Estudios de Riesgos de Desastres Colpas

ANÁLISIS DE RIESGO PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA
ESTUDIO DEFINITIVO A NIVEL DE EXPEDIENTE TÉCNICO DEL PROYECTO:

“CONSTRUCCION DE CAPTACION DE AGUA, MURO DE CONTENCION Y CECO
PERIMETRICO; REPARACION DE RESERVORIO; ADEMÁS DE OTROS ACTIVOS EN EL(LA)
SISTEMA DE AGUA POTABLE DE COLPAS DISTRITO DE COLPAS, PROVINCIA AMBO,
DEPARTAMENTO HUANUCO” CUI 2586647
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TABLA DE CONTENIDOS
I. INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………………………Pág. 1
1.1 Análisis del Riesgo……………………………………………………………………... Pág. 2
1.2 Peligro o Amenaza……………………………………………………………………... Pág. 3
1.3 Vulnerabilidad…………………………………………………………………………... Pág. 5
1.4 El Desastre……………………………………………………………………………… Pág. 5
1.5 Importancia del Análisis de Riesgo en los PIP……………………………………… Pág. 5
II. ANÁLISIS DE RIESGOS………………………………………………………………………. Pág. 7

2.1 Aspectos Generales……………………………………………………………………. Pág. 8
2.2 Ubicación Política………………………………………………………………………. Pág. 8
2.3 Ubicación Geográfica………………………………………………………………….. Pág. 8
2.4 Descripción Física De La Zona……………………………………………………… Pág. 10
2.4.1 Accesibilidad………………………………………………………………… Pág. 10
2.4.2 Clima..................................................................................................... Pág. 13
2.4.3 Unidades Geomorfológicas................................................................... Pág. 14
2.5 Geología Regional……………………………………………………………………. Pág. 18
2.6 Geología Local………………………………………………………………………… Pág. 19
2.7 Geología Histórica…………………………………………………………………….. Pág. 21
2.7.1 Lluvias……………………………………………………………………….. Pág. 22
2.7.2 Inundación…………………………………………………………………… Pág. 23
2.7.3 Deslizamiento……………………………………………………………….. Pág. 23
2.7.4 Erosión Fluvial………………………………………………………………. Pág. 23
2.7.5 Huaycos……………………………………………………………………… Pág. 23
2.8 Características Generales del Área de Estudio………………………………….... Pág. 24
2.8.1 Infraestructura y Obras de Servicios……………………………………… Pág. 24
2.8.2 Servicios Públicos…………………………………………………………… Pág. 27
2.8.3 Aspectos sobre Vivienda…………………………………………………… Pág. 30
2.8.4 Índice de la Pobreza………………………………………………………… Pág. 32
III. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS…………………………………………………………….. Pág. 33

3.1 Diagnostico de la Situación Actual…………………………………………………... Pág. 33
3.1.1 Análisis de Riesgos en la Zona y Población Afectada............................ Pág. 33
3.1.2 Evaluación Sísmica………………………………………………………..… Pág. 36
3.1.3 Peligro de Mayor Impacto…………………………………………………... Pág. 38
3.1.4 Causas de Ocurrencia…………………………………………………….... Pág. 38
3.2 Participación de Beneficiarios y Entidades Involucradas…………………………. Pág. 44
IV. FORMULACIÓN………………………………………………………………………………… Pág. 45

4.1 Alternativas Planteadas……………………………………………………………… Pág. 45
4.1.1 Alternativa 01…………………………………………. Pág. 45
4.1.2 Alternativa 02…………………………………………. Pág. 45
4.2 Vulnerabilidad por Exposición, Fragilidad y Resiliencia………………………….. Pág. 45
4.3 Riesgo para la identificación de medidas de reducción de riesgo………………. Pág. 49
4.4 Secuencia de Etapas y Actividades de Cada Proyecto Alternativo y su Duración.
……………………………………………………………………………………. Pág. 50
4.5 Costos a Precios de Mercado……………………………………………………….. Pág. 51
V. EVALUACIÓN………………………………………………………………………………….. Pág. 53
5.1 Estimación de los Costos Sociales………………………………………………….. Pág. 53
5.1.1 Flujo de Costos Sociales Totales y su Valor Actual……………………. Pág. 53
5.1.2 Evaluación Social: Aplicación del Análisis Costo Beneficio con Medidas de
Reducción de Riesgo……………………………………………………… Pág. 61
5.1.3 Peligro de Mayor Impacto…………………………………………………. Pág. 64
5.1.4 Interpretación de Tipo de Fallas de Taludes……………………………. Pág. 67
5.1.5 Factores que Influencian la Estabilidad de los Taludes……………….. Pág. 77
5.2 Mejor Proyecto Alternativo…………………………………………………………… Pág. 57
VI. CONCLUSIÓN…………………………………………………………………………………… Pág. 83
VII. RECOMENDACIÓN……………………………………………………………………………... Pág. 85
VIII. BIBLIOGRAFÍA…………………………………………………………………………………… Pág. 86
ANEXOS
ESTUDIO DEFINITIVO A NIVEL DE EXPEDIENTE TÉCNICO DEL PROYECTO: “CONSTRUCCION DE CAPTACION DE AGUA,
MURO DE CONTENCION Y CECO PERIMETRICO; REPARACION DE RESERVORIO; ADEMÁS DE OTROS ACTIVOS EN EL(LA)
SISTEMA DE AGUA POTABLE DE COLPAS DISTRITO DE COLPAS, PROVINCIA AMBO, DEPARTAMENTO HUANUCO” CUI
2586647”
Análisis Riesgo de Incorporación
Estudio Definitivo a Nivel de Expediente Técnico del Proyecto:

“CONSTRUCCION DE CAPTACION DE AGUA, MURO DE CONTENCION Y
CECO PERIMETRICO; REPARACION DE RESERVORIO; ADEMÁS DE
OTROS ACTIVOS EN EL(LA) SISTEMA DE AGUA POTABLE DE COLPAS
DISTRITO DE COLPAS, PROVINCIA AMBO, DEPARTAMENTO
HUANUCO” CUI 2586647
I. INTRODUCCIÓN.
ANÁLISIS DE RIESGO PARA INCORPORACIÓN AL SISTEMA NACIONAL

DE INVERSIONES DE OPTIMIZACIÓN, DE AMPLIACIÓN MARGINAL, DE
REHABILITACIÓN Y DE REPOSICIÓN (IOARR)
Las inversiones de optimización, de ampliación marginal, de rehabilitación y de

reposición (loarr) se creó con la finalidad de cerrar brechas de infraestructura
o de acceso a los servicios al impedir que la
capacidad de producción de servicios disminuya; y en algunos casos, a
incrementar la capacidad
Inversión y Post Inversión, que involucra la elaboración de estudios de Perfil,

Prefactibilidad, Factibilidad, Expediente Técnico, Ejecución, Operación y
Mantenimiento y Evaluación Ex Post, en todo Proyecto que se realice con
recursos públicos.
1
Artículo 2 del Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública, D.S. 221-2006-EF. No se consideran
proyectos de inversión pública las intervenciones que constituyen únicamente gastos de operación y
mantenimiento.
Ing. Abraham Manuel Rivera Casas 1

REG. CIP N° 72671 Pág.
ESTIMADOR DE RIESGO
2586647”
En el SNIP se plantean como requisitos para la declaración de viabilidad que los

proyectos demuestren ser socialmente rentables, sostenibles, y que se
enmarquen en las políticas sectoriales, regionales y/o locales.
Cuando una PIP es afectado por un peligro, se genera la interrupción parcial o

total del servicio que brinda el Proyecto, gastos en rehabilitación y/o
reconstrucción y pérdidas económicas, físicas y/o sociales para los usuarios.
Como consecuencia de esta situación, los beneficios son menores a los
previstos y los costos mayores a los inicialmente planificados, todo lo cual
afecta negativamente la rentabilidad social de Proyecto.
Más aún, al interrumpirse los servicios, se está afectando la sostenibilidad del

mismo, en términos de los beneficios que brinda.
De esta forma, cuando en un Proyecto no se analiza el riesgo y no se adoptan

medidas para evitar su vulnerabilidad, es probable que dicha inversión no
cumpla con las condiciones establecidas en la IOARR para el otorgamiento
de su declaratoria de viabilidad.
De esta manera, el Análisis del Riesgo (AdR) es una metodología para

identificar y evaluar el tipo y nivel de daños y pérdidas probables que podrían
afectar una inversión, a partir de la identificación y evaluación de la
vulnerabilidad de esta con respecto a los peligros a los está expuesta (DGPM-
MEF, 2006). Así, el Análisis de Riesgo es una herramienta que permite diseñar
y evaluar las alternativas de inversión o acción con la finalidad de mejorar la
toma de decisiones.
Dado que todo Proyecto (intervención) está inmerso en un entorno cambiante y

dinámico, que incluye no sólo las condiciones económicas y sociales sino
también las condiciones físicas, es necesario evaluar cómo estos cambios
pueden afectar el Proyecto y también cómo la ejecución del mismo puede
afectar a dichas condiciones. En particular, los proyectos se circunscriben a un
ambiente físico que lo expone a una serie de peligros: sismos, inundaciones,
lluvias intensas, deslizamientos, sequías, entre otros, es decir, fenómenos
naturales que pueden constituirse en un peligro si no se adoptan medidas para
reducir o no generar condiciones de vulnerabilidad. Es por ello que se hace
necesario identificar los peligros y las condiciones de vulnerabilidad de una
unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura física o
actividad económica, con el fin de diseñar mecanismos para reducir los riesgos.

ESTIMADOR DE RIESGO
2586647”
1.1 ANÁLISIS DEL R IESGO.

El riesgo se define como la “la probabilidad de que la unidad social o sus
medios de vida sufran daños y pérdidas a consecuencia del impacto de
un peligro” (DGPM-MEF, 2006). El riesgo es función de un peligro o amenaza
quetienen unas determinadas características, y de la vulnerabilidad de una
unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura física o
actividad económica, a dicho peligro.
1.2 P ELIGRO O AMENAZA.

El peligro, también llamado amenaza, es un evento de origen natural, socio
natural o antropogénico que por su magnitud y características puede causar
daño.
El primer elemento que explica el nivel de riesgo es el peligro. Este es un evento

físico que tiene probabilidad de ocurrir y por tanto de causar daños a una unidad
social o económica. El fenómeno físico se puede presentar en un lugar
específico, con una cierta intensidad y en un período de tiempo definido. Así, el
grado o nivel de peligro está definido en función de características como
intensidad, localización, área de impacto, duración y período de recurrencia.
Los peligros se pueden clasificar como:
a) Naturales:
Son peligros asociados a fenómenos meteorológicos, oceanográficos,
geotectónicos, biológicos, de carácter extremo o fuera de lo normal.
b) Socio Naturales:
Son peligros que se generan por una inadecuada relación
hombre-naturaleza, debido a procesos de degradación ambiental o por
la intervención humana sobre los ecosistemas. Las actividades
humanas, dentro de las cuales se encuentran los proyectos, pueden
ocasionar un aumento en la frecuencia y/o severidad de algunos peligros
que originalmente se consideran como peligros naturales; dar origen a
peligros donde no existían antes, o reducir los efectos mitigantes de los
ecosistemas naturales, todo lo cual incrementa las condiciones de
riesgo. Los peligros más frecuentes en esta categoría son los huaycos,
inundaciones, deslizamientos, entre otros.
c) Antrópicos:
Son peligros generados por los procesos de Modernización,
industrialización, desindustrialización, desregulación industrial o
importación de desechos tóxicos. La introducción de tecnología nueva o
temporal puede tener un papel en el aumento o la disminución de la
vulnerabilidad de algún grupo social frente a la ocurrencia de un peligro
natural.

ESTIMADOR DE RIESGO
2586647”
CU AD R O N° 01: CLASIFICACIÓN DE PELIGROS PO R ORIGEN
NATURALES SOCIO-NATURALES TECNOLÓGICOS
Sismos Inundaciones (relacionadas a Contaminación ambiental

Tsunamis deforestación de cuencas por Incendios urbanos
Heladas acumulación de desechos Explosiones
Erupciones volcánicas domésticos, industriales y otros Derrames de sustancias
Sequías en los cauces) tóxicas
Granizadas Deslizamientos (en áreas con
Precipitaciones pluviales que fuertes
ocasionan amenazas físicas como pendientes o con deforestación)
inundaciones, avalanchas de lodo y Huaycos
desbordamiento de ríos, entre otros. Desertificación
Salinización de suelos
El conocimiento de los peligros o amenazas dentro del proceso de identificación,

formulación y evaluación de proyectos, permite tomar en cuenta el impacto
potencial del medio ambiente y el entorno sobre el Proyecto, de manera que sea
posible implementar medidas para no afectar la operación del Proyecto y reducir
los riesgos y daños potenciales.
La vulnerabilidad se entiende como la susceptibilidad de una unidad social

(personas, familias, comunidad, sociedad), estructura física o actividad
económica, de sufrir daños por acción de un peligro - amenaza. La vulnerabilidad
es una condición social que se genera como consecuencia de un proceso de
desarrollo no sostenible, y se observa a través de los niveles económicos y el
bienestar de la población, la organización social, las características educativas,
culturales e ideológicas, entre otros.
A la vez, existen tres factores que explican la vulnerabilidad:
a) Exposición: relacionada con decisiones y prácticas que ubican a una

unidad social en las zonas de influencia de un peligro. Este factor explica
la condición de vulnerabilidad porque coloca a la población en
condiciones de inseguridad.
b) Fragilidad: se refiere al nivel de resistencia y protección frente al

impacto de un peligro - amenaza, es decir las condiciones de desventaja
o debilidad relativa de una unidad social por las condiciones
socioeconómicas. En la práctica, se refiere a la inseguridad estructural
de las edificaciones debido a formas constructivas inadecuadas.
c) Resiliencia: está asociada al nivel de asimilación o la capacidad de

recuperación que pueda tener la unidad social (persona, familia,
comunidad) frente al impacto de un peligro - amenaza.

ESTIMADOR DE RIESGO
2586647”
En consecuencia, el riesgo se define como la condición que anuncia la probabilidad de

pérdidas o daños ocasionados por la intervención de un peligro o amenaza de
carácter natural, antropogénico o tecnológico, sobre una unidad social,
estructura física o actividad económica, que es vulnerable.
1.3 V ULNERABILIDAD.
La vulnerabilidad es la susceptibilidad de una unidad social (familias,
comunidad, sociedad), estructura física o actividad económica que la sustentan,
de sufrir daños por acción de un peligro o amenaza.
1.4 E L D ESASTRE.
El desastre es “el conjunto de daños y pérdidas (humanas, de fuentes de
sustento, hábitat físico, infraestructura, actividad económica, medio ambiente),
que ocurren a consecuencia del impacto de un peligro-amenaza sobre una
unidad social con determinadas condiciones de vulnerabilidad”.
1.5 IMPORTANCIA DEL ANÁLISIS DE R IESGO EN LOS PIP.

El Análisis de Riesgo es importante en la identificación, formulación y
evaluación de los PIP, debido a que permite tomar en cuenta los probables
daños y/o pérdidas que puede ocasionar el impacto de un peligro sobre un
Proyecto y, de esta manera, la posible interrupción en la provisión del servicio,
durante la vida útil de Proyecto.
Para entender esta idea, suponga que está evaluando la ejecución de un PIP.
Suponga que el Proyecto implica la construcción de infraestructura que es
vulnerable a condiciones de peligro. Antes de aplicar el Análisis de Riesgo, los
formuladores y evaluadores de proyectos suponían que durante la vida útil del
Proyecto, este no iba a ser afectado por ningún peligro, por lo que no habría
ninguna interrupción del bien o servicio para el cual el Proyecto había sido
construido
GRÁFICO N° 01: COSTOS Y BENEFICIOS ESPERADOS DURANTE EL PERÍODO DE

EVOLUCIÓN DE UN PROYECTO

ESTIMADOR DE RIESGO
2586647”
Sin embargo, en un país con un historial de situaciones de desastre como el

Perú, donde los peligros son diversos en tipo y magnitud, ese supuesto no es
válido. Así, no es posible suponer que la probabilidad de que ocurra una
situación de peligro es cero que es lo que se asume, tal como en el Gráfico
anterior, sino que es necesario reconocer que dicha probabilidad negativa es
cero.
GR Á FIC O N° 02: BEN EF IC IO S Y CO STO S DE OCU RR ENC IA EL RIE S G O
Dónde:
(1) Costos de inversión del Proyecto que usualmente se estiman para un
Proyecto de saneamiento.
(2) Beneficios por la operación del proyecto.
(3) Costos de operación y mantenimiento usuales del Proyecto.
(4) En el período t se presenta la situación de riesgo pero no afecta el
Proyecto, debido a que las medidas de reducción de riesgo
incorporadas en el Proyecto generan condiciones para que el
impacto de la situación de riesgo no produzca un desastre. El
servicio que brinda el Proyecto se sigue otorgando luego de la
ocurrencia de la situación de riesgo, hasta el final de su horizonte de
evaluación.
(5) Damnificados luego de ocurrencia del Peligro Inminente.
(6) Costos Sociales y Materiales por reconstrucción luego de la
ocurrencia del Peligro Inminente.

ESTIMADOR DE RIESGO
ESTUDIO DEFINITIVO A NIVEL DE EXPEDIENTE TÉCNICO DEL PROYECTO: “CONSTRUCCION DE CAPTACION DE AGUA, MURO DE
CONTENCION Y CECO PERIMETRICO; REPARACION DE RESERVORIO; ADEMÁS DE OTROS ACTIVOS EN EL(LA) SISTEMA DE AGUA
POTABLE DE COLPAS DISTRITO DE COLPAS, PROVINCIA AMBO, DEPARTAMENTO HUANUCO” CUI 2586647”
II. ANÁLISIS DE RIESGOS.
El riesgo se define como la “la probabilidad de que la unidad social o sus medios de vida
sufran daños y pérdidas a consecuencia del impacto de un peligro” (DGPM-MEF, 2006). El
riesgo es función de un peligro o amenaza que tiene unas determinadas características,
y de la vulnerabilidad de una unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad),
estructura física o actividad económica, a dicho peligro. Esto quiere decir que el riesgo es
una función de ambos componentes:
Riesgo = f (peligro x vulnerabilidad)
La relación es positiva en ambos casos: a mayor peligro (intensidad, multiplicidad,

frecuencia), mayor riesgo; y a mayor vulnerabilidad -que se explica por tres factores:
mayor exposición, mayor fragilidad o menor resiliencia mayor riesgo, es decir, que la
probabilidad de daños y/o pérdidas sea mayor. El nivel de riesgo se caracteriza por ser
dinámico y cambiante, de acuerdo con las variaciones que sufren sus dos componentes
(peligro y vulnerabilidad) en el tiempo, en el territorio, en el ambiente y en la sociedad. La
tarea consiste en reducir el nivel de riesgo, logrando que no se activen nuevos peligros, no
se generen nuevas condiciones de vulnerabilidad o se reduzcan las vulnerabilidades
existentes (DGPM-MEF, 2006).
La estimación del Riesgo, es el conjunto de acciones y procedimientos que se realizan en

un determinado centro poblado o área geográfica, a fin de levantar información sobre la
identificación de los peligros naturales y/o tecnológicos y el análisis de las condiciones de
vulnerabilidad, para determinar o calcular el riesgo esperado (probabilidades de daños:
pérdidas de vida e infraestructura).
Complementariamente, como producto de dicho proceso, recomendar las medidas de

prevención (de carácter estructural y no estructural) adecuadas, con la finalidad de mitigar
o reducir los efectos de los desastres, ante la ocurrencia de un peligro o peligros
previamente identificados. Se estima el riesgo antes de que ocurra el desastre. En este
caso se plantea un peligro hipotético basado principalmente, en su período de
recurrencia.
El presente estudio contempla las siguientes metas:
 Identificar los peligros, efectuar el Análisis de Riesgos de la zona involucrada de

Proyecto: “CONSTRUCCION DE CAPTACION DE AGUA, MURO DE CONTENCION Y CECO
PERIMETRICO; REPARACION DE RESERVORIO; ADEMÁS DE OTROS ACTIVOS EN EL(LA)
SISTEMA DE AGUA POTABLE DE COLPAS DISTRITO DE COLPAS, PROVINCIA AMBO,
DEPARTAMENTO HUANUCO” CUI 2586647.
 Determinar las condiciones de seguridad de las áreas urbanas del área de influencia.
 Determinar los posibles daños en las propiedades públicas y privadas.
 Recomendar medidas y acciones preventivas para minimizar el riesgo de Centros

Poblados involucrados en la zona del estudio.

REG. CIP N° 72671
Pág.
ESTIMADOR DE RIESGO
 Recomendar medidas y acciones preventivas para minimizar el riesgo de la

“CONSTRUCCION DE CAPTACION DE AGUA, MURO DE CONTENCION Y CECO PERIMETRICO;
REPARACION DE RESERVORIO; ADEMÁS DE OTROS ACTIVOS EN EL(LA) SISTEMA DE AGUA
POTABLE DE COLPAS DISTRITO DE COLPAS, PROVINCIA AMBO, DEPARTAMENTO HUANUCO”
CUI 2586647.
2.1 ASPECTOS G ENERALES.

El Proyecto de Inversión Pública: “CONSTRUCCION DE CAPTACION DE AGUA, MURO DE
CONTENCION Y CECO PERIMETRICO; REPARACION DE RESERVORIO; ADEMÁS DE OTROS
ACTIVOS EN EL(LA) SISTEMA DE AGUA POTABLE DE COLPAS DISTRITO DE COLPAS, PROVINCIA
AMBO, DEPARTAMENTO HUANUCO” CUI 2586647 busca dar adecuadas condiciones de acceso
a los servicios de agua potable en condiciones adecuadas de cantidad, calidad, cobertura,
costo y continuidad en las localidades de Colpas, y mejorar la calidad de vida del entorno.
2.2 U BICACIÓN P OLÍTICA.
El Área de estudio está ubicada políticamente: Región :

Huánuco. Provincia : Ambo.
Distrito : Colpas.
Localidad : Colpas.
2.3 U BICACIÓN G EOGRÁFICA.

La localidad de Colpas, se encuentra ubicada a 8, 8.5, 9, 4.5 y 12 km respectivamente de
la capital del distrito de Colpas, provincia de Ambo - Huánuco, ubicada en zona de Sierra,
a una altitud de 2700 m.s.n.m. aproximadamente, su código de ubigeo es 100203
Mapa N° 01: Mapa de localización Político y Geográfico

REG. CIP N° 72671
Pág.
ESTIMADOR DE RIESGO
UBICACIÓN DEL
PROYECTO
2.4 DESCRIPCIÓN FÍSICA DE LA ZONA.

2.4.1 ACCESIBILIDAD.
Para llegar al área de estudio se toma como punto de partida la ciudad de Huánuco, de la
cual se puede acceder por vía terrestre, tal como se describe a continuación:
De Huánuco – Ambo :
Partiendo con la ruta, desde la ciudad de Huánuco hasta la ciudad de Ambo cuenta con
una carretera asfaltada en regular - buen estado de conservación, con una distancia de 25
Km aproximadamente, el tiempo transcurrido recorrido con auto es de aproximadamente
de 1 hora.
De Ambo – Colpas:
Partiendo con la ruta, desde la ciudad de Ambo, cuenta con una carretera afirmada en
regular - buen estado de conservación, con una distancia de 41 Km aproximadamente, el
tiempo transcurrido recorrido con auto es de aproximadamente de 1.35 hora.
De Colpas – Zona del Proyecto:
El acceso es trocha con una distancia de 3 Km aproximadamente, el tiempo transcurrido

recorrido a pie es de 30 minutos .
Cuadro N° 02
Distancias Entre Localidades
Fuente: Trabajo de Campo.

REG. CIP N° 72671
Pág.
ESTIMADOR DE RIESGO
Fotos 1. CROQUIS DEL ACCESO
2.4.2 CLIMA.
La temperatura está sujeta a diferentes factores tales como: altitud, latitud, topografía,
entre otros, según el SENAMHI, el distrito de Colpas, se ubica a 2761.021 msnm, en la
margen derecha del curso superior del río y su clima que posee es variado porque tiene
clima Templado, Templado frio. Para el análisis de la temperatura se ha tomado en cuenta
la estación meteorológica de San Rafael del periodo comprendido entre 2018 – 2021.
2.4.3 UNIDADES GEOMORFOLÓGICAS.
Rocas que forman grandes montañas en esta zona de Huánuco, correspondiente a la Era
Neoproterozoica (Complejo del Marañón), que abarca la mayor parte del tramo en estudio,
especialmente las cumbres y los cerros que se presentan en el flanco derecho del río Marañón.
De estructura muy laminar y foliada, cubriendo nítidamente el trazo de la carretera a excepción
de una zona muy pequeña donde es cubierto por el Grupo Mitu. Está compuesto por filitas y
micas que forman paquetes con diferentes buzamientos y rumbos, de estructuras muy débiles y
de fácil extracción
Fotos 2. Área de influencia y de estudio - Vista del relieve.

REG. CIP N° 72671
Pág.
ESTIMADOR DE RIESGO
Fuente: trabajo de campo, Equipo Técnico
2.5 GEOLOGÍA REGIONAL.
Una breve reseña de los rasgos paleotectónicos que controlaron la sedimentación de las
rocas sedimentarias y volcánicas, se describe como un preámbulo a los datos presentados
en los capítulos Estratigrafía y Estructural, lo cual es una ayuda para apreciar las
variaciones en grosor y litología, y también para explicar algunos problemas relacionados
a los cambios de facies y límites entre las formaciones.
Se tienen algunas ideas acerca de los controles de sedimentación para las formaciones
proterozoicas y paleozoicas. Con respecto a los esquistos del Complejo del Marañón,
únicamente se puede decir que la cuenca de sedimentación fue continua y alargada
paralela la cuenca andina y por tanto, los controles estructurales que delineaban tal
cuenca, también siguieron la dirección andina. Como se formaron estos controles
estructurales, es completamente desconocido.
De modo similar, los estratos paleozoicos tienen afloramientos dispersos, por lo que no es
posible decir que controles tuvo la sedimentación. Sin embargo, las diversas formaciones
fueron afectadas por una serie de episodios orogénicos que han ocurrido desde el
Proterozoico Tardío o Cambriano, Devoniano medio y el Permiano medio. El episodio
iniciado en el Devoniano medio está considerado como el de mayor extensión regional en
los Andes.
No obstante, el plegamiento del Permiano medio ceso la actividad orogénica por completo
en la Cordillera Oriental, llegando a estabilizarse y actuando como un bloque
geológicamente coherente, el Bloque del Marañón sobre el cual se acumularon
secuencias delgadas a moderadamente gruesas de tipo plataforma.
Los grandes cambios en el carácter geológico de la Cordillera Oriental están marcados por
la acumulación del Grupo Mitu, un deposito molasico clásico constituido de areniscas
rojas, conglomerados y volcánicos andesfticos que cubren a los estratos paleozoicos
precedentes, en una gran discordancia y que afloran en la Cordillera Oriental. El
volcanismo estuvo también acompañado por el emplazamiento de granitos post
tectónicos, los que sin embargo no están dentro del área cartográfica. 11
Ing. Abraham Manuel Rivera Casas
REG. CIP N° 72671
Pág.
ESTIMADOR DE RIESGO
Con la terminación del modo orogénico, el "geoanticlinal" del Marañón llega a ser un
bloque fallado de extensión regional, y es la acción del fallamiento en bloques establecido
entonces la que ha tenido un efecto muy importante en la estratigrafía mesozoica. No se
sabe cómo se formó este fallamiento en bloques, solamente que marco el cambio del
modo orogénico al cratonico, y que el fallamiento siguió el rumbo andino paralelo a la
margen
Continental. Se sabe que el fallamiento llega a ser activo tempranamente y afecto a las
formaciones triásicas y también al Mitu. De acuerdo con WILSON (1967), también afecta
la sedimentación del Grupo Ambo y como este a otras de las formaciones del Paleozoico
superior, las que fueron consideradas por MEGARD y otros (1971) como depósitos
molasicos, la cual es posible.
El más importante de este sistema de fracturas sigue una línea irregular hacia la margen
Oeste del "geoanticlinal" del Marañón y formo una zona bien definida o eje principal que
separa la Cordillera Occidental de la Cordillera Oriental. Al Oeste de esta línea únicamente
están expuestas rocas mesozoicas, pero hacia el Este predominan las rocas más antiguas
de la Cordillera Oriental, teniendo una cobertura delgada de estratos mesozoicos.
Localmente, las secuencias mesozoicas son sustancialmente gruesas, debido a la acción
del control por fallamiento. Ejemplos de ellos, se encuentran al Este de Cerro de Pasco y
al oeste del lago Junín.
Debido a que están expuestas solo rocas mesozoicas al Oeste de la línea del eje principal,
la presencia de fallas arraigadas en el basamento no pueden ser observadas, pero pueden
ser inferidas. Puede notarse por ejemplo, que los afloramientos de las lutitas Chicama
están confinadas a un área limitada hacia el Este, entre el eje principal y la falla de la
Cordillera Blanca; de ello puede inferirse que esta área corresponde a una cuenca
sedimentaria particularmente profunda. La cuenca Chavín de COBBING, E. J. (1978).
La penetración profunda de las fallas en la corteza es sugerida por el emplazamiento del

batolito de la Cordillera Blanca de edad miocena que sigue a lo largo de ellas. La
antigüedad de las fallas está indicada por el hecho que es activa. Así, en el caso de la falla
de la Cordillera Blanca, es razonable conjeturar que estuvo afectando al basamento y su
actividad durante el Mesozoico controlo además la sedimentación, actuó como un canal
para los magmas graníticos; su actividad ha sido de larga duración. La falla Cordillera
Blanca es un ejemplo extremadamente claro, y es una de las muchas fallas en la zona de
sedimentitas mesozoicas que están probablemente enraizadas al basamento.
Al Oeste de la zona sedimentaria es más difícil mostrar que las fallas vinculadas al
basamento han sido instrumentos que han determinado desarrollos geológicos
subsecuentes; sin embargo, hay indicaciones que esto es así. A lo largo del borde Este
del Batolito, en Tapacocha, en la esquina noreste del cuadrángulo de Huayllapampa, hay
REG. CIP N° 72671
Pág.
ESTIMADOR DE RIESGO
un cambio de facies extremadamente rápido a volcánicos estratificados hacia el tope del

Neocomiano, estando los sedimentos involucrados dispuestos en una serie extrema de
pliegues apretados y un clivaje penetrante. Esto ha sido interpretado como una
deformación de cobertura que se encuentra sobre una zona de cizallamiento profunda en
el basamento, indicando además que la zona de cizallamiento corresponde al cambio de
facies de capas sedimentarias a estratos volcánicos.
Es clara la posibilidad que la zona de cizallamiento pueda haber sido la zona donde se
ubicaron conductos alimentadores del volcanismo que contribuyo al relleno de la cuenca.
Zonas similares de cinturones estrechos de apretado plegamiento con clivaje penetrante
en rocas volcánicas son conocidas cerca a las márgenes del batolito, siendo interpretados
en un modo semejante. Con respecto al batolito en si, puede observarse que es
extremadamente de forma lineal y si se dibujan dos líneas paralelas siguiendo los bordes,
el batolito encaja enteramente entre ellas. Parece razonable suponer que estas puedan
reflejar alguna línea de control bien definida a profundidad.
La suma de todas estas observaciones es que las fracturas paralelas a la margen

continental han afectado la sedimentación de los estratos mesozoicos, la ubicación y
acumulación de las secuencias volcánicas y el emplazamiento de intrusivos graníticos.
Para el presente trabajo y por ser únicamente necesario, es interesante indagar como el
fracturamiento ha afectado la sedimentación de los materiales sedimentarios y volcánicos.
Las evidencias geológicas muestran que durante el Mesozoico y mas es- pacíficamente
durante el Cretáceo, un mar marginal llega ha establecerse sobre la corteza continental en
la Margen Continental. Este mar fue rellenado de material clástico transportado del
Escudo Brasileño y también del Bloque del Marañón.
Durante el Cretácico superior una cantidad menor de material clástico fue transportada; en
cambio se depositaron en un mar marginal limpio.
La corteza continental infrayacente fue fracturada y una actividad intermitente a lo largo de

estas fracturas condujerón a la acumulación de diferentes secuencias de estratos en
diferentes áreas, aun cuando las cuencas pueden haber estado continuamente
conectadas.
Con el advenimiento de la subducción del manto oceánico de la Placa Pacifica debajo de

la Corteza Continental, volcanes calcoalcalinos llegan a establecerse en el borde exterior
del continente aportando material a las cuencas subsidentes. De esta manera la polaridad
establecida consistió de un cinturón volcánico exterior flanqueado tierra adentro por un
cinturón sedimentario, formando ambos lo que muchos autores describen como el
eugeosinclinal y miogeosinclinal apareados. Debido a que el vulcanismo y sedimentación
fueron concurrentes, hay cambios de facies a lo largo de las fajas alargadas de este
cinturón entre los depositos sedimentarios y volcánicos. COBBING, E. J. (1978), considera
que así como hubieron cubetas se- paradas e interconectadas de acumulación en la zona
del miogeosinclinal sedimentario, así también hubieron zonas volcánicas en la zona
eugeosinclinal. Estas cuencas son grandes, sin embargo dentro del área descrita hay
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Pág.
ESTIMADOR DE RIESGO
únicamente una cuenca en la zona eugeosinclinal que es la cuenca Huarmey. (Cobbing E.

J. 1978).
Desde el punto de vista estratigráfico hay tres áreas de sedimentación. El "Geoanticlinal

del Marañón" donde fueron depositados delgados sedimentos de plataforma; el
Miogeosinclinal donde se acumularon gruesas secuencias sedimentarias de litología
similar, y el eugeosinclinal donde los depositos fueron principalmente volcánicos, aunque
se tienen también intercalaciones de sedimentos. Estas tres zonas se relacionan unas a
otras en forma de interdigitacion (Cuenca del Santa), o gradualmente y es el parentesco
geodinámica de las tres zonas, lo que muestra la estratigrafía tal como la vemos hoy en
día.
2.6 GEOLOGÍA LOCAL.

La provincia de Ambo presenta una fisiografía variada, de pendientes suaves
principalmente en las partes bajas a moderadas y abruptas en las partes altas, presentan
superficies pobremente desarrolladas, motivo por el cual en algunos sectores la
peneplanización no ha sido completa, a veces se puede observar un truncamiento de esta
superficie en los pliegues conformados por la tectónica andina y que ha afectado a las
rocas del Cretáceo.(Aspilcueta & Alejandro, 2017).
MAPA N° 02: MAPA GEOLOGÍA LOCAL DE LA ZONA DE ESTUDIO (COLPAS)
FUENTE: INGEMMET

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Pág.
ESTIMADOR DE RIESGO
2.7 GEOLOGÍA HISTÓRICA.
La Geología Histórica en esta parte del Perú Central que comprende mayormente a la
Cordillera Oriental se resume en la siguiente forma:
Terrenos del Neoproterozoico son representados por series paraderivadas metamórficas

provenientes de un zócalo siálico muy antíguo, el que actúa como basamento en la zona
de Huánuco. Sobre este basamento se desarrollaría posteriormente la evolución
sedimentaria post-neoproterozoica.
Durante el Paleozoico inferior, en el Llanvimiano en un ambiente marino poco subsidente

se depositan series detríticas, las cuales indican que la zona de Huánuco se encontraba
sobre una zona de bordura (borde Nor~oriental) de la cuenca eopaleozoica; luego una
fase de plegamiento eohercínico de poca intensidad afecta débilmente a estos terrenos
originando un relieve en la cadena Eohercínica. En el curso del Misissipiano, posterior a la
fase Eohercínica, se sucede una distensión que es responsable de la formación de
cuencas intramontañosas con sedimentación esencialmente continental, interrumpidos por
facies marinas (Grupo Ambo).
En el Pérmico medio una fase orogénica tardiherciniana provoca una emersión general,
que en el Perú Central se traduce en un movimiento epirogénico acompañado de fases
volcánicas. Este movimiento tectónico en el Pení Central es seguido de una intensa
erosión que dá lugar a los depósitos molásicos rojizos continentales (Grupo Mitu).
El Ciclo Andino se inicia con un período de sedimentación, el mismo que se extiende

desde el Triásico superior hasta el Cretáceo medio en el curso del cual se efectúa el
relleno de la cuenca andina, siendo este período considerado como una etapa de
distensión.
La transgresión marina es iniciada durante el Noriano, marcando el inicio del ciclo

sedimentario andino, depositándose inicialmente series carbonatadas (Grupo Pucará).
En el Triásico debió existir una cuenca orientada NO-SE la que se extendía desde
Ayacucho, Cerro de Paseo, prolongándose hacia el Norte (EGARD, F. 1973) y recubriendo
la Cordillera Oriental. La subsidencia y sedimentación en la Cordillera Oriental en la
región de Huánuco debió ser menos importante, debiendo comportarse sobre todo como
una zona positiva (WILSON, J. 1963), la cual separaba dos zonas subsidentes situadas a
ambos lados.
En el Cretáceo inferior la Cordillera Oriental emerge para posteriormente en el Cretáceo

superior ser cubierta por una transgresión marina venida del lado Occidental en tiempos
del Albiano, sucediéndole a las series precretáceas un conjunto carbonatado que se
puede subdividir en varias formaciones (Chúlec, Pariatambo, Jumasha) que van desde el
Albiano inferior hasta el Santoniano.

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ESTIMADOR DE RIESGO
En el Cretáceo terminal-Eoceno se produce la primera fase de compresión andina

denominada Fase Peruana (STEINMANN, G. 1929), la cual marca el solevamiento del
dominio cordillerano y la regresión marina, depositándose una serie de molasas rojas y
calizas (Formación Casapalca), las cuales yacen en discordancia angular sobre el
substratum cretáceo ó sobre las calizas triásico- liásicas. Estas capas rojas posteriormente
son plegadas por el segundo movimiento de la Tectónica Andina (fase Incaica), la fase
atribuída al Eoceno terminal.
En la zona de Huánuco se desconoce la edad geocronológica del plutonismo ya que no se

tienen dataciones radiométricas, siendo difícil precisar su edad, y por lo tanto, su
vinculación a la Historia Geológica del área.
2.7.1 LLUVIAS.
Las temporadas de lluvias se presentan en los meses de Diciembre hasta el mes de Abril
de cada año, es la temporada en la cual se incrementa el riesgo en el área de estudio en
este periodo es cuando se evidencia que los deslizamientos, derrumbes, huaycos y
erosión de laderas son los peligros geológicos de mayor ocurrencia en el área de estudio y
por ende involucra al Distrito de Colpas.
2.7.2 INUNDACIÓN.
Este es una de las amenazas que se debe considerar, y puede ocurrir paulatinamente o
violentamente en áreas que se localizan principalmente hacia las márgenes de las
quebradas.
2.7.3 DESLIZAMIENTO.
Es el movimiento, hacia abajo de una ladera, de una masa de suelo o roca y ocurre por la
excesiva presencia de aguas estancadas y en terrenos de poca filtración, el cual ocurre
principalmente sobre una superficie de ruptura o falla (debilidad del terreno) y se puede
presentar de dos formas:
* Deslizamiento Rotacional: Los desplazamientos ocurren o tienen lugar a lo largo

de una superficie de ruptura de forma curva o cóncava.
* Deslizamiento Traslacional: Consiste en el desplazamiento de una masa a lo largo

de una superficie de ruptura de forma plana u ondulada.
2.7.4 EROSIÓN FLUVIAL.
La Erosión Fluvial es la desintegración, desgaste o pérdida de suelo y/o rocas como

resultado de la acción de las aguas del cauce de las quebradas en los márgenes y en el
fondo de su cauce, con varios efectos colaterales disminuyendo las áreas de extensión
poblacional y de las partes bajas.

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ESTIMADOR DE RIESGO
2.7.5 HUAYCOS.
Es un término de origen peruano, derivado de la palabra quechua "huayco" que significa

quebrada, a lo que técnicamente en geología se denomina aluvión. El
"huayco" o "lloclla" (el más correcto en el idioma quechua), es un tipo de aluvión de
magnitudes ligeras a moderadas, que se registra con frecuencia en las cuencas
hidrográficas del país, generalmente durante el periodo de lluvias, específicamente en
temporadas de invierno en el área de estudio del presente informe.
2.8 C ARACTERÍSTICAS G ENERALES DEL Á REA DE E STUDIO.

2.8.1 INFRAESTRUCTURA Y OBRAS DE SERVICIOS.
Aspectos Demográficos, Sociales y Económicos. Población
Posible Afectada.
Las población afectada es de 247 viviendas correspondiente a los miembros de cada

familia con un promedio de 3.00 miembros por familia sumando un aproximado de 741
beneficiarios, que en conjunto presentan a los beneficiarios del proyecto. La población
mayoritariamente lo conforman adultos y con mayor presencia de varones. Los afectados
de la localidad de Colpas, se afectaran directamente, al estar mas aledaños a las zonas
de deslizamiento.
Las Características Socioeconómicas
La población del distrito de Colpas según el número de personas con nivel de estudio
tiene un promedio bajo es decir que la calidad de vida es baja ya que la mayoría solo vive
del diario vivir en sus chacras y llevando a cabo la agricultura y comercio en su principal
actividad económica.
2.8.2 SERVICIOS PÚBLICOS.
Los principales servicios básicos de la zona de influencia del proyecto con los cuales
cuentan las familias de la zona de estudio, se describen a continuación:
Servicio de energía eléctrica.

La localidad de Colpas cuenta con red de energía eléctrica, dotado por Electro centro del
Perú S.A.C.

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ESTIMADOR DE RIESGO
Servicio de teléfono.
Cuenta con línea de telefonía móvil (Bitel y Claro).
Servicios de Saneamiento
Definida como el medio mediante el cual la población se provee de agua, con la finalidad
de satisfacer su necesidad de consumo del líquido vital para la vida.
La localidad de Colpas, en la actualidad cuentan con sistemas de abastecimiento de agua
tipo gravedad, con captación y reservorio apoyado. El sistema abastece a una parte de la
población de esta localidad (parte conglomerada).
2.8.3 ASPECTOS SOBRE VIVIENDA
Las viviendas de la zona del proyecto son de materiales noble, rústicos, adobe y tapial, con
cobertura de teja o calamina.
Cuadro N° 03
Material predominante de la vivienda del Centro Poblado Colpas
Material Predominante Abs. %
Otro/ tapia 9 82%
TOTAL 11 100%
Fuente: Encuesta socioeconómica
En relación al centro Poblado de Colpas al material de construcción de las viviendas,

18% manifiesta que su vivienda es de Adobe; mientras que el 82% de la población
manifiesta que están construidas Otro material y del cual es de material de tapial.
Uso de la vivienda
Cuadro N° 04
Uso de la vivienda del centro poblado Colpas
Uso de la vivienda Abs. %
Solo Vivienda 11 100%
Vivienda y actividad
0 0%
productiva
Total 11 100%
Fuente: Encuesta socioeconómica
Con respecto al uso de la vivienda, nos indica que 100.00% de las familias del área
de estudio utiliza la vivienda exclusivamente para habitar. No se evidencia la
existencia de viviendas con actividad productiva debido a la cercanía de las
localidades a la capital del distrito, en donde se evidencia dinámica comercial.
2.8.4 ÍNDICE DE LA POBREZA .
Cuadro N° 05

REG. CIP N° 72671
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ESTIMADOR DE RIESGO
Índice de Desarrollo Humano, Distrito de Colpas 2019
III.
IDE
NTI
FIC
ACI
ÓN
DE PELIGROS.
3.1 D IAGNOSTICO DE LA S ITUACIÓN ACTUAL.

El presente Análisis de riesgo del Proyecto de Inversión Pública: “CONSTRUCCION DE
CAPTACION DE AGUA, MURO DE CONTENCION Y CECO PERIMETRICO;
REPARACION DE RESERVORIO; ADEMÁS DE OTROS ACTIVOS EN EL(LA) SISTEMA
DE AGUA POTABLE DE COLPAS DISTRITO DE COLPAS, PROVINCIA AMBO,
DEPARTAMENTO HUANUCO” CUI 2586647, tiene como objetivo Incrementar el nivel de
seguridad vía la mejora en los niveles de prevención de riesgos y ante amenazas de
fenómenos naturales de la Zona de Influencia del Proyecto de la localidad de Colpas.
El estudio a nivel de Perfil del Proyecto, ha sido elaborado en cumplimiento a:
 Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública y sus modificatorias la
Leyes 28522 y 28802.
 Decreto Supremo Nº 109-2007-EF que aprueba la Directiva Nº 004 - 2007-EF/68.01

"Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública".
 Resolución Directoral N° 002-2009-EF/68.01, que aprueba la Directiva N° 001-2009-

EF/68.01, "Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública", y sus
respectivas modificaciones.
3.1.1 ANÁLISIS DE RIESGOS EN LA ZONA Y POBLACIÓN AFECTADA.
El objetivo principal del presente Análisis de Riesgo en el módulo de identificación del

Proyecto, es determinar la existencia de peligros naturales y revertir esos peligros a través
de la instalación del Proyecto de Inversión Pública: “CONSTRUCCION DE CAPTACION
DE AGUA, MURO DE CONTENCION Y CECO PERIMETRICO; REPARACION DE
RESERVORIO; ADEMÁS DE OTROS ACTIVOS EN EL(LA) SISTEMA DE AGUA
POTABLE DE COLPAS DISTRITO DE COLPAS, PROVINCIA AMBO, DEPARTAMENTO
HUANUCO” CUI 2586647 y, para ello se utilizará una lista de verificación, como
herramienta de apoyo buscando beneficiar a la población en general de la zona de
estudio.

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ESTIMADOR DE RIESGO
En la visita de campo que realice a la zona donde se ejecutará el Proyecto, el formulador

deberá analizar los peligros naturales a los que podría estar expuesto dicho Proyecto,
para lo cual recopilará información de carácter secundario o primario, de dos tipos de
fuentes:
IM AG EN N° 01: POBLACIÓN INVOLUCRADA EN ÁREA DE ES T U D IO
Fuente: Google Earth, elaboración del equipo técnico
Conocimiento local: La localización del Proyecto de Inversión Pública:

“CONSTRUCCION DE CAPTACION DE AGUA, MURO DE CONTENCION Y CECO
PERIMETRICO; REPARACION DE RESERVORIO; ADEMÁS DE OTROS ACTIVOS EN
EL(LA) SISTEMA DE AGUA POTABLE DE COLPAS DISTRITO DE COLPAS,
PROVINCIA AMBO, DEPARTAMENTO HUANUCO” CUI 2586647 involucra a población
situada en zonas de exposición a peligros naturales geológicos superficiales.
IM AG EN N° 02: UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL AREA DE ESTUDIO

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ESTIMADOR DE RIESGO
Fuente: Consultor
La localización del Proyecto de Inversión Pública “CONSTRUCCION DE CAPTACION DE

AGUA, MURO DE CONTENCION Y CECO PERIMETRICO; REPARACION DE
RESERVORIO; ADEMÁS DE OTROS ACTIVOS EN EL(LA) SISTEMA DE AGUA
POTABLE DE COLPAS DISTRITO DE COLPAS, PROVINCIA AMBO, DEPARTAMENTO
HUANUCO” CUI 2586647se ubica en el distrito de Colpas.
3.1.2 EVALUACIÓN SÍSMICA.
Según el análisis sismo tectónico, existen en el mundo 2 zonas muy importantes de

actividad sísmica conocidas como el Circulo Alpino Himalayo y el Circulo Circumpacifico.
En esta última donde se localiza el Perú, considerado como una región de alta actividad
sísmica. En el área que comprende el Proyecto no se mapeó la presencia de estructuras
geológicas importantes, tales como fallas geológicas regionales que se encuentren
activas, discordancias, fracturas y grietas de gran potencia, sin embargo, se debe tener en
cuenta la sismicidad de la zona. Esta se encuentra en una clasificación tipo 2 en
importancia regional sísmica Ver mapa en la NTE-E 030. Diseño Sismo Resistente) se
concluye que de acuerdo al área sísmica donde se ubica el Proyecto, existe la posibilidad
de que ocurran sismos de intensidades del orden de VI grados en la escala de Mercalli
Modificada.
Las viviendas ubicadas dentro de esta zona deben cumplir con las características
antisísmicas de acuerdo a la reglamentación vigente (Norma Técnica de Edificación E-
030), no siendo este el caso de la comunidad.
Así mismo, las viviendas de la zona de la evaluación de ocupación de las comunidades

involucradas, ha sido construida sin un adecuado planeamiento ni control urbano de
acuerdo a lo normado en el Reglamento Nacional de Edificaciones por lo que no cuenta
con parámetros urbanísticos propios de la municipalidad, siendo esto un indicador de la
falta de control urbano de la zona, en la que tampoco consideraron la Norma Técnica de
Edificación 080 (Construcción con bloques de adobe).

REG. CIP N° 72671
Pág.
ESTIMADOR DE RIESGO
MAP A N° 03: ZONAS SÍSMICAS DEL PERÚ
ZO N A Z
3 0.40
2 0.30
1 0.15

REG. CIP N° 72671
Pág.
ESTIMADOR DE RIESGO
A cada zona se asigna un factor Z según se indica en la Tabla siguiente. Este factor se
interpreta como la aceleración máxima del terreno con una probabilidad de 10 % de ser
excedida en 50 años.
MAP A N° 04: INTERPOLACIÓN SísMICA A NIVEL REGIÓN HUÁNUCO
Fuente: INDECI, INEI, INGEMMET, MINAM. Diseño:

Consultor.
Ver: Mapa a escala en Anexos.
3.1.3 PELIGRO DE MAYOR IMPACTO .
Inundación Inducida por Embalse

Actualmente se considera más correcto hablar de “triggered seismicity” que de “induced
seismicity” para el caso en que la sismicidad está desencadenada por la acción del
embalse sobre la falla, pero intentando dejar constancia de que no es el embalse el que
genera la sismicidad, sino la falla. Como en castellano no existe todavía una traducción
universalmente aceptada para el término de “triggered seismicity”, mantenemos la
terminología clásica, pero refiriéndonos siempre a esta última acepción.

REG. CIP N° 72671
Pág.
ESTIMADOR DE RIESGO
Las grandes lluvias son la causa principal de inundaciones, pero además hay otros
factores importantes. Se puede apreciar que los fenómenos como huayco, derrumbe,
deslizamiento e inundación.
3.1.4 CAUSAS DE OCURRENCIA.
Se puede apreciar que esta área estuvo sometida a fuerte actividad geodinámica interna
de fallamiento regional, fallamiento local rotacional, deslizamientos y cabalgamientos, que
han dado como resultado un macizo rocoso de consistencia friable, con afloramientos de
resistencia baja, afectados además por meteorización.
Desde el punto de vista de la geodinámica externa, está asociada a movimientos en

masa debido a procesos de erosión de laderas, erosión de cárcavas,
escurrimientos y erosión fluvial en las márgenes de los ríos; todo esto origina
socavamiento con generación de derrumbes y flujos de escombros y grava.
Vulnerabilidad por movimientos en masa: Causas.

La localidad en cuestión se encuentra surcada por quebradas profundas y secas,
las que constituyen un potencial de peligro físico, principalmente por las siguientes
causas:
 La litología de todo el entorno está constituida exclusivamente por esquistos

pertenecientes al basamento conocido como Complejo del Marañón. Estos
esquistos son de naturaleza fisible, como ya se ha explicado en el ítem
correspondiente, además de encontrarse bastante foliadas; todas estas
características le confieren a los afloramientos la posibilidad de ser
deleznables, permitiendo grandes extensiones de desprendimientos de roca de
diferentes tamaños (desde fragmentos pequeños hasta bloques de varias
decenas de centímetros), los que se van acumulando en las partes altas de los
cerros (Altas Cumbres) y en los fondos de las quebradas.
 La mayor parte de estos desprendimientos, tanto en los fondos de las

quebradas como en las partes altas de los cerros, van a constituir depósitos
eluviales, esto es, depósitos que van a acumularse en el mismo sitio en que se
desprendieron (si rodamiento ni desplazamiento), constituyendo grandes masas
secas que no se van a deslizar, hasta que, una vez acumuladas en grandes
porciones, por el peso de las mismas y por el efecto de la gravedad, van a
constituir más adelante deslizamientos secos, que afectarán todo tipo de
estructuras en su recorrido.
 La ocurrencia de lluvias en la región en combinación con estos depósitos

REG. CIP N° 72671
Pág.
ESTIMADOR DE RIESGO
eluviales, también constituyen otro peligro físico, por la formación de

deslizamientos de lodos y huaycos.
 En estos casos, cuando las lluvias caen sobre una ladera, dependiendo de la
pendiente del terreno y de la cobertura vegetal, un porcentaje es interceptado
por la vegetación, mientras que otro porcentaje se infiltra en el suelo o se
almacena en las depresiones para luego infiltrarse; la infiltración continúa aún
después que cesa la lluvia y, en algún momento, cuando la humedad del suelo
y la posición del nivel freático han aumentado (sobresaturación) pueden
crearse condiciones críticas aumentando la presión de poros y disminuyendo
los esfuerzos efectivos, por consiguiente, disminuyendo también la resistencia
al esfuerzo cortante.
 Las causas de eventos desastrosos, como los deslizamientos, son

meteorológicos en un 96% generados por lluvias o períodos invernales
prolongados o lluvias intensas de corta duración, en ese orden, por ello es
importante estudiar la relación de la lluvia con la ocurrencia de los
deslizamientos.
 Investigaciones realizadas en diferentes países para determinar la relación

lluvias/movimientos en masa, asumen que existen dos tipos de efectos
principales de la lluvia: 1°, el efecto acumulativo de la lluvia a mediano plazo
(varios días); y, 2°, el efecto inmediato de la lluvia de corto plazo que se
presenta justo antes de la ocurrencia del deslizamiento.
 El parámetro lluvia, como detonante a los movimientos en masa,

generalmente es evaluado con datos pluviométricos como promedios
mensuales y máximos anuales, precipitaciones máximas diarias, con períodos
de observación en el tiempo.
 Por otro lado, la frecuente actividad sísmica posibilita también la remoción de

los escombros eluviales acumulados en las partes altas y en los fondos de las
quebradas, creando la posibilidad de mayores movimientos en masa. La
ocurrencia de sismos es aún más peligrosa, cuando hay presencia de suelos
sobresaturados, por riesgo de licuefacción de suelos.
En el Formato 1 se muestra la lista de verificación usada con el fin de determinar

las condiciones de peligro en la zona en la que se ha previsto ejecutar el Proyecto.
CU AD R O N° 06: FO R M AT O 1: IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS NATURALES EN LA ZO NA

DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

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Pág.
ESTIMADOR DE RIESGO
1. ¿EXISTEN ANTECEDENTES DE PELIGROS EN LA ZONA EN LA CUAL SE 2. ¿EXISTEN ESTUDIOS QUE PR ONOSTICAN LA PROBABLE OCURRENCIA
PRETENDE EJECU TAR EL PROYECTO ? DE PELIGROS EN LA ZO NA BAJO ANÁLISIS ? ¿QUÉ TIPO DE PELIGROS ?
Si No Comentarios Si No Comentarios
Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias intensas X Lluvias intensas X
Heladas X Heladas X
Friaje / Nevada X Friaje / Nevada X
Sismos X Sismos X
Sequías X Sequías X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes / Derrumbes /
X X
Deslizamientos Deslizamientos

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ESTIMADOR DE RIESGO
2586647”
1. ¿EXISTEN ANTECEDENTES DE PELIGROS EN LA ZONA EN LA CUAL SE 2. ¿EXISTEN ESTUDIOS QUE PR ONOSTICAN LA PROBABLE OCURRENCIA
PRETENDE EJECU TAR EL PROYECTO ? DE PELIGROS EN LA ZO NA BAJO ANÁLISIS ? ¿QUÉ TIPO DE PELIGROS ?
Si No Comentarios Si No Comentarios
Tsunamis X Tsunamis X
Incendios urbanos X Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X Derrames tóxicos X
Otros Otros
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las Si No
preguntas anteriores durante la vida útil del Proyecto? X
4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es Si No
suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos? X
Fuente: Guía Metodológica para la incorporación de Análisis
de Riesgo Elaboración: Consultor.
Considerando la fuente de consulta se procede a continuar con el Análisis de

Riesgo del Proyecto de Inversión Pública: “CONSTRUCCION DE CAPTACION
DE AGUA, MURO DE CONTENCION Y CECO PERIMETRICO; REPARACION
DE RESERVORIO; ADEMÁS DE OTROS ACTIVOS EN EL(LA) SISTEMA DE
AGUA POTABLE DE COLPAS DISTRITO DE COLPAS, PROVINCIA AMBO,
DEPARTAMENTO HUANUCO” CUI 2586647 pues, según el resultado del
Formato 1 se tiene los siguientes resultados:
Decisiones sobre los resultados el Formato 1
De las preguntas 1 a 3:
 Se obtiene un resultado positivo (SI) y por lo tanto se tiene que seguir con
el Análisis de riesgo.
De la pregunta 4:
 La respuesta de la pregunta 4 es SI, Considerando los peligros de origen
natural que afectan la zona bajo análisis, lo cual deberá tomarse en
cuenta en el proceso de formulación del Proyecto se obtiene como
resultado por el análisis generado por la visita de campo realizado al área
de estudio.
El estudio se desarrolla sobre la base de la información técnica recopilada de

Fuentes especializadas como el INGEMMET (Ver BIBLIOGRAFÍA),
complementado con las observaciones efectuadas durante el trabajo de campo.
El aspecto geológico y el conocimiento de las características lito estructurales de
las unidades estratigráficas constituyen un aspecto básico para establecer
aspectos inherentes al desarrollo geo histórico del área de estudio, así como
también para determinar el comportamiento de los materiales y el grado de
modificación del relieve que viene generándose como consecuencia de
fenómenos naturales en el área de estudio “CONSTRUCCION DE CAPTACION
DE AGUA, MURO DE CONTENCION Y CECO PERIMETRICO; REPARACION
DE RESERVORIO; ADEMÁS DE OTROS ACTIVOS EN EL(LA) SISTEMA DE
DEPARTAMENTO HUANUCO” CUI 2586647; ante esta situación se debe de
REG. CIP N° 72671
Pág.
ESTIMADOR DE RIESGO
2586647”
considerar loe efectos generados por el mismo, permitirá predeterminar su

capacidad de respuesta ante la ocurrencia de un evento sísmico u otro
peligro natural o producido por el hombre, siendo específicamente como un
Proyecto que generará bienestar y seguridad directa a la población ubicada en
esta zona.
El área de estudio se localiza en la denominada Faja Subandina, de la Cordillera

Andina correspondiente a la región Huánuco; una región donde en detalle el
relieve se encuentra constituido por valles, colinas y vertientes montañosas
abruptas, conformadas por unidades litoestratigraficas de edad paleozoica-
cenozoica.
MAP A N° 05: LO CALIZACIÓ N DE FALLAS GEO LÓG ICAS REG IÓ N HUÁNUCO
Fuente: INDECI, INEI, INGEMMET, MINAM.

Diseño: Consultor.
Ver: Mapa a escala en Anexos.

REG. CIP N° 72671
Pág.
ESTIMADOR DE RIESGO
ESTUDIO DEFINITIVO A NIVEL DE EXPEDIENTE TÉCNICO DEL PROYECTO: “CONSTRUCCION DE CAPTACION DE AGUA, MURO
DE CONTENCION Y CECO PERIMETRICO; REPARACION DE RESERVORIO; ADEMÁS DE OTROS ACTIVOS EN EL(LA) SISTEMA DE
AGUA POTABLE DE COLPAS DISTRITO DE COLPAS, PROVINCIA AMBO, DEPARTAMENTO HUANUCO” CUI 2586647”
Para la identificación de Peligros se trabajó en base a la Guía Metodológica del SNIP

obteniéndose el siguiente resultado considerando los siguientes valores:
Preguntas sobre características específicas de peligros. Instrucciones:
a) Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), utilizar la

siguiente escala:
B = Bajo: 1; M= Medio: 2; A = Alto: 3; S.I. = Sin Información: 4.
CU AD R O N° 07: IDENTIFICACIÓN DE PELIG RO S
PELIGROS SI NO FRECUENCIA (A) SEVERIDAD (B ) RESULTADO

B M A S.I. B M A S.I. (C ) = (A)*(B )
Inundación
¿Existen zonas con problemas de inundación? X
¿Existe sedimentación en el río o quebrada? X
¿Cambia el flujo del río o acequia principal que
estará involucrado con el Proyecto?
X
LLUVIAS INTENSAS X 2 2 4
DERRUMBES / DESLIZAMIENTOS X 1 2 2
¿Existen procesos de erosión? X
¿Existe mal drenaje de suelos? X
¿Existen antecedentes de inestabilidad o fallas
geológicas en las laderas?
X
¿Existen antecedentes de deslizamientos? X
¿Existen antecedentes de derrumbes? X
Heladas X
Friajes / Nevadas X
Sismos X
Sequías X
Huaycos X
Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros X 1 1 1
7
Fuente: Guía Metodológica para la incorporación de Análisis de Riesgo al
SNIP Elaboración: Consultor.
Interpretación de resultados de la Identificación de Peligros.
Se obtiene un promedio de 2.3 y por redondeo hace un total de 2;

obteniendo el siguiente resultado:
Resultado = 1 ==> Peligro Bajo.

Resultado >= 2 ==> PELIGRO MEDIO.
RESULTADO >= 3 ==> Peligro Alto.

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Pág.
ESTIMADOR DE RIESGO
2586647”
De la información de los cuadros anteriores concluimos que las localidad de

Colpas (por su cercanía se consideran los peligros como iguales para ambas
localidades) en la cual se desarrollara el Proyecto es de PELIGRO MEDIO,
debido a que las amenazas que se podrían dar como, peligros antrópicos,
presentan una frecuencia baja y de baja severidad; los deslizamientos
presentan baja frecuencia pero media severidad.
Las lluvias intensas en la zona son de frecuencia media y de severidad media.
3.2 P ARTICIPACIÓN DE B ENEFICIARIOS Y E NTIDADES INVOLUCRADAS.

Las instituciones y/o grupos involucrados en el Proyecto son:
1. Gobierno Regional de Huánuco.
2. Municipalidad Distrital de Colpas.
3. Beneficiarios.
4. Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento – JASS.
5. Área Técnica Municipal.
6. Otras Instituciones.
- Autoridad Local del Agua.
- Puesto de Salud.
- Ministerio de cultura.

REG. CIP N° 72671
Pág.
ESTIMADOR DE RIESGO
2586647”
IV. FORMULACIÓN.
El interés principal que les motiva la gestión del Proyecto, está orientado a
objetivo de disminuir la vulnerabilidad de la población ante los riesgos
eminentes provocados por aspectos naturales y antrópicos caracterizados en
el ámbito de Ioarr: “CONSTRUCCION DE CAPTACION DE AGUA, MURO
DE CONTENCION Y CECO PERIMETRICO; REPARACION DE
RESERVORIO; ADEMÁS DE OTROS ACTIVOS EN EL(LA) SISTEMA DE
DEPARTAMENTO HUANUCO” CUI 2586647, Proyecto, que pueden
magnificarse a causa de sismos y lluvias torrenciales.
Evaluar las condiciones físicas - geotécnicas del suelo y su basamento

rocoso circundante a la zona de estudio, que servirá como información
básica y marco de referencia para los estudios más especializados en la
etapa de Proyecto para la determinación de los riesgos físicos y sus
parámetros que se presentan en la zona a fin de recomendar soluciones
viables de alto rendimiento en beneficio de la población.
4.1 ALTERNATIVAS P LANTEADAS.

4.1.1 ALTERNATIVA 01.
ALTERNATIVA PARA AGUA POTABLE

 Captación de agua.
 Línea de Conducción.
 Cámara Rompe Presión Tipo 06.
 Reservorio.
 Filtro lento.
 Desarenador.
 Decantador.
 Cerco perimetrico.
4.1.2 ALTERNATIVA 02.

ALTERNATIVA PARA AGUA POTABLE
 Captación de agua.
 Línea de Conducción.
 Cámara Rompe Presión Tipo 06.
 Reservorio.
 Caseta de Válvulas.
 Línea de Aducción y Red de Distribución.
 Válvulas de control (11 unidades).
 Válvulas de purga tipo II (07 unidades).
 Cámara rompe presión tipo 7 (08 unidades).
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ESTIMADOR DE RIESGO
2586647”
 Caja de válvulas.
4.2 V ULNERABILIDAD POR E XPOSICIÓN, F RAGILIDAD Y R ESILIENCIA.
Para continuar con el Análisis de Riesgo en el Ioarr, se deben analizar las

condiciones de vulnerabilidad que puede tener el Proyecto, es decir:
 Análisis de la exposición a un peligro determinado, es decir si estaría o

está en el área de probable impacto (localización).
 Análisis de la fragilidad con la cual se enfrentaría el probable impacto de

un peligro, sobre la base de la identificación de los elementos que
podrían afectarse y las causas (formas constructivas o diseño,
materiales, tecnología).
 Análisis de la resiliencia, es decir cuáles son las capacidades disponibles

para su recuperación (sociales, financieras, productivas, etc.) y qué
alternativas existen para continuar brindando los servicios en
condiciones mínimas.
Para facilitar este proceso, se utiliza nuevamente una Lista de Verificación

como herramienta de apoyo para determinar si se están incluyendo dichos
conceptos (Formato Nº 2).
CU AD R O N°08 : FO R M AT O Nº 2: LISTA DE VERIFICACIÓN SOBRE LA GENERACIÓN DE

VULNERABILIDADES PO R EX P O SICIÓ N, FR AG ILIDAD O RESILIENCIA EN EL PROYECTO
PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización)
¿La localización escogida para la ubicación del Proyecto El Proyecto no se localiza en un punto
1 X específico debido a que la ubicación de
evita su exposición a peligros?
sus componentes se encuentra distribuida
en varias zonas de la localidad.
Si la localización prevista para el Proyecto lo expone a
2 situaciones de peligro, ¿es posible, técnicamente, cambiar X
la ubicación del Proyecto a una zona menos expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño, Si No

tecnología)
En la propuesta de las alternativas se está
¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa
1 X empleando el reglamento nacional de
vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se
edificaciones y las normas de ingeniería
trate? Ejemplo: norma antisísmica.
propuestas por el PNSR-MVCS.
¿Los materiales de construcción consideran las
Se está empleando material de la zona
características geográficas y físicas de la zona de ejecución
como piedras tipo lajas para las obras de
2 del Proyecto? Ejemplo: Si se va a utilizar madera en el X
protección en ladera.
Proyecto, ¿se ha considerado el uso de preservantes y
Y otros preservantes para la conservación
selladores para evitar el daño por humedad o lluvias
de los materiales como la madera.
intensas?
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3 ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y X Los diseños técnicos están sustentados
físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿El
en información de los estudios anexos
diseño del puente ha tomado en cuenta el nivel de las
como suelos, topografía y estudios de
avenidas cuando ocurre el Fenómeno El Niño,
fuentes de agua.
considerando sus distintos grados de intensidad?
El dimensionamiento y los diseños de las

¿La decisión de tamaño del Proyecto considera las
4 X alternativas propuestas están sustentados
con los estudios hidrológicos de la fuente
del Proyecto? Ejemplo: ¿La bocatoma ha sido diseñada
de agua. Donde se ha tomado en cuenta
considerando que hay épocas de abundantes lluvias y por
las épocas de mayor y menor
ende de grandes volúmenes de agua?
precipitación pluvial.
¿La tecnología propuesta para el Proyecto considera las
5 del Proyecto? Ejemplo: ¿La tecnología de construcción X La tecnología está sustentada en las
propuesta considera que la zona es propensa a normas técnicas constructivas del Perú.
movimientos telúricos por efectos planteados en la
Estimación de Riesgo (INDECI)?
¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del
Proyecto toman en cuenta las características geográficas, El cronograma de obra contempla la
6 climáticas y físicas de la zona de ejecución del Proyecto? X ejecución de obra en época de menor
Ejemplo: ¿Se ha tomado en cuenta que en la época de precipitación pluvial. Que permita cumplir
lluvias es mucho más difícil construir la carretera, porque se con los plazos establecidos.
dificulta la operación de la maquinaria?
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia Si No Comentarios

En la zona de ejecución del Proyecto, ¿existen
1 mecanismos técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos X
para la provisión del servicio) para hacer frente a la
ocurrencia de desastres?
2 mecanismos financieros (por ejemplo, fondos para atención X
de emergencias) para hacer frente a los daños ocasionados
por la ocurrencia de desastres?
3 mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de X
contingencia), para hacer frente a los daños ocasionados
por la ocurrencia de desastres?
PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del Proyecto. Ahora se quiere saber si el
PIP, de manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer frente a una situación de riesgo.
¿El Proyecto incluye mecanismos técnicos, Las JASS serán capacitadas en AOM
4 financieros y/o organizativos para hacer frente a los X (Administración Operación y
daños ocasionados por la ocurrencia de desastres? Mantenimiento).
¿La población beneficiaria del Proyecto conoce los
5 potenciales daños que se generarían si el Proyecto se ve X La población será capacitada
afectado por una situación de peligro?
Fuente: Guía Metodológica para la incorporación de Análisis de Riesgo al

SNIP Elaboración: Consultor.
Lineamientos para la interpretación de los resultados del Formato N°

2
Cada una de las preguntas que se han incluido en el formato N°2 sirve para
analizar las condiciones de exposición, fragilidad y resiliencia, las cuales
deben analizarse de manera sucesiva pero completa (es decir, todo Proyecto
debe evaluar los tres factores).

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Para las preguntas sobre

Exposición:
(i) Considerando el resultado de las preguntas 1 y 2, el PIP
“CONSTRUCCION DE CAPTACION DE AGUA, MURO DE
CONTENCION Y CECO PERIMETRICO; REPARACION DE
RESERVORIO; ADEMÁS DE OTROS ACTIVOS EN EL(LA) SISTEMA
DE AGUA POTABLE DE COLPAS DISTRITO DE COLPAS,
PROVINCIA AMBO, DEPARTAMENTO HUANUCO” CUI 2586647 es
un Proyecto que busca otorgar bienestar a la población involucrada en
el área de estudio.

Fragilidad:
(i) En éste acápite se considera los datos levantados sobre la visita de
campo y para lo cual se trabaja con cartografía temática según
necesidades para el estudio.

Resiliencia:
(i) Las respuestas a las preguntas 1 al 3 proporcionan información sobre la
existencia de mecanismos para recuperar la operatividad del Proyecto
frente a la presencia de una situación de riesgo en la zona de
ejecución; obteniéndose como en este caso. Las acciones frente a los
resultados de estas preguntas se toman a través de la respuesta de la
pregunta 4. Así, se presentan dos casos posibles:
 Si todas las respuestas a las preguntas 1 al 3 son SI y la

pregunta 4 es afirmativa, se puede concluir que el Proyecto
cuenta con elementos (externos e internos) para responder a
situaciones de peligro, ante esta situación se considera
organismos como el Gobierno regional de Huánuco a través de
la Oficina de Defensa civil en prevención de riesgos.
(ii) En tanto que la respuesta 5 también se obtuvo un SI, se refiere a la
concientización, el conocimiento y el peligro en lo que se encuentran la
población del área del estudio con referencia a peligros generados por
fenómenos naturales.
Los resultados del análisis del Formato N° 2 permiten verificar si en la

formulación del Proyecto se están tomando en cuenta las condiciones de
vulnerabilidad que pueden afectar el Proyecto. Asimismo, es necesario definir
el grado de vulnerabilidad que enfrenta el Proyecto, considerando los factores
de exposición, fragilidad y resiliencia. Para ello, se utilizará el Formato N° 3.

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CU AD R O N° 09: FO R M AT O Nº 3: IDEN T IFICACIÓ N DEL GRADO DE VU LN E R AB ILID AD

PO R FAC TOR E S DE EX P OS IC IÓN, FR AG ILIDAD Y R E S ILIEN C IA
GRADO DE
FACTOR DE
VARIABLE VULNERABILIDAD
VULNERABILIDAD
Bajo Medio Alto
(A) Localización del Proyecto respecto de la condición
X
Exposición de peligro
(B) Características del terreno X
(C) Tipo de construcción X
Fragilidad
(D) Aplicación de normas de construcción X
(E) Actividad económica de la zona X
(F) Situación de pobreza de la zona X
(G) Integración institucional de la zona X
(H) Nivel de organización de la población X
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte X
Resiliencia
de la población
(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia X
de desastres
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante X
desastres.
Fuente: Guía Metodológica para la incorporación de Análisis de Riesgo al SNIP
Elaboración: Consultor.
Decisiones sobre los resultados del Formato N° 3
El objetivo del Formato N° 3 es definir el grado de vulnerabilidad que enfrenta

el Proyecto, a través de una valoración de sus condiciones de exposición,
fragilidad y resiliencia. Al respecto, el análisis es el siguiente:
Considerando que los resultados de Exposición en la pregunta A y B son

BAJOS, se tiene como:
VULNERABILIDAD MEDIA.
(iii) Si todas las variables de exposición enfrentan Vulnerabilidad Baja y por

lo menos alguna de las variables de fragilidad o resiliencia presentan
Vulnerabilidad Media (y las demás un grado menor), entonces, el
Proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA. (Fuente: Pautas
metodológicas para la incorporación del análisis del riesgo de desastres
en los Proyectos de Inversión Pública - SNIP)

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4.3 R IESGO PARA LA IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE REDUCCIÓN DE RIESGO.
Con el Formato N° 1, se determina el nivel de peligro asociado al Proyecto, y

con el Formato N° 3 se establece el nivel de vulnerabilidad al que está
expuesto el Proyecto. De esta manera, se puede determinar el nivel de riesgo
al que estaría expuesto el Proyecto, considerando la siguiente escala:
CU AD R O N° 10: ESCALA DE NIVEL DE RIE S G O, CO N S IDERANDO NIVEL DE PELIGROS Y

VU LNE R AB
ILIDAD
GRADO DE
DEFINICIÓ N DE PELIG RO S / VU LN E R AB
VU LN E R AB ILIDAD ILIDAD
BAJO ME D IO ALTO
Bajo Bajo Bajo Medio
Grado de Peligros Medio Bajo Medio Alto
Alto Medio Alto Alto
Fuente: Guía Metodológica para la incorporación de Análisis de Riesgo al SNIP
El Análisis de Riesgo para la Ioarr: “CONSTRUCCION DE CAPTACION DE

AGUA, MURO DE CONTENCION Y CECO PERIMETRICO; REPARACION DE
RESERVORIO; ADEMÁS DE OTROS ACTIVOS EN EL(LA) SISTEMA DE
DEPARTAMENTO HUANUCO” CUI 2586647 se obtiene según el Análisis de
Riesgos y se determina que existe PELIGRO MEDIO y en el Análisis de
Vulnerabilidades se determinó que existe VULNERABILIDAD MEDIA, por lo
que el Proyecto enfrentará condiciones de RIESGO MEDIO según el cuadro N°
011. Ante estas circunstancias en el diseño de la Ioarr: “CONSTRUCCION DE
REPARACION DE RESERVORIO; ADEMÁS DE OTROS ACTIVOS EN EL(LA)
SISTEMA DE AGUA POTABLE DE COLPAS DISTRITO DE COLPAS,
PROVINCIA AMBO, DEPARTAMENTO HUANUCO” CUI 2586647; Los
resultados de éste Análisis que la zona del proyecto es una zona que presenta
condiciones que garantizan la ejecución de la futura obra.
La clasificación del nivel de riesgo contribuirá a evaluar las pérdidas probables

que se generarían ante la ocurrencia de la situación de riesgo y, por tanto,
permitirá estimar los beneficios (costos de reconstrucción evitados, beneficios
no suspendidos, entre otros) de la incorporación de las medidas de reducción
de riesgo.

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4.4 S ECUENCIA DE E TAPAS Y ACTIVIDADES DE C ADA P ROYECTO

ALTERNATIVO Y SU D URACIÓN.
Se han identificado las siguientes actividades para cada Proyecto alternativo,
en cada una de sus etapas y fases. Ellas son presentadas de acuerdo con el
orden en que deben ser implementadas, acompañadas de sus respectivas
duraciones.
Para el presente Proyecto se considera un horizonte de 20 años, estimándose

que busca beneficiar a la población del área de influencia.
4.5 C OSTOS A P RECIOS DE M ERCADO.

En el siguiente flujo se muestran los costos de inversión, de operación y de
mantenimiento de la Alternativa I.
V. EVALUACIÓN.
La inclusión del Análisis de Riesgo en el Módulo de Evaluación del Proyecto

tiene por objetivo determinar las mejores medidas de reducción de riesgo
(estructurales y no estructurales) que se pueden incluir en los proyectos, para
lograr que la alternativa elegida sea la más rentable socialmente.
5.1 E STIMACIÓN DE LOS C OSTOS S OCIALES.
5.1.1 FLUJO DE COSTOS SOCIALES TOTALES Y SU VALOR ACTUAL.
Los Costos Sociales del Proyecto de Inversión Pública: “CONSTRUCCION DE

PROVINCIA AMBO, DEPARTAMENTO HUANUCO” CUI 2586647 en la cual la
evaluación social es un procedimiento técnico cuyo objetivo es cuantificar la
contribución de determinado Proyecto de inversión al crecimiento económico
del país y brindar seguridad como el presente caso. Desde un punto de vista
metodológico, únicamente difiere de la evaluación privada en que la evaluación
social se realiza considerando precios sociales, para aquello se utiliza factores
de corrección de precios para todos los componentes de Inversión.
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Factores de Corrección Empleados: 0.85
5.1.1.1 EV ALU AC IÓ N SO CIAL: APLICACIÓN DEL ANÁLISIS CO ST O EFE C T IV ID AD

CO N M E D ID AS DE RE D U CCIÓ N DE RIESG O
En el siguiente cuadro se presenta una matriz que proporciona lineamientos

para recopilar información acerca de los daños generados por situaciones de
riesgo que se han presentado en la zona de intervención del Proyecto. Esta
información será de utilidad para la estimación de los beneficios generados por
la inclusión de medidas de reducción de riesgo (ya que serán costos evitados).
Cuadro N° 11: Estimación de los daños ocasionados por situaciones de riesgo
TIPO DE DAÑO O VARIABLE MECANISMOS DE ASPECTOS NO

PÉRDIDA GENERADA VALORIZACIÓN MONETARIA CUANTIFICABLES
MONETARIAMENTE
Pérdida de vidas Número de personas Pérdida de la posibilidad de Impacto emocional y

humanas fallecidas producir en el futuro. psicológico en el hogar
Personas heridas Número de personas Pérdida de días laborables Impacto emocional
o enfermas Costos heridas en el evento de las personas heridas.
de rehabilitación Costos de atención médica
y/o reconstrucción
Impacto directo por % de pérdida o daño Valorización de los costos Si se generan impactos
la interrupción del de un Proyecto de de rehabilitación y/o ambientales que no pueden
bien o servicio similares reconstrucción (por ejemplo, ser cuantificados
características de infraestructura similar). monetariamente
Uso de divisas para
adquisición de insumos
para reconstrucción.
Impacto indirecto N° de días que se Valor de la pérdida de Impacto negativo en las
por la interrupción interrumpe el servicio producción: número de condiciones de vida de la
del bien o servicio hectáreas perdidas, número población
de días de escuela
perdidas, número de
atenciones de salud
perdidas. Valor del
equipamiento y del personal
asignado para la atención
de la emergencia
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Cuadro N° 11: Formato Nº 4: Definición de los daños que generaría la ocurrencia de una
situación de riesgo
ASPECTO / VARIABLE SÍ NO COMENTARIO
1. ¿La ocurrencia de un desastre podría ocasionar la Siempre y cuando la JASS o las

personas encargadas, se encuentren
pérdida de vidas humanas?. ¿Qué porcentaje de la
realizando labores de Operación y
población o qué número de habitantes se podría ver X mantenimiento.
afectado?
ASPECTO / VARIABLE SÍ NO COMENTARIO
2. ¿La ocurrencia de un desastre podría ocasionar Ante la eventualidad de un peligro, se

personas heridas o enfermas?. ¿Qué porcentaje puede esperar el registro de personas
heridas o enfermas; y, en lo posible,
de la población o qué número de habitantes se
según la práctica de las medidas de
podría ver afectado? X
prevención, en un número indefinido.
3. ¿La ocurrencia de un desastre podría generar que se La ocurrencia de una situación de riesgo
requiera la rehabilitación y/o reconstrucción del Proyecto? sí podría generar que se requiera la
rehabilitación y/o reconstrucción del
De ser necesario, ¿en qué porcentaje sería necesario
proyecto. Estimar el porcentaje de la
rehabilitar o reconstruir? ¿Cuánto podría costar dicha X
rehabilitación y el costo, dependerá
rehabilitación o reconstrucción?
exclusivamente de las actas de
inspección y los informes técnicos,
elaborados por los especialistas en
evaluación de daños de INDECI.
4. ¿La ocurrencia de un desastre podría generar la La ocurrencia de una situación de riesgo

interrupción de la capacidad del Proyecto en brindar el bien sí podría generar la interrupción de la
capacidad del proyecto en brindar el
o servicio? ¿Por cuánto tiempo?
bien o servicio; pero con probabilidad,
X
sea aún el caso más severo, de regular
tiempo, dadas las características del tipo
de proyecto que se ha realizado.
5. Ante la ocurrencia de un desastre, ¿qué impactos podría Ante la eventualidad de un peligro, se
generar la interrupción de los servicios brindados por el puede esperar el registro de personas
heridas o enfermas; y, en lo posible,
Proyecto? ¿A quiénes? ¿Por cuánto tiempo? X
según la práctica de las medidas de
prevención, en un número indefinido.

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ESTIMADOR DE RIESGO
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6. ¿Qué aspectos del Proyecto podrían verse afectados, si

algunos bienes o servicios que utiliza el Proyecto son
afectados por la ocurrencia de un desastre? -
El Indicador de Efectividad expresa los objetivos y metas del Proyecto

como indicadores de impacto. Y que debido a la ausencia de información
hace que muchas veces sólo se puedan tener indicadores vinculados con
los resultados inmediatos obtenidos (llamados usualmente indicadores de
eficacia)
5.1.1.2 EL RAT IO CO ST O EFECTIVIDAD (CE), C O N M E D ID AS DE RE D U CCIÓ N DE

RIESG O.
El ratio Costo Efectividad (C.E) indica el costo social promedio, en
valores actuales, de una unidad de beneficio no monetario. Por ello, se
deberá seleccionar la alternativa que presente el menor ratio costo
efectividad.
A continuación se muestra la estimación de los ratios Costo Efectividad
de ambas alternativas, que indican el costo social promedio, en valor
actual, de atención brindada a lo largo de todo el horizonte de evaluación
de las alternativas.
Dónde:
CE: Es el ratio costo efectividad.
VACSN: Es el valor actual de los Costos Sociales Netos
IE: Es el indicador de efectividad (Ver Cuadro N° 19, 20)
Se incluyen medidas de prevención de riesgo, pues la Ioarr “CONSTRUCCION

DE CAPTACION DE AGUA, MURO DE CONTENCION Y CECO PERIMETRICO;
PROVINCIA AMBO, DEPARTAMENTO HUANUCO” CUI 2586647 plantea la
mitigación de riesgos en laderas y planicies urbanas, reduciendo la vulnerabilidad
ante deslizamientos de agua, lodo y escombros, originados por eventos
antrópicos, naturales o la combinación de ambos, considera entre metas físicas
objetivo, la construcción de sistemas de drenaje escalados, protegidos y
dimensionados de acuerdo al tipo de flujo laminar, turbulento o en transición,
predominante en laderas lisas y uniformes, así como surcos, cunetas, cárcavas,
quebradas y barrancos, en condiciones extremas de precipitación (intensidad,
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ESTIMADOR DE RIESGO
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duración frecuencia).Con el fin de prevenir efectos lamentables generados por

fenómenos naturales en la zona de estudio, ante esas circunstancias se evalúa
que la función de la Ioarr “CONSTRUCCION DE CAPTACION DE AGUA, MURO
DE CONTENCION Y CECO PERIMETRICO; REPARACION DE RESERVORIO;
ADEMÁS DE OTROS ACTIVOS EN EL(LA) SISTEMA DE AGUA POTABLE DE
COLPAS DISTRITO DE COLPAS, PROVINCIA AMBO, DEPARTAMENTO
HUANUCO” CUI 2586647 corresponde a un fin específico es necesario que los
costos de las medidas de reducción de riesgo sean incluidos en todas las
alternativas de solución propuestas ya que, si en algunas no se colocan, los
costos serían probablemente menores. Por tanto, al aplicar los criterios de
elección del Análisis CE, que implican elegir la alternativa de menor costo pero
con mayor garantía, probablemente sería seleccionada la alternativa que no
incluye las medidas de reducción de riesgo y, por tanto, no se estaría
garantizando el mismo nivel de beneficios en todas ellas, con lo cual no se
cumpliría el supuesto fundamental del Análisis CE, ante esta situación se debe de
considerar el fin que es minimizar los efectos negativos en beneficio de la
población.
5.1.2 EVALUACIÓN SOCIAL: APLICACIÓN DEL ANÁLISIS COSTO BENEFICIO CON MEDIDAS DE REDUCCIÓN
DE RIESGO .
5.1.2.1 ESTIMACIÓN DE LOS BENEFICIOS SOCIALES DE LAS MEDIDAS DE RE D U CCIÓ N

DE RIESG O
La ejecución de la Ioarr : “CONSTRUCCION DE CAPTACION DE AGUA,

MURO DE CONTENCION Y CECO PERIMETRICO; REPARACION DE
DE AGUA POTABLE DE COLPAS DISTRITO DE COLPAS, PROVINCIA
AMBO, DEPARTAMENTO HUANUCO” CUI 2586647, se plantea a
petición de las autoridades locales (dirigentes del área de influencia del
Proyecto) Según las estimaciones de cálculo en formatos anteriores se
obtiene un Peligro Medio así como una Vulnerabilidad Media a lo cual se
tiene que brindar atención y buscar las medidas de prevención y
mitigación de riesgos a lo cual se encuentran expuestos el área de
estudio.
Beneficios por introducir medidas de reducción de riesgo en los proyectos:
* Cero Pérdidas: Vidas Humanas y Condiciones Sociales.

* Costos Evitados de Rehabilitación y Reconstrucción.
* Costos Evitados de Atender la Emergencia.
5.1.3 PELIGRO DE MAYOR IMPACTO .
5.1.3.1 DE S LIZAMIENTO DE SUELO S
Se entiende por Deslizamiento Ruptura y desplazamiento de pequeñas o

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grandes masas de suelos, rocas, rellenos artificiales o combinaciones de

éstos, en un talud natural o artificial. Se caracteriza por presentar
necesariamente un plano de deslizamiento o falla, a lo largo del cual se
produce el movimiento que puede ser lento o violento, y por la presencia de
filtraciones. (Términos de INDECI).
5.1.3.2 DERRUMBE
Se entiende por Derrumbe a la caída repentina de una porción de suelo, roca o

material no consolidado, por la pérdida de resistencia al esfuerzo cortante y a
la fuerza de la gravedad, sin presentar un plano de deslizamiento. El derrumbe
suele estar condicionado a la presencia de discontinuidades o grietas en el
suelo con ausencia de filtraciones acuíferas no freáticas. Generalmente
ocurren en taludes de fuerte pendiente.
5.1.3.3 HU AYCO S
Huayco es un término de origen peruano, derivado de la palabra quechua

"huayco" que significa quebrada, a lo que técnicamente en geología se
denomina aluvión. El "huayco" o "lloclla" (el más correcto en el idioma
quechua), es un tipo de aluvión de magnitudes ligeras a moderadas, que se
registra con frecuencia en las cuencas hidrográficas del país, generalmente
durante el periodo de lluvias.
5.1.3.4 IN U N D AC IÓ N
Se entiende por Inundación a los desbordes laterales de las aguas de los ríos,
lagos y mares, cubriendo temporalmente los terrenos bajos, adyacentes a sus
riberas, llamadas zonas inundables. Suelen ocurrir en épocas de grandes
precipitaciones.
Para el presente estudio se involucra la existencia de viviendas en el cauce de

las quebradas en las cuales se edificaron viviendas por los pobladores.
5.1.3.5 ER O SIÓ N
Se entiende por Erosión la desintegración, desgaste o pérdida de suelo y/o

rocas como resultado de la acción del agua y fenómenos de intemperismo.
5.1.3.6 LICU E FAC C IÓ N PO R ACC IO NE S SISM ICAS
La licuefacción es un fenómeno que consiste en una caída brusca de

resistencia al corte de un suelo granular en condiciones no drenadas, la cual
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puede ser activada por la repetida aplicación de pequeños incrementos o

decrementos de esfuerzos de corte inducidos por vibraciones del terreno
asociadas con terremotos o explosiones. La pérdida de resistencia es de tal
magnitud que momentáneamente el suelo alcanza la consistencia de un fluido
pesado y se originan grandes deformaciones.
5.1.3.7 CAUSAS DE O C U RRENCIA
CARACTERIZACIÓN DE LAS AMENAZAS NATURALES
Las amenazas sísmicas e hidrometeorológicos, incluida su caracterización

para el análisis de vulnerabilidad de los diferentes componentes del
sistema. En el siguiente Cuadro se identifican las amenazas.
Cuadro N° 12: Amenazas naturales
ORIGEN ACCIONES Y VARIABLES
Inestabilidad de · Gravitatorio: repteo de bloques

taludes · Sismo: deslizamiento instantáneo o progresivo
· Lluvia: deslave, aumento, turbiedad del afluente
Vibraciones por · Efectos locales
sismos · Desplazamientos temporales
Desplazamientos · Movimientos de fallas geológicas
permanentes · Inestabilidad de soportes
Viento · Fuerzas laterales en la infraestructura expuesta a
vientos
SISMOS
- Movimientos vibratorios:
Para el análisis de los movimientos vibratorios del terreno se han seguido
los criterios y requerimientos de la norma venezolana COVENIN (1756).
En este estudio, los valores de la amenaza sísmica varían a lo largo de los
34 km del sistema por la distribución de las fallas geológicas.
- Deslizamientos (información estadística)

Durante la ocurrencia de un sismo, hay dos acciones principales que
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ESTIMADOR DE RIESGO
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pueden dar lugar a la inestabilidad de zonas con fuerte pendiente: (a) las
fuerzas inerciales pueden generar esfuerzos que exceden temporalmente la
resistencia al corte y producir un desplazamiento pendiente abajo; (b) las
deformaciones causadas por las sacudidas pueden producir pérdida de
resistencia en materiales frágiles (por ejemplo rocas cementadas). Las
estadísticas de Keefer (1984) y los umbrales de deslizamientos dados en los
diferentes grados de las escalas de intensidad de Mercalli (Brazee 1979;
Grunthal 1993) sirvieron de base para la elaboración del siguiente cuadro.
Cuadro N° 13: Umbrales de intensidad sísmica para diferentes tipos de

deslizamientos
TIPOS DE DESLIZAMIENTOS O FALLAS UMBRAL DE INTENSIDAD SÍSMICA
Caída o deslizamientos de rocas y Eventos cercanos de baja magnitud

pequeños deslizamientos de suelos. Richter (4 a 4,5) con IMM del orden de
Deslizamientos repentinos de bloques VI o más.
de suelos; casos aislados.
Deslizamientos repentinos de bloques Eventos relativamente cercanos con
de roca, cantidades masivas de roca. magnitud Richter 5 a 5,5, con IMM del
orden de VII o más.
Avalanchas de rocas o suelos. Magnitud Richter del orden de 6,5 con
Agrietamientos y roturas en paredes IMM del orden de VIII o más.
libres de roca sólida.
Deslizamientos y desprendimientos Intensidad IMM grado IX o más.
importantes de suelos y roca; frecuente
en topografías irregulares.
Deslizamientos masivos de gran Intensidad IMM por lo menos grado X.
extensión; posible bloqueo de ríos y
formación de nuevos lagos.
Fuente: Brazee 1979; Grunthal 1993
La identificación de áreas en las cuales pueden presentarse situaciones

como las descritas en el cuadro anterior requiere estudios de sitio detallados
y la aplicación de los conceptos técnicos que se describen más adelante.
Los resultados de las estadísticas de Keefer sugieren que los
deslizamientos pueden ocurrir para grados de intensidad inferiores a los
valores indicados en la escala de Mercalli. En el siguiente cuadro se
sintetiza la estadística presentada por Keefer para tres tipos de inestabilidad
del terreno: deslizamientos menores, agrietamientos en paredes de roca
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ESTIMADOR DE RIESGO
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sólida y desparramamiento lateral de suelos.
Porcentaje de casos observados con

CASO DE INESTABILIDAD IMM igual o menor que:
IV V VI VII VIII IX X
Pequeños deslizamientos en depósitos de arena y
grava. 5 33 76 90 100
Agrietamiento y rotura de paredes de roca sólida. 12 40 72 96 100
Desparramamiento lateral de terrenos planos.
Fisuras apreciables. 14 36 77 91 100
* Caracterización con grado de intensidad en la escala de Mercalli.
5.1.4 INTERPRETACIÓN DE TIPO DE FALLAS DE TALUDES.
Los deslizamientos de taludes ocurren de muchas maneras y aún persiste

cierto grado de incertidumbre en su predictibilidad, rapidez de ocurrencia y
área afectada. Sin embargo, existen ciertos patrones que ayudan a
identificar y reconocer áreas potenciales de fallas, lo cual permite el
tratamiento del talud para eliminar o reducir a un mínimo el riesgo de falla.
Desprendimientos
Son fallas repentinas de taludes verticales o casi verticales que producen el
desprendimiento de un bloque o múltiples bloques que descienden en caída
libre. La volcadura de los bloques generalmente desencadena un
desprendimiento.
Foto N° 03: Caída de un bloque de roca aledaño al acceso a la zona de estudio

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En suelos, los desprendimientos son causados por socavación de taludes

debido a la acción del hombre o erosión de quebradas. En macizos rocosos
son causados por socavación debido a la erosión. En algunos casos los
desprendimientos son el resultado de meteorización diferencial.
Cuadro N° 025: Clasificación de fallas
TIPO DE FALLA FORMA DEFINICIÓN
Desprendimientos Caída libre Desprendimiento repentino de uno o más

bloques de suelo o roca que descienden
Volcadura en caída libre. Caída de un bloque de
roca con respecto a un pivote ubicado
debajo de su centro de gravedad.
Derrumbes Planar Movimiento lento o rápido de un bloque de suelo

o roca a lo largo de una superficie de falla plana.
Rotacional Movimiento relativamente lento de una masa de
suelo, roca o una combinación de los dos a lo
largo de una superficie curva de falla bien
Desparramamiento definida.
lateral Movimiento de diferentes bloques de suelo con
Deslizamiento desplazamientos distintos.
de escombros Mezcla de suelo y pedazos de roca moviéndose
a lo largo de una superficie de roca planar.
Avalanchas De roca o Movimiento rápido de una masa incoherente de
escombros escombros de roca o suelo-roca donde no se
distingue la estructura original del material.
Flujo De escombros Suelo o suelo-roca moviéndose como un fluido
viscoso, desplazándose usualmente hasta
distancias mucho mayores de la falla.
Usualmente originado por exceso de presiones
de poros.
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Repteo Movimiento lento e imperceptible talud abajo de

una masa de suelo o suelo-roca
Los desprendimientos o caídas son relevantes desde el punto de vista de la

ingeniería porque la caída de uno o varios bloques puede ocasionar daños a
estructuras o a otros taludes que se encuentren en la parte inferior y podría
originar una destrucción masiva.
Los desprendimientos se producen comúnmente en taludes verticales o casi
verticales en suelos débiles a moderadamente fuertes y en macizos rocosos
fracturados. Generalmente, antes de la falla ocurre un desplazamiento, el
cual puede ser identificado por la presencia de grietas de tensión.
Gráfico N° 03: Volcadura de bloques
Derrumbes
Los derrumbes se encuentran asociados a fallas en suelos y rocas, y de
acuerdo con la forma de la superficie de falla se subdividen en rotacionales
y planares.
- Derrumbes planares
Los derrumbes planares consisten en el movimiento de un bloque (o
bloques) de suelo o roca a lo largo de una superficie de falla plana bien
definida. Estos derrumbes pueden ocurrir lenta o rápidamente.
Los deslizamientos planares en macizos rocosos consisten en el

deslizamiento como una unidad o unidades (bloques) talud abajo, a lo largo
de una o más superficies planas (figura 3.3). También se puede generar una
falla de cuña a lo largo de la intersección de dos planos, consistente de uno
o varios bloques de pequeño a gran tamaño.
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Los deslizamientos en bloque pueden ser destructivos especialmente en

regiones montañosas donde los deslizamientos masivos de roca resultan
desastrosos y en muchos casos no pueden ser prevenidos.
Gráfico N° 04: Deslizamiento Planar en macizo rocoso
Los deslizamientos planares suelen ocurrir en:
- Rocas sedimentarias que tengan un buzamiento similar o menor a la

inclinación de la cara del talud.
- Discontinuidades, tales como fallas, foliaciones o diaclasas que forman

largos y continuos planos de debilidad que interceptan la superficie del
talud.
- Intersección de diaclasas o discontinuidades que dan como resultado la

falla de un bloque en forma de cuña.
En general, durante los períodos iniciales de la falla se generan grietas de

tracción con un pequeño desplazamiento, luego se pueden observar
escarpes frescos que dejan los bloques con posterioridad al movimiento. En
algunos casos, este movimiento deja sin vegetación la zona deslizada y los
escombros quedan expuestos al pie del talud.

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Foto N° 04: Deslizamiento del tipo Rotacional aledaño al acceso a la zona de estudio
Repteo
El repteo consiste en un lento e imperceptible movimiento o deformación del

material de un talud frente a bajos niveles de esfuerzos que generalmente
afectan a las porciones más superficiales del talud, aunque también puede
afectar a porciones profundas cuando existe un estrato poco resistente. El
repteo es el resultado de la acción de fuerzas de filtración o gravitacionales
y es un indicador de condiciones favorables para el deslizamiento.
El repteo es característico en materiales cohesivos y rocas blandas como

lutitas y sales, en taludes moderadamente empinados a empinados.
Los rasgos característicos del repteo son la presencia de crestas paralelas y

transversales a la máxima pendiente del talud y postes de cerca inclinados.

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Foto N° 05: Deslizamiento del tipo reptación - aledaño al acceso a la

zona de estudio
Desprendimientos o caídas (falls)

El desprendimiento se origina por el despegue de una masa de suelo o roca
de una pared empinada o acantilado. El movimiento tiene lugar mediante
caída libre y posterior rebote o rodadura.
Foto N° 06: Caída de un bloque de roca aledaño al acceso a la zona de

estudio

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5.1.5 FACTORES QUE INFLUENCIAN LA ESTABILIDAD DE LOS TALUDES.
Antecedentes históricos
Los deslizamientos en taludes ocurren de muchas maneras y existe cierto
grado de incertidumbre en su predicción. Sin embargo, conocer los
deslizamientos que han ocurrido en el área de interés constituye un buen
punto de partida para la detección y evaluación de potenciales
deslizamientos en el futuro.
Para conocer los deslizamientos pasados se puede revisar diversas fuentes,

tales como periódicos locales, revistas nacionales o internacionales
especializadas en el tema, mapas de zonificación de casos de inestabilidad
geológica, inventarios de riesgos geológicos, etc.
No siempre es posible conseguir documentación escrita de ocurrencias

previas de deslizamientos, por lo que la información de los vecinos del
sector - si los hay- constituye generalmente una valiosa fuente de
información.
La estabilidad de un talud natural de corte o relleno comúnmente se evalúa

mediante métodos de estabilidad basados en el equilibrio límite del suelo.
Estos métodos toman en cuenta los factores principales que influyen en la
resistencia del suelo o masa rocosa. La cuantificación de la estabilidad de
un talud se basa en el concepto de factor de seguridad; más adelante se
hace una breve descripción del concepto del factor de seguridad, la
determinación o estimación de los parámetros de resistencia y los métodos
de análisis.
Concepto del factor de seguridad

Para ilustrar el concepto del factor de seguridad se usará la analogía de un
bloque deslizante en un plano inclinado, tal como lo muestra el Gráfico N°
05. Se tiene un plano inclinado que forma un ángulo â con la horizontal;
sobre ese plano inclinado se encuentra un bloque rígido de masa M.
Gráfico N° 05: Bloque en plano inclinado y diagrama de fuerzas

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Las fuerzas que actúan sobre el bloque rígido, como se muestra en el

Gráfico N° 05, son: el peso del bloque (W), la normal (N) y la fuerza de roce
(Fr) entre la base del bloque y el plano inclinado. Las fuerzas que actúan en
la dirección del plano inclinado (X’) son la fuerza de roce (Fr) y el
componente del peso en esa dirección (W senâ). Las fuerzas que actúan en
la dirección perpendicular al plano inclinado (Y’) son el componente de peso
en esa dirección (W cosâ) y la normal (N).
No habrá deslizamiento del bloque a lo largo del plano inclinado mientras la

fuerza de roce entre el bloque y el plano sea mayor o igual que la
componente del peso en esa dirección.
El factor de seguridad (FS) contra el deslizamiento del bloque viene a ser el

cociente entre la fuerza de roce (Fr) y la componente del peso en la
dirección del plano inclinado o se puede calcular por la ecuación:
La fuerza resistente viene a ser la resistencia al corte del suelo y las fuerzas
desestabilizadoras vienen a ser las fuerzas gravitacionales o sísmicas. Por
lo tanto, para un talud, el factor de seguridad se define como el cociente
entre la resistencia al corte del suelo o roca a lo largo de una superficie de
falla y los esfuerzos de corte que tienden a producir deslizamiento a lo largo
de esa superficie de falla (Craig 1986).
5.3 M EJOR P ROYECTO ALTERNATIVO.
Según las condiciones de localización SE RECOMIENDA la Ejecución de la

Ioarr: “CONSTRUCCION DE CAPTACION DE AGUA, MURO DE
CONTENCION Y CECO PERIMETRICO; REPARACION DE RESERVORIO;
ADEMÁS DE OTROS ACTIVOS EN EL(LA) SISTEMA DE AGUA POTABLE
DE COLPAS DISTRITO DE COLPAS, PROVINCIA AMBO,
DEPARTAMENTO HUANUCO” CUI 2586647” por ser un Proyecto social con
beneficio directo a la población de la localidad de Colpas, actualmente se
evidencia un Peligro y Vulnerabilidad Medio.

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VI. CONCLUSIÓN.
 El Presente Análisis de Riesgo se formula en base a la “Guía

Metodológica para la Incorporación del Análisis de Riesgo Asociado a
Peligros Naturales en la Formulación y Evaluación de Proyectos en el
Sistema Nacional de Inversión Pública”; del mismo modo de “Pautas
Metodológicas para la Incorporación del Análisis del Riesgo de
Desastres en los Proyectos de Inversión Pública”.
 Ante estas circunstancias según los formatos N°1, N° 2, N°3 y N° 4

demuestran claramente que el Proyecto de Inversión Pública:
AMBO, DEPARTAMENTO HUANUCO” CUI 2586647” y según la visita
de campo se puede observar que la exposición a peligro por parte de
la población es media, por tanto es factible la ejecución del Proyecto.
 Existe la Presencia de Peligro Medio así como de Vulnerabilidad Media

de parte de la población de las localidad Colpa ante un desastre
generado por algún tipo de fenómenos naturales como deslizamiento,
derrumbe huaycos, inundación y otros que afectan directamente en
temporadas de invierno un sismo e inundación por embalse y se
tendría que recurrir a evaluar los costos asociados a la interrupción del
servicios por ocurrencia de desastre y ocasionaría un costo económico
mucho mayor. (Ver Gráfico N° 06).
GR Á FIC O N° 06: ILUSTRACIÓN GRÁFICA DE OCURRENCIA UN DESASTRE

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En síntesis, podemos citar los siguientes riesgos por movimientos en masa:
 Flujos masivos de escombros o fallamiento diferencial originados por

lluvias intensas y por sismos.
 Caída o desprendimiento de rocas: Ocurren en colinas de moderada a

fuerte pendiente, frentes rocosos escarpados y taludes afectados por
derrumbes.
VII. RECOMENDACIÓN.
 Ante estas circunstancias como consecuencia del Análisis de Riesgo de

la Ioarr: “CONSTRUCCION DE CAPTACION DE AGUA, MURO DE
AMBO, DEPARTAMENTO HUANUCO” CUI 2586647” según la Guía
Metodológica para la Incorporación del Análisis de Riesgo Asociado a
Peligros Naturales en la Formulación y Evaluación de Proyectos en la
Ioarr y Vulnerabilidad Medio y es factible la ejecución de dicho Proyecto.
 Se recomienda la implementación inmediata de la Ioarr

AMBO, DEPARTAMENTO HUANUCO” CUI 2586647” pues es una
medida de mitigación a los efectos generados por desastres naturales
superficiales a través de medidas técnicas que puedan garantizar la
estabilidad de los pobladores.

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VIII. BIBLIOGRAFÍA.
 Guía Metodológica para la Incorporación del Análisis de Riesgo

Asociado a Peligros Naturales en la Formulación y Evaluación de
Proyectos en el Sistema Nacional de Inversión Pública - Ministerio de
Economía y Finanzas.
 Pautas Metodológicas para la Incorporación del Análisis del Riesgo de

Desastres en los Proyectos de Inversión Pública. Ministerio de Economía
y Finanzas
 Guía General de Identificación, Formulación y Evaluación Social de

Proyectos de Inversión Pública a nivel de Perfil Resolución Jefatural N°
317-2006-1NDECI del 10 de Julio del 2006. Ministerio de Economía y
Finanzas.
 CIDECI. Manual Básico de Estimación de Riesgo. Dirección Nacional de

Prevención DINAPRE - Unidad de Estudios y Evaluación de Riesgos-
UEER.
 INEI. Censo Nacional 2007 - IX de Población y VI de Vivienda - Sistema

de consulta de datos de Centros Poblados (CCPP) y Población Dispersa.
 Mapa de Zonificación Sísmica del IGP. Mapa Geológico INGEMMET.

http://www.ingemmet.gob.pe/publicaciones/serie_a/mapas/indice.htm
(06-06-07) Pagina Web del INDECI. (www.indeci.gob.pe)
 Página Web del SENHAMI (www.senhami.gob.pe)

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Glosario
Análisis del Riesgo : Metodología para identificar y evaluar el tipo y nivel de daños y/o
pérdidas probables que podría tener o podría producir una inversión, a
partir de la identificación y evaluación de la vulnerabilidad de esta con
respecto a los peligros a los que está expuesta.
Exposición : Decisiones y prácticas que ubican a una unidad social en las

zonas de influencia de un peligro.
Fragilidad : Nivel de resistencia y protección frente al impacto de un

peligro-amenaza. En la práctica, se refiere a la inseguridad
estructural de las edificaciones debido a formas constructivas
inadecuadas.
Frecuencia : Se define de acuerdo con el período de recurrencia de cada uno de

los peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de
información histórica o en estudios de prospectiva.
Gestión correctiva : Proceso que busca reducir los niveles de riesgo existentes en la
sociedad, como producto de procesos de ocupación del territorio, el
tipo de actividades productivas, la construcción de
infraestructura para la producción o para la vivienda, entre otros, a
través de medidas correctivas específicas.
Gestión prospectiva : Proceso por el cual se prevé la generación de nuevos riesgos que
podrían construirse como resultado de nuevas inversiones y se
toman las medidas necesarias para evitar tal generación.
Medidas de reducción
de riesgo : Medidas de tipo estructural y no estructural que se incluyen en
cada Proyecto alternativo cuando existen condiciones de riesgo que
las requieren.
Medidas estructurales : Se refiere a las medidas de ingeniería y de construcción

tales como protección de estructuras e infraestructuras para
reducir situaciones de riesgo (EIRD, 2004).
Medidas no estructurales : Se refieren a políticas, proceso de concientización,

desarrollo del conocimiento, compromiso público, y métodos o
prácticas operativas, incluyendo mecanismos participativos y
suministro de información, que puedan reducir el riesgo y
consecuente impacto negativo (EIRD, 2004). También, se
refiere a la identificación de áreas propensas a peligros y
limitación de su uso, como por ejemplo la zonificación,
selección de lugares para construcción, incentivos tributarios,
entre otros.

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Peligro : La probabilidad de que un fenómeno físico se presente en

un lugar específico, con una cierta intensidad y en un período
de tiempo definido (frecuencia).
Proyecto de Inversión
Pública (PIP) : Intervención limitada en el tiempo que utiliza total o
parcialmente recursos públicos, con el fin de crear, ampliar,
mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de
bienes o servicios, cuyos beneficios se generan durante la
vida útil del Proyecto y son independientes de los de otros
proyectos.
Resiliencia : Nivel de asimilación o la capacidad de recuperación que pueda

tener la unidad social (persona, familia, comunidad) frente al impacto
de un peligro-amenaza.
Riesgo : Condición latente que anuncia la probabilidad de daños y pérdidas

sobre las personas o sobre los medios de vida de estas.
Severidad : Grado de impacto de un peligro específico, el cual generalmente se

evalúa en función del valor de las pérdidas económicas, sociales
y ambientales directas, indirectas y de largo plazo ocasionadas por la
ocurrencia del peligro. Es decir, se basa generalmente en el historial
de pérdidas ocurridas.
Vulnerabilidad : Susceptibilidad de una unidad social (personas, familias, comunidad,

sociedad), estructura física o actividad económica, de sufrir daños por
acción de un peligro o amenaza.

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ANEXOS
ACCIONES DE MITIGACIÓN Y PREVENCIÓN PARA ESTABILIZAR TALUDES
Tan pronto se comprueba que hay un riesgo de inestabilidad en un

determinado talud, se debe buscar la mejor solución y considerar
aspectos de costo, naturaleza de las obras afectadas (tanto en la cresta
como al pie del talud), tiempo estimado en el que se puede presentar el
problema, disponibilidad de los materiales de construcción, etc.
Existen tres grandes grupos de soluciones para lograr la estabilidad de un

talud:
 Aumentar la resistencia del suelo: son las soluciones que aplican drenaje
en el suelo para bajar el nivel freático o la inyección de substancias que
aumenten la resistencia del suelo, tales como el cemento u otro
conglomerante
 Disminuir los esfuerzos actuantes en el talud: soluciones tales como el

cambio de la geometría del talud mediante el corte parcial o total de éste
a un ángulo menor o la remoción de la cresta para reducir su altura.
 Aumentar los esfuerzos de confinamiento (s3) del talud: se puede lograr

la estabilización de un talud mediante obras, como los muros de
gravedad, las pantallas atirantadas o las bermas hechas del mismo
suelo.
En la siguiente sección se discutirán diversas soluciones.
Cambio de la geometría
El cambio de la geometría de un determinado talud puede realizarse
mediante soluciones tales como la disminución de la pendiente a un ángulo
menor, la reducción de la altura (especialmente en suelos con
comportamiento cohesivo) y la colocación de material en la base o pie del
talud (construcción de una berma); en esta última solución es común usar
material de las partes superiores del talud.
Métodos para estabilizar un talud: (a) drenaje; (b) cambio de la geometría (Hunt
1984)
La consecuencia directa de realizar un cambio favorable en la geometría de

un talud es disminuir los esfuerzos que causan la inestabilidad y, en el caso
de la implantación de una berma, el aumento de la fuerza resistente. Es
importante destacar que la construcción de una berma al pie de un talud
debe tomar en cuenta la posibilidad de causar inestabilidad en los taludes
que se encuentren debajo, además, se deben tomar las previsiones para
drenar el agua que pueda almacenarse dentro de la berma, ya que es
probable que pueda haber un aumento de la presión de los poros en los
sectores inferiores de la superficie de falla, lo que acrecienta la
inestabilidad.
Drenaje
La presencia de agua es el principal factor de inestabilidad en la gran
mayoría de las pendientes de suelo o de roca con mediano a alto grado de
meteorización. Por lo tanto, se han establecido diversos tipos de drenaje con
diferentes objetivos (figura 3.22). A continuación se exponen los tipos de
drenaje más usados para estabilizar taludes.
 Drenajes subhorizontales: son métodos efectivos para mejorar la

estabilidad de taludes inestables o fallados. Consiste en tubos de 5 cm o
más de diámetro, perforados y cubiertos por un filtro que impide su
taponamiento por arrastre de finos. Se instalan con una pequeña
pendiente hacia el pie del talud, penetran la zona freática y permiten el
flujo por gravedad del agua almacenada por encima de la superficie de
falla. El espaciamiento de estos drenajes depende del material que se
esté tratando de drenar y puede variar desde tres a ocho metros en el
caso de arcillas y limos, hasta más de 15 metros en los casos de arenas
más permeables.
 Drenajes verticales: se utilizan cuando existe un estrato impermeable
que contiene agua emperchada por encima de un material más
permeable con drenaje libre y con una presión hidrostática menor. Los
drenajes se instalan de manera que atraviesen completamente el estrato
impermeable y conduzcan el agua mediante gravedad, por dentro de
ellos, hasta el estrato más permeable, lo que aliviará el exceso de
presión de los poros a través de su estructura.
 Drenajes transversales o interceptores: se colocan en la superficie del

talud para proporcionar una salida al agua que pueda infiltrarse en la
estructura del talud o que pueda producir erosión en sus diferentes
niveles. Las zonas en las que es común ubicar estos drenajes son la
cresta del talud para evitar el paso hacia su estructura (grietas de
tensión), el pie del talud para recolectar aguas provenientes de otros
drenajes y a diferentes alturas del mismo.
 Drenajes de contrafuerte: consiste en la apertura de zanjas verticales de

30 a 60 cm de ancho en la dirección de la pendiente del talud para
rellenarlas con material granular altamente permeable y con un alto
ángulo de fricción (>35°). La profundidad alcanzada deberá ser mayor
que la profundidad a la que se encuentra la superficie de falla para lograr
el aumento de la resistencia del suelo no solo debido al aumento de los
esfuerzos efectivos gracias al drenaje del agua que los reducía, sino
también al aumento del material de alta resistencia incluido dentro de las
zanjas.
Esta solución puede ser útil y de bajo costo en el caso de taludes hechos
con materiales de baja resistencia, tales como arcillas y limos blandos o
con presencia de materia orgánica en descomposición que tengan entre
tres y ocho metros de altura y superficies de falla que no pasen de los
cuatro metros.
Soluciones estructurales
Este tipo de soluciones generalmente se usa cuando hay limitaciones de
espacio o cuando resulta imposible contener un deslizamiento con los
métodos discutidos anteriormente. El objetivo principal de las estructuras de
retención es incrementar las fuerzas resistentes de forma activa (peso
propio de la estructura, inclusión de tirantes, etc.) y de forma pasiva al
oponer resistencia ante el movimiento de la masa de suelo.
Entre las soluciones estructurales más usadas se encuentran las siguientes:
 Muros de gravedad y en cantiléver: la estabilidad de un muro de

gravedad y se debe a su peso propio y a la resistencia pasiva que se
genera en la parte frontal del mismo. Las soluciones de este tipo son
antieconómicas porque el material de construcción se usa solamente por
su peso muerto, en cambio los muros en cantiléver hechos de concreto
armado, son más económicos porque son del mismo material del relleno,
el que aporta la mayor parte del peso muerto requerido.
Muros de contención
Se debe tener en cuenta que al poner una estructura con un material de

muy baja permeabilidad, como el concreto, al frente de un talud de suelo
que almacene agua en su estructura, es muy probable que aumente la
presión hidrostática en la parte posterior del muro. Para evitar este
problema se debe colocar drenajes subhorizontales a diferentes alturas del
muro con el objetivo de disipar el exceso de presión. Un tipo de muro de
gravedad que ayuda en este aspecto, es el muro de gavión que al no tener
ningún agente cohesionante más que la malla que une los gaviones, permite
el paso de agua a través de los mismos. Estos muros además de ser
comparativamente económicos, tienen la ventaja de tolerar grandes
deformaciones sin perder resistencia.
Perfiles de muros de gaviones

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ANÁLISIS DE RIESGO PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA

ESTUDIO DEFINITIVO A NIVEL DE EXPEDIENTE TÉCNICO DEL PROYECTO:

II. ANÁLISIS DE RIESGOS………………………………………………………………………. Pág. 7

III. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS…………………………………………………………….. Pág. 33

IV. FORMULACIÓN………………………………………………………………………………… Pág. 45

VI. CONCLUSIÓN…………………………………………………………………………………… Pág. 83

VII. RECOMENDACIÓN……………………………………………………………………………... Pág. 85

VIII. BIBLIOGRAFÍA…………………………………………………………………………………… Pág. 86

Análisis Riesgo de Incorporación

Estudio Definitivo a Nivel de Expediente Técnico del Proyecto:

ANÁLISIS DE RIESGO PARA INCORPORACIÓN AL SISTEMA NACIONAL

Las inversiones de optimización, de ampliación marginal, de rehabilitación y de

Inversión y Post Inversión, que involucra la elaboración de estudios de Perfil,

Ing. Abraham Manuel Rivera Casas 1

En el SNIP se plantean como requisitos para la declaración de viabilidad que los

Cuando una PIP es afectado por un peligro, se genera la interrupción parcial o

Más aún, al interrumpirse los servicios, se está afectando la sostenibilidad del

De esta forma, cuando en un Proyecto no se analiza el riesgo y no se adoptan

De esta manera, el Análisis del Riesgo (AdR) es una metodología para

Dado que todo Proyecto (intervención) está inmerso en un entorno cambiante y

Ing. Abraham Manuel Rivera Casas 2

1.1 ANÁLISIS DEL R IESGO.

1.2 P ELIGRO O AMENAZA.

El primer elemento que explica el nivel de riesgo es el peligro. Este es un evento

Los peligros se pueden clasificar como:

Ing. Abraham Manuel Rivera Casas 3

CU AD R O N° 01: CLASIFICACIÓN DE PELIGROS PO R ORIGEN

NATURALES SOCIO-NATURALES TECNOLÓGICOS

Sismos Inundaciones (relacionadas a Contaminación ambiental

El conocimiento de los peligros o amenazas dentro del proceso de identificación,

La vulnerabilidad se entiende como la susceptibilidad de una unidad social

A la vez, existen tres factores que explican la vulnerabilidad:

a) Exposición: relacionada con decisiones y prácticas que ubican a una

b) Fragilidad: se refiere al nivel de resistencia y protección frente al

c) Resiliencia: está asociada al nivel de asimilación o la capacidad de

Ing. Abraham Manuel Rivera Casas 4

En consecuencia, el riesgo se define como la condición que anuncia la probabilidad de

1.5 IMPORTANCIA DEL ANÁLISIS DE R IESGO EN LOS PIP.

GRÁFICO N° 01: COSTOS Y BENEFICIOS ESPERADOS DURANTE EL PERÍODO DE

Ing. Abraham Manuel Rivera Casas 5

Sin embargo, en un país con un historial de situaciones de desastre como el

GR Á FIC O N° 02: BEN EF IC IO S Y CO STO S DE OCU RR ENC IA EL RIE S G O

Ing. Abraham Manuel Rivera Casas 6

II. ANÁLISIS DE RIESGOS.

Riesgo = f (peligro x vulnerabilidad)

La relación es positiva en ambos casos: a mayor peligro (intensidad, multiplicidad,

La estimación del Riesgo, es el conjunto de acciones y procedimientos que se realizan en

Complementariamente, como producto de dicho proceso, recomendar las medidas de

El presente estudio contempla las siguientes metas:

 Identificar los peligros, efectuar el Análisis de Riesgos de la zona involucrada de

 Determinar los posibles daños en las propiedades públicas y privadas.

 Recomendar medidas y acciones preventivas para minimizar el riesgo de Centros

Ing. Abraham Manuel Rivera Casas 7

 Recomendar medidas y acciones preventivas para minimizar el riesgo de la

2.1 ASPECTOS G ENERALES.

2.2 U BICACIÓN P OLÍTICA.

El Área de estudio está ubicada políticamente: Región :

2.3 U BICACIÓN G EOGRÁFICA.

Mapa N° 01: Mapa de localización Político y Geográfico