LEGISLACIÓN APLICADA AL TRABAJO

SOCIAL
UNIDAD Nº I
Contexto Jurídico en el Área del Trabajo Social

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 Introducción
La asignatura que a continuación comienza tiene como objetivo abordar desde
una perspectiva jurídica, la praxis del trabajo social. En este sentido, se constituye como
una herramienta teórica fundamental y de base, a la hora de ejercer nuestra labor técnica
o profesional.

Teniendo como norte esta idea, iniciaremos un viaje por las principales leyes que
configuran el esqueleto jurídico del trabajo social en temáticas específicas de infancia,
adolescencia y por sobre todo familia. Recordaremos elementos basales del derecho,
estudiaremos en profundidad las principales convenciones internacionales que
demarcan la labor de los y las trabajadoras sociales, conoceremos el mundo de los
tribunales de justicia (poder judicial) y abordaremos los procedimientos judiciales
esenciales en la materia, poniendo énfasis en la labor de los trabajadores y las
trabajadoras sociales en cada una de estas áreas, tanto dentro de los tribunales como
fuera de ellos, ya sea en el servicio público, como por ejemplo en SENAME, SERNAM,
Defensoría de la Niñez o en las diversas instituciones colaboradoras, como, ONG´s,
fundaciones, programas y proyectos sociales en donde se trabaja entorno a las temáticas
que abordaremos.

Bajo esta premisa, dividiremos la materia en 3 ejes fundamentales: 1° Contexto

Jurídico en el Trabajo Social; 2° Derecho de Familia, 3° Práctica Social y Jurídica del
Derecho de Familia. Así, iniciaremos un viaje de aprendizaje deductivo, yendo desde lo
más general hasta lo más particular y práctico.

En este contexto, iniciaremos esta semana recordando qué es el Derecho, sus

funciones y como está estructurado. Con esta base, abordaremos qué es el Trabajo
Social, sus bases y cómo están relacionados (desde una perspectiva socio-jurídica)
ambas ramas de las Ciencias Sociales.

La idea central, es que al termino de esta semana sean capaces de reconocer la

vinculación intrínseca de ambas áreas, de esta manera, las próximas semanas de
estudio van a adquirir sentido, toda vez que, el conocimiento del Derecho se constituye
como una herramienta fundamental para los trabajadores y las trabajadoras sociales.

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 Ideas Fuerza

- El Derecho es un sistema normativo de regulación de la conducta social,

producido y garantizado coactivamente por el poder político de una determinada
autoridad soberana, que facilita y asegura la convivencia y cooperación social, y
cuya validez y obligatoriedad se condiciona por los valores jurídicos y éticos de
los cuales es generador, y además portador, respectivamente, en un momento
histórico determinado.

- El Trabajo Social es una profesión que “promueve el cambio social, la solución

de problemas en las relaciones humanas y el fortalecimiento y liberación de las
personas para incrementar el bienestar, mediante la utilización de teorías sobre el
comportamiento humano y los sistemas sociales, interviene en los puntos en los
que las personas interactúan con su entorno teniendo como principios
fundamentales a los derechos humanos y a la justicia social." (FITS; 2000: s/p).

- Declaración Global de Principios Éticos y de Integridad Profesional del

Trabajo Social, es la unificación de criterios en torno a qué es lo que entendemos
por Trabajo Social, sus objetivos y estrategias.

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 Desarrollo
1. El Derecho como punto de Inicio.
1.1. ¿Qué es el Derecho?
Ya hemos estudiado que el Derecho es un sistema normativo de regulación
de la conducta social, producido y garantizado coactivamente por el poder político
de una determinada autoridad soberana, que facilita y asegura la convivencia y
cooperación social, y cuya validez y obligatoriedad se condiciona por los valores
jurídicos y éticos de los cuales es generador, y además portador, respectivamente,
en un momento histórico determinado.
Entonces, el concepto de Derecho se puede abordar desde dos puntos de
vista:
1) Derecho Objetivo: Hace referencia al conjunto de normas destinado a regular
la conducta de las personas, y cuyo incumplimiento se encuentra castigado
por ley. Las que se manifiestan en el derecho positivo y que además se
encuentra vigente.

2) Derecho Subjetivo: Hace referencia al fuero interno de cada sujeto, es decir a

los derechos que cada uno/a posee, los cuales los hacemos valer frente a
otros, es decir son las facultades que tienen las personas para actuar en la
vida jurídica.

1.2. Funciones específicas del Derecho

El derecho tiene como principales funciones, orientar el comportamiento de

las personas, resolver conflictos entre los ciudadanos, promover y configurar
determinadas condiciones de vida, distribuir y redistribuir los recursos
económicos de la sociedad, así como también organizar y legitimar el poder
social.

1.3. Ordenamiento Jurídico y sus características

Para el profesor Jaime Williams Benavente el ordenamiento jurídico es el

“conjunto unitario jerárquicamente estructurado, dinámico, coherente y
pleno de normas jurídicas que rigen en un territorio determinado y durante
un tiempo dados”.

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 En virtud de la definición expuesta, el ordenamiento jurídico presenta las
siguientes características: 1. Jerarquía, 2. Unidad, 3. Dinamismo, 4. Plenitud, 5.
Coherencia.

Del análisis del Derecho y del ordenamiento jurídico, se tiene como corolario
la legitimidad del mismo, toda vez que un sistema jurídico que carece de
legitimidad se considera vacuo, puesto que sería incapaz de lograr realizar sus
funciones. En este sentido, existe una relación dialéctica entre la legitimidad del
Derecho y la realización de sus funciones.

Sin perjuicio de lo señalado, es menester tener claro que existen diferentes

espacios de ejecución del derecho, existiendo subestadios en cada uno de ellos.
En este contexto nos encontramos con el Derecho Nacional y el Derecho
Internacional, y en cada uno de estos estadios de ejecución de la norma jurídica
nos encontramos con el derecho privado y el derecho público.

Expondremos brevemente estos estadios con el objetivo de ir acercándonos

a nuestra área de estudio, el derecho en relación con el trabajo social.

1.4. Derecho Internacional y Derecho Nacional

El Derecho Internacional es aquel que regula, o aspira a regular, las
relaciones de los diversos Estados entre sí y con otros entes púbicos
internacionales, así como las relaciones de los ciudadanos de unos Estados con
los otros1.
Tal como se señaló, esta definición establece que el Derecho Internacional está
compuesto por un estadio público y uno privado.
Así, el Derecho Internacional Público está constituido por un conjunto de
normas comunes que regulan las relaciones entre los Estado y los demás sujetos
de la sociedad internacional, los cuales, expresa o tácitamente las han aceptado,
teniendo como norte la paz en el mundo y la cooperación internacional. En otras
palabras, se ha definido como el ordenamiento jurídico de la comunidad
internacional. Ej. Los tratados internacionales.
Mientras que el Derecho Internacional Privado busca regular los conflictos de
competencia entre Estados diferentes, es decir, qué ley se aplica en una situación
determinada cuando es posible aplicar la legislación particular de dos o más
Estados diferentes. Por ejemplo, que ocurre con los bienes de una persona que
nace en Chile, que compra bienes raíces en Argentina, Escocia, Alemania y
Japón, y muere en Siria ¿Qué leyes se aplicarán respecto a la herencia?

1 En http://www.enciclopedia-juridica.com/d/derecho-internacional/derecho-internacional.htm.

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 En segundo lugar, el Derecho Nacional está compuesto por el conjunto de
normas jurídicas que se aplican dentro de un determinado territorio nacional
(excepcionalmente fuera del territorio), con el objetivo de regular las relaciones
entre las personas y entre las personas y el Estado. En atención a la materia que
se regulará se divide en Derecho Privado y derecho Público.
El Derecho Público es aquella parte del sistema jurídico que rige la
organización del Estado, y su actividad destinada a regular las bases
fundamentales del funcionamiento, y la conservación del cuerpo social.
Del concepto, se deducen las principales ramas del Derecho Público: Derecho
Constitucional, Derecho Procesal y el Derecho Administrativo, el Derecho
Penal y el Derecho Tributario.

El Derecho Privado es la parte del sistema jurídico que regula, y delimita las
relaciones de los particulares entre sí y con los órganos del Estado, en el libre
ejercicio de sus actividades personales.

En ese concepto quedan comprendidas las siguientes ramas: Derecho Civil,

Derecho Comercial, y Derecho del Trabajo o laboral.

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 Una síntesis gráfica de lo anterior:

Pregunta:
¿Cuál es el área del Derecho que crees que se vincula más con el Trabajo
Social?

Lo cierto es que todas las ramas del derecho pueden estar vinculadas con el
Trabajo Social, tanto en la esfera nacional como internacional, tanto en el ámbito
público como en el ámbito privado. Sin perjuicio de ello, existen áreas de especial
concomitancia entre Derecho y Trabajo Social; particularmente aquellas que dicen
relación con la Infancia, la familia, la equidad de género, el trabajo y las personas
privadas de libertad, entre otras. En este sentido, conocer la taxonomía planteada,
permite identificar divisiones netamente jurídicas, pero que en la práctica se
pueden ver abordadas de manera transversal por un o una profesional de dicha
área social.

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 Este orden de ideas nos obliga a ir circunscribiendo nuestra materia de
estudio, es decir, ir de lo más general a lo más particular. ¿Recuerdan cuando
estudiaron la pirámide de Kelsen?

Exactamente, la estudiaron cuando vieron las Fuentes del Derecho, al analizar

dicha pirámide cuando estudiaron las Fuentes del Derecho. Hoy profundizaremos
y entregaremos gran relevancia a la existencia de una jerarquía de leyes. Es decir,
existes leyes rectoras (o superiores) y por consecuencia, las leyes inferiores no
pueden entrar en conflicto con las leyes superiores. O sea, una ley no puede estar
en disonancia con lo establecido por la Constitución Política de la República, ni
tampoco por lo establecido por los tratados internacionales, de la misma forma
que un reglamento municipal no puede contradecir una ley.
Atención, que esto no se aplica solo a las leyes, sino que también a la
conducta y acciones de todas las instituciones estatales (y privadas), las que
siempre deben ajustarse a derecho. Vemos la siguiente noticia, a modo de
ejemplo.

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 DEFENSORA DE LA NIÑEZ POR ACUERDO ANI-SENAME:
EL CONVENIO ESTIGMATIZA Y CRIMINALIZA2

La abogada reaccionó a la
denuncia del acuerdo entre la
Agencia Nacional de Inteligencia
y el Servicio Nacional de
Menores. Para ella es
fundamental que se revierta a la
brevedad un convenio que
agudiza, profundiza la
estigmatización y criminalización
de niños, niñas y adolescentes al
cuidado del Estado.

Este martes se conoció la firma de un convenio de entrega de información

entre el Servicio Nacional de Menores (Sename) y la Agencia Nacional de
Inteligencia (ANI). La denuncia, hecha por el Sindicato de Trabajadores del
servicio, desclasificó el objetivo del convenio.
En concreto, se indica que el acuerdo consiste en “facilitar a la ANI el
acceso a información que posee el Sename que es relevante y pertinente
para producir inteligencia y efectuar apreciaciones globales y sectoriales
según las facultades que la ley ha otorgado a la ANI”.

Por parte del Sindicato, manifestaron su extrañeza ante el acuerdo, “tomando

en consideración que el objetivo del Servicio de Inteligencia del Estado es claro y
preciso, de manera que, no vemos como el Sename pueda brindar información
que permita proteger la soberanía nacional y el orden constitucional”.

2Noticia del 22 de abril de 2020; Fuente: https://radio.uchile.cl/2020/04/21/defensora-de-la-

ninez-por-acuerdo-ani-sename-el-convenio-estigmatiza-y-criminaliza/

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 Al respecto, indican que su temor es que esta política venga a reforzar la
institucionalidad instaurada por el Gobierno actual, al que acusan de desproteger
y criminalizar a la niñez y juventud.

Para la Defensora de la Niñez, Patricia Muñoz, el escenario debe ser

aclarado con prontitud. En respuesta a la denuncia, declaró que espera se
revierta “a la brevedad” el acuerdo, asegurando que “evalúa tomar acciones
constitucionales” en caso contrario.

Para la abogada, hay deberes del Estado que son “ineludibles”, tales
como “la protección de derechos, de la privacidad y la NO estigmatización y
criminalización de los niños, niñas y adolescentes”, principio que se vería
contrariado por el acuerdo en cuestión, toda vez que expone información sensible
de Niños, Niñas y Adolescentes vulnerados en sus derechos contraviniendo,
además, los principios de la Convención de los Derechos del Niño, advirtió.

“Resulta bastante preocupante por producirse en el mes de febrero, post

estallido social, donde ciertamente lo que hace es agudizar, profundizar la
estigmatización y criminalización de NNA vinculados al SENAME, procurando su
relación con la investigación criminal, lo que nos parece insostenible e intolerable”
afirmó Patricia Muñoz.

Desde el 18 de octubre a la fecha, “figuran más de 4.080 niños, niñas y jóvenes

detenidos entre octubre y diciembre del 2019; de los cuales 186 habrían sido
puestos en prisión preventiva”, dato aportado por los trabajadores denunciantes
que complementa las aprensiones de la defensora.

Pregunta: ¿Qué opinas al respecto?

¡¡¡¡Aventúrate a analizar, ya tienes las herramientas!!!!

Lo relevante de todo esto, es darnos cuenta que en la praxis judicial no todo

es “miel sobre hojuelas”, la ley puede decir una cosa, pero esto no asegura que

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se cumplirá, toda vez que los tratados internacionales se alzan como un horizonte
utópico hacia el que debemos ir caminando, caminamos hacia allá por medio de
la legislación nacional, y ahí radica la relevancia del Trabajo Social, quienes
cumplen su rol en el ámbito de la aplicación de la ley, en este sentido son los
vigilantes, fiscalizadores y promotores del cumplimiento de los principios jurídicos
y de los derechos amparados tanto por la Constitución Política como de los
tratados internacionales en la praxis social.
Con independencia de lo que pueda establecer la ley, permanentemente se
están produciendo vulneraciones a la norma, y, por tanto, a los derechos de las
personas, y es el conocimiento de las normas jurídicas, su funcionamiento y
ejecución de las mismas, la única manera de hacerlas valer.
Entonces, reitero, acá radica la importancia del estudio del Derecho para los
y las Trabajadoras Sociales, aprender para entregar, conocer el Derecho para
hacerlo valer.
En virtud de esta línea argumentativa, y al adentrarnos en nuestra área,
vincularemos Trabajo Social y Derecho. Para lo siguiente, vamos a analizar el
Trabajo Social y el Derecho, particularizado en sus áreas de mayor relevancia.

2. Definición del Trabajo Social.

Por regla general, establecer la definición de una ciencia o disciplina es algo
complejo, esto debido al ejercicio exegético que este acto de construcción implica,
el cual, a todo evento termina siendo una declaración abierta de la postura política

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 que se asume a la hora de abordar el ejercicio de la ciencia o disciplina definida.
Toda vez que una misma disciplina puede definirse poniendo énfasis en diversos
puntos, aunque la esencia de dichas definiciones sea la misma.
Sin perjuicio de la veracidad de lo señalado, lo cierto es que dentro del
Trabajo Social esto no ocurre, por el contrario, tras la profesionalización de esta
área de trabajo (tanto a nivel mundial como nacional), existe consenso y
coincidencia de principios e ideas en la gran mayoría de las definiciones que
encontramos respecto del Trabajo Social.
A modo de ejemplo algunas de estas definiciones señalan:

1. El trabajo social es una profesión basada en la práctica y una disciplina académica

que promueve el cambio y el desarrollo social, la cohesión social, y el
fortalecimiento y la liberación de las personas. Los principios de la justicia social,
los derechos humanos, la responsabilidad colectiva y el respeto a la diversidad
son fundamentales para el trabajo social. Respaldada por las teorías del trabajo
social, las ciencias sociales, las humanidades y los conocimientos indígenas, el
trabajo social involucra a las personas y las estructuras para hacer frente a
desafíos de la vida y aumentar el bienestar3.

2. El trabajo social es una profesión que busca favorecer el desarrollo de vínculos

humanos saludables y fomentar cambios sociales que deriven en un mayor
bienestar para las personas. Los trabajadores sociales, de este modo, actúan
sobre ciertos factores relacionados a las interacciones de los individuos con el
entorno4.

3. El trabajo social es una profesión que trabaja sobre el ser humano y la sociedad,
con el objetivo de crear lazos saludables y fuertes, a la vez que promueve los
cambios sociales positivos. Su objeto de estudio es tanto el individuo, como la
sociedad de la que forma parte y la relación entre ambos. El respeto por los
derechos humanos, la inclusión social y el respeto por la diversidad; son algunos
de los principios que rigen esta disciplina. Tiene un área de estudio muy

3 En https://www.cgtrabajosocial.es/DefinicionTrabajoSocial
4 En https://definicion.de/trabajo-social/.

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humanitaria, que busca además del beneficio del individuo, mejorar las relaciones
de este con los demás y con su ambiente5.

PREGUNTA:
¿Cuáles son los elementos esenciales de estas definiciones?

Como se observa, todas estas definiciones mantienen una esencia o

elementos comunes, los que son expuestos por la FITS (Federación Internacional
de Trabajadores Sociales) al señalar que la profesión del Trabajo Social
“promueve el cambio social, la solución de problemas en las relaciones humanas
y el fortalecimiento y liberación de las personas para incrementar el bienestar,
mediante la utilización de teorías sobre el comportamiento humano y los sistemas
sociales, interviene en los puntos en los que las personas interactúan con su
entorno teniendo como principios fundamentales a los derechos humanos y a la
justicia social." (FITS; 2000: s/p).
Finalmente debemos destacar que al conceptualizar el Trabajo Social es
insoslayable la Intervención Social, ya que es este el medio con que los
trabajadores sociales ha desarrollado su accionar. Puesto que la intervención
social es la acción intencionada y organizada de un grupo de profesionales frente
a diversos problemas o conflictos sociales (Corvalán; 1996).

Pero ¿cuál es la forma o estrategia establecida por los y las Trabajadoras

Sociales para abordar estos objetivos? Para dar respuesta a esto, pasaremos a
estudiar la Declaración Global de Principios Éticos y de Integridad Profesional del
Trabajo Social.

5 En https://designificados.com/trabajo-social/

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 3. Declaración Global de Principios Éticos y de
Integridad Profesional del Trabajo Social.
Esta unificación de criterios en torno a qué es lo que entendemos por
Trabajo Social, sus objetivos y estrategias de trabajo no es casualidad, más aún,
dice relación con un sistema de organización integrado de los trabajadores y
trabajadoras sociales, el cual se hace patente en la Asociación Internacional de
Escuelas de Trabajo Social (AIETS) y la Federación Internacional de Trabajadores
Sociales (FITS), instituciones que tienen como objetivo, el desarrollo de la
educación en trabajo social en todo el mundo, desarrollar estándares para mejorar
la calidad de la educación en trabajo social, fomentar el intercambio internacional,
proporcionar foros para compartir la investigación y el trabajo del trabajo social, y
promover los derechos humanos y el desarrollo social a través de políticas y
actividades de promoción6.
Siguiendo este norte, se realizaron esfuerzos mancomunados para
redactar una "Declaración Global de Principios Éticos y de Integridad
Profesional" documento que fue aprobado en la Asamblea General de la
Federación Internacional de Trabajadores Sociales y en la Asamblea General de
la Asociación Internacional de Escuelas de Trabajo Social en Dublín, Irlanda, en
Julio de 2018. Por medio del cual se enarbolan los principios que pasan a ser la
columna vertebral de la praxis del Trabajo Social; los cuales pasamos a exponer
sucintamente:
Principios Éticos y de Integridad profesional del los y las Trabajadoras
Sociales:
1. Reconocimiento de la Dignidad Inherente al Ser Humano: Los trabajadores
sociales reconocen y respetan la dignidad inherente y el valor de todos los seres
humanos en actitud, palabra y acción. Respetamos a todas las personas...
2. Promoción de los Derechos Humanos: Los trabajadores sociales promueven
y se rigen por los derechos fundamentales e inalienables de todos los seres
humanos. El trabajo social se basa en el respeto del valor inherente hacia la
dignidad de todas las personas…
3. Promoción de la Justicia Social: Los trabajadores sociales tienen la
responsabilidad de involucrar a las personas en el logro de la justicia social, en
relación con la sociedad en general, y en relación con las personas con las que
trabajan…
4. Promoción del derecho a la Autodeterminación: Los trabajadores sociales
respetan y promueven los derechos de las personas de tomar sus propias

6 En https://www.iassw-aiets.org/es/

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decisiones, siempre y cuando estas no amenacen los derechos e intereses
legítimos de los demás.
5. Promoción del Derecho a la Participación: Los trabajadores sociales trabajan
para acrecentar la autoestima y las capacidades innatas de las personas,
promoviendo su plena participación en todos los aspectos de las decisiones y
acciones que afectan sus vidas.
6. Respeto por la confidencialidad y la privacidad de las Personas: Los
trabajadores sociales respetan y trabajo de acuerdo con los derechos de las
personas a la confidencialidad y privacidad a menos que exista riesgo de daño
para el mismo o para otros u otras restricciones legales…
7. Tratar a las personas como personas integrales: Los trabajadores sociales
reconocen las dimensiones biológicas, psicológicas, sociales y espirituales de la
vida de las personas y entender y tratar a todas las personas como personas
completas...
8. El uso ético de la tecnología y los medios sociales: Los principios éticos en
esta Declaración se aplican a todos los contextos de la práctica social del trabajo,
la educación y la investigación, ya sea que involucre el contacto directo, cara a
cara o por el uso de la tecnología digital y los medios sociales...
9. Integridad profesional: Es responsabilidad de las asociaciones y
organizaciones nacionales para desarrollar y actualizar periódicamente sus
propios códigos de ética o directrices éticas, para ser coherente con esta norma,
teniendo en cuenta las situaciones locales...7

Actividad:
Elija uno de los principios expuestos y profundice respecto del mismo,
señale sus principales puntos y reflexione como llevarlo a cabo en un caso
práctico.

Como podemos observar, actualmente el Trabajo Social se encuentra

altamente estructurado y cohesionado, constituyéndose como una profesión con
objetivos claros y estrategias delimitadas. No obstante, esto no fue siempre así,
en un inicio el Trabajo Social se sustentaba en la buena voluntad de instituciones
de caridad, pero su desarrollo histórico le ha permitido llegar a ser lo que
actualmente es.

7 Ver en: https://www.iassw-aiets.org/wp-content/uploads/2018/04/Spanish-Global-Social-

Work-Statement-of-Ethical-Principles.pdf

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 Analizar de forma exhaustiva el desarrollo histórico del Trabajo Social
excede el objetivo de este curso, no obstante, para poder comprender nuestro
presente es imperativo conocer nuestro pasado, por tanto, pasemos ahora a
estudiar someramente el desarrollo del Trabajo Social en Chile.

4. Historia del Trabajo Social en Chile desde una

perspectiva jurídica.
La primera Escuela de Servicio Social en Chile fue fundada el 04 de mayo de
1925, impulsada por el médico higienista Alejandro del Rio, fue la primera
escuela especializada en la formación social en Latinoamérica. Su plan de
estudios contemplaba asignaturas de derecho y economía política; profilaxis e
higiene; protección a la infancia; alimentación y dietética; entre otras. Mientras
que, por otra parte, la práctica profesional consideraba visitas a instituciones de
salud para conocer los problemas sociales existentes, los recursos disponibles y
las acciones asistenciales y educativas que podían desarrollarse en ese marco8.

En este contexto de génesis del Trabajo Social profesionalizado, el higienismo

(como paradigma base del Trabajo Social) se funda como una corriente que
establece la necesidad de la intervención del Estado frente a las consecuencias
de la industrialización y la masiva migración desde el campo a la ciudad, proceso
que dio paso a la denominada “Cuestión Social”. Concepto asociado a los diversos
problemas sociales que afectaron al mundo popular, como el analfabetismo; la
prostitución; el alcoholismo; el hacinamiento; la promiscuidad; las enfermedades;
las huelgas; la inflación; la actividad sindical; la lucha de clases; los trabajadores
y la proletarización. En pocas palabras, un concepto sumamente amplio, de difícil
consenso, que ha sido motivo de múltiples debates y discusiones9.

El Trabajo Social se institucionaliza como disciplina y profesión a partir del

momento en que el Estado moderno asume e implementa una respuesta
organizada frente a la “Cuestión Social” (sin perjuicio de que este fenómeno social
se deja ver en Chile desde inicios del siglo XX), ubicándose en un rol mediador
entre los llamados problemas sociales y los recursos del Estado, rol que estuvo
impregnado en sus inicios por la influencia de prácticas caritativas de inspiración
religiosa, adoptando posteriormente a partir de su profesionalización, una mirada

8Castañeda M, Patricia, & Salamé C, Ana María. (2015). A 90 años de la creación de la primera Escuela de
Trabajo Social en Chile y Latinoamérica, por el Dr. Alejandro del Río. Revista médica de Chile, 143(3), 403-
404. https://dx.doi.org/10.4067/S0034-98872015000300019.
9 En: http://www.memoriachilena.gob.cl/602/w3-article-93136.html

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científica de marcada influencia positivista, que deriva en una intervención
pragmática a partir del estudio, categorización y clasificación de los problemas
sociales (Leblanc, 2009)10.

Por tanto, el origen del Trabajo Social profesionalizado, se enmarca en un

contexto histórico nacional en donde el presidente de la época (electo en 1920),
Don Arturo Alessandri, impulsa leyes sociales intentando dar respuesta a los
problemas de las masas populares, no obstante, estas iniciativas legislativas
enfrentaron gran resistencia de parte de Congreso Nacional (de corte conservador
en su mayoría), quienes prefirieron legislar sobre su dieta parlamentaria,
relegando a un segundo plano las necesidades de la sociedad. Esto fue la gota
que rebalsó el vaso, y un grupo de militares (enarbolando demandas sociales y
propias) entraron a la sesión del congreso y a modo de protesta, desenfundaron
sus sables y los hicieron sonar contra el suelo, provocando un ruido ensordecedor,
y amedrentador (por lo demás), momento que pasó a la historia como “ruido de
sables”11, y fue una alegoría con la que los militares desafían al parlamentarismo
imperante en el época y se ponen del lado de las demandas sociales. Las
consecuencias políticas de este hecho fueron muy importantes, toda vez que
determinó la toma del poder por parte de una junta militar (la que se constituye -
paradójicamente- el 11 de septiembre de 1924) el fin del parlamentarismo y el
inicio del presidencialismo. Destacaremos que ante la presión ejercida por los
militares, el Congreso Nacional (antes de ser cerrado) aprobó en las sesiones del
8 al 9 de septiembre iniciativas de corte social tales como: jornada laboral de ocho
horas, supresión del trabajo infantil, reglamentación del contrato colectivo, la ley
de accidentes del trabajo y seguro obrero, legalización de los sindicatos, la ley de
cooperativas y la creación de los tribunales de conciliación y arbitraje laboral y
sanidad ambiental. Todas estas leyes, pese a sus beneficios sociales, solo
contenían medidas paliativas, toda vez que los problemas sociales y económicos
persistían. No obstante, tienen el mérito de crear conciencia de la importancia y la
necesidad de respuestas profesionalizadas, ya no basta con la caridad,
sentándose las bases para la creación del Servicio Social Profesional.

Como puede observarse, el Trabajo Social y el Derecho se encuentran

intrínsecamente vinculados desde el inicio del Trabajo Social profesional,

10 Salum-Alvarado, Sara and Salum-Alvarado, Elena. Trabajo Social Socio Jurídico en Chile:
génesis, desarrollo histórico y desafíos disciplinares. Serv. Soc. Soc. [online]. 2018, n.131, pp.15-
28. ISSN 0101-6628. https://doi.org/10.1590/0101-6628.128.
11 Puede profundizar respecto de este momento histórico en: https://www.lifeder.com/ruido-de-

sables-chile/#Ruido_de_Sables

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estableciéndose entre ellas una relación bidireccional, que solo encuentra sentido
en el escenario del contexto sociopolítico de cada época.

Por una parte, el derecho se constituye como una eficiente herramienta del
Trabajo Social para alcanzar sus objetivos, razón por la cual, desde sus inicios se
encuentra presente en su malla académica y que tiene estrecha relación en su fin
último y general.

Mientras que, por otra parte, es patente la presencia del trabajo social en el
sistema de justicia en general y particularmente en los tribunales de Chile, con
gran énfasis en los tribunales de familia, en donde él o la trabajadora social,
realizan labores como auxiliares de la administración de justicia, ejerciendo
funciones como peritos o consejeros técnicos, entre otros. Posicionándose, así
como un actor de gran relevancia en la aplicación de la ley y, por ende, en la
búsqueda de justicia. Desde esta perspectiva, el desarrollo jurídico del trabajo
social se denomina: Trabajo Social Socio Jurídico o forense.

Pregunta de síntesis:
¿Cuál es la relación que existe entre Derecho y Trabajo Social?
Fundamenta con tus conocimientos e ideas.

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 Conclusión
A lo largo de este cuadernillo hemos recordado elementos esenciales del
Derecho, abordamos el derecho objetivo y el subjetivo, también, reconocimos
su esfera nacional e internacional. Hemos aplicado los principios de la pirámide
de Kelsen a la realidad contingente y con esto nos preparamos para entrar al
Trabajo Social.
El camino andado no es casual, toda vez que, estamos entrando al mundo del
Trabajo Social con las herramientas basales del Derecho. En este escenario,
el Derecho se constituye como una de las tantas herramientas para una
adecuada praxis del Trabajo Social.
Sin perjuicio de lo señalado, es insoslayable recordar la importancia de la
Declaración Global de Principios Éticos de Integridad Profesional del Trabajo
Social, esto por dos motivos. El primero dice relación con la esencia misma de
la declaración, a saber, establecer criterios comunes en el trabajo diario de todo
Trabajador Social, criterios que, por muy arraigados en el sentido común,
deben siempre tenerse en cuenta, toda vez que, en ocasiones, el sentido
común es el menos común de los sentidos. Por otra parte, un segundo punto,
menos explicito en la declaración se encuentra asociado al carácter gregario
del Trabajo Social. Estamos ante una Declaración Global, es decir, arraiga el
trabajo mancomunado de todos quienes trabajan en el área nivel mundial, o
sea, estamos ante una disciplina eminentemente asociativa.
Esta característica de asociatividad es relevante a nivel internacional (por lo
estudiado) pero es aún más relevante a nivel local, en donde em manejo de las
redes sociales de los y las trabajadoras sociales puede determinar el éxito o el
fracaso de una intervención social.
En fin, con el correr de las semanas seguiremos ahondando en estos temas,
pero desde ya es necesario ir marcando ciertos hitos de estudio, esta semana
debemos quedarnos con los elementos basales de este maridaje, Derecho y
Trabajo Social, dos disciplinas muy diferentes, pero esencialmente
compatibles, las cuales se necesitas recíprocamente, si es que nuestro norte
es tener éxito en una intervención social determinada.

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 Bibliografía
I. Castañeda M, Patricia, & Salamé C, Ana María. (2015). A 90 años de la
creación de la primera Escuela de Trabajo Social en Chile y Latinoamérica, por
el Dr. Alejandro del Río. Revista médica de Chile, 143(3), 403-404.
II. Salum-Alvarado, Sara and Salum-Alvarado, Elena. Trabajo Social Socio
Jurídico en Chile: génesis, desarrollo histórico y desafíos disciplinares. Serv.
Soc. Soc. [online]. 2018, n.131, pp.15-28. ISSN 0101-6628.
III. Cuadernillos de trabajo: Marco Jurídico del Trabajo Social IPLACEX.

Linkografía
I. A 90 años de la creación de la primera Escuela de Trabajo Social en Chile y
Latinoamérica, por el Dr. Alejandro del Río. Revista médica de Chile.
https://scielo.conicyt.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0034-
98872015000300019
II. La Cuestión Social.
http://www.memoriachilena.gob.cl/602/w3-article-93136.html
III. Derecho Internacional.
www.enciclopedia-juridica.com/d/derecho-internacional/derecho-
internacional.htm
IV. Defensora de la Niñez por acuerdo ANI-Sename: el convenio estigmatiza y
criminaliza.
https://radio.uchile.cl/2020/04/21/defensora-de-la-ninez-por-acuerdo-ani-
sename-el-convenio-estigmatiza-y-criminaliza/
V. Definiciones de Trabajo Social.
https://www.cgtrabajosocial.es/DefinicionTrabajoSocial
https://definicion.de/trabajo-social/.
https://designificados.com/trabajo-social/
VI. Asociación Internacional De Escuelas De Trabajo Social
https://www.iassw-aiets.org/es/
VII. Declaración de Principio Éticos del Trabajo Social.
https://www.iassw-aiets.org/wp-content/uploads/2018/04/Spanish-Global-
Social-Work-Statement-of-Ethical-Principles.pdf
VIII. Ruido de Sables (Chile): Antecedentes, Consecuencias
https://www.lifeder.com/ruido-de-sables-chile/#Ruido_de_Sables.

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