MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

POLICÍA NACIONAL
DIRECCION DE PROTECCION Y SERVICIOS ESPECIALES
SECCIONAL CAUCA

Nro. GS-2023- /SEPRO - GUPRO – 1.10

Popayán Cauca, 28 de junio de 2023

Señor coronel
JOSE RICARDO ARCHILA ZAPATA
Comandante de Departamento de Policía Cauca
Avenida Panamericana 1N – 75 barrio Villa Paula
Popayán

Asunto: Decisiones adoptadas en Comité “CENIR” sesión Nro. 05 de fecha 27/06/23

Con toda atención y de forma respetuosa me dirijo a mi Coronel, con el fin de dar a
conocer las actuaciones adelantadas por el Grupo de Protección a Personas e
Instalaciones, en el marco del Programa de Prevención y Protección a cargo de la Policía
Nacional normado en la Resolución 03036 del 30 de septiembre de 2021, lo anterior con
referencia a las solicitudes que fueron allegadas al Comando de Departamento de Policía
Cauca, en las cuales se relacionan presuntos hechos de riesgo y amenaza por parte de
algunos uniformados que laboran en el departamento.

1. Soporte jurídico y fundamentos fácticos de los casos especiales

Con el propósito de clarificar los supuestos de hecho que motivaron la presentación de los
casos especiales ante el Comité de Evaluación de Nivel de Riego para que fueran
debidamente estudiados, se procede a plantear un mejor proveer en el presente
comunicado oficial y por razones de orden metodológico se describirán los siguientes
temas en su orden:

i) Competencia, ii) antecedentes caso señor Subintendente Jamer Humberto

Mera Bolaños, iii) antecedentes caso señor Intendente Edwin Eduardo
Espitia Espitia, iv) antecedentes caso Patrullero David Alejandro Velasco,
v) antecedentes caso alcalde del municipio de Mercaderes (Cauca), mala
utilización de los medios asignados para su protección.

Competencia

Que bajo este contexto y con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en el marco
normativo que establecen las directrices Institucionales en materia de protección a
personas con nivel de riesgo comprobado, el Director General de la Policía Nacional
dispone que la Dirección de Protección y Servicios Especiales o quien haga sus veces,
lidere y coordine las actividades Institucionales para prevenir y proteger de manera
oportuna, idónea y eficaz las poblaciones objeto de medidas de protección con ocasión a
la evaluación de nivel de riesgo, acciones que también están en cabeza de las
metropolitanas y departamentos de policía, los cuales deberán desarrollar las actividades
de prevención que están previstas de manera textual en el artículo 2.4.1.2.10 del Decreto
Reglamentario 1066 de 2015 y demás normas que lo adicionen, modifiquen, deroguen
sustituyan; así como optimizar las capacidades Institucionales en materia de talento
humano, medios logísticos, técnicos y tecnológicos para la prestación del servicio de
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protección a personas, que garantice el derecho a la seguridad personal de acuerdo con
las competencias a cargo de la Institución.

Que la implementación, ratificación, modificación, suspensión o finalización de las

medidas de prevención o protección a personas por parte de la Policía Nacional, se
realiza con base en las decisiones o recomendaciones emitidas por el Comité de
Evaluación de Nivel de Riesgo “CENIR”, así como las establecidas en el marco legal o por
orden de autoridad judicial, en atención a las facultades legales otorgadas.

Que la Resolución 03036 de 2021 establece en el artículo 18. “Las sesiones del comité
de evaluación de nivel de riesgo en los departamentos y metropolitanas de policía”, para
lo cual se sesionara de manera ordinaria dos veces al mes y de manera extraordinaria
conforme lo convoque quien presida cada comité, para atender los requerimientos de la
población objeto del programa de acuerdo con su competencia, en el lugar que
previamente se determine y notifique.

Fundamentos facticos de los casos especiales

Antecedentes del caso - señor Subintendente Jamer Humberto Mera Bolaños.

Identificado con cédula de ciudadanía 1062285471 expedida en Santander de Quilichao
(Cauca).

 Tiempo en el departamento: 11 meses, 20 días

 Tiempo en la unidad: 10 meses, 30 días

De lo anterior se desprende que, la verificación preliminar del presente asunto y las

acciones de carácter preventivo se realizan en atención a la solicitud efectuada en la
comunicación oficial Nro EXT23-00056043 de fecha 29 de mayo de los corrientes,
originada por la Unidad Nacional de Protección, remisorio de la solicitud elevada por la
Fiscalía Seccional de Puerto Tejada (Cauca), en la que se dan a conocer una presunta
situación de riesgo contra el señor subintendente Jamer Humberto Mera Bolaños,
integrante de patrulla de vigilancia del referido municipio como consecuencia del control
territorial que ha ejercido contra la pandilla los machas o rebeldes que delinquen en
Puerto Tejada (Cauca).

El caso concreto está fundamentado en la siguiente situación fáctica:

“El día 15 de junio de la presente anualidad, en conversación sostenida con el

señor subintendente Jamer Humberto Mera Bolaños, identificado con cédula de
ciudadanía 106228547, expresó que en la actualidad está adscrito a la estación
de policía del municipio de Puerto Tejada Cauca, anteriormente había laborado en
la Dirección de Investigación Criminal en la ciudad de Bogotá durante trece (13)
años aproximadamente; hoy en día se desempeña como integrante de patrulla de
vigilancia del cuadrante Nro. 05 que codifica los siguientes barrios: Antonio
Nariño, La Esperanza, San Pedro Claver entre otros, donde tienen injerencia las
padillas conocidas como los Pumas, lo Machas o Rebeldes, Los Dandis y los
Peña”.

Adujo el uniformado que durante el pasado mes de Marzo hogaño, mientras

realizaba sus actividades de patrullaje recibió información a través de una fuente
humana (femenina) que le envió un mensaje a la aplicación Whatsapp, en el cual
le preguntó que si él era Mera o Meray, a lo que respondió el uniformado que
cual era el motivo de preguntar por sus datos, la señora que le envío el mensaje
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 le indico que se cuidara porque algunos miembros de la pandilla los macha o
rebeldes que se denominan como alias “Oscar” y alias “Tapaboquita” querían
atentar contra su integridad física, según lo manifestado por el señor
Subintendente Mera Bolaños, la fuente humana que le suministro la información
es una señora (no suministro el nombre y pantallazos de los mensajes) quien al
parecer vende fritos en el barrio la Esperanza y el uniformado no proporciono los
datos aduciendo que ella no quería hablar con nadie por temor a las represalias
que pudieran tomar las pandillas si se daban cuenta que había advertido de los
planes mal intencionados contra el uniformado, el motivo de estas retaliaciones
eran los operativos que según el uniformado había realizado en contra de las
pandillas.

Manifestó el referido funcionario que tiene un hermano gemelo de nombre Yimer

Fabián Mera Bolaños que también trabaja en la Institución y que tiene el grado de
subintendente y que está adscrito actualmente a la estación de policía de Villa
Rica (Cauca), quien al parecer también presenta una situación de riesgo por
extensión teniendo en cuenta lo acaecido en Puerto Tejada con las presuntas
intimidaciones proferidas por alias Oscar y alias Tapaboquita, quienes pretenden
hacerle daño a su hermano según lo indicado por el entrevistado.

Agrega el señor subintendente Mera Bolaños que en el mes de noviembre de

2022, es decir, hace ocho meses, hizo parte de un operativo para capturar a alias
“Tapaboquita”, sin embargo este sujeto se les escapó con una arma de fuego,
posteriormente fue recapturado por los integrantes de una patrulla de vigilancia
que laboran en la jurisdicción, quien después de llevarse a cabo las diligencias
judiciales en su contra le profirieron medida de aseguramiento en el lugar de
residencia.

Expresa que respecto a alias Oscar fue capturado en el mes de diciembre de

2022 por las patrullas del cuadrante al parecer por la comisión de varios delitos y
se encuentra detenido en estación de policía de Puerto Tejada, sin embargo,
sigue como integrante activo de la pandilla machas o rebeldes.

Dice que la conflictividad social en el municipio de Puerto Tejada deviene por las
pandillas las cuales se enfrentan entre sí para lograr el control sobre el territorio,
durante estas confrontaciones es que han resultado policías heridos en actos del
servicio, de acuerdo a los datos estadística delincuencial al parecer en el
municipio de Puerto Tejada existen 16 pandillas debidamente identificadas que
se dedican al hurto de motocicletas, homicidio selectivo, porte ilegal de armas de
fuego, hurto a vehículos y extorsión.

Por último, expresa el uniformado que las presuntas intenciones de estos sujetos
que están identificados por el cuadrante de la zona, no tiene una apariencia de
ser algo serio y claro por cuanto los miembros de las pandillas que delinquen en
esa jurisdicción no dan lugar a realizar acciones directas o particulares como la
amenaza en contra de los policías, por lo general efectúan acciones armadas en
contra de los miembros de otras pandillas para evitar perder el control territorial,
en virtud de estas retaliaciones es que muchos policías han resultados heridos
por intervenir en el conflicto desencadenado por la fronteras invisibles.

Valoración del caso

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Al realizar un importante ejercicio de valoración de los presuntos hechos de amenaza
acaecidos en contra del uniformado, se pudo establecer que los mismos no pregonan la
existencia de un peligro específico e individualizable. Es decir, no es preciso y
determinado porque carece de elementos objetivos que permitan inferir que existe una
probabilidad objetiva de que el inicio de la lesión del derecho se convierta en destrucción
definitiva del mismo.

Conforme a lo expuesto, es preciso indicar que en la verificación preliminar del caso por
parte del personal del Grupo de Estudios de Nivel de Riesgo, el señor Jamer Humberto
Mera Bolaños no aportó datos puntuales de la fuente humana que le suministró la
información relacionada con las presuntas intenciones que tenían algunos miembros de la
Pandilla los machas o rebeldes (alias Oscar y alias Tapaboquita), con el objeto de
convalidar la veracidad de la información, ni tampoco aporto los datos consistentes sobre
los resultados operativos que habría realizado en contra de la pandilla los machas,
elementos orientadores que son esenciales para determinar el motivo razonable que
conllevo a la acción mal intencionada de querer perpetrar un atentado en su contra.

Es preponderante manifestar que en la información recaudada que trata de los casos

operativos realizados en contra de la pandilla machas o rebeldes en la jurisdicción de
Puerto Tejada (Cauca), fundamentada por los poligramas 181 de fecha 12 de mayo de
2022, captura por receptación y falsedad marcaria, poligrama 267 de fecha 13 de julio de
2022, captura por violencia contra servidor público, poligrama 542 de fecha 24 de
diciembre de 2022, captura por el delito de fabricación, tráfico o tenencia de armas de
fuego... Procedimientos que fueron perpetrados en contra del ciudadano que responde al
nombre de HADER ANDRES ULPAVI, identificado con cédula de ciudadanía 1005897976
de Cali Valle, alias “Tapaboquita” integrante de la pandilla los rebeldes, en estos
documentos no está relacionado el nombre del señor Subintendente Jamer Humberto,
que den cuenta que haya atendido dichos casos operativos.

Concomitante con lo dicho, se estableció que la captura del mentado ciudadano fue
realizada hace 09 meses, sin que a la fecha se hayan presentado hechos de afectación
significativos en contra del personal uniformado que realmente participó en el
procedimiento, es decir, que no hubo retaliación por la captura de ciudadano Hader
Andrés alias “Tapaboquita”, por lo que se destaca que este individuo no representa en la
actualidad un peligro serio, claro y concreto para los uniformados que laboran en la
estación de policía del referido municipio, los hechos de afectación se producen
directamente por los actos propios del servicio de policía en el municipio de Puerto
Tejada, en el momento de atender los casos que están relacionados con el conflicto entre
las pandillas que de acuerdo a las evidencias disponibles, la información de las
autoridades administrativas y entes de control, el motivo principal de la conflictividad
social en esa jurisdicción es el control del territorio en los barrios que conforman el
municipio por parte de las pandillas, la disputa por la venta de alucinógenos, el hurto de
motocicletas y vehículos entre otros…

Aunado a lo anterior, cabe mencionar que durante la conversación sostenida que el señor
Subintendente Jamer Humberto sostuvo con los funcionarios del Grupo de Estudios de
Nivel de Riesgo, tuvo a bien llamar vía celular a la fuente humana que le había advertido
de los mensajes intimidatorios, quien manifestó en la llamada que alias “Tapaboquita” no
había vuelto a decirle nada respecto de querer hacer algo anómalo en contra del
uniformado, entendiendo entonces que no existe una intensión seria de materializar un
hecho de afectación.

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En conversación sostenida con el señor Capitán Jonathan Humberto Moreno Murcia
comandante de la estación de policía de Puerto Tejada, indico que de acuerdo al
comportamiento del uniformado lo que quiere es ubicarse en un cargo donde no tenga
que ver con procedimientos, además que una vez fue capturado alias “Tapaboquita” se
disminuyó sustancialmente su actuar criminal y en la actualidad está quieto respecto de la
comisión de delitos debido a que tiene una medida de aseguramiento en el lugar de
residencia.

De otra parte, en conversación sostenida con el Dr. Jair Leandro Herrera personero
municipal de Puerto Tejada, manifestó que no conoce acerca de asuntos que tengan que
ver con amenazas directas en contra de uniformados de la policía en el mentado
municipio, puesto que los casos conocidos de afectación a la integridad física de los
mismos se produce especialmente en los actos propios del servicio.

Adujo el funcionario del Ministerios Público que existe una percepción negativa de la
comunidad que está en contraposición a la policía, ya que en el momento de atender un
caso de confrontación o riña en algún barrio del municipio, la gente reacciona de forma
violenta contra los uniformados y los lesionan con piedras, palos y en lagunas ocasiones
con armas de fuego, por lo que no les permiten hacer los procedimientos de forma
oportuna.

Consultadas algunas fuentes humanas por parte de las unidades básicas de inteligencia
policial en el municipio de Puerto Tejada, no se evidenciaron referentes de información
que adviertan intenciones de afectación contra la vida e integridad del funcionario,
resaltando que el despliegue de las actividades institucionales por su naturaleza,
generan un riesgo de afectación para los uniformados; sin embargo, esta
vulnerabilidad puede mitigarse con la aplicación de protocolos y medidas de
seguridad adecuada y oportunamente.

Con fundamento en las anteriores consideraciones, el Comité de Evaluación de Nivel de

Riesgo “CENIR”, considera dentro de su ámbito funcional que, lo acaecido no tiene
fundamentos que involucre elementos característicos de una amenaza real, seria, clara y
discernible, por lo tanto, no se vislumbran motivos suficientes para realizar el
procedimiento de evaluación de nivel de riesgo, pues bien, los factores de peligro público
relacionados con la naturaleza de las funciones policiales se pueden mitigar de manera
objetiva con la disciplina táctica operacional y las recomendaciones de seguridad personal
integral que quedaron descritas en el acta de reunión de trabajo AC-2023-011747-DECAU
de fecha 15 de junio de 2023.

La decisión del comité de inadmitir el caso para que sea objeto de estudio de nivel de
riesgo, obedece a una actividad razonada de análisis de los delegados del cuerpo
colegiado, por lo que no se trata de un pronunciamiento que sea producto de la
subjetividad.

Lo que se pretende es responsabilizar a los uniformados que presenten hechos de

afectación, para que en el momento de informar la novedad que genera un riesgo
inminente, sean bien explícitos e involucren elementos integrales con su versión y
adquiera verdadera conciencia de su rol como miembros activos de la Policía Nacional. Lo
anterior, debido a que hay hechos de afectación que se producen en el ejercicio de las
funciones que los uniformados deben asumir, los cuales implican riesgos superiores a los
ordinarios.

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 Antecedentes del caso - señor Intendente Edwin Eduardo Espitia Espitia.
Identificado con cédula de ciudadanía 80878875- subcomandante estación de policía
Totoró.

 Tiempo en el departamento: 3 años, 9 meses, 15 días

 Tiempo en la unidad: 02 meses, 01 días

Respuesta Comité CRAET, ACTA – Nro. 56 Semana 23 DECAU.

La atención del presente caso obedece al informe de novedad con radicado GS-2023-
045935 de fecha 01 de junio de 2023, allegado al Comando de departamento de Policía
Cauca en la fecha referida, rubricado por el señor intendente Edwin Eduardo Espitia
Espitia subcomandante de la estación de policía Totoro (Cauca), quien expone en el
documento lo siguiente:

“Siendo las 07:08 horas aproximadamente de día 01 de junio de la presente

anualidad, momentos en los cuales se encontraba con el personal bajo su
mando realizando actividades de control y prevención en la cabecera municipal
de Totoró (Cauca) al patrullar sobre una de las vías principales del municipio
evidenciaron que sobre un poste de energía estaba pegado un sticker con la
imagen de un extinto jefe de las FARC-EP, por lo cual el precitado tomo
comunicación de inmediato con el Comando de Departamento de Policía Cauca,
y a la vez con el señor Teniente Coronel Francisco Javier Burbano Salazar
Comandante Operativo de Seguridad y Convivencia Ciudadana DECAU, a
quienes puso en conocimiento la situación que se estaba presentando, quienes
le recalcaron la adopción de medidas de seguridad operacional y la activación
oportuna del Plan Defensa de las Instalaciones.

Aduce el señor Intendente Edwin Espitia, que con pleno conocimiento y previa
autorización del señor comandante operativo del DECAU, cumpliendo con los
protocolos de seguridad operacional establecidos para estos casos, se
dispusieron a realizar la desfijación de los 17 stickers, los cuales se encontraban
pegados en los postes de energía que hacen parte del alumbrado público del
municipio en referencia justo por las vías principales de acceso, actividad la cual
se lleva a cabo sin ningún tipo de novedad.

Finalmente aduce que en el momento de llegar a las instalaciones de la estación

de policía Totoró, le llego un mensaje de Whatsapp, de un número desconocido,
el cual corresponde al abonado 312 811 5989, en el cual describen lo siguiente;
“los tenemos completamente ubicados...tombos de mierda y su mujercita está
muy buena por cierto ayer estuvimos a punto de darle piso pero la quiero es viva
para disfrutarla un rato Espero no duerman, con nosotros no puede nadie”.

Una vez expuesta la situación fáctica de los hechos que puso en conocimiento el señor
intendente Edwin Espitia, el Comité de Evaluación de Nivel de Riesgo esboza en primer
lugar que el contexto anómalo que se presentó se cataloga como un hecho consustancial a
los factores de riesgo que afectan la seguridad y convivencia ciudadana del municipio de
Totoró (Cauca), el cual se configura a partir del actuar criminal de los grupos armados
ilegales que tienen injerencia en ese territorio y que afecta la garantía de derechos de los
moradores que habitan la zona; situación que requiere de un servicio de policía preventivo y
proactivo donde se toma el control y se sabe qué hacer en cada momento, aseveración que
se advierte por parte del comité, ya que se evidenció en este asunto una falla en el servicio
por parte de los funcionarios que desarrollan sus labores en esa jurisdicción, por cuanto
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permitieron que en la madrugada del 01 de junio de la presente anualidad, personas
inescrupulosas al parecer vinculadas con los grupos al margen de la Ley, pegaran stickers
alusivos a un extinto jefe de las FARC-EP en las principales calles del municipio para
sembrar terror y zozobra, lo que hace pensar que pudo deberse a la negligencia con el
despliegue de medidas estratégicas de control que deben efectuarse para evitar novedades,
no es descabellado pensar que ante la falta de disciplina táctica operacional en los policías
de la estación, les hubiesen pegado un stickers en las paredes de la estación.

Por lo tanto, lo acaecido no supera el nivel de la carga pública adicional que la naturaleza
de las funciones exige soportar a los policiales, máxime cuando se presta un servicio
público esencial en un territorio donde existe injerencia de actores armados, lo
relacionado nos deja entrever que el riesgo que se cierne sobre el señor intendente
Edwin Espitia y los demás uniformados de la estación de policía es genérico, porque su
intensidad no configura la existencia de un peligro específico e individualizable, una
amenaza latente dirigida de manera directa contra el precitado, vemos como en el
mensaje hace alusión de manera general a todos los uniformados indicando que los
tienen ubicados, asunto que se considera obvio debido a que la estación de policía es
una instalación que está asentada en el casco urbano y es ubicable por cualquier
persona que haga transitabilidad por ese territorio.

Otro aspecto que debe abordarse tiene relación con el informe de la novedad, en el cual
no se adjuntaron elementos de juicio que permitieran suponer de manera objetiva la
existencia de una situación de amenaza individualizada, no hay copia de la denuncia
instaurada ante la autoridad competente, tampoco se observaron los pantallazos de los
mensajes intimidatorios que dan cuenta de las intenciones serias de afectación,
asimismo, no fue debidamente relacionado en el informe el número telefónico del cual le
enviaron los mensajes de texto, lo que permite deducir que estamos ante un documento
escueto que carece de fundamentos para ser valorado de manera integral.

Ante la situación de orden público del municipio de Totoró (Cauca), es necesario

recomendar al funcionario que se abstenga de llevar a su núcleo familiar a ese sitio, para
evitar que estén expuestos a riesgos innecesarios con la potencialidad causar daño, lo
más indicado en este caso es tener presente estrategias de autoprotección para reunirse
con ellos cuando sea el momento indicado en sitios donde hayan garantías de seguridad.

Con fundamento en las anteriores consideraciones, el Comité de Evaluación de Nivel de

Riesgo “CENIR” sesión Nro. 05, considera dentro de su ámbito funcional, que lo acaecido
no tiene fundamentos que conciernen suficiente motivación y que involucre elementos
característicos de una amenaza real, seria, clara y discernible, por lo tanto, no se
vislumbran motivos suficientes para realizar el procedimiento de evaluación de nivel de
riesgo, pues bien, los factores de peligro público relacionados con la naturaleza de las
funciones policiales en esa territorialidad se pueden mitigar de manera objetiva con la
disciplina táctica operacional y las recomendaciones de seguridad personal integral que
serán descritas en la notificación que se envié al uniformado.

Antecedentes del caso - señor Patrullero David Alejandro Velasco, identificado con
cédula de ciudadanía 1085273164.

 Tiempo en el departamento: 12 años, 11 meses, 15 días

 Tiempo en la unidad: 02 años, 5 meses, 15 días

Respuesta Comité CRAET, ACTA – Nro. 58 Semana 25 DECAU.

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La atención del presente caso obedece al informe de novedad con radicado GS-2023-
050728 de fecha 14 de junio de 2023, allegado al Comando de departamento de Policía
Cauca en la fecha referida, rubricado por el señor patrullero David Alejandro Velasco
integrante de patrulla de vigilancia en el municipio de Caldono (Cauca), quien expone en
el documento lo siguiente:

Expuso el uniformado que en días anteriores había recibido varias llamadas a su celular
personal por parte del GAO-r Dagoberto Ramos de las disidencias de las FARC-EP, que
delinque en el municipio de Caldono (Cauca), en estas llamadas le manifiestan que le van
a dar de baja o que lo quieren secuestrar en cualquiera de las dos vías por la entrada a
Monterilla o por El Pescador Siberia, vías que conducen al municipio de Caldono, le
informan que ya lo tienen identificado en fotos y en el vehículo en el cual se está
transportando para cuando pase por cualquiera de esas vías, salen a hacer lo pertinente y
que de este año no pasa le manifestaron. Por lo anterior anexa fotografía de los números
telefónicos.

Para hacer un análisis muy concreto del caso que nos ocupa, en primer lugar se hará
referencia a los juicios de valor que el uniformado indica en su escrito para fundamentar
una situación de amenaza, los cuales al ser verificados permiten establecer de facto que
estamos frente a un caso hipotético por las circunstancias que lo rodean. Dicha situación
puede deberse a la paranoia del uniformado frente a los riesgos de carácter genérico que
involucra el ejercicio de la labor policial en un municipio con una conflictividad social
apremiante por causa de la injerencia de grupos armados ilegales, donde el despliegue de
las actividades institucionales estructuran por su naturaleza, la confluencia de un riesgo
propio del servicio que recae en los uniformados y que debe ser asumido con
responsabilidad en virtud de la misión constitucional; sin embargo, estas vulnerabilidades
asociadas a la labor pueden mitigarse con la aplicación de protocolos de seguridad
operacional y las medidas de seguridad personal que deben aplicarse adecuada y
oportunamente.

En segundo lugar, del presente asunto debemos hablar en congruencia con la premisa
anterior, en la cual hemos dicho que se trata de una contingencia o peligro indefinido o
difuso, pues bien, la falta de concreción con la cual se dio a conocer la novedad nos
permite hablar de manera clara y sucinta de unos hechos que carecen de seriedad y no
tienen una relevancia debido a que plantean un caso hipotético, además porque existen
imprecisiones en el relato de lo acaecido, en especial cuando el uniformado asevera lo
siguiente:

“En las llamadas le manifiestan que le van a dar de baja o que lo quieren
secuestrar en cualquiera de las dos vías por la entrada a Monterilla o por El
Pescador Siberia, vías que conducen al municipio de Caldono, le informan
que ya lo tienen identificado en fotos y en el vehículo en que se está
transportando para cuando pase por cualquiera de esas vías, salen a hacer lo
pertinente y que de este año no pasa le manifestaron”.

Manifestación que genera suspicacia por cuanto el modus operandi de los grupos
armados ilegales como la GAO-r Dagoberto Ramos de las disidencias de las FARC-EP,
es perpetrar atentados terroristas, ejecutar el plan pistola, homicidios selectivos,
afectación a la integridad física de los uniformados mediante la modalidad de
francotirador, abandono de artefactos explosivos improvisados y en la actualidad se
efectúan en la vías terciarias del departamento del Cauca, algunos retenes ilegales para
proceder a secuestrar a los integrantes de la fuerza pública que hagan tránsito por esos
territorios, por lo que se considera que ante esta forma de delinquir la insurgencia jamás
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VER: 5
vislumbrara a través de llamadas cuando y donde va a perpetrar un hecho de afectación
porque esto se traduciría en un real fracaso para sus intereses criminales.

El 26 de junio se realizó una llamada telefónica al abonado celular 3193059998, en la cual

se pudo sostener una conversación con el señor Intendente Jefe Juan Carlos Romero
Sarmiento comandante de la estación de policía Caldono, quien informo que el señor
patrullero David Alejandro Velasco se encontraba con sus vacaciones otorgadas por el
área de talento humano DECAU, mencionó que hasta el momento no se tenía información
concreta que la situación informada por el señor patrullero fuera real, corrió traslado de la
novedad mediante comunicación oficial Nro. GS-2023-050728-DECAU de fecha 16 de
junio de los corrientes, en el entendido que es el comandante de estación y debe informar
de manera oportuna cualquier novedad que se pueda presentar con el personal bajo su
mando.

Agrego que de acuerdo a la actitud del señor patrullero David Alejandro, lo que se vaticina
es que quiere ubicarse y que no está acorde con su sitio de trabajo, teniendo en cuenta
que lleva más de dos año y medio en la unidad, esto es en la estación de policía del
municipio de Caldono Cauca.

Durante la verificación de los números telefónicos descritos en el informe se pudo

constatar que están relacionados con llamadas Spam…que se consideran
“sospechosas”, son mensajes o llamadas no deseadas de empresas que adoptan este
mecanismo de contacto para conseguir su expansión en el mercado, en muchas llamadas
cuelgan de inmediato y son call centers, que con una iniciativa procedente de campañas
para vender sus servicios, usan un software que automáticamente marca un listado de
números telefónicos, y así buscan optimizar su trabajo en búsqueda de clientes.

En este orden de ideas, los números telefónicos que el señor patrullero David Alejandro
relaciono en su escrito son los siguientes, así:

Se procedió a verificar con algunas

aplicaciones tecnológicas cada número
suministrado para establecer la procedencia
de los mismos e identificar si tenían algún
perfil de Whatsapp para adquirir más datos;
pero al realizar la actividad se encontró que
están asociados con los siguientes registros:
empresa prestadora de servicio telefónicos
“WOM”, agencia de empleo combarranquilla,
QNT cobros, cobro de Banco Davivienda.

Los registros anteriormente relacionados

tienen más de quince mil (15K) denuncias por
ser catalogado como Spam.

Registro de la verificación de los números telefónicos.

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Así las cosas, podemos predicar de manera ostensible que no se trata de una intimidación
que sea proveniente de la estructura criminal antes mencionada en el informe la novedad,
los hechos no fundamentan una causa claramente distinguible, pues los elementos objetivos
y subjetivos que rodean la presunta amenaza, hacen significar que las circunstancias
actuales en las que se encuentra el señor patrullero David Alejandro, no estructuran factores
de riesgo inminente que configuran peligros que estén por fuera de los que deba soportar
como miembro activo de la Policía Nacional.

Finalmente, los delegados de Comité de Evaluación de Nivel de Riesgo CENIR sesión Nro.
05, considera que en términos generales se puede distinguir en la valoración integral de la
relación entre la posibilidad de que se produzca un suceso no deseado y su potencial
gravedad en un periodo de tiempo específico, NO es probable debido a que la
materialización de un daño futuro depende en gran medida de las medidas a la aplicación
de los protocolos de seguridad operacional y las medidas de seguridad personal que
deben aplicarse adecuada y oportunamente, temas que serán descritos en la notificación
que se hará al referido funcionario para que sean puestas en práctica.

En síntesis, la decisión del comité de inadmitir el caso para que sea objeto de estudio de
nivel de riesgo, en virtud de una actividad razonada de análisis de los delegados del
cuerpo colegiado, por lo que no se trata de un caso que revista características de los
hechos constitutivos de un riesgo serio, claro y discernible.

Antecedentes del caso - Patrullero Jonathan Loaiza Rodríguez, identificado con

cédula de ciudadanía 1.105.059.848 integrante Patrulla de Vigilancia cuadrante Nro. 03
del municipio de Santander de Quilichao (Cauca).

 Tiempo en la Institución: 11 años y 4 meses.

 Tiempo en el cuadrante: 2 años y 3 meses.

El requerimiento fue allegado el día 22 de mayo hogaño por la Defensoría del Pueblo
Regional del Cauca, entidad que envío copia del mismo a la Unidad Nacional de
Protección Regional Sur, Fiscalía Cauca, Gobernación del Cauca y Comando Específico
del Cauca, donde solicitan la implementación de las medidas de protección a favor del
referido y la evaluación de nivel de riesgo.

El uniformado instauro denuncia penal el día 04-05-2023, por el presunto punible de

amenazas el cual arrojo como numero único de noticia criminal N.U.N.C
196986000633202300502, el caso fue asignado a la Fiscalía 05 Seccional Derechos
Humanos y se encuentra en estado activo. En el proceso investigativo está en calidad de
indiciado el ciudadano Brayan Alexis Barona Carabali, identificado con cédula de
ciudadanía 1061787111, alias “Marquitos” al parecer integrante de un grupo al margen de
la ley que delinque en esa zona, a quien el señor patrullero Jonathan Loaiza Rodríguez
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habían individualizado con anterioridad en la jurisdicción de Santander de Quilichao
durante labores de vigilancia y control en el cuadrante en el que laboraba, es de anotar
que a este sujeto le figuraban antecedentes judiciales por otros hechos delictivos según lo
referido por el uniformado.

El funcionario respecto de la presunta amenaza expresó en uno de sus apartes de la

denuncia lo siguiente:

(…)
“En algunas ocasiones me ha señalado con querer atentar en contra de mi
integridad y la de mi familia”, “atentar contra mi vida o compañeros de la
Institución”. Sic

Por otra parte el funcionario manifestó que el día 21-04-2023, al lado de su residencia
habían pintado con aerosol negro en las paredes de dos casas una inscripción que hacia
alusión a la Columna Móvil Jaime Martínez de las FARC EP, las imágenes de esta señal
anómala de seguridad las anexo en la denuncia como soporte de lo acaecido, señales
que consideró el uniformado hacían parte de las intimidaciones dirigidas en su contra
como consecuencia de la actividad operatividad realizada en el cuadrante asignado.

El día 07 de junio de 2023, el señor patrullero Jonathan Loaiza realizó diligencia de

ampliación de denuncia ante la Fiscalía, toda vez que para el día 12 de mayo de la
presente anualidad, recibió mensajes de texto a su celular personal que tiene el número
314-655333, los cuales fueron procedentes del celular 324-5096197. Del mismo modo, el
día 15-05-2023, le enviaron una imagen de perfil alusivo a las FARC EP, en la cual lo
declaran objetivo militar y le advierten que van a perpetrar retaliaciones contra él y su
familia por la captura de alias “Marquitos, adicionalmente en los mensajes de texto le
proyectan expresiones ofensivas con términos soeces mensajes vía Whatsapp del
número celular 314-5500240. El uniformado le endilga la responsabilidad de estas
intimidaciones a la Columna Móvil Jaime Martínez de las FARC EP.

Es de resaltar, que la captura de alias “Marquitos” se realizó el 12-05-2023 en Santander

de Quilichao Cauca, fecha en la que se inician las presuntas amenazas por los medios
que fueron precitados, de acuerdo a esto la Seccional de Inteligencia no advirtió elentos
de información en los cuales se evidencie una intesión de afectación a la vida del
uniformado.

En conversación sostenida con el señor patrullero Jonathan Loaiza, se tuvo conocimiento

que el día 03-06-2023, había tomado la decisión de solicitar el retiro voluntario de la
Institución por los motivos antes expuestos, solicitud que fue radicada en el área de
Talento Humano y se encuentra en proceso en la Dirección General de la Policía
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Nacional, por lo consiguiente, salió de vacaciones de retiro el día 04-06-2023 y se
presentó a laborar de nuevo el día 27-06-2023, teniendo en cuenta que aún no había sido
expedida la resolución de retiro, debido a que el trámite administrativo puede tener una
temporalidad de aproximadamente 90 días.

Medidas de autoprotección: Se socializaron medidas básicas de autoprotección y

seguridad personal integral mediante comunicación oficial No. GS-2023-052297-DECAU
del 22-06-2023, asesoría que al ser puesta en practica disminuye los factores de riesgo
apremiantes que puedan devenir de las funciones propias del cargo.

Para brindar una atención oportuna del presnete caso, de manera perentoria fue
debidamente socializado como caso especial en la sesión del Comité de Evaluación de
Nivel de Riesgo “CENIR” sesión Nro. 05, reunión en la cual el delegado de la Seccional de
Inteligencia Policial DECAU, refirió en las deliberaciones realizadas a los integrantes del
comité, que mediante labores de recopilación, análisis y procesamiento de información
pudieron establecer que el señor patrullero Jonathan Loaiza tuvo irregularidades en el
desarrollo de las funciones propias del cargo en el municipio de Santander de Quilichao
(Cauca), lo que pudo ser un factor originador de la presunta amenaza; pero hasta el
momento no se tiene certeza de que lo acaecido tenga una relación directa con los
antecedentes que se poseen en esa dependencia respecto del funcionario, los cuales
tienen un nivel de reserva alto.

Otro aspecto que se hace necesario traer a colación en este asunto, es que la situación
personal de riesgo del uniformado se minimizo debido a la captura del agente generador
del riesgo, que de acuerdo al relato de los hechos plamados en la denuncia obedece al
ciudadano Brayan Alexis Barona Carabali, alias “Marquitos”, dicho procedimiento policial
fue desarrollado el dia 12-05-2023 en Santander de Quilichao (Cauca), por lo tanto, se
puede inferir de manera razonable que existe una probabilidad cierta que la amenaza se
materialice porque el agresor en la actualidad no tiene la capacidad de generar una
afectación directa al policial en mención.
En este orden de ideas, considera el comité que una vez el señor patrullero Jonathan
Loaiza decide terminar el vinculo laboral con la Insitución, adquiere una condición en la
que el riesgo se disminuye sustancialmente y que NO es de probabilidad objetiva que
pueda presentarse una contingencia que revista mayor peligro en la que se conciba un
perjuicio irremediable sobre su seguridad personal, esto por cuanto ya no va a laborar en
la mentada municipalidad, en vista de ello se aleja completamete de la zona de riesgo al
no ejercer las funciones policiales que por su naturaleza implican riesgos inherentes al
cargo de integrante de patrulla de vigilancia.
En vista de lo dicho anteriomente, el comité decide no admitir el caso para que se realice
estudio de nivel de riesgo, no obstante, sí entrevé que se hace estritamente necesario
tomar estrategias en lo concerniente con las medidas preventivas de seguridad a su favor,
dentro de las cuales resulta procedente y acertado una comisión en el Centro Automático
de Despacho CAD - DECAU, lugar en el que realizaría turnos en la base del
Departamento de Policía Cauca, es decir, que estaría ubicado en las instalaciones
policiales y que no tendría ningun problema de inseguridad mientras finaliza el tramite de
retiro voluntario.
En armonía con lo expuesto, es pertinente tener en cuenta lo establecido en la Sentencia
T-976 de 2004: “Acerca de las cargas que deben asumir los servidores públicos, ha sido
establecido por la jurisprudencia constitucional que para poder desarrollar las diferentes
actividades estatales se requiere que soporten un mayor nivel de cargas. Ello, por cuanto
no puede generalizarse que debido a los riesgos inherentes que contra la vida y la
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integridad física existen en determinados lugares, la prestación de los servicios públicos
se vea interrumpida. La carga a soportar es aún mayor tratándose de funcionarios cuya
función es la instrucción de procesos penales; de los agentes de seguridad o incluso, de
los miembros de las Fuerza Pública”.

Antecedentes del caso - señor Fernando Díaz Salamanca alcalde Municipal de

Mercaderes Cauca, identificado con cédula de ciudadanía 10307638.

El Grupo de Protección a Personas e Instalaciones del Departamento de Policia Cauca,

decidió presentar al Comité de Evaluación de Nivel de Riesgo CENIR sesión Nro. 05 del
27 de junio de los corrientes, el informe de novedad Nro. GS-2023-051433-DECAU
emitido por el señor patrullero Anderson Andres Benitez Castro, hombre de protección del
señor Fernando Diaz Salamanca alcalde municipal de Mercaderes (Cauca), en el cual
informó a la jefatura de la Seccional de Protección lo siguiente:

El dia 19 de junio de 2023 promediando las 13:14 horas, el señor Fernando Diaz
le manifestó al patrullero Anderson Andres Benitez, que no requería del servicio
de protección por el resto del día, por lo cual el uniformado procedio a realizar la
respectiva anotación de la finalización del servicio en el aplicativo Insitucional
“SICSE” Sistema de Información de Protección y Servicios Especiales.

Posteriormente, siendo las 22:10 horas, el señor patrullero Anderson Andres

recibió una llamada telefónica del burgomestre en la cual le informó que habia
viajado en horas de la tarde desde Popayán hasta la ciudad de Cali Valle con el
propósito de recoger a su núcleo familiar. indico en la conversación el mandatario
que durante el desplazamiento por la via Panamericana para regresar a la ciudad
de Popayán, a eso de las 22:00 horas se dispuso a estacionar el vehiculo
blindado marca Toyota Prado de placas JDV-083 asignado para su seguridad, en
una vivivenda ubicada a la altura de la vereda Quinamayo del municipio de
Santander de Quilichao (Cauca), de repente aparecieron en el sitio unos sujetos
desconocidos con armamento de largo alcance tipo fúsil, interceptan al señor
alcalde y su núcleo familiar y los obligan a dirigirse en el automotor hasta una via
terciaria, luego los intimidan para que se bajen y proceden a hurtarles todas sus
pertenencias y el vehiculo de la Unidad Nacional de Portección que era el recurso
físico que la entidad mencionada le habia asignado debido a su nivel de riesgo
extraordinario.

Por último, expresa el uniformado en el documento que cuando el señor alcalde

desistió del servicio de protección, le recordó las medidas de autoprotección en el
entorno de los desplazamientos, además que debia informar al esquema de
protección de forma oportuna cualquier viaje que fuera hacer para coordinar el
acompañamiento protectivo; sin embago, se evidenció que el burgomestre hizo
caso omiso de las recomendaciones realizadas por el funcionario y puso en riesgo
inminente su seguridad personal y la de su núcleo familiar.

Competencia para tratar el presente caso

De conformidad a lo estatuido en el Decreto 1139 del 23 de septiembre 2021, “Por el cual

se modifica algunos artículos del Libro 2, Parte 4, Titulo 1, Capítulos 2, 3, 4, y 5 y un
artículo del título 3, Capítulo 7 del Decreto 1066 de 2015, Único Reglamentario del Sector
Administrativo del Interior, en lo que hace referencia a los Programas de Prevención y
Protección de los derechos a la vida, la libertad, la integridad y la seguridad de personas,
grupos y comunidades”, se ha dado Inicio de labores previas de verificación, relacionadas
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con el presunto uso indebido de las medidas de protección que ponen en riesgo su
seguridad personal, asunto por el cual el Comando de Departamento de Policía Cauca,
se pronuncia mediante las siguientes consideraciones:

Sea lo primero señalar que, de conformidad con el artículo 81 de la Ley 418 de 1997,
modificada y prorrogada por las Leyes 548 de 1999, 782 de 2002, 1106 de 2006, 1421 de
2010, 1738 de 2014 y 1941 de 2018, el Ministerio del Interior puso en funcionamiento un
Programa de Prevención y Protección de los derechos a la vida, la libertad, la integridad y
la seguridad de personas, grupos y comunidades que se encuentran en situación de
riesgo extraordinario o extremo como consecuencia directa del ejercicio de sus
actividades o funciones políticas, públicas, sociales o humanitarias, o en razón del
ejercicio de su cargo, en cabeza de la Unidad Nacional de Protección, la Policía Nacional
y el Ministerio del Interior.

Que mediante el Decreto 1066 de 2015 en el Libro 2, Parte 4, Título 1, Capítulo 2, se

organiza el Programa de Prevención y Protección de los Derechos a la Vida, la Libertad,
la Integridad y la Seguridad de personas, grupos y comunidades, cuyo objetivo se
enmarca en la garantía y salvaguarda de los derechos a la vida, integridad, seguridad y
libertad de las personas, grupos y comunidades, que se encuentren en situación de
riesgo extraordinario o extremo, como consecuencia directa del ejercicio de sus
actividades o funciones políticas, públicas, sociales o humanitarias o en razón del
ejercicio de su cargo.

Que mediante Decreto 1139 del 23 de septiembre 2021, “Por el cual se modifica algunos
artículos del Libro 2, Parte 4, Titulo 1, Capítulos 2, 3, 4, y 5 y un artículo del título 3,
Capítulo 7 del Decreto 1066 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo del
Interior, en lo que hace referencia a los Programas de Prevención y Protección de los
derechos a la vida, la libertad, la integridad y la seguridad de personas, grupos y
comunidades, establece en su artículo 18, la modificación del artículo 2.4.1.2.45. Del
Libro 2, Parte 4, Título 1, Capítulo 2 del Decreto 1066 de 2015, Decreto Único
Reglamentario, Sector Administrativo del Interior, el cual quedará así:

"ARTÍCULO 2.4.1.2.45. Procedimiento para llamado de atención, suspensión de

medidas y finalización por reincidencia. A partir de que el Programa de Prevención y
Protección tenga conocimiento de una noticia formal o informal del presunto uso indebido
de las medidas de protección o en desarrollo de sus funciones, identifique que un
protegido está incurriendo en alguna de las conductas de uso indebido, conforme al
artículo 2.4.1.2.44, frente a una o varias de las medidas que le fueron asignadas, se
surtirá el siguiente procedimiento:

1. Informar por escrito a la persona protegida, del inicio de labores previas de

verificación, relacionadas con el presunto uso indebido de las medidas de
protección.
2. Iniciar, cuando hubiere lugar a ello, las diligencias administrativas y/u operativas de
las labores previas de verificación "in situ" , con el objeto de recaudar pruebas,
practicar entrevistas y realizar experticias técnicas, en el marco de las actuaciones
administrativas, con el fin de confirmar o desvirtuar si es o no constitutiva de las
conductas tipificadas como uso indebido de las medidas de protección, de lo cual se
dejará informe escrito con sus correspondientes soportes, si los hubiere.
3. Con base en el resultado de las diligencias a que se refiere el numeral anterior, dar
inicio formal al procedimiento, para el llamado de atención, la suspensión de
medidas o finalización por reincidencia; o en su defecto, proceder al archivo de las
mismas.
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 4. Notificar al protegido, por escrito, de la situación encontrada del presunto uso
indebido de las medidas de protección.
5. El protegido tendrá la oportunidad de controvertir los hechos, por escrito y aportar
las pruebas que considere pertinentes, en un plazo de diez (10) días hábiles,
contados a partir del día siguiente de la fecha en que recibe la notificación.
6. Presentación y sustentación del caso ante el Comité respectivo, exponiendo las
circunstancias de modo, tiempo y lugar del presunto uso indebido de las medidas de
protección.
7. Recomendación del respectivo Comité sobre el llamado de atención, la suspensión
total o parcial y la temporalidad de esta, así como la finalización por reincidencia con
ocasión del uso indebido de las medidas de protección; o la continuidad de las
mismas.
8. Adopción de la decisión por parte del Director de la Unidad Nacional de Protección,
mediante acto administrativo.
9. Notificación de la decisión al protegido, quien podrá presentar recurso de reposición
conforme a lo indicado en la Ley 1437 de 2011, o la norma que la modifique,
adicione o sustituya.
10. Implementación de la decisión.

PARÁGRAFO 1: Las labores previas de verificación tendrán un término de hasta

veinte (20) días hábiles, contados a partir de la asignación de la misión de trabajo,
prorrogables hasta por diez (10) días hábiles más, por circunstancias debidamente
justificadas y culminará con el informe de verificación.

Consideraciones del Comité

Esbozado el marco normativo que establece nuestras competencias respecto de la

materia la cual se avizora en el asunto, es preciso indicar que el uso indebido de las
medidas de protección en el que el señor alcalde esta inmerso, fue debidamente tratado
en el referido comité, escenario en el que se tuvo en cuenta el recaudo de las evidencias
disponibles que dan cuenta del comportameinto inadecuado del señor alcalde y que
resquebraja su derecho a la seguridad personal, porque afecta el cumplimiento de los
fines esenciales del Estado invocados a través del programa de Protección y Prevención
a cargo del Gobierno Nacional.

Con este tipo de novedades generadas por parte de los beneficiarios del programa de
protección, la Policía Nacional se hace proclive a estar en tela de juicio ante los
organismos del Estado por las implicaciones del orden legal que representan las
presuntas fallas en el servicio y la posible falta de aplicación de los procedimientos
establecidos en la impelemntación del servicio de protección a personas con nivel de
riesgo comprobado; circunstancia en las que se deja de lado que la responsabilidad del
deber objetivo de cuidado recae también sobre el beneficiario de las medidas de
protección, quien adquiere unos compromisos y deberes taxativamente descritos en las
normas antecedidas, es por esto que se pretende responsabilizar al protegido de hacer
uso adecuado de las prerrogativas que se han establecido para su protección teniendo en
cuenta el nivel de riesgo comprobado que recae sobre su seguridad personal; para lograr
este fin, previo al comité, los funcionarios del Grupo de Estudios de Nivel de Riesgo le
brindaron al mandatario la capacitación en lo concerniente con las recomendaciones
pertinentes de las medidas de seguridad personal integral.

De lo anterior tambien se deriva que, una vez aceptada la implementación de las medidas
de protección por parte del señor alcalde, le asiste el deber legal de dar cabal
cumplimiento a lo preceptuado en el artículo 2.4.1.2.48. Que establece los
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“Compromisos del protegido”, disposición normativa que se ha reiterado de manera
frecuente mediante actas de reunión de trabajo y comunicaciones oficiales, con el fin de
que él pueda hacer uso eficiente de las medidas de protección.

De acuerdo a las consideraciones anteriormente expuestas, los delegados del Comité de

Evaluación de Nivel Riesgo del Departamento de Policía Cauca, en ejercicio de las
funciones atribuidas en el artículo 2.4.1.2.38C, del Decreto Reglamentario 1066 de 2015,
adicionado y modificado, recomendaron frente al presente asunto lo siguiente:

 Realizar el llamado de atención al señor FERNANDO DÍAZ SALAMANCA alcalde

Municipal de Mercaderes (Cauca), identificado con cédula de ciudadanía
10307638. por el uso indebido de las medidas de protección asignadas para su
seguridad personal.

 Se indica al señor FERNANDO DÍAZ SALAMANCA alcalde Municipal de

Mercaderes (Cauca), que tendrá la oportunidad de controvertir los hechos, por
escrito y aportar las pruebas que considere pertinentes, en un plazo de diez (10)
días hábiles, contados a partir del día siguiente de la fecha en que recibe la
notificación.

 Aunado a lo anterior, se emite la notificación de la decisión al señor FERNANDO

DÍAZ SALAMANCA, quien podrá presentar recurso de reposición conforme a lo
indicado en la Ley 1437 de 2011, o la norma que la modifique, adicione o
sustituya.

Que teniendo en cuenta la normatividad que rige la materia, las deliberaciones y

recomendaciones del referido comité se entienden ajustadas a la ley, por lo cual,es
menester del cuerpo colegiado advertir debidamente que en el análisis del presente caso
se debatió la información que por su contenido está sometida a la reserva legal según los
principios establecidos en los artículos 2.4.1.2.2, numeral 13° y 2.4.1.2.48, numeral 14°
del Decreto 1066 de 2015, modificado por el Decreto 567 de 2016.

En los anteriores términos se proyecta el presente informe de verificaicón de los casos

presentados ante el precitado comité, frente a lo cual se reitera a mi coronel nuestra
disposición para atender de manera oportuna los requerimientos o solicitudes en los
temas que versan sobre la seguridad personal que sean de nuestra competencia, a fin de
salvaguardar la vida, integridad física, libertad individual y seguridad personal de la
población objeto de protección a cargo de la Policia Nacional.

Este documento contiene datos sensibles de acuerdo con lo dispuesto en la Constitución

Política, Articuló 15 y en la ley 594 de 2000, artículo 27, Ley 1581 de 2012 artículo 5, toda
vez que la información es personal e íntima de la persona objeto de valoración de
seguridad. Su acceso transfiere al servidor público que lo conoce, la obligatoriedad de
reserva de acuerdo con el artículo 20 de la Ley 57 de 1985. Artículo 2.4.1.2.2 -Principios –
Reserva Legal del Decreto 1066 del 2015. Su incumplimiento acarreará las acciones
penales y disciplinarias señaladas en el Código Penal, artículo 418 y en el Código
General Disciplinario.

Atentamente,

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Teniente Coronel HECTOR JAVIER URIBE SALAZAR
Subcomandante Departamento de Policía Cauca
Elaborado por: IT Juan David Henao Vásquez-Responsable ESNIR-DECAU
Revisado por: SI. Any Lorena Muñoz Benavidez - Responsable ESNIR-DECAU
Revisado por: IJ Arturo Ortegon Mogollon– Jefe Grupo de Protección DECAU
Revisado por: CT. Diego Julian Chanchi Meneses- Jefe-SEPRO-DECAU
Fecha de elaboración: 29/05/2024
Ubicación: D:\CASOS ESPECIALES- 2023\CENIR JUNIO- 2023 SESIÓN Nro. 05

Avenida Panamericana 1N-75

Celular 317-5157444
[email protected]
www.policia.gov.co

Información pública reservada

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