Informe #013 Transitabilidad Pocsi

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“AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANIA NACIONAL”

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA


GERENCIA DE SUPERVISIÓN Y LIQUIDACIÓN
DE PROYECTOS

INFORME Nº 013–2022-GRA/GRSLP/CASR

A : ARQ. ROSENDO HUAMAN MESCCO


Gerente Regional de Supervisión y Liquidación de Proyectos

DE : Blgo. Carlos Andrés Santos Roque.


Evaluador de Proyecto – Componente Ambiental.

ASUNTO : EVALUACIÓN AMBIENTAL AL EXPEDIENTE TECNICO DEL PROYECTO


“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR EN EL TRAMO
EL ARCO DE POCSI HASTA EL DESVIO CARRETERA OMATE - AREQUIPA DEL
DISTRITO DE POCSI - PROVINCIA DE AREQUIPA - DEPARTAMENTO DE
AREQUIPA”. CON CUI N° 2483474.

REFERENCIA : INFORME Nº 017-2022-GRA-GRSLP-HLLN

FECHA : Arequipa, 11 de julio del 2022.


______________________________________________________________________________

Por medio de la presente me dirijo a usted para saludarlo muy cordialmente y a la vez
poder informarle lo siguiente, que el área de evaluación de proyectos de la Gerencia Regional de Supervisión
y Liquidación de Proyectos del GRA a través del documento de la referencia (a) me hacen llegar con derivado,
para realizar la evaluación del componente AMBIENTAL correspondiente del expediente técnico:
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR EN EL TRAMO EL ARCO DE POCSI
HASTA EL DESVIO CARRETERA OMATE - AREQUIPA DEL DISTRITO DE POCSI - PROVINCIA DE
AREQUIPA - DEPARTAMENTO DE AREQUIPA”; Se hace la evaluación correspondiente y hago de
conocimiento las observaciones, las cuales se detallan en los adjuntos.

De la evaluación hecha, se concluye que el Expediente Técnico no cuenta con Ficha


Técnica Socio Ambiental (FITSA) presentada y/o aprobada por la autoridad competente.

Por lo tanto, se recomienda remitir la observación a los proyectistas, para que los
responsables de su elaboración consideren la certificación ambiental en el Expediente Técnico.

Por lo que se le informa a usted, para su conocimiento, y demás fines pertinentes.

Atentamente.

CASR/E.P.
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DE PROYECTOS

1. ANTECEDENTES:

1.1. El proyecto cuenta con código Sistema Nacional de Inversión Pública SNIP Nº 2483474, con fecha
de registro en el banco de proyectos el 04 de marzo del 2020, y su recomendación de viabilidad con
fecha 25 de marzo del 2020. En la actualidad cuenta el proyecto con Código Único de Inversión CUI
Nº 2483474, el estado de Inversión es ACTIVO.
1.2. En el Sistema de Seguimiento de Inversiones - SSI registra como fecha de última actualización el 10
de julio 2022, en el Sistema de Seguimiento de Inversiones. Con Programación Inversiones Multianual
(PIM) 2022 con el monto de inversión (S/) de 0.00
INFORMACIÓN GENERAL DE LA INVERSIÓN - SSI – MEF
I. INSTITUCIONALIDAD
OPMI MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JACOBO HUNTER
UNIDAD FORMULADORA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JACOBO HUNTER
UNIDAD EJECUTORA DE INVERSIONES (UEI) GOBIERNO REGIONAL AREQUIPA
II. DATOS DE LA FASE DE FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
SITUACIÓN VIABLE
FECHA DE VIABILIDAD 25/03/2020
INVERSIÓN POR DECRETO DE EMERGENCIA NO
COSTO DE INVERSIÓN APROBADO (INVIERTE.PE) 897,471.3
COSTO DE INVERSIÓN ACTUALIZADO (SSI) 994,986.65
COSTO DE INVERSIÓN EN EXP. TCO. EN FÍSICO 461,550.92
CADENA FUNCIONAL 15 TRANSPORTE – 036 – 0074 VÍAS URBANAS
SECTOR RESPONSABLE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
TIPOLOGÍA DE PROYECTO PISTAS Y VEREDAS
BENEFICIARIOS 400
UBICACIÓN POSCI
III. DATOS DE LA FASE DE EJECUSIÓN
TIENE EXPEDIENTE TÉCNICO SI
TIENE REGISTRO DE SEGUIMIENTO SI
REGISTRO DE CIERRE NO
IV. INFORMACIÓN ADICIONAL DEL ÁREA DE EVALUACIÓN DE PROYECTOS.
SITUACIÓN DE ACTUAL DE EXPEDIENTE EN FASE DE EVALUACIÓN
MODALIDAD DE EJECUSCIÓN ADMINISTRACIÓN DIRECTA
FUENTE: SSI – MEF.
1.3. INFORME Nº 017-2022-GRA-GRSLP-HLLN del 28/07/2022. Asunto: Observaciones al E.T.
1.4. OFICIO Nº 147-2022/MDP del 14/06/2022, Asunto: Remito E.T. con Observaciones Levantadas.
1.5. OFICIO Nº 145-2022/MDP del 09/06/2022, Asunto: Remito Documentos Complementarios.
1.6. INFORME Nº 111-2022-VGPS-AESGDUR/MDP del 09/06/2022, Asunto: Levantamiento de Obs.
1.7. CARTA Nº 027-2022-LPUN el 30/05/2022, con Asunto: Levantamiento de Observaciones.
1.8. CARTA Nº 037-2022-MDP el 23/03/2022, con Asunto: Levantamiento de Observaciones.
1.9. OFICIO Nº 822-2021-GRA/GRSLP del 28/12/2021, Asunto: Evaluación de Expediente Técnico.
1.10. CARTA Nº 1695-2021-GRA/GRSLP el 18/11/2021, con Asunto: Observaciones Subsanadas.
1.11. OFICIO Nº 216-2021/MDP del 15/10/2022, Asunto: Remito Observaciones Subsanadas.
1.12. OFICIO Nº 647-2021-GRA/GRSLP del 19/09/2021, Asunto: Evaluación del Expediente Técnico.

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2. BASE NORMATIVA
Para Evaluación Del Expediente Técnico:
- Constitución Política del Perú.
- Ley Nº 27658 Marco de Modernización de la Gestión.
- Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
- Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipales
- Ley 28411 – “Ley general del sistema Nacional de Presupuesto Público”
- Ley general del ambiente N° 28611 publicado el 15/09/2005.
- Ley de Presupuesto del sector público para el año fiscal 2022.
- Ley N°29763, Ley forestal y de fauna silvestre
- Ley 30215, ley de Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos y su Reglamento
- Ley N° 26842, Ley General de Salud
- Ley N° 28611, Ley General del Ambiente
- Ley N° 26821, Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
- Ley 29338, Ley de recursos hídricos y su Modificatoria
- Ley N° 28245, Del Sistema Nacional de Gestión Ambiental y su Reg. aprob por D.S. 008-2005-PCM
- Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental y su Modificatoria
- D.L. Nº1252. Reg. del del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones
- D.L. N° 635, Nuevo Código Penal
- D.L. N° 1278, Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos
- R.D. N° 002-2017-EF/63.01, aprueba la Directiva N°002-2017-EF/63.01 “Directiva para la formulación
R.D. N° 073-2010/VIVIENDA/VMCS-DNS “Norma técnica, Metrados, para Obra de Edificación y
Habilitaciones Urbanas.
- R.M. Nº 427-2018-MINAGRI Reglamento de Clasificación de tierras por su capacidad de Uso Mayor a
la Ley Forestal y de Fauna Silvestre.
- D.S. Nº 017-209-AG (Reglamento de Clasificación de tierras por su capacidad de Uso Mayor)
- D.S. 012-2009-MINAM, Política Nacional del Ambiente
- D.S. Nº 019-2009-MINAM, Reglamento de la Ley Nº 27446
- D.S. N° 001-2010-AG, Reg. de Ley de Recursos Hídricos y modificatoria D.S. N°012-2018-MINAGRI
- D.S. N°014-2017- MINAM, Reglamento de la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos
- D.S. N° 003-2017 - MINAM, que aprueban Estándares de Calidad Ambiental para Aire
- D.S. N° 085-2003-PCM Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
- D.S. N° 004-2017-MINAM Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua aprobado por
- D.S. N° 019-2012-AG, Decreto que aprueba el Reglamento de Gestión Ambiental del Sector Agrario
- D.S. N° 009-2013-MINAGRI, Política Nacional Forestal y de Fauna Silvestre.
- D.S. N° 011-2015-MINAM, Estrategia Nacional ante el Cambio Climático
- D.S. N° 011-79 VC y Modificatoria – Elaboración de Fórmula Polinómica.
- Reglamento Nacional de Edificaciones.
- Normativa de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
- Directiva Nº21-2016-GRA/OPDI Lineamiento para la Supervisión, Liquidación y Transparencia de los
Proyectos y productos en la sede Central del Gobierno Regional.
- Ordenanza Regional 137 – Arequipa
- Ordenanza Regional 136 – Arequipa
- Convenio Nº 148-2018-GRA/GR Convenio de delegación de competencias en materia de
Certificación Ambiental entre el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, y el Gobierno
Regional de Arequipa.
- Adenda Nº 01 al Convenio de delegación de competencias en materia de Certificación Ambiental
entre el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, y el Gobierno Regional de Arequipa.

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3. OBJETIVOS GENERALES Y PRIORITARIOS EN LA EVALUACIÓN


- Propiciar la aplicación del Ciclo del Proyecto de Inversión Pública: Expediente Técnico
- Fortalecer la capacidad de planeación del Sector Público.
- Crear las condiciones para la elaboración de Planes de Inversión Pública.
4. OBJETIVO CENTRAL DEL PROYECTO DE INVERSIÓN
- El objetivo central del proyecto consiste en BRINDAR “Adecuadas condiciones de transitabilidad
vehicular de la Calle Principal del distrito de Pocsi, provincia de Arequipa y departamento de Arequipa”
5. OBJETIVOS GENERALES Y PRIORITARIOS EN LA EVALUACIÓN DEL COMPONENTE AMBIENTAL:
- Prevenir, Vigilar y Evitar la degradación ambiental.
6. OBJETIVO ESPECÍFICO EN LA EVALUACIÓN DEL COMPONENTE AMBIENTAL:
- Identificar, Prevenir, Supervisar, Controlar y Corregir anticipadamente los impactos ambientales
negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio de proyectos de inversión.

7. EVALUACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA AMBIENTAL.


El Expediente Técnico presentado en físico cuenta con I Tomo con 579 Folios. En el folio 241 al 223 se
encuentra la mitigación del Impacto Ambiental con los siguientes contenidos:
- MITIGACIÓN AMBIENTAL.
- Identificación y Evaluación de los Impactos Ambientales.
- Plan de manejo ambiental.
- Conclusión
- Plan de Asuntos Ambientales.
- Desarrollo de los talleres de capacitación.
- Certificación de la capacitación.
- ASPECTOS DE SEGURIDAD EN PROYECTOS.
- Plan de prevención de riesgos.
- Objetivo
- Implementación.
- PLAN DE CONTROL DE ACCIDENTES O CONTINGENCIAS
- Introducción.
- Objetivos.
- Alcances del plan.
- Clasificación de una contingencia.
- Fases de una contingencia
- Capacitación del Personal.
- Identificación de contingencias y riesgos.
- Equipos disponibles.
- Contingencia de tipo general.
- Contingencia de tipo específico.
- Evacuación médica
- Evaluación de riesgos.
- Lista de contactos.
- Difusión y adiestramiento.
- Talleres de seguridad en proyectos.

8. OBSERVACIONES.
• El Expediente Técnico no cuenta con Ficha Técnica Socio Ambiental (FITSA) presentada y/o aprobada
por la autoridad competente. Instrumento de gestión ambiental complementario al SEIA que es de
carácter preventivo que aplica para proyectos de inversión, actividades y servicios del Sector
Transportes que no están sujetos al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA.
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9. CONCLUSIONES.
De los objetivos planteados en el presente informe y los correspondientes resultados de la evaluación del
componente ambiental en el expediente técnico desprende la siguiente conclusión:
• Es posible implementar el Instrumento de gestión Ambiental presentado y debe ajustarse a los
lineamientos de la normatividad ambiental exigida, la misma que le facultara al titular para obtener
las demás autorizaciones, licencias, permisos u otros requerimientos que resulten necesarios para la
ejecución del proyecto de inversión.

10. RECOMENDACIONES.
- Se recomienda hacer uso de la Adenda Nº 01. Convenio de delegación de competencias en materia
de Certificación Ambiental entre el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, y el Gobierno
Regional de Arequipa, y la Clausula Quinta: Competencias que se delegan, numeral 5.1.2. Emitir el
acto administrativo, mediante el cual se comunica al Titular la Conformidad o no conformidad a la Ficha
Técnica Socio Ambiental (FITSA) de los proyectos de inversión de transporte de alcance territorial de
EL DELEGATORIO, que no se encuentran comprendidos dentro de los alcances del Sistema Nacional
de Evaluación de Impacto Ambiental, conforme a las disposiciones normativas vigentes. (Ver ANEXO).

11. COMENTARIO ADICIONAL A LA EVALUACIÓN DEL EXPEDIENTE TECNICO.


- El titular debe de iniciar su trámite de acuerdo al Texto Único de Procedimientos Administrativos-TUPA
del Gobierno Regional de Arequipa; incorporando dos (02) procedimientos administrativos
estandarizados del sector Transporte y Comunicaciones en materia ambiental aprobados mediante
D.S. N° 047- 2021-PCM, a ser desarrollados por la Autoridad Regional Ambiental aprobada con
ORDENANZA REGIONAL Nº 459-AREQUIPA donde están estipuladas los REQUISITOS:

1. Solicitud, según formulario aprobado.


2. Copia de la Ficha Técnica Socio Ambiental*.

Nota:
Ficha técnica Socio Ambiental, de acuerdo con el formato aprobado por Resolución Directoral Nº 134-
2020- MTC/16.

Es todo cuanto informo a su despacho para su conocimiento, consideración y trámite correspondiente.

Atentamente,

ANEXO
- RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° 134-2020-MTC/16.
- ORDENANZA REGIONAL Nº 459-AREQUIPA
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