Trabajo Práctico N° 9

Derecho
ACTO ADMINISTRATIVO Y ACTO DE COMERCIO:

¡¡¡¡¡Repasemos!!!!!

 Los actos son las decisiones, declaraciones o manifestaciones de voluntad o de juicio

 Los hechos, son las actuaciones materiales, las operaciones técnicas realizadas en ejercicios
de la función administrativa.
 En líneas generales puede afirmarse que el acto se caracteriza porque se manifiesta a través
de declaraciones provenientes de la voluntad administrativa y dirigidas directamente al intelecto de
los administrados a través de la palabra oral o escrita, o de signos con un contenido ideográfico (el
gesto del agente de tránsito al elevar el brazo para detener el tránsito; las señales usuales de
tránsito, como flechas, círculos, etc.);
 el hecho, en cambio, carece de ese sentido mental, y constituye nada más que una actuación
física o material. Si bien en cualquier hecho o actuación material de la administración podemos
deducir cuál ha sido la voluntad que lo ha precedido (del hecho de que se haya colocado una barrera
en una calle, podemos deducir que se la ha querido cerrar al tránsito; del hecho de que quite la
barrera deducimos que se ha decidido abrirla nuevamente), no por ello habrá allí un acto
 Para que exista acto es necesario que encontremos esa declaración de voluntad que se
manifiesta intelectivamente y no a través de su directa ejecución.

Sólo se llamará acto a aquella decisión que se exterioriza formalmente como tal, y no a
través de su directa ejecución

¿Como diferenciamos hechos de actos administrativos?

 Ordenar la detención de una persona, es un acto;
 aprobar la detención de una persona, hecha por un agente inferior, es un acto;
 decidir por sí mismo y comunicar al interesado que se lo va a detener, es un acto; pero la
detención en sí misma es siempre un hecho;
 cuando se efectúa la detención sin haber previamente dado a conocer al interesado por un
proceso intelectual (no real: Orden verbal, nota, etc.) la voluntad de realizarla, es un hecho realizado
sin la existencia de un acto administrativo.
 Si un agente de policía me dice: “Queda usted detenido,” eso es un acto; si luego me toma del
brazo y me lleva a la comisaría, este es el hecho que ejecuta el acto anterior.

Hechos no jurídicos Hechos jurídicos:

Son todas las actuaciones materiales de la El agente de policía que me detuvo sin una
administración que no producen un directo decisión previa, produce a través de este
efecto jurídico; el profesor da su clase parado hecho distintos efectos jurídicos: Hace nacer
o sentado, o camina durante la misma; el agente una responsabilidad para él y para la
de policía lleva un expediente de la comisaría al administración, y me da nacimiento al derecho
juzgado; el ordenanza barre el aula o trae un de reclamar indemnización; el agente
café. municipal que se lleva un coche mal
estacionado, pero lo hace con negligencia tal
que le produce un daño, comete un hecho que

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 produce también el efecto jurídico de hacer
nacer un derecho a indemnización del
propietario del vehículo, etc.
Actos no jurídicos Actos jurídicos
Serán las decisiones de la administración que Serán las decisiones o declaraciones de
no producen efecto jurídico alguno. El profesor voluntad que producen un efecto jurídico, esto
decide explicar un tema antes que otro, y así lo es, que producen el nacimiento, modificación o
comunica a los alumnos; decide volver sobre un extinción de un derecho o un deber. Estará acá
tema anterior que no quedó claramente la decisión de detenerse, de pagarme una
expuesto; decide recomendar uno u otro libro indemnización; la decisión de un tribunal
de consulta; el agente de policía que me lleva examinador de dar por aprobada una materia,
detenido decide ir por una calle más corta y no etc.
por otra más larga, etc.

¿En qué consiste el ACTO ADMINISTRATIVO en la Argentina?

El Acto Administrativo es una declaración unilateral de alcance particular y formal hecho por el
Estado, en ejercicio de funciones administrativas, que produce efectos jurídicos directos e
inmediatos sobre terceros.
Por ejemplo:
…El JEFE DE GABINETE DE MINISTROS DECIDE:
ART. 1°. - Dase por designado con carácter transitorio, a partir del 14 de octubre de 2020 y por
término de CIENTO OCHENTA (180) días hábiles, al Señor X en el cargo de Director General……

Clases de actos administrativos

Aunque existen múltiples clasificaciones para los actos administrativos, vamos a analizar los
siguientes tipos:

a) Actos expresos y actos tácitos

Estos dos tipos se diferencian por la forma de expresar la voluntad de la Administración.
Los actos expresos son los que se hacen explícitos (la Administración tiene la obligación de dictar
resolución). No obstante, se crea la categoría de los actos presuntos o tácitos para que, en los casos
de silencio administrativo, los interesados puedan obtener los efectos requeridos.

b) Actos discrecionales
Estos actos consisten en que el órgano administrativo competente tendrá cierta libertad para
actuar con discrecionalidad en algunos casos.
Así, la discrecionalidad no significa que se admitan distintas interpretaciones, sino que se delimita un
campo de actuación y se otorga una capacidad de opción para que la Administración decida actuar
entre dos o más modos diferentes.

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Cuando hablamos de Acto Administrativo, debemos excluir los siguientes procedimientos jurídicos:

TRABAJO PRÁCTICO (Derecho Administrativo)

1- Responder

a) ¿Qué es el Estado?
b) ¿El Estado puede actuar como persona de Derecho Privado?
c) ¿Cómo podemos distinguir al Derecho Público del Derecho Privado?
d) ¿Cuáles son las tres funciones del Estado?
e) Si decimos que la actividad administrativa es discrecional ¿qué significa?
f) ¿En qué consiste el contralor?
g) Defina a la Acto Jurídico
h) Según lo dado ¿cuál es la diferencia entre Acto Jurídico y Acto Administrativo?
i) Explicar los elementos del Acto Administrativo
j) ¿Qué mención hace la Ley 19549 sobre el silencio en los Actos Administrativos?
k) ¿Cuándo un Acto Administrativo adquiere eficacia?
l) ¿A qué llamamos retroactividad en el Acto Jurídico?

2- Seleccione una o más de las opciones según corresponde:

1- ¿Qué es el estado?

Cómo se puede clasificar los actos

administrativos?

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•De acuerdo a la estructura del acto
o sujetos intervinientes, al alcance
del acto en relación
a las personas, al ámbito de
actuación del Estado, a la índole de
la actividad de la
administración, al grado de
injerencia del órgano institución y
el órgano individuo en la
emisión del acto administrativo, a
la cantidad de pasos para poder
emitir el acto
administrativo.
De acuerdo a la estructura del acto
o sujetos intervinientes.
De acuerdo a la índole de la
actividad de la administración.
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De acuerdo a la estructura del acto
o sujetos intervinientes, al alcance
del acto en
relación a las personas, al ámbito
de actuación del Estado y a la
índole de la actividad de la
administración.
De acuerdo al ámbito de actuación
del Estado y a la índole de la
actividad de la
administración.
Cómo se puede clasificar los actos
administrativos?
•De acuerdo a la estructura del acto
o sujetos intervinientes, al alcance
del acto en relación

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a las personas, al ámbito de
actuación del Estado, a la índole de
la actividad de la
administración, al grado de
injerencia del órgano institución y
el órgano individuo en la
emisión del acto administrativo, a
la cantidad de pasos para poder
emitir el acto
administrativo.
De acuerdo a la estructura del acto
o sujetos intervinientes.
De acuerdo a la índole de la
actividad de la administración.
De acuerdo a la estructura del acto
o sujetos intervinientes, al alcance
del acto en
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relación a las personas, al ámbito
de actuación del Estado y a la
índole de la actividad de la
administración.
De acuerdo al ámbito de actuación
del Estado y a la índole de la
actividad de la
administración.
¿Cómo se puede clasificar los actos
administrativos?
•De acuerdo a la estructura del acto
o sujetos intervinientes, al alcance
del acto en relación
a las personas, al ámbito de
actuación del Estado, a la índole de
la actividad de la

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administración, al grado de
injerencia del órgano institución y
el órgano individuo en la
emisión del acto administrativo, a
la cantidad de pasos para poder
emitir el acto
administrativo.
De acuerdo a la estructura del acto
o sujetos intervinientes.
De acuerdo a la índole de la
actividad de la administración.
De acuerdo a la estructura del acto
o sujetos intervinientes, al alcance
del acto en
relación a las personas, al ámbito
de actuación del Estado y a la
índole de la actividad de la
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administración.
De acuerdo al ámbito de actuación
del Estado y a la índole de la
actividad de la
administración
a) ¿Cómo se puede clasificar los actos administrativos?
 De acuerdo a la estructura del acto o sujetos intervinientes, al alcance del acto en relación a
las personas, al ámbito de actuación del Estado, a la índole de la actividad de la
administración, al grado de injerencia del órgano institución y el órgano individuo en la emisión
del acto administrativo, a la cantidad de pasos para poder emitir el acto administrativo. De
acuerdo a la estructura del acto o sujetos intervinientes.
 De acuerdo a la índole de la actividad de la administración.
 De acuerdo a la estructura del acto o sujetos intervinientes, al alcance del acto en relación a
las personas, al ámbito de actuación del Estado y a la índole de la actividad de la
administración.
 De acuerdo al ámbito de actuación del Estado y a la índole de la actividad de la administración
b) ¿Qué se entiende por Motivación como elemento del acto administrativo?
 Son las circunstancias y antecedentes de hecho y derecho que justifican el dictado del acto.
 Son las causas de hecho y de iure por medio de las cuales se justifica la validez del acto.
 Ninguna es correcta.
 Es hacer conocer las razones por las cuales se dicta el acto, es hacer conocer la causa fin. Es
hacer satisfacer el interés general.
c) ¿Qué se entiende por causa del acto administrativo?
 Es aquel que está dado por una norma preexistente por lo que es superfluo incorporarlo.
 Las circunstancias y antecedentes de hecho y derecho que justifican el dictado del acto.
Ninguna es correcta.
 Es lo que no puede faltar y es lo que lo diferencia de otro. Es aquello que puede incluirse o no
en el acto
d) El acto administrativo se diferencia del reglamento administrativo en que:
 Uno produce efectos jurídicos inmediatos y el otro no.
 Uno es impugnable y el otro no. Uno tiene alcance particular y el otro general.
 Uno produce efectos jurídicos y el otro no.
 Uno es sublegal y el otro no.
e) El procedimiento administrativo es, según su estructura, un:
 Contrato.
 Reglamento.

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  Complejo de actos.
 Hecho administrativo
f) ¿Qué diferencia hay entre acto administrativo y acto de la administración?
 Ninguna es correcta.
 El acto administrativo es el que no produce efecto jurídico a diferencia del acto de la
administración que si produce los efectos.
 El acto administrativo produce efectos jurídicos individuales en forma inmediata desde su
notificación y el acto de la administración son las declaraciones que dicta la administración en
ejercicio de la función administrativa que no produce efecto jurídico inmediato, pero puede
producirlo.
 El acto administrativo es el que produce un efecto jurídico y el acto de la administración es el
hecho administrativo. No hay ninguna diferencia entre los dos ya que son sinónimos
g) Los vicios de un acto administrativo pueden encontrarse en (explicar por que):
 Elementos esenciales.
 Ley aplicable.
 Ninguna es correcta.
 Elementos accidentales.
 Los hechos administrativos posteriores
h) Los bienes del Dominio Público, tienen como característica:
 La inalienabilidad (no se pueden embargar) o sea están fuera del tráfico jurídico.
 Puede disponerlos el estado cuando razones de necesidad y urgencia así lo justifiquen.
 No pueden transferirse, pero si establecerse sobre ellos gravámenes, o garantías.
 Están al servicio de garantizar el pago del crédito público.
 Si bien no pueden transferirse a título oneroso, pueden ser donados por razones de orden

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