministerial N' 841-2018-

MTC/01.02 del 29 de octubre del 2018, mediante el cual el ex Ministro de
Página 111
coNIGRFSO empresas Chinas"
ItErt)aLiCA
desarrollo"
Transportes y Comunicaciones Edmer TRUJILLO MORI, aprueba el Manual de

Operaciones MPG del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte
Nacional PROVIAS NACIONAL, y crea la Dirección de Infraestructura, para
supervisar a las Sub Direcciones de estudios, Obras de Carreteras, Obras de
Puentes y Derecho de Vía, todas ellas unidades formuladoras de proyectos de
inversión en obras viales, siendo en la práctica unidades usuarias, con
funciones de participar en los procesos de selección, supervisión y aprobación
de la ejecución contractual, siendo este Ministro quien encargó como primer
Director de Infraestructura al ciudadano "Moqueguano" Franz Diego FLORES
FLORES, identificado con DNI. N' , quien se desempeñó como Jefe de
Estudios y Residente de Obra del Gobierno Regional de Moquegua, y como
Supervisor Civil de campo de la empresa constructora CyM VIZCARRA SAC,
entre los años 2012 al 2016, conforme se acredita con su Declaración Jurada
de Intereses presentado en el mes de Mayo del 2018, empresa constructora
perteneciente al ex presidente Martín Alberto VIZCARRA CORNEJO; el hecho
que, mediante la Resolución Directoral N' 2258-2018-MTC/20 del 12 de
noviembre del 2018, encarga con eficacia anticipada al 10 de noviembre del
2018, las funciones de Director de la Dirección de Infraestructura de Provias
Nacional, evidencia el modus operandi de las designaciones, "colocar gente de
absoluta confianza" en puestos donde administran grandes presupuestos y
grandes proyectos de inversión, bajo encargatura, con el claro fin de relevarlo
de toda responsabilidad, apelando a una supuesta "inexperiencia", véase en el
siguiente cuadro el presupuesto que administro Provias Nacional:
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO (PIM)

Administración Provias
Periodo Provias Nacional
General MTC Descentralizado
2018 1,350,725,630 6,108,857,379 559,328,535
2019 2,642,172,588 6.180,564,084 724,839,198
2020 2,361,017,634 4.999,003,942 526,408,945
2021 3,793,729,771 6,214,309,320 780,133,461
2022 3,757,460,580 4,189,318,939 1,095,107,837
TOTAL 13,905,106.203 27.692,053,664 3,685,817,976
Fuente. Consulta Amigable MEF TOTAL S/45,282,977,843.00
Como se puede apreciar, Provias Nacional concentraba el mayor presupuesto,

motivo por el cual, el ex Presidente Martín Alberto VIZCARRA CORNEJO
juntamente con su ex Ministro de Transporte y Comunicaciones Edmer
TRUJILLO MORI, designaron y encargaron, los siguientes cargos estratégicos,
Página 112
REPÚBLICA
desarrollo"
dentro de la estructura orgánica de Provias Nacional, a los siguientes

ciudadanos Moqueguanos, quienes todos ellos tienen como vínculo en común,
el haber trabajado con ambos, en el Gobierno Regional de Moquegua, entre los
años 2011 al 2014:
PROVIAS NACIONAL
1. Jacqueline Marisol Janet GARCÍA OLIVARIA, natural de Pi ura, identificada
con DNI N° 02652207, Jefa de la Oficina de Administración de la Sub Región
llo del GORE MOQUEGUA 2012-2014, fue designada Jefa de la Oficina de
Administración de Provias Nacional con Resolución Viceministerial N° 283-
2018-MTC/02 del 17 de agosto del 2018 hasta el 19 de agosto del 2021.
2. Ricardo Renau COAYLA JUÁREZ, natural de Moquegua, identificado con

DNI N° 04744983, Jefe de la Oficina de Recursos Humanos de la Dirección
Regional de salud de Moquegua 2016-2018, fue designado Jefe de la Oficina
de Recursos Humanos de Provias Nacional con Resolución Directoral N°
040-2019-MTC-20 del 21 de enero del 2019 hasta el 06 de octubre del 2021.
3. Franz Diego FLORES FLORES, natural de Moquegua, identificado con DNI

N° 04415809, Jefe de Estudios y Residente de Obra del GORE MOQUEGUA
2012-2014, Supervisor Civil de Campo de la empresa constructora CyM
VIZCARRA SAC 2015-2016, mediante la Resolución Directoral N° 2258-2018-
MTC/20 del 12 de noviembre del 2018 el lng. Carlos LOZADA CONTRERAS le
encarga con eficacia anticipada al 10 de noviembre del 2018 las funciones de
Director de la Dirección de Infraestructura de Provias Nacional, hasta el 10
de noviembre del 2019.
4. Stalin Elizalde ZEBALLOS RODRIGUEZ, natural de Moquegua, identificado

con DNI N°40651290, Director de Recursos Humanos del GORE MOQUEGUA
designado por Resolución Ejecutiva Regional N° 492-2013-GR/MOQ 2013-
2014, es designado Jefe de la Oficina de Recursos Humanos de Provias
Nacional con Resolución Viceministerial N° 152-2018-MTC/02 del 06 de abril
del 2018 hasta el 30 de noviembre del 2018.
5. Juan Carlos BRAVO VALENCIA, natural de Arequipa, identificado con DNI

N° 04437012, trabajó como Asesor en Gestión de Contrataciones de la
Gerencia General del GORE MOQUEGUA 2012-2014 (Edmer Trujillo), fue
Asesor en Gestión de Contrataciones del Ministerio de Vivienda y Construcción
2017 (Edmer Trujillo), fue designado Jefe de Logística de Provias Nacional el
04 de febrero del 2019 al 24 de mayo del 2022; asimismo, registra como Jefe
del Equipo de Procesos de Selección de Provias Nacional en el 2018.
Página 113
CONIGRF50 empresas Chinas"
REPII3LICA
desarrollo"
6. Joel Nazario FAVER ZAPATA, natural de Tacna, identificado con DNI N'
40596710, fue subgerente de Logística de la Municipalidad Provincial de
Mariscal Nieto de Moquegua en el año 2015, no se encuentra declarado en su
DDJJ de intereses, fue designado como Jefe de la Oficina de Administración
de Provias Nacional mediante Resolución Viceministerial N' 151-2018-
MTC/02 del 06 de abril del 2018 al 19 de agosto del 2018.
7. René ZAPANA BARRIENTOS, natural de Moquegua, identificado con DNI

N- 04402056, fue Jefe de la Oficina Técnica del GORE MOQUEGUA,
Administrador del Proyecto de la Carretera Moquegua-Omate 2013-2014,
Coordinador del Área de Supervisión de Obras de la Sub Region llo 2012-2013
I Director de Supervisión y Sub Gerente de Obras del GORE MOQUEGUA
2011-2012; brindó Servicio de determinación de valores referenciales y
estudio de mercado e integrante de los Comité de Selección de Provias
Nacional 2018-2019.
8. Roicy Anibal DAVILA ANCO, natural de Moquegua, identificado con DNI N'
04431444, trabajó como Inspector de Obras del GORE MOQUEGUA 2013-
2014, brindó servicios como Analista técnico de expedientes de
mantenimiento rutinaria de Provias Nacional 2018 (Memo N' 129-2018-
MTC/20.2.4), Miembro de Comités de Selección de Provias Nacional.
9. Álvaro Alonso SOTELO GUILLÉN, natural de Tacna, identificado con DNI. N'
40119697, Residente de Obra Municipalidad Provincial de llo — 2018,
Especialista en Administración de Contratos y Miembro de Comité de
Selección de Provias Nacional 2019-2023.
10. Hernando Eddie DELGADILLO LUQUE, natural de Tacna, identificado con

DNI N° 04410525, Residente de Obra en CYM VIZCARRA S.A en el proyecto
Centro Minero Cerro Verde de Moquegua 2014, no ha presentado su
declaración jurada de intereses, Administrador de Contratos y Miembro de
Comité de Selección de Provias Nacional 2019-2023.
Asimismo, en PROVIAS DESCENTRALIZADO, designaron a los siguientes

ciudadanos "Moqueguanos":
1. Carlos Eduardo REVILLA LOAYZA, natural de Arequipa, identificado con

DNI. N°29648763, Sub Gerente de Obras del GORE MOQUEGUA 2012-2013,
fue designado Director Ejecutivo de Provias Descentralizado con
Página 114
REP1:?ElLICA
desarrollo"
Resolución Ministerial N' 229-2018-MTC/01.02 del 05 de abril del 2018 hasta el

13 de octubre del 2021.
2. Damián César CAIRO CAM, natural de Moquegua, identificado con DNI N'
04409446, prestó servicios de Abogado a la Gerencia General del GORE
MOQUEGUA 2013, fue Consultor del Gabinete de Asesores del Ministerio de
Vivienda y Construcción en la gestión de Edmer TRUJILLO en el 2017, fue
designado Jefe de la Oficina de Recursos Humanos de Provias
Descentralizado, desde el 09 de mayo del 2018 al 13 de diciembre del 2019.
(Fallecido).
3. Eva Haydee JIMENEZ TICONA, natural de Moquegua, identificada con DNI

N°04649656, miembro de Comité de Selección de Provias Descentralizado.
Durante el proceso investigatorio, se recepcionó la declaración testimonial de

Lilian Saida GAGO TELLO, quien es personal nombrado en el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, cumpliendo funciones de Tesorera, pero, que a
mérito de la Resolución Directoral N' 132-2018-MTC/21 del 25 de abril del
2018, se encargó de las funciones de la Oficina de Administración del Proyecto
Especial de Infraestructura PROVIAS DESCENTRALIZADO; en el desarrollo
de su declaración ante esta Comisión Investigadora, precisó, que ella estaba a
cargo de la oficina de Administración, pero que, el Coordinador de
Abastecimiento despachaba directamente con el Director Ejecutivo de
Provias Descentralizado, ello literalmente se encuentra establecido en la
trascripción de la décimo tercera sesión extraordinaria de fecha 02 de
noviembre 2023, precisando, en parte, lo siguiente:
Ante las preguntas del presidente de la comisión investigadora:
¿El área de contrataciones dependía de usted?
LA EXJEFA DE LA OFICINA DE ADNIMSTRACIÓN DE PROV1AS DESCENTRALIZADO DEL

MNISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES, señora Lilian Saida Gago Te/lo. - Sly
no
Sí y no, ¿Por qué? Dentro de la Oficina de Administración de los Sistemas Administrativos, le
corresponde a Administración el Sistemas Administrativo de Contabilidad, Tesorería y
Abastecimientos, pero, en la entidad sucede algo atípico, el responsable del órgano encargado
de las contrataciones es un coordinador que tiene cargo de confianza y que depende
directamente de la Dirección Ejecutiva, que tiene el mismo nivel del jefe de la Oficina de
Administración.
Entonces, suena feo decirlo, peto hay cosas que se coordinan y hay otras, que no.
Página 115
REPÚBLICA
desarrollo"
Otro dato relevante, es la misma declaración testimonial brindada ante esta

Comisión Investigadora, por el ex Ministro Edmer TRUJILLO MORI, quien
inicialmente manifestó, que él como Ministro se encargaba de dictar las
políticas públicas de su sector, y que no veía ni disponía nada sobre los
procesos de contratación de su sector, dedicó gran parte de sus declaraciones
para sostener siempre, que él no veía esa parte de la gestión, para eso estaba
la organización, para finalmente admitir y declarar, que sí, tuvo que asignar un
área especial, para que se reúnan los miembros de los Comités de Selección,
donde dispuso que no entren celulares.
Dentro del Modus Operandis de esta presunta Organización Criminal, es que

cuentan con un aparato legal, esta Comisión Investigadora ha identificado que
el abogado Carlos Miguel GONZALES LACA con CAL 55936, es quien integra
o lidera este aparato legal, por los siguientes hechos:
Primero.- Se presentó ante esta Comisión Investigadora, como abogado
defensor de Jacqueline Marisol Janet GARCÍA OLIVARIA, identificada con
DNI N° 02652207, ex Jefa de la Oficina de Administración de Provias
Nacional, designada con Resolución Viceministerial N° 283-2018-MTC/02 del
17 de agosto del 2018; y también de Ricardo Renau COAYLA JUÁREZ,
identificado con DNI N° 04744983, ex Jefe de la Oficina de Recursos
Humanos de Provias Nacional designado con Resolución Directoral N° 040-
2019-MTC-20 del 21 de enero del 2019, pese a que ambos fueron notificados
a prestar su declaración, en calidad de testigos.
Segundo. - El abogado Carlos Miguel GONZALES LACA, posee el RUC N°
10449691836, y registra 47 adjudicaciones en SEACE, por "Contratación
Directa" por el servicio de defensa legal a funcionarios y servidores
principalmente de Provias Nacional, entre los años 2019 al 2023, con un total
contractual de S/. 3400,200.00 millones de soles, resultando que este tipo de
contratación directa tiene un requisito, que el funcionario solicitante, al
momento de solicitar la contratación de un abogado para que ejerza su
derecho de defensa, presenta a su abogado de libre elección.
Por lo que, postulamos en este extremo la siguiente teoría, que esta presunta
organización criminal, posee un aparato legal, para asistir legalmente a sus
integrantes, de tal manera que tengan control sobre sus declaraciones, y así
evitar a que se acojan a la figura jurídica de la "COLABORACIÓN EFICAZ".
Página 116
CON FO empresas Chinas"
REPÚBLICA
desarrollo"
CUADRO DE CONTRATACIONES PUBLICADAS EN EL SEACE

N° PERIODO IIJC affIDAI IENTIDAD PROCESO ISCRIPCIONITEOADJUDICADOSRUCPROVEEIDOPPROVEEDOR
y
SERV CO CE
DEFENSA
LEGAL PARA
MTC-
DI TA- EL S. GONZALES
PROYECTO
205035036 FROC-10- CONFORME A LACA
47 2019-2023 ESPECIAL 70,000.00 10449691836
39 2022- LA CARLOS
PROV AS
MTC/20-1 RESOLUCLN MIGUEL
NACONAL
DRECTORAL
Nro. 1104-
2022-MTC/20
TOTAL S/3,400,200.00
Las buenas pro investigadas, en este período se han otorgado, con cierto
matiz de legalidad, porque se amparaba en la Ley de Contrataciones del
estado y por el presupuesto público, pero la forma como los integrantes de los
Comités de Selección otorgaron las buena pro a las empresas constructoras
de la república Popular China, si es cuestionable, porque de 33 mil millones
de soles asignados para los procesos de selección, en el MTC, Provias
Nacional y Provias Descentralizado, esta Comisión ha investigado 93
contratos obtenidos por las empresas constructoras de la República Popular
China, por un valor contractual superior a los 10 mil millones de soles, que
representa el 33% del presupuesto asignado.
PROCESOS CONVOCADOS EN EL SEACE
Contid Cantld Cantld
Periodo Administración MTC Provias Nacional
ad ad ad DeecentraIlvado
2013 202 S' I 990 034,218 33 331 5'5.076,009,205 33 3413 ;7,939 945 481 81
2019 192 S/2484,246,082 54 499 S/2,459,622,969.50 293 S11,884,9038,265.28
2020 82 S/272.204.104 35 499 S/3.182,655.622.69 176 S/2.625.939,569 48
2021 67 S/2,899,349,154.37 477 S/3,585,188,237.85 165 S/704,750,064 26
2022 112 S/180,867,006 34 318 S/3,454,105,283.87 219 92.496,486,089 30
TOTAL 6551 S/7.826.700.545 93 2124 S117.737,581,409.24, 1249: S/8,282.089,470.13 S/33,846,371,425.30
Fuente Publicación SEA
De esta manera lograron, otorgar 60 buenas pro, a favor de las empresas

constructoras chinas, durante su periodo de gobierno por un valor contractual
de
N°
PERIODO NOMBRE PRESIDENCIAL MONTO
CONTRATOS
2018-2020 MARTIN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO 60 S/6,023,498,647.85
Las evidencias del cumplimiento de la segunda acción, las tenemos en la

publicación del Decreto Legislativo N° 1272, del 20 de diciembre del 2016,
Página 117
"Comisión Investigadora multiparddaria que investiga las
REPÚBLICA
desarrollo"
rubricado por el ex presidente de la República Pedro Pablo KUCZYNSKI

donde el ex presidente Martín VIZCARRA era vicepresidente de la República,
decreto que modificó la Ley 27444, incorporando en el artículo 41, la
denominación "Presentación de documentos sucedáneos de los originales",
que en estricto, se refiere a la presentación de copias simples con el mismo
valor del original, criterio legal incorporado, para facilitar el registro de los
expedientes de las empresas chinas, ante el Registro Nacional de
Proveedores, que esta Comisión halló en los expedientes presentados, que
contienen copias simples que fueron validados por el personal evaluador de la
Subdirección de Operaciones Registrales del OSCE otorgándoles su RNP y de
esta manera las empresas chinas contrataron con el Estado Peruano, seguido
de la promulgación del Decreto Legislativo N° 1321 el 04 de enero del 2017,
rubricado por el ex presidente de la República Pedro Pablo KUCZYNSKI, que
modificó la Ley 26702 Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de
Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros,
específicamente dejó sin efecto los artículos 53 y 55 relacionados a la
"limitación a la participación en el capital de una empresa por parte de otra de
la misma naturaleza", allanando el camino para que el 17 de abril del 2020 la
Superintendencia de Banca y Seguro emitiera la Resolución SBS N°1295-2020
autorizando el funcionamiento del BANK OF CHINA (PERU) SA, como
empresa bancaria de operaciones múltiples, fortaleciendo este decreto
legislativo las operaciones bancarias del banco ICBC PERU BANK S.A. que ya
operaba en nuestro país desde el 08 de noviembre del 2013; en conjunto estos
dos bancos, emitieron CARTAS FIANZAS a favor de las empresas
constructoras chinas en el período 2018-2022, por contrataciones que
superaron los 4 mil 629 millones de soles, frente a las cartas fianzas emitidos
por las entidades bancarias peruanas. Una vez modificado el año 2017 la Ley
General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la
SBS, el siguiente paso que dio esta presunta organización criminal, fue
imponer el requisito de evaluación económica a los postores en obras, teniendo
la seguridad que los bancos chinos cumplirían su parte, de respaldar
financieramente a las empresas constructoras chinas, el Decreto Supremo N°
344-2018-EF el 31 de diciembre del 2018, refrendado por el ex presidente de la
República Martín VIZCARRA CORNEJO conjuntamente con el Ministro de
Economía Carlos Oliva Neyra, aprobando el Reglamento de la Ley 30225 de
Contrataciones del Estado, estableciendo en su artículo 49.2.d) "Requisitos de
Calificación de los postores en un proceso de selección", el requisito de
solvencia económica: "aplicable para licitaciones públicas convocadas para
contratar la ejecución de obras".
Página 118
REPUBLICA
desarrollo"
Evidencias de la tercera acción de la organización criminal, tenemos el

cumplimiento de los objetivos de la presunta organización criminal, ya que
lograron que las empresas constructoras chinas obtengan su Registro Nacional
de Proveedor (RNP) otorgado por la Sub Dirección de Operaciones Registrales
del OSCE, la puesta en funcionamiento del banco chino BANK OF CHINA
(PERU) S.A. por Resolución de la SBS y la reactivación de operaciones del
banco chino ICBC PERU BANK S.A, la obtención de 93 buenas pro, por parte
de las empresas constructoras chinas, de las cuales 57 contratos se firmaron
durante el gobierno de Martín VIZCARRA CORNEJO, por un monto contractual
de S/. 4,869966,071.52 bajo la gestión del Ministro Edmer TRUJILLO MORI y
todo el equipo de Moqueguanos que ingresó con él al MTC., de estas buenas
pro, resaltamos las siguientes porque contienen indicios y evidencias del
modus operandi de esta presunta organización criminal:
Una característica del "Modus Operandi" de las organizaciones criminales, es el
ocultamiento de información, esta característica lo han desarrollado en el
tiempo, donde han adquirido experiencia en los procesos judiciales, y en el
conocimiento legal de la carga de prueba, esto se corrobora con el
ocultamiento del Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado (OSCE),
en remitir a esta Comisión los Términos de Referencia, la Publicidad realizada
por el OSCE para contratar a los evaluadores de los expedientes de inscripción
al RNP y, el documento de supervisión y control realizado por el Director del
Registro Nacional de Proveedores del OSCE, requerido con el Oficio 0236-
202-2023-CIMILOREC/CR el 01 de junio del 2023, para determinar si los
evaluadores Ing. Civil ALARCÓN SAMAMÉ Jorge Eduardo, y el Ing. Civil
ROLANDO CELIS cumplen con el perfil de la experiencia para desempeñarse
como "Evaluador Técnico", o, han sido utilizados, por su inexperiencia para
validar la documentación de las empresas constructoras chinas, para obtener
su RNP, omisión dolosa de brindar la información cometida por la Directora del
Registro Nacional de Proveedores del OSCE Paola BLANCAS AMARO, quien
a su vez tenía el mismo cargo cuando obtuvieron su RNP las empresas
constructoras chinas.
Por otro lado, tenemos las buenas pros a los procesos Licitación Pública N°
001-2020-MTC/21, Licitación Pública N° 0004-2020-MTC/20, Concurso Público
N° 013-2020-MTC/21 y Licitación Pública N° 02-2020-MTC/21, que se han
revisado aleatoriamente, faltando el resto de proyectos, donde los respectivos
integrantes de los Comités de Selección, empleando el sorteo electrónico del
SEACE, logran que el primer lugar del sorteo, lo obtenga una empresa
constructora china, lo que evidencia que esta presunta organización criminal de
alguna forma por determinarse, hackea el software del OSCE como parte de
las tareas asignadas dentro de la presunta organización criminal,
Página 119
irregularidades en las licitaciones y obras iealizadas por
REPÚBLICA
"Mi° de la unidad, la paz y el
desarrollo"
Sobre el beneficio económico obtenido por esta actividad ilícita, esta Comisión
Investigadora ha logrado obtener el Movimiento Migratorio de Eduardo
VARGAS PACHECO identificado con DNI. N 25844650, que registra 74
movimientos, en el periodo que comprende su permanencia en el MTC, viajó a
los conocidos paraísos fiscales como Panamá, México, Estados Unidos,
República Dominicana, se desempeñó como Director de la Oficina de
Abastecimiento del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en el período
13 de abril del 2018 hasta el 09 de marzo del 2020, de conformidad a su
Contrato de Administrativo de Servicio (CAS) N'' 00131-2018-MTC/10 del 13 de
abril del 2018, designado mediante Resolución Ministerial N° 251-2018-
MTC/01.04 del 12 de abril del 2018 firmado por Edmer TRUJILLO MORI
percibiendo S/. 15,600.00 soles mensuales, asimismo, fue designado Director
General de la Oficina de Administración del Ministerio de Transporte y
Comunicaciones mediante Resolución Ministerial N' 0209-2020-MTC/01 del 09
de marzo del 2020 firmado por Carlos LOZADA CONTRERAS como Ministro
del MTC, registra un contrato FAG (Fondo de Apoyo Gerencial) del 13 de abril
del 2020 por S/. 20,500.00 soles mensuales, domicilia en Calle Punta Sal 237
Departamento 401 del distrito de Santiago de Surco, su estado civil es
divorciado de acuerdo a su ficha Reniec, y de sus declaraciones juradas se
tiene que, su esposa se fue Mildred Yannina ATOCHE ARÉVALO con quien
tuvo dos hijas Rafaella y Daniela VARGAS ATOCHE, en la actualidad se
desempeña como Jefe de la Oficina de Administración de la Autoridad de
Transporte Urbano para Lima y Callao — ATU por Resolución de Presidencia
Ejecutiva N° 137-2022-ATU/PE Lima, 15 de julio de 2022, y es un asiduo
viajero fuera del país, durante el año 2018 salió del país en dos ocasiones a los
paraísos fiscales de México y Panamá respectivamente, el año 2019 salió del
país en Ocho ocasiones a República Dominicana, Panamá, Estados Unidos,
Chile, Brasil, República Dominicana, Chile y Estados Unidos, el año 2020 salió
del país en una sola ocasión con destino a España, el año 2021 salió del país
en tres ocasiones y todos a Estados Unidos, el año 2022 salió del país igual en
tres ocasiones a Estados Unidos, Argentina y Bolivia, y este año 2023 ha salido
en una ocasión al paraíso fiscal de Panamá, tal como se aprecia a
continuación:
Movimiento migratorio de Eduardo VARGAS PACHECO
N
Movim. Fecha País Transp. N" Movim. Fecha País Transp. N' Iviovim. Fecha Pais Transp.
IN GRES 28/02/202 ESTADOS %GRES 2902/201 ESTADOS

1 PANAMÁ CC0Á 26 SALIDA 04/04/2019 LATAM 51 LAN CHILE
O 3 UNIDOS O 6 UN IDOS
1902/202 ESTADOS AVIANC 2902/201 ESTADOS
2 SALIDA PANAMÁ Ci.;,-, . 27 INGRESO 22/01/2019 52 SALIDA LAN CHILE
3 UNIDOS A 6 UN IDOS
REPUBUCA
INGRES 14/11/232 I NGRES 12/02/201
3 BOLIVIA BOLIVIANA 2/3 SALIDA 11901/2019 PANAMÁ COPA 53 DOMINICAN LAN CHILE
0 2 O 6
A
O6/11/202 REPÚBUCA 0902/201 REPÚBUCA
4 SAUDA BOLIVIA BOLIVIANA 23 INGRESO 013101/2019 LATAM 54 SALIDA LAN CHILE
2 D OMINICAN 6 DOMINICAN
Página 120
REPÚBLICA
desarrollo"
INGRES 12/09/202 ARGEN TI AER REPÚBUCA REPÚBLJCA

INGRES 09/11/201
ARGENTINA 30 SALIDA 04/01/2019 DOMNCAN LATAM 55 DOMINICAN LAN CHILE
o 2 NA O 5
S A A
AER. REP 'AUCA
06/09/202 ARGEN TI 03/11/201
6 SAUDA ARGENTINA 31 INGRESO 13/08/2018 PANAMÁ COPA 56 SALIDA DOMINICAN LAN CHILE
2 NA
S A
INGRES 07/08/202 ESTADOS SPIRIT INGRES 05/08/201
7 32 SAUDA 10/082018 PANAMÁ COPA 67 BRASIL TACA
o 2 UNIDOS AIFJNES O 5
31/07202 ESTADOS SPIRIT ABRO 24/07/201 ABRO
8 SAUDA 33 INGRESO 03/03/2018 MÉXICO 5111 SALIDA MÉXICO
2 UNIDOS AIRLINES MEXICO 5 idboco
INGRES 28/11/202 ESTADOS SPIRIT ABRO INGRES 21/09/201
9 SALIDA 24/02/2018 MEXICO 65 PANAMÁ COPA
O 1 UNIDOS AIRLINE MEXICO O 4
19/11202 ESTADOS SPIRIT REPUBUCA
13/09/201
10 SAUDA 35 INGRESO 30/10/2017 DOMNVIAN LATAM 60 SALIDA PANAMÁ COPA
1 UNIDOS AIRLINES 4
A
IN GRES 09/05/202 ESTADOS REPUBUCA
LAN INGRES 19/03/201 EL
11 JE TBLUE 318 SAUDA 26/10/2017 D OMNICAN 81 TACA
O 1 UNIDOS CH ILE O 3 SALVADOR
A
07/05202 ESTADOS 07/03/201 ESTADOS
12 SAUDA JE TBLUE 37 INGRESO 05/07/2017 ESPAÑA IBERIA 62 SALIDA TACA
1 UNIDOS 3 UNIDOS
INGRES 18/04/202 ESTADOS INGRES 02/09/201 ESTADOS
13 LATAM 38 SALIDA 22/06/2017 ESPAÑA LATAM 83 TACA
O 1 UNIDOS O 1 UNIDOS
14/04/202 ESTADOS 29/08/201 ESTADOS
14 SAUDA LATAM 39 INGRESO 23/05/2017 ESPAÑA LATAM 64 SALIDA TACA
1 UNIDOS 1 UNIDOS
INGRES 24/02/202 INGRES 11/10/201 ESTADOS
15 ESPAÑA LATAM SALIDA 18/05/2017 ESPAÑA IBERIA DELTA
0 o O o UNIDOS
14/02/202 INGLATE RR BRITISH 23/09/201 ESTADOS

16 SAUDA ESPAÑA LATAM 41 INGRESO 01/02/2017 SALIDA DELTA
O A ARWA15 O UNIDOS
INGRES 01/11/201 ESTADOS I NGLATERR BRITISH INGRES 24/11/200

17 JE TBLUE 42 SALIDA 25/01/2017 67 PANAMÁ COPA
O 9 UNIDOS A ARWAYS O e
26/10/201 ESTADOS ESTADOS 20/11/200

18 SAUDA JETBLUE 43 INGRESO 17/01/2017 LATAM 68 SALIDA PANAMÁ COPA
9 UNIDOS UNIDOS 8
INGRES 02/09/201 ESTADOS INGRES 25/02/200

19 CHILE LATAM 44 SALIDA 10(01/2017 LATAM 69 PANAMÁ COPA
O 9 UNIDOS O e
ESTADOS REPÚELICA
29/08201 15102/200 ESTADOS A.
20 SAUDA LATAM 46 INGRESO 31/10/2016 OOMNCAN LATAM 70 SALIDA
9 UNIDOS A 8 UN IDOS AIRUNES
REPUBUC
INGRES 30/06201 REPÚBUCA INGRES 23/09/200
21 A OOMNCAN
LATAM 48 SAUDA 25/10/2016 LATAM 71 PANAMÁ COPA
O 9 DOMINICA A O 7
NA
REPUB LIC
24/06/201 A INGLATERR BRITISH 16/09/200
22 SALIDA LATAM 47 INGRESO 20/10/2016 72 SAL IDA PANAMÁ COPA
9 DOMINICA A ARWAYS 7
NA
IN GRES 01/05201 INGLATERR BRITISH INGRES PER.

03,01/200
23 CHILE LATAM 48 SALIDA 12/10/2016 73 ARGEN TINA ARGENTINA
O 9 A ARWANS O 5
S
Página 121
CONG,RESO empresas Chinas"
REPÚBLICA
desarrollo"
PER
25/04/201 AERO 29112/200
SALIDA BRASIL LATAM INGRESO 09/06/2016 MEXICO 7 SALIDA ARGEN TI NA ARGENTINA
9 MÉXICO 4 S
INGRES 08/04/201 ESTADOS AERO

LATAN SALIDA 02/06/2016 MEXICO
0 9 UNIDOS mÉxicc,
Viajes de Eduardo VARGAS PACHECO

11 COPA
■ BOLIVIANA
■ AER. ARGENTINAS
▪ SPIRIT AIRLINES
■ JETBWE
■ LATAM
■ AVIANCA
▪ AERO MÉXICO
■ LAN CHILE
■ IBERIA
■ BRITISH ARWAYS
■ TACA
Existe indicios de desbalance patrimonial sustentado en las propiedades, dado

su estado civil de divorciado, y sus continuos viajes al exterior del país, sobre
todo a paraísos fiscales, quien registra ante la SUNARP una HIPOTECA
constituida conjuntamente con su esposa Mildred Yanina ATOCHE ARÉVALO
sobre el departamento dúplex N° 501 ubicado en el Jr. Cabo Nicolás Gutarra
N° 970 Urb. Las Flores del distrito de Pueblo Libre, a favor del BANCO DE
CRÉDITO DEL PERÚ por la suma de S/. 773,358.00 asentada en la partida
registral N° 13883909, mediante escritura pública de fecha 11/01/2016
otorgada ante Notario de Lima Alfredo Paino Scarpati, el titulo fue presentado
el 05/12/2017; asimismo, en la misma fecha registra! N° 13883909, aparece el
registro del LEVANTAMIENTO DE HIPOTECA, declarado por su acreedor
hipotecario BANCO DE CRÉDITO DEL PERÚ, los derechos de inscripción se
cancelaron con el título N° 20125 del 04/01/2018; esta Comisión, halla un
hecho relevante de que, los títulos de la hipoteca que fue presentado el
05/12/2017 y su levantamiento que fue presentado el 04/01/2018, vale decir
que, en 30 días calendario canceló su deuda hipotecaria, (se adjunta la
Página 122
RErúBLICA
desarrollo"
documentación al presente informe) este desbalance patrimonial entre sus

ingresos versus sus egresos sobre su forma de vida, es el hilo conductor hacia
adentro de esta presunta organización criminal, debido a que en el gobierno del
ex presidente Martín VIZCARRA se desempeñó como Director de la Oficina de
Abastecimiento del Ministerio de Transportes y Comunicaciones:
Predios vinculados con Eduardo VARGAS PACHECO
Depart Partida
N Ubicación y Dist Provino
° ament registral Titular Título Notario
área rito la
o /Fecha
Sucesión intestada:
Jorge Vargas
Guzmán, Eduardo
Calle Juan
Vargas Pacheco,
Fuentes N°433 1 352478 Acta notarial de 03/03/2018.
Sur Gabi Viviana Edgardo
(Mz. M, lote 42), 7/ Partida electrónica 14054605 del
1 quill Lima Lima 10/04/20 Vargas Pacheco,
urbanización Registro de Sucesiones Hopkins
o Jorge Vargas Torres
Calera de la 18 Intestadas de Lima
Pacheco, Milagros
Merced, 160 m2
Fabiola Vargas
Pacheco, y Pamela
Vargas Pacheco.
Calle General Escritura Pública de Compra
1385955 Danel Alonso Venta, de 06/11/2017 por US$
Borgoño N°391, Mira Ricardo
7/ Guerrero Gaitan y 298,000 DÓLARES
2 departamerto flore Lima Lima Femandini
27/11/20 Patricia Roxana AMERICANOS (hipoteca BBVA
103, primer piso, s Barrada
17 Vargas Pacheco. Banco Continental US$
182.68 m2
316,579.20)
Calle General
1385953 Daniel Alonso Freddy
Borgoño N° 385, Mira Escritura Pública de Compra
3 depósito 2 - NPT flore Lima Lima 7 / Guerrero Gaitan y Salvador
Venta, de 10/05/2021 por US$
-1.425 (semi s 20/04/20 Patricia Roxana Cruzado
6,000 DÓLARES AMER CANOS.
17 Vargas Pacheco. Ríos
sótano), 2.10 m2
Escritura Pública de Compra Alfredo
Venta, de 11/01/2016 por S/ Paino
Jirón Cabo 2,700 soles. HIPOTECA DE Scarpati.
Nicolás Gutarra Pue 1388389 Eduardo Vargas 29/12/2017, POR S/ 773,358 a María
N°974, depósito blo 9/ Pacheco y Mildred favor del BCP. Soledad
4 Lima Lima
5 semisótano, Libr 29/12/20 Yanina Atoche LEVANTAMIENTO DE Pérez
urbanización Las e 17 Arévalo. HPOTECA el 05/04/2018. Tello: Y.
Flores Separación de patrimonio a favor Salmo Iván
de Mildred Yanina Atoche Carcausto
Arévalo, 15/07/2019. Tapia
Jirón Cabo Venta, de 11/01/2016 por S/ Paino
Nicolás Gutarra 53,300 soles. HIPOTECA DE Scarpati;
Pue 1388389 Eduardo Vargas 29/12/2017, POR S/ 773,358 a María
N°974,
blo 9/ Pacheco y Mildred favor del BCP. Soledad
5 estacionamiento Lima Lima
Libr 29/12/20 Yanina Atoche LEVANTAMIENTO DE Pérez
1, semisótano, ,.
17 Arévalo. HPOTECA el 05/04/2018. Tallo; y,
urbanización Las '
Flores Separación de patrimonio a favor Salmo Iván
de Mildred Yanina Atoche Carcausto
Jirón Cabo
Venta, de 11/01/2016 por S/ Paino
Nicolás Gutarra
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Página 123
CONCI RF SO empresas Chinas"
REPLIBLICA
desarrollo"
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302.
Esta Comisión obtuvo el movimiento migratorio de Carlos César Arturo

ESTREMADOYRO MORY, identificado con DNI. 04432268, quien se
desempeñó como Ministro de Transportes y Comunicaciones el 15 de julio del
2020 y como viceministros de Transporte y Comunicaciones del 13 de febrero
del 2020, registra 30 movimientos migratorios, de los cuales en el año 2018
salió en tres ocasiones fuera del país a los paraísos fiscales de México,
República Dominicana y a Francia, en el año 2019 registra dos salidas del país
a España y Brasil.
Movimientos migratorios de Carlos César Arturo ESTREMADOYRO MORY
N°1 movim. I Fecha 1 País I Transp. N° 1 MovIm. 1 Fecha I País 1 Transp. N° 1 Movlm. 1 Fecha 1 País 1 Transp.
Vueb AIR ESTADOS
1 INGRESO 30/01/2023 MÉXICO 11 INGRESO 18/05/2018 FRANCIA 21 SAUDA 0462/2012 DELTA
particular FRANCE UNIDOS
Vuelo AIR
2 SALIDA 22/01/2023 MÉXICO 12 SALIDA 12/05/2016 FRANCIA 22 INGRESO 31/07/2009 COLOMBIA LAN CHILE
particular FRANCE
AERO
3 INGRESO 23/09/2022 PANAMÁ COPA 13 INGRESO 30/01/2018 MÉXICO 23 SALIDA 21417/2009 COLOMBIA LAN CHILE
MÉXICO
AERO
4 SALIDA 17/09/2022 PANAMÁ COPA 14 SALIDA 23/01/2018 MEXICO 24 SALIDA 24/07/2005 ECUADCR LAN PERU
MÉXICO
5 INGRESO 08/07/2019 BRASIL LATAM 15 INGRESO 23413/2017 BOUVIA LATAM 25 INGRESO 27/02/2007 CHILE TERRESTRE
ES TADOS
6 SALIDA 06107/2019 BRASIL LATAM 16 SALIDA 21/03/2017 LA TAM 26 SALIDA 02/02/2007 CHILE TERRESTRE
UNIDOS
7 INGRESO 08106/2019 ESPAÑA IBERIA 17 INGRESO 15/0/2016 BOLIVIA AVIANCA 27 INGRESO 04/08/2006 BOLIVIA TERRESTRE
8 SALIDA 31/05/2019 ESPAÑA LATAM 18 SAUDA 12/10/2016 BOUVIA AVIANCA 28 SALIDA 28437/2006 BMA TERRESTRE
REPUBUCA ESTADOS LAN
9 INGRESO 14/10/2018 LATAM 19 SALIDA 02/0/2/2014 29 INGRESO 25/02/2006 CHILE TERRESTRE
DOMINICANA UNIDOS CHILE
REPÚBUCA LAN ESTADOS
10 SALIDA 09/10/201E3 20 INGRESO 29/02/2012 DELTA 30 SALIDA 23412/2006 CHILE TERRESTRE
DOMINICANA CHILE UNIDOS
Página 124
"Comisión Investigadora multipa nidada que investiga las
(ONU-Mí SO empresas Chinas"
REPÚBLICA
desarrollo"
Viajes de Carlos César Arturo ESTREMADOYRO MORY

▪ Vuelo particular
III COPA
• LATAM
c7 IBERIA
• LAN CHILE
▪ AIR FRANCE
▪ AERO MÉXICO
• AVIANCA
• DELTA
▪ LAN PERU
▪ TERRESTRE
Con toutdow Fog
Carlos LOZADA CONTRERAS, identificado con DNI. 08704325 ex Ministro de

Transportes y Comunicaciones en el período del 16FEB2020 al 15JUL2020, y
como Director Ejecutivo de Provias Nacional en el período del 05ABR2018 al
13FEB2020, registra 51 movimientos migratorios, en el período investigado
viajó al paraíso fiscal de México, una vez el año 2018 y una vez el año 2019.
Movimientos migratorios de Carlos Eduardo LOZADA CONTRERAS
N' Movim. Fecha I País I Transo. N Fecha País Transo. N' Movim. Fecha País Transp.
ESTADOS AEPOLINEAS
1 INGRESO 25103/2023 LATAM 18 SALIDA 29/12/2016 ARGENTINA 35 INGRESO 07/61/2015 MEXICO AVIANCA
UNIDOS ARGENTINAS
ESTADOS Vtelo
2 SALIDA 2093/2023 LATAM 19 INGRESO 05/11/2016 BOLIVIA 38 SALIDA 01/04/2015 COLOMBIA AVIANCA
UNIDOS particular
AE RO VLelo
3 INGRESO 11398/2019 MÉXICO 20 SALIDA 01/11/2016 BUNIA 37 SALIDA 29/10/2014 ECUADOR TERRESTRE
MEXICO particdar
AE RO
4 SALIDA 12/0812019 MÉXICO 21 INGRESO 08/113/2016 ECUADOR LATAM 38 INGRESO 26/10/2014 HOLANDA KLM
MÉXICO
6 INGRESO 27/10/2018 ECUADOR TAME 22 SALIDA 04/10/2016 ECUADCR LATAM 39 SAUDA 18/10/2014 HOLANDA K L M.
6 ESTADOS
SALIDA 25110/2018 ARGENTINA LATAM 23 INGRESO 21103/2016 DELTA 40 INGRESO 31/05/2014 ARGEN TINA LAN CHILE
UNIDOS
AE RO ESTADOS
7 INGRESO 24/10/2018 MÉxico 24 SAUDA 23,03/2016 DELTA 41 SALIDA 25/05/2014 BRASIL LAN CHILE
MEXICO UNIDOS
8 SALIDA 21/10/2018 COLOMBIA AVIANCA 25 INGRESO 08/032016 CHILE TERRESTRE 42 INGRESO 12/09/2013 HOLANDA KL M.
Vuelo
9 INGRESO 03'09/2018 BOUVIA 26 SALIDA 08/03/2016 CHILE TERRESTRE 43 SALIDA 30/05/2013 HOLANDA K.L.M.
particular
10 Vuelo
SALIDA 01/05/2018 BOLIVIA 27 INGRESO 04/122015 URUGUAY AVIANCA 44 INGRESO 01/12/2012 HOLANDA K M.
particular
11 INGRESO 06107/2018 BOLIVIA LATAM 28 SALIDA 30/11/2015 URUGUAY AVIANCA 45 SAUDA 25/11/2012 FRANCIA AIR FRANCE
VI210
12 SALIDA 04/07/2018 BOLIVIA TERRESTRE 29 INGRESO 30/10/2315 COLOMBIA 46 INGRESO 13/11/2012 BRASIL LAN CHILE
particilar
TRANS
13 Vtelo
INGRESO 23'05/2017 FRANCIA AIR FRANCE 33 SALIDA 28/10/2015 COLOMBIA 47 SAUDA 11/11/2012 BRASIL MERCOSUR
particular
(TAM)
14 SALIDA 1E/05/2017 HOLANDA Kl...m, 31 INGRESO 12/10/2015 FRANCIA AIR FRANCE 48 INGRESO 29/01/2012 ESPAÑA AIR FRANCE
Página 125
REPÚBLICA
desarrollo"
PERUVIAN
15 INGRESO 1699/2017 El CUVIA 32 SAUDA 04/1012015 FRANCIA AIR FRANCE 49 SALIDA 21/04/2012 ESPAÑA AIR FRANCE
AlRUNES
PERUVIAN
16 SALIDA 13/09/2017 13 CUVIA 33 INGRESO 01/06/2015 HOLANDA K.L.M. 50 INGRESO 14/04/2010 BRASIL TE RRESTRE
AIRUNES
AERCLINEAS
17 INGRESO 02/01/2017 ARGENTINA 34 SALIDA 25/0512015 HOLANDA K.L.M. 51 SALIDA 1494/2010 BRASIL TERRESTRE
ARGENTINAS
Viaje de Carlos Eduardo LOZADA CONTRERAS

• LATAM
• AERO MÉXICO
• TAME
13 AVIANCA
• Vuelo particular
• TERRESTRE
• AIR FRANCE
• K LM.
• PERUVIAN AIRLINES
▪ AEROLINEAS ARGENTINAS
III DELTA
tor+ becoolooya *o *ni 111 LAN CHILE
Nery Esther ROMERO ESPINOZA con DNI. 07606071 ex Jefe de la Oficina de

Planeamiento y Presupuesto de Provias Nacional en el periodo del 29ABR2018
al 18MAY2022, registra 58 movimientos migratorios, de los cuales en el año
2018 registra 03 movimientos a Estados Unidos y México, el año 2019 un viaje
al paraíso fiscal de México.
Movimientos migratorios de Nery Esther ROMERO ESPINOZA
N° Mom. Fecha Pais Transp. N Movim. Fecha País Transp. N' Movim. Fecha País Transp.
ESTADOS A ESTADOS
INGRESO 22A-15,2022 MEdCO LATAM 21 INGRESO 27/12/2015 41 INGRESO 09/01/2010 DELTA
UNIDOS AIIRUNES UNIDOS
ESTADOS A
2 SAUDA 1495/2022 MÉXICO LATAM 22 SALIDA 17/12/2015
UNIDOS AIRLINES
42 SALIDA 23/12/2009 HOLANDA DELTA
ESTADOS A. AIR ESTADOS
3 INGRESO 23/05/2021
UNIDOS AIRLINES
23 INGRESO 30/11/2015 ESPAÑA
EUROPA
43 INGRESO 18,01/2009
UNIDOS
DELTA
ESTADOS A. AIR ESTADOS
4 SALIDA 0894/2021 24 SALIDA 22/11/2015 ESPAÑA 44 SALIDA 17/12/2008 DELTA
UNIDOS AIRLINES EUROPA UNIDOS
ABRO ESTADOS
5 INGRESO 11/05/2019 mÉxico LATAM 25 INGRESO 29962015 MÉXICO MÉXICO
45 INGRESO 10,91/2008
UNIDOS
CONTINENTAL
ESTADOS ABRO ESTADOS
SALIDA 26/07/2019 mÉxico LATAM 26 SALIDA 0898/2015
UNIDOS MEXICO
48 SALIDA 2W12/2007
UNIDOS
CONTINENTAL
ESTADOS A. ESTADOS UNITED ESTADOS

.7 INGRESO 069812018 21 INGRESO 08.91/2015 47 INGRESO 12/09/2007 DELTA
UNIDOS AIRLINES UNIDOS AIRLINES UNIDOS
ESTADOS UNITED ESTADOS
8 SALIDA 26/0712018 mExico LATAM 28 SALIDA 23/12/2014
UNIDOS AIRUNES
48 SALIDA 27107/2007
UNIDOS
DELTA
ESTADOS A. ABRO ESTADOS
9 INGRESO 08/01/2018
UNIDOS AIRLINES
29 INGRESO 03,97/2014 México MÉXICO
49 INGRESO 08,91/2007
UNIDOS
DELTA
Página 126
"Comisión investigadora muitipartidaria que investiga las
REPÚBLICA
desarrollo"
AERO ESTADOS
10 SALIDA 22/12/2017 BRASIL AVIANCA 33 SALIDA 10/0612014 MÉXICO MEXICO
50 SALIDA 20/12/2006
UNIDOS
DELTA
AERO ESTADOS
11 INGRESO 25/9512017 tdExico MÉXICO
31 INGRESO 16/02/2014 ESPAÑA IBERIA 61 INGRESO 2499/2006
UNIDOS
DELTA
AERO ESTADOS
12 SALIDA 13/95/2017 MEXICO MÉXICO
32 SALIDA 30/01/2014 ESPAÑA LAN CHILE 52 SALIDA 07/09/2006
UNIDOS
DELTA
ESTADOS A.
13 INGRESO 08/19/2016 PANAMA COPA 33 INGRESO 21/07/2013
UNIDOS AIRUNES
63 INGRESO 08/03/2006 ECUADOR TACA
ESTADOS
14 SAUDA 03/10/2016 PANAMA COPA 34 SALIDA 27/06/2013 54 SALIDA 06003/2006 ECUADOR TACA
UNIDOS AIRLINES
AERO ESTADOS ESTADOS
15 INGRESO 01/0812016 MEYico
MÉXICO
35 INGRESO 13108/2012
UNIDOS
LAN CHILE es INGRESO 04/01/2005
UNIDOS
A. AIRUNES
AERO ESTADOS ESTADOS
16 SALIDA 21/07/2016 mÉxico MÉXICO
38 SALIDA 27/97/2012
UNIDOS
AAIRLINES 56 SALIDA 22/12'2004
UNIDOS
A. AlRUNES
ESTADOS ESTADOS A. ESTADOS
17 INGRESO 04107/2016 LATAM 37 INGRESO 02/0812011 87 INGRESO 06/01/2003 CONTINENTAL
UNIDOS UNIDOS AIRLINES UNIDOS
ESTADOS ESTADOS A. ESTADOS
18 SAUDA 25/06/2016 LATAM 38 SAUDA 12/97/2011 58 SALIDA 19/12/2002 CONTINENTAL
UNIDOS UNIDOS AIRLINES UNIDOS
ESTADOS
19 INGRESO 06/05/2016 PANANA COPA 33 INGRESO 13/96/2010
UNIDOS
DELTA
ESTADOS
20 SALIDA 02/05/2016 PANAMA COPA 40 SAUDA 2695/2010 DELTA
UNIDOS
Viajes de Nen/ Esther ROMERO ESPINOZA

• LATAM
WI A.AIRUNES
IIIII AVIANCA
* AERO MÉXICO
▪ COPA
N AIR EUROPA
▪ UNITED AIRLINES
• IBERIA
• LAN CHILE
• DELTA
• CONTINENTAL
Can 111,41INSRA e. " • TACA
En este punto, es necesario considerar la denuncia y declaraciones de Karen

ROCA, ex secretaria personal del ex presidente Martín VIZCARRA, cuando
señala que: "Estremadoyro al MTC. Si él es el cajero del presidente también. Y
de ahí al sonzón...al ministro sonzón que es Lozada lo ponen en Vivienda",
esta declaración describe claramente cómo funciona esta presunta
organización criminal.
Francisco Rafael SAGASTI HOCHHAUSLER, fue designado Presidente
Constitucional de la República por el Congreso de la República el 16 de
noviembre del 2020, y designa al hombre de confianza del ex presidente Martín
Página 127
CON9RISO empresas Chinas"
REPÚBLIca
desarrollo"
Alberto VIZCARRA CORNEJO Eduardo GONZÁLES CHÁVEZ como Ministro

de Transportes y Comunicaciones mediante Resolución Suprema N' 206-2020-
PCM del 18 de noviembre del 2020, y mantiene durante toda su gestión al lng.
Carlos Eduardo REVILLA LOAYZA como Director Ejecutivo de Provias
Descentralizado que fue designado por el gobierno de Vizcarra con Resolución
Ministerial N° 229-2018-MTC/01.02 del 05 de abril del 2018, así como,
mantiene como Director de Provias Nacional al Ing. Luis Alberto CHAN
CARDOZO que fue designado por Vizcarra con Ministerial N° 109-2020-
MTC/01 del 14 de Febrero del 2020 y mantuvo en los siguientes puestos claves
a personal que venía de la gestión del ex presidente Martín Vizcarra:
DAVILA ESTRADA Oscar DIRECTOR GENERAL DE LA OFICINA GENERAL DE ADMINISTRACIÓN
Lorenzo DEL MTC 18SET2021-04ENE2022
GARCIA OLAVARRiA JEFE DE LA OFICINA DE ADMINISTRACION DE PROVIAS NACIONAL

Jacqueline Marisol Janet 20AG02018-19AG02021
BRAVO VALENCIA Juan

JEFE DE LOGÍSTICA PROVIAS NACIONAL 04FEB2019-24MAY2022
Carlos
COORDINADORA DE ABASTECIMIENTO Y CONTROL PATRIMONIAL DE

UGARTE MANRIQUE
LA OFICINA DE ADMINISTRACIÓN DE PROVIAS DESCENTRALIZADO
Elizabeth
150C12019-150CT2021
AGUIRRE ALMEYDA DIRECTOR DE LA OFICINA DE ABASTECIMIENTO DEL MTC 11AG02020-

Oscar Alberto 09MAR2021
Se resalta que el personal clave asignado en La gestión del ex presidente

Francisco SAGASTI, fue la continuación del gobierno de Martín VIZCARRA
CORNEJO.
José Pedro CASTILLO TERRONES, fue elegido en las elecciones generales

del 2021, designa a Juan Francisco SILVA VILLEGAS como Ministro de
Transportes y Comunicaciones mediante Resolución Suprema N' 077-2021-
PCM del 29 de julio del 2021, y mantiene en el cargo de Director Ejecutivo de
Provias Descentralizado al Ing. Carlos Eduardo REVILLA LOAYZA, para
designar mediante Resolución Ministerial N 1080-2021-MTC/01 del 27 de
octubre del 2021 Víctor Efrén VALDIVIA MALPARTIDA como nuevo Director
Ejecutivo de Provias Descentralizado y mediante Resolución Ministerial N`750-
2021-MTC/01 del 02 de agosto del 2021 se designa al Ing. Julio César
PALACIOS GARCÍA como Director de Provias Nacional y a los siguientes
funcionarios se les ratifica y designa en los siguientes puestos claves:
DIRECTOR GENERAL DE LA OFICINA GENERAL DE
DÁVILA ESTRADA Oscar Lorenzo
ADMINISTRACIÓN DEL MTC 18SET2021-04ENE2022
Página 128
CONGRÍS0 empresas Chinas"
REPÚBLICA
desarrollo"
BRAVO VALENC IA Juan Carlos JEFE DE LOGÍSTICA PROVIAS NACIONAL 04F EB2019-24MAY2022
CORDOVA VILLEGAS Whitvel

JEFE DE LOGÍSTICA PROVIAS NACIONAL 23FEB2022-20SET2022
Nicolas
SÁNCHEZ MORENO Francisco

JEFE DE LOGÍSTICA PROVIAS NACIONAL 21SET2022-CONTINUA
Javier

UGARTE MANRIQUE Elizabeth PATRIMONIAL DE LA OFICINA DE ADMINISTRACIÓN DE PROVIAS
DESCENTRALIZADO 150W-2019-150W-2021
COORDINADOR DE ABASTECIMIENTO Y CONTROL PATRIMON AL
BARRIGA SANDOVAL Nancy Cruz DE LA OFICINA DE ADMINISTRACIÓN DE PROVIAS
DESCENTRALIZADO 180CT2021-17N0V2021
COORDINADOR DE ABASTECIMIENTO Y CONTROL PATRIMONIAL
S IFUENTES KANO Wesly Kenneth DE LA OFICINA DE ADMINISTRACIÓN DE PROVIAS
DESCENTRALIZADO 18N0V2021-24ENE2022
FONSECA BLANCO Monica Lizbeth PATRIMONIAL DE LA OFICINA DE ADMINISTRACIÓN DE PROVAS
DESCENTRALIZADO 25ENE2022-16FEB2022
ALCALÁ RODRIGUEZ César
PATRIMONIAL DE LA OFICINA DE ADMINISTRACIÓN DE PROVIAS
Gustavo
DESCENTRALIZADO 17FEB2022-21FEB2022
SEMINARIO MELÉNDEZ Karla Elena PATRIMONIAL DE LA OFICINA DE ADMINISTRACIÓN DE PROVIAS
DESCENTRALIZADO 22F EB2022-30ABR2022
DESCENTRALIZADO 03MAY2022-11MAY2022
USCAMAYTA SOTELO Jaqueline PATRIMONIAL DE LA OFICINA DE ADMINISTRACIÓN DE PROVIAS
DESCENTRALIZADO 12MAY2022-02JUN2022
BARRIGA SANDOVAL Nancy Cruz PATRIMONIAL DE LA OFICINA DE ADMINISTRACIÓN DE PROVIAS
DESCENTRALIZADO 03JUN2022-03JUN2022
DESCENTRALIZADO 06JUN2022-13JUN2022
BARRIGA SANDOVAL Nancy Cruz PATRIMONIAL DE LA OFICINA DE ADMINISTRACIÓN DE PROVIAS
DESCENTRALIZADO 14JUN2022-22JUL2022
MIÑANO NEYRA Brenda Vanessa PATRIMONIAL DE LA OFICINA DE ADMINISTRACIÓN DE PROVIAS
DESCENTRALIZADO 25JUL2022-06ENE2023
DIRECTOR DE LA OFICINA DE ABASTECIMIENTO DEL MTC
ROJAS JARAMILLO Blanca
10MAR2021-08AG02021

ALCALÁ NEGRÓN Cristhian Nelson
22AG02021-11SET2021

HUAMAN ABREGÚ Mario Leoncio
123 ET2021-18MAR2022

T 'MOTEO ABAD Erika
19MAR2022-26BAR2022
Página 129
((INFUSO empresas Chinas"
REPÚBLICA
desarrollo"

MALCA LAGUNA Luis Antonio
27ABR2022-05JUL2022

LAPA LOAYZA Luis Angel
05JUL2022-08SET2022
VERA CARRASCO Emerson DIRECTOR DE LA OFICINA DE ABASTECIMIENTO DEL MTC

Douglas 00SE12022-27SET2022

SALINAS MORALES Jimmy Richard
020CT2022-CONTINUA
Se resalta la alta rotación de funcionarios durante el gobierno del ex presidente

José Pedro CASTILLO TERRONES.
Asimismo, tenemos las 19 acciones de control posterior, simultáneo y previo

que ha realizado la Contraloría General de la República, sobre la ejecución
contractual de los proyectos de inversión pública, que ejecutan las empresas
constructoras chinas, que corrobora la teoría del caso de esta Comisión
Investigadora y que se anexa al presente informe.
De igual forma, a nuestra solicitud, se recibió el Oficio N D000227-2023-

OSCE-PRE del 13 de junio del 2023, informando sobre las sanciones,
inhabilitaciones y penalidades que el OSCE ha impuesto a las empresas
constructoras pertenecientes a la república Popular China; que corrobora la
teoría del caso de esta Comisión Investigadora y que se anexa al presente
informe.
En el período investigado 2018-2022, se suscribieron 93 contratos con las

empresas constructoras chinas, siendo la situación actual del estado de
ejecución de los contratos a cargo del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, el siguiente:
ITEM U. EJECUTORA N' CONTRATOS RESUELTO ARBITRAJE
18 18
1 MTC 22
2 PVD 16 1
3 PVN 27 9 56
TOTAL 65 28 74
Fuente Ministerio de Transporte y Comunicad ones
Del reporte que nos ha remitido el Ministerio de Transportes y Comunicaciones al 30

de Noviembre del 2023, esta Comisión Investigadora concluye, que tenemos 28
contratos resueltos y 74 contratos en arbitraje, por lo que nos encontramos frente a
una grave situación socio económica, debido a que todos estos proyectos son de
Página 130
CONGRFSO empresas Chinas"
REPJILICA
desarrollo"
infraestructura vial, y generan que la población directamente beneficiada, se sienta

postergada en su desarrollo económico y sod al.
Para tipificar la infracción constitucional que presuntamente habrían cometido
los ex Presidentes de la República Martín Alberto VIZCARRA CORNEJO,
Francisco Rafael SAGASTI HOCHHAUSLER y José Pedro CASTILLO
TERRONES, al supuestamente liderar esta organización criminal, tenemos que
analizar su moral, y encontramos que fue vacado por el Congreso de la
República, mediante la Resolución del Congreso 001-2020-2021-CR, por ser
"...Una persona incapaz moralmente para representar a la Nación, dentro de
los considerados de la Moción del día 12684 está sobre sus "reiteradas
mentiras a la Nación en sus declaraciones en los medios de comunicación, ya
desmentidas por UNOPS, ponen en tela de juicio la idoneidad moral del
ciudadano Martín VIZCARRA CORNEJO como mandatario, por lo que NO
garantiza la transparencia de las futuras Elecciones Generales del 2021" esta
descripción, nos presenta a una persona que ostentando el cargo de
Presidente de la República, personifica a la Nación, para entender el
significado de lo señalado en el artículo 110 de nuestra Constitución Política,
tomaremos lo descrito por Carlos HAKANSSON Doctor en Derecho, Docente
de la Universidad de Piura, que dice: "El nacimiento del Presidencialismo
estadounidense (1787) era la forma de gobierno posible para una República,
donde se establecieron los requisitos formales para ser candidato al ejecutivo:
nacionalidad por nacimiento en territorio patrio, ejercicio de la ciudadanía y
cumplir un número mínimo de años de residencia al momento de la elección;
sin embargo, la tradición republicana también recogió de la Monarquía unos
requisitos materiales que configuraron los principales rasgos de un jefe de
estado que, además de sus atribuciones constitucionales, debe conducirse
como un modelo humano para la nación, reunir las virtudes de bondad,
honradez y sinceridad, así como sus capacidades de estadista, sagacidad y
competencia para poder ejercer el carao"., en este contexto, ha quedado
acreditado ante la representación nacional que el ex presidente Martín
VIZCARRA, es un mentiroso, por lo tanto carece de los valores morales, con su
actuar acreditado en las Resoluciones de gobierno analizados en el presente
informe, encontramos que existen indicios que estos actos de gobierno, fueron
realizados para beneficiar a las empresas constructoras chinas, por lo tanto, se
encuadran en la teoría del caso desarrollado en la presente investigación.
Sobre la situación social de los subcontratistas de obras y servicios, sobre
quienes las empresas constructoras chinas, adeudan sumas de dinero por los
servicios privados realizados, que siendo actos privados han tenido un fin
público, porque se han realizado dentro de la ejecución del proyecto de
inversión pública.
Página 131
REPUBLICA
desarrollo"
Sobre lo tipificado en la Ley 30077, que define a la organización criminal, como

"a cualquier agrupación de tres o más personas que se reparten diversas
tareas o funciones, cualquiera sea su estructura y ámbito de acción, que, con
carácter estable o por tiempo indefinido, se crea, existe o funciona, inequívoca
y directamente, de manera concertada y coordinada, con la finalidad de
cometer uno o más delitos graves", y a lo establecido en la Convención de
Palermo, existen lo suficientes indicios y evidencias de los actos concertados y
planificados de esta presunta organización criminal, que funcionó
dinámicamente entre el poder ejecutivo específicamente desde el mismo
Presidente Constitucional de la República y en forma vertical al Ministro de
Transporte y Comunicaciones, seguido de los órganos ejecutivos Provias
Nacional, Provias Descentralizado y estos a su vez en línea vertical hacia los
sub órganos de la Dirección de Administración, de Recurso Humanos, de
Abastecimiento, para finalmente llegar al Comité de Selección, quienes
otorgaron buenas pro a las empresas constructoras chinas, apelando a un
sorteo que procedimentalmente otorgaba garantía de transparencia y
objetividad, pero, que los hechos demostraron que estaban dirigidos a hacer
ganar en el primer lugar a las empresas constructoras chinas, en el periodo
investigado se ejecutaron 93 obras públicas por un valor superior a los 9 mil
100 millones de soles, de los cuales 33 obras se encuentran paralizadas que
representan un valor superior a los 3 mil 600 millones de soles, por mala
ejecución o deficiente ejecución de las empresas contratistas, quienes han
generado un perjuicio sobre una población beneficiada de 10 millones de
peruanos, acreditándose el beneficio económico de esta organización en la
persona de Eduardo VARGAS PACHECO Director de la Oficina de
Abastecimiento del Ministerio de Transporte y Comunicaciones, quien registra
un 73 movimientos migratorios muchos de ellos a los paraísos fiscales de
Panamá y México, quien registra ante la SUNARP una HIPOTECA constituida
conjuntamente con su esposa Mildred Yanina ATOCHE ARÉVALO sobre el
departamento dúplex N° 501 ubicado en el Jr. Cabo Nicolás Gutarra N° 970
Urb. Las Flores del distrito de Pueblo Libre, a favor del BANCO DE CRÉDITO
DEL PERÚ por la suma de S/. 773,358.00 asentada en la partida registral N°
13883909, mediante escritura pública de fecha 11/01/2016 otorgada ante
Notario de Lima Alfredo Paino Scarpati, el titulo fue presentado el 05/12/2017;
asimismo, en la misma fecha registral N° 13883909, aparece el registro del
LEVANTAMIENTO DE HIPOTECA, declarado por su acreedor hipotecario
BANCO DE CRÉDITO DEL PERÚ, los derechos de inscripción se cancelaron
con el título N° 20125 del 04/01/2018; esta Comisión, halla un hecho relevante
de que, los títulos de la hipoteca que fue presentado el 05/12/2017 y su
levantamiento fue presentado el 04/01/2018, ósea, en 30 días calendario
canceló su deuda hipotecaria.
Página 132
CON WO empresas Chinas"
REPUBLICA
desarrollo"
05" 40.1011441,* "si

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Por todo lo desarrollado en el análisis del presente informe, esta Comisión

Investigadora encuentra suficientes indicios en la política de estado de los ex
Presidentes de la República de haber cometido el presunto delito de
Negociación Incompatible o aprovechamiento Indebido de cargo, tipificado en
el artículo 399 del Código Penal Peruano dentro de lo que establece la Ley
30077, para favorecer directamente a las empresas constructoras chinas, en
las contrataciones con el estado, empresas que han abandonado sus obras
causando un perjuicio económico a la Nación, que afecta a más de 10 millones
de ciudadanos peruanos, por los siguientes fundamentos:
Martín Alberto VIZCARRA CORNEJO, replicó su modelo de administración de
los fondos públicos que tuvo bajo su cargo, durante su período como
Presidente del Gobierno Regional de Moquegua (2011-2014), y trasladó ese
mismo modeb durante su período gubernamental, iniciado desde que asumió
como Ministro de Transportes y Comunicaciones en el año 2016, porque
incorporó dentro del primer poder del Estado, a todo su equipo técnico, que
había trabajado con él, en la Región Moquegua; equipo técnico, por la que el
Ministerio Público ha formalizado su acusación a través de las Carpeta Fiscal
N° 7-2020 que acumuló la Carpeta Fiscal N° 142-2014, por los Delitos de
COLUSIÓN AGRAVADA, PECULADO DOLOSO y NEGOCIACIÓN
INCOMPATIBLE, por la buena pro y ejecución de las obras "LOMAS DE ILO" y
el "HOSPITAL REGIONAL DE MOQUEGUA", donde aprobaron pagos
irregulares por las adendas en la etapa de ejecución de la obra, y recibió dinero
Página 133
1,4, 1 "Comisión Investigadora multipartidaria que investiga las
*wat irregularidades en las licitaciones y obras realizadas por
s . so
(-0,4GRF,
REPÚBLICA
empresas Chinas"
desarrollo"
ilícito de coima por parte de las empresas constructoras OBRAINSA y

ASTALDI.
Entonces tenemos que, este mismo modus operandis de obtener ventaja

económica a través de llegar a acuerdos con las empresas beneficiadas de la
buena pro, para que en la etapa de ejecución de obras, aprobar los adicionales
de obra, se instaló en los Ministerios donde Martín Vizcarra tuvo el poder, como
es el caso del Ministerio de Transportes y Comunicaciones que esta Comisión
ha investigado, y sobre los Ministerios de Vivienda, Educación, Salud y Justicia,
este modus operandi se corrobora con los siguientes hechos:
- La NEGACIÓN del Ministerio de Transportes, en remitir los expedientes de

contratación que solicitó esta Comisión Investigadora con el Oficio N"207-2023-
2024-CIMILOREC/CR de fecha 17 de mayo 2023, y que contengan, en el
marco de lo señalado en el artículo 42.1 del reglamento de la de la Ley de
Contrataciones del Estado aprobado mediante EL Decreto Supremo n' 344-
2018-EF, la ETAPA DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL, habiendo solo remitido
solo los EXPEDIENTES DEL PROCESO DE SELECCIÓN HASTA EL
CONTRATO.
- La incorporación a través de Resoluciones de Nombramiento y Designación,

de los llamados MOQUEGUANOS, dentro de la estructura principalmente de
PROVIAS NACIONAL, seguido de PROVIAS DESCENTRALIZADO y en el
sistema administrativo del MTC.
- La declaración de Saida GAGO TELLO, donde describe el cómo funciona

esta presunta organización criminal.
- Las 93 buenas pro y posterior contrato, suscritas por las empresas

constructoras de la República Popular China, y su estado actual de ejecución
en que se encuentran.
- La doble intervención del estado, en un mismo proyecto de inversión, como es

el caso de la CARRETERA NINACACA — HUACHÓN, ubicado en la REGION
DE PASCO, donde una misma empresa CHINA RAILWAY TUNNEL GROUP
CO., LTD. SUCURSAL PERU, ganó la buena pro, suscribió contrato y ejecutó
la obra denominada:

NIVELES DE SERVICIO DEL CORREDOR VIAL N' 9: NINACACA - DV.
HUANCA - CARHUAC - HUACHON -QUIPARACRA - PUAGMARAY -
MALLAN; LA SUIZA - DV. TINGO - CHONTABAMBA - LA FLORIDA -
OXAPAMPA; EMP. PE-5NA (ABRA) - SANTA CRUZ - VILLA RICA;
CARHUAMAYO - MANCAN - CAPILLAS - EMP. PA-107(L.D. PASCO); SAN
Página 134
• ¡I,
"Comisión Investigadora multípa rtid aria que investiga las

CONG RFSO empresas Chinas"
REPÚBLICA
desarrollo"
RAMÓN - DV. LA AUVERNIA —LOURDES OXABAMBA — LA PROMISORA;

YANAC —ANTURQUI - TAMBO - ULCUMAYO - QUILCATACTA -EMP. JU-107
(DV. ANCAN), POR NIVELES DE SERVICIO; DISTRITO DE NINACACA -
PROVINCIA DE PASCO DEPARTAMENTO DE PASCO, a cargo de Provias
Descentralizado, donde firmó el Contrato N' 255-2020-MTC/21 el 01 de
diciembre del 2020 por S/ 127011,954.03 millones de soles.
EJECUCION DE LA OBRA: "MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA

NINACACA-HUACHON PROVINCIA PASCO-REGION PASCO" CON GUI
2173359, cargo del Gobierno Regional de Pasco, donde firmó el Contrato N'
0074-2021-GR. PASCO/GGR el 29 de diciembre del 2021 por 87979,956.18
millones de soles.
- El aparato legal, representado por el Abogado Carlos Miguel GONZALES

LACA, que controla las declaraciones de todos los funcionarios y servidores de
PROVIAS NACIONAL.
Estos fundamentos, nos hacen colegir, que nos encontramos frente a una
presunta ORGANIZACIÓN CRIMINAL, con los presupuestos propios de su
tipicidad penal.
- Pedro Pablo KUCZINSKI GODARD, como ex Presidente Constitucional de la

República del Perú, al promulgar el Decreto Legislativo N' 1272, que modificó
la Ley 27444, incorporando el artículo 41 dándose valor probatorio a las copias
simples y el Decreto Legislativo N'' 1321 que modificó la Ley 26702 Ley
General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la
Superintendencia de Banca y Seguros, se enmarcaría en la comisión del
presunto delito de Negociación incompatible o aprovechamiento indebido de
cargo tipificado en el Artículo 399 del Código Penal Peruano.
-Martín Alberto VIZCARRA CORNEJO, como expresidente Constitucional de la

República del Perú, se enmarcaría en la comisión del presunto delito de
Negociación incompatible o aprovechamiento indebido de cargo tipificado en el
Artículo 399 del Código Penal Peruano, al promulgar el Decreto Legislativo 344
que incorpora el requisito de evaluación de Solvencia Económica, en las
contrataciones del estado por obras.
- Francisco Rafael SAGASTI HOCHHAUSLER, se enmarcaría en la comisión

del presunto delito de Omisión, rehusamiento o demora de actos funcionales
tipificado en el artículo 377 del Código Penal Peruano, al mantener al personal
de confianza del anterior gobierno del ex presidente Martín Vizcarra dentro de
la organización del Ministerio de Transportes, permitiendo de esta manera el
perjuicio económico que las empresas constructoras chinas realizaban en la
ejecución del presupuesto público, al no administrar la hacienda pública y el
Página 135
CONG,RFSO empresas Chinas"
REPISBLICA
desarrollo"
estado peruano tipificado en el Artículo 118 incisos 17 y 24 de la Constitución

Política del Perú.
- Con relación al ex Presidente Constitucional de la República del Perú, José
Pedro CASTILLO TERONES se encuentra con mandato de detención
provisional por estos mismos hechos que la Comisión ha investigado.
Respecto a los funcionarios públicos que se han identificado en el presente

informe, corresponde remitir el presente documento a la Fiscal de la Nación,
para que de acuerdo con sus funciones y atribuciones se realicen las
investigaciones correspondientes para sancionar las conductas que han
afectado al erario nacional y a la población directa e indirectamente beneficiada
de la ejecución de los proyectos de inversión.
Finalmente, todos los hechos narrados en el presente informe llevan a esta
comisión a colegir que, se habrían cometido de ORGANIZACIÓN CRIMINAL,
CORRUPCIÓN DE FUNCIONARIOS - COLUSIÓN AGRAVADA— COHECHO
PASIVO PROPIO, COHECHO PASIVO IMPROPIO PROPIO; NEGOCIACIÓN
INCOMPATIBLE Y APROVECHAMIENTO INDEBIDO DEL CARGO y
ENRIQUECIMIENTO ILÍCITO, delitos sancionados por nuestro Código Penal y
leyes expresas, por lo que, todo los medios probatorios aquí desarrollados,
aunado a los que se encuentren producto de la solicitud Allanamiento de
Domicilio, ingresado al Poder Judicial el día 4 de diciembre 2023, será de suma
importancia para que el titular de la acción penal - Ministerio Publico, para que
en el marco de sus competencias tome las acciones que correspondan.
Página 136
REPÚBLICA
desarrollo"
3. CUADROS REFERENCIALES RESPECTO DE LOS CONTRATOS DEL

ESTADO
Página 137
"Comisión Investigadora muttlpartIdarla que Investiga las
CONRRESO empresas Chinas"
REPÚBLICA
4. CON LAS EMPRESAS CHINAS EN LOS DIFERENTES NIVELES Y SECTORES- 2018-2022
CONTRATOS CON DIFERENTES DESPACHOS MINISTERIALES
1.2 ENTIDAD SECTOR OBRA CONTRATO N.2 EMPRESA/CONTRATISTA MONTO S/. FOUOS
CONT RATANT E
EJECUCIÓN DE LA OBRA CONSORCIO EJECUTOR
OFIONA DE 'REHABIUTACIÓN Y AMPLIAOÓN C09-2019-IMPE-01P UCAYAU - EMPRESA
II INFRAESTRUCTURA MINJUS DEL ESTABLEOMIENTO ADJUDICAOÓN SIMPLIFICADA DL DESIAL S.A.C. y WEIHAI 126992,050.95 35
PENITENCIARIA PENITENCIARIO DE PUCAI I PA" SNIP 1325-SNI-20181MPE-01P-CS CONSTRUCT ION GROUP
82257 (SALDO DE OBRA ETAPA I Y TERCERA CONVOCATORIA COMPANY UMITED
ETAPA II)
EJECUCIÓN DEL SALDO DE OBRA
"ADECUACIÓN, MEJORAMIENTO Y
SUSTITUCIÓN DE LA
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DE
UNIDAD LA I.E. MARIANO MELGAR - AYAVIRI
EJE CUTORA1CB - MELGAR -PUNO, DEL PROYECTO CHINA RfULWAY N. 210
PROGRAMA MINEDU DE INVERSIÓN PÚBLJCA: 30-2020-MI NUDU/VMGI- ENGINEERING GROUP 33'055,236.63 64
)2 NACIONAL DE "REHABILITACIÓN Y REMODELACIÓN PRONIED CO., LTD SUCCURSAL DEL
INFRAESTRUCTURA DE LA INFRAESTRUCTURA UCITACIÓN PÚBUCA N.2 22-2019- PERU
EDUCATIVA - EDUCATIVA Y EQUIPAMIENTO DE LA MINEDU/UE 10B-1
PRONIED INSTITUOÓN EDUCATIVA MAFU ANO
MELGAR UBICADA EN LA REGIÓN
PUNO, PROVINOA DE MELGAR Y
DISTRITO DE AYAVIRr CUI N.2
2131608 ___.
CONSORCIO SALUD
CONTRATACIÓN DE LA EJECUCIÓN PROGRESO -EMPRESA
DE IA OBRA MEJORAMIENTO DE LOS CHIMA RAILWAY N. 9 10
PROGRAMA SERVICIOS DE SALUD DEL 63-2021-PRONIS ENGINEERING GROUP
13 NAO ONAL DE MINSA ESTABLEOMIENTO DE SALUD ADJUDICACIÓN SI MPUFICADA N.II CO. LTD SUCCURSAL DEL 54'609,444.40 45
INVERSIONES EN PROGRESO, DEL DISTRITO DE 001-2021-PRONIS PERÚ Y CHINA TI ESI1U
SALUD - PRONIS CHIMBOTE, PROVINCIA DEL SANTA, CIVIL ENGINEERING
DEPARTAMENTO DE ÁNCASH GROUP CO. LTD.
SUCUFtSAL DEL PERÚ
Página 138
CONFIESO empresas Chinas"
REPül3Li CA
CONTRATACIÓN DE LA EJECUCIÓN (167-2020-PROBES ADJUDICACIÓN CONSORCIO HOSPITAL

DE LA OBRA. "MEJORAMIENTO DE SIMPUR CADA N.9 01-2020- ESPINAR — EMPRESA
LOS SERVIDOS DE SALUD DEL PRONIS DERIVADA DE LA SINOHYDRO
PROGRAMA HOSPITAL DE ESPINAR. DISTRITO Y LICITACIÓN PÚBUCA N. 03-2019- CORPORATION LIMITED,
)4 NACIONAL DE MINSA PROVINCIA DE ESPINAR, PRONIS SUCURSAL DEL PERU Y 97152,883.04 38
INVERSIONES EN DEPARTAMENTO DE OJSCO, CÓDIGO CMO GROUP S.A.
SALUD — PRONIS DE PROYECTO 2335179 (SNIP
374288)
CONTRATACIÓN PARA LA
FORMULACIÓN DEL PLAN INTEGRAL 019- 2019-MINAGRI -PSI CONSORCIO RIO OLMOS
PROGRAMA DE CONTROL DE INUNDACIONES Y PROCEDIMIENTO DE COPE —MOTUMA
15 SECTORIAL DE MIDAGRI MOVIMIENTOS DE MASA DE LA CONTRATACIÓN PÚBUCA CONSULTORES S.A Y 8'226,033.03 21
IRRIGACIONES PSI CUENCA DEL RIO OLMOS— ESPECIAL N.9 085-2018-MINAGRI- DOHWA ENGINEERING
DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE PSI OD. LTD. SUCCURSAL DE
PERU
CONTRITO DE CONSULTORÍA EN
GENERAL "FORMULACIÓN DEL PLAN 071-2019-PEizzA/oEcoi
EL PROYECTO INTEGRAL PARA EL CONTROL DE PROYECTO ESPECIAL CONSORCIO
ESPECIAL INUNDACIONES Y MCNIMIENTOS DE JEQUETEPEQUE ZARA PEC N.9 HIDRÁULICO RIO DEL
16 JEQUETEPEQUE MIDAGRI MASA DE LA CUENCA DEL FUO VIRÚ 001-2019-PEJEZA— PRIMERA NORTE 7826,978.44 17
ZARA—PEJEZA PARA LA RECONSTRUCCIÓN CON CONVOCATORIA KUKAVA INGENIEROS
CAMBIOS' S.A.C. Y DOHWA
ENGINEERING CO. LTD
SUCCURSAL DEL PERU
CONTRATO DE CONSULTORÍA EN 03-2019/PEC-005-2019-PEJEZA
GENERAL 'FORMULACIÓN DEL PLAN PROYECTO ESPECIAL CONSORCIO
EL PROYECTO INTEGRAL PARA EL CONTROL DE JEQUETEPEQUE ZARA PEC N.4 HIDRÁUUCO ZAÑA —
ESPECIAL INUNDACIONES Y MOVIMIENTOS DE 005-2019-PEJE2A— PRIMERA KUKOVA INGENIEROS 8'80D,000.00 18
17 JEQUETEPEQUE MIDAGRI MASA DE LA CUENCA DEL RIO 2AÑA CONVOCATORIA S.A.C. Y DOHWA
ZARA — FEJEZA PARA LA RECONSTRUCCIÓN CON ENGINEERING CO. LTD
CAMBIOS" SUCURSAL DEL PERU
CONTRATO DE CONSULTORÍA EN CONSORCIO RIO
GENERAL 'FORMULACIÓN DEL PLAN CHICAMA —PRW
INTEGRAL PARA EL CONTROL DE 02-2019/PEC-006-2019-PEJEZA INGENIERÍA Y
EL PROYECTO INUNDACIONES Y MOVIMIENTOS DE PROYECTO ESPECIAL CONSTRUCCIÓN S.A.C. Y
38 ESPECIAL MINAGRI MASA DE LA CUENCA DEL RIO JEQUETEPEQUE ZARA PEC N.9 DOHWA ENGINEERING 7'840C00.00 15
Página 139
CONGRESO empresas (tina?
REPÚBLICA
'lulo de la unidad, la paz y el desarrollo"
JEQUETEPEQUE CHICAMA PARA LA 001-2019-PEJEZA- PRIMERA CO. LTD SUCURSAL DEL

ZARA - PEJIZA RECONSTRUCCIÓN CON CAMBIOS" CONVOCATORIA PERU
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE

CONSULTORÍA DE OBRA PARA LA 004-2019-FONDEPES CONSORCIO AN CON
ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE COPE-. PFtW INGENIERÍA
ti FONDO NACIONAL PRODUCE TÉCNICO DEL PIP: - CREACIÓN DEL CONOJF1S0 PúBUCO N.º 006- Y CONSTRUCCIÓN S.A.C. 1758,114.05 22
DE DESARROLLO DESEMBARCADERO PESQUERO 2018-FONDEPES- PRIMERA Y DOHWA ENGINEERING
PESQUERO ARTESANAL LA CONO-IITAS ANCÓN - CONVOCATORIA CO. LTD. SUCURSAL DEL
DISTRITO DE ANCÓN, PROVINCIA DE PERU
UMA, REGIÓN UMPf
CONSULTORÍA DE OBRA PARA LA 019-2019-FONDEPES CONSORCIO ISULJA
ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE ADJUDICACION SIMPUFICADA N.º COPE - PRW INGENIERÍA
10 FONDO NACIONAL. TÉCNICO DEL PIP: 'CREACIÓN DEL 001-2019 -FONDEPES - SEGUNDA Y CONSTRUCCIÓN sm.
DE DESARROLLO PRODUCE DESEMBARCADERO PESQUERO CONVOCATORIA, DEREIVADA DEL Y DOHWA ENGINEERING 1'787,108.25 28
PESQUERO ARTESANAL EN LA LOCOUDAD DE LA CONCURSO PUB UCO N. º007- CO. LTD. SUCURSAL DEL
ISLILLA, DISTRITO DE PAITA, 2018-FONDEPES PERU
PROVINCIA DE PNTA, REGION
PIURA"
CONSULTORÍA DE OBRA PARA LA
ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE CONSORCIO AREQUIPA
FONDO NACIONAL TÉCNICO DEL PIP: 'CREACIÓN DEL 034-2018-FONDEPES COPE - PRW INGENIERÍA
11 DE DESARROLLO PRODUCE DESEMBARCADERO PESQUERO CONCURSO PUBUCO N.º 004- Y CONSTRUCCIÓN S.A.C. 1'618,366.53 24
PESQUERO ARTESANAL EN LA LOCOUDAD DE LA 2018 -FONDEPES Y DOHWA ENGINEERING
PLANCHADA, DISTRITO DE OCOÑA, CO. LTD. SUCURSAL DEL
PROVINCIA DE CAMANA, REGION PERU
AREQUIPA*
CONTRATACIÓN DE EJECUTOR PARA
LA OBRA: *MEJORAMIENTO DE LA
ESCUELA TÉCNICA SUPERIOR DE CHINA RAILWAY
ORCINA GENERAL MININTER SUBOR CINES DE LA PNP INTERNATIONAL GROUP 87777,783.92 32
12 DE TARAPCITO* -DISTRITO DE LA 013-2018-IN/OGIN SUCCURSAL DEL PERU
INFRAESTRUCTURA BANDA DE CHI CUYO - PROVINCIA
DE SAN MART IN -DEPARTAMENTO
Página 140
0: 11: 1 "Comisión Investigadora multipartidaria que investiga las
CONI9RISO empresas Chinas"
KErúBLICA
DE SAN MARTÍN. 05DIGO SNIP

255316
EJECUCIÓN DE LA OBRA "EJECUCIÓN CONSORCIO
DE LA OBRA "INSTALACIÓN DEL NUMPATKAY —CHINA
DIRECCIÓN SISTEMA DE ELECTRIFICACIÓN 033-2022-MINE M/DGER CAMC ENGINEERING CO.
GENERAL. DE RURAL DE LAS CUENCAS DE LOS IJOTACICX)1 PúBU CA N. º 0009- LTD. SUCCURSAL DEL 116'456134.98 78
3 ELECTRIFICACIÓN MINEM RÍOS CENEPA, COMAINA, 2021-MINEm/DGER PERÚ Y INIP INGENIERÍA
RURAL NUMPATKAY Y SANTIAGO, INTEGRACIÓN DE
DISTRITOS FRONTERIZOS DEL PROYECTOS S.A.C.
CENEFA, IMAZA Y RIO SANTIAGO,
REGIÓN AMAZONAS"
EJECUCIÓN DE LA OBRA
"AMPUACIÓN DE REDES DE
DISTRIBUCIÓN DE LAS PROVINCIAS CONSORCIO ELEC —
DIRECCI 6N DE CAJAMARCA, CHOTA, 012-20=-MINEM/DGER ABENGOAPERU SA. Y
14 GENERAL DE MINEM HUALGATOC, SAN MIGUEL Y SANTA UCITACJ 6N PUBLICA N. º 0003- CHINA INTERNACIONAL 83'555,239.70 74
ELECTRIFICACIÓN CRUZ, DEPARTAMENTO DE 2020-MINEM/DGER WkfER & ELECTRICCORP
RURAL CAIAMARCK (PERU)
EJECUOON DE OBRA DEL PROYECTO CONSORCIO HOSPITAL
DE INVERSION CREACION DE LOS DEL ALTIPLANO — CHINA
SERVICIOS DE SALUD DEL HOSPITAL 4600055882 RAILWAY N. 210
15 SEGURO SOCIAL DE DEL ALTIPLANO DE LA REGION PUNO UCITACION PUBUCA N.º 04-2020- ENGINEEFUNG GROUP 275'283'666.42 26
SALUD MINSA —ESSAWD, DISTRITO DE PUNO, ESSALUD/GCL-1 CO., LTD SUCURSAL DEL
PROVINCIA DE PUNO, PERU Y WII-IN
DEPARTAMENTO DE PUNO" CONSTRUCT ION GROUP
COMPSTY LIMITED
CONTRKACION DEL SE VICIO DE CONSORCIO
CONSULTORIA DE OBRA PARA LA SUPERVISOR CENTRO —
PROGRAMA AGUA SUPERVICION DE LA OBRA: C6-2022/VIVIENDA/VMCS/PASLC DOHWAENGINEERING
6 SEGURA PARA LIMA VIVIENDA "MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE CONCURSO PUB UCO N,º 04-2022- CO. LTD. SUCURSAL DEL 1'740,705.78 54
Y CALLAO AGUA POTABLE EN EL A.H. CERRO EL PASLC-1 PERU Y SOLUCIONES
PINO, DISTRITO DE LA VICTORIA" EFICIENTES PERÚ
CON SULTORIA DE OBRA:

ELABORACIÓN DEL ESTUDIO
DEFINITIVO Y EXPEDIENTE TÉCNICO CONSORCIO SANTA
Página 141
"Comisión Investigadora mullir:1a rIldaria que Investiga las
CONFUSO etnpi esas Chinas"
RErD6LICA
DEL PROYECTO "AN1PUACIÓN DE LOS ROSA — DOHWA

PROGRAMA AGUA SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y 012-2012/v1v1ENDA/vmCs/pAsix ENGINEERING CO. LTD.
17 SEGUFtA PARA UMA VIVIENDA ALCANTARIUADO PARA LAS NUEVAS ADJUDICACION SIMPLIFICADA N,12 SUOJRSAL DEL PERU Y 6147,971.01 60
Y CALLAO HAB I UTACIONES DEL ESQUEMA 002-2022-PAS1C-1 META EN GI NEERING CO.
SANTA ROSA Y ANCÓN EN LOS LID SUCURSAL DEL PERÚ
DISTRITOS DE SANTA ROSA Y ANCÓN
DE LA PROVINOA DE UMA, CÓDIGO
ÚNICO 2501633"
CONSULTORÍA PARA LA
SUPERVISIÓN DE LA OBRA
"CREACIÓN DE LOS SISTEMAS DE
AGUA POTABLE DEPENDIENTES DEL
UNIDAD DE RESERVORIO N-39 Y RESERVORIO N- 032-2021-VI ViENDA/VmCS-
(EI IMPLEMENTACIÓN VIVIENDA 31 Y ALCANTARILLADO SANITARIO PNSU/UIC2-F CONSORCIO 9219,52216 09
DEL COMPONENTE DEL DISTRITO DE CERRO COLORADO, SUPERVISOR AREQUIPA
2-1.11C2 DEL PROVINCIA. —DOHWA EN GINEERING
PROGRAMA DEPARTAMENTO Y REGIÓN DE CO., LTD. SUCOJFLSAL
NACIONAL DE AREQUIPA' DEL PERU — GEXA
SANEAMIENTO Oil 2331093 Y CUI 2331087) INGENIEROS SAC.
URBANO — PNSU
CONSULTORÍA, ELABORACIÓN DE
ESTUDIO DE PRE-INVERSIÓN A NIVEL 47-2020/VIVIENDA/VMONSU CONSORCIO AYACUCHO
PROGRAMA DE PERRL DEL PROYECTO: ADJUDICACIÓN SIMPUFICADA N.12 COPE —ENGINEERING
19 NACIONAL DE "MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE 05-2020/VIVIENDA/VMCS/PNSU CD. LTD. SUCURSAL DEL 5'275,109.74 27
SANEAMIENTO VIVIENDA LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y DERIVADA DEL CONCURSO PERÚ Y OBRAS MAX
URBANO ALCANTARILLADO EN 5 DISTRITOS PÚBLICO N.12017- INGENIERÍA &
DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA, 20197VIVIENDA/Vmc5/FNsu CONSTRUCCIÓN S.A.C.
DEPARTAMENTO DE AYACUCHO'
CONSULTOFdA DE OBRA —
SUPERVISIÓN DE OBRA DEL CONSORCIO GRAU —
PROGRAMA PROYECTO: 'MEJORAMIENTO DEL GE» IN GENIER OS SAZ.
NACIONAL DE VIVIENDA SISTEMA DE EVACUACIÓN, 079-2019/VI VI ENDA/VMCS/PNSU Y DOHWA ENGINEE RING 10572,941.113 34
20 SANEAMIENTO TRATAMIENTO Y DI SPOSIO ÓN FINAL CO. LTD. SUCURSAL DEL
Página 142
"Comisión Investigadora multIpartidaria que investiga las
CONORt SO empresas Chinas"
REPISILICA
URBANO AGUAS SERVIDAS CIUDADES DE PERU

SULLANA Y BELLAVISTA -PROVINCIA
DE SULLANA -PIURA* CUI 2260867
(ANTES SNIP N.R 274554)
SERVICIO DE CONSULTORÍA DE OBRA
PARA LA ELABORACIÓN DEL
ESTUDIO DEFINITIVO Y EXPEDIENTE
TÉCNICO DEL PROYECTO: 039-2021-SEDAPAL LLAMADO A CONSORCIO
SERVICIO DE AGUA *MEJORAMIENTO Y AMPUACIÓN DE LA PRESENTACIÓN DE SANEAMIENTO COMAS Y
POTABLE Y LOS COLECTORES PRIMAFUAS EN EL PROPUESTAS N.II CHILLÓN - TEC CUATRO 10'699,001.53
t1 ALCANTARILLADO VIVIENDA ÁREA CE DRENAJE DE LOS RFP/202014241-UNOPS S.A. SUOJRSAL PERU Y 36
DE UMA COLECTORES COMAS Y CHILLÓN, CONVENIO N. g 002-2020- DOHWA E NGINEERING
DISTRITOS: CARABAYLLO, COMAS, SEDAPAL (REGISTRO SEACE) CO. LTD. SUCURSAL DEL
LOS OUVOS, SAN MARTÍN DE PERÚ
PORRES E INDEPENDENCIA, 5
DISTRITOS CE LA PROVINCIA DE
UMA -DEPARTAMENTO DE UMA
CONSULTORÍA DE SUPERVISIÓN
OBRA 2 MEJORAMIENTO Y
SERVICIO DE AGUA AMPUACIÓN DEL SISTEMA DE CONSORCIO
POTABLE Y ABASTECIMIENTO DE AGUA SUPERVISOR
12 ALCANTARIUADO POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LOS 26-2021 UCHUMAYO - GEXA 2'155,015.13 14
DE AREQUIPA S.A. - VIVIENDA DISTRITOS DE SAGIACA, TIABAYA Y INGENIEROS Y DOHWA
SEDAPAR S.A. LA LOCALIDAD DE CONGATA, ENGINEERING CO., LTD.
DISTRITO DE UCHUMAYO - SUSCURSAL DEL PERU
AREQUIPA
CONSULTORÍA PARA LA
ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE- CONSORCIO TRUJILLO
INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL DEL COPE - DOHWA
PROGRAMA PROYECTO: -MEJORAMIENTO Y ENGINEERING CO. LTD.
13 NACIONAL DE VIVIENDA AmPuAaóN DE LOS SERVICIOS DE 080-2019/VIVIENDA/VM CS/PNSU SUCUFTSAL DEL PERÚ Y 7'446,468,28 26
SANEAMIENTO AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO GEXA INGENIEROS
URBANO -PNSU EN 8 DISTRITOS DE LA PROVINOA DE SOCIEDAD ANÓNIMA
TRUJILLO, DEPARTAMENTO DE LA CERRADA
Página 143
'Comisión Investigadora multIpa nidada que investiga las
CON(IBfisn empresas Chinas"
ILLP15ELICA
"Año de la unidad, la paz y el deserrzollo"
— IJ BERTAD"
SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA LA
ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE- CONSORO O TRUJILLO
INVERSION A NIVEL DE PERFIL DE COPE - DOHWA
PROYECTO: "MEJORAMIENTO Y 124-2019/VI VI ENDANNICS/PNSU ENGINEERING CO. LTD.
AMPLIACIÓN DE LOS SERVIDOS DE CONCURSO PÚBUCO N. 2029- SUCURSAL DEL PERÚ Y 1(2812,710.49 24
PROGRAMA AGUA POTABLE Y ALCANTARILLAD 2019/VIVIENDA/VMCS/PNSU -01 GEXA INGENIEROS
14 NACIONAL DE EN 20 DISTRITOS DE LA PROVINCIA SOCIEDAD ANÓNIMA
SANEAMIENTO VIVIENDA DE AREQUIPA -DEPARTAMENTO DE CERRADA
URBANO AREQUIPA"
CONTRATACIOYDEL SERVICIO DE
IMPLEMENTACIÓN DE MÓDULOS
TEMPORALES DE SANEAMIENTO
PARA ABAST Ea mIENTO DE AGUA
PROGRAMA (AGUA DE WJVIA) Y DISPOSICIÓN 027- CANTÓN UMA S.A.C-
NACIONAL DE SANITARIA DE EXCRETAS EN EL 2018/VIVIENDA/VMCS/PNSIVIJA REPRESENTANTE SR. KEN 40'341,145.82 14
Z5 SANEAMIENTO VIVIENDA MARCO DE LA DECLARATORIA DE CONT RAJAD ÓN DIRECTA N. 9007- VJUI HO FAN
RURAL DEL ESTADO DE EMERGENCIA EN 31 2018-PNSR
COMUNIDADES NATIVAS DE LOS
DISTRITOS DE URARINAS Y PARINARI
DE LA PROVINCIA Y DEPARTAMENTO
DE LORETO
EJECUCI • N DE OBRA:
"MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE
LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y CONSOROO MI PERU
SERVIDO DE AGUA ALCANTARILLADO DE LOS SECTORES CHINA RAJLWAY N. 210 NO SE LLEG¿
26 POTABLE Y VIVIENDA 273277,278,279,280,394 Y 395, •• • SNIP N.2256450 ENGINEERING GROUP 615'024,227.20 A EJECUTAR
ALCANTARILLADO DISTRITO DE VENTANILLA CO. LTD SUCCURSAL DEL
DE LIMA- SEDAPAL PROVINCIA DE CAI IA0 PERU
DEPARTAMENTO DE CALLAO .
SERVIDO DE CONSULTORÍA DE OBRA
PARA LA SUPERVISI ON DE LAS
OBRAS DEL PROYECTO:
"MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE
SERVIDO DE AGUA LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y '"SNIP N. 9 256450 27609,028.03 NO SE LIEG¿
?7 POTABLE Y VIVIENDA ALCANTARILLADO DE LOS SECTORES A_EJECUTAR
Página 144
'Comisión Investigadora multipartidarla que Investiga las
CONftItT50 empresas Chinas"
icEPóBLI CA
ALCANTARILLADO 273,277,278,279,280,394 Y 395,

DE UMA - SEDAPAL DISTRITO DE VENTANILLA
PROVINCIA DE CALLAO
DEPARTAMENTO DE CALLAO
CONSULTORA DE OBRA PARA LA
ELABORACIÓN DE ESTUDIO
DEFINITIVO Y EXPEDIENTE TÉCNICO
SERVICIO DE AGUA DEL PROYECTO. 'MEJORAMIENTO Y • •• CUI: 2535C69 CONSORa0
28 POTABLE Y AMPIJACIÓN DE SERVICIOS DE AGUA ••• SNIP:2535059 SANEAMIENTO VILLA EL 3'148,211.10 EN EJECUaÓI
ALCANTARILLADO VIVIENDA POTABLE Y ALCANTARILLADO PARA SALVADOR -
DE LIMA - SEDAPAL LAS HABIUTACIONES DEL SECTOR
326 DEL DISTRITO DE VILLA EL
SALVADOR - PROVINCIA DE UMA -
DEPARTAMENTO DE UMA
PROYECTO DISEÑO Y LA
ESPEaAL DE CONSTRUCCIÓN/RECONSTRUCCIÓN DESACTIVAD(
29 INVERSIÓN MINEDU DE CATORCE (14) INSTITUCIONES • " SNIP N.a 2505064 65'129,144.46 PERMANENT
PÚBUCA ESCUELA EDUCATIVAS
BICENTENARIO
PROYECTO
ESPECIAL DE EN EJECUO 01
10 INVERSIÓN MINEDU PAQUETE 8 " • NO HAY INFORMACION
PÚBUCA ESCUELA
BICENTENARIO
UNIDAD
EJECUTORA 125
11 PROGRAMA MINSA • • • CONTRATO 01-2022-PRONIS CONSORCIO 26'024,327.98 EN EJECUa01
NACIONAL DE MACNUPICCHU
INVERSIONES DE
SALUD
EB CONSORCIO GESTOR
-PROYECTA INGENIEROS
ROYECTO ESPECIAL • " SNIP N.512482810 CIVILES SA.0 DEL
52 DE INVERSIÓN MINEDU PAQUETE 6 2489023 AGUILA HERRERA 23'144,157.62 EN EJECUC101
Página 145
"Comisión Investigadora multipartidarla que investiga las
CONC7IRESO empresas Chinas'
,•••
REPUBLICA
PUBLICA ESCUELA 248907 RICARDO Y SINOHYDRO

BICENTENARIO 2488994 CORPORATION UMITED
SUCURSAL DEL PERU
TOTAL: 1,763,024,294.90
LEYENDA (• • •) No se cuenta con los contratos
CONTRATOS CON GOBIERNOS REGIONALES, LOCALES (OTROS DESPACHOS MINISTERIALES)
GOBIERNOS REGIONALES, LOCALES? DI STRITALES
«MEJORAMIENTO DE LA
GOBIERNO MINAGRI INFRAESTRUCTURA DW 030010-2020-GR. DONWA ENGINEERING
1 REGIONAL DE CONDUCOON TRASVESE LAMB/PEOT-GG /3369100/ CO. LTD, SUCURSAL 8469,562.15 19
LAMBAYEQUE HUALLABAMBA, MOTUPE" DEL PERU
CONTRATACION DEL SERVICIO CONSORCIO CHANCA?

DE CONSULTORIA EN GENERAL — PRW I NGENIERIA Y
PARA LA ELABORACION DEL CONSTRUCOON SAC Y
GOBIERNO PLAN INTEGRAL PARA EL C00014-2019-GR. DOHWA ENGINEERING
2 REGIONAL DE MINAGRI CONTROL DE INUNDACIONES Y LANIB/PEOT-GG/3190376- CO. LID. SUCURSAL 10'332,977.44 17
LAMBAYEQUE MOVIMIENTOS DE MASA DE 34/ DEL PERU
LA CUENCA DEL RIO CHANCA
— LAMBAYEQUE.
CONSORCIO
HOSPITALARIO
CONTRATACION DE LA MANUEL NUÑEZ —
Página 146
"Comisión Investigadora multipartidarla que investiga las
CONOUSO empresas China?
REvALICA
"Año de la unidad, la paz y ei desarrollo"
EIECUaON DE LA OBRA CHINA RAYLWAY N.

GOBIERNO 'FORTALECIMIENTO DE LA 10 ENGINEERING
3 REGIONAL DE PUNO MINSA CAPACIDAD RESOLUTIVA DEL 04-2020-LP-GR PUNO GROUP CO., LTD 329'371420.56 20
HOSPITAL REGIONAL MANUEL SUCURSAL DEL PERU Y
NUNEZ BUTRON PUNO WEIHN
ODNSTRUCCTION
GROUP COMPANY
UMITED
'MEJORAMIENTO DE LOS
SERVICIOS DE EDUCACIÓN 73-2019-LP-UASA-MDM/LC
NIVEL SECUNDARIO ÁNGEL PROCEDIMIENTO DE CONSORCIO
MUNICIPAUDAD LOPEZ CASTRO DE LA CC. NN SELECCIÓN: UCITACIÓN MEGPIONI - DEAL
4 DISTFUTAL DE MINEDU DECVAMANAZONAL BAJO PÚBUCA N2 06-20113-CS- SAC. Y WEIHAI 18'656,162-65 15
MEGATONI - CUSCO URUBAMBA DISTRITO DE MDM- PARA CONSTRUCTION
MAGATONI, LA CONVENCIÓN CONVOCICORIA GROUP COMPANY
- CUSCO UMITED
CONTRATAaON DE LA
EJECUCION DE LA OBRA:
"MEJORAMIENTO Y
AMPUAOON DE LOS
SERVICIOS DE SALUD DEL EMPRESA SINOHYDRO
GOBIERNO ESTABLECIMIENTO DE SALUD 035-2022/GRI/ORAF CORPORATION
s REGIONAL DE JUNIN MINSA LA UBERTAD CENTRO UMITED SUCURSAL 128'077,2Z1.59 17
POBLADO DE HUANCATO - DEL PERU
DISTYFUTO DE HUNCATO -
PROVINCA CE HUANCATO -
REGION JUNIhr
CONTRKAaON DE EIECUCION
DE LA OBRA: EMPRESA SINOHYDRO
'MEJORAMIENTO DE LOS CORPORATION
GOBIERNO SERVICIOS DE SALUD DEL UMITED SUCURSAL
6 REGIONAL DE JUNIN MINSA HOSPITAL DE APOYO 191-2021/GRJ/ORAF DEL PERU- 121'753,631.44 45
PICHANAKI, DISTRITO DE APODERADO ESPECIAL
POCHANAKI, PROVINCIA DE SR. YANG ZHAOGUO
CHANCHAMAYO, REGION
Página 147
'Comisión Investigadora multipartidaria que Investiga las
CON9RI SO empresas China?
REPOB LICA
JUNIN
CONTRATAOON DE LA
- MEJORAMIENTO Y CONSORCIO SALUD
AMPUACION DE LOS ERviaos DEL CENTRO -
GOBIERNO DE SAWD DEL SINOH YDRO
7 REGICNAL DE JUNIN MINSA ESTABLEa MIENTO DE SALUD 016-2021-GFU/ORAF CORPORATION 138'348,124.79 31
PEDRO SANCHEZ MESA, LIMITED SUCURSAL
DISTRITO DE CHUPACA, DEL PERU Y CMO
PROVINCIA DE CHUPACA, GROUP S.A.
DEPARTAMENTO DE JUNIN.
CONTRATACION DE LA
MEJORAMIENTO Y
AMPUACJON DEL SERVICIO DE
GOBIERNO FORMACION PROFESIONAL EN
REGUONAL DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL EMPRESA CHINA
8 JUNIN MINEDU INTERCULTURAL DE LA SELVA 076-2022/GRJ/ORAF GEZHOUBA GROUP lec/075,506.96 27
CENTRAL JUAN SANTOS COMPANY UMITED
ATANUALPA -DISTRITO DE SUCURSAL PERU
PICHANAQUI -PROVINCIA DE
CHANCHAMAYO -
DEPARTAMENTO DE JUNIN
CONTRATACION DE LA
EJECUCION DE LA OBRA SALDO
DE OBRA DEL PROYECTO: CHINA GEZHOUBA
9 GOBIERNO MINSA "MEJORANIIENTO DE LA 111-2022/GFU/ORAF GROUP COMPANY 179'013,50243 28
REGIONAL DE JUNIN CAPACIDAD RESOLUTIVA DEL LIMITED SUCURSAL
HOSPITAL EL CARMEN PERU
HUANCAYP -REGION JUNIN
CONTRATACION DE LA
EJECUCION OBRA
- MEJORAMIENTO DE LOS
GOBIERNO SERVICIOS DE SALUD EN EL EMPRESA CHINA
10 REGIONAL DE JUNIN MINSA HOSPITAL SAN MARTIN DE 103-2020/GRJ/ORAF CAMC ENGINEERING 94'973,251.09 144
Página 148
"Comisión Investigadora multipartIdarla que Investiga las
REPISEILICA
PANGOA, DISTRITO DE CO., LTD. SUCURSAL

PANGOA, PROVINCIA DE PERU
SATIPO, JUNIN'
CONTRATACIÓN DE LA
EJECUCIÓN DE OBRA. CHINA CIVIL
GOBIERNO 'MEJORAMIENTO DE LA I.E. ENGIREERING
11 REGIONAL DE JUNÍN MINEDU MARISCAL CASTILLA, DISTRITO C63- /GIWORAF CONSTRUCTION 67'245,585.16 27
DE EL TAMBO - HUANCAY0 CORPORATION
JUNÍN' - SALDO DE OBRA IRA SUSCUFtSAL DEL PERU
ETAPA
"MEJORAMIENTO Y
CONVERSION DE LA
CAPACIDAD RESOLUTIVA DE CONTRATO DE GERENCIA EMPRESA SINOHYDRO
GOBIERNO LOS SERVICIOS DE SALUD DEL GENERAL REGIONAL N.2 093 CORPORATION 127415,156.59 36
12 REGIONAL MINSA CENTRO DE SALUD PERDO 2022-GOBIERNO REGIONAL LIMITED, SUCURSAL
AMAZONAS RUIZ GALLO EN HOSPITAL DE AMAZONAS DEL PERU
REFERENCIAL RED DE SAWD
CHACH APOYAS- AMAZONAS'
CONTRATACION DE LA
EJEOJOON DE LA OBRA
GOBIERNO 'FORTALECIMIENTO DE LA CONTRATO DE GERENCIA SINOHYDRO
13 REGIONAL DE MINSA CAPACIDAD RESOLUTIVA DE GENERAL REGIONAL N.2092- CORPORATION 150579,197.5S 17
AMAZONAS LOS SERVICIOS DE SALUD DEL 2022-GOBIERNO REGIONAL UMITED, SUCRURSAL
HOSPITAL SANTIAGO APOSTOL DE AMAZONAS DEL PERU
DE UTCUBAMBA - DIRESA
_ AMAZONAS"
CONTRATACION DE EJECUCION CONTRATO DE GERENCIA
DE OBRA 'MEJORAMIENTO GENERAL REGIONAL N.2 025-
DEL SERVICIO DEL ACCESO A 2020-GOBIERNO REGIONAL CONSORCIO NIODLAS
SERVICIOS DE SALUD DE AN1AZONAS-GGR. - EMPRESA CHINA
SEGUNDO NIVEL DE Al ENCION ADJUDICACION GEZHOUBA GROUP
14 GOBIERNO MINSA EN EL AMBITO DE INRUENOA SIMPU R CADA N.2 009-2020. CONIPANY UMITED 132'168,819.24 18
REGIONAL DE DEL HOSPITAL MARIA G.R. AMAZONAS/C$1 SUCURSAL PERU Y
AMAZONAS AUXILIADORA DE LA DERIBADA DE LA UOTAOON NEGOCIOS Y
Página 149
CON9RF 50 empresas Chinas"
REPOBLICA
"Año de la unidad, la paz yd desarrollo"
PROVINCIA DE RODRIGREZ DE PUBUCA N.º 10-2019-G.R. CONSTRUCCIONES

MENDA —REGION AMAZONAS/CS-1 —IRA UTO E.I.R.L
AMAZONAS' CONVOCATORIA
CONSORCIO
SALDO DE OBRA HOSPITALARIO SANTA
'CONSTRUCCION Y MARIA— cHINA
GOBIERNO EQUIPAMIENTODEL HOSPITAL C01-21721-GILCAI-GSRC RAYLWAY N.º 10
15 REGIONAL DE MINSA SANTA MARI A NIVEL 11-1 DE LA CONTRATACION DIRECTA N ENGINEERING GROUP 67'71198,450.70 42
CAJAMARCA PROVINCIA DE CUTERVO, 02-2020-GR. GSRC CO, LTD SUCURSAL
DEPARTAMENTO DE DEL PERU Y CHINA
CAJAMARCK TIESUU CIVIL
ENGINEEFUNG
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO
DE CON SULTOFtÍA DE OBRA
GOBIERNO PARA LA ELABORACIÓN DEL
REGIONAL DE PIURA EXPEDIENTE TÉCNICO DEL CONSCRCIO PIURA —
—PROUECTO PROYECTO DE INVERSIÓN 008-2020/GRP-PEIHAP COPE — DCHWA
ESPECIAL DE PÚBUCA CREACIÓN DE CONCURSO PUBUCO Nº C04- ENGINEERING CO. LTD. 1797,643.13 12
15 IRRIGACIÓN E MIDAGRI REPRESA CASCAPAMPA PARA 21119/GRP-PEIHAP- 1RA SUCCURSAL DEL PERU
HIORO ENERGÉTICO EL SERVICIO DE AGUA DE CONVOCAFORIA Y F&G TÉCNICA Y
DEL ALTO PIURA RIEGO, DISTRITO DE CONSTRUCCIÓN SAC.
SONDORILLO, PROVINCIA DE
HUANCABAMBA —
DEPARTAMENTO DE PIURA"
CONTRATACIÓN PARA LA
EJECUCIÓN DE OBRA 00213-2019-G.R. PASCO/GGR CONSORCIO SAN
'MEJORA DE LA CAPACIDAD ADJUDICACIÓN CFUSTOBAL — WEIHAJ
GOBIERNO RESOWTIVA Y OPERATIVA DEL SIMPUFICADA NE 002-2019- CONSTRUCTION
17 REGIONAL DE MINSA HOSPITAL RAMÓN EGOAVIL GRP/OBRAS DERIVADAS DE GROUP COMPANY 114318,830.30 07
RASCO PANDO, DISTRITO DE VILLA LA UOTACIÓN PÚBUCA Nº UMITED Y ODISEA
RICA, PROVINCIA DE 013-2018-GRP/06 RAS PERUS SAC
COCAPAMPA — REGIÓN PASEO
couramAa011 PARA LA
EJECUCIÓN DE OBRA:
Página 150
'Comisión Investigadora multipartidaria que Investiga las
CONF,RS50 empresas Chinas"
REPOBLICA
"Año de la UnIdad, la pas y el desarrollo"
IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN CONSORCIO VILLA

DE CONTINGENCIA DE LA 0073-2019-G.R. PASCO/GGR RICA —INVERSIONES
GOBIERNO OBRA: 'MEJORA DE LA ADJUDICACIÓN PACCHIONI E
18 REGIONAL DE MINSA CAPACIDAD RE SOWTIVA Y SIMPLIFICADA Nº C06-2017- INGENIEROS 5'927,178.66 09
PASCO OPERATIVA DEL HOSPITAL GRP/OBRAS DERIVADAS DE CONTRATISTAS SRL Y
RAMÓN EGOAVIL PANDO, LA LIGTACIÓN PCIBUCA Nº CONSTRUCCIÓN Y
DISTRITO DE VILLA RICA, 003-2017-GRP/OB RAS CONSULTORÍA
PROVINCIA DE OXAPAMPA— PACIFICO SAG
REGIÓN PASCO
CONTRATACION DE LA CONSORCIO PASCO

EJECUCIÓN DE LA OBRA. VIDA — RI VA SOCIEDAD
'MEJORAMIENTO DEL ACCESO ANÓNIMA
DE LA POBLACIÓN A LOS INMOBILIARIA
SERVICIOS DEL CENTRO DE 0002-2019-G.R. PASCO/GGR INDUSTRIAL
GOBIERNO SALUD FREDY VALISJO ORE UCITACIÓN PUB UCA Nº 006- COMERCIAL
19 REGIONAL DE MINSA DEL DISTRITO DE 2018-GRP/OB RAS 1RA FINANCIERA Y 87'571,611.73 19
PASCO YANAHUANCA, PROVINCIA CONVOCATORIA AGROPECUARIA
DANIEL ALCIDES CARRIÓN, SUCURSAL DEL PERU Y
REGIÓN PASCO" REGISTRADO 0-1INA RAILWAY N0
CON CÓDIGO SNIP Nº 268596 10ENGINEERING
GROUP CO., LTD
SUCURSAL DEL PERU.
CONTRATACIÓN DE LA 131-2018-GRA-SEDE
EJECUCIÓN DE lA OBRA CENTRAL-OAPF ITEM I
MEJORAMIENTO DE IA UCITACIÓN PUBLICA Nº 004- SINOHYDRO
GOBIERNO CAPACIDAD RESOLUTIVA DEL 2017-GRA-SE DECE NTRAL CORPORATION
20 REGIONAL DE MINSA HOSPITAL SAN MIGUEL CON PREUQUIDAGON UMITE O SUCURSAL 72892,309.32 08
AYACUCHO SEGUNDO NIVEL DE (SEGUNDA CONVOCATORIA) DEL PERU
ATENCIÓN, LA MAR-
AYACUCHO
CONTRATACIÓN DEAL -- 131-2018-GRA-SEDE

EJECUCIÓN DE LA OBRA CENTRAL- OAPF
MEJORAMIENTO DE LA UCITACJON PUBU CA Nº 000- SINOHYDRO
GOBIERNO CAPACIDAD DEL HOSPITAL DE 2017-GRA-SEDECENTRAL CORPORATION
Página 151
"¿Omisión Investigadora multipartIdarla que Investiga las
CONGlit SO empresas Chinas"
REPÚBLICA
'Año de la unidad, la paz y el desarrollo"
21 REGIONAL DE MINSA APOYO SAN FRANCISCO, CON PRECAUFICACIÓN UMITED SUCURSAL 86'728,141.47 08
AYACUCHO SEGUNDO NIVEL AYNA — LA (SEGUNDA CONVOCATORIA) DEL PERÚ
MAR — AYACUCHO
CONTRATACIÓN DE LA
EJECUCIÓN DE LA OBRA: 0101-2018-GRA-SEDE
MEJORAMIENTO DE LA CENTRAL- OAPF ITEM I
CAPACIDAD DE LA UNIDAD UCITACIÓN PÚBLICA Nº 003-
GOBIERNO PRODUCTORA DE LOS 2017-GRA- DECENTRAL SMOHYDRO
22 REGIONAL DE MINSA SERVIDOS DE SALUD DEL CON PRECAUFICACIÓN CORPORATION 83044,637.40 os
AYACUCHO HOSPITAL CORACORA— (SEGUNDA CONVOCATORIA) UMITED SUCURSAL
DISTRITO DE CORACORA - DEL PERÚ
PROVINCIA DE
PARIN ACOCH AS, REGIÓN
AYACUCHO
CONTRATACIÓN DE LA
EJECUCIÓN DE LA OBRA. 0101-2018-GRA-SEDE SINOHYDRO
GOBIERNO MEJORAMIENTO DE LA CENTRAL-OAPF CORPORATION
REGIONAL DE CAPACIDAD DE LASE UOTAOÓN PÚBUCA Nº CO3- LIMITED SUCURSAL
23 AYACUCHO MINSA UNIDADES PRODUCTORAS DE 2017-GRA-SEDECENTRAL DEL PERÚ 15(1281,567.33 15
LOS HOSPITALES DE CRACORA CON PRECALIFICACIÓN (IRA
Y CANGALLO, PROVINCIAS DE CONVOCATORIA)
PAR I NACOCHAS Y CANGALLO,
REGIÓN AYACUCHO
EJECUCIÓN DE LA OBRA: CENTRAL- OAPF ITEM I
MEJORAMIENTO DE LA UCITAOÓN PÚBLICA Nº 001- SINOHYDRO
GOBIERNO CAPACIDAD RESOLUTIVA DEL 2017-GRA-SEDECENTRAL CORPORATION
24 REGIONAL DE MINSA HOSPITAL SAN MIGUEL CON PRECAUFICACIÓN (2DA UMITED SUCURSAL 72892,30932 19
AYAC110-10 SEGUNDO NIVEL DE CONVOCATORIA) DEL PERÚ
ATENCIÓN, LA MAR -
AYACUCHO
EJECUCIÓN DE LA OBRA CENTRAL-OAPF
- MEJORAMIENTO Y ADJUDICACIÓN
Página 1.52
"Comisión Investigadora muldpartidaria que Investiga las
nviaz; irregularidades en las licitaciones y obras realizadas por
CONI RISO empresas Chinas"
REPUBLICA
AMPLIACIÓN DE LOS SIMPUFICADA Na 063-2019-

GOBIERNO SERVICIOS E LA SALUD DEL GRA-SEDE CENTRAL (IRA MAKIBER SA.
25 REGIONAL DE MINSA HOSPITAL DE APOYO DE CONVOCKORIA) DERIVADO SUCURSAL PERU 111233,690.42 15
AYAOJCH O HUANTA DANIEL ALO DES DE LA PRECAL — 1-2018-GRA
CARRIÓN, DISTRITO DE — SEDE CENTRAL
HUANTA PROVINCIA DE
HUANTA AYACUCHO"
MEJORAMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA VIAL DE LA
ORGANIZACIÓN AV. SAN LUIS, TRAMO AV. CONTRATO DE EJECUCIÓN
INTERNACIONAL JAVIER PRADO — AV. MÉXICO, DE LA OBRA
26 PARA LAS MININTER AV. DEL AIRE Y AV. AGUSTÍN UCITACIÓN PUBUCA Ne CONSORO O CC2 14950,080.00 24
MIGRACIONES DIM DEI ROSA TORO, DISTRITOS DE PROV. 008-M ML701M-2018
SAN BORJA, SAN WIS Y LA 3RA CONVOCATORIA
VICTORIA, LIMA — UMA.
CÓDIGO SNIP Na 2380977
SERVICIO DE CONSULTORÍA DE
OBRA PARA LA ELABORACIÓN
DE LOS ESTUDIOS DEFINITIVOS
MUNICIPALIDAD DEL PROYECTO
27 METROPOLITANA VIVIENDA CONSTRUCCIÓN DE LA AV. 020-2017 6'881,838.00 03
DE LIMA COSTA VERDE TRAMO AV.
RAFAEL ESCARDO, JR. VIRU
DISTRITO SAN MIGUEL UMA -
UMA
TOTAL Z512,791,509.130
CONTRATOS DEL MTC EJECUTADOS EN LOS DIFERENTES GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES
Página 153
"Comisión Investigadora multipartidarla que Investiga las
aertgiucA "Año de la unidad, la paz y el desarrollo"
GOBIERNOS REGIONALES, LOCALES Y DISTRITALES
CONTRAZACIÓN DE BIENES
"ADQUISIaáN DE EQUIPOS DE
PROTECCIÓN PERSONAL PARA
MEJORAMIENTO DE IA
CARRETERA VARIANTE DE
UCHUMAYO, ENTRE EL PUENTE
GOBIERNO SAN ISIDRO VIA VIA DE
I REGIONAL DE MTC EVITAM I ENTO, DISTRITOS DE 12-2019-GRA ARUNI FERNANDA 116,817.50 8
AREQUIPA SACACHA, YANAHUARA Y EIRL
CERRO COLORADO, AREQUIPA-
AREQUIPA, PARTIDAS EN LAS
VÍAS AUXILIARES ENTRE LAS
PROGRESIVAS 1+468 AL
2+249.00 DEL TRAMO II
CONTRATACIÓN DE LA
EJECUOÓN DE LA OBRA: CONSORCIO VIAL
"EJECUCIÓN DEL SALDO DE O CAYLIOMA -CHINA
GOBIERNO EL MEJORAMIENTO DE LA 125-2021-6RA RAILWAY NE 10
2 REGIONAL DE MTC CARRETERA VISCACHANI, UOTACIÓN PÚBUCA N2 001- ENGINEERING GROUP 1139'820,194.39 31
AREQUIPA CALLALLI, SIBAYO CAYLLOMA. SM-2021-GRA-1 CO. LTD SUCCURSAL
PROVINCIA DE CAYLLOM A DEL PERU
REGIÓN AREQUIPA -II ETAPA,
TRAMO 01; KM 11 + (3)0- KM
M+COO -

DE CONSULTORIA PARA LA
ELABORACIÓN DEL PERFIL Y
EXPEDIENTE TÉCNICO DEL PIP
«MEJORAMIENTO DEL
SERVICIO DE TRANSITABIU DAD
Página 154
*Comisión Investigadora multipartidarla que Investiga las
CON9R1SO empresas Chinas"
REPÚBLICA
iiAño de la unidad, la paz y el desarrollo"
VEHICULAR DE LA CARRETERA
DEPARTAMENTAL CU-119
TRAMO I E MP. CU-117 (ABRA
RANRACCASA) -
PACGARECTANIB O - E MP. PE 118-2020-GR-CUSCO-DRICC- PYUNGHWA
3 GOBIERNO MTC 3SY (DESVÍO CCAPACMARCM DR ENGINEERING
REGIONAL DEL EN LOS DISTRITOS DE PARURO, CONCURSO PUBUCO NP 001- CONSULTANTANTS 3857,152.82 48
CUSCO PACCARECTAMBO, CCAPI Y 2020-GR-DRTCC- IRA LTDA SUCCURSAL DEL
CCAPACMARCA, DE LAS CONVOCATORIA PERU
PROVINOAS DE
CHUMBIVILCAS Y PARURO,
DEPARTAMENTO DEL CUSCO
SERVICIO DE CONSULTORÍA
PARA LA ELABORACIÓN DEL
PERFIL Y EXPEDIENTE TÉCNICO
DEL PIP «MEJORAMIENTO DEL
SERVICIO DE
TRANSITABILODAD VEHICULAR 117-2020-GR-CUSCO-DRTCC- PYUNGHWA
GOBIERNO DE LA CARRETERA DR ENGINEERING
4 REGIONAL DE MTC DEPARTAMENTAL CU -119 CONCURSO PUBLICO N2002- 2383,529.44 30
CUSCO TRAMO II: E MP PE 3SY 2020.GR-DRTCC- IRA CONSULTANTANT S
(MUYIJORCCO) - CONVOCATORIA LTDA SUCCURSAL DEL
COLQUEMARCA EN LOS PERU
DISTRITOS DE CCAOACMARCA
Y COLQUEMARCA DE LA
PROVINOA DE CHUMBIBILCAS
DEPARTAMENTO DEL CUSCO
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS
DE CONSULTORÍA PARA LA CONSORCIO
SUPERVISIÓN DE LA OBRA SUPERVISOR PUENTE
«CREACIÓN DEL PUENTE COMUNEROS -ALPHA
GOBIERNO COMUNEROS ENTRE LA AV. CONSULT S.A. Y
5 REGIONAL DE JUNIN MTC DANIEL ALCIDES CARRIC:fi Y 100-2020/GFU/ORAF DOHNAENGINEERNG 3859,331.22 43
CA. MAX HOGLER EN LOS CO. LTD. SUCURSAL
DISTRITOS DE HUANCATO - DEL PERÚ
Página 155
ccilsigRtS0 empresas Chinas"
REPÚBLICA
"Año de la unidad, la paz y el desarrolle"
HUAMANCACA CHICO,
PROVINCIA DE HUANCAYO Y
CHUPACA, REGIÓN JUNÍN.
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS CONSORCIO

DE CONSULTORÍA PARA LA SUPERVISOR PUENTE
SUPERVISIÓN DE LA OBRA: NORIEGA -DORNA
"AMPLIACIÓN Y ENGINEERING CO. LTD.
6 GOBIERNO MTC MEJORAMIENTO DEL PUENTE 042-2021/GFU/ORAI SUCURSAL DEL PERÚ Y 3'616,CE/8.74 41
REGIONAL DE JUNIN NORUEGA, DISTRITO DE PROMOCIÓN Y
PER ENE -SANTA ANA, GESTIÓN PROMOGEST
PROVINOADE SAC.
CHANCHAMAYO, REGIÓN
JUNIN.
CONTRATACIÓN DE LA
EJECUOÓN DE LA OBRA:
MUNICIPALIDAD 'MEJORAMIENTO DEL CONSORCIO VIAL JP -
DISTRiTAL DE SERVICIO DE TRANSITABIUDAD INTERSENDAS SAC. Y
7 BUENOS AIRES- MTC DEL CARFRIO SANTA ROSILLO 001-2020A/MDBA WEIHAI 5'587,603.14 12
PROVINCIA DE AL rAqERÍO SAN CRISTÓBAL CONSTRUCTION
PICOTA - DE UPAQUIHUA, DISTRITO DE GROUP COMPANY
DEPARTAMENTO DE BUENOS AIRES- PICOTA - SAN uMITED
SAN MARTÍN MARTÍN
CONTRATACIÓN DE EJECUCIÓN
DE LA OBRA: "NIEL VÍAS DEP.
AM-106, TRAMO: ENIP. PE- CONSORCIO VIAL
5N(BALZAPATA) - JUM BILLA - CONTRATO DE GERENCIA KUELAP -V&J-1
ASUNCION EM P. PE - 88 REGIONAL Nº 048-2Uz0- CONTRATISTAS
GOBIERNO (MOUNOPAMPA); AM-11Q GOBIERNO REGIONAL GENERALES EIRL Y
8 REGIONAL DE flATC CHACHAPOYAS -LEVANTO; AMAZONAS - GGR NEGOCIOS & 223'133,642.43 17
AMAZONAS TRAMO: TRAMO: EMP-PE-88 UOTACIÓN PÚBLICA Nº 01- CONSTRUCCIONES
(TINGO) - LONGUITA -MARÍA 2020-GRAjCS-1 UTO EIRL Y CHINA
-KUELAP, PROV. PRIMERA CONVOCATORIA GEZHOUBA GROUP
Página 156
CON1RE SO empresas Chinas"
REPÜLSLICA
"Año de la Lenidad, la paz y el desarrollo"
CHACHAPOYAS - BONGARA Y COMPANY LIMITED

W YA - AMAZONAS' SUCURSAL DEL PERú
CONTRATACIÓN DE
CONSULTORÍA PMA LA
SUPERVISIÓN DE LA
EJECUCION DE LA OBRA: "MEJ.
VÍAS DEP. AM-106, TRAMO: CONTRATO DE GERENCIA
EMP. PE-5N(BALZAPATA) - REGIONAL NE 08-202-
JUMBILLA - ASUNOON EMP. GOBIERNO REGIONAL DOHWA ENGINEERING
9 GOBIERNO MTC PE - 8B (MOUN °PAMPA); AM- AMAZONAS- GGR CO. UD. SUCCURSAL 11826,728.94 59
REGIONAL DE 11Q CHACHAPOYAS - CONCURSO PúBUCO NE 01- DEL PERU
AMAZONAS LEVANTO; TRAMO: TRAMO: 2020-GRA/CS-1
EMP-PE-8B (TINGO) - PRIMERA CONVOCATORIA
LONGUITA -MARÍA - KUELAP,
PROV. CHACHAPOYAS -
BONGAFtA Y WYA -
AMAZONAS"
"MEJORAMIENTO DE LA 0065-2018-MDLE - CONSORCIO LA
MUNICIPALIDAD TRANSITABIUDAD VEHICULAR PROCEDIMIENTO DE ENCAÑADA:
10 DISTRITAL DE LA MTC DE LA CARRETERA CP OTU2C0 SELECCIÓN CONV -PROC-1- CHINA RAIL WAY N' 10 90'627,170.86 13
ENCAÑADA - CP COMBAYO PROVINCIA DE 2018-CE-2EJECUCION DE ENGINEERING
CAJAMARCA GUAMARCA -CAL‘MARCA" OBRA GROPUP., SUCURSAL
DEL PERU
'MEJORAMIENTO A NIVEL DE
TRATAMIENTO SUPERFICIAL
MUNI OPALJDAD BICAPA DE LA CARRETERA 0001-2020/MDCH/GM CONSORCIO VIAL
11 DISTRITAL DE MTC 0-10ROS - EMPALME PE-4N LICITACIÓN PúBU CA N° 03- AARON: 17'224,947.46 12
CHARAS - PUENTE CHAYA III -DISTRITO 2019-MDCH/CS -PRIMERA 01INA RAIL WAY N' 10
CAJAMARCA DE CHOROS CUTERVO - CONVOCATORIA W
CAJAMARCA"
"MEJORAMIENTO CARRETERA
CA-103: EM.PE-068 (SANTA
CRUZ DE SLICCHUBAMBA - 0003-2020-GFICAJ-GGR
Página 157
"Comisión Investigadora muldparddarla que Investiga las
CONCIPIS0 empresas Chinas"
•Y‘flo de la unidad, la paz y el desarrollo"
GOBIERNO ROMERO CISCA -LA LAGUNA- CONCURSO PÚBLICO N 004- CONSORCIO

12 REGIONAL DE MTC TOMGD-CATILLUC-EMP. PE-06 2020-GFICAJ-PRIMERA SUPERVISOR SANTA 2304947.46 43
CAJAMARCA C (EL EMPALME) - CONVOCATORIA CRUZ
CAJAMARCA»
CONTRATO DE EJECUCIÓN DE CONSORCIO PUEBLO

MUNICIPAUDAD OBRA: "REHABILITACIÓN DE 030-2019-MDL NUEVO - WEIHAI
DISTRITAL DE VIA VECINAL - PUEBLO NUEVO PROCEDIMIENTO ESPECIAL CONSTRUCTION
LANCONES - DE ROMEROS -LA MATANZA, DE CONTRATACIÓN Ng 001- GROUP COMPANY
13 PROVINCIA DE MTC DISTRITO DE LANCONES, 2019-MDL-CS- IRA UMITED Y CV&G 6'852'537.87 11
SULLANA - PROVINCIA DE SULLANA - CONVOCATORIA CONSTRUCTORES Y
DEPARTAMENTO DE DEPARTAMENTO DE PIURA, CONSULTORES EIRL
PIURA WI Nº2460233
MUNICIPALIDAD CONTRATO DE EJECUCIÓN DE CONSORCIO VIAL LA

DISTRITAL DE OBRA: "REHABIUTACIÓN DE 29-2019-MDL PEÑA - WEIHAJ
LANCONES - VIA VECINAL - CRUCE LA PEÑA PROCEDIMIENTO ESPECIAL CONSTRUCTION
14 PROVINa A DE MTC -JE RGUITAS, DISTRITO DE DE CONTRATAaÓN Nº 003- GROUP COMPANY 4891,388.58 12
SULLANA - LANCONES, PROVI Na A DE 2019-MDI-CS-1FtA UMITED Y CV&G
DEPARTAMENTO DE SULLANA - DEPARTAMENTO CONVOCATORIA CONSTRUCTORES Y
PIURA PIURA" CUI N2 2458916 CONSULTORES EIRL
CONTRATO DE EJECUCIÓN DE 023-2020/G08 -REG.PIURA-

LA OBRA 'RECUPERACIÓN DE GSRLCC-G
CAMINO VECINAL EN PI - PROCEDIMIENTO DE
15 GOBIERNO 676(EMP. PI-110)- LA ARCANA CONTRATACIÓN PÚBLICA CHINA GESHOUBA
REGIONAL DE PIURA MTC -SAN JOSE DE CALVAS DEL ESPECIAL - NUEVA GROUP COMPANY 15204,104.58 29
DISTRITO DE AYABACA - CONVOCATORIA POR U MITED SUCCURSAL
PROVINCIA DE AYABACA - DESIERTO Nº 004-2019/GRP- PERU
PIURA CUI (IRI) Ng 2450560 GSRLCC-G 2DA
CONVOCATORIA
CONTRATACION DE LA 016-2020/GOB.REG.PIURA-
EJECUCIÓN DE LA OBRA: GSRLCC-G
Página 158
2 11 'Comisión Investigadora rnuitipartidaria que Investiga las
irregularidades en las licit aciones y obras realizadas por
CONGRESO empresas Chinas»
REPaLICA
'RECUPERACIÓN DE CAMINO PROCEDIMIENTO DE CHINA GESHOUBA

GOBIERNO VECINAL EN - R70 (EMP. PE- CONTRATACIÓN PÚBUCA GROUP COMPANY
16 REGIONAL DE PIURA MTC INT) — SAUSAL DEL QUIROZ, ESPECIAL —NUEVA UMITED SU CCURSAL 19'320,471.54 12
DEL DISTRITO DE AYABACA — CONVOCATORIA POR PERU
PROVINCIA DE AYABACA — DESIERTO Nº C01-2019/GRP -
PIURA, Oil Nº 2450825 GSRLCC-G 3RA
CONVOCATORIA
CONTRATACIÓN DE LA 038-2019/GOB.REG.PIURA-
EJECUCIÓN DE LA OBRA. GSRLCC-G CONSORCIO VIAL
*RECUPERACIÓN DE PROCEDIMIENTO DE ESPINDOLA —NIHAI
CARRETERA DEPARTAMENTAL CONTRATACIÓN PÚBUCA CONSTRUCTION
17 GOBIERNO MTC EN RUT PI-110 EMP. PE-3N ESPEOAL — NUEVA GROUP COMPANY 66'301,422.05 12
REGIONAL DE PIURA (DIV. ESPINDOLA) —DEL CONVOCATORIA POR UMITED Y CV&G
DISTRITO DE AYABACA — DESIERTO Nº 001-2019/GRP- CONSTRUCTORES Y
PROVINOA DE AYABACA — GSRLCC-G IRA. CONSULTORES EIRL
PIURA CON WI Nº 2450668 CONVOCATORIA
CONTRATACIÓN DE LA
EJEcuoóN DE OBRA:
"RECUPERACIÓN DE CAMINO
VECINAL EN PI —112 (EMP.PI- 001-2020-GOB.REG.PIURA-
708) — LAGUNAS —LUCUMAL — GSRLCC-G CONSORCIO LAGUNAS
GOBIERNO CRUZ HUACAS— NUEVO PROCEDIMIENTO DE —BERMA 0915 SAC. Y
18 REGIONAL DE PIURA MTC PROGRESO —TAPUL —EMP. PI- CONTRATAOÓN PÚBLICA WEIHAI 25742,777.58 11
717 (MEJICO) DEL DISTRITO DE ESPECIAL Nº 007-2019/GRP- CONSTRUCTION
LAGUNAS —PROVINCIA DE GSRLCC-G IRA. GROUP COMPANY
AYABACA— PIURA CON CUI CONVOCATORIA UMITED
(IRI) Nº2450749
CONTRATO DE LA EJEcuaóN
DE LA OBRA: 028-2019-MDL CONSORCIO VIA
GOBIERNO •REHABIUTACIÓN DE VIA PROCEDIMIENTO ESPECIAL PENALES —WEIHAI
19 REGIONAL DE PIURA WC VECINAL ~ALES— DON DE CONTRATACIÓN Nº 002- CONSTRUCTION 7'461,934.15 11
DIEGO —SAIINOS DISTRITO DE 2019-MIX-CS. - IRA GROUP COMPANY
LANCONES. PROVINCIA DE CONVOCATORIA UMITED Y CV&G
SUU.ANk DEPARTAMENTO DE CONSTRUCTORES Y
PIURA" WI Nº 2458911 CONSULTORES EIRL
Página 159
"Comisión Investigadora multIpartidarla que Investiga las
(DNI",Rf 8Q empresas Chinas"
REPÚBLICA
DE CONSULTORÍA DE OBRA CONSORCIO VIAL

PARA LA SUPERVISIÓN DE LA 013-2020/GOB.REG.PIURA- TAMBOGRANDE -
EJECUCIÓN DE LA OBRA GSRLCC-G GEOTECNIA Y
GOBIERNO 'RECUPERACIÓN DEL CAMINO PROCEDIMIENTO DE MECÁNICA DE SUELOS
20 REGIONAL DE PIURA MTC VEÓNAL EN R70 (EMP. PE- CONTRATACIÓN PÚBLICA SAC. Y PYUNGHWA 581,223.46 29
11VT)- SAUSAL DEL QUIROZ DEL ESPECIAL Nº 006-2020/GRP- ENGINEERING
DISTRITO DE AYABACA- GSRLCC-G 1RA CONSULTANTS LTDA
PROVINCIA DE AYABACA — CONVOCAFORIA SUCCURSAL DEL PERU
PIURK WI N º 24501325
CONSORCIO VIAL
CONTRATACIÓN DE LA 0073-2019-G.R. PASCO/GGR PASCO — INTERSENDAS
EJECUCIÓN DE LA OBRA: ADJUDICACIÓN SAC. GRIS INGENIERÍA
GOBIERNO "MEJORAMIENTO DE LA SIMPUFICADA Nº CO2-2019- & CONSTRUCCIÓN SRL
21 REGIONAL DE MTC CARRETERA TRAMO CERRO DE GRP/OBRAS DERIVADAS DE Y WEIHAI 31'009,878.88 11
PASCO PASCO —U1 QUINUA DISTRITO LA UOTACIÓN PÚBLICA Nº CONSTRUCTION
DE YANACANCHA -PASCO 013-2018-GRP/OB RAS GROUP COMPANY
UMITED
CONSORCIO VIAL
NINACACA —
CONTRATACIÓN DE LA HUACHON —CHINA
EJECUCIÓN DE LA OBRA, 0374-2021-G.R. PASCO/GGR RAILWAY TUNNEL
GOBIERNO "MEJORAMIENTO DE LA UCITAÓÓN PUBUCA Mi 003- GROUP CO., LTD
22 REGIONAL DE MTC CARRETERA NINACACA- 2021-GRP/OBRAS 1RA SUCCUFLSAL DEL PERU 137'979,956.1B 47
PASCO HUACHON, PROVINCIA PASCO CONVOCATORIA Y CONSTRUCCIÓN —
— REGIÓN PASCO" CUI Nº CONSULTORÍA H 6AR
2173359 CONTRATISTAS
GENERALES SAC.
CONSORCIO VIAL
CONTRATACIÓN DE LA CALLAO — 9NOHYDRO
GOBIERNO EJECUCIÓN DEL SALDO DE LA CORPORATION
23 REGIONAL DEL MTC OBRA "CONSTRUCÓÓN DE LA 054-2021- GOBIERNO LIMITED SUCURSAL 116'303,466.02 38
CALLAO VÍA COSTA VERDE —TRAMO REGIONAL DEL CAUAO DEL PERU Y BIDDIE
CALLAO" INC SAC.
Página 160
CON9RISO empresas Chinas"
aeriniLICA
CONTRATACIÓN DE LA
EJEOJOÓN DE LA OBRA:
MEJORAMIENTO DE LA CONSORCIO
TRANSITABIUDAD VEHICULAR 0C0069-2021-INVERMET- AUTOPISTA PRIALE —
FONDO Y PEATONAL EN EL PUENTE OAF CHINA GEZHOUBA
24 METROPOUTANO MTC RAMIRO PRIALE. CRUCE UOTAOÓN PÚBLICA N9 012- GROUP COMPANY 61971,648.01 71
DE INVERSIONES AUTOPISTA RAMIRO PRI ALE 2021-INVEFtMET-1 LIMITED SUCURSAL
DIN El RIO HUAYCOLORO DEL PERU Y AMRERIKA
DISTRITO DE WRIGANCHO — PROMASTER ERL
UMA— UMA- CUI NE 2490911
CONTRATACION DE LA
EJECUCIÓN DE LA 08RA
'MEJORAMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA VIAL DE LA
EMPRESA PROLONGACIÓN AV. CHINA RAIWAY N910
MUNICIPAL REVOWCI ÓN (PASAMAYITO) 106-2021-EMAPE/GCAF ENGINEERING GROUP
25 ADMINISTRADORA MTC TRAMO CA. JULIO CESAR U O TACI ÓN PÚBLICA NS 04- CO., LTD. SUCCURSAL 54793,945.15 13
DE PEAJE DE U MA TELLO —AV. MIGUEL GRAU EN 2021-EMAPE/CS DEL PERU
S.A. LOS DISTRITOS COMAS Y SAN
JUAN DE LURI GANCHO DE LA
PROVINCIA DE LIMA —
DEPARTAMENTO DE U MA" WI
NE 2472971
TOTAL 1,052,495,695.58
Página 161
121011: irregularidades en las licitaciones y obras realizadas por
CONIGIUSO empresas Chinas"
RErt:;"131.1CA
IV. EMPRESAS PERUANAS QUE PARTICIPARON COMO SUB-

CONTRATISTAS DE BIENES Y SERVICIOS EN LOS PROCESOS DE
SELECCIÓN GANADOS POR LAS EMPRESAS CONSTRUCTORAS
DE LA REPUBLICA POPULAR CHINA - MONTOS ECONOMICOS
ADEUDADOS.
En fecha 16 de noviembre del 2023, esta Comisión Investigadora llevó a cabo la

Audiencia Reservada, en la que participaron una parte de empresarios, pequeños
empresarios y microempresarios peruanos a quienes las empresas constructoras de
la República Popular China, que fueron adjudicados con distintas buenas pro, no
solo a nivel del sector transportes y comunicaciones, sino en distintos sectores del
aparato estatal, así como, a nivel de gobiernos regionales y municipales, a quienes
se les ha estafado, por lo que se les adeuda aproximadamente la suma de 58
millones de soles, dado que estos empresarios peruanos dotaron de distintos
servicios, materiales de construcción, combustibles, alquileres de maquinaria
pesada, alquileres de camiones, alquileres de camionetas, incluso servicio de
alimentación entre otros. En este evento programado por esta comisión
investigadora asistieron los siguientes empresarios, quienes precisaron los montos
económicos que les adeuda; asimismo, la mayoría precisó que, dotarían a esta
comisión de sendos informes contables, los cuales no han sido remitidos, se
entiende, por la suma económica que dicha acción les irrogaria a sus ya melladas
economías de estos empresarios peruanos:
REPÚBLICA
desarrollo"
N2 RAZON RUC REPRESENTANTE MONTO TELEFONO CORREO

soa AL AFECTADO
1 Edth 20602563031 DANKE N PERU S/. 200,000.00
Marlene EIRL
Záta re
Aycho
Luis Martin
Vásquez
Paredes
2 Juan Carlos 20611164484 PRODUCTOS DE S/. 947350944 [email protected]
Miranda VERDE 1'000,000.00 966002080 om
Barron
3 Sandro 20600526317 EMPRESA MC. 946869514 5andrajv04@gmail.
Perez Vidal SPC. corn
4 Primitivo 1028587600 MULTISERVICIOS 996332282
Simeritulla SAN ANTONIO
Silvera
5 Grover 20365298816 TRACTORES El RL S/. 240,000.00 966656406 tractores-
García [email protected]
Pa riona
6 Grover 20365298816 MINERSA SAC S/. 70,000.00 966656406 tractores-
García [email protected]
Pariona
7 Rafael 1028251024 Alquiler de S/. 30,000.00 973932180
Edgar Sistema
Bautista
Berrocal
8 Sineco 20574766487 GRUPO S/. 141,000.00 948909850
Silvera CONSTRUCTOR
Mayna SILMAS EIRL
9 Alexander 20528099323 No señaló 981558896

Vil lavice nci monto
o económico
10 Frida Pa néz 20600526317 MAGNATE S/.160,000.00 987478840
Vida I COMPANY SAC
11 Agustín EMPRESA No señaló
Bueno COMUNAL monto
Perez económico
12 Jhony Poma EMPRESA S/.141,000,00 995045685
Goma COMUNAL
13 Karina 20600458036 CORPORACION S/. 103,000.00 951453283 Corporaciónjalexsac
Neyra JALEX [email protected]
Delgado EJECUTORES Y
CONSULTORES
SAC
14 Edder Luis 20561225853 AH UPACONSULT S/. 122,000.00 975556425
Guerrero ORES
Huamaní CONSTRUCTORA
CONCRFSO empresas Chinas"
REPÚBLICA
desarrollo"
S
15 Sergio 20544119525 SC PANELES E S/. 997690178
Armando INGENERIA SAC 4'700'000.00
Gallo
Rentería
16 Pedro Gallo 20544119525 SC PANELES E S/. 987502089
Ramos INGENERIA SAC 1'100,000.00
17 Patricia 20601305497 RG S/. 250,000.00 990404543
Meza CONSTRUCCION
Espinoza ES
18 Manuel 20601305497 RG S/. 964596131
!van Ruiz CONSTRUCCION 1'000,000.00
Mender ES
19 Marcial Inga CONSTRUCNING S/. 1'340.000
Jaimes CONTRATISTAS
20 Alan Nuñez 20371463586 EQUIPOS S/ 993082250 [email protected]
Cevallos ATENUZ SAC 25.764.032,20 m
21 Mirella 20494399386 PRODUCTOS DEL s/. 741,879.25 999504250 Mirellamirandalope
Lopez - VRAE — [email protected]
S/. 329,918.51
Miranda 20606572159 GRIFO MIRA
22 Santiago Servicio de S/. 248,971.00
Guzman Mantenimiento
Mena de Carretera y
Puentes -
Amazonas
Ahora bien, es oportuno informar que, la señora Mirella López Miranda, identificada
con DNI 70045920, ante esta Comisión Investigadora, precisó que, mediante Carta
Simple, representa a 25 empresarios peruanos que se han visto afectados por los
impagos de servicios y productos brindados a las empresas constructoras de la
República Popular China, siendo sus representados los siguientes, precisándose
además los montos económicos actualizados, según el siguiente cuadro:
DAÑOSY COSTO DE
EMPRESA PERJUICIOS OPORTUNIDAD TOTAL DEUDA
DEUDA
ITEM PERUANA REPRESENTANTE ACTUALIZADA A VALOR
PRINOPAL 15°36 DE LA (25% DE LA
AFECTADA DEUDA DEUDA PRESENTE
PRINaPAL PRINOPAL)
MINERSA
1
GROVER GAROA y
RVIOOS 5/ 205,440.83 S/ 51,360.21 5/ 359,521.45
PARIONA 102.720.42
GENERALES SAC
TRACTORES GROVER GARCJA
2 S/ 51,560.00 S/ 25,780.00 S/ 12890.00 5/90,230.00
E.I.R.L. PARIONA
ESPINOZA
3 I PERSAN E.I.R.L SANCHEZ Si 7,776.00 5/3,888.00 V 1,944.00 y 13,60800
REINALDO
CONCP.FSO empresas Chinas"
REPÚBLICA
desarrollo"
EMPREA DE
TRANSPORTE
YANDIRA ROMERO
4 LOS 5/ 35,910.00 S/17,955.00 Si 8,977.50 5/ 62,842.
CCORAHUA
FANTASTICOS
E.I.R.L.
. -
EDISON JAIME EDISON JAIME
5 VELASQUEZ VELAMUEZ 5/12,000.00 5/6,000.00 5/3,000.00 5/23,000.00
CABRERA CABRERA
9 NEO SILBERA SINE0 SILBERA 5/
6 S/ 292604.00 S/ 73,151.00 5/ 512,057.00
MALLBA MAW3A 146,302.00
PRIMITIVO PRIMITIVO NOV .
7 SINCHITUYO SINCHITUYO S/ 51,750.00 S/25,875.00 S112,937.50 /' - 5/ 90,562.50
9LVERA SI LVERA
MARJORIE MARJORIE NC1OLE
10 NCIOLE MONTES MONTES S/ 84,622.52 5/42,311.26 S/ 21,155.63 S/ 141089A 1
CALDERON CALDERON
RAFAEL
RAFAEL BAUTISTA
11 BAUTISTA S/ 29,100.00 S/ 14,550.00 5/ 7,275.00 5/50,925.00
BERROCAL
BERROCAL
MULTISERVICIOS MARIO
12 5/35,907.37 S/ 17,953.69 9/ 8,976.84 5/ 62,837.90
URBANO URBANOCARDENAS
GRUPO
GRUPO
CONT RACTISTA
13 CONTRACTISTA S/ 35,800.00 5/ 17,900.00 5/8,950.00 5/ 62,650.00
GENERALES
GEN ERALES E.I.R.L
E.I.R.L.
GRUPO EH
CALLORITO
CONT RACTISTA S/
14 VILLANUEVA 5/483.980.00 S/120.995.00 5/ 846,96$.00
GENERALES 241,990.00
DELGADILLO -
E .I.R.L.
Ii rin
MAURITRAN UNIAN MAURO
15 5/ 8.000.00 S/ 4,000.00 5/ 2,000.00
E.I.R.L. MEDINA YAUR W14,000.00
CONTRACTISTAS
16 Y CON9-1LTORES EDMUNDO 5/ 191,301.60 5/ 95,650.80 5/ 47,825.40 S/ 334,777,80
EDMIRO SAC
MULTISERVICIOS
CALLORITO
EXPRESO S/
17 VILLANUEVA S/ 6,000.00 SI 3,000.00 5/21,000.00
SANTILLANA 12,000.00
DELGADILLO
S.R.L
OBREROS DE TRABJADORE S-
18 Si
MANO DE OBRA COMUNEREROS DE S/ 36,000.00 S/ 18,000.00
72,000.00
NO CAUFIADO LA ZONA
GRUPO -
ABIUO 9 LVERA SI S/ S/
19 CON STRUCT ORE 5/ 292,604.20
MALLMA 146,302.10 73,151.05 512,057.35
SIMAS E.I.R.L
DINA VIRGINIA
DINA VIRGINIA S/ 5/
20 VILCA S/ 44,727.50 S/ 22,363.75
VILCA PACOT AlPE 11,181.88 78,273.13
PACOTA1PE
JEINNER ROBERTH
GRIFO ÑOR DE
21 JUSCAMAITA S/ 10,312.62
LOS MILAGROS 20,625.23 5,156.31 36,094.15
RODRIGUEZ
EDIFI CAO ONES Y

CONSTRUCTORES S/ S/ 5/
22 RAUL GUTIERREZ S/ 27,500.00
HERMANOS 55,000.00 13,750.(X) 96,250.00
GUTIERREZ S.A.0
CON.,1612f50 empresas Chinas"
REPL;6LICA
desarrollo"
CONTRATISTAS
RONY ROJAS 5/ S/
23 GENERALES V 183,000.09 S/ 91,500.00
MALLHUA 45,750.(X) ' 323,250.00
YARUS
MADERERA U LIANA BARBAZO S/ S/ $/
24 S/ 20,739.75
BARBOZA GUAR 41,479.50 10,369.88 72,589,13
COORPORAO ON SAUNAS GOMEZ S/ S/ S/

25 S/ 5,160.00
VERDECER SA.0 EDERSON 10,320.00 2,580.00 18,060.00
TOTAL 5/ 3,950,640.31
Como es de apreciarse, los 25 empresarios representados por la señora Mirella

López Miranda, a la fecha asciende al monto de S/. 3,950,640.31, solo de obra de
Rehabilitación de Puente Santa Rosa y Viru Viru — Paquete 8, Región Ayacucho —
Huancavelica.
Finalmente, como se precisó, la posible deuda a los distintos empresarios peruanos

asciende aproximadamente a 58 millones de soles; esta situación social de los
subcontratistas peruanos de obras y servicios, sobre quienes las empresas
constructoras de la República Popular China, adeudan sumas de dinero por los
servicios privados realizados, siendo actos privados, han tenido un fin público,
porque se han realizado dentro de la ejecución del proyecto de inversión pública,
Habiéndose generado con el mal accionar de las empresas constructoras de la
República Popular China, constituidas en consorcios agraviando a 23 empresas
peruanas individuales y jurídicas que han participado como subcontratistas y
proveedores, a la que esta comisión investigadora a la fecha ha tenido acceso.
V. ORGANIGRAMA DE LA ORGANIZACIÓN CRIMINAL.
Se ha logrado obtener información que desde el año 2018 hasta la actualidad, estaría
operando una organización criminal denominada para los fines de la investigación
"EL CLUB DEL DRAGON", quienes se dedicarían a cometer hechos ilícitos con
fines lucrativos, en agravio del Estado Peruano, para cuyo fin estos cumplen
diferentes funciones en los diversos casos, cuya estructura se ha detallado en un
organigrama, detallado a continuación:
LOS POSIBLES INTEGRANTES DE LA ORGANIZACIÓN CRIMINAL DEL PERIODO DE

MARTIN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO COMO MINISTRO DE TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES ASI COMO PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
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LOS MOQUEGUANOS
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LOS POSIBLES INTEGRANTES DE LA ORGANIZACIÓN CRIMINAL DEL PERIODO DE

FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER.
LOS POSIBLES INTEGRANTES DE LA ORGANIZACIÓN CRIMINAL DEL

PERIODO DE JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES.
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REPÚBLICA
desarrollo"
Es importante explicar el diagrama precedente, para acreditar cómo es que esta

estructura se engrana para darle funcionabilidad; tenemos, por un lado, los
funcionarios/intraneus; y por otro, los privados/e>ctraneus; la conjunción de ambos
genera los espacios para la consumación de los Delitos de COLUSIÓN AGRAVADA,
NEGOCIACIÓN INCOMPATIBLE O APROVECHAMIENTO INDEBIDO, entre otros,
cada quien ejerciendo su rol y su cuota de participación en los eventos delictivos.
La organización enquistada en el Ministerio de Transporte y Comunicaciones, Provias

Nacional, Provias Descentralizado y el Organismo Supervisor de Contrataciones del
Estado - OSCE, como estructura no es que sea formada para cometer delitos, sino
que viene siendo utilizada para cometerlos, pues la organización tiene un basamento
legal, las operaciones se realizan aprovechándose del poder y autoridad que
ostentan los funcionarios y servidores públicos, para sacar ventaja del cargo,
beneficiándose de las dadivas solicitadas a las empresas de construcción de la
República Popular China.
Como se observa el tipo de organización o jerarquía es estándar lo correspondiente

a la tipología 1, tienen un líder (el Ex Presidente MARTIN VIZCARRA — Ex Ministro
de Transportes y Comunicaciones, Ex Gobernador Regional de Moquegua), existe
como una organización vertical rígida con roles definidos o establecidos, ello de
acuerdo al diseño establecido por la CICIP y el UNICRI; organización estatal que es
utilizada para concretar los ilícitos.
VI. CONCLUSIONES
6.1. EL SR. EX PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA MARTÍN

ALBERTO VIZCARRA CORNEJO, DEBE SER DENUNCIADO ANTE LA
FISCALÍA DE LA NACIÓN, POR SER EL PRESUNTO LÍDER DE LA
ORGANIZACIÓN CRIMINAL, TIPIFICADA EN LA LEY 30077, DENOMINADA
"LOS MOQUEGUANOS", al haber cometido los presuntos delitos de
COLUSIÓN AGRAVADA tipificada en el artículo 384 del Código Penal;
CORRUPCIÓN DE FUNCIONARIOS — COHECHO PASIVO PROPIO tipificado
en el artículo 383° del Código Penal; COHECHO PASIVO IMPROPIO PROPIO
tipificado en el artículo 394° del Código Penal, NEGOCIACIÓN
INCOMPATIBLE Y APROVECHAMIENTO INDEBIDO DEL CARGO tipificado
en el artículo 399° del Código Penal, y ENRIQUECIMIENTO LICITO, tipificado
en el artículo 401 del Código Penal, al haber promovido desde el poder, leyes
que favorecieron a las empresas constructoras de la República Popular China,
en los procesos de selección que llevo a cabo el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, Provias Nacional y Provias Descentralizado.
CONGRFIO
- empresas Chinas"
REPÚBLICA
desarrollo"
6.2. Las acciones adoptadas como producto de nuestra investigación generaron

que, el 02 de junio de 2023 el Ministerio de Transportes y Comunicaciones —
MTC emitiese la Resolución Directoral N° 658 -2023-MTC/20, en la que
resolvió declarar de Oficio la Nulidad del Contrato N° 59-2023-MTC/20.2 de 18
de mayo de 2023, para el "Servicio de gestión, mejoramiento y conservación
vial por niveles de servicio del Corredor Vial: Emp. PE-3S (Dv. Imperial) —
Pampas — Abra Independencia — Churcampa — Emp. PE-3S (Mayocc) / Emp.
PE-3S (La Mejorada) — Pucacruz — Acobamba — Caja — Marcas — Emp. PE-3S
(Pte. Allcomachay)", suscrito con la empresa CHINA RAILWAY TUNNEL
GROUP CO., LTD SUCURSAL DEL PERÚ, por haber transgredido el Principio
de Presunción de Veracidad conforme a lo señalado en el artículo 44 numeral
44.2 literal b) del Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de
Contrataciones del Estado. Lo propio hizo el Ministerio de Vivienda
Construcción y Saneamiento con la Resolución Directoral N° 065 -
2023NIVIENDANMCS/PNSU/1.0. de 30 de marzo de 2023, con la que
resolvió declarar la nulidad de oficio de la Licitación Pública N° 002-
2022/VIVIENDANMCS/PNSU-1 "Ampliación y mejoramiento del sistema de
agua potable y alcantarillado en los asentamientos humanos de los distritos de
Piura y Castilla", cuya buena pro le fue otorgada al Consorcio Piura y Castilla
(conformado por China Tiesiju Civil Engineering Group Co. Ltd. Sucursal del
Perú y JPC Ingenieros S.A.C.), por el monto de S/ 561 707 495.24, por la
causal de nulidad referida a prescindir de las normas esenciales del
procedimiento.
6.3. Como es de verse, el Ejecutivo se ha visto impulsado, a partir de la

investigación iniciada por esta Comisión investigadora, a adoptar las acciones
respecto al irregular accionar de las empresas constructoras chinas; sin
embargo, quedan por materializar algunas diligencias por parte de esta
Comisión, en lo relacionado al procesamiento de la información que acabamos
de recibir al cierre de este informe preliminar, al levantamiento del secreto
bancario; las visitas de campo a las obras; y, el allanamiento de domicilio, con
el fin de recabar más evidencias y mayores elementos de convicción que están
en poder de los investigados, por lo que a fin de salvaguardar los intereses del
Estado resulta viable seguir haciendo un esfuerzo investigativo por parte de
esta Comisión.
6.4. A partir de las audiencias públicas realizadas por esta Comisión investigadora,
hemos llegado a determinar una supuesta estructura de organización criminal;
en este contexto, hemos recibido una gran cantidad de información de posibles
personas estafadas a través de la figura de la subcontratación, las mismas que
no fueron advertidas por el supervisor ni por el coordinador de las obras
ejecutadas por las empresas constructoras chinas, por lo que amerita
establecer la creación de un fondo fiduciario, a fin de hacer frente a las
obligaciones impagas por parte de estas empresas extranjeras.
6.5. A esta Comisión investigadora no le fue posible constituirse in situ en las

localidades donde vienen ejecutándose las obras por parte de las empresas
constructoras chinas, debido a que el Congreso de la República, a través del
CONC:,,RF,S0 empresas Chinas"
REPÚBLICA
desarrollo"
aparato administrativo que dirige la Oficialía Mayor, no otorgó los recursos

necesarios para el desplazamiento de los congresistas y profesionales que
vienen apoyando a la Comisión, lo cual limitó nuestra labor, al no haber podido
inspeccionar las obras y conocer su estado real de ejecución, en especial
aquellas que a la fecha se hallan paralizadas.
6.6. Según nuestra investigación, en el Sector Transportes y Comunicaciones,

existe un total de 93 obras por un valor de S/ 9,131705,109.95 soles
contratadas con empresas constructoras chinas. Ahora bien, de este total, la
Comisión investigadora determinó un aproximado de 33 obras paralizadas, en
arbitraje y suspendidos, con China Construction third Engineering Bureau Co.
Ltd., China Railway N° 10 Engineering Group Co. Ltd. sucursal del Perú, China
Harbour Engineering Company Limited, China Railway Eryuan Engineering
Group Co. Ltd., China Civil Engineering Construction Corporation sucursal del
Perú, y otros, por un valor de 3 mil 600 millones de soles, lo cual representa un
39 % del universo de obras contratadas.
6.7. Producto de la investigación realizada por esta comisión, y la Audiencia

Reservada llevadas a cabo el 16 de noviembre 2023, se ha logrado establecer
que microempresarios, pequeños empresarios y empresarios peruanos, se
han visto afectados económicamente por las empresas Constructoras de la
República Popular China, a quienes se les adjudicó distintas buenas pro, no
solo a nivel del sector transportes y comunicaciones, sino en distintos sectores
del aparato estatal, montos económicos ascendientes aproximadamente a 58
millones de soles.
VII. RECOMENDACIONES
Con la dación del Decreto Supremo N° 234-2022-EF publicado el 07 de octubre de
2022, el estado interviene y retira el requisito de calificación de "Solvencia
Económica", que estuvo vigente durante los gobiernos de los ex Presidentes Martín
VIZCARRA y Francisco SAGASTI, esta intervención del Estado, también tiene que
darse para revertir el perjuicio económico que generó la vigencia de ese requisito,
que se materializó con las 93 buenas pro que ganaron las empresas constructoras
chinas, de las cuales solo 05 se encuentran concluidas, causando perjuicio
económico a la población directamente beneficiada, que estimamos en 10 millones
de habitantes, debido a que todas son obras de carreteras, en ese sentido
planteamos las siguiente recomendaciones:
7.1. SEGUIMIENTO Y EJECUCIÓN DEL ALLANAMIENTO DE DOMICILIO
Se recomienda darle escrupuloso seguimiento a la EJECUCIÓN DEL

ALLANAMIENTO DE DOMICILIO Y DECOMISO, PRESENTADO EN FECHA 4 DE
DICIEMBRE 2023 ANTE EL PRIMER JUZGADO DE INVESTIGACIÓN
PREPARATORIA ESPECIALIZADA EN DELITOS DE CORRUPCIÓN DE
FUNCIONARIOS Y CRIMEN ORGANIZADO — SEDE ZAVALA, signado con el
Expediente N° 01240-2023-1-1826-JR-PE-01, el mismo que se adjunta al presente
itErüsticA
desarrollo"
informe, el cual que tiene como finalidad recabar mayores elementos de convicción y
pruebas, que se encuentren en poder de los investigados, así como en poder del
ORGANISMO SUPERVISOR DE CONTRATACIONES DEL ESTADO — OSCE,
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES, PROVIAS NACIONAL Y
PROVIAS DESCENTRALIZADO. Esta solicitud de allanamiento, de domicilio y
decomiso, cuenta con base legal expresada en el artículo 88 del Reglamento del
Congreso de la República.
7.2. AMPLIACION DE PLAZO DE LA COMISION INVESTIGADORA
Producto de que aún se encuentran pendientes de ejecutar algunas diligencias, a ser

materializadas por esta Comisión investigadora, como son ejecutar el allanamiento a
domicilio, el levantamiento del secreto bancario, las visitas de campo a las obras
realizadas por las empresas constructoras chinas, y el análisis y procesamiento de la
información que acabamos de recibir al cierre del presente informe, SE
RECOMIENDA AMPLIAR EL PLAZO DE INVESTIGACIÓN POR EL PERIODO DE
60 DÍAS HÁBILES, A LO OTORGADO INICIALMENTE A ESTA COMISIÓN, dado
que, producto del allanamiento se recabarán mayores evidencias y mayores
elementos de convicción que deberán ser procesados en esta comisión, lo que nos
permitirán cumplir con nuestros objetivos.
7.3. CREACION DE LA COMISION ESPECIAL QUE INVESTIGUE LAS

CONTRATACIONES DE LAS EMPRESAS CHINAS EN LOS SECTORES DE
EDUCACION, SALUD, VIVIENDA, JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS,
AGRICULTURA, ENERGIA Y MINAS, PRODUCCION, INTERIOR Y TRABAJO.
Esta Comisión RECOMIENDA LA CREACIÓN DE UNA COMISIÓN ESPECIAL QUE

INVESTIGUE LAS CONTRATACIONES REALIZADAS POR EL ESTADO CON LAS
EMPRESAS CHINAS, EN 8 MINISTERIOS EN LOS CUALES ESTA COMISIÓN
INVESTIGADORA HA RECEPCIONADO INFORMACIÓN CON 32 EXPEDIENTES
DE CONTRATACIÓN SUSCRITOS CON LOS MINISTERIOS DE EDUCACIÓN,
SALUD, AGRICULTURA, VIVIENDA, JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS,
ENERGÍA Y MINAS, PRODUCCIÓN, INTERIOR Y TRABAJO y en la que existen al
igual que en la presente investigación realizada por esta comisión, empresas
individuales y jurídicas peruanas que han participado como sub contratistas y han
sido agraviadas y estafadas por las empresas chinas que obtuvieron la buena pro y
firmaron contratos con el Estado peruano a través de consorcios, expedientes que
estamos anexando al presente informe preliminar, a efectos que la Comisión
investigadora a crearse inquiera a profundidad todos con contratos suscritos por el
Estado peruano con las empresas chinas con los 08 Ministerios.
7.4. LEVANTAMIENTO DE SECRETO BANCARIO
Esta Comisión RECOMIENDA, SOLICITAR EL LEVANTAMIENTO DEL SECRETO

BANCARIO CONTRA EDUARDO VARGAS PACHECO, EX DIRECTOR DE LA
OFICINA DE ABASTECIMIENTO DEL MINISTERIO DE TRANSPORTE Y
COMUNICACIONES EN EL PERÍODO 2018-2020, toda vez que obtuvo una
CONIGRFSO empresas Chinas"
REPÚBLICA
desarrollo"
HIPOTECA otorgado por el BANCO DE CRÉDITO DEL PERÚ por la suma de S/.
773,358.00 presentado ante la SUNARP el 05/12/2017 y 30 días después realizó el
LEVANTAMIENTO DE HIPOTECA, por lo que es necesario solicitar el levantamiento
del secreto bancario, de todos los funcionarios vinculados directamente con el
proceso de contratación y otros.
7.5.VISITA Y CONSTATACIÓN OCULAR DE INVESTIGACIÓN EN CAMPO
Dada la importancia de constituirse in situ en las localidades donde vienen

ejecutándose las obras por parte de las empresas chinas, SE RECOMIENDA
DISPONER LAS ACCIONES PARA LA FORMACIÓN DE UN EQUIPO TÉCNICO
QUE EFECTÚE VISITAS DE CAMPO A FIN DE INSPECCIONAR LAS OBRAS, EN
ESPECIAL AQUELLAS QUE A LA FECHA SE HALLAN PARALIZADAS, con la
finalidad de conocer el estado real de las mismas y evaluar posibles medidas para
destrabar la continuidad de su ejecución.
Asimismo, se recomienda la asignación presupuestal de un monto especifico en las

partidas presupuestales del Congreso de la República, destinado a hacer frente a los
viajes por comisión de servicios que tengan que efectuar las Comisiones
investigadoras, a fin de cumplir cabalmente con sus funciones; siendo que, dicho
monto deberá estar acorde con la realidad económica del país, a fin de no limitar la
labor investigativa como sucedió en el presente caso, en el que no nos fue posible
constituirnos in situ en las obras.
7.6.LEY QUE CREA EL FONDO FIDUCIARIO — FIDEICOMISO LEGAL
Debido a las deudas hacia los sub contratistas y proveedores de materiales,

equipamiento, maquinarias que no fueron honrados por las empresas chinas, SE
RECOMIENDA LA CONSTITUCIÓN DE UN FONDO FIDUCIARIO DE GARANTÍA;
FONDO QUE SE CONSTITUIRÍA CON LOS FONDOS EXISTENTES EN LAS
CARTAS FIANZAS QUE SE MANTIENEN DEPOSITADAS EN UN SISTEMA
FINANCIERO O BANCARIA; para ello, la entidad responsable deberá en su
momento establecer el medio para que dichos fondos sean derivados a la entidad
encargada de administraros. Que, en consecuencia, resulta necesario dictar medidas
extraordinarias con la finalidad de garantizar el pago de los compromisos asumidos
por las distintas empresas chinas, con empresas peruanas subcontratistas peruanas
y personas naturales que han prestado bienes y servicios; POR ELLO, ESTA
COMISIÓN PRESENTA UN PROYECTO DE LEY QUE CREA EL FONDO
FIDUCIARIO, EL CUAL SE ADJUNTA AL PRESENTE INFORME.
7.7. MODIFICACION A LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO:
La ley de Contrataciones del Estado debería contemplar el otorgamiento de un plazo

determinado al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE, para
que, como parte de su función fiscalizadora, adopte las acciones a fin de implementar
CONCIRFSC) empresas Chinas"
•
REPUBL ICA
"Año de la unidad, la paz yel
desarrollo"
controles basados en tecnologías de la información, en especial aquellos que le

permitan advertir o alertar las omisiones de registro en el Sistema Electrónico de
Contrataciones del Estado — SEACE, por parte de los proveedores, con énfasis en los
casos de ejecución de cartas fianzas y arbitrajes, a fin de mantener actualizado dicho
registro y aplicar las sanciones correspondientes en casos de omisión.
7.8. CREACION DE UNA COMISION REVISORA DEL ORGANISMO DE LAS

CONTRATACIONES DEL ESTADO (OSCE) PARA LA MODIFICACION EN LA
DESIGNACION DEL PRESIDENTE EJECUTIVO DEL OSCE Y LOS VOCALES DE
SALA:
Durante el desarrollo de la investigación de esta comisión se ha podido observar que,

el punto medular de las falencias en los procesos de contrataciones recae en el
OSCE, a pesar de evidenciarse los constantes reclamos de contratistas y sub
contratistas sin que haya respuesta de ello, debiéndose modificar los documentos de
gestión interna a efectos de obtener imparcialidad entre el ejecutivo y el OSCE es
necesario que la forma de la designación de sus miembros sea modificada a través
de una ley, POR LA CUAL, TANTO EL PRESIDENTE EJECUTIVO DEL OSCE Y
LOS VOCALES MIEMBROS DE LAS DIFERENTES SALAS, SEAN EVALUADOS Y
DESIGNADOS POR EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA, ya que debido a un
estudio del accionar de los integrantes del OSCE se ha podido observar la
dependencia al sector que lo designa creando una total indefensión a los
participantes de los procesos de contratación que convoca la entidad; en este
sentido, es necesario que su designación y evaluación recaiga en este poder del
Estado, bajo sus competencias fiscalizadoras.
Firmado digitalmente por:

20181740120 soft
TX PS•12.6 kbtivo: Soy el autor del
DIGITAL documento
Fecha: 12/12/2023 22:00.48.0500
Pt
"Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional"
COMISIÓN INVESTIGADORA MULTIPARTIDARIA QUE INVESTIGA

LAS IRREGULARIDADES EN LAS LICITACIONES Y OBRAS
REALIZADAS POR LAS EMPRESAS CHINAS CON EL ESTADO
PERUANO EN EL PERÍODO 2018-2022
(Período de Sesiones 2023-2024)
ACTA DE LA DÉCIMA QUINTA SESIÓN

EXTRAORDINARIA
Resumen de acuerdos:
• Se aprobó por UNANIMIDAD el contenido del informe
Preliminar.
• Se aprobó la solicitud de ampliación del plazo de la
Comisión por 60 días hábiles, ante el Pleno del
Congreso.
• Se recomendó incluir a nuevos funcionarios para el
levantamiento de las comunicaciones, secreto bursátil y
financiero.
• Se acordó viajar a las regiones de Piura, Huancavelica,
Ayacucho y Ancash para constatación y visita de campo.
En la ciudad de Lima, siendo las 15:25 horas, del martes 12 de diciembre de 2023,
convocado en forma semipresencial, a través de la plataforma Microsoft Teams, en la
Sala "Luis Bedoya Reyes", ubicada en el edificio Víctor Raúl Haya de la Torre del
Congreso de la República, bajo la presidencia del señor Congresista Héctor Valer
Pinto, presencialmente los congresistas Miguel Ángel Ciccia Vásquez, Margot
Palacios Huamán (Secretaria) y Jhaec Darwin Espinoza Vargas (vicepresidente).
Respecto a las licencias, se dio cuenta que, a través del Oficio N° 286-2023-2024-
JEJO/CR, el Sr. Congresista, José Enrique Jerí Oré solicitó licencia.
En tal sentido, se contó con la presencia de 04 congresistas, y con el quorum

reglamentario, el señor Presidente de la comisión da inicio a la Décima Quinta Sesión
Extraordinaria de la Comisión Investigadora Multipartidaria que Investiga las
Irregularidades en las Licitaciones y Obras realizadas por Empresas Chinas.
www.congreso.gob.pe
I. ACTA
1.1E1 presidente hizo mención a las actas pendientes de aprobar a la fecha, las
mismas que no tuvieron observación. En consiguiente, se aprobaron por
unanimidad de los miembros presentes.
II. DESPACHO
2.1 El señor Presidente dio cuenta a los señores congresistas, que se les notificó la
citación y la agenda para la presente sesión, a través de los medios virtuales,
Asimismo, el informe preliminar de forma digital para la presente sesión.
III. INFORMES
El Presidente dio cuenta, respecto a la solicitud de allanamiento, la cual se presentó

ante el Poder Judicial, 01° Juzgado de Investigación Preparatoria Especializado en
Delitos de Corrupción de Funcionarios y Crimen Organizado, con fecha 04 de
diciembre.
Asimismo, se dio cuenta de la solicitud de requerimientos de conducción compulsiva de

la Sra. lvonne Paola Cruz Córdova (jefa de la Oficina de Abastecimiento del Ministerio
de Transporte y Comunicaciones), y el señor Carlos Eduardo Lozada Contreras (ex
Ministro de Transporte y Comunicaciones), presentado ante Poder Judicial, el 01°
Juzgado de Investigación Preparatoria Especializado en Delitos de Corrupción de
Funcionarios y Crimen Organizado, con fecha 04 de diciembre.
IV. PEDIDOS
4.1 El congresista Jhaec Darwin Espinoza Vargas pide que se investigue los vínculos
de las empresas chinas con otros sectores del Estado, precisamente en la Región
A ncas h.
4.2 El congresista Jhaec Darwin Espinoza Vargas, solicita la ampliación del plazo de
investigación de la Comisión por 60 días hábiles.
4.3 El Congresista Jhaec Darwin Espinoza Vargas, solicita se incorpore al Sr. Paul
Werner Caiguaray Perez, en su condición de vicenninistro de Gobernanza Territorial-
PCM, en calidad de investigado durante sus funciones ejercidas como funcionario en
el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a fin de ejecutar el levantamiento del
secreto de las comunicaciones, bursátil y financiero.
4.4 El congresista Miguel Ángel Ciccia Vásquez pide se realice la visita de constatación
en el distrito de Canchaque, provincia de Huancabamba, región Piura en el marco de
los objetivos de la Comisión.
4.5 El congresista Miguel Ángel Ciccia Vásquez, solicitó también la ampliación de plazo
de investigación de la Comisión por 60 días hábiles.
www .congreso.gob.pe
4.6 La congresista Margot Palacios Huamán, solicitó también la ampliación de plazo de

investigación de la Comisión por 60 días hábiles.
4.7 La Congresista Margot Palacios Huaman, solicitó que se incorpore al Sr. Alexis
Catalino Carranza Kauoxs, en su condición actual de Director Ejecutivo del
Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional - PROVíAS
NACIONAL, en calidad de investigado, a fin de ejecutar el levantamiento del
secreto de las comunicaciones, bursátil y financiero.
V. ORDEN DEL DÍA
El Señor Presidente de la Comisión da cuenta del primer punto de la Orden del Día:
5.1 Aprobación del informe final y recomendaciones
Al respecto, el Presidente dio lectura del informe final, el cual, momentos después de la
lectura y debate, se convirtió en informe preliminar, a consideración de los miembros
de la Comisión. En tal sentido, el Presidente recogió las recomendaciones y
observaciones que hicieron cada uno de los señores congresistas, los mismos que
suscribieron los siguientes acuerdos.
ACUERDOS
Se acordó por unanimidad de los congresistas presentes de la Comisión:

• Se acordó solicitar la ampliación del plazo de investigación por 60 días hábiles,
ante el Pleno del Congreso de la República
• Se acordó la incorporación de los señores Eduardo Vargas Pacheco, Paul
Werner Caiguaray Perez (Viciministro de Gobernanza Territorial), a propuesta
del Sr. Congresista Jhaec Darvvin Espinoza, y Alexis Catalino Carranza
Kauoxs (Director Ejecutivo del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte
Nacional - PROVIAS NACIONAL), a propuesta de la Sra. Congresista Margort
Palacios Huaman, a fin de levantar el secreto a las comunicaciones, secretario
bancario y bursátil, en calidad de investigados.
• Realizar la constatación física del incumplimiento de los contratos en las
diferentes regiones afectadas: Huancavelica, Piura, Ayacucho y Ancash, por
las empresas Chinas.
• Se acordó aprobar las actas pendientes a la fecha.
Finalmente, el señor presidente de la Comisión solicitó la dispensa del trámite de

lectura y aprobación del acta para ejecutar los acuerdos adoptados en la sesión. No
habiendo oposición, la referida dispensa fue aprobada. Siendo las 16:26 p.m. el
presidente levanta la sesión.
Firmado digitalmente por: Firmado digitalmente por:

VALER PINTO Hector FAU PALACIOS HUftlitAN Margot
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www.congreso.gob.pe
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REPORTE DE SEGUIMIENTO DE ACCIONES STD
CONGRESO 13/12/2023 4.21 PM
A. I AREA DE TRAMITE DOCUMENTARIO
REPÚBLICA
RJIMENEZP
Registro Único : 1356378
Tipo Documento : OFICIO
Nro. Documento : 0126-2023-2024-
FECHA USUARIO DESCRIPCIÓN INDICACIONES ESTADO

13-12-2023 16.12.30 YOSSELYN RAFAELLA DERIVO EL DOCUMENTO A CARLOS CONOCIMIENTO NO LEIDO
FLORES SANCHEZ - AREA DE FERNANDO CASTAÑEDA CASTRO - AREA
RELATORIA Y AGENDA DE RELATORIA Y AGENDA
13-12-2023 16.12.09 YOSSELYN RAFAELLA RECEPCIÓN DEL DOCUMENTO RECEPCIÓN DEL DOCUMENTO PENDIENTE
FLORES SANCHEZ-AREA DE
RELATORIA Y AGENDA
13-12-2023 16.12.08 YOSSELYN RAFAELLA LEYÓ EL DOCUMENTO CAMBIO DE ESTADO CORRECTO PENDIENTE
FLORES SANCHEZ - AREA DE
RELATORIA Y AGENDA
13-12-2023 16.12.08 YOSSELYN RAFAELLA LEYÓ EL DOCUMENTO CAMBIO DE ESTADO CORRECTO PENDIENTE
FLORES SANCHEZ - AREA DE
RELATORIA Y AGENDA
13-12-2023 15.59.12 YOLANDA EDITH MALDONADO DERIVO EL DOCUMENTO A JOSE MARTIN CONOCIMIENTO NO LEIDO
MARTINEZ - DEPARTAMENTO SANTILLAN MENDEZ - AREA DE
DE RELATORIA AGENDA Y RELATORIA Y AGENDA
ACTAS
13-12-2023 15.57.28 ERIKA ROSSANA COX RECEPCIÓN DEL DOCUMENTO RECEPCIÓN DEL DOCUMENTO PENDIENTE
CARRION - DEPARTAMENTO
DE RELATORIA AGENDA Y
13-12-2023 15.57.25 ERIKA ROSSANA COX LEYÓ EL DOCUMENTO CAMBIO DE ESTADO CORRECTO PENDIENTE
CARRION - DEPARTAMENTO
DE RELATORIA AGENDA Y
13-12-2023 15.49.44 RONALD ISRAEL JIMENEZ RECEPCIÓN DEL DOCUMENTO RECEPCIÓN DEL DOCUMENTO PENDIENTE
PUMA - AREA DE TRAMITE
DOCUMENTARIO
13-12-2023 15.49.41 RONALD ISRAEL JIMENEZ LEYÓ EL DOCUMENTO CAMBIO DE ESTADO CORRECTO PENDIENTE
PUMA - AREA DE TRAMITE
DOCUMENTARIO
13-12-2023 15.48.46 ELIANA MONICA GOMEZ DERIVO EL DOCUMENTO A RUBE PARA TRÁMITE CORRESPONDIENTE NO LEIDO
SOLIS - DEPARTAMENTO DE OSWALDO GUERRERO ESTRADA - AREA
GESTION DOCUMENTAL DE TRAMITE DOCUMENTARIO
13-12-2023 15.48.22 ELIANA MONICA GOMEZ RECEPCIÓN DEL DOCUMENTO RECEPCIÓN DEL DOCUMENTO PENDIENTE
SOLIS-DEPARTAMENTO DE
GESTION DOCUMENTAL
13-12-2023 15.48.20 ELIANA MONICA GOMEZ LEYÓ EL DOCUMENTO CAMBIO DE ESTADO CORRECTO PENDIENTE
SOLIS - DEPARTAMENTO DE
GESTION DOCUMENTAL
13-12-2023 15.41.36 SUSANA SOLEDAD SU DERIVO EL DOCUMENTO A JULIAN SAUL TRAMITAR, SI CUMPLE LOS NO LEIDO
RIVADENEYRA - DIRECCION RAMOS PAULETT - DEPARTAMENTO DE REQUISITOS
GENERAL PARLAMENTARIA GESTION DOCUMENTAL
13-12-2023 15.41.35 SUSANA SOLEDAD SU DERIVO EL DOCUMENTO A ANABEL TRÁMITE CORRESPONDIENTE NO LEIDO
RIVADENEYRA - DIRECCION DAVILA NAVARRO - DEPARTAMENTO DE
GENERAL PARLAMENTARIA RELATORIA AGENDA Y ACTAS
13-12-2023 15.36.12 SUSANA SOLEDAD SU LEYÓ EL DOCUMENTO CAMBIO DE ESTADO CORRECTO PENDIENTE
RIVADENEYRA - DIRECCION
GENERAL PARLAMENTARIA
13-12-2023 15.36.09 SUSANA SOLEDAD SU RECEPCIÓN DEL DOCUMENTO RECEPCIÓN DEL DOCUMENTO NO LEIDO
RIVADENEYRA - DIRECCION
GENERAL PARLAMENTARIA
13-12-2023 14.51.35 RAUL PACHAS SIHUAS - DERIVO EL DOCUMENTO A JAIME TRAMITE CORRESPONDIENTE NO LEIDO
OFICIALIA MAYOR AMERICO ABENSUR PINASCO -
DIRECCION GENERAL PARLAMENTARIA
13-12-2023 10.54.23 RAUL PACHAS SIHUAS DERIVO EL DOCUMENTO A CECILIA ASIGNADO NO LEIDO
OFICIALIA MAYOR PATRICIA ARCOS DIAZ - OFICIALIA MAYOR
13-12-2023 10.52.08 RAUL PACHAS SIHUAS RECEPCIÓN DEL DOCUMENTO RECEPCIÓN DEL DOCUMENTO PENDIENTE
OFICIALIA MAYOR
13-12-2023 10.50.52 RAUL PACHAS SIHUAS LEYÓ EL DOCUMENTO CAMBIO DE ESTADO CORRECTO PENDIENTE
OFICIALIA MAYOR
13-12-2023 10.48.33 MARINA VELA VERA - RECIBÍ CONFORME EL DOCUMENTO RECIBÍ CONFORME DOCUMENTO DERIVADO
PRESIDENCIA
13-12-2023 10.47.54 MARINA VELA VERA - DERIVO EL DOCUMENTO A GIOVANNI TRAMITE CORRESPONDIENTE NO LEIDO
PRESIDENCIA CARLO ANTONIO FORNO FLOREZ -
OFICIALIA MAYOR
13-12-2023 10.27.08 FLORENCIA ALEJANDRINA LEYÓ EL DOCUMENTO CAMBIO DE ESTADO CORRECTO PENDIENTE
SANCHEZ CERQUEIRA -
PRESIDENCIA
13-12-2023 10.27.05 FLORENCIA ALEJANDRINA RECEPCIÓN DEL DOCUMENTO RECEPCIÓN DEL DOCUMENTO ENVIADO
SANCHEZ CERQUEIRA -
PRESIDENCIA
12-12-202320.28.30 JHONNY JHONN HUAMAN DIRIGIÓ EL DOCUMENTO A ALEJANDRO ENVIADO
SUSANO - COMISION SOTO REYES - PRESIDENCIA
Pág. 1 de 2
:111.1•
"• REPORTE DE SEGUIMIENTO DE ACCIONES STD
coNiRRESO AREA DE TRAMITE DOCUMENTARIO
13/12/2023 4.21 PM
REPÚBLICA
RJIMENEZP
Registro Único : 1356378
Tipo Documento : OFICIO
Nro. Documento : 0126-2023-2024-
FECHA USUARIO DESCRIPCIÓN INDICACIONES ESTADO

INVESTIGADORA
MULTIPARTIDARIA SOBRE
IRREGULARIDADES EN LAS
LICITACIONES Y OBRAS
REALIZADAS POR EMPRESAS
CHINAS
12-12-2023 20.26.52 JHONNY JHONN HUAMAN CREÓ EL DOCUMENTO CREACIÓN CORRECTA EN PROYECTO
SUSANO - COMISION
INVESTIGADORA
MULTIPARTIDARIA SOBRE
IRREGULARIDADES EN LAS
LICITACIONES Y OBRAS
REALIZADAS POR EMPRESAS
CHINAS
Pág. 2 de 2

Oficio 126 2023 2024 Cimilorec CR

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COMISIÓN INVESTIGADORA tvlULTIPARTIDARIA QUE INVESTIGA LAS

IRREGULARIDADES EN LAS LICITACIONES Y OBRAS REALIZADAS

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"

Lima, 12 de diciembre del 2023

OFICIO N° 126-2023-2024- CIMILOREC/CR

Es grato dirigirme a usted para expresarle mi cordial saludo y a la vez hacer de su

1. El "Informe Preliminar" aprobado por la Comisión

Fumado digitalmente por:

HÉCTOR VALER PINTO

CLUB DEL DRAGO»

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commlui INVESTIGADORA MULTIPARTIDARIA QUE IIIIVES116.A LAS

"Año de la unidad, la paz y el desarrollo"

"Año de la unidad, la paz y el desarrollo"

CONSTRUCTORAS DE LA REPUBLICA POPULAR CHINA - MONTOS ECONOMICOS

Firmado digitalmente por:

"Año de la unidad, la paz y el desarrollo"

INFORME PRELIMINAR DE LA COMISION INVESTIGADORA

I.- ASPECTOS GENERALES

1.1. Antecedentes sobre la constitución de la comisión investigadora

El 31 de marzo del 2022, el Pleno del Congreso conformó la "Comisión Investigadora

1.2. Hechos que motivaron la creación de la comisión y el inicio de la investigación.

La comisión se origina a partir de la preocupación de los Congresistas del Grupo

"Año de la unidad, la paz y el desarrollo"

La información presentada en los diarios "El Comercio", "La República", y la Revista

Así en el programa periodístico "Panorama" difundido el domingo 19 de junio del 2022,

Posteriormente, se señala en dicho reportaje que, con la llegada de Martin Alberto

También impulsó la conformación de la comisión, la denuncia de empresarios locales,

"Año de la unidad, la paz y el desarrollo"

afirmó en el programa Panorama y en la primera audiencia y sesión de esta comisión

1.3. Teoría del caso

La existencia de una presunta Organización Criminal, integrada por funcionarios y

1.4. Plazo de investigación

Mediante Sesión del Pleno desarrollado el 14 de setiembre 2023, amplió el plazo de la

1.5. Objetivos de la Investigación

Los objetivos de la presente investigación son los siguientes:

"Año de la unidad, la paz y el desarrollo"

a. Investigar las licitaciones públicas del Ministerio de Transportes y

b. Investigar la situación actual tanto física, económica y financieramente de las

c. Analizar la elaboración de los términos de referencia que permitieron las

d. Investigar la formación de la comisión del comité de los procesos de selección

e. Indagar la actuación del Organismo Supervisor de las Contrataciones del

f. Determinar presuntas responsabilidades administrativas, civiles y penales de

g. Precisar e informar al Congreso de la República sobre el hallazgo de otros

1.7. Marco legal

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1993.

Para el cumplimiento de sus fines, dichas comisiones pueden acceder, a

"Año de la unidad, la paz y el desarrollo"

bancario y el de reserva tributaria; excepto la información que afecte la intimidad

Artículo 102°. Son atribuciones del Congreso:

2. Velar por el respeto de la Constitución y de las leyes, y disponer lo conveniente

a) Las Comisiones de Investigación se constituirán por solicitud presentada

"Año de la unidad, la paz y el desarrollo"

mediante Moción de Orden del Día. Para su admisión a debate y aprobación

A. DECRETO SUPREMO N° 082-2019-EF

II.- DESCRIPCIÓN DE LOS ACTOS DEL PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIÓN

2.1. DOCUMENTOS REMITIDOS POR LA COMISIÓN INVESTIGADORA

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