Bases As 08 20201019 195743 638
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AS N° 08-2020-MPN
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº
08-2020-MPN
PRIMERA CONVOCATORIA
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Estas Bases se utilizarán para la contratación del servicio de consultoría en general. Para tal efecto, se deberá tener en
cuenta la siguiente definición:
DEBER DE COLABORACIÓN
La Entidad y todo proveedor que se someta a las presentes Bases, sea como participante,
postor y/o contratista, deben conducir su actuación conforme a los principios previstos en la Ley
de Contrataciones del Estado.
La Entidad y todo proveedor que se someta a las presentes Bases, sea como participante,
postor y/o contratista del proceso de contratación deben permitir al OSCE o a la Secretaría
Técnica de la Comisión de Defensa de la Libre Competencia del INDECOPI el acceso a la
información referida a las contrataciones del Estado que sea requerida, prestar testimonio o
absolución de posiciones que se requieran, entre otras formas de colaboración.
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AS N° 08-2020-MPN
SECCIÓN GENERAL
(ESTA SECCIÓN NO DEBE SER MODIFICADA EN NINGÚN EXTREMO, BAJO SANCIÓN DE NULIDAD)
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AS N° 08-2020-MPN
CAPÍTULO I
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
1.1. REFERENCIAS
1.2. CONVOCATORIA
Importante
• Para registrarse como participante en un procedimiento de selección convocado por las
Entidades del Estado Peruano, es necesario que los proveedores cuenten con inscripción
vigente y estar habilitados ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP) que administra
el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). Para obtener mayor
información, se puede ingresar a la siguiente dirección electrónica: www.rnp.gob.pe.
• Los proveedores que deseen registrar su participación deben ingresar al SEACE utilizando
su Certificado SEACE (usuario y contraseña). Asimismo, deben observar las instrucciones
señaladas en el documento de orientación “Guía para el registro de participantes
electrónico” publicado en https://www2.seace.gob.pe/.
• En caso los proveedores no cuenten con inscripción vigente en el RNP y/o se encuentren
inhabilitados o suspendidos para ser participantes, postores y/o contratistas, el SEACE
restringirá su registro, quedando a potestad de estos intentar nuevamente registrar su
participación en el procedimiento de selección en cualquier otro momento, dentro del plazo
establecido para dicha etapa, siempre que haya obtenido la vigencia de su inscripción o
quedado sin efecto la sanción que le impuso el Tribunal de Contrataciones del Estado.
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AS N° 08-2020-MPN
Importante
• No se absolverán consultas y observaciones a las bases que se presenten en forma física.
Las declaraciones juradas, formatos o formularios previstos en las bases que conforman la
oferta deben estar debidamente firmados por el postor (firma manuscrita). Los demás
documentos deben ser visados por el postor. En el caso de persona jurídica, por su
representante legal, apoderado o mandatario designado para dicho fin y, en el caso de
persona natural, por este o su apoderado. No se acepta el pegado de la imagen de una firma
o visto. Las ofertas se presentan foliadas.
Importante
• Los formularios electrónicos que se encuentran en el SEACE y que los proveedores deben
llenar para presentar sus ofertas, tienen carácter de declaración jurada.
El participante presentará su oferta de manera electrónica a través del SEACE, desde las
00:01 horas hasta las 23:59 horas del día establecido para el efecto en el cronograma del
procedimiento; adjuntando el archivo digitalizado que contenga los documentos que
conforman la oferta de acuerdo a lo requerido en las bases.
El participante debe verificar antes de su envío, bajo su responsabilidad, que el archivo pueda
ser descargado y su contenido sea legible.
Importante
Los integrantes de un consorcio no pueden presentar ofertas individuales ni conformar más de
un consorcio en un procedimiento de selección, o en un determinado ítem cuando se trate de
procedimientos de selección según relación de ítems.
Importante
2
La constancia de inscripción electrónica se visualizará en el portal web del Registro Nacional de Proveedores:
www.rnp.gob.pe
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AS N° 08-2020-MPN
En el supuesto que dos (2) o más ofertas empaten, el otorgamiento de la buena pro se
efectúa observando estrictamente el orden señalado en el numeral 91.2 del artículo 91 del
Reglamento.
Cuando se hayan presentado dos (2) o más ofertas, el consentimiento de la buena pro se
produce a los cinco (5) días hábiles siguientes de la notificación de su otorgamiento, sin que
los postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apelación.
En caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la buena pro se
produce el mismo día de la notificación de su otorgamiento.
Importante
Una vez consentido el otorgamiento de la buena pro, el órgano encargado de las contrataciones
o el órgano de la Entidad al que se haya asignado tal función realiza la verificación de la oferta
presentada por el postor ganador de la buena pro conforme lo establecido en el numeral 64.6
del artículo 64 del Reglamento.
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CAPÍTULO II
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCEDIMIENTO DE
SELECCIÓN
A través del recurso de apelación se pueden impugnar los actos dictados durante el
desarrollo del procedimiento de selección hasta antes del perfeccionamiento del contrato.
En los procedimientos de selección según relación de ítems, el valor estimado total del
procedimiento determina ante quién se presenta el recurso de apelación.
Los actos que declaren la nulidad de oficio, la cancelación del procedimiento de selección y
otros actos emitidos por el Titular de la Entidad que afecten la continuidad de este, se
impugnan ante el Tribunal de Contrataciones del Estado.
Importante
• Una vez otorgada la buena pro, el órgano encargado de las contrataciones o el comité de
selección, según corresponda, está en la obligación de permitir el acceso de los
participantes y postores al expediente de contratación, salvo la información calificada como
secreta, confidencial o reservada por la normativa de la materia, a más tardar dentro del día
siguiente de haberse solicitado por escrito.
• El recurso de apelación se presenta ante la Mesa de Partes del Tribunal o ante las oficinas
desconcentradas del OSCE o en la Unidad de Trámite Documentario de la Entidad, según
corresponda.
La apelación contra el otorgamiento de la buena pro o contra los actos dictados con
anterioridad a ella se interpone dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de haberse
notificado el otorgamiento de la buena pro.
La apelación contra los actos dictados con posterioridad al otorgamiento de la buena pro,
contra la declaración de nulidad, cancelación y declaratoria de desierto del procedimiento, se
interpone dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de haberse tomado conocimiento del
acto que se desea impugnar.
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CAPÍTULO III
DEL CONTRATO
Para perfeccionar el contrato, el postor ganador de la buena pro debe presentar los
documentos señalados en el artículo 139 del Reglamento y los previstos en la sección
específica de las bases.
3.2. GARANTÍAS
Las garantías que deben otorgar los postores y/o contratistas, según corresponda, son las de
fiel cumplimiento del contrato y por los adelantos.
Importante
En los contratos de consultoría en general que celebren las Entidades con las micro y
pequeñas empresas, estas últimas pueden otorgar como garantía de fiel cumplimiento el
diez por ciento (10%) del monto del contrato original, porcentaje que es retenido por la
Entidad durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de forma
prorrateada en cada pago, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo, conforme
lo establecen los numerales 149.4 y 149.5 del artículo 149 del Reglamento.
Importante
En los contratos cuyos montos sean iguales o menores a cien mil Soles (S/ 100,000.00), no
corresponde presentar garantía de fiel cumplimiento de contrato ni garantía de fiel cumplimiento
por prestaciones accesorias. Dicha excepción también aplica a los contratos derivados de
procedimientos de selección por relación de ítems, cuando el monto del ítem adjudicado o la
sumatoria de los montos de los ítems adjudicados no superen el monto señalado anteriormente,
conforme a lo dispuesto en el literal a) del artículo 152 del Reglamento.
Importante
Corresponde a la Entidad verificar que las garantías presentadas por el postor ganador de la
buena pro y/o contratista cumplan con los requisitos y condiciones necesarios para su aceptación
y eventual ejecución, sin perjuicio de la determinación de las responsabilidades funcionales que
correspondan.
Advertencia
Los funcionarios de las Entidades no deben aceptar garantías emitidas bajo condiciones
distintas a las establecidas en el presente numeral, debiendo tener en cuenta lo siguiente:
4. Si la empresa que otorga la garantía cuenta con más de una clasificación de riesgo
emitida por distintas empresas listadas en el portal web de la SBS, bastará que en una de
ellas cumpla con la clasificación mínima establecida en el Reglamento.
En caso exista alguna duda sobre la clasificación de riesgo asignada a la empresa emisora
de la garantía, se deberá consultar a la clasificadora de riesgos respectiva.
3.5. ADELANTOS
La Entidad puede entregar adelantos directos al contratista, los que en ningún caso exceden en
conjunto del treinta por ciento (30%) del monto del contrato original, siempre que ello haya sido
previsto en la sección específica de las bases.
3.6. PENALIDADES
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AS N° 08-2020-MPN
Estos dos tipos de penalidades se calculan en forma independiente y pueden alcanzar cada una
un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente, o de ser el
caso, del ítem que debió ejecutarse.
Las causales para la resolución del contrato, serán aplicadas de conformidad con el artículo 36
de la Ley y 164 del Reglamento.
3.8. PAGOS
La Entidad paga las contraprestaciones pactadas a favor del contratista dentro de los quince
(15) días calendarios siguientes a la conformidad de los servicios, siempre que se verifiquen las
condiciones establecidas en el contrato para ello. La conformidad se emite en un plazo máximo
de veinte (20) días de producida la recepción.
En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizará de acuerdo a lo
que se indique en el contrato de consorcio.
Advertencia
En caso de retraso en los pagos a cuenta o pago final por parte de la Entidad, salvo que se
deba a caso fortuito o fuerza mayor, esta reconoce al contratista los intereses legales
correspondientes, de conformidad con el artículo 39 de la Ley y 171 del Reglamento,
debiendo repetir contra los responsables de la demora injustificada.
Todos los demás aspectos del presente procedimiento no contemplados en las bases se
regirán supletoriamente por la Ley y su Reglamento, así como por las disposiciones legales
vigentes.
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SECCIÓN ESPECÍFICA
(EN ESTA SECCIÓN LA ENTIDAD DEBERÁ COMPLETAR LA INFORMACIÓN EXIGIDA, DE ACUERDO A LAS
INSTRUCCIONES INDICADAS)
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CAPÍTULO I
GENERALIDADES
Teléfono: : 056-522418
Correo electrónico: :
RECURSOS ORDINARIOS
Importante
La fuente de financiamiento debe corresponder a aquella prevista en la Ley de Equilibrio
Financiero del Presupuesto del Sector Público del año fiscal en el cual se convoca el
procedimiento de selección.
El alcance de la prestación está definido en el Capítulo III de la presente sección de las bases.
Los participantes registrados tienen el derecho de recabar un ejemplar de las bases, para cuyo
efecto lo pueden descargar de la plataforma del SEACE de manera gratuita.
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Importante
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CAPÍTULO II
DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
Importante
En el caso de consorcios, este documento debe ser presentado por cada uno de
los integrantes del consorcio que suscriba la promesa de consorcio, según
corresponda.
Advertencia
De acuerdo con el artículo 4 del Decreto Legislativo N° 1246, las Entidades están
prohibidas de exigir a los administrados o usuarios la información que puedan
obtener directamente mediante la interoperabilidad a que se refieren los artículos
2 y 3 de dicho Decreto Legislativo. En esa medida, si la Entidad es usuaria de la
Plataforma de Interoperabilidad del Estado – PIDE4 y siempre que el servicio web
se encuentre activo en el Catálogo de Servicios de dicha plataforma, no
corresponderá exigir el certificado de vigencia de poder y/o documento nacional
de identidad.
a.3) Declaración jurada de acuerdo con el literal b) del artículo 52 del Reglamento.
3
La omisión del índice no determina la no admisión de la oferta.
4 Para mayor información de las Entidades usuarias y del Catálogo de Servicios de la Plataforma de Interoperabilidad del
Estado – PIDE ingresar al siguiente enlace https://www.gobiernodigital.gob.pe/interoperabilidad/
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(Anexo Nº 2)
a.6) Carta de compromiso del personal clave con firma legalizada, según lo previsto
en el numeral 3.1 del Capítulo III de la presente sección. (Anexo Nº 5)
Importante
Advertencia
5 Dicho documento se tendrá en consideración en caso de empate, conforme a lo previsto en el artículo 91 del Reglamento.
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El monto total de la oferta económica y los subtotales que lo componen deben ser
expresados con dos (2) decimales. Los precios unitarios o tarifas pueden ser expresados
con más de dos (2) decimales.
Importante
La estructura de costos o análisis de precios, se presenta para el perfeccionamiento del
contrato, de ser el caso.
Una vez evaluadas las ofertas técnica y económica se procederá a determinar el puntaje total
de las mismas.
Donde:
c1 = 0.80
c2 = 0.20
Donde: c1 + c2 = 1.00
En caso el participante o postor opte por presentar recurso de apelación y por otorgar la
garantía mediante depósito en cuenta bancaria, se debe realizar el abono en:
N ° de Cuenta : 0611010869
N° CCI6 : 01861100061101086940
El postor ganador de la buena pro debe presentar los siguientes documentos para perfeccionar
6
En caso de transferencia interbancaria.
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AS N° 08-2020-MPN
el contrato:
Advertencia
De acuerdo con el artículo 4 del Decreto Legislativo N° 1246, las Entidades están prohibidas
de exigir a los administrados o usuarios la información que puedan obtener directamente
mediante la interoperabilidad a que se refieren los artículos 2 y 3 de dicho Decreto Legislativo.
En esa medida, si la Entidad es usuaria de la Plataforma de Interoperabilidad del Estado –
PIDE7 y siempre que el servicio web se encuentre activo en el Catálogo de Servicios de dicha
plataforma, no corresponderá exigir los documentos previstos en los literales e) y f).
Importante
• En caso que el postor ganador de la buena pro sea un consorcio, las garantías que presente
este para el perfeccionamiento del contrato, así como durante la ejecución contractual, de
ser el caso, además de cumplir con las condiciones establecidas en el artículo 33 de la Ley y
en el artículo 148 del Reglamento, deben consignar expresamente el nombre completo o la
denominación o razón social de los integrantes del consorcio, en calidad de garantizados, de
lo contrario no podrán ser aceptadas por las Entidades. No se cumple el requisito antes
indicado si se consigna únicamente la denominación del consorcio, conforme lo dispuesto
en la Directiva “Participación de Proveedores en Consorcio en las Contrataciones del
Estado”.
• En los contratos de consultoría en general que celebren las Entidades con las micro y
pequeñas empresas, estas últimas pueden otorgar como garantía de fiel cumplimiento el diez
por ciento (10%) del monto del contrato original, porcentaje que es retenido por la Entidad
durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de forma prorrateada en
cada pago, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo, conforme lo establece el
numeral 149.4 del artículo 149 del Reglamento. Para dicho efecto los postores deben
encontrarse registrados en el REMYPE, consignando en la Declaración Jurada de Datos del
Postor (Anexo N° 1) o en la solicitud de retención de la garantía durante el perfeccionamiento
del contrato, que tienen la condición de MYPE, lo cual será verificado por la Entidad en el link
http://www2.trabajo.gob.pe/servicios-en-linea-2-2 opción consulta de empresas acreditadas
en el REMYPE.
• En los contratos cuyos montos sean iguales o menores a cien mil Soles (S/ 100,000.00), no
corresponde presentar garantía de fiel cumplimiento de contrato ni garantía de fiel
cumplimiento por prestaciones accesorias. Dicha excepción también aplica a los contratos
derivados de procedimientos de selección por relación de ítems, cuando el monto del ítem
adjudicado o la sumatoria de los montos de los ítems adjudicados no supere el monto
señalado anteriormente, conforme a lo dispuesto en el literal a) del artículo 152 del
Reglamento.
Importante
7 Para mayor información de las Entidades usuarias y del Catálogo de Servicios de la Plataforma de Interoperabilidad del
Estado – PIDE ingresar al siguiente enlace https://www.gobiernodigital.gob.pe/interoperabilidad/
8
Incluir solo en caso de la contratación bajo el sistema a suma alzada.
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE NASCA
AS N° 08-2020-MPN
• Corresponde a la Entidad verificar que las garantías presentadas por el postor ganador de la
buena pro cumplan con los requisitos y condiciones necesarios para su aceptación y eventual
ejecución, sin perjuicio de la determinación de las responsabilidades funcionales que
correspondan.
• De conformidad con el Reglamento Consular del Perú aprobado mediante Decreto Supremo N°
076-2005-RE para que los documentos públicos y privados extendidos en el exterior tengan
validez en el Perú, deben estar legalizados por los funcionarios consulares peruanos y
refrendados por el Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú, salvo que se trate de
documentos públicos emitidos en países que formen parte del Convenio de la Apostilla, en
cuyo caso bastará con que estos cuenten con la Apostilla de la Haya9.
El contrato se perfecciona con la suscripción del documento que lo contiene. Para dicho efecto
el postor ganador de la buena pro, dentro del plazo previsto en el artículo 141 del Reglamento
debe presentar la documentación requerida en MESA DE PARTES DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE NASCA, SITO EN CALLE CALLAO N° 865, NASCA – NASCA – ICA.
Para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por el contratista, la Entidad debe
contar con la siguiente documentación:
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Según lo previsto en la Opinión N° 009-2016/DTN.
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE NASCA
AS N° 08-2020-MPN
CAPÍTULO III
REQUERIMIENTO
Importante
De conformidad con el numeral 29.8 del artículo 29 del Reglamento, el área usuaria es responsable
de la adecuada formulación del requerimiento, debiendo asegurar la calidad técnica y reducir la
necesidad de su reformulación por errores o deficiencias técnicas que repercutan en el proceso de
contratación.
Consultoría en general para elaborar el Inventario Vial para la Planificación Estratégica (IVPE) de la Red Vecinal de la
Provincia de Nasca
III. ANTECEDENTES
La MUNICIPALIDAD, de conformidad a la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, tiene el rol de planificar
integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial, en el nivel provincial. Las municipalidades provinciales son
responsables de promover e impulsar el proceso de planeamiento para el desarrollo integral correspondiente al ámbito
de su provincia, recogiendo las prioridades propuestas en los procesos de planeación de desarrollo local de carácter
distrital”.
El Reglamento Nacional de Gestión de Infraestructura Vial, aprobado por el Decreto Supremo Nº 034-2008-MTC,
establece las siguientes competencias en materia de transportes:
• Los gobiernos locales, a través de las municipalidades provinciales y distritales 10, están a cargo de la gestión de la
infraestructura de la red vial vecinal o rural.
• Los gobiernos locales provinciales elaboran los planes viales de la red vial vecinal o rural en concordancia con el
Plan Vial Regional y Nacional.
• Son competentes para efectos de la formulación del plan indicado y, en función a la priorización de inversiones,
realizan y/o actualizan inventarios viales.
PVD, en el marco de sus funciones, actualizó la “Guía Metodológica para la Elaboración de Planes Viales Provinciales
Participativos – PVPP”, que fue aprobada por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones con Resolución Ministerial
N° 904-2017-MTC/01.02, siendo el nuevo instrumento técnico normativo de planificación vial de uso mandatorio para los
gobiernos locales.
Mediante Ley Nº 30970, se aprueba diversas medidas presupuestarias para coadyuvar a la calidad y a la ejecución del
gasto público por parte de las entidades del Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales.
Entre las disposiciones en la referida Ley, señala en su Art. 23, autorizase al MTC, durante el año fiscal 2019, realizar
modificaciones presupuestarias en el nivel institucional, a favor de los GL, por la fuente de financiamiento Recursos
Ordinarios, para el financiamiento de acciones para el fortalecimiento de las capacidades de gestión vial, entre otros, en
el marco del Programa de Apoyo al Transporte Subnacional - PATS. Asimismo, establece que el MTC a través de
PROVÍAS DESCENTRALIZADO, y los pliegos habilitados (GL), deberán suscribir convenios que permitan realizar el
monitoreo y seguimiento del avance físico y financiero de los recursos y cumplimiento de las acciones contenidas en el
convenio.
La PCM, por Decreto Supremo Nº 056-2018-PCM, aprobó la política general de gobierno al 2021, considerando que el
gobierno tiene como prioridad lograr un país descentralizado, basado en el diálogo, donde el estado es capaz de llevar
servicios básicos y oportunidades de desarrollo a todos los ámbitos territoriales del país; su aplicación es inmediata para
todas las entidades del poder ejecutivo, los gobiernos regionales y locales; el cual, considera como quinto eje prioritario
la descentralización efectiva para el desarrollo.
El MTC, por Resolución Ministerial N° 1029-2018 MTC/01, aprobó el Plan Estratégico Sectorial Multianual del Sector
Transportes y Comunicaciones - PESEM 2018-2021, indica que es política prioritaria del Sector proveer sistemas
integrados de transporte multimodal y telecomunicaciones, modernos, sostenibles y confiables, como soporte al
desarrollo del país, sustentado en su conectividad interna y externa y, en la calidad de los servicios que brinda a sus
ciudadanos. Para ello el Sector, en el marco de sus competencias y funciones, ha establecido ejes de política, siendo el
cuarto “Contribuir al desarrollo regional, fortalecer la gobernanza y modernización del Sector Transportes y
Comunicaciones”.
En este marco se inscribe la contratación del servicio de un consultor individual para elaborar el Inventario Vial para la
Planificación Vial Estratégica de la Red Vecinal (IVPE).
El presente servicio permitirá fortalecer las capacidades de gestión vial del gobierno local y de esta manera de contribuir
con el cumplimiento de las metas y objetivos proyectados en materia de planeamiento vial.
V. OBJETIVOS DE LA CONTRATACION
Fortalecer las capacidades de gestión vial de la Municipalidad Provincial de Nasca para el cumplimiento de sus
funciones y competencias asignadas en materia de planeamiento vial.
5.2.1 Mejorar la capacidad técnica de los (las) especialistas en planificación vial de los gobiernos provinciales y
distritales para el fortalecimiento de la gestión vial descentralizada.
5.2.2 Dotar a los gobiernos locales provinciales de su respectivo IVPE en el marco de las actualizaciones de su Plan
Vial Provincial Participativo (PVPP), a fin de orientar sus intervenciones de manera priorizada, para mejorar la
eficiencia en el uso de sus recursos.
6.1 Los servicios de consultoría comprenden la elaboración del inventario vial para la planificación vial estratégica
(IVPE) de la provincia de Nasca y la capacitación en el uso, manejo y mantenimiento del Inventario Vial al equipo
técnico del Gobierno Local.
6.2 El documento del IVPE deberá estar de acuerdo con lo establecido en el “Manual de Inventarios Viales” 11 en lo
referente a la Parte IV “Inventario Vial para la Planificación Vial Estratégica de la Red Vial Vecinal o Rural de los
Gobierno Locales”, aprobado mediante R.D. No 022-2015-MTC/14, el cual se encuentra disponible en el portal web
del MTC.
http://portal.mtc.gob.pe/transportes/caminos/normas_carreteras/documentos/manuales/MANUALES%20DE%20CAR
RETERAS%202019/MC-11-
14%20Manual%20de%20Inventarios%20Viales_Aprobado%20y%20Parte%20IV%20Version%20Digital%20del%20
Original_OK.pdf
11
Manual de Inventarios Viales Parte IV “Inventario Vial para la Planificación Vial Estratégica de la Red Vial Vecinal o Rural de
los Gobierno Locales” – R.D. Nº 22-2015-MTC/14.
Guía para el levantamiento básico de las principales características de la red vial vecinal o rural.
Guía cartográfica para la presentación de los mapas viales y/o temáticos, así como de la información digital que comprende los
sistemas de información geográfica.
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE NASCA
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6.3 El inventario vial comprende el total de la red vial vecinal de la provincia, que incluye a la red vial vecinal clasificada
según clasificador de rutas vigente y la red vial vecinal no clasificada (rutas nuevas).
6.4 Previo al inicio de sus actividades, el consultor tendrá una reunión de inducción a cargo de PVD sobre la normativa,
procedimientos e instructivo, para realizar el IVPE de la provincia, de acuerdo a lo establecido en el Manual de
Inventarios Viales (R.D.Nº 09-2014-MTC/14) y su actualización con la incorporación de la parte IV del Manual de
Inventario Vial para la Planificación Vial Estratégica de la Red Vecinal (R.D. Nº 22-2015-MTC/14). El consultor
deberá contar con un equipamiento12 mínimo por cada brigada de trabajo, el cual consiste en una camioneta, un
GPS (Submétrico13), odómetro digital con almacenamiento de información, cámara fotográfica y video con GPS de
alta resolución, altímetro barométrico, equipos de cómputo (PC, Laptop) y almacenamiento (discos externos), entre
otros (winchas, pinturas, etc.). 14
6.5 La consultoría asume la responsabilidad de elaboración del inventario vial en coordinación con el equipo técnico de
la municipalidad provincial quienes participarán durante todo el proceso de elaboración, asimilando conocimientos y
experiencias. Previo al inicio del proceso de elaboración del inventario vial, el equipo técnico de la municipalidad
será capacitado por la consultoría en la metodología y procedimientos que serán aplicados.
6.6 La consultoría tendrá la responsabilidad de capacitar a los miembros del equipo técnico que participarán durante
todo el proceso de la formulación del inventario vial, de brindar asistencia técnica durante todo el proceso y
coordinar las presentaciones parciales que sean requeridas hasta la presentación final, en la cual participarán las
municipalidades distritales y organizaciones civiles representativas de la provincia. En este servicio de consultoría se
considera importante las propuestas de mejora operativa que la consultoría pueda recomendar como resultado de la
aplicación metodológica.
VII. METODOLOGÍA
La consultoría comprende la responsabilidad de elaborar el Inventario Vial para la Planificación Vial Estratégica,
acciones de capacitación técnico-metodológica y asistencia técnica al equipo técnico de la Municipalidad Provincial,
hasta su validación por los alcaldes provincial y distritales y acciones de relacionamiento interinstitucional para una
eficiente articulación con los diferentes niveles de gobierno.
La consultoría utilizará las normativas técnicas establecidas por el MTC para la elaboración de los Inventarios Viales. En
este sentido, la norma técnica base a utilizar es la Parte IV “Inventario Vial para la Planificación Vial Estratégica de la
Red Vial Vecinal o Rural de los Gobierno Locales”, aprobado mediante R.D. No 022-2015-MTC/14; sin embargo, en lo
referente a los equipos a utilizar en el Inventario Vial se considera lo establecido en el “Manual de Inventarios Viales”
aprobado con R.D. Nº 09-2014-MTC/14, en su Parte II, Capítulo 1, art. 1.4.
La Consultoría, por lo tanto, deberá estar en capacidad de transmitir detalles de la metodología y absolver preguntas
operativas de aplicación, por lo que previamente debe haber participado del período de inducción metodológica,
concerniente a la elaboración del inventario vial, a cargo de los/las especialistas de PVD. Esta fase es relevante, toda
vez que la consultoría consiste en aplicar la nueva metodología y procedimientos para la elaboración del inventario vial.
a) Elaborar el Inventario Vial para la Planificación Vial Estratégica en concordancia a la Parte IV “Inventario Vial para la
Planificación Vial Estratégica de la Red Vial Vecinal o Rural de los Gobierno Locales”, aprobado mediante R.D. No
022-2015-MTC/14.
12RD 09-2014-MTC_14 Parte II Inventario Vial Básico capítulo 1, art. 1.4 Equipos del Inventario Vial (pág. 30), puede ser
descargada del siguiente enlace en web:
http://portal.mtc.gob.pe/transportes/caminos/normas_carreteras/documentos/manuales/MANUALES%20DE%20CARRETER
AS%202019/MC-11-
14%20Manual%20de%20Inventarios%20Viales_Aprobado%20y%20Parte%20IV%20Version%20Digital%20del%20Original
_OK.pdf
13 Error no mayor a 1 m. (corrección diferencial mediante post proceso).
14
Dicho equipamiento, siendo mínimo, el consultor podrá utilizar tecnología superior (previa opinión favorable del ente
normativo MTC (Dirección General de Programas y Proyectos de Transportes) que le permita mejorar la calidad del producto a
entregar.
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE NASCA
AS N° 08-2020-MPN
b) Elaborar el plan de trabajo y elaborar el informe parcial y final del inventario vial, así como del levantamiento de
observaciones.
c) Capacitar al equipo técnico15 designado para participar activamente en el proceso de la elaboración del inventario
vial en la metodología, instructivo, manual y procedimientos correspondientes.
d) Realizar un taller de planeamiento con las autoridades y técnicos de la provincia y distritales para la elaboración del
plan de trabajo del Inventario Vial para la Planificación Vial Estratégica de la red vecinal.
e) Brindar asistencia técnica permanente a los miembros del equipo técnico del plan vial-ET en temas relacionados al
inventario vial, de acuerdo a la guía metodológica.
f) Propiciar la participación activa de las mujeres, verificando que no existan mecanismos que puedan excluirlas de
cualquier proceso participativo y promover la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.
g) Co-organizar con el coordinador del equipo técnico del plan vial, la presentación de resultados del Informe Final del
Inventario Vial para la Planificación Vial Estratégica de la Red Vial Vecinal o Rural de los Gobierno Locales, ante los
alcaldes provincial y distritales.
h) De ser el caso, proponer las mejoras a la guía metodológica del inventario vial; así como, a los procedimientos
correspondientes.
a) El plan de trabajo para elaboración del inventario vial, en concordancia con la guía metodológica, consensuado con
el equipo técnico, y el acta del taller de planeamiento vial, con las autoridades y técnicos de los gobiernos locales.
Ver Anexo Nº 01.
a) Inventario básico de infraestructura vial: informe final, incluyendo acta de aprobación suscrita por el alcalde
provincial y distritales o sus representantes y miembros del equipo técnico asistentes al taller de presentación del
inventario. Ver Anexo Nº 03.
b) La evaluación del Entregable Nº 03 estará supeditada a la conformidad del Entregable Nº 02.
Todos los entregables deberán ser presentados a la municipalidad provincial y revisados por el área usuaria quien
emitirá la opinión respectiva de conformidad para que proceda el pago por la Municipalidad.
Cada entregable será presentado en documento impreso y anillado (2 ejemplares), en letra Arial 11. Además, se
presentarán en archivo digital (CD) en Word, Excel, otros aplicativos empleados y PDF.
Los servicios de consultoría comprenderán hasta cien (100) días calendario, contados a partir del día siguiente de
suscrito el contrato.
15 El Equipo Técnico estará conformado por personal vinculado a la gestión vial de la Municipalidad Provincial, integrado
principalmente por las Gerencias de Planificación, Infraestructura, Desarrollo Económico y por el Instituto Vial Provincial (en los
casos que exista el IVP); liderado por la Gerencia de Planeamiento y conformado por los especialistas pertinentes.
Complementariamente, podrán sumarse al Equipo Técnico otras personas designadas por las Municipalidades Distritales, para
el trabajo de campo del Inventario Vial Georreferenciado en la provincia.
23
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE NASCA
AS N° 08-2020-MPN
La municipalidad provincial entregará al consultor a la firma del contrato el Manual de Inventarios Viales Parte IV
“Inventario Vial para la Planificación Vial Estratégica de la Red Vial Vecinal o Rural de los Gobierno Locales” – R.D. Nº
22-2015-MTC/14. El Clasificador de Rutas Vigente D.S. Nº 011-2016-MTC16 , estimación de la red vial no clasificada
(Rutas Nuevas)17 y el Instructivo Cartográfico para la presentación del Sistema de Información Geográfico (SIG) del
IVPE y el Mapa/Hoja de Rutas.
La Consultoría deberá proveerse de los bienes y servicios (equipo de cómputo, materiales de oficina, teléfono, entre
otros) que requiera para cumplir con el trabajo demandado por la consultoría. Así mismo, deberá contratar una póliza de
seguro complementario de trabajo y riesgo (SCTR), por el plazo de ejecución del servicio.
De existir observaciones, LA ENTIDAD las comunica a la Consultoría, indicando claramente el sentido de estas,
otorgándole un plazo para subsanar no menor de cinco (5) ni mayor de veinte (20) días, dependiendo de la complejidad
o sofisticación de la contratación. Si pese al plazo otorgado, la Consultoría no cumpliese a cabalidad con la
subsanación, LA ENTIDAD puede otorgar a la Consultoría periodos adicionales para las correcciones pertinentes. En
este supuesto corresponde aplicar la penalidad por mora desde el vencimiento del plazo para subsanar.
Este procedimiento no resulta aplicable cuando la consultoría manifiestamente no cumpla con las características y
condiciones ofrecidas, en cuyo caso LA ENTIDAD no otorga la conformidad, debiendo considerarse como no ejecutada
la prestación, aplicándose la penalidad que corresponda por cada día de atraso.
La municipalidad provincial adquirirá la propiedad intelectual y de autoría del resultado de la consultoría, así como los
derechos de explotación y distribución de todos los documentos y mejoras que deriven de ésta.
La consultoría deberá cumplir con la confidencialidad y reserva absoluta en el manejo de la información que tenga
acceso y que se encuentre relacionada con la prestación, quedando prohibido revelar dicha información a terceras
personas o entidades, ni hacer uso de los insumos ni resultados del presente servicio.
En tal sentido, la consultoría deberá dar cumplimiento a todas las políticas y estándares definidos por la entidad en
materia de seguridad de la información. Dicha obligación comprende la información que se entrega, así como la que
genere durante la ejecución de las prestaciones y la información producida una vez se haya concluido la prestación. La
información puede consistir en mapas, dibujos, fotografías, mosaicos, planos, informes, recomendaciones, cálculos y
demás documentos e información compilados o recibidos por la consultoría.
16 El Clasificador de Rutas Vigente D.S. Nº 011-2016-MTC, puede ser descargado del siguiente enlace: Documento:
http://portal.mtc.gob.pe/transportes/caminos/rutas.html
Cartografía: http://portal.mtc.gob.pe/transportes/caminos/normas_carreteras/informacion_espacial.html
17 Oficios remitidos a Provias Descentralizado informando acerca de la estimación de la red vial vecinal (rutas nuevas) no
clasificadas.
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE NASCA
AS N° 08-2020-MPN
La coordinación de las actividades de la consultoría estará a cargo de la municipalidad, instancia que designará al
especialista que tendrá a su cargo la administración del contrato de la consultoría encargado de la elaboración del IVPE.
En caso de retraso injustificado de la consultoría en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato, la Entidad le
aplica automáticamente una penalidad por mora por cada día de atraso, de conformidad con el artículo 162 del
Reglamento Vigente de la Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones del Estado.
De acuerdo con el artículo 163 del Reglamento, se establecen penalidades distintas al retraso o mora en la ejecución de
la prestación y son:
Otras penalidades
N° Supuestos de aplicación de penalidad Forma de cálculo Procedimiento
1 En caso el contratista incumpla con su 0.25 de la UIT por cada día Según informe
obligación de ejecutar la prestación con el de ausencia del personal. de la Sub
personal acreditado o debidamente sustituido. Gerencia de
Estudios.
Importante
Para determinar que los postores cuentan con las capacidades necesarias para ejecutar el contrato, el
órgano encargado de las contrataciones o el comité de selección, según corresponda, incorpora los
requisitos de calificación previstos por el área usuaria en el requerimiento, no pudiendo incluirse
requisitos adicionales, ni distintos a los siguientes:
25
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE NASCA
AS N° 08-2020-MPN
Acreditación:
La experiencia del personal se acreditará con cualquiera de los siguientes documentos: (i) copia simple de
contratos y su respectiva conformidad o (ii) constancias o (iii) certificados o (iv) cualquier otra documentación que,
de manera fehaciente demuestre la experiencia del personal clave propuesto.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 9 referido al personal clave propuesto
para la ejecución del servicio de consultoría.
Nota: los trabajos o prestaciones en la especialidad están relacionados a: elaboración de inventarios viales
georreferenciados y/o de condición vial, y/o básicos y/o calificados, y/o inventarios viales para Perfiles o
Expedientes Técnicos.
Importante
• Los documentos que acreditan la experiencia deben incluir los nombres y apellidos del
profesional, el cargo desempeñado, el plazo de la prestación indicando el día, mes y año de inicio
y culminación, el nombre de la Entidad u organización que emite el documento, la fecha de
emisión y nombres y apellidos de quien suscribe el documento.
• Se considerará aquella experiencia que no tenga una antigüedad mayor a veinticinco (25) años
anteriores a la fecha de la presentación de ofertas.
TITULO PROFESIONAL DE INGENIERO CIVIL Y/O INGENIERO GEÓGRAFO del personal clave requerido
como COORDINADOR DEL SERVICIO.
Acreditación:
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 9 referido al personal
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE NASCA
AS N° 08-2020-MPN
Importante
Se debe aceptar las diferentes denominaciones utilizadas para acreditar la carrera profesional
requerida, aun cuando no coincida literalmente con aquella prevista en las bases (por ejemplo
Ingeniería Ambiental, Ingeniería en Gestión Ambiental, Ingeniería y Gestión Ambiental u otras
denominaciones).
B.3.2 CAPACITACIÓN
Requisitos:
El Coordinador del servicio debe consignar hasta 120 horas lectivas, en cursos o diplomados de
infraestructura vial.
Acreditación:
Importante
Se podrá acreditar la capacitación mediante certificados de estudios de postgrado, considerando
que cada crédito del curso que acredita la capacitación equivale a dieciséis (16) horas lectivas,
según la normativa de la materia.
El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente a S/. 90,000.00 (Noventa Mil con
00/100 soles) por la contratación de servicios de consultoría iguales o similares al objeto de la
convocatoria, durante los diez (10) años anteriores a la fecha de la presentación de ofertas que se
computarán desde la fecha de la conformidad o emisión del comprobante de pago, según
corresponda.
Acreditación:
La experiencia del postor en la especialidad se acreditará con copia simple de (i) contratos u órdenes
de servicios, y su respectiva conformidad o constancia de prestación; o (ii) comprobantes de pago
cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente, con voucher de depósito, nota de abono,
reporte de estado de cuenta, cualquier otro documento emitido por Entidad del sistema financiero que
acredite el abono o mediante cancelación en el mismo comprobante de pago18.
Los postores pueden presentar hasta un máximo de veinte (20) contrataciones para acreditar el
requisito de calificación y el factor “Experiencia de Postor en la Especialidad”.
En caso los postores presenten varios comprobantes de pago para acreditar una sola contratación, se
debe acreditar que corresponden a dicha contratación; de lo contrario, se asumirá que los
comprobantes acreditan contrataciones independientes, en cuyo caso solo se considerará, las veinte
(20) primeras contrataciones indicadas en el Anexo Nº 12 referido a la Experiencia del Postor en la
Especialidad.
En el caso de servicios de ejecución periódica, solo se considera como experiencia la parte del
contrato que haya sido ejecutada durante los diez (10) años anteriores a la fecha de presentación de
18 Cabe precisar que, de acuerdo con la Resolución N° 0065-2018-TCE-S1 del Tribunal de Contrataciones del Estado:
“… el solo sello de cancelado en el comprobante, cuando ha sido colocado por el propio postor, no puede ser
considerado como una acreditación que produzca fehaciencia en relación a que se encuentra cancelado. Admitir ello
equivaldría a considerar como válida la sola declaración del postor afirmando que el comprobante de pago ha sido
cancelado”
(…)
“Situación diferente se suscita ante el sello colocado por el cliente del postor [sea utilizando el término “cancelado” o
“pagado”] supuesto en el cual sí se contaría con la declaración de un tercero que brinde certeza, ante la cual debiera
reconocerse la validez de la experiencia”.
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AS N° 08-2020-MPN
ofertas, debiendo adjuntarse copia de las conformidades correspondientes a tal parte o los respectivos
comprobantes de pago cancelados.
En los casos que se acredite experiencia adquirida en consorcio, debe presentarse la promesa de
consorcio o el contrato de consorcio del cual se desprenda fehacientemente el porcentaje de las
obligaciones que se asumió en el contrato presentado; de lo contrario, no se computará la experiencia
proveniente de dicho contrato.
Asimismo, cuando se presenten contratos derivados de procesos de selección convocados antes del
20.09.2012, la calificación se ceñirá al método descrito en la Directiva “Participación de Proveedores
en Consorcio en las Contrataciones del Estado”, debiendo presumirse que el porcentaje de las
obligaciones equivale al porcentaje de participación de la promesa de consorcio o del contrato de
consorcio. En caso que en dichos documentos no se consigne el porcentaje de participación se
presumirá que las obligaciones se ejecutaron en partes iguales.
Si el postor acredita experiencia de una persona absorbida como consecuencia de una reorganización
societaria, debe presentar adicionalmente el Anexo N° 11.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 12 referido a la
Experiencia del Postor en la Especialidad.
Importante
• El comité de selección debe valorar de manera integral los documentos presentados por el
postor para acreditar la experiencia. En tal sentido, aun cuando en los documentos
presentados la denominación del objeto contractual no coincida literalmente con el previsto
en las bases, se deberá validar la experiencia si las actividades que ejecutó el postor
corresponden a la experiencia requerida.
Importante
• Si como resultado de una consulta u observación corresponde precisarse o ajustarse el
requerimiento, se solicita la autorización del área usuaria y se pone de conocimiento de tal hecho a
la dependencia que aprobó el expediente de contratación, de conformidad con el numeral 72.3 del
artículo 72 del Reglamento.
• Los requisitos de calificación determinan si los postores cuentan con las capacidades necesarias
para ejecutar el contrato, lo que debe ser acreditado documentalmente, y no mediante declaración
jurada.
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE NASCA
AS N° 08-2020-MPN
CAPÍTULO IV
FACTORES DE EVALUACIÓN
PUNTAJE /
FACTORES DE EVALUACIÓN METODOLOGÍA PARA
SU ASIGNACIÓN
A. EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD 60 puntos
Evaluación:
Acreditación:
M >=180,000.0020:
La experiencia en la especialidad se acreditará con copia simple de (i) 60 puntos
contratos u órdenes de servicios y su respectiva conformidad o
constancia de prestación; o (ii) comprobantes de pago cuya cancelación M >= 130,000 y < 180,000
se acredite documental y fehacientemente, con voucher de depósito,
nota de abono, reporte de estado de cuenta, cualquier otro documento 50puntos
emitido por Entidad del sistema financiero que acredite el abono o
mediante cancelación en el mismo comprobante de pago19. M >90,00021 y < 130,000:
19 Cabe precisar que, de acuerdo con la Resolución N° 0065-2018-TCE-S1 del Tribunal de Contrataciones del Estado:
“… el solo sello de cancelado en el comprobante, cuando ha sido colocado por el propio postor, no puede ser
considerado como una acreditación que produzca fehaciencia en relación a que se encuentra cancelado. Admitir ello
equivaldría a considerar como válida la sola declaración del postor afirmando que el comprobante de pago ha sido
cancelado”
(…)
“Situación diferente se suscita ante el sello colocado por el cliente del postor [sea utilizando el término “cancelado” o
“pagado”] supuesto en el cual sí se contaría con la declaración de un tercero que brinde certeza, ante la cual debiera
reconocerse la validez de la experiencia”.
20
El monto no puede ser mayor a tres (3) veces el valor estimado.
21
El monto debe ser mayor al requerido como requisito de calificación. En ese sentido, si por ejemplo se solicitó como
requisito de calificación S/ 500,000.00 que equivale a una (1) vez el valor estimado la metodología del factor de evaluación
podría ser la siguiente:
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AS N° 08-2020-MPN
PUNTAJE /
FACTORES DE EVALUACIÓN METODOLOGÍA PARA
SU ASIGNACIÓN
de Información, Problemática encontrada y soluciones adoptadas, Los 05 puntos
formatos conteniendo la información de cada una de las rutas
inventariadas (Formato básico de ubicación de la carretera vecinal, No desarrolla la ayuda
Formato de Itinerario de la carretera vecinal, Formato de Superficie de memoria que evidencia el
Rodadura de la carretera vecinal, Formatos del Sistema Vial Provincial: conocimiento del
Por Tipo Superficie, Por Estado del Camino, Formato Ancho de la proyecto e identificación
Plataforma de la carretera vecinal, Formato Estado de Transitabilidad de de facilidades,
la carretera vecinal, Formato de Señalización de la Carretera Vecinal, dificultades y propuestas
Formato de Puentes y Pontones, Formato de Caminos de Herradura, de solución
Formato de Nivel de Intervención de Caminos Vecinales) 0 puntos
Acreditación:
Acreditación:
Importante
• Este factor evalúa la formación académica que supere el requisito
de calificación. Por ejemplo, si como requisito de calificación se
requiere que el personal clave cuente con el grado de bachiller, el
factor debe evaluar que dicho personal cuente con título
profesional o grado de maestro y así sucesivamente.
D.1.2 CAPACITACIÓN
Criterio:
Más de 350 horas
Se evaluará en función del tiempo de capacitación del personal clave lectivas:
propuesto como Coordinador del Servicio, en cursos o diplomados de 10 puntos
infraestructura vial.
Más de 250 hasta 350
Acreditación: horas lectivas:
05 puntos
Se acreditarán con copia simple de CONSTANCIAS, CERTIFICADOS.
Más de 120 hasta 250
Importante horas lectivas:
• Este factor evalúa la cantidad de horas lectivas que supere el 02 puntos
requisito de calificación. Por ejemplo, si el requisito de
calificación es 120 horas lectivas, el factor debe evaluar más de
30
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AS N° 08-2020-MPN
PUNTAJE /
FACTORES DE EVALUACIÓN METODOLOGÍA PARA
SU ASIGNACIÓN
120 horas hasta 150 horas y así sucesivamente hasta un
máximo de 360 horas.
Acreditación:
Importante
• Este factor evalúa el periodo de tiempo de experiencia que Más de [1.50] años:
supere el requisito de calificación. Por ejemplo, si el requisito 20 puntos
de calificación es 2 años de experiencia, el factor debe evaluar
más de 2 años hasta 3 años y así sucesivamente. Más de [1.00] hasta [1.50]
años:
10 puntos
• Los documentos que acreditan la experiencia deben incluir los
nombres y apellidos del profesional, el cargo desempeñado, el Más de [0.50] hasta [1.00]
plazo de la prestación indicando el día, mes y año de inicio y años:
culminación, el nombre de la Entidad u organización que emite 05 puntos
el documento, la fecha de emisión y nombres y apellidos de
quien suscribe el documento.
Para acceder a la etapa de evaluación económica, el postor debe obtener un puntaje técnico
mínimo de ochenta (80) puntos.
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AS N° 08-2020-MPN
Importante
• Los factores de evaluación elaborados por el órgano encargado de las contrataciones o el comité
de selección, según corresponda, guardan vinculación, razonabilidad y proporcionalidad con el
objeto de la contratación. Asimismo, estos no pueden calificar con puntaje el cumplimiento de los
Términos de Referencia ni los requisitos de calificación.
• Las ofertas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo especificado son descalificadas.
PUNTAJE / METODOLOGÍA
FACTOR DE EVALUACIÓN
PARA SU ASIGNACIÓN
A. PRECIO
Donde:
I = Oferta.
Pi = Puntaje de la oferta a
evaluar.
Oi = Precio i.
Om = Precio de la oferta más
baja.
PMP = Puntaje máximo del
precio.
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AS N° 08-2020-MPN
CAPÍTULO V
PROFORMA DEL CONTRATO
Importante
Dependiendo del objeto del contrato, de resultar indispensable, puede incluirse cláusulas
adicionales o la adecuación de las propuestas en el presente documento, las que en ningún caso
pueden contemplar disposiciones contrarias a la normativa vigente ni a lo señalado en este
capítulo.
Este monto comprende el costo del servicio de consultoría, todos los tributos, seguros, transporte,
inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislación vigente, así
como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre la ejecución del servicio de
consultoría materia del presente contrato.
LA ENTIDAD debe efectuar el pago dentro de los quince (15) días calendario siguiente a la
conformidad de los servicios, siempre que se verifiquen las condiciones establecidas en el
contrato para ello.
En caso de retraso en el pago por parte de LA ENTIDAD, salvo que se deba a caso fortuito o
fuerza mayor, EL CONTRATISTA tendrá derecho al pago de intereses legales conforme a lo
22
En cada caso concreto, dependiendo de la naturaleza del contrato, podrá adicionarse la información que resulte pertinente
a efectos de generar el pago.
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE NASCA
AS N° 08-2020-MPN
“El plazo para la [CONSIGNAR LAS ACTIVIDADES PREVIAS PREVISTAS EN LOS TÉRMINOS DE
REFERENCIA] es de [……...…], el mismo que se computa desde [INDICAR CONDICIÓN CON LA
QUE DICHAS ACTIVIDADES SE INICIAN].”
“Las prestaciones accesorias tienen por objeto [CONSIGNAR EL OBJETO DE LAS PRESTACIONES
ACCESORIAS].
El monto de las prestaciones accesorias asciende a [CONSIGNAR MONEDA Y MONTO], que incluye
todos los impuestos de Ley.
El plazo de ejecución de las prestaciones accesorias es de [……..], el mismo que se computa desde
[CONSIGNAR SI ES DEL DÍA SIGUIENTE DEL CUMPLIMIENTO DE LAS PRESTACIONES
PRINCIPALES, DESDE LA FECHA QUE SE ESTABLEZCA EN EL CONTRATO O DESDE LA
FECHA EN QUE SE CUMPLAN LAS CONDICIONES PREVISTAS EN EL CONTRATO PARA EL
INICIO DE LA EJECUCIÓN DE LAS PRESTACIONES ACCESORIAS, DEBIENDO INDICAR LAS
MISMAS EN ESTE ULTIMO CASO].
23
De conformidad con la Directiva sobre prestaciones accesorias, los contratos relativos al cumplimiento de la(s)
prestación(es) principal(es) y de la(s) prestación(es) accesoria(s), pueden estar contenidos en uno o dos documentos. En
el supuesto que ambas prestaciones estén contenidas en un mismo documento, estas deben estar claramente
diferenciadas, debiendo indicarse entre otros aspectos, el precio y plazo de cada prestación.
24
La oferta ganadora comprende a la oferta técnica y oferta económica del postor ganador de la buena pro.
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE NASCA
AS N° 08-2020-MPN
Importante
Al amparo de lo dispuesto en el numeral 149.4 del artículo 149 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, en los contratos de consultoría en general, si el postor ganador de la
buena pro solicita la retención del diez por ciento (10%) del monto del contrato original como
garantía de fiel cumplimiento de contrato, debe consignarse lo siguiente:
“De fiel cumplimiento del contrato: [CONSIGNAR EL MONTO], a través de la retención que debe
efectuar LA ENTIDAD, durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de forma
prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo.”
Importante
De conformidad con el literal a) del artículo 152 del Reglamento, no se constituirá garantía de fiel
cumplimiento del contrato ni garantía de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias, en contratos
cuyos montos sean iguales o menores a cien mil Soles (S/ 100,000.00). Dicha excepción también
aplica a los contratos derivados de procedimientos de selección por relación de ítems, cuando el
monto del ítem adjudicado o la sumatoria de los montos de los ítems adjudicados no superen el
monto señalado anteriormente.
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE NASCA
AS N° 08-2020-MPN
Donde:
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE NASCA
AS N° 08-2020-MPN
Importante
De haberse previsto establecer penalidades distintas a la penalidad por mora, incluir dichas
penalidades, los supuestos de aplicación de penalidad, la forma de cálculo de la penalidad para cada
supuesto y el procedimiento mediante el cual se verifica el supuesto a penalizar, conforme el artículo
163 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Estas penalidades se deducen de los pagos a cuenta o del pago final, según corresponda; o si
fuera necesario, se cobra del monto resultante de la ejecución de la garantía de fiel cumplimiento.
Estos dos (2) tipos de penalidades pueden alcanzar cada una un monto máximo equivalente al
diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente, o de ser el caso, del ítem que debió
ejecutarse.
Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad por mora o el monto máximo para
otras penalidades, de ser el caso, LA ENTIDAD puede resolver el contrato por incumplimiento.
Lo señalado precedentemente no exime a ninguna de las partes del cumplimiento de las demás
obligaciones previstas en el presente contrato.
25
De acuerdo con el numeral 225.3 del artículo 225 del Reglamento, las partes pueden recurrir al arbitraje ad hoc cuando las
controversias deriven de procedimientos de selección cuyo valor estimado sea menor o igual a cinco millones con 00/100
37
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE NASCA
AS N° 08-2020-MPN
Las controversias que surjan entre las partes durante la ejecución del contrato se resuelven
mediante conciliación o arbitraje, según el acuerdo de las partes.
Cualquiera de las partes tiene derecho a iniciar el arbitraje a fin de resolver dichas controversias
dentro del plazo de caducidad previsto en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.
Facultativamente, cualquiera de las partes tiene el derecho a solicitar una conciliación dentro del
plazo de caducidad correspondiente, según lo señalado en el artículo 224 del Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado, sin perjuicio de recurrir al arbitraje, en caso no se llegue a un
acuerdo entre ambas partes o se llegue a un acuerdo parcial. Las controversias sobre nulidad del
contrato solo pueden ser sometidas a arbitraje.
El Laudo arbitral emitido es inapelable, definitivo y obligatorio para las partes desde el momento
de su notificación, según lo previsto en el numeral 45.21 del artículo 45 de la Ley de
Contrataciones del Estado.
La variación del domicilio aquí declarado de alguna de las partes debe ser comunicada a la otra
parte, formalmente y por escrito, con una anticipación no menor de quince (15) días calendario.
De acuerdo con las bases integradas, la oferta y las disposiciones del presente contrato, las
partes lo firman por duplicado en señal de conformidad en la ciudad de [................] al
[CONSIGNAR FECHA].
ANEXOS
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE NASCA
AS N° 08-2020-MPN
ANEXO Nº 1
Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
Presente.-
Nombre, Denominación o
Razón Social :
Domicilio Legal :
RUC : Teléfono(s) :
MYPE26 Sí No
Correo electrónico :
… [CONSIGNAR SÍ O NO] autorizo que se notifiquen al correo electrónico indicado las siguientes
actuaciones:
1. Solicitud de la descripción a detalle de todos los elementos constitutivos de la oferta.
2. Solicitud de subsanación de los requisitos para perfeccionar el contrato.
3. Solicitud al postor que ocupó el segundo lugar en el orden de prelación para presentar los
documentos para perfeccionar el contrato.
4. Respuesta a la solicitud de acceso al expediente de contratación.
Asimismo, me comprometo a remitir la confirmación de recepción, en el plazo máximo de dos (2) días
hábiles de recibida la comunicación.
[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]
……...........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal, según corresponda
Importante
La notificación dirigida a la dirección de correo electrónico consignada se entenderá válidamente
efectuada cuando la Entidad reciba acuse de recepción.
26
Esta información será verificada por la Entidad en la página web del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo en la
sección consulta de empresas acreditadas en el REMYPE en el link http://www2.trabajo.gob.pe/servicios-en-linea-2-2/ y se
tendrá en consideración, en caso el postor ganador de la buena pro solicite la retención del diez por ciento (10%) del monto
del contrato original, en calidad de garantía de fiel cumplimiento, según las condiciones previstas en el artículo 149 del
Reglamento. Asimismo, dicha información se tendrá en cuenta en caso de empate, conforme a lo previsto en el artículo 91
del Reglamento.
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE NASCA
AS N° 08-2020-MPN
Importante
ANEXO Nº 1
Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
Presente.-
… [CONSIGNAR SÍ O NO] autorizo que se notifiquen al correo electrónico indicado las siguientes
actuaciones:
27
Esta información será verificada por la Entidad en la página web del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo en la
sección consulta de empresas acreditadas en el REMYPE en el link http://www2.trabajo.gob.pe/servicios-en-linea-2-2/ y se
tendrá en consideración, en caso el consorcio ganador de la buena pro solicite la retención del diez por ciento (10%) del
monto del contrato original, en calidad de garantía de fiel cumplimiento, según las condiciones previstas en el artículo 149
del Reglamento. Asimismo, dicha información se tendrá en cuenta en caso de empate, conforme a lo previsto en el artículo
91 del Reglamento. Para dichos efectos, todos los integrantes del consorcio deben acreditar la condición de micro o
pequeña empresa.
28
Ibídem.
29
Ibídem.
41
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE NASCA
AS N° 08-2020-MPN
Asimismo, me comprometo a remitir la confirmación de recepción, en el plazo máximo de dos (2) días
hábiles de recibida la comunicación.
……….……...........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del representante
común del consorcio
Importante
La notificación dirigida a la dirección de correo electrónico consignada se entenderá válidamente
efectuada cuando la Entidad reciba acuse de recepción.
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE NASCA
AS N° 08-2020-MPN
ANEXO Nº 2
DECLARACIÓN JURADA
(ART. 52 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO)
Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
Presente.-
ii. No tener impedimento para postular en el procedimiento de selección ni para contratar con el
Estado, conforme al artículo 11 de la Ley de Contrataciones del Estado.
iii. Que mi información (en caso que el postor sea persona natural) o la información de la persona
jurídica que represento, registrada en el RNP se encuentra actualizada.
iv. Conocer las sanciones contenidas en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, así
como las disposiciones aplicables del TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.
vi. Conocer, aceptar y someterme a las bases, condiciones y reglas del procedimiento de selección.
vii. Ser responsable de la veracidad de los documentos e información que presento en el presente
procedimiento de selección.
………………………….………………………..
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal, según corresponda
Importante
En el caso de consorcios, cada integrante debe presentar esta declaración jurada, salvo que sea
presentada por el representante común del consorcio.
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ANEXO Nº 3
Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
Presente.-
Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que luego de haber examinado las bases y
demás documentos del procedimiento de la referencia y, conociendo todos los alcances y las
condiciones detalladas en dichos documentos, el postor que suscribe ofrece el servicio de consultoría
de [CONSIGNAR EL OBJETO DE LA CONVOCATORIA], de conformidad con los Términos de
Referencia que se indican en el numeral 3.1 del Capítulo III de la sección específica de las bases y
los documentos del procedimiento.
…….………………………….…………………..
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o común, según corresponda
Importante
Adicionalmente, puede requerirse la presentación de documentación que acredite el
cumplimiento de los términos de referencia, conforme a lo indicado en el acápite relacionado al
contenido de las ofertas de la presente sección de las bases.
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ANEXO Nº 4
Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
Presente.-
Mediante el presente, con pleno conocimiento de las condiciones que se exigen en las bases del
procedimiento de la referencia, me comprometo a prestar el servicio de consultoría objeto del
presente procedimiento de selección en el plazo de [CONSIGNAR EL PLAZO OFERTADO].
……..........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o común, según corresponda
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ANEXO Nº 5
Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
Presente.-
Para dicho efecto, declaro que mis calificaciones y experiencia son las siguientes:
A. Calificaciones
Carrera profesional
Universidad
Título profesional o grado obtenido
Fecha de expedición del grado o título
A.2 Capacitación:
Institución Fecha de
Cantidad de
N° Materia de la capacitación educativa u expedición del
horas lectivas
organización documento
B. Experiencia
Asimismo, manifiesto mi disposición de ejecutar las actividades que comprenden el desempeño del
referido cargo, durante el periodo de ejecución del contrato.
30
En el caso que el postor sea un consorcio se debe consignar el nombre del consorcio o de uno de sus integrantes.
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………..........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del personal
Importante
• De conformidad con el literal d) del artículo 52 del Reglamento la carta de compromiso del
personal clave, debe contar con la firma legalizada de este.
• De presentarse experiencia ejecutada paralelamente (traslape), para el cómputo del tiempo de
dicha experiencia sólo se considerará una vez el periodo traslapado.
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ANEXO Nº 6
PROMESA DE CONSORCIO
(Sólo para el caso en que un consorcio se presente como postor)
Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
Presente.-
Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable, durante el lapso
que dure el procedimiento de selección, para presentar una oferta conjunta a la ADJUDICACIÓN
SIMPLIFICADA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO].
d) Las obligaciones que corresponden a cada uno de los integrantes del consorcio son las
siguientes:
31
Consignar únicamente el porcentaje total de las obligaciones, el cual debe ser expresado en número entero, sin decimales.
32
Consignar únicamente el porcentaje total de las obligaciones, el cual debe ser expresado en número entero, sin decimales.
33
Este porcentaje corresponde a la sumatoria de los porcentajes de las obligaciones de cada uno de los integrantes del
consorcio.
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..…………………………………………. ..…………………………………………..
Consorciado 1 Consorciado 2
Nombres, apellidos y firma del Consorciado 1 Nombres, apellidos y firma del Consorciado 2
o de su Representante Legal o de su Representante Legal
Tipo y N° de Documento de Identidad Tipo y N° de Documento de Identidad
Importante
De conformidad con el artículo 52 del Reglamento, las firmas de los integrantes del consorcio
deben ser legalizadas.
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ANEXO Nº 7
OFERTA ECONÓMICA
Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
Presente.-
Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que, de acuerdo con las bases, mi oferta
económica es la siguiente:
TOTAL
……………………………….…………………..
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o común, según corresponda
Importante
• El postor debe consignar el monto total de la oferta económica, sin perjuicio, que de resultar
favorecido con la buena pro, presente el detalle de precios unitarios y la estructura de costos
para el perfeccionamiento del contrato.
• El postor que goce de alguna exoneración legal, debe indicar que su oferta no incluye el tributo
materia de la exoneración, debiendo incluir el siguiente texto:
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ANEXO Nº 9
Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
Presente.-
DOCUMENTO
N° DE N° DE
NACIONAL DE TIEMPO DE
NOMBRES Y CARRERA FOLIO EN FOLIO EN
IDENTIDAD U CARGO EXPERIENCIA
APELLIDOS PROFESIONAL LA LA
OTRO ACREDITADA
OFERTA OFERTA
ANÁLOGO
………..........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o común, según corresponda
Importante
El postor debe presentar dentro de su oferta la carta de compromiso del personal clave con firma
legalizada, según Anexo Nº 5.
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ANEXO Nº 10
Señores
COMITÉ DE SELECCIÓN
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
Presente.-
FECHA DE LA EXPERIENCIA
N° CONTRATO / O/S / FECHA DEL
OBJETO DEL CONFORMIDAD PROVENIENTE36 TIPO DE CAMBIO MONTO FACTURADO
Nº CLIENTE COMPROBANTE DE CONTRATO O MONEDA IMPORTE37
CONTRATO DE SER EL DE: VENTA38 ACUMULADO39
PAGO CP34
CASO35
1
34
Se refiere a la fecha de suscripción del contrato, de la emisión de la Orden de Servicios o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.
35
Únicamente, cuando la fecha del perfeccionamiento del contrato, sea previa a los diez (10) años anteriores a la fecha de presentación de ofertas, caso en el cual el postor debe acreditar que la
conformidad se emitió dentro de dicho periodo.
36 Si el titular de la experiencia no es el postor, consignar si dicha experiencia corresponde a la matriz en caso que el postor sea sucursal, o fue transmitida por reorganización societaria, debiendo
acompañar la documentación sustentatoria correspondiente. Al respecto, según la Opinión N° 216-2017/DTN “Considerando que la sociedad matriz y la sucursal constituyen la misma persona
jurídica, la sucursal puede acreditar como suya la experiencia de su matriz”. Del mismo modo, según lo previsto en la Opinión N° 010-2013/DTN, “… en una operación de reorganización societaria
que comprende tanto una fusión como una escisión, la sociedad resultante podrá acreditar como suya la experiencia de la sociedad incorporada o absorbida, que se extingue producto de la fusión;
asimismo, si en virtud de la escisión se transfiere un bloque patrimonial consistente en una línea de negocio completa, la sociedad resultante podrá acreditar como suya la experiencia de la
sociedad escindida, correspondiente a la línea de negocio transmitida. De esta manera, la sociedad resultante podrá emplear la experiencia transmitida, como consecuencia de la reorganización
societaria antes descrita, en los futuros procesos de selección en los que participe”.
37 Se refiere al monto del contrato ejecutado incluido adicionales y reducciones, de ser el caso.
38
El tipo de cambio venta debe corresponder al publicado por la SBS correspondiente a la fecha de suscripción del contrato, de la emisión de la Orden de Servicios o de cancelación del
comprobante de pago, según corresponda.
39
Consignar en la moneda establecida en las bases.
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FECHA DE LA EXPERIENCIA
N° CONTRATO / O/S / FECHA DEL
OBJETO DEL CONFORMIDAD PROVENIENTE36 TIPO DE CAMBIO MONTO FACTURADO
Nº CLIENTE COMPROBANTE DE CONTRATO O MONEDA IMPORTE37
CONTRATO DE SER EL DE: VENTA38 ACUMULADO39
PAGO CP34
CASO35
4
10
20
TOTAL
………..........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o común, según corresponda
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ANEXO Nº 11
DECLARACIÓN JURADA
(NUMERAL 49.4 DEL ARTÍCULO 49 DEL REGLAMENTO)
Señores
[CONSIGNAR ÓRGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES O COMITÉ DE SELECCIÓN,
SEGÚN CORRESPONDA]
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
Presente.-
………………………….………………………..
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal, según corresponda
Importante
A efectos de cautelar la veracidad de esta declaración, el postor puede verificar la información de
la Relación de Proveedores Sancionados por el Tribunal de Contrataciones del Estado con
Sanción Vigente en http://portal.osce.gob.pe/rnp/content/relación-de-proveedores-sancionados.
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ANEXO Nº 12
SOLICITUD DE BONIFICACIÓN DEL DIEZ POR CIENTO (10%) POR SERVICIOS PRESTADOS
FUERA DE LA PROVINCIA DE LIMA Y CALLAO
Señores
[CONSIGNAR ÓRGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES O COMITÉ DE SELECCIÓN,
SEGÚN CORRESPONDA]
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
Presente.-
………………………….………………………..
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal, según corresponda
Importante
• Para asignar la bonificación, el órgano encargado de las contrataciones o el comité de
selección, según corresponda, verifica el domicilio consignado por el postor en el Registro
Nacional de Proveedores (RNP).
• Para que un consorcio pueda acceder a la bonificación, cada uno de sus integrantes debe
cumplir con las condiciones establecidas en el literal f) del artículo 50 del Reglamento y
presentar esta solicitud.
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