Apuntes Dip
Apuntes Dip
Por consiguiente, para referir la definición anterior al derecho internacional hay que agregar
que las obligaciones y derechos mencionados ocurren en el orden internacional y que los entes
en cuestión son sujetos de derecho internacional. El contacto con el derecho debe ser
inmediato o sea que las obligaciones y derechos deben ser otorgadas sin intermediarios, ya
que, si una entidad los recibe a través de otra entidad, no estará actuando por sí mismo por lo
menos en cuanto a esos particulares derechos opciones se refiere.
1) Los Estados
Tienen personalidad originaria, son al tiempo que sujetos, legisferantes porque crean las
normas jurídicas y de su voluntad derivan las otras personas o sujetos en el plano
internacional. Tienen personalidad plena toma esto es coma pueden tener capacidad ilimitada
para ejercer derechos y asumir obligaciones cuando son soberanos.
Existen asimismo sujetos de derecho internacional ligados a la actividad religiosa como son la
iglesia católica el Estado de la Ciudad del Vaticano y la soberana orden de Malta.
b) La comunidad beligerante:
En los casos en los que un grupo se levanta en armas contra el gobierno de su propio estado,
se produce una situación de insurgencia que es materia de derecho interno del estado en
cuestión. Si bien el conflicto es interno, obviamente puede afectar ciertos valores de la
comunidad internacional y los insurgentes a adquirir la personalidad internacional por sus
obligaciones frente al derecho humanitario coma que es el caso anterior. También pueden
afectar a terceros estados, o puede suceder que el propio estado contra el cual va dirigida la
insurrección estime conveniente la aplicación del derecho internacional a sus relaciones con el
grupo insurgente coma por ejemplo coma para ejercer sus derechos respecto a terceros
estados mediante el bloqueo de puertos en la zona rebelde. Es importante señalar que los
terceros estados no pueden reconocer la beligerancia de cualquier grupo insurgente en
cualquier condición: deben cumplirse ciertos requisitos objetivos coma sin los cuales tal
reconocimiento por terceros estados sería una injerencia inadmisible en los asuntos internos
del estado territorial, tales requisitos son:
La posesión por el movimiento insurreccional de una parte del territorio nacional (del
tercer estado)
Los elementos de un gobierno regular, que ejerza de hecho sobre dicha parte del
territorio los derechos aparentes de la soberanía.
La conducción de las hostilidades por tropas regulares, sometidas a la disciplina del
militar y que se conforme a los usos y costumbres de la guerra.
5) El Individuo
Materia de discusión doctrinaria. Es difícil negarle personalidad pasiva coma tanto el derecho
convencional como consuetudinario, y que a través de tratados tienen cierta participación en
el plano internacional en el campo de los derechos humanos, pensemos en el caso del Estatuto
de Roma.
2016 – 1.b) ¿Se menciona alguna/s fuente/s del DIP? Si su respuesta es
positiva, defina cada fuente mencionada, sin desarrollar.
Las fuentes del derecho internacional que conviene analizar son las conocidas como fuentes
formales o sea los procedimientos de creación de normas jurídicas internacionales. El artículo
38 del estatuto de la corte internacional de justicia los enumera de la siguiente forma.
'1. la corte, cuya función es decidir conforme al derecho internacional las controversias que le
sean sometidas, deberá aplicar:
a) Las convenciones internacionales, sean generales o particulares coma que establecen reglas
expresamente reconocidas por los estados litigantes.
c) Los principios generales del derecho reconocido por las naciones civilizadas.
d) Las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las
distintas naciones coma como medio auxiliar para la determinación de las reglas de derecho
coma sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 59.
2016 – 1.c) ¿Qué etapas de celebración del tratado se han cumplido y cuál
está pendiente? De una breve explicación en no más de 10 renglones.
Hola diversas etapas en la celebración de un tratado son las siguientes:
Artículo 40: a fin de evitar que la situación se agrave coma el consejo de seguridad
antes de hacer las recomendaciones o decidir las medidas de que trata el artículo 39,
podrá instar a las partes interesadas a que cumplan con las medidas provisionales que
juzgue necesario o aconsejable. Dichas medidas provisionales no perjudicarán los
derechos coma las reclamaciones o la posición de las partes interesadas el consejo de
seguridad tomará debida nota del incumplimiento de dichas medidas provisionales.
Artículo 41: el consejo de seguridad podrá decidir quién medidas que no impliquen el
uso de la fuerza armada han de emplearse para hacer efectivas sus decisiones y podrá
instar a los miembros de las naciones unidas a que apliquen dichas medidas coma que
podrán comprender la interrupción total o parcial de las relaciones económicas y las
comunicaciones ferroviarias, marítimas como aéreas, postales, telegráficas,
radioeléctricas coma y otros medios de comunicación coma así como la ruptura de las
relaciones diplomáticas.
Artículo 42: si el consejo de seguridad estima lo que las medidas de que trata el
artículo 41 pueden ser inadecuadas o han demostrado serlo, podrá ejercer, por medio
de fuerzas aéreas, navales o terrestres, la acción que sea necesaria para mantener o
restablecer la paz y la seguridad internacional. Tal acción podrá comprender
demostraciones, bloqueos y otras operaciones ejecutadas por fuerzas aéreas navales o
terrestres de miembro de las naciones unidas.
2017 – 1) Explique la distinción entre soberanía y supremacía territoriales.
Ejemplifique.
Cuando hablamos de una soberanía territorial hacemos vinculación del soberano con el
ambiente geográfico en el cual ejerce su poder. La soberanía implica la idea de un poder por
encima de todos, el poder del soberano es general y exclusivo, es general porque intenta
satisfacer TODAS las necesidades de su población (civitas perfectae) y exclusivo en cuanto no
admite la existencia de otros poderes supremos en su ámbito de ejercicio. Un ejemplo de
Soberanía Territorial es la aplicación uniforme de las leyes sobre un territorio, por ejemplo, la
obligatoriedad de las constituciones provinciales de dictarse de acuerdo con la Constitución
Nacional es ejemplo de un caso en el que un Estado soberano ejerce su poder sobre otros
poderes territoriales de carácter limitado.
En su calidad de soberano, el Estado ejerce poder supremo sobre la población que habita su
territorio. En el caso de la población nacional, el Estado ejerce una supremacía personal, es
personal ya que invoca un vínculo de nacionalidad que le permite ejercer en cierta medida su
poder, aunque estas personas no se encuentren en su territorio. Con respecto a los extranjeros
que habitan el territorio (y que también hacen a la población) el Estado ejerce una supremacía
territorial por el simple hecho de que se encuentran habitual o accidentalmente dentro del
ámbito en que ejerce su soberanía territorial, aunque no tengan su nacionalidad. Ejemplo de
supremacía territorial son las condiciones que establece el Estado argentino para el ingreso y
permanencia de individuos, estas pueden incluir tan amplias que abarquen desde aspectos
legales, sanitarios o económicos.
La Resolución 2625 de la AGNU establece los Principios del Derecho Internacional referentes a
las relaciones de amistad y a la cooperación entre los estados de conformidad con la carta de
las UN. Podemos entenderla como un complemento y actualización del Art. 2 de la Carta. Uno
de los principios de la Res. 2625 es el principio relativo a la obligación de no intervenir en los
asuntos que son de la jurisdicción interna de los Estados, de conformidad con la Carta;
complementa el inc. 7 del Art. 2 el cual establecía el mismo principio de no intervención, pero
aplicándolo al accionar y las disposiciones de la Organización, por tal motivo, este principio
viene a extender esta obligación a los Miembros y a los Estados en general (debido al carácter
universal de la Organización). Otro principio que extiende una obligación contraída por la
Organización a los Estados es el principio de la igualdad de derechos y de la libre determinación
de los pueblos. Correspondiéndose con el inc. 1 Art. 2, que establecía que la Organización se
basaba en esta igualdad soberana entre Estados, la Res significa la aplicación de este principio
hacia los Estados, imponiendo así un comportamiento adecuado de éstos en al ámbito
internacional. En definitiva, podemos decir que en relación con la vocación universal de las UN,
la Res 2625 intenta aplicar los principios recogidos en el Art. 2 al sistema internacional en su
conjunto, extendiendo, complementando y ampliando los principios recogidos en el Tratado
de San Francisco de 1945.
Es importante resaltar las resoluciones de la AGNU no poseen el mismo carácter vincular que
las decisiones del Consejo de Seguridad, sin embargo, la importancia de las Resoluciones de la
AGNU radica en la expresión de conformidad que hacen los Estados respecto a adoptar un
accionar concreto en sus relaciones internacionales; de esta forma, cuando dichas resoluciones
no plasman una costumbre ya existente, sientan las bases para la creación de nuevas
costumbres al definir un comportamiento esperado por parte de los Estados miembro,
siguiendo a Bin Cheng, citado en Barboza, éstas podrían significar una “costumbre
instantánea”.
El elemento material, consistente en una práctica que pueda ser sustrato de una costumbre se
constituye por el comportamiento uniforme de los sujetos del DIP en ciertas situaciones, o sea
por la repetición constante de ciertas conductas de aquellos sujetos durante un período de
tiempo. Las costumbres se originan principalmente entre Estados, pero también los
organismos internacionales pueden participar en configurarlas, sobre todo cuanto a sus
prácticas internas. Tradicionalmente se exige generalidad a la práctica idónea para generar
costumbre. Este requisito de la generalidad es, sin embargo, relativo a las costumbres
universales; hay costumbres regionales que solo exigen la adhesión de los miembros de la
región y hay costumbres bilaterales que no comprenden sino a dos países.
LA COSTUMBRE INTERNACIONAL pasa de ser una costumbre válida entre una comunidad de
Estados en el momento en el que es reconocida como norma por la comunidad internacional,
sin embargo, siguiendo a Barboza, ante el poder legisferante difuso de la comunidad
internacional, tácitamente se reconoce a ciertos organismos como los que identifican el
momento en que una costumbre se convierte en norma, la CIJ y la AGNU son dos de ellos.
Cuando la costumbre llega a esta etapa, los Estados que no participaron en su formación
deben aceptarla obligatoriamente.
Como en el caso del consentimiento (otro excluyente de la ilicitud), se trata aquí de una
circunstancia que invalida la obligación sólo para el caso particular y también, como en aquel
caso, la exclusión de ilicitud está dada por la conducta previa del otro sujeto.
Debe tratarse de una medida “legitima” de acuerdo con el derecho internacional, o sea debe
cumplir todos los requisitos que aquél establece para que una contramedida sea legal, y que se
determinan en la segunda parte del proyecto, relativa al contenido, formas y grados de la
responsabilidad.
Un ejemplo de contramedidas puede ser el despliegue de fuerzas militares en el territorio del
otro Estado a los fines de evitar incursiones del otro Estado en el territorio nacional. Puede ser
también el bloqueo de puertos, sanciones económicas o acciones bélicas que busquen la
cesación de la situación anterior, se me ocurren las medidas tomadas por las naciones de la
ONU en la primera guerra del Golfo.
2018 – 1) Explique la diferencia entre obligatoriedad de las normas cuya
aplicación solicitan los Estados A y B referido a contaminación ribereña.
(ver examen)
El Estado B solicita la aplicación del Protocolo bilateral de 1995, que ha sido ratificado por
ambos Estados al año de su celebración: En este caso nos encontramos ante un tratado
bilateral que regulará las relaciones entre los Estados A y B. En cuanto a su procedimiento, el
Protocolo se entiende completamente vigente debido a que fue ratificado por ambos países al
momento de la controversia, lo que significa que ambos han consentido, de manera expresa,
someterse a lo determinado en dicho protocolo.
La cesión, es una de las formas más corrientes, implica el traspaso voluntario del titulo a través
de un tratado. Definida como “renuncia efectuada por un Estado, en favor de otro, de los
derechos y títulos que el primero pudiera tener sobre el territorio en cuestión”. La cesión
requiere para perfeccionarse, el despliegue en el territorio cedido de las competencias
territoriales del Estado sucesor. La CPJI determinó que la soberanía en el territorio cedido
continúa siendo del anterior soberano hasta que se produzca “la completa desaparición de
todo vinculo político con el Estado cedente, aunque el tratado relativo a cesión hubiera
entrado en vigor”.
Los otros dos casos de formas derivadas de adquisición territorial son la conquista y el uti
possidetis juris.
Uti possidetis juris significa como poseéis, seguiréis poseyendo, e implica el reconocimiento de
facto de una autoridad sobre un territorio. Fue de especial aplicación en los procesos
descolonizadores de Hispanoamérica y de África, en tanto otorgaba a los recientes Estados
independizados la posesión de lo que anteriormente eran colonias de las metrópolis.
Siguiendo a Barboza, este principio es tanto aplicable a fronteras coloniales internas, como a
las externas, en cuanto ya definían fronteras internacionales antes de la ruptura colonial.
Otro caso es el de las represalias, siendo quizás el más controvertido. Tanto el articulo 2 de la
Carta como la Resolución 2625 las prohíbe en todos los casos. Sin embargo, es necesario
reconocer que, en la práctica, ante las formas modernas de la guerra, las represalias
constituyen un tipo de legítima defensa en tanto consisten en una medida para evitar ataques
futuros basándose en experiencias pasadas. El caso de Israel con las bases de guerrilla en el
Líbano ejemplifica el caso.
Protección de nacionales y bienes en el exterior es otra de las excepciones, en tanto un
atentado a la vida de un individuo puede considerarse un ataque al Estado mismo y que, en
todo caso, la acción no va dirigida contra la integridad territorial ni la independencia política
del Estado territorial que amenaza la seguridad de los individuos. Por el contrario, el caso de
los bienes no implica una respuesta encuadrada en legítima defensa por parte del Estado
agraviado, y sólo fue argumentada durante la reacción británica contra Egipto en 1956 en lo
concerniente al Canal de Suez.
Por último, la intervención humanitaria intenta proteger a los nacionales del Estado territorial
o a extranjeros no nacionales del Estado interviniente. Esta es la diferencia con el caso
anterior, ya que no hace referencia a los nacionales del estado interviniente, si no a los
naciones del Estado intervenido o terceros Estados. Según Barboza, la legalidad de este tipo de
intervención es sumamente dudosa, por no decir abiertamente ilegal ya que no encuentran
justificación jurídica más allá de las acciones autorizadas por el Consejo de Seguridad en el
marco del Capítulo 7.
In integrum restitutio: El Estado lesionado podrá obtener del Estado que haya cometido el
hecho internacionalmente ilícito la íntegra reparación del daño causado en forma de
restitución en especie, indemnización, satisfacción, y seguridades y garantías de no repetición o
por varias de esas formas. Es decir que sería todas las otras opciones de reparación, juntas o
no.
Satisfacción: cubre el daño a la dignidad, al honor o al prestigio del Estado. Puede tomar
formas diferentes según el caso, por ejemplo las disculpas, la indemnización nominal y en caso
de violación grave, una indemnización que refleje la gravedad de la violación. En ningún caso,
las demandas de satisfacción deben tener modalidades que menoscaban la dignidad del
Estado autor.
1. Se debe pagar intereses sobre toda suma principal adeudada en virtud del presente
capítulo, en la medida necesaria para asegurar la reparación íntegra. La tasa de interés y el
modo de cálculo se fijarán de manera que se alcance ese resultado.
2. Los intereses se devengarán desde la fecha en que debería haberse pagado la suma principal
hasta la fecha en que se haya cumplido la obligación de pago.
Por otro lado, las opiniones consultivas, la otra de las funciones de la CIJ, consiste en la
adopción de una opinión de la CIJ sobre cualquier cuestión jurídica que se le plantee. Esta
función consultiva es llevada a cabo a solicitud de la AGNU o del CS, sin embargo, la AGNU
puede autorizar a otros órganos de la ONU u a organismos especializados (OACI, OIT, FAO)
para que requieran de la CIJ tales opiniones, siempre sobre cuestiones jurídicas dentro de la
esfera de sus actividades. Las opiniones consultivas carecen de obligatoriedad, pero en ciertos
casos pueden ser vinculantes, como por ejemplo en cuestiones que puedan presentarse entre
organizaciones internacionales o entre éstas y Estados, en la interpretaciones o aplicación del
Convenio sobre derecho de los tratados entre Estados y organizaciones internacionales o entre
éstas entre sí. Barboza aclara que los Estados no pueden solicitar opiniones consultivas, pero
ciertos tratados entre un Estado y una Organización internacional, prevé la posibilidad de que
se pida una opinión consultiva a la Corte respecto a diferencias que puedan surgir.
Juristas como Barboza, entienden que este principio no es de aplicación general, esto es, que
el derecho internacional general no admite un derecho de libre determinación para las
minorías que quieran separarse del Estado dentro del cual están enroladas, y que por ende no
existe el derecho a la secesion. Esto es así porque la regla consuetudinaria se formó sobre la
práctica de las Naciones Unidas solamente con respecto a los pueblos coloniales, cuyo
territorio se define en la Resolución 1514 como “geográficamente separado y étnicamente o
culturalmente distinto del país que lo administra” .
Como versa el principio, la libre determinación de los pueblos excluye el concepto de Nación,
por lo tanto, el principio nacido en un proceso de descolonización hace referencia a pueblos o
población en tanto componentes o habitantes de un espacio territorial previamente definido
por las metrópolis en los que conviven una o más naciones. De esta forma, el principio de libre
determinación se subordina al de integridad territorial, como muestra de esto, el proceso de
descolonización apadrinado por la ONU no significó un restablecimiento de fronteras
internacionales, otrora coloniales, si no más bien en la independencia de derecho de esos
territorios, manteniendo las fronteras arbitrariamente establecidas por las ex metrópolis.
Por tanto, la Responsabilidad internacional del Estado por hechos internacionalmente ilícitos
nace ante el incumplimiento por parte del Estado, en las condiciones de atribución en cuanto
al elemento subjetivo, de una obligación jurídica internacional, lo que como resultado trae
aparejado tanto una situación de obligatoriedad de la reparación o sanción por parte del
Estado responsable.
Por otro lado, la Responsabilidad internacional por actos no prohibidos por el derecho
internacional (sine delicto) consiste en la responsabilidad ante actividades internacionalmente
lícitas que creen el riesgo de producir daños transfronterizo. En estos casos, la indiferencia del
derecho hacia la culpa en estas actividades se debe a que predominan a su respectos
consideraciones de tipo practico: las actividades en cuestión no pueden prohibirse, a pesar del
riesgo que engendran, por ser socialmente útiles, o por haberse incorporado a la vida moderna
de tal forma que no se las puede erradicar. La reparación de los daños debe ser expeditiva, lo
que seria imposible si se cargara a la victima la prueba de la culpa. Este tipo de responsabilidad
no solo ser atribuible al Estado, si no más bien a operadores u explotadores privados, y el
Estado suele tener una responsabilidad residual en tanto su relación con la jurisdicción de las
actividades riesgosas. A diferencia de la reparación ante un hecho ilícito, en donde prima el
principio in integrum restitutio, estos casos no poseen un principio fundamental sobre los
cuales basar la reparación, y más bien ceden ante cuestiones prácticas, tratando lo más posible
de acercarse a la regla de Chorzow.
Lo actos unilaterales de los Estados han sido objeto de estudio especial y en la jurisprudencia
son aquellos que crean obligaciones para el Estado que los cumplió; su fundamento final es
el principio de Buena Fe. De acuerdo con Barboza, son actos unilaterales:
De acuerdo con Barboza, los límites de este principio son claros y es posible encontrarlos
mediante la definición del contexto en que se produce, el proceso de descolonización post II
GM, y por consiguiente excluye la posibilidad de aplicarlo en casos de, por ejemplo, secesión.
Es así como sólo en los casos de territorios coloniales o no autónomos, dicho principio
encuentra su ámbito de aplicación. Barboza además nos demuestra que este principio
encuentra otro límite con respecto a la integridad territorial. La integridad territorial de los
Estados es, en la mayoría de los casos, el limite y principio rector de la libre determinación de
los pueblos, es por ellos por ejemplo, que África pasó por un proceso de descolonización en la
que los nuevos países mantuvieron las fronteras coloniales en detrimento de las fronteras
nacionales en su interior (el nuevo país nacido, por uti possidetis, poseía el territorio de su ex
metrópolis, y por el principio de integridad territorial, la naciones, tribus o etnias en su
interior, no terminaron por constituir países en sí mismos).
En cuanto a la cuestión Malvinas, la postura Argentina toma forma en 1964 (Recordemos que
las Res 1514 y 1541 son de 1960) con el Alegato Ruda ante la intención de Gran Bretaña de
terminar el conflicto mediante la aplicación del principio de Libre Determinación; la postura
argentina sostuvo que subyace al problema de descolonización un problema de soberanía que
desafecta la aplicación del principio rector, es decir, la autodeterminación de los pueblos, en
salvaguarda del respeto al principio de soberanía e integridad territorial de los Estados,
contenido en la Res 1514, como excepción válida a aquel principio. El Alegato Ruda recuerda
que el derecho a la autodeterminación de los pueblos es un derecho reconocido por la
Comunidad Internacional a favor de los pueblos sometidos por un poder colonial. Por lo tanto,
no puede ser invocado como un derecho de quienes, en última instancia, fueron impuestos por
la metrópoli o por quienes serían los representantes de ese poder colonial. Desde este punto de
vista, la población de las Malvinas no constituye un “pueblo” en los términos del principio
mencionado, en tanto dicha población no es propia de las islas, si no que se asienta en las islas
a partir de la ocupación británica.
La AGNU, siguiendo a Barboza, constituye uno de los pilares de la elaboración de principios del
Derecho Internacional, en tanto crea de forma instantánea y mediante expresiones oficiales de
su voluntad (Resoluciones) normas de comportamiento u aplicación que los Estados
internalizan y de esta manera “crean” una norma consuetudinaria. En otros casos, como en el
principio mencionado, la AGNU se dio a la tarea de clarificar, complementar y expandir los
principios establecidos en la Carta. En cierto modo, las resoluciones de la AGNU funcionan
como catalizador tanto para, como ya dijimos, una norma consuetudinaria como para el
derecho convencional; en el caso mencionado, dicho principio fue luego universalmente
reconocido tanto por el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (1966) y por el
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de Derechos Humanos
(1966).
Consentimiento: Un estado no puede reclamar contra el hecho de otro para el cual prestó
previamente su consentimiento, dicho consentimiento equivale a un acuerdo entre las partes
que ha quitado fuerza a la obligación en el caso particular.
Contramedidas: represalias, acciones que serían ilícitas si no fuera por el hecho de que el
Estado contra el cual van dirigidas ha cometido anteriormente, contra el que toma la
contramedida, un hecho también ilícito. Solo aplicable en el para el caso en particular, y su
exclusión esta dada por la conducta del otro Estado.
Caso fortuito o Fuerza Mayor: requiere del común denominador que los Estados pueden
quedar, por circunstancias ajenas a su voluntad en la imposibilidad de seguir la conducta
prescrita por la obligación, ya fuere materialmente, porque una fuerza exterior se lo impide, o
bien porque no pudieron percatarse de que el comportamiento seguido configuraba el de la
prohibición legal. Total falta de voluntariedad y no se relaciona a la conducta anterior de otro
Estado.
Legítima defensa: Es admisible en los supuestos de 1) Su empleo sólo “en los casos en que
tenga finalidades defensivas, es decir, que adopte la forma de oposición al ataque violento de
otro sujeto, y 2) Su carácter de excepción a una norma por la que se reserva a una autoridad
centralizada el monopolio o el cuasi monopolio del uso de la fuerza. Existe controversia en
tanto si solo es válida ante ataque armado o ante otros tipos de ataques (como ataque a los
nacionales).
2021 – A.1) Enuncie y desarrolle cuáles son las excepciones a la
prohibición del uso de la fuerza según el derecho internacional.
Respondido en 2018 -3).
2021 – A.2) Respecto del Derecho de los Tratados, ¿Qué es una reserva al
tratado y en qué momento puede formularse?
La reserva a un tratado es una declaración unilateral, cualquiera sea su enuncia o
denominación, hecho por un Estado al firmar, ratificar, aceptar o aprobar un tratado o al
adherirse a él, con el objeto de excluir o modificar los efectos jurídicos de ciertas disposiciones
de un tratado en su aplicación a ese Estado. Barboza dice que es solo aparentemente
unilateral, en cuanto a su formulación, pero carece de efectos jurídicos mientras no haya una
reacción de los otros miembros del tratado, ya sea que la acepten o la rechacen; en el fondo,
una reserva se resuelve de manera no unilateral. El autor también llega a la conclusión de que
las reservas solo pueden ser afectadas en el ámbito multilateral, ya que, en el ámbito bilateral,
la reserva por parte de uno de los dos Estados involucrados significaría una nueva apertura a
las negociaciones.
La Convención de Viena de 1969 relativa a los Tratados entre Estados trata las reservas desde
el Art. 19 al 23, y adhiere a la postura interamericana en cuanto a su aplicación. Según el Art.
19, un Estado podrá presentar una reserva en el momento de firmar, ratificar, aceptar o
aprobar un tratado, o adherirse a él, a menos que la reserva esté prohibida en el tratado, o
éste solo permita determinadas reservas y ésta no pertenezca a esa categoría, o que no sea
compatible con el objeto y fin de la convención. En el Art. 20 la Convención es flexible en
cuanto a la objeción a las reservas: basta que un solo Estado contratante acepte la reserva
para que el reservante forme parte en el tratado con respecto al aceptante. Por lo demás, si
otro Estado quiere que el tratado no tenga vigencia entre él mismo y el reservante, debe
indicarlo así expresamente, no basta su silencio. Esta situación genera cuatro subsistemas,
siguiendo a Barboza: 1) Entre el reservante y los aceptantes rige el tratado con sus reservas; 2)
Entre el reservante y los que no aceptan la reserva, no rige el tratado si los que no la aceptan
expresan su intención de que no rija el tratado entre ellos; 3) El tratado rige en su forma
original entre todos los otros estados; 4) Entre un Estado que haya hecho una objeción a la
reserva, pero no se haya opuesto a la entrada en vigor del tratado entre él y el reservante, las
disposiciones a que se refiera ésta no se aplican entre los dos Estados en la medida
determinada por la reserva.
En cuanto a las fuentes auxiliares, el Art. 38 sólo menciona en su inc. d a: “las decisiones
judiciales (jurisprudencia) y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las
distintas naciones, como medio auxiliar, para la determinación de las reglas del derecho, sin
perjuicio de lo dispuesto en el Art. 59”.
Es de destacar que el inc. 2 del Art. 38 menciona que la Corte puede decidir un litigio en base
al principio ex aequo et bono, lo que según Barboza abre la puerta a otras fuentes como la
equidad y las actos unilaterales (éstos últimos reconocidos por la Corte como creadores de
obligaciones para los Estados que los lleven a cabo, recogido en el fallo del litigio entre
Australia y Nueva Zelanda contra Francia por la prueba de armas atómicas en el Pacífico).
En primer lugar, se termina un tratado de acuerdo con los términos especificados en el mismo
tratado, o en cualquier otro momento por la voluntad común de las partes. O sea, mediante la
voluntad expresa de cada una de las partes. Puede ser también una voluntad tácitamente
expresada la que dé terminación a un acuerdo (cuando todas las partes en un tratado
suscriben otro en la misma materia que sea totalmente incompatible con el primero).
Otra causal es la denuncia o retiro del Tratado, según Barboza, si nada se dice en el texto
sobre la posibilidad de denuncia, cabe siempre la posibilidad de encontrar que ha habido una
clausula tácita en ese sentido.
La última causal de terminación es la violación del tratado, en los tratados bilaterales, si una
de las partes comete una violación grave del tratado, la otra puede pedir la terminación o la
suspensión de su aplicación total o parcial. En los casos de tratados multilaterales, es necesario
distinguir si la terminación es pedida por todos los miembros, por la parte principalmente
perjudicada, o por un tercer Estado.
La Convención de Viena de 1969 las define en sus Art. 53 y 64. El Art. 53 declara la nulidad de
cualquier tratado contrario a una norma imperativa. El Art. 64 establece el orden de prelación
al definir a la norma imperativa como suprema en cuanto al derecho convencional.
Una norma ius cogens se caracteriza por ser de obligatorio cumplimiento y no admite acuerdo
en contrario de los Estados. Esto la diferencia de la costumbre internacional, que
tradicionalmente ha requerido del consentimiento de los Estados y permite su alteración
mediante tratados. Sin embargo, Barberis nos advierte que:
“La costumbre tiene la facultad de poder derogar cualquier norma internacional.
En efecto, cualquiera de ellas puede caer en desuetudo esto es ser derogada por la
vía consuetudinaria. Este poder derogatorio de la costumbre no puede ser
suprimido en el orden jurídico internacional por medio de ninguna norma jurídica
porque cualquiera de ellas podría, a su vez, caer en desuetudo”.
Por el contrario, no cabe que una norma ius cogens contradiga a otra de la misma naturaleza:
en tal caso, la nueva norma reemplaza a la antigua. Tanto la Convención de Viena de 1969
como el Proyecto de la Comisión de Derecho Internacional han evitado hacer enumeraciones
de las normas ius cogens dejando su interpretación y determinación a la práctica y a la
jurisprudencia internacional.
Como ejemplos de normas ius cogens se suelen citar la prohibición del uso de la fuerza y el
arreglo pacífico de las controversias, la igualdad soberana de los Estados, la protección de los
DDHH, la buena fe, el principio pacta sunt servanda, la igualdad de derechos y la libre
determinación de los pueblos.
2) Procedimientos jurisdiccionales;
Puede utilizarse un órgano jurisdiccional (árbitro o Juez) para resolver la controversia. Aunque
la aceptación de su jurisdicción es voluntaria, una vez emitido el laudo arbitral o el fallo judicial
en su caso, las partes quedan obligadas a cumplirlo. Esta obligación encuentra su fundamento
en un tratado previo que ambas celebraron, un compromiso en el que fijaron la competencia
del árbitro o en el caso de solución judicial, uno en que someten el caso a un tribunal judicial
de que se trate. Si una de las partes no acata el laudo o la decisión judicial, incurre en
responsabilidad internacional.
a. EL ARBITRAJE: Los Convenios de la Haya de 1899 y 1907 son los instrumentos que
normativizaron la figura del arbitraje, definiéndolo de la siguiente manera:
“el arbitraje internacional tiene por objeto arreglar los litigios entre los Estados
mediante jueces por ellos elegidos y sobre la base del respeto al derecho… El Convenio
de arbitraje implica el compromiso de someterse de buena fe a la sentencia arbitral”.
Las Convenciones de la Haya crearon la Corte permanente de Arbitraje, que no es otra
cosa que una lista de juristas, formada a razón de cuatro por cada Estado signatario, de
entre los cuales los litigantes pueden elegir libremente los que formarán parte del
tribunal. Este tribunal en la práctica a servido poco, pero ha servido de antecedente
para promover el arbitraje internacional. A diferencia del arreglo judicial, las partes
determinan, normalmente en el tratado previo, el derecho aplicable, pudiendo ser el
DIP o un tratado, como también según ex aequo et bono.
b. ARREGLO JUDICIAL: procedimiento por el que las partes someten la solución del litigio
a un órgano judicial permanente, integrado por jueces independientes constituido en
forma institucionalizada, que emite una sentencia obligatoria sobre la base del
derecho internacional (aunque también puede hacer en base al principio ex aequo et
bono) y a través de un procedimiento preestablecido.
Si lo relacionamos con lo dicho por Barberis (ver 2021 – A.5) ambos autores coinciden
en que una norma internacional es en definitiva una costumbre; Barboza lo enuncia
expresamente, mientras que Barberis al reconocer el poder del desuetudo
perteneciente a la costumbre, implícitamente reconoce que una norma ius cogens no
puede ir en contra de la costumbre, por consiguiente, ésta debe ser una costumbre en
sí misma.