REPÚBLICA DE COLOMBIA

CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE LAS CUENCAS DE LOS RÍOS NEGRO Y

NARE CORNARE

DEPENDENCIA: ALMACEN

OBJETO: “Adquisición de Videoproyectores Multimedia; Dispositivos de almacenamiento

interno y externo, para el respaldo de información corporativa; Sistemas de Alimentación
Ininterrumpida (Uninterruptible Power Supply - UPS) y Dispositivos Periféricos, para la
operatividad tecnológica de equipos de cómputo y servidores de la Corporación Autónoma
Regional CORNARE”.

CLAUSULAS ADICIONALES AL PROYECTO DE PLIEGO DE

CONDICIONES

SUBASTA INVERSA No 011-2023

MUNICIPIO DE EL SANTUARIO

FECHA: SEPTIEMBRE 2023

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16-ago-22
 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROCESO DE SELECCIÓN

RECOMENDACIONES GENERALES

El proponente deberá tener en cuenta los siguientes aspectos, antes de aportar la

información requerida en el presente pliego de condiciones:

• Leer cuidadosamente el pliego de condiciones electrónico, las cláusulas adicionales

y todos los documentos que expida la entidad, como respuestas a observaciones y
adendas una vez publicado el pliego de condiciones definitivo, antes de elaborar la
propuesta.
• Verificar que no esté incurso en ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades
generales ni especiales para contratar, ni tiene conflictos de interés.
• Queda entendido que con la presentación de la propuesta se acogen y aceptan
todas las condiciones estipuladas en los estudios y documentos previos, pliegos de
condiciones, adendas, anexos y en la ley.
• La presentación de la propuesta constituye evidencia de que se estudió el pliego de
condiciones, los anexos y demás documentos; que se recibieron las aclaraciones
necesarias sobre las inquietudes o dudas previamente consultadas y se acepta que,
el mismo es completo, compatible y adecuado para identificar los servicios que se
contratarán.
• La presentación de la propuesta indica igualmente que el proponente está enterado
a satisfacción en cuanto al alcance del objeto a contratar y que ha tenido en cuenta
todo lo anterior, para definir las obligaciones que se adquieren en virtud del contrato
que se celebrará.
• Los proponentes, por la sola presentación de su propuesta, autorizan a la entidad a
verificar toda la información que en ella suministren.
• Toda consulta deberá formularse únicamente a través de la plataforma del SECOP
II. Las respuestas a las consultas se harán igualmente mediante dicha plataforma.
• Ningún contrato verbal con personal de la Entidad, antes o después de la firma del
contrato, podrá afectar o modificar alguno de los términos y obligaciones aquí
estipuladas.
• La Entidad se reserva el derecho de verificar toda la información incluida en la
propuesta y de solicitar a las autoridades competentes o a los particulares
correspondientes, información relacionada con el contenido de la misma.
• Quienes resulten habilitados para realizar lances en la audiencia de subasta,
deben abstenerse de realizar lances que pueden considerarse como precios
artificialmente bajos y que puedan poner en peligro el equilibrio económico
del contrato.
• Para el presente proceso de selección, se hará uso de la plataforma para
Subasta Electrónica de SECOP II, por lo tanto los proponentes están en la
obligación de consultar las guías expedidas por Colombia Compra Eficiente
para la Subasta Inversa.

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 SECCIÓN I –

INFORMACIÓN GENERAL

1. OBJETO DEL CONTRATO A CELEBRAR POR MEDIO DE LA CONVOCATORIA:

La Corporación Autónoma Regional de las Cuencas de los Ríos Negro y Nare –
Cornare-, está interesada en celebrar un contrato cuyo objeto es: “Adquisición de
Videoproyectores Multimedia; Dispositivos de almacenamiento interno y
externo, para el respaldo de información corporativa; Sistemas de
Alimentación Ininterrumpida (Uninterruptible Power Supply - UPS) y
Dispositivos Periféricos, para la operatividad tecnológica de equipos de
cómputo y servidores de la Corporación Autónoma Regional CORNARE”.

Según el clasificador de bienes y servicios de Naciones Unidas, los bienes que requiere
Cornare se encuentra clasificado en:

CÓDIGO ACTIVIDAD
45111616 Proyectores de video
43201827 Dispositivo de almacenamiento de disco duro portátil
32101602 Memoria RAM dinámica (dram)
26121609 Cable de redes
39121011 Fuentes ininterrumpibles de potencia
43201404 Tarjetas de interface de red
43191606 Auriculares de teléfonos
43202010 Unidad pen o flash
43211708 Mouse o bola de seguimiento para computador
56112005 Partes o accesorios de soporte para computadores
43211706 Teclados

2. FUNDAMENTO DEL PROCESO DE SELECCIÓN

Teniendo en cuenta el estudio que soporta la escogencia del mecanismo de compra pública
de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización (etapa de
planeación) en el marco del artículo 41 de la ley 1955 y el decreto 310 de 2021, documento
que hace parte integral del presente estudio y de acuerdo a lo consignado allí el presente
proceso se realizará a través de la selección abreviada por subasta inversa con fundamento
en el Literal b, del artículo 2° de la Ley 1150 de 2007; Articulo 2.2.1.2.1.2.1 y siguientes
del Decreto 1082 de 2015 y el Decreto 310 de 2021.

3. MODALIDAD: Selección abreviada, por subasta inversa electrónica.

4. CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYME

La Entidad limitará la convocatoria del presente proceso a las Mipyme colombianas con
mínimo un (1) año de existencia, cuando se cumplan los siguientes requisitos:

1. El valor del Proceso de Contratación sea menor a ciento veinticinco mil dólares de los
Estados Unidos de América (US$125.000), liquidados con la tasa de cambio que para el
efecto determina cada dos años el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

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2. Se hayan recibido solicitudes de por lo menos dos (2) Mipyme colombianas para limitar
la convocatoria a Mipyme colombianas.

3. Tratándose de personas jurídicas, las solicitudes solo las podrán realizar Mipyme, cuyo
objeto social les permita ejecutar el contrato relacionado con el proceso contractual.

4. Las cooperativas y demás entidades de economía solidaria, siempre que tengan la

calidad de Mipyme.

5. Para efectos de la limitación a Mipyme, los proponentes aportarán la copia del registro
mercantil, del certificado de existencia y representación legal o del Registro Único de
Proponentes, según corresponda, con una fecha de máximo sesenta (60) días calendario
anteriores a la prevista en el cronograma del Proceso de Contratación para el inicio del
plazo para solicitar la convocatoria limitada.

Limitación territorial. El proceso de contratación podrá limitarse a Mipymes colombianas

que tengan domicilio en el departamento de Antioquia, para lo cual cada Mipyme deberá
acreditar su domicilio con los siguientes documentos:

1. Las personas naturales mediante certificación expedida por ellos y un contador público,
adjuntando copia del registro mercantil.
2. Las personas jurídicas mediante certificación expedida por el representante legal y el
contador o revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, adjuntando copia del certificado de
existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio o por la autoridad
competente para expedir dicha certificación.

Para la acreditación se observarán los rangos de clasificación empresarial establecidos de

conformidad con la Ley 590 de 2000 y el Decreto 1074 de 2015, o las normas que lo
modifiquen, sustituyan o complementen.

En todo caso, las Mipyme también podrán acreditar esta condición con la copia del
certificado del Registro Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en firme
al momento de su presentación.

De limitarse la convocatoria, la Entidad solo aceptará las ofertas de Mipyme o de

proponentes plurales integrados únicamente por Mipyme.

5. COMITÉ EVALUADOR: De acuerdo con lo establecido en el artículo 2.2.1.1.2.2.3

del Decreto 1082 de 2015, la entidad puede designar un comité evaluador, que para
efectos del presente proceso estará conformado por: el Secretario General, la
Subdirectora Administrativa y Financiera, el Jefe de Almacén, La Coordinadora del
Grupo de Contratación y la jefe de la Oficina Jurídica.

6. CRONOGRAMA: El presente proceso de selección por subasta inversa, estará

sujeto al cronograma de ejecución establecido en la plataforma del Secop II.

7. COMUNICACIONES

La información que se genere del presente proceso de selección se comunicará a través

de la plataforma del SECOP II.

8. ACLARACIONES Y MODIFICACIONES

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8.1. Solicitud de Aclaraciones u Observaciones

Los interesados podrán presentar aclaraciones y observaciones dentro del término

establecido en el cronograma del proceso, las cuales deberán presentarse por escrito
dentro de la plataforma del Secop II.

Las solicitudes de aclaraciones o modificaciones al contenido del presente Pliego de

Condiciones y/o su respuesta no suspenderán automáticamente el plazo de presentación
de propuestas.

8.2. Modificación del Pliego de Condiciones:

La Entidad podrá modificar, de oficio o a solicitud de los interesados, el Pliego de
Condiciones del presente proceso, a más tardar el día hábil anterior al vencimiento del
plazo para presentar ofertas, de conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.1.2.2.1
del Decreto 1082 de 2015 y únicamente mediante ADENDAS, cuya publicación se realizará
en el SECOP y serán agregadas al Pliego de Condiciones, o en cualquier tiempo para
modificar las etapas del proceso de selección.

8.3. Modificaciones, Aclaraciones y Retiro de las Propuestas

Después del cierre del proceso de selección, no se aceptarán propuestas complementarias,
modificaciones o adiciones a las mismas.
Ningún Proponente podrá retirar su propuesta después del cierre del Proceso.

9. PROCEDIMIENTOS Y REGLAS OBJETIVAS QUE GOBIERNAN LA

PRESENTACIÓN DE OFERTAS Y DEL PROCESO DE SELECCIÓN

9.1 Aviso de convocatoria. Se publica un aviso de convocatoria, en la plataforma del

Secop II y en la página Web de Cornare: www.cornare.gov.co.

9.2 Consulta de documentos: Los Estudios Previos, el Proyecto de Pliego de Condiciones,

el Pliego de Condiciones Definitivo, así como todos los documentos del presente proceso
de selección podrán ser consultados en la plataforma del Secop II.

9.3 Observaciones al proyecto de pliego de condiciones. Los posibles oferentes podrán

presentar observaciones únicamente en la plataforma del Secop II.

9.4 Acto administrativo de apertura del proceso de selección y publicación de los

pliegos de condiciones definitivos: El acto administrativo por medio del cual se da
apertura al proceso de contratación por subasta inversa y el pliego de condiciones definitivo,
serán expedido y publicado en la fecha indicada en el cronograma de ejecución del proceso
en la plataforma del Secop II.

9.5 Plazo para la presentación de propuestas. Las propuestas deberán ser presentadas
exclusivamente, en la plataforma del Secop II, en la fecha y hora señalada en el
cronograma. Para esta contratación no se aceptarán propuestas enviadas por correo
electrónico, a excepción de los casos establecidos en la Guía para actuar frente a
una indisponibilidad del SECOP II, expedida por Colombia Compra Eficiente.

9.6 No se admitirán propuestas parciales.

9.7 Visita al lugar del objeto contractual. El hecho de que los proponentes no visiten el
lugar en el cual se prestará el servicio, no se considerará como excusa válida para
posteriores reclamaciones.

La(s) visita(s) al lugar del objeto contractual será responsabilidad de cada proponente.
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10. PROGRAMA PRESIDENCIAL “LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN”

En el evento de conocerse casos especiales de corrupción en las Entidades del Estado, se

debe reportar el hecho al Programa Presidencial “Lucha contra la Corrupción” a través de:
los números telefónicos: (1) 560 10 95, (1) 565 76 49, (1) 562 41 28; fax al número
telefónico: (1) 3 42 05 92; la línea transparente del programa, al número telefónico: 01 8000
913 040; correo electrónico, en la dirección: webmaster@anticorrupción.gov.co; al sitio de
denuncias del programa, en la página de Internet: www.anticorrupción.gov.co,
correspondencia o personalmente, en la dirección Carrera 8 No 7-27, Bogotá, D.C. También
puede reportar el hecho al siguiente e-mail: [email protected].

11. CONDICIONES DE LA CONVOCATORIA

11.1 Proponentes elegibles y capacidad de contratación disponible

Este proceso de selección, y por ende la posterior celebración del contrato, está dirigido a
todas las personas naturales o jurídicas que se presenten en forma individual o en
consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura, que se encuentren inscritos
en Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio, inscritas de conformidad con
la Ley 1150 de 2007, el Decreto 1082 de 2015 y las demás normas concordantes, y que a
la fecha de apertura no estén incursos en ninguna de las inhabilidades o incompatibilidades
establecidas por la constitución y la ley para contratar con el Estado.

11.2 Consorcios, uniones temporales o promesa de sociedad futura

En la presente convocatoria se permite la participación de consorcios, de uniones

temporales y/o promesa de sociedad futura al tenor de lo establecido en el artículo séptimo
(7º) de la ley 80 de 1993, los cuales se regirán por las disposiciones previstas en dicha ley
y sus reglamentaciones.

Los proponentes deberán indicar si su participación es a título de promesa de sociedad

futura, Consorcio o Unión Temporal y, en este último caso, señalarán los términos y
extensión de la participación en la propuesta y en la ejecución del contrato, los cuales no
podrán ser modificados sin el consentimiento previo de Cornare, a través de una carta de
presentación de la Constitución del Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad
futura.

11.3 Presupuesto oficial

El presupuesto oficial es por la suma de Sesenta y seis millones novecientos cincuenta

mil quinientos un mil pesos con setenta y ocho centavos ($66.950.501,78), IVA
incluido, el cual se encuentra amparado en el Certificado de Disponibilidad Presupuestal
No. 768 del 11 de septiembre de 2023

11.4 Forma de pago:

Cornare realizara el pago de la siguiente manera: CORNARE cancelará el valor del contrato
previa presentación de la respectiva factura o cuenta de cobro, certificación del Supervisor
de haber recibido a satisfacción el objeto del contrato, copia del RUT y acreditación de
haber realizado el pago a los sistemas de seguridad social y parafiscal.

La Corporación efectuará el respectivo pago pago dentro de los 30 días calendario

siguientes a la presentación de los requisitos mencionados anteriormente.
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11.5 Plazo de ejecución del contrato

El contrato tiene un plazo de ejecución de un (1) mes, contados a partir de la firma del acta
de inicio, previa legalización.

11.6 Análisis de riesgo y forma de mitigarlo

Para el análisis del riesgo del presente proceso de contratación se ha diligenciado el formato
FGJ-159 denominado “Administración del Riesgo en Contratación” documento que hace
parte integral de los estudios previos, el cual es publicado como anexo.

11.7 Mecanismos que garantizan las obligaciones

De acuerdo al análisis realizado en el formato FGJ-159 denominado “Administración del

Riesgo en Contratación” se determinó que es necesario constituir las siguientes garantías:

11.7.1. Garantía de seriedad de la oferta por un monto del 10% del presupuesto oficial,
con una vigencia desde la presentación de la oferta y tres (3) meses más.

11.7.2. De cumplimiento por un monto del diez por ciento (10%) del valor total del contrato
y vigencia durante el plazo de ejecución del contrato y cuatro (4) meses más.

11.7.3. De calidad y correcto funcionamiento de los bienes y equipos suministrados

por un monto del diez por ciento (10%) del valor total del contrato y vigencia durante el plazo
de ejecución del mismo y un (1) año más.

12. FACTORES HABILITANTES PARA EL ANALISIS DE LAS PROPUESTAS

Estos factores se encuentran dispuestos en la plataforma SECOP II, así:

SOBRE 1: Habilitantes y técnico

SOBRE 2: Económico

En caso de no limitarse la convocatoria a Mipyme, los oferentes deberán acreditar

experiencia en ejecución de al menos 2 contratos, incluidos en el Registro Único de
Proponentes, identificándolo en el mismo, clasificado y cumplir con 58 SMMLV, para lo cual
se verificará que dentro de los mencionados contratos se hubieren desarrollados al menos
3 de los códigos que se enuncian a continuación:

CÓDIGO ACTIVIDAD
45111616 Proyectores de video
43201827 Dispositivo de almacenamiento de disco duro portátil
32101602 Memoria RAM dinámica (dram)
26121609 Cable de redes
39121011 Fuentes ininterrumpibles de potencia
43201404 Tarjetas de interface de red
43191606 Auriculares de teléfonos
43202010 Unidad pen o flash
43211708 Mouse o bola de seguimiento para computador
56112005 Partes o accesorios de soporte para computadores
43211706 Teclados
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Si el proponente es Mipyme, su experiencia podrá ser acreditada con 46 SMLMV.

En caso de limitarse la convocatoria a Mipyme, los oferentes deberán acreditar

experiencia en ejecución de al menos un contrato, incluido en el Registro Único de
Proponentes, identificándolo en el mismo, clasificado y cumplir con 40 SMMLV, para lo cual
se verificará que cumplan, aunque sea con dos códigos de los que se enuncian a
continuación:

CÓDIGO ACTIVIDAD
45111616 Proyectores de video
43201827 Dispositivo de almacenamiento de disco duro portátil
32101602 Memoria RAM dinámica (dram)
26121609 Cable de redes
39121011 Fuentes ininterrumpibles de potencia
43201404 Tarjetas de interface de red
43191606 Auriculares de teléfonos
43202010 Unidad pen o flash
43211708 Mouse o bola de seguimiento para computador
56112005 Partes o accesorios de soporte para computadores
43211706 Teclados

Tratándose de proponentes plurales, este criterio diferencial solo se aplicará si por lo menos
uno de los integrantes acredita la calidad de Mipyme y tiene una participación igual o
superior al diez por ciento (10%) en el consorcio o la unión temporal.

13. FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

Las propuestas se deberán diligenciar de acuerdo con lo establecido en la plataforma

SECOP II, teniendo en cuenta las indicaciones dadas por la entidad en la sección 3,
denominada cuestionario.

14. VERIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS Y CRITERIOS DE SELECCIÓN

Cornare realizará la verificación de los requisitos habilitantes, a través de los integrantes

del comité evaluador, dicha evaluación se efectuará así:

14.1 Verificación documental

Se examinará cada una de las ofertas presentadas, para determinar:

• Si han sido debidamente presentadas.
• Si presentan los documentos exigidos en los pliegos de condiciones.
• Para el caso de las personas jurídicas y naturales debidamente inscritas y
registradas en la Cámara de Comercio, se verificará que su objeto social tenga
relación directa con el objeto de la convocatoria y que el representante legal esté
debidamente autorizado para contratar, en caso de estar limitadas sus facultades.
• Si cumple con las especificaciones técnicas descritas, su incumplimiento será
causal de rechazo.

14.2 Reglas de subsanabilidad

La Corporación aplicará las reglas de subsanabilidad establecidas por la Ley y por Colombia
Compra Eficiente en el Manual expedido para determinar y verificar los requisitos
habilitantes en los Procesos de Contratación, así:
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En caso de identificar inconsistencias o errores en los documentos con los cuales los
proponentes acrediten el cumplimiento de los requisitos habilitantes, Cornare solicitará
aclarar, completar o corregir dichos documentos en un plazo razonable y adecuado
conforme al procedimiento y cronograma establecido en la plataforma del Secop II. Cornare
realizará esta solicitud en igualdad de condiciones para todos los proponentes, en cualquier
momento hasta la subasta.

La Corporación evaluará las ofertas de los proponentes que hayan acreditado y que
cumplan con los requisitos habilitantes. En consecuencia, rechazará las ofertas de quienes
no aclaren, completen o corrijan la información para acreditar los requisitos habilitantes en
el plazo establecido para el efecto.

14.3 Informe de verificación requisitos habilitantes

El informe de verificación será publicado en la fecha señalada en el cronograma, en la

plataforma del Secop II.

14.4 Presentación de observaciones al informe de verificación

Los oferentes podrán presentar observaciones al informe de verificación, en la fecha

señalada en el cronograma, en la plataforma del Secop II.

14.5 Respuesta a las observaciones

Cornare brindará respuesta a las observaciones presentadas por los oferentes en la fecha
señalada en el cronograma, en la plataforma del Secop II.

14.6 Razones y causas que generan el rechazo de propuestas o la declaratoria de

desierto del proceso

El proceso podrá ser declarado desierto, o serán rechazadas las propuestas de oferentes
que:

• No estén habilitados para contratar con el Estado según se desprenda del cotejo o
la ausencia de los documentos antes exigidos.
• Modifiquen u omitan las especificaciones técnicas requeridas por la Entidad.
• Presenten un valor de la propuesta, el cual supere el presupuesto oficial.
• No hagan entrega de la garantía de seriedad junto con la propuesta.
• Cuando en el proceso de selección no se presente ningún proponente.

15. CRITERIOS DE EVALUACIÓN

15.1 Único Criterio de Evaluación – PRECIO –

De conformidad con la normatividad aplicable por tratarse de una Selección Abreviada por
Subasta Inversa, se tendrá como único criterio de evaluación el precio, que será evaluado
a aquellos oferentes que cumplieron con los requisitos habilitantes.

Oferta.

Para el único criterio de evaluación –PRECIO-, se tendrá en cuenta la información reportada

por el oferente en la plataforma Secop II.

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Los precios ofrecidos deberán ser en pesos colombianos, incluyendo todos los conceptos
relacionados con el objeto de la presente contratación, previo análisis que efectúe el
oferente por su cuenta y riesgo, discriminando el IVA si hay lugar a ello. Los demás
conceptos no previstos en la oferta, no serán asumidos por Cornare.

NOTAS IMPORTANTES:

Tener en cuenta que los proponentes deben diligenciar todos los numerales del formato
económico tal y como lo indica la Corporación.

NOTA: En la sección de lista de precios la Entidad Estatal le indica cómo debe presentar
su oferta económica (valor total de la oferta). Revise con cuidado esta información.

No adjunte documentos repitiendo la información ya indicada en la lista de artículos

del SECOP II...” (Resaltado fuera del texto).

“…Cuando termine de diligenciar su oferta, verifique que ha ingresado correctamente toda

la información solicitada por la Entidad Estatal...”
“…Finalmente, verifique el valor total, acepte las advertencias y complete el envío de la
oferta haciendo clic en “Confirmar…”.
Es de anotar que de acuerdo a respuesta a consulta realizada a Colombia Compra Eficiente,
con radicado Nº 4201814000005227 del 19 de junio de 2018, en donde se establece que:
“un documento adjunto a la oferta de forma distinta a lo previsto en los Documentos del
Proceso y la Guía; o, con valores distintos a los indicados en los formularios de la lista de
precios no será tenido en cuenta por la Entidad Estatal y debe rechazarla o no evaluarla
según corresponda”.(Subrayado fuera del texto), la Corporación no podrá tener en cuenta
en la evaluación documentos adjuntos adicionales presentados por los proponentes como
“Propuesta Económica”.

Durante toda la modalidad de selección, desde el momento de publicación del proceso en

la plataforma SECOP II, se pone a disposición de los interesados la opción de enviar
mensajes y observaciones, con el fin de resolver dudas en caso de presentarse, para evitar
incurrir en errores al momento de enviar sus ofertas.

El proponente debe discriminar con exactitud en su oferta el precio correspondiente a los

bienes y servicios objeto de la oferta y el valor del impuesto sobre las ventas que afecte la
misma, de acuerdo con las normas vigentes en la fecha de presentación de la oferta.

En el caso de bienes y servicios excluidos de IVA no se deberá indicar dicho valor. En el

evento de discriminar el IVA y el valor de los bienes y servicios ofrecidos no causen dicho
impuesto, éste no será tenido en cuenta.

16. CONDICIONES PARA LA REALIZACIÓN DE LA SUBASTA INVERSA

16.1 Verificación de los requisitos habilitantes

Cornare, realizará la verificación de los requisitos habilitantes exigidos en el pliego de

condiciones, dicho informe de verificación se realizará con base en la información
presentada por el proponente en la plataforma del Secop II, en el sobre No. 1 – Habilitante
y técnico.

16.2 Publicación en el SECOP del informe con la verificación de los requisitos

habilitantes

Vigente desde: F-GJ-276 V.01

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Cornare publicará un informe de habilitación de los oferentes, en el cual indicará si los
bienes o servicios ofrecidos por el interesado cumplen con las especificaciones técnicas y
si el oferente se encuentra habilitado.

16.3 Mínimo de proponentes habilitados

Hay subasta inversa siempre que haya como mínimo dos oferentes habilitados cuyos
bienes o servicios cumplen con la ficha técnica.

Si en el proceso de contratación se presenta un único oferente cuyos bienes o servicios

cumplen con las especificaciones técnicas y está habilitado, Cornare adjudicará el contrato
al único oferente, si el valor de la oferta es igual o inferior a la disponibilidad presupuestal
para el mismo, caso en el cual no hay lugar a la subasta inversa.

16.4 Subasta inversa electrónica

Apertura de los sobres con la presentación de la oferta inicial de precio.

Se abrirán los sobres con las ofertas iniciales de precio de TODOS los proponentes que
quedaron habilitados y cumplieron con las especificaciones técnicas, con el fin de que en
el módulo de subasta inversa del SECOP II, les aparezca a todos los oferentes cual es el
menor valor inicial presentado. La entidad fijará fecha y hora para realizar la audiencia de
subasta electrónica de acuerdo al cronograma establecido, una vez se realice la apertura
del sobre económico se permitirá a los proponentes habilitados participar en la audiencia
de subasta electrónica la cuál será a través del SECOP.

Procedimiento para la realización de la subasta inversa electrónica

La subasta se programará a través de la plataforma SECOP II, durante treinta (30) minutos.
Los proponentes podrán mejorar sus ofertas durante todo el tiempo que dure la misma.

De acuerdo a las nuevas actualizaciones realizadas en el módulo de la audiencia de

subasta inversa, a los proponentes les aparecerá en todo momento la menor oferta
presentada en la subasta, la cual deberá ser mejorada como mínimo en trescientos mil
pesos ($300.000), respetando el margen mínimo establecido para el presente proceso.

La Corporación mantendrá comunicación permanente con los oferentes durante toda la

audiencia mediante el chat de la Subasta programada en el SECOP II, no obstante, lo
anterior, cualquier inconveniente presentado con la plataforma deberá ser solucionado
directamente con la Mesa de Servicio del SECOP II.

Tener en cuenta que el SECOP II no le permite a la Corporación hacer ajustes adicionales

en la plataforma y que la Entidad y los proponentes deben acogerse a las actualizaciones
realizadas por Colombia Compra Eficiente.

Una vez finalizado el tiempo programado de la Subasta, la plataforma no les permitirá

realizar más lances y la Corporación podrá validar cual fue el mejor lance presentado y el
oferente que lo realizó, con el fin de comunicar dicho resultado al Comité de Contratación.

Una vez finalizada la audiencia de subasta, el resultado de la misma será publicado a través
de la plataforma SECOP II, de acuerdo con lo dispuesto en la Guía expedida por Colombia
Compra Eficiente para este tipo de procesos.

Margen mínimo de mejora

Vigente desde: F-GJ-276 V.01
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El margen mínimo total de mejora de ofertas será de trecientos mil pesos ($300.000) los
lances por debajo de este ofrecimiento no serán aceptados.

Lances sin mejora de precios

En el desarrollo de la subasta, si los oferentes no presentan lances, Cornare adjudicará el

contrato al oferente que haya presentado el precio inicial más bajo.

La subasta termina cuando los oferentes no hagan lances adicionales durante el periodo
para la presentación de lances.

16.5 Criterios de Desempate

De conformidad con el artículo 35 de la Ley 2069 de 2020 y el artículo 2.2.1.2.4.2.17 del

Decreto 1860 de 2021, para el presente proceso los siguientes serán los factores de
desempate y acreditación:

PRECISIONES PARA PERSONAS

ORDEN CRITERIO
ACREDITACION JURIDICAS Y PROPONENTE
DE DESEMPATE
PLURAL
1. Preferir la Se verificará del certificado de existencia y representación legal, teniendo
oferta de bienes o en cuenta lo establecido en el manual los incentivos para el manejo de los
servicios nacionales incentivos en los procesos de contratación, expedido por Colombia Compra
frente a la oferta de eficiente, en el cual establece: “Un servicio es nacional si es prestado por
bienes o servicios una persona jurídica constituida en el país; lo cual es verificado con el
extranjeros. certificado de existencia y representación legal, si el domicilio de la persona
está dentro del territorio nacional”; así mismo, en lo que respecta a persona
natural “un servicio es nacional si es prestado por una persona natural
colombiana o residente en Colombia.
Para validar la condición de madre Tratándose de personas jurídicas se
2. Preferir la cabeza de familia, se acreditará con preferirá a aquellas en las que
propuesta de la declaración ante notario participen mayoritariamente mujeres
mujer cabeza de expresando las circunstancias cabeza de familia y/o mujeres
familia, mujeres básicas del respectivo caso y sin víctimas de violencia intrafamiliar,
víctimas de la que por este concepto se causen para lo cual el representante legal o
violencia intrafamiliar emolumentos notariales a su cargo. el revisor fiscal, según corresponda,
o de la persona Se deberá autorizar de manera presentará un certificado, mediante
jurídica en la cual previa y expresa el tratamiento de el cual acredita, bajo la gravedad de
participe o participen esta información, toda vez que juramento, que más del cincuenta
mayoritariamente; o, contempla datos sensibles. por ciento (50 %) de la composición
la de un proponente accionaria o cuota parte de la
plural constituido por Para validar la condición de víctima persona jurídica está constituida por
mujeres cabeza de de violencia intrafamiliar, que dé mujeres cabeza de familia y/o
familia, mujeres lugar a la atención de las mujeres, mujeres víctimas de violencia
víctimas de violencia sus hijos e hijas se acreditará con la intrafamiliar. Deberá presentarse la
intrafamiliar y/o medida de protección expedida por acreditación de documentos de cada
personas jurídicas la autoridad competente: el una de las personas.
en las cuales comisario de familia del lugar donde
participe o participen ocurrieron los hechos y, a falta de En el caso de los proponentes
mayoritariamente. este, del juez civil municipal o plurales, se preferirá la oferta
promiscuo municipal, o la autoridad cuando cada uno de los integrantes
indígena en los casos de violencia acredite alguna de las condiciones
intrafamiliar en las comunidades de señaladas en el criterio de
esta naturaleza. desempate.

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ORDEN CRITERIO
ACREDITACION JURIDICAS Y PROPONENTE
DE DESEMPATE
PLURAL
Toda vez que se trata de datos Toda vez que se trata de datos
sensibles, deberán aportarse las sensibles, deberán aportarse las
autorizaciones previas de los autorizaciones previas de los
titulares de la información. titulares de la información.
3. Preferir la Para validar la condición de Si la oferta es presentada por un
propuesta discapacidad, el proponente deberá proponente plural, el integrante del
presentada por el allegar junto con la presentación de oferente que acredite que el diez por
oferente que acredite la oferta los certificados expedidos ciento (10%) de su nómina está en
en las condiciones por la oficina del Ministerio del condición de discapacidad, en los
establecidas en la Trabajo de la respectiva zona, que términos del presente numeral, debe
ley que por lo menos acredite que los trabajadores hayan tener una participación de por lo
el diez por ciento sido contratados con por lo menos menos el veinticinco por ciento
(10%) de su nómina un (1) año de anterioridad a la (25%) en la estructura plural y
está en condición de fecha de cierre del Proceso de aportar como mínimo el veinticinco
discapacidad a la Contratación o desde el momento por ciento (25%) de la experiencia
que se refiere la Ley de la constitución de la persona acreditada en la oferta.
361 de 1997. jurídica cuando esta es inferior a un
(1) año y que manifieste
adicionalmente que mantendrá
dicho personal por un lapso igual al
término de ejecución del contrato.
El tiempo de vinculación en la
planta referida se acreditará con el
certificado de aportes a seguridad
social del último año o del tiempo
de su constitución cuando su
conformación es inferior a un (1)
año, en el que se demuestren los
pagos realizados por el empleador.
4. Preferir la Para acreditar la vinculación de En el caso de los proponentes
propuesta personas mayores, la persona plurales, su representante legal
presentada por el natural, el representante legal de la acreditará el número de trabajadores
oferente que acredite persona jurídica o el revisor fiscal, vinculados que son personas
la vinculación en según corresponda, entregará un mayores no beneficiarias de la
mayor proporción de certificado, en el que se acredite, pensión de vejez, familiar o de
personas mayores bajo la gravedad de juramento, las sobrevivencia, y que cumplieron el
que no sean personas vinculadas en su nómina requisito de edad de pensión
beneficiarios de la y el número de trabajadores que no establecido en la ley, de todos los
pensión de vejez, son beneficiarios de la pensión de integrantes del proponente. Las
familiar o de vejez, familiar o de sobrevivencia y personas enunciadas anteriormente
sobrevivencia y que que cumplieron el requisito de edad podrán estar vinculadas a cualquiera
hayan cumplido el de pensión. de sus integrantes.
requisito de edad de
pensión establecido Solo se tendrá en cuenta la Cada uno de los trabajadores que
en la Ley. vinculación de aquellas personas cumpla las condiciones previstas por
que se encuentren en las la ley, allegará un certificado,
condiciones descritas y que hayan mediante el cual acredita, bajo la
estado vinculadas con una gravedad de juramento, que no es
anterioridad igual o mayor a un (1) beneficiario de pensión de vejez,
año contado a partir de la fecha del familiar o sobrevivencia, y cumple la
cierre del proceso. Para los casos edad de pensión; además, se deberá
de constitución inferior a un (1) año, allegar el documento de
se tendrá en cuenta a aquellos que identificación del trabajador que lo
hayan estado vinculados desde el firma.
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ORDEN CRITERIO
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PLURAL
momento de la constitución de la
persona jurídica. En el caso de proponentes plurales,
la mayor proporción se definirá con
Cada uno de los trabajadores que la sumatoria de trabajadores
cumpla las condiciones previstas vinculados en la planta de personal
por la ley, allegará un certificado, de cada uno de sus integrantes.
mediante el cual acredita, bajo la
gravedad de juramento, que no es
beneficiario de pensión de vejez,
familiar o sobrevivencia, y cumple la
edad de pensión; además, se
deberá allegar el documento de
identificación del trabajador que lo
firma.

La mayor proporción se definirá en

relación con el número total de
trabajadores vinculados en la planta
de personal, por lo que se preferirá
al oferente que acredite un
porcentaje mayor.
5. Preferir la Para acreditar vinculación de En el caso de los proponentes
propuesta población indígena, negra, plurales, su representante legal
presentada por el afrocolombiana, raizal, palanquera, presentará un certificado, mediante
oferente que Rrom o gitana: la persona natural, el cual acredita que por lo menos
acredite, en las el representante legal o el revisor diez por ciento (10%) del total de la
condiciones fiscal, según corresponda, bajo la nómina de sus integrantes pertenece
establecidas en la gravedad de juramento señalará las a población indígena, negra,
ley, que por lo personas vinculadas a su nómina, y afrocolombiana, raizal, palanquera,
menos diez por el número de identificación y Rrom o gitana.
ciento (10%) de su nombre de las personas que Además, deberá aportar la copia de
nómina pertenece a pertenecen a la población indígena, la certificación expedida por el
población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, Ministerio del Interior, en la cual
negra, palanquera, Rrom o gitana; acredite que el trabajador pertenece
afrocolombiana, vinculados con una anterioridad a la población indígena, negra,
raizal, palanquera, igual o mayor a un (1) año contado afrocolombiana, raizal, palenquera,
Rrom o gitanas. a partir de la fecha del cierre del Rrom o gitana, en los términos del
proceso. Para los casos de Decreto Ley 2893 de 2011.
constitución inferior a un (1) año, se Toda vez que se trata de datos
tendrá en cuenta a aquellos que sensibles, deberán aportarse las
hayan estado vinculados desde el autorizaciones previas de los
momento de constitución de la titulares de la información.
persona jurídica.
El tiempo de vinculación en la
planta referida, de que trata el
inciso anterior, se acreditará con el
certificado de aportes a seguridad
social del último año o del tiempo
de su constitución cuando su
conformación es inferior a un (1)
año, en el que se demuestren los
pagos realizados por el empleador.
Además, deberá aportar la copia de
la certificación expedida por el
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PLURAL
Ministerio del Interior, en la cual
acredite que el trabajador pertenece
a la población indígena, negra,
afrocolombiana, raizal, palenquera,
Rrom o gitana, en los términos del
Decreto Ley 2893 de 2011, o la
norma que lo modifique, sustituya o
complemente.
Toda vez que se trata de datos
sensibles, deberán aportarse las
autorizaciones previas de los
titulares de la información.
6. Preferir la Para acreditar vinculación de Para personas jurídicas, acreditación
propuesta de personas naturales en proceso de del representante legal o el revisor
personas en proceso reintegración o reincorporación: i) la fiscal, si están obligados a tenerlo
de reintegración o certificación en las bajo la gravedad de juramento
reincorporación. desmovilizaciones colectivas que donde conste que más del cincuenta
expida la Oficina de Alto por ciento (50 %) de la composición
Comisionado para la Paz, ii) el accionaria o cuotas partes de la
certificado que emita el Comité persona jurídica está constituida por
Operativo para la Dejación de las personas en proceso de
Armas respecto de las personas reintegración o reincorporación,
desmovilizadas en forma individual, adicionalmente adjuntará el
iii) el certificado que emita la documento de identificación de cada
Agencia para la Reincorporación y persona.
la Normalización que acredite que Tratándose de proponentes plurales,
la persona se encuentra en proceso se preferirá la oferta cuando todos
de reincorporación o reintegración o los integrantes sean personas en
iv) cualquier otro certificado que proceso de reincorporación, para lo
para el efecto determine la Ley. cual se entregará alguno de los
Además, se entregará copia del certificados mencionados
documento de identificación de la anteriormente, y/o personas jurídicas
persona en proceso de donde más del cincuenta por ciento
reintegración o reincorporación. (50 %) de la composición accionaria
Toda vez que se trata de datos o cuotas parte esté constituida por
sensibles, deberán aportarse las personas en proceso de
autorizaciones previas de los reincorporación, para lo cual el
titulares de la información. representante legal, o el revisor
fiscal, si está obligado a tenerlo,
acreditará tal situación aportando los
documentos de identificación de
cada una de las personas en
proceso de reincorporación.
Toda vez que se trata de datos
sensibles, deberán aportarse las
autorizaciones previas de los
titulares de la información.
7. Preferir la (a) Esté conformado por al menos
oferta presentada una madre cabeza de familia y/o una
por un proponente persona en proceso de
plural siempre que: reincorporación o reintegración, o
una persona jurídica en la cual
participe o participen
mayoritariamente (más del 50% de
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la composición accionaria), y, que
tenga una participación de por lo
menos el veinticinco por ciento
(25%) en el proponente plural; (b) la
madre cabeza de familia, la persona
en proceso de reincorporación o
reintegración, o la persona jurídica
aporte mínimo el veinticinco por
ciento (25%) de la experiencia
acreditada en la oferta; y (c) ni la
madre cabeza de familia o persona
en proceso de reincorporación o
reintegración, ni la persona jurídica,
ni sus accionistas, socios o
representantes legales sean
empleados, socios o accionistas de
los miembros del proponente plural.
Deberá anexarse la autorización
previa del titular de la información
para el tratamiento de los datos
sensibles.
8. Preferir la oferta Se acreditará con el certificado de
presentada por una existencia y representación legal
Mipyme o expedido por la Cámara de
cooperativas o Comercio o la autoridad respectiva.
asociaciones
mutuales. Preferir la oferta presentada por una
Mipyme o se preferirá la oferta
presentada por una cooperativa o
asociaciones mutuales, para lo cual
se aportará el certificado de
existencia y representación legal
expedido por la Cámara de
Comercio o la autoridad respectiva.
En el caso específico en que el
empate se presente entre
cooperativas o asociaciones
mutuales que tengan el tamaño
empresarial de grandes empresas
junto con micro, pequeñas o
medianas, se preferirá la oferta las
cooperativas o asociaciones
mutuales que cumplan con los
criterios de clasificación empresarial
definidos por el Decreto 1074 de
2015, que sean micro, pequeñas o
medianas.

Tratándose de proponentes plurales,

se preferirá la oferta cuando cada
uno de los integrantes acredite
alguna de las condiciones
señaladas. En el evento en que el
empate se presente entre
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proponentes plurales cuyos
integrantes estén conformados
únicamente por cooperativas y
asociaciones mutuales que tengan la
calidad de grandes empresas junto
con otras en las que los integrantes
tengan la calidad de micro,
pequeñas o medianas, se preferirá la
oferta de aquellos proponentes
plurales en los cuales al menos uno
de sus integrantes sea una
cooperativa o asociación mutual que
cumpla con los criterios de
clasificación empresarial definidos
por el Decreto 1074 de 2015, que
sean micro, pequeñas o medianas
9. Preferir la oferta Se acreditará con el certificado de
presentada por el existencia y representación legal
proponente plural expedido por la Cámara de
constituido por micro Comercio o la autoridad respectiva.
y/o pequeñas
empresas, En el evento en que el empate se
cooperativas o presente entre proponentes plurales
asociaciones cuyos integrantes estén
mutuales conformados únicamente por
cooperativas y asociaciones
mutuales que tengan la calidad de
grandes empresas junto con otras en
las que los integrantes tengan la
calidad de micro, pequeñas o
medianas, se preferirá la oferta de
aquellos proponentes plurales en los
cuáles al menos uno de sus
integrantes sea una cooperativa o
asociación mutual que cumpla con
los criterios de clasificación
empresarial definidos por el Decreto
1074 de 2015, que sean micro,
pequeñas o medianas.
10. Preferir al Presentación de estados (a) Esté conformado por al menos
oferente que acredite financieros o información contable una MIPYME, cooperativa o
de acuerdo con sus con corte a 31 de diciembre del año asociación mutual que tenga una
estados financieros o anterior participación de por lo menos el
información contable veinticinco por ciento (25%); (b) la
con corte a 31 de MIPYME, cooperativa o asociación
diciembre del año mutual aporte mínimo el veinticinco
anterior, por lo por ciento (25%) de la experiencia
menos el veinticinco acreditada en la oferta; y (c) ni la
por ciento (25%) del MIPYME, cooperativa o asociación
total de pagos mutual ni sus accionistas, socios o
realizados a representantes legales sean
MIPYMES, empleados, socios o accionistas de
cooperativas o los miembros del proponente plural.
asociaciones
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mutuales por En el evento en que el empate se
concepto de presente entre proponentes plurales,
proveeduría del que cumplan con los requisitos
oferente, realizados anteriores, cuyos integrantes estén
durante el año conformados únicamente por
anterior; o, la oferta cooperativas y asociaciones
presentada por un mutuales que tengan la calidad de
proponente plural grandes empresas junto con otras en
siempre que: las que los integrantes tengan la
calidad de micro, pequeñas o
medianas, se preferirá la oferta de
aquellos proponentes plurales en los
cuales al menos uno de sus
integrantes sea una cooperativa o
asociación mutual que cumpla con
los criterios de clasificación
empresarial definidos por el Decreto
1074 de 2015, que sean micro,
pequeñas o medianas.
11. Preferir las Se acreditará con el certificado de
empresas existencia y representación legal
reconocidas y expedido por la Cámara de
establecidas como Comercio o la autoridad respectiva.
Sociedad de
Beneficio e Interés Tratándose de proponentes plurales,
Colectivo o Sociedad se preferirá la oferta cuando cada
BIC, del segmento uno de los integrantes acredite las
MIPYMES condiciones señaladas en criterio.
12. Primera oferta presentada de acuerdo con el registro de la plataforma SECOP II.

El proponente deberá aportar junto con la propuesta, los documentos adicionales

que acreditan las calidades que se aplicarán en los criterios de desempate. Estos
documentos NO SON SUBSANABLES, por lo cual la presentación de la propuesta
será la única oportunidad para allegar dicha información a la Entidad.

17. ADJUDICACIÓN

Una vez terminada la audiencia de subasta inversa, el comité evaluador dentro del término
establecido en la plataforma SECOP II, llevará el resultado de la audiencia al comité de
contratación, para que éste recomiende la adjudicación al ordenador del gasto. En el acto
de adjudicación, Cornare indicará el nombre de los oferentes y el precio del último lance
presentado por cada uno de ellos.

Teniendo en cuenta que la presentación de las ofertas se realizará a través de un medio

electrónico, éstas se conservarán en la plataforma SECOP II, de acuerdo con lo dispuesto
por Colombia Compra Eficiente.

18. TÉRMINOS DE LA SUPERVISIÓN DEL CONTRATO

La supervisión estará a cargo de Cornare, por el funcionario que delegue el ordenador del
gasto, quien responderá por los hechos y omisiones que le fueren imputables en los
términos previstos en el Artículo 53 de la Ley 80 de 1993 y la ley 1474 de 2011.
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Las órdenes e instrucciones impartidas por el supervisor al CONTRATISTA, se harán en
forma escrita y serán de forzosa aceptación, en todo lo que se refiere a las cláusulas
establecidas en el contrato.

Cornare mediante los supervisores tendrá en todo momento el derecho de inspeccionar los
servicios prestados y elementos suministrados.

Las inspecciones realizadas por los supervisores de Cornare no liberarán en manera

alguna al CONTRATISTA del cumplimiento de sus obligaciones contractuales ni de las que
ampare la garantía única constituida.

Cualquier orden de los supervisores que implique modificación del contrato, estará
sometida a los procedimientos contractuales y legales correspondientes.

El CONTRATISTA deberá proporcionar a los supervisores de Cornare toda la información

y justificaciones que ellos puedan requerir.

19. CELEBRACIÓN DEL CONTRATO

19.1 Contrato

El contrato se suscribirá dentro del término establecido en el cronograma fijado en la

plataforma SECOP II siguientes a la Resolución de adjudicación.

Si la persona a la que se le adjudica el contrato no lo suscribe dentro del término

establecido, contados a partir del recibo de la minuta, Cornare, le hará efectiva la garantía
de seriedad de la oferta e iniciará las acciones legales correspondientes.

Dentro del plazo fijado en el cronograma de la plataforma SECOP II, el proponente

seleccionado otorgará una garantía de cumplimiento con los demás amparos
correspondientes de conformidad con las condiciones del contrato y en forma satisfactoria
para Cornare. La circunstancia de que el proponente favorecido no cumpla lo dispuesto en
este numeral, constituirá causa suficiente para dejar sin efecto la adjudicación.

19.2 Obligaciones del contratista

a) Atender las recomendaciones de Cornare.

b) Cumplir a satisfacción con el objeto del contrato.
c) Cumplir con las especificaciones técnicas y características mínimas establecidas en el
presente proceso.
d) Cumplir con lo establecido en el artículo 23 de la ley 1150 de 2007.

19.3 Obligaciones de Cornare

a) Realizar la supervisión del Contrato.

b) Realizar los desembolsos de recursos de acuerdo a la forma establecida
c) Atender y dar respuesta oportuna a las consultas que se presenten durante la ejecución
del contrato.
d) Realizar el objeto del contrato de acuerdo a las especificaciones técnicas definidas en
los documentos del presente proceso.
e) El contratista deberá asumir todos los costos directos e indirectos, incluidos
almacenamiento, empaque, embalaje, transporte y seguros, entre otros para la entrega de
los bienes contratados a la Corporación.

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f) Entregar los elementos en el Almacén de Cornare, ubicado en la carrera 59 No. 44 – 48
en el municipio de El Santuario Km. 50 Autopista Medellín-Bogotá, dentro del plazo
establecido.

19.4 Veedurías Ciudadanas

Las veedurías ciudadanas establecidas de conformidad con la Ley, podrán desarrollar su

actividad durante las etapas precontractual, contractual y postcontractual, en el presente
proceso de selección, de conformidad con lo establecido en la ley.

20. INDISPONIBILIDAD EN LA PLATAFORMA DEL SECOP II

En caso de presentarse una indisponibilidad en la plataforma del Secop II, tanto la Entidad
Estatal como el proponente deberán dar aplicación a lo establecido en la Guía para actuar
ante una indisponibilidad del Secop II, la cual se encuentra publicada en la página web de
Colombia Compra Eficiente.

Para efectos del presente proceso el único correo electrónico oficial es el siguiente:
[email protected].

El SECOP II se rige por las normas del Sistema de Compra Pública y por aquellas que rigen
el comercio electrónico, de esta manera dentro de la plataforma quien se inscribe obtiene
una firma electrónica con su usuario y contraseña, el cual es personal e intransferible, y
obliga por medio de esta firma a quien suscriba el contrato, o a la persona a la que el
firmante representa.

21. FIRMA ELECTRÓNICA

La firma electrónica que manejan los usuarios del SECOP II cumple con los requisitos de
confiabilidad de las firmas electrónicas exigidos por el Decreto 2364 de 2012 artículo 4,
como que los datos de creación de la firma corresponden exclusivamente al firmante y es
posible detectar cualquier alteración no autorizada del mensaje de datos, hecha después
del momento de la firma gracias al sello de tiempo de la plataforma, así mismo cumple con
lo establecido en La ley 527 de 1999 regula el comercio electrónico, la cual estipula en el
artículo 7 que todo acto que necesite de una firma se entenderá surtido y satisfecho cuando
“Se ha utilizado un método que permita identificar al iniciador de un mensaje de datos y
para indicar que el contenido cuenta con su aprobación”. El Decreto 2364 de 2012 que
desarrolla el artículo 7 de la Ley 527 de 1999 establece la Firma electrónica, como los
“como, códigos, contraseñas, datos biométricos, o claves criptográficas privadas” los cuales
permiten identificar a una persona, en relación con un mensaje de datos.

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