BASES DEL PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN

El Ayuntamiento de Tangancícuaro, Michoacán, a través de la Dirección de Obras Públicas en cumplimiento a las

disposiciones que establecen los artículos 11, 27 fracción II, 31, en relación al 44, fracción VII, de la Ley de Obras
Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas; así como 34 y 77, primer párrafo, de su Reglamento, emite las
siguientes BASES DEL PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN, a que se sujetará la Invitación a cuando menos
Tres Contratistas Numero: AYTTO/TANGANCICUARO/2017/OP/FF(5)/005, relativo a los trabajos: “PAVIMENTO
CON PIEDRA AHOGADA EN CALLE VISENTE GUERRERO "
.” en la Ciudad de Tangancícuaro Mich. y que servirá para la Adjudicación del Contrato de Obra Pública sobre la
base de precios unitarios por unidad de obra terminada y tiempo determinado con cargo al presupuesto del
Departamento, de conformidad con el Fondo: FORTALECIMENTO FINANCIERO PARA LA INVERSION 2017(5)

Asimismo, se entenderá por:

“LA CONVOCANTE”.- El H. Ayuntamiento de Tangancícuaro, Michoacán.
“EL LICITANTE”.- A la persona física o moral invitada a participar en el presente procedimiento de adjudicación.
“EL CONTRATISTA”.- A la persona física o moral que celebre contratos de obra pública y de servicios
relacionados con la misma.
“LEY”.- A la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionado con las Mismas.
“REGLAMENTO”.- Al Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
A continuación se enlistan las generalidades, los requisitos y documentos que contendrán la propuesta técnica y
la propuesta económica, los cuales constituyen las bases del procedimiento de adjudicación.

GENERALIDADES

El idioma en que presentarán sus propuestas será en español y en moneda mexicana.

Las propuestas de los licitantes, no podrán ser enviadas por Servicio Postal, Mensajería o por medios remotos
de comunicación electrónica.

Todos los documentos que sean entregados a “EL AYUNTAMIENTO”, deberán ser debidamente firmados e
ingresados en el numeral que le corresponda. Con excepción de los que se indiquen en la Junta de
Aclaraciones.

Aclaraciones:

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En caso de extravío por parte de “EL LICITANTE” de las bases de licitación proporcionadas por “EL
AYUNTAMIENTO”, solamente le serán proporcionados de nuevo mediante el pago establecido en la invitación o
en las bases del procedimiento.

BASES PARA LICITAR

Al formular la propuesta, “EL LICITANTE”, tomará en cuenta los siguientes aspectos:

Que ninguna de las condiciones contenidas en las bases de licitación, así como en las propuestas
presentadas por los licitantes podrá ser negociada.

Que será causa de descalificación, el incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en las
presentes bases.

“EL AYUNTAMIENTO” no proporcionara ningún material ni equipo de Instalación permanente.

Que la supervisión de la obra estará a cargo de la Residencia de Supervisión de “EL

AYUNTAMIENTO”.
Que la obra se llevará a cabo con sujeción a la “LEY” y su “REGLAMENTO”; al Programa
Calendarizado con Erogaciones de Ejecución de los Trabajos; a los Programas de Recursos con
Erogaciones Quincenales; a los Precios Unitarios señalados en el Catálogo de Conceptos, Unidades
de Medición y Cantidades de Trabajo, Importes Parciales y Monto Total de la Proposición.

PRIMERA.- VISITA AL SITIO DE LOS TRABAJOS.

La visita al sitio donde se ejecutarán los trabajos objeto de esta licitación es obligatoria y será causa
de descalificación el no asistir, para lo cual “EL AYUNTAMIENTO” mostrará una sola vez a los
interesados a participar en el concurso, el lugar donde se ejecutara la obra, así como los bancos de
materiales, lo anterior, para que consideren la información que se proporciona, haga valorizaciones
de los elementos que requieran, los grados de dificultad de la ejecución de las obras, y conozca las
condiciones locales o cualquier otra que pudiera afectar el desarrollo de los trabajos y que su
desconocimiento en ningún caso servirá posteriormente para aducir justificación por incumplimiento
del contrato, por lo anterior los interesados deberán concurrir al punto de reunión que será EN LA
DIRECCION DE OBRAS PUBLICAS DE TANGANCÍCUARO MICHOACAN, el día 09 de Octubre
de 2017 a las: 8:45 horas, en donde se pasará lista al inicio y término del recorrido, debiendo los
participantes contar con las dos asistencias para recibir copia del acta de visita de obra.

SEGUNDA.- JUNTA DE ACLARACIONES.

Para aclarar las dudas surgidas, relativas a las bases de licitación y/ó aspectos técnicos de la
ejecución de la obra a licitar, después de la visita al sitio de los trabajos, “EL AYUNTAMIENTO”
efectuará las juntas de aclaraciones que se consideren necesarias, de acuerdo con las
características, complejidad y magnitud de los trabajos a realizar, en este caso se comunicará a los
licitantes en cada junta la nueva fecha de celebración.
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 La Junta de Aclaraciones se llevará a cabo, el día 09 de Octubre de 2017 a las 12:00 horas, en la
sala de juntas de “EL AYUNTAMIENTO”, esta junta es de carácter general, la cual se considera no
obligatoria, sin embargo se sugiere a los licitantes su asistencia, ya que las aclaraciones que de ésta
se deriven serán de observancia obligatoria y su incumplimiento en su caso, será motivo de
descalificación de la propuesta; por lo tanto, queda bajo responsabilidad de “EL LICITANTE” su
asistencia a la junta de aclaraciones. Sin embargo para los licitantes que no asistieran la (s) minuta (s)
de Junta (s), estarán disponibles en las instalaciones de “EL AYUNTAMIENTO”.

“EL AYUNTAMIENTO” podrá modificar los plazos u otros aspectos establecidos en estas bases, en
los términos del artículo 34, primer párrafo de la “LEY”.

Cuando las modificaciones de que se traten, se refieran a las bases de licitación, “EL
AYUNTAMIENTO” informará por escrito a los licitantes inscritos en el concurso de dichas
modificaciones.

Cuando las modificaciones deriven de la junta de aclaraciones no será necesario notificar dichas
modificaciones.

TERCERA.- INFORMACIÓN ESPECÍFICA DE LAS PARTES DE LA OBRA QUE PODRÁN SUBCONTRATARSE.

"EL CONTRATISTA" deberá ejecutar directamente y bajo su total responsabilidad, los conceptos de
trabajo de la obra y no podrá ejecutar los trabajos parcial o totalmente a través de otro contratista,
sea persona física o moral, excepto previa autorización de “EL AYUNTAMIENTO” por escrito, sin
embargo, la ejecución de los mismos queda bajo total responsabilidad de "EL CONTRATISTA",
salvo lo exceptuado en el artículo 47, quinto párrafo de la “LEY”.

CUARTA.- RESPONSABILIDADES DEL CONTRATISTA

“EL CONTRATISTA”, será el único responsable de la ejecución de los trabajos y deberá sujetarse a
todos los reglamentos y ordenamientos de las autoridades competentes en materia de obra pública,
construcción, seguridad y uso de la vía pública, protección ecológica y de medio ambiente que rijan
en el ámbito federal, estatal o municipal, así como a las instrucciones que al efecto le señale “EL
AYUNTAMIENTO”. Las responsabilidades y los daños y perjuicios que resultaren por su
inobservancia serán a cargo de “EL CONTRATISTA”.

"EL CONTRATISTA", será el único responsable de la ejecución de los trabajos cuando estos no se
hayan realizado de acuerdo con lo estipulado en las especificaciones particulares y los alcances del
contrato, de conformidad a lo dispuesto en los artículos 47 quinto párrafo, 66, primer párrafo y 67, “LA
LEY”.
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QUINTA.- PENAS CONVENCIONALES.

“EL AYUNTAMIENTO” tendrá facultades de verificar si los trabajos de la obra objeto de este
contrato, se están ejecutando por "EL CONTRATISTA" de acuerdo con el programa de ejecución
de los trabajos de la obra autorizado, para lo cual “EL AYUNTAMIENTO” comparará
periódicamente el avance de las obras.

Si como consecuencia de la verificación y comparaciones se observa que el importe de la obra

realmente ejecutada es menor que el importe de lo que debió realizarse, “EL AYUNTAMIENTO”
procederá a retener él 1/1000 (uno al millar) de la diferencia entre el importe de la obra realmente
ejecutada y el importe de la que debió realizarse; por lo tanto, quincena a quincena se hará la
verificación y comparación y en su caso, en las estimaciones del periodo, se hará la retención o
devolución que corresponda a fin de que la retención total sea la procedente; este procedimiento se
aplicará hasta el término del plazo de ejecución de los trabajos de la obra objeto de este contrato o
en su caso, hasta el término establecido en el convenio de modificación de plazo.

Si "EL CONTRATISTA" no termina la obra en la fecha señalada en el presente contrato, o existe

mora en la entrega de alguna de las partes de la obra, elementos estructurales, ó de instalaciones
definidas e identificables de la obra para el uso de terceros o para iniciar los trabajos en que
intervengan otros contratistas en la misma área de trabajo, se aplicará una pena convencional en
favor del Erario Municipal del uno al millar (1/1000) diario sobre el valor de los trabajos pendientes
de realizar y hasta el momento en que dicha obra quede debidamente concluida, por el simple
retardo en el cumplimiento de las obligaciones en la fecha pactada en el contrato para la
terminación de la obra a cargo de “EL CONTRATISTA”.

Los días de retraso se determinarán a partir de las fechas de terminación fijadas en el programa de
ejecución de los trabajos, con los ajustes acordados por las partes y que consten
documentalmente.

Independientemente de la aplicación de las penas convencionales, señalada en el párrafo anterior

“EL AYUNTAMIENTO” podrá optar entre exigir el cumplimiento del contrato o la rescisión del
mismo.

Al elaborar el finiquito de los trabajos, todas las retenciones se abonarán al contratista, haciendo
los cargos que correspondan por el atraso en la entrega de la obra.

La suma que resulte de la aplicación de la pena convencional que se impongan a "EL

CONTRATISTA", se harán efectiva a elección de “EL AYUNTAMIENTO” con cargo al importe de
las cantidades que le hayan sido retenidas pendientes de pago, si da lugar a ello, la afectación de
la fianza de cumplimiento, conforme a lo estipulado en el Contrato que al efecto se formule, y de
cuyo Modelo se anexa copia.

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 Para determinar la aplicación de las sanciones estipuladas, no se tomara en cuenta las demoras
motivadas por caso fortuito o fuerza mayor debidamente acreditadas por “EL CONTRATISTA”.

SEXTA.- FECHA ESTIMADA DE INICIO Y TERMINACIÓN DE LOS TRABAJOS

a. La fecha estimada para el inicio de la realización de los trabajos será el día 23 de Octubre de
2017

b. La fecha estimada para la conclusión de los trabajos será el día 28 de Diciembre 2017. Sin
embargo “EL CONTRATISTA” podrá terminar la obra en una fecha anterior a la fijada.

c. Que el plazo máximo para la ejecución de los trabajos será de 66 días naturales.

SEPTIMA.- FECHA, HORA Y LUGAR PARA LA PRESENTACIÓN Y APERTURA DE LAS PROPOSICIONES Y

FALLO DE LICITACIÓN.

El acto de presentación de proposiciones se llevará a cabo en la sala de juntas de “EL

AYUNTAMIENTO”. De acuerdo al siguiente orden:

APERTURA TECNICA
EVENTO FALLO
Y ECONÓMICA

DÍA 17 de Octubre de 2017 19 de Octubre de

2017

HORA 12:00 09:00

De lo anterior se podrán modificar los plazos u otros aspectos de acuerdo a lo indicado en el

artículo 34, primer párrafo de la “LEY”.

OCTAVA.- PORCENTAJE DE ANTICIPOS

Para que “EL CONTRATISTA”, realice en el sitio de los trabajos la construcción de sus oficinas,
almacenes, bodegas e instalaciones y en su caso, para el gasto de traslado de maquinaria y equipo
de construcción e inicio de los trabajos de la obra, “EL AYUNTAMIENTO”, otorgará un anticipo
equivalente del 10% (DIEZ POR CIENTO) de la asignación presupuestaria aprobada al contrato, así
como para que “EL CONTRATISTA” realice la adquisición de materiales y equipos de instalación
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 permanente necesarios para la realización de los trabajos de la obra, “EL AYUNTAMIENTO”
otorgará un anticipo equivalente del 30% (TREINTA POR CIENTO) de la asignación presupuestaria
aprobada al contrato

En los contratos se pactará (en su caso) lo conducente.

El atraso en la entrega de los anticipos otorgados por “EL AYUNTAMIENTO”, será motivo para diferir,
a solicitud de “EL CONTRATISTA” en igual plazo el programa de ejecución de los trabajos de la obra,
establecido en el contrato respectivo, formalizando mediante convenio, la nueva fecha de iniciación
de los trabajos de la obra, sin embargo, “EL CONTRATISTA” podrá iniciar según la fecha
programada, por su voluntad y riesgo.

Cuando “EL CONTRATISTA” no entregue las garantías de los anticipos dentro del plazo señalado en
el contrato respectivo, de conformidad con lo establecido en los artículo 48, fracción I de la “LA LEY” y
141, primer párrafo, del “REGLAMENTO” no procederá el diferimiento en el plazo de ejecución de los
trabajos de la obra y, por lo tanto, éste deberá iniciar los trabajos de la obra en la fecha programada
en el contrato respectivo.
“EL LICITANTE”, obligatoriamente en su proposición deberá considerar, el importe del anticipo para
la determinación del costo de financiamiento de los trabajos, de conformidad con lo establecido en
el artículo 216, fracción III, inciso a) del “REGLAMENTO”.

El anticipo otorgado deberá ser amortizado totalmente en el ejercicio presupuestal correspondiente,

por lo que la amortización del anticipo, se hará mediante deducciones proporcionales a cada una
de las estimaciones por trabajos ejecutados que se formulen, debiéndose liquidar el faltante por
amortizar en la estimación final y/o finiquito.
NOVENA.- GARANTÍAS

“LA CONTRATISTA” con quien se celebre el contrato deberá garantizar la totalidad del anticipo que
reciba. Esta garantía deberá presentarse en la fecha y lugar establecidos en la convocatoria a la
licitación o en su defecto, dentro de los quince días naturales siguientes a la fecha de notificación del
fallo y por la totalidad del monto de los anticipos.

Para asegurar el cumplimiento del contrato, “LA CONTRATISTA” deberá presentar en la fecha y lugar
establecidos en la convocatoria de la licitación o en su defecto, dentro de los quince días naturales
siguientes a la fecha de notificación del fallo, pero invariablemente antes de la firma del contrato, la
garantía de cumplimiento por el 10% del importe total contratado con el IVA incluido.

Las garantías que deban otorgarse se constituirán en favor de la tesorería del municipio.

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 Concluidos los trabajos, “LA CONTRATISTA” quedará obligada a responder de los defectos que
resultaren en los mismos, de los vicios ocultos y de cualquier otra responsabilidad en que hubiere
incurrido, en los términos señalados en el contrato respectivo y en la legislación aplicable.

Los trabajos se garantizarán durante un plazo de doce meses por el cumplimiento de las obligaciones
a que se refiere el párrafo anterior, por lo que previamente a la recepción de los trabajos, los
contratistas deberán constituir fianza por el equivalente al diez por ciento del monto total ejercido de
los trabajos.
Además de lo anterior, se atenderá a lo dispuesto en los artículos 48, 49 y 66 de la “LEY” y 91, 93,
95, 97 y 98 del “REGLAMENTO”.

DÉCIMA.- DISPONIBILIDAD DEL INMUEBLE Y DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS

“EL AYUNTAMIENTO” oportunamente pondrá a disposición de “EL CONTRATISTA” el o los

inmuebles en que deba llevarse a cabo los trabajos de la obra, materia del contrato respectivo y así
como los dictámenes, permisos, licencias y demás autorizaciones que a cargo de ésta se requieran
para su realización, en forma oportuna, de conformidad con lo establecido en el artículo 52 de la
“LEY”.
DÉCIMA
PRIMERA.- REPRESENTANTE DE CONTRATISTA Y RESIDENCIA DE SUPERVISIÓN
“EL CONTRATISTA” se obliga a establecer anticipadamente a la iniciación de los trabajos de la obra
y en el sitio de realización de los mismos, un técnico permanente, que sea su representante cuyo
título deberá estar registrado en la Dirección General de Profesiones de la Secretaria de Educación
Pública. Este técnico deberá tener suficiente experiencia en trabajos de la índole de la que se llevara
a cabo. Tendrá obligación de conocer ampliamente la “LEY” y su “REGLAMENTO”; el proyecto, , el
cual deberá tener poder amplio y suficiente para poder tomar decisiones en todo lo relativo al
cumplimiento del contrato celebrado entre ambas partes, así como avalar con su firma la adecuada
ejecución de los trabajos objetos del mismo.
A su vez de conformidad con lo establecido en el artículo 53, primer párrafo de “LA LEY”, “EL
AYUNTAMIENTO” establecerá la residencia si fuera de supervisión con anterioridad al inicio de la
obra, quien fungirá como representante ante “EL CONTRATISTA” y quien será la responsable directa
de la supervisión, vigilancia, control y revisión de los trabajos, incluyendo la aprobación de las
estimaciones presentadas por “EL CONTRATISTA” y así mismo, la representante directa ante el o las
contratistas y terceros en asuntos relacionados con la ejecución de los trabajos o derivados de ellos
en el lugar donde se ejecutara la obra.
DÉCIMA
SEGUNDA.- FORMA Y TERMINOS DE PAGO DE LOS TRABAJOS
El pago de los trabajos ejecutados, se hará mediante la formulación de estimaciones de trabajos
terminados por periodos quincenales, las que serán presentadas por el residente de “EL

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 CONTRATISTA” a la residencia de supervisión de “EL AYUNTAMIENTO” dentro de los cuatro días
hábiles siguientes a la fecha de corte, para su revisión y firma, acompañadas de la documentación
que acredite la procedencia de su pago y de acuerdo al avance físico observado de la obra.

La Residencia de Supervisión de “EL AYUNTAMIENTO”, revisará las estimaciones y las autorizará,

en su caso, en un plazo no mayor de cinco días hábiles siguientes a su presentación.

En el supuesto de que surjan diferencias técnicas o numéricas las partes tendrán dos días hábiles
contados a partir del vencimiento del plazo señalado en el párrafo anterior para revisión y
conciliación de dichas diferencias y en su caso autorizar la estimación correspondiente.

De no ser posible conciliar todas las diferencias, las pendientes deberá resolverse e incorporarse
en la siguiente estimación.

A partir de la fecha de autorización por parte de la residencia de supervisión de “EL

AYUNTAMIENTO”, se tendrán treinta días naturales para su pago.

Las fechas a que se refieren los párrafos anteriores, deberán hacerse constar en la bitácora y en
anexo de las propias estimaciones.

Los ajustes de costos que correspondan a los trabajos ejecutados conforme a dichas estimaciones,
se pagarán dentro de un plazo no mayor de treinta (30) días naturales contados a partir de la fecha en
que “EL AYUNTAMIENTO” emita el oficio de resolución respectivo.

DECIMA
TERCERA.- AJUSTE DE COSTOS.

Los precios unitarios propuestos por “EL CONTRATISTA” serán fijos y no estarán sujetos a revisión
durante la realización de la obra, “EL AYUNTAMIENTO” Sólo reconocerá incrementos o
decrementos según lo establecido en el artículo 56 de la “LEY” y artículos 175 y 176 del
“REGLAMENTO”.

Cuando durante la vigencia de un contrato de obra ocurran circunstancias de orden económico no

previstas en el contrato, pero que de hecho y sin dolo, culpa, negligencia o ineptitud de cualquiera
de las partes contratantes, determine un aumento o reducción mayor del cinco por ciento de los
costos de los trabajos aún no ejecutados conforme al programa pactado, dichos costos podrán ser
revisados a solicitud de “EL CONTRATISTA” o de “EL AYUNTAMIENTO” atendiendo a lo acordado
por las partes en el contrato respectivo. El aumento o reducción correspondiente deberá constar
por escrito, y no será aplicable a los materiales adquiridos con el anticipo de acuerdo con la
relación incluida en la propuesta económica,

Podrá ser promovido por “EL AYUNTAMIENTO” o a solicitud escrita del contratista, a la que deberá
acompañar la documentación comprobatoria necesaria. La solicitud deberá ser presentada con
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 toda su documentación de soporte y en base a los relativos de precios que publica el BANCO DE
MÉXICO, aplicables al ajuste de costos que solicite.

“LA SECRETARÍA” con base en la documentación aportada por el contratista resolverá sobre la
procedencia de los ajustes.

El procedimiento de ajuste de Costos, en este caso, es el de revisar un grupo de precios, que

multiplicados por sus correspondientes cantidades de trabajo por ejecutar, representen cuando
menos el 80% del importe faltante del contrato, la aplicación de este procedimiento se sujetará a lo
siguiente:

I. Los ajustes se calcularán a partir de la fecha en que se haya producido el incremento en el

costo de los insumos respecto a la obra pendiente de ejecutar, conforme al programa de
ejecución pactado en el contrato o en caso de existir atraso no imputable a “EL
CONTRATISTA”, con respecto al programa vigente; cuando el atraso sea por causa
imputable a “EL CONTRATISTA”, procederá el ajuste de costos exclusivamente para la obra
pendiente de ejecutar conforme al programa que se encuentre en vigor;

II. Los incrementos o decrementos de los costos de los insumos serán calculados con base en
los relativos o índices que determine el Banco de México, así como con los publicados en el
Diario Oficial de la Federación. Cuando los relativos que requiera “EL CONTRATISTA” y “EL
AYUNTAMIENTO” no se encuentren dentro de los publicados por el Banco de México o en
los publicados en el Diario Oficial de la Federación, “EL AYUNTAMIENTO” procederá a
calcularlos conforme a los precios que se investiguen, utilizando los lineamientos y
metodología, que “EL AYUNTAMIENTO” considere.

III. Los precios originales del contrato permanecerán fijos hasta la terminación de los trabajos
contratados, el ajuste se aplicará a los costos directos, conservando constantes los
porcentajes de indirectos y de utilidad originales durante el ejercicio del contrato; asimismo el
costo por financiamiento estará sujeto a las variaciones de la tasa de interés propuesta.

IV. La formalización del ajuste de costos deberá efectuarse mediante el oficio de resolución que
acuerde el aumento o reducción correspondiente.

Las formalizaciones de los ajustes de costos, quedarán incorporados al contrato para todos sus
efectos en los términos del documento que se suscriba y por lo tanto, obligatorias para las partes.

DECIMA
CUARTA.- MODELO DE CONTRATO.

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 Se presenta el modelo de contrato de obra pública sobre la base de precios unitarios, que contiene
las declaraciones, cláusulas, así como anexos a que se sujetaran “EL AYUNTAMIENTO” y “EL
LICITANTE” que resulte seleccionado en la presente Licitación, una vez formalizado el mismo, las
partes se obligaran a sujetarse estrictamente para la ejecución de los trabajos de la obra objeto del
contrato respectivo, a todas y cada una de las cláusulas que lo integran, así como a los términos,
lineamientos, procedimientos y requisitos que establecen la “LEY” y su “REGLAMENTO” y demás
normas y disposiciones administrativas que le sean aplicables.

En su proposición anexará carta de conocimiento de haber tomado en cuenta los requerimientos de

las bases de licitación y de la aceptación del modelo de contrato.
DECIMA
QUINTA.- DISPOSICIONES GENERALES PARA LA INTEGRACIÓN DE LOS PRECIOS UNITARIOS.

Se estipula que el pago de los diversos conceptos de trabajos se hará al precio que fije el contrato
por unidad de concepto de trabajo terminado, por lo tanto a juzgado y tomado en cuenta todas las
condiciones que puedan influir en los precios unitarios, independientemente de lo que dichos
precios incluyan en razón de costo directo, del indirecto, del financiamiento y de las utilidades,
aportaciones por SAR, INFONAVIT, cargos por Vigilancia, Inspección y Control, correspondiente a
la Secretaría de la Función Pública.

Propone precios unitarios únicamente para los conceptos anotados en el catálogo de conceptos y
cantidades de trabajo y que por lo tanto, no presentan alternativas que modifiquen lo estipulado en
estas bases de licitación.

El procedimiento de análisis de los precios unitarios deberá ser por rendimiento de hora o jornada
de trabajo.

1. Análisis de precios unitarios.

Que presenta análisis expresados en pesos, de cada uno de los conceptos señalados en el
catálogo, estableciendo separadamente los costos directos, indirectos, financiamiento, utilidad;
el pago que efectuara “EL CONTRATISTA” por el servicio de vigilancia, inspección, control que
realiza la Secretaría de la Función Pública y el pago que efectúa por concepto del ISN, que al
determinar sus costos directos tomo en consideración los salarios vigentes y los precios de
materiales, maquinaria y equipo que rigen en el lugar de la obra en la fecha de su proposición,
estableciendo los cargos por maquinaria y equipo con base en los precios y rendimientos de
estos considerados como nuevos y acorde con las condiciones de ejecución del concepto de
trabajo correspondiente. Ningunas de las diferencias que pudieran resultar entre el precio real
y el considerado en los análisis justificara reclamación de “EL LICITANTE” en relación a los
precios respectivos.

2. Costo directo:

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2.1 Los costos directos de los análisis de precios unitarios, se desglosarán preferentemente en los
rubros de insumos que quedarán integrados dentro del concepto de trabajo de que se trate,
como son costo directo por materiales, costo directo por mano de obra, costo directo por
herramienta de mano, costo directo por equipo de seguridad, costo directo por maquinaria y/o
equipo de construcción requerido para lograr el objetivo como producto del trabajo mediante
un proceso de ejecución, con las consideraciones siguientes:

2.2 El costo directo por materiales es el correspondiente a las erogaciones que hace “EL
CONTRATISTA” para adquirir o producir todos los materiales necesarios para la correcta
ejecución del concepto de trabajo, que cumpla con las normas de calidad y las
especificaciones generales y particulares requeridas por “EL AYUNTAMIENTO” En el caso
de que la descripción del concepto del precio unitario, especifique una marca como
referencia, deberá incluirse la posibilidad de presentar productos similares, entendiendo por
éstos, aquellos materiales que cumplan como mínimo con las mismas especificaciones
técnicas, de calidad, duración y garantía de servicio que la marca señalada como referencia.

2.3 El Costo directo por mano de obra es el que se deriva de las erogaciones que hace “EL
CONTRATISTA” por el pago de salarios reales al personal que interviene directamente en la
ejecución del concepto de trabajo de que se trate, incluyendo al primer mando,
entendiéndose como tal hasta la categoría de cabo o jefe de una cuadrilla de trabajadores.
No se considerarán dentro de este costo, las percepciones del personal técnico,
administrativo, de control, supervisión y vigilancia que corresponden a los costos indirectos.

2.4 El costo directo por herramienta de mano, corresponde al consumo por desgaste de
herramientas de mano utilizadas en la ejecución del concepto de trabajo. En caso de
requerirse el costo por máquinas-herramientas se analizará en la misma forma que el costo
directo por maquinaria o equipo de construcción.

2.5 El costo directo por equipo de seguridad, corresponde al equipo necesario para la protección
personal del trabajador para ejecutar el concepto de trabajo.

2.6 El costo directo por maquinaria o equipo de construcción es el que se deriva del uso correcto
de las máquinas o equipos adecuados y necesarios para la ejecución del concepto de
trabajo, de acuerdo con lo estipulado en las normas de calidad y especificaciones generales
y particulares y conforme al programa de ejecución convenido. El costo por maquinaria o
equipo de construcción, es el que resulta de dividir el importe del costo horario de la hora
efectiva de trabajo, entre el rendimiento de dicha maquinaria o equipo en la misma unidad de
tiempo, En este caso el procedimiento de análisis de los costos directos será considerando
rendimientos y costos por hora para la maquinaria, el turno de ocho horas y el salario diario
equivalente a este turno para personal de obra o lo que corresponda por las horas que “EL
LICITANTE” considere necesarias trabajar por día.

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2.7 El costo horario directo por hora efectiva de trabajo de la maquinaria o equipo de
construcción, considerados como nuevos; para su determinación será necesario tomar en
cuenta la operación y uso adecuado de la máquina o equipo seleccionado, de acuerdo con
sus características de capacidad y especialidad para desarrollar el concepto de trabajo de
que se trate. Este costo se integra con costos fijos, consumos y salarios de operación,
calculados por hora efectiva de trabajo.

3. Costo Indirecto:

3.1 El costo indirecto deberá expresarse en un tanto por ciento del costo directo. En anexo por
separado deberán presentarse el análisis detallado de los cargos que determinen este factor,
desglosando los correspondientes a la administración de oficinas centrales y de la obra,
seguros de fianzas.

4. Costo por Financiamiento:

4.1 El costo por financiamiento deberá estar representado por un porcentaje de la suma de los
costos directos e indirectos y corresponderá a los gastos derivados por la inversión de
recursos propios o contratados, que realice “EL CONTRATISTA” para dar cumplimiento al
programa de ejecución de los trabajos calendarizados y valorizados por periodos.

4.2 “EL LICITANTE” deberá determinar el Costo por Financiamiento, conforme a lo establecido
en el Análisis Detallado del Costo por Financiamiento y Copia del Indicador Económico de la
tasa de interés, de las bases de Licitación, su disposición y formato.

4.3 Para el análisis, cálculo e integración del porcentaje del costo por financiamiento se deberá
considerar lo siguiente: Que la calendarización de egresos esté acorde con el programa de
ejecución de los trabajos y el plazo indicado en la propuesta de “EL CONTRATISTA”, que el
porcentaje del costo por financiamiento se obtenga de la diferencia que resulte entre los
ingresos y egresos, afectado por la tasa de interés propuesta por “EL CONTRATISTA”, y
dividida entre el costo directo más el costo indirecto, que se integre por los siguientes
ingresos: Los anticipos que se otorgarán a “EL CONTRATISTA” durante el ejercicio del
contrato, y el importe de las estimaciones a presentar, considerando los plazos de
formulación, aprobación, trámite y pago; deduciendo la amortización de los anticipos
concedidos, y que se integre por los siguientes egresos: Los gastos que impliquen los costos
directos e indirectos; Los anticipos para compra de maquinaria o equipo e instrumentos de
instalación permanente que en su caso se requieran, y en general, cualquier otro gasto
requerido según el programa de ejecución.

4.4 “EL CONTRATISTA” deberá fijar la tasa de interés que aplicará para el cobro o pago de
intereses sobre capital disponible o prestado con base en un indicador económico específico,
la cual permanecerá constante en la integración de los precios; la variación de la tasa, a la
alza o a la baja, dará lugar al ajuste del porcentaje del costo por financiamiento,
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 considerando la variación entre los promedios mensuales de tasas de interés, entre el mes
en que se presente la propuesta de “EL CONTRATISTA”, con respecto al mes que se efectúe
su revisión;

5. Cargo por Utilidad:

5.1 El cargo por utilidad, es la ganancia que recibe “EL CONTRATISTA” por la ejecución del
concepto de trabajo; será fijado por el propio contratista y estará representado por un
porcentaje sobre la suma de los costos directos, indirectos y de financiamiento.

5.2 Este cargo, deberá considerar las deducciones correspondientes al impuesto sobre la renta y
la participación de los trabajadores en las utilidades de las empresas.

5.3 Aportaciones por SAR:

5.3.1 El desglose de las aportaciones que eroga “EL LICITANTE” por concepto del SAR.

5.4 Aportaciones por INFONAVIT:

5.4.1 El desglose de las aportaciones que eroga “EL LICITANTE” por concepto del INFONAVIT.

6.- Cargos por Vigilancia, Inspección y Control:

6.1. El 5/1000 (cinco al millar) por concepto de derechos por el servicio de vigilancia, inspección y
control de los trabajos que presta la Secretaría de la Función Pública, de acuerdo a lo establecido
en el artículo 191, de la Ley Federal de Derechos.

DECIMA
SEXTA.- DISPOSICIONES PARA LA FORMULACIÓN DEL CATÁLOGO DE CONCEPTOS.

El Catálogo de Conceptos, Unidades de Medición, Cantidades de Trabajo, Precios Unitarios

Propuestos, Importes Parciales y Monto Total de la Proposición, se formulará dé acuerdo con lo
siguiente:

1. El catálogo de conceptos deberá presentarse en el formato libre, siempre y cuando contenga

toda la información necesaria para su correcto análisis, todas sus hojas deberán contener la
información del presupuesto, razón social de “EL LICITANTE”, firma completa del
representante legal, y en su caso sello.

2. El llenado deberá realizarse obligatoriamente por medios magnéticos, el catálogo de conceptos

y cantidades de trabajo, deberá presentarse sin correcciones, raspaduras ni enmendaduras.

13 DE 35
 3. Se anotarán los precios unitarios, tanto con número como con letra, expresándolos en pesos,
con aproximación al centésimo. Si hubiere discrepancia entre los precios unitarios anotados
con número y los anotados con letra, serán los análisis detallados de precios unitarios los
que se tomarán en cuenta.

4. En cada concepto se consignará el importe que multiplicado por la cantidad de obra anotada
por “EL AYUNTAMIENTO” y el precio unitario propuesto por “EL LICITANTE”, con
aproximación al centésimo.

5. Cuando él catálogo de conceptos y cantidades de trabajo, se componga de varias hojas,

deberá anotarse el monto parcial, el monto parcial acumulado en cada una de las hojas, y el
monto total de la propuesta sin incluir el Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.), en el recuadro
que dice: importe de la propuesta con número y letra.

6. En caso de encontrarse errores en las operaciones aritméticas, se reconocerá como correcto

el producto de las cantidades de obra anotadas por “EL AYUNTAMIENTO” y los análisis
detallados de precios unitarios propuestos por “EL LICITANTE”.

7. De acuerdo con las correcciones que en su caso se hagan, se modificarán los montos
parciales, la suma de ellos y el importe total.

8. Ninguna de las diferencias que pudieran resultar en las cantidades de obra anotadas por “EL
AYUNTAMIENTO” en el catálogo de conceptos de trabajo, justificará reclamación alguna de
“EL CONTRATISTA” en relación con los precios respectivos.

DECIMA
SEPTIMA.- DISPOSICIONES PARA LA FORMULACIÓN DE LOS PROGRAMAS CUANTIFICADOS Y
CALENDARIZADOS DE EJECUCIÓN GENERAL DE LOS TRABAJOS Y SUMINISTRO O
UTILIZACIÓN QUINCENAL DE INSUMOS.

1. “EL LICITANTE” en su propuesta técnica, observará lo siguiente para la formulación de los

programas calendarizados con volúmenes quincenales:

El programa calendarizado y cuantificado de ejecución general de los trabajos será dividido

en partidas, subpartidas y conceptos de trabajo, indicando por quincena las cantidades de
trabajo de todos y cada uno de los conceptos que integran la propuesta.

El programa cuantificado y calendarizado de utilización de la maquinaria y/o equipo de

construcción, será dividido en partidas y subpartidas, indicando por quincena las horas
efectivas de trabajo por utilizar e identificando su tipo y características.

14 DE 35
 El programa cuantificado y calendarizado de adquisición de materiales y equipo de
instalación permanente, será dividido en partidas y subpartidas, indicando por quincena,
expresados en unidades convencionales y volúmenes requeridos.

El programa cuantificado y calendarizado de utilización de la mano de obra, será dividido en

partidas y subpartidas, indicando por quincena las jornadas de trabajo por utilizar e
identificando categorías.

El programa cuantificado y calendarizado de utilización del personal técnico, administrativo

y de servicio, será dividido en partidas y subpartidas, indicando por quincena las jornadas
de trabajo por utilizar e identificando categorías.

2. Así mismo “EL LICITANTE“ en su propuesta económica, observará lo siguiente para la

formulación de los programas calendarizados con erogaciones quincenales:

El programa calendarizado y cuantificado en partidas, subpartidas y conceptos con

erogaciones quincenales de ejecución general de los trabajos, indicando por quincena los
importes parciales de todos y cada uno de los conceptos que integran la propuesta

El programa calendarizado y cuantificado en partidas y subpartidas con erogaciones

quincenales de utilización de la maquinaria y/o equipo de construcción, indicando por
quincena los importes parciales e identificando su tipo y características.

El programa calendarizado y cuantificado en partidas y subpartidas con erogaciones

quincenales de adquisición de materiales y equipo de instalación permanente, indicando por
quincena, expresados en unidades convencionales y los importes parciales.

El programa calendarizado y cuantificado en partidas y subpartidas con erogaciones

quincenales de utilización de la mano de obra, indicando por quincena los importes
parciales e identificando categorías.

El programa calendarizado y cuantificado en partidas y subpartidas con erogaciones

quincenales de utilización del personal técnico, administrativo y de servicio, indicando por
quincena los importes parciales e identificando categorías.

En general, los programas económicos llevarán en cada quincena el importe parcial y

acumulado, así mismo el porcentaje parcial y acumulado, con el fin de que al final del
programa los importes sumen el total de la propuesta (en el caso del programa
calendarizado y cuantificado en partidas, subpartidas y conceptos con erogaciones
quincenales de ejecución general de los trabajos) y de los totales de cada una de las
relaciones de insumos (en el caso de los programas calendarizados y cuantificados en
partidas y subpartidas con erogaciones quincenales de suministro o utilización quincenal de
insumos).
15 DE 35
DECIMA
OCTAVA.- DOCUMENTOS QUE DEBEN CONTENER LOS SOBRES DE LAS PROPUESTAS.

Las Proposiciones deberán ser entregadas en dos sobres cerrados en forma inviolable y llevarán los
siguientes datos: Razón Social o Nombre de “EL LICITANTE”, Número de la licitación
correspondiente, Descripción General de la Obra y Ubicación, así como las leyendas
PROPUESTA TÉCNICA uno y otro PROPUESTA ECONÓMICA, la documentación que integra cada
una de las propuestas deberá contenerse mediante carpetas individuales y con separadores,
anotándoles los títulos respectivos, de acuerdo con el orden y secuencia que se establece a
continuación:

I.- SOBRE “A” PROPUESTA TÉCNICA:

EXISTENCIA Y PERSONALIDAD JURÍDICA DEL LICITANTE

1. Copia del Poder Notarial, en caso de que existiera del representante legal de la empresa o de la
persona física y/o copia de acta de nacimiento y copia de identificación oficial vigente con fotografía y
firma en ambos casos

2. Carta poder simple, en el caso de que no fuera el representante legal quien asista a los actos de
licitación, así como identificación del representante legal de la empresa o de la persona física e
identificación de quien recibe el poder y representará a la empresa en los actos de licitación.

3. Convenio en participación en forma notarial, en el caso de que dos o más empresas se asocien.

MANIFESTACIONES DE LA EMPRESA POR ESCRITO Y EN PAPEL MEMBRETADO

4. Constancia de la visita al sitio donde se realizara la obra.

5. Manifestación de haber asistido o no a la Junta de Aclaraciones.

6. Minuta (s) de Junta (s) de Aclaraciones celebrada (s) y Copia de los anexos entregados en cada junta.

7. Manifestación de que NO subcontratara ninguna parte de la obra.

8. Carta de conocimiento de haber tomado en cuenta los requisitos de las bases de licitación y de la
aceptación del modelo de contrato, así como de conocer y aceptar los proyectos, normas de calidad de
materiales y especificaciones de construcciones aplicables, mismas que se tomaron en consideración para
la elaboración de su propuesta.

16 DE 35
 EXPERIENCIA DEL LICITANTE EN TRABAJOS SIMILARES A LOS DE LA LICITACIÓN

9. Curriculum Vitae de los trabajos realizados por la organización de “EL LICITANTE”.

10. Relación de contratos de obras ejercidos que hayan celebrado tanto con la Administración Pública
Federal, Estatal y Municipal, así como con los particulares, indicando: Contratante, No. De Contrato,
Descripción de la Obra, Importe Contratado y documentación que acredite la experiencia y capacidad
técnica requerida en este tipo de trabajos (3 Carátulas de contratos y/o Actas de entrega recepción de
obras).

Nota: Lo anterior no aplica para empresas de reciente creación y podrán acreditar la experiencia
requerida con el personal técnico – profesional, así como con el equipo requerido para la ejecución de
la obra objeto de esta licitación.

CAPACIDAD TÉCNICA DEL LICITANTE

11. Relación de maquinaria y equipo de construcción, indicando si son de su propiedad, arrendadas, con o
sin opción a compra, su descripción detallada, su modelo, marca, número de serie, ubicación física y
fecha de disposición, respetando la guía de llenado entregada en los anexos de las bases. El equipo
básico indispensable a consideración de “EL LICITANTE”, se acreditara de la siguiente manera: si es de
su propiedad con copia de la factura, y/o factura certificada en copia; arrendada carta simple de
arrendamiento; arrendado y con opción a compra, deberá presentar carta compromiso original. Las
características de la maquinaria y equipo considerados deberán ser los adecuados, necesarios y
suficientes para la ejecución de los trabajos en las condiciones particulares donde deberán
desarrollarse, que sean congruentes con el procedimiento de construcción propuesto por “EL
LICITANTE” y que los datos considerados con el listado de maquinaria y equipo presentado por el
propio licitante.

12. Manifestación de estar al corriente de sus obligaciones fiscales federales en Términos del Artículo 32-D
del Código Fiscal de la Federación.

CONTROL DE CALIDAD DE LOS TRABAJOS

13. Especificaciones Generales de Construcción. (cuando estos hayan sido entregados por “EL
AYUNTAMIENTO”)

14. Procedimiento de Construcción dado por “EL AYUNTAMIENTO” (en su caso), cuando este documento
no haya sido entregado por “EL AYUNTAMIENTO” el Licitante deberá de proponerlo mediante
escrito en papel membretado de la empresa, describiendo la manera de cómo llevará a cabo la
ejecución de la obra; y cuando se cuente con ambos, “EL LICITANTE” deberá de presentar los dos.

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DATOS BÁSICOS DE COSTOS DE INSUMOS QUE INTERVIENEN EN LOS ANÁLISIS DE PRECIOS
UNITARIOS PUESTOS EN EL SITIO DE LOS TRABAJOS SIN IVA

15.-Relación de Costos Horarios de Maquinaria y Equipo de Construcción.

16.- Relación de Costos de Materiales y Equipo de Instalación Permanente.

17.-Relación de Costos de Personal de Mano de Obra encargado directamente de la ejecución de los

trabajos.

PROGRAMAS CALENDARIZADOS CON VOLÚMENES QUINCENALES

18.- Programa Calendarizado y Cuantificado en partidas, subpartidas y conceptos de Ejecución de los

trabajos.

19.- Programa Calendarizado de Utilización de la Maquinaria y Equipo de Construcción.

20.- Programa Calendarizado de Adquisición de Materiales y Equipo de Instalación Permanente.

21.- Programa Calendarizado de Utilización de Personal de Mano de Obra, Encargado Directamente de la

Ejecución de los Trabajos.

22.- Programa Calendarizado de Utilización de Personal Técnico, Administrativo y de Servicio Encargado de

la Dirección, Supervisión y Administración de los trabajos.

II.- SOBRE “B” PROPUESTA ECONÓMICA:

CARTA COMPROMISO DE LA PROPUESTA

1. Carta compromiso de la proposición y Curriculum Vitae del Personal Técnico Titulado propuesto para
que sea el representante en la Ejecución de los trabajos de la obra y copia de su cedula profesional, o
en su defecto, carta de pasante de ingeniero civil, arquitecto, o carrera afín.

2. Constancia de conocimiento del o los anticipos y detalles de su destino.

CATÁLOGO DE CONCEPTOS Y CANTIDADES DE TRABAJO

18 DE 35
3. Catálogo de Conceptos y Partidas, con Unidades de Medición, Cantidades de trabajo, Precios Unitarios
propuestos, Importes Parciales, importes de “hoja anterior”, “esta hoja suma”, y “acumulado” así como
el Monto total de la proposición con número y letra con I.V.A. En cada una de las hojas que integran el
catálogo.

DATOS BÁSICOS DE LOS PRECIOS UNITARIOS

4. Relación de Salarios Nominales Base afectados por el Factor de Salario real y Salarios Reales del
Personal de costo directo y de costo indirecto.

5. Análisis del Factor de Salario Real por categoría del Personal de costo directo, presentando copia del
Factor de riesgo vigente expedido por el I.M.S.S.

6. Relación y análisis de Costos horarios activos e inactivos de la Maquinaria y Equipo de Construcción.

7. Relación de Costos básicos a Costo Directo de materiales, mano de obra y equipo.

8. Relación de Maquinaria y Equipo de construcción.

9. Relación de Materiales y equipo de instalación permanente.

10. Relación de Personal de Mano de Obra encargado directamente de la ejecución de los trabajos.

11. Análisis Detallado del Costo Indirecto

12. Análisis Detallado del Costo por Financiamiento anexando Copia del Indicador Económico de la tasa de
interés.

13. Análisis detallado del Cargo por utilidad bruta, desglose de los cargos por SAR y desglose de los cargos
por INFONAVIT.

14. Desglose de los cargos por Vigilancia, Inspección y Control de la Secretaría de la Función Pública

ANÁLISIS DETALLADO DE PRECIOS UNITARIOS

15. Análisis detallado de precios unitarios de todos los conceptos de obras señalados en él catálogo de
conceptos y cantidades de trabajos.

19 DE 35
 PROGRAMAS CALENDARIZADOS CON EROGACIONES QUINCENALES

16. Programa Calendarizado y Cuantificado en partidas, subpartidas y conceptos de Ejecución de los

trabajos.

17. Programa Calendarizado de Utilización de la Maquinaria y Equipo de Construcción.

18. Programa Calendarizado de Adquisición de Materiales y Equipo de Instalación Permanente.

19. Programa Calendarizado de Utilización de Personal de Mano de Obra, Encargado Directamente de la

Ejecución de los Trabajos.

20. Programa Calendarizado de Utilización de Personal Técnico, Administrativo y de Servicio Encargado de

la Dirección, Supervisión y Administración de los trabajos.

DECIMA
NOVENA.- PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN.

El procedimiento de licitación, se llevará a cabo en dos actos de conformidad con lo establecido en el

Artículo 27, segundo párrafo, en relación al 44, fracción VII, de la “LEY” y Artículo 60 del
“REGLAMENTO”; por lo que la presentación de las proposiciones será en dos sobres cerrados que
contendrán por separado, la propuesta técnica y la propuesta económica y que serán abiertos
públicamente a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio,
calidad, funcionamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes.

Podrán participar los interesados que hayan cumplido con todos los requisitos exigidos por “EL
AYUNTAMIENTO”.

PRIMER ACTO

El acto de presentación de proposiciones y apertura de propuestas técnicas, se llevará a cabo el

día 17 de Octubre de 2017 a las 12:00 horas en la sala de juntas del “EL AYUNTAMIENTO”
ubicada en el Palacio Municipal en Tangancícuaro Michoacán.

El acto de presentación de proposiciones y apertura de propuestas técnicas será presidido por el

Servidor Público que designe “EL AYUNTAMIENTO” quien será la única autoridad facultada para
aceptar o desechar cualquier proposición de las que hubieren presentado en los términos de la
“LEY” y su “REGLAMENTO”, una vez iniciado el acto de presentación y apertura de las
proposiciones, los servidores públicos de “EL AYUNTAMIENTO” se abstendrán de efectuar
cualquier modificación, adición, eliminación o negociación respecto a las condiciones de las bases
de licitación y/o a las proposiciones de los licitantes.

20 DE 35
El acto iniciará en la fecha, lugar y hora señalada en el cuerpo de las presentes bases de licitación,
una vez verificada la asistencia de los licitantes, cada licitante entregará su propuesta en dos sobres
cerrados de manera que demuestren que no han sido violados antes de la apertura, los que
contendrán por separado, la propuesta técnica y la propuesta económica, y se procederá a la
apertura únicamente de los sobres que contengan las propuestas técnicas, desechando de inmediato
aquellas propuestas, que no presente uno o más documentos o que omitan algún requisito solicitado
en las bases de licitación.

Para la debida constancia del acto, los ofertantes, los representantes de “EL AYUNTAMIENTO” y
demás autoridades participantes, rubricarán el Programa Calendarizado y cuantificado en partidas,
subpartidas y conceptos de Ejecución de los trabajos, así como los correspondientes sobres cerrados
que contengan las propuestas económicas de todos los licitantes.

Las propuestas técnicas aceptadas en principio quedarán en custodia de “EL AYUNTAMIENTO” para
su análisis y revisión detallada.

Los sobres de las propuestas económicas, quedarán en custodia de “EL AYUNTAMIENTO”, así
como las propuestas desechadas en el acto de apertura técnica, los que serán devueltos
transcurridos quince días naturales contados a partir de la fecha en que se dé a conocer el fallo de la
licitación.

En este primer acto, se levantará el acta correspondiente, en la que se harán constar las propuestas
técnicas recibidas y las que se hubieran desechado, incluyendo las causas que la motivaron y su
fundamento, así mismo se informará el lugar, fecha y hora en que se dará a conocer el resultado del
análisis y revisión detallada de las propuestas técnicas y apertura de propuestas económicas; esta
acta será firmada por los participantes en el acto, a quienes se les entregará copia de la misma, la
omisión de firma por parte de los participantes no invalidará el contenido y efectos del acta.

Si no se reciben 3 (tres) proposiciones susceptibles de evaluación o todas las presentadas fueren

desechadas se declarará desierta la licitación, situación que quedará asentada en el acta de
conformidad con lo establecido en el Artículo 44, fracción III, de la “LEY”

SEGUNDO ACTO
El acto para dar a conocer el resultado del análisis y revisión detallada de las propuestas técnicas
aceptadas en la primera etapa de licitación y apertura de propuestas económicas, se llevará a cabo
el día 17 de Octubre de 2017 a las 12:00 horas en la sala de juntas de “EL AYUNTAMIENTO”
misma que será la única autoridad facultada para aceptar o desechar cualquier proposición de las
que hubieren presentado en los términos de la “LEY” y su “REGLAMENTO”.

Se darán a conocer a los licitantes el resultado del análisis y revisión detallada de las propuestas
técnicas aceptadas en la primera etapa de licitación, indicando las propuestas técnicas aceptadas
como solventes técnicamente y las propuestas técnicas desechadas que no resultaron aceptadas en

21 DE 35
 el proceso de análisis y revisión detallada y se hará del conocimiento de los licitantes rechazados los
motivos y fundamentos correspondientes.

Posteriormente se procederá a la apertura de los sobres que contienen las propuestas económicas
correspondientes a las propuestas técnicas aceptadas como solventes técnicamente y se dará lectura
en voz alta al importe total de las que cumplan con los documentos y requisitos exigidos en las bases
de licitación, desechando aquéllas que no contengan los documentos o que hayan omitido algún
requisito solicitado en las bases de licitación.

Para la debida constancia del acto, los ofertantes, los representantes de “EL AYUNTAMIENTO” y
demás autoridades participantes, rubricarán los documentos Catálogo de Conceptos y Partidas, con
Unidades de Medición, Cantidades de trabajo del numeral 4 y el programa calendarizado y
cuantificado en partidas, subpartidas y conceptos de ejecución de los trabajos, numeral 21 de las
propuestas económicas aceptadas.

Las propuestas económicas que cumplan formalmente con el análisis y revisión detallada de
documentos solicitados en las bases de licitación y aceptadas en principio quedarán en custodia de
“EL AYUNTAMIENTO” para su análisis y revisión detallada.

En este acto, se levantará el acta correspondiente, en la que se harán constar las propuestas
económicas aceptadas como solventes, las propuestas económicas desechadas que no resultaron
aceptadas en el proceso de análisis y revisión detallada, propuestas económicas correspondientes a
las propuestas técnicas aceptadas como solventes, sus importes totales, y las propuestas que se
hubieran desechado, incluyendo las causas que la motivaron y su fundamento. Así mismo se
informará el lugar, fecha y hora en que se dará a conocer el resultado del análisis y revisión de las
propuestas económicas y fallo de licitación. Esta fecha quedará comprendida dentro del plazo
establecido en el Artículo 37, fracción III, de la “LEY”; esta acta será firmada por los participantes en el
acto, a quienes se les entregará copia de la misma, La omisión de firma por parte de los participantes
no invalidará el contenido y efectos del acta.

Si todas las proposiciones económicas presentadas fueran desechadas se declarará desierto la

licitación, situación que quedará asentada en el acta de conformidad con lo establecido en el
Artículo 40, primer párrafo, de la “LEY”.

VIGÉSIMA.- CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS PROPOSICIONES PRESENTADAS POR LOS

LICITANTES.

“EL AYUNTAMIENTO” realizará la revisión detalla y evaluación de conformidad con el Artículo 38

de la “LEY”, mediante el siguiente procedimiento.

En el aspecto técnico
Constatar que las proposiciones recibidas en el acto de apertura, incluyan la información,
documentos y requisitos solicitados en las bases de licitación, verificar que el programa de
22 DE 35
 ejecución sea factible de realizar con los recursos considerados por “EL LICITANTE” en el plazo
solicitado, verificar y constatar que las características, especificaciones y calidad de los materiales
que deban suministrar, considerados en la relación de materiales, sean de las requeridas por “EL
AYUNTAMIENTO”.

En el aspecto económico
Revisar que se hayan considerado el análisis, cálculo e integración de los precios unitarios, los
costos de materiales, mano de obra, y demás insumos en la zona o región de que trate, así como
que el cargo de maquinaria y equipo de construcción, se haya determinado con base en el precio y
rendimiento de estos considerados como nuevos y acorde con las condiciones de ejecución de
trabajo correspondiente, también que el monto de costo indirecto incluya los cargos por
instalaciones, servicios, sueldos y prestaciones del personal técnico y administrativo así como
demás cargos de naturaleza análoga, verificar, revisar y constatar que el costo por financiamiento
se haya considerado el importe de los anticipos.

“EL AYUNTAMIENTO” también verificará los análisis, cálculos e integración de los precios unitarios
conforme a las disposiciones que señalen la normatividad vigente en materia de obra pública.

VIGÉSIMA
PRIMERA.- MOTIVOS PARA DESECHAR PROPUESTAS EN EL ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA
DE PROPOSICIONES

Serán rechazadas por el servidor público que designe “EL AYUNTAMIENTO” que no cumplan
formalmente con los requisitos y documentos establecidos en las bases de licitación, con base en la
“LEY” y su “REGLAMENTO”. Por las siguientes causas o motivos:

1. Cuando hayan omitido algún requisito solicitado en las bases de licitación.

2. Cuando algún documento no contenga las formas de presentación, solicitada en las bases de
licitación.

3. Cuando algún documento entregado por “EL AYUNTAMIENTO” en las bases de licitación y junta
de aclaraciones no sea integrado, debidamente firmado e ingresado en el numeral que
corresponda.

4. Cuando los sobres que contengan las proposiciones, no se presenten cerrados de manera que
demuestren que no han sido violados antes de su apertura.

5. Cuando se presenten más de dos sobres que contengan las propuestas.

6. Cuando algún documento original solicitado dentro de los sobres de la propuesta, se presenten
fuera de los mismos.
23 DE 35
 7. Cuando no se presenten en forma separada la propuesta técnica y la propuesta económica, o
estén los sobres incorrectos o invertidos.

8. Cuando cualquiera de los documentos que integren a la propuesta se formulen o se firmen en

forma total o parcial a lápiz.

9. Que propongan alternativas que modifiquen las condiciones establecidas por “EL
AYUNTAMIENTO” en las bases de licitación y sus anexos y conforme a las cuales se
desarrollará la licitación y la obra.

10. En general, será causa de rechazo de la propuesta, el incumplimiento de fondo y forma de

cualquiera de los documentos, datos o requisitos solicitados en las bases de licitación.

11. Será causa de rechazo de la propuesta el no estar firmados por “EL LICITANTE” o por su
representante legal, la totalidad de los documentos que integran su propuesta.

En caso de ser rechazada la propuesta técnica, esta documentación, quedará en custodia de “EL
AYUNTAMIENTO”, regresándose las proposiciones después de quince días naturales de haberse
celebrado el fallo correspondiente a solicitud de “EL LICITANTE”

VIGÉSIMA
SEGUNDA.- MOTIVOS PARA DESECHAR PROPUESTAS DURANTE LA REVISIÓN DETALLADA Y EVALUA-
CIÓN TÉCNICA

“EL AYUNTAMIENTO”, sin perjuicio de la aceptación que haga de las propuestas técnicas y sus
documentos anexos, que cumplan formalmente con el análisis y revisión detallada de documentos
solicitados en las bases de licitación y aceptadas en principio y de que los reciba para su análisis y
revisión detallada, posteriormente al acto de presentación y apertura de propuestas técnicas, podrá
desechar aquellas propuestas técnicas de los licitantes que durante el análisis y revisión detallada
de las mismas, no cumplan con los requisitos establecidos en las bases de licitación, por omitir
documentos o requisitos exigidos o no presentar los documentos completos o no contenga la
información completa solicitada en las bases, la falta de lo anterior faculta a “EL AYUNTAMIENTO”
a partir de las causas y motivos de rechazo, dictaminar y fundamentar el desechamiento de la
propuesta con base en la “LEY” y su “REGLAMENTO”. Por las siguientes causas y motivos:

1. Cuando cualquiera de los documentos que integran la propuesta técnica, presente

correcciones con corrector líquido, tachaduras o enmendaduras.

2. Cuando se omitan o se presenten incompletos dentro de los términos solicitados los datos
básicos de costos de insumos que intervienen en los análisis de precios unitarios puestos en
el sitio de los trabajos sin IVA.

24 DE 35
3. Cuando “EL LICITANTE” no haya considerado las modificaciones y acuerdos tomados y
establecidos en la Minuta de Junta de Aclaraciones.

4. Cuando los datos básicos de costos de insumos intervienen en los análisis de precios unitarios
puestos en el sitio de los trabajos sin IVA, se encuentren por debajo de los del mercado o
mínimos generales y profesionales respecto de los de salarios de construcción y mano de
obra que pongan en desventaja a los demás licitantes.

5. Cuando las características, especificaciones y calidad de los materiales que deban

suministrar, considerados en el listado que para tal efecto presenta “EL LICITANTE”, no sean
de las requeridas por “EL AYUNTAMIENTO”

6. Cuando el personal técnico que estará encargado de la obra no cuente con la experiencia
solicitada por “EL AYUNTAMIENTO” o cuando no presente el Curriculum o copia de la cédula
profesional.

7. Cuando omita programar uno o más insumos de alguno de los documentos de datos básicos
de costos de insumos que intervienen en los análisis de precios unitarios puestos en el sitio de
los trabajos sin IVA. Y no sean congruentes con el documento de programas calendarizados
con volúmenes quincenales.

8. Cuando omita integrar en el programa calendarizado y cuantificado en partidas, subpartidas y

conceptos con volúmenes quincenales de ejecución de los trabajos, uno o más conceptos de
trabajos considerados en el catálogo de conceptos y cantidades de trabajo entregados por “EL
AYUNTAMIENTO”

9. Cuando el programa calendarizado y cuantificado en partidas, subpartidas y conceptos con

volúmenes quincenales de ejecución de los trabajos, las cantidades de trabajos o unidades de
medición no sean congruentes con las consideradas en el catálogo de conceptos y cantidades
de trabajo entregadas por “EL AYUNTAMIENTO”

10. Cuando no sean congruentes entre sí los siguientes Programas Calendarizados y cuantificados
en partidas y subpartidas con volúmenes quincenales de: Ejecución general de los trabajos; de
Utilización de la Maquinaria y Equipo de Construcción; de Adquisición de Materiales y Equipo
de Instalación Permanente; de Utilización de Personal de Mano de Obra encargado
directamente de la ejecución de los trabajos, de Utilización de Personal Técnico,
Administrativo y de Servicio encargado de la dirección, supervisión y administración de los
trabajos.

11. Cuando propongan alternativas que modifiquen las condiciones establecidas por “EL
AYUNTAMIENTO” en las bases de licitación y sus anexos y conforme a las cuales se
desarrollará la licitación y la obra.

25 DE 35
 12. Cuando presenten varias propuestas bajo el mismo o diferentes nombres de empresas
jurídicamente vinculadas entre sí, ya sea por sí mismo o formando parte de cualquier
compañía, sociedad o grupo empresarial, cuando se presenten propuestas idénticas o
similares en su contenido y forma que denote fehacientemente, que fueron elaboradas por un
mismo licitante.

13. Cuando se ponga de acuerdo con otros licitantes para cualquier objeto que pudiera desvirtuar
el proceso de la licitación.

14. Cuando “EL LICITANTE” se encuentra en los supuestos del artículo 51 de “LA LEY”.

15. Cuando se detecte cualquier contravención a la “LEY” y su “REGLAMENTO” o a cualquiera de

la cláusulas de las Bases de Licitación.

16. Cuando no satisfagan cualquiera de los requisitos determinados en las Bases de licitación,
anexos y formatos y que no hayan sido detectados en el acto de presentación y apertura de las
propuestas técnicas.

17. En general, será causa de rechazo de la propuesta, el incumplimiento de fondo y forma de

cualquiera de los documentos, datos o requisitos solicitados en las bases de licitación.

VIGÉSIMA
TERCERA.- MOTIVOS PARA DESECHAR PROPUESTAS EN EL ACTO DE APERTURA DE PROPUESTAS
ECONÓMICAS

Serán rechazadas por el servidor público que designe “EL AYUNTAMIENTO” para presidir el acto;
quién será la única autoridad facultada para desechar cualquier propuesta de las presentadas en el
acto de apertura de propuestas económicas y que no cumplan formalmente con los requisitos y
documentos establecidos en las bases de licitación, con base en la “LEY” y su “REGLAMENTO”,
por las siguientes causas y motivos:

1. Cuando haya omitido algún documento, dato o requisito solicitado en las bases de licitación

2. Cuando la garantía de seriedad de la proposición, no cumpla con algún requisito establecido en

la cláusula Novena de las bases de licitación.

3. Cuando cualquiera de los documentos que integran la propuesta económica presente

correcciones con corrector líquido, tachaduras o enmendaduras.

4. Cuando no estén firmados por “EL LICITANTE” o por su representante legal, la totalidad de los
documentos que integran su propuesta.

26 DE 35
 5. Cuando algún documento no contenga las formas de presentación, solicitadas en las bases de
licitación.
6. En general, será causa de rechazo de la propuesta, el incumplimiento de fondo y forma de
cualquiera de los documentos, datos o requisitos establecidos en las bases de licitación,
documentos, disposiciones y formatos.

VIGÉSIMA
CUARTA.- MOTIVOS PARA DESECHAR PROPUESTAS DURANTE LA REVISIÓN DETALLADA Y EVALUA-
CIÓN ECONÓMICA

“EL AYUNTAMIENTO” sin perjuicio de la aceptación que haga de las propuestas económicas y sus
documentos anexos, que cumplan formalmente con los documentos solicitados en las bases de
licitación para su análisis y revisión detallada, posteriormente al acto de apertura de propuestas
económicas, podrá desechar aquellas propuestas de los licitantes que durante el análisis y revisión
detallada, no cumplan con los requisitos establecidos en las bases de licitación o por omitir
documentos o requisitos exigidos, o por no presentar los documentos completos o no contengan la
información completa solicitada en las bases de licitación, la falta de lo anterior faculta a “EL
AYUNTAMIENTO” a partir de las causas y motivos de rechazo dictaminar y fundamentar el
desechamiento de la propuesta con base en la “LEY” y su “REGLAMENTO”. Por las siguientes
causas y motivos:

1. Cuando falte de cotizar con “número y/o letra” cualquiera de los conceptos señalados en el
Catálogo de Conceptos y Partidas, con Unidades de Medición, Cantidades de trabajo, Precios
Unitarios propuestos, Importes Parciales, importes de “hoja anterior”, “esta hoja suma”, y
“acumulado” así como el Monto total de la proposición con número y letra sin I.V.A. en cada
una de sus hojas.

2. Cuando el importe del catálogo de conceptos y cantidades de trabajo, no sea congruente con
el importe manifestado en la carta compromiso de la proposición, así como con el importe total
del programa calendarizado con erogaciones quincenales de ejecución general de los
trabajos.

3. Cuando el factor de riesgo de trabajo, no es el expedido y autorizado por el I.M.S.S. o cuando

la prima de riesgo de trabajo manifestada en la copia del factor de riesgo de trabajo, no este
explicada correctamente en el análisis de factor de salario real por categoría del personal de
mano de obra encargado directamente de la ejecución de los trabajos y de personal técnico,
administrativo y de servicio encargado de la dirección, supervisión y administración de los
trabajos.

4. Cuando cualquiera de los documentos que integren la propuesta se firmen en forma total o
parcial a lápiz.

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5. Cuando el monto de la propuesta evaluada no sea acorde con los precios vigentes en el
mercado.

6. Cuando no se hayan considerado para la integración de los precios unitarios presentados por
“EL LICITANTE”, cualquiera de los datos de los costos básicos de adquisición de materiales,
salarios, maquinaria y equipo de construcción, relacionados en la propuesta técnica.

7. Cuando los costos directos de la relación de análisis de Costos Básicos a Costo Directo, no
coincidan con los costos directos de cada uno de los Análisis de Costos básicos a Costo
Directo como son Cuadrillas de Trabajo, Elaboración de Mezclas, Concretos, Morteros,
Andamios, Extracción de Materiales, Remoción de materiales, Carga del material excavado,
Acarreos libres y demás Costos Auxiliares.

8. Cuando la aplicación de los costos directos de los Análisis de Costos básicos a Costo Directo
como son Cuadrillas de Trabajo, Elaboración de Mezclas, Concretos, Morteros, Andamios,
Extracción de Materiales, Remoción de materiales, Carga del material excavado, Acarreos
libres, y demás Costos Auxiliares, no coincidan con los manifestados en los análisis de precios
unitarios.

9. Cuando “EL LICITANTE”, en el análisis de costo horario de la maquinaria y equipo de

construcción incluya el cargo por almacenaje, diferentes tasas de interés, no tome como base
el precio y rendimiento de estos considerados como nuevos, y el cargo correspondiente no
sea acorde con las condiciones de ejecución del concepto de trabajo.

10. Cuando no presenten completos los análisis de los costos horarios activos e inactivos de la
maquinaria y equipo de construcción, calculados con valor de adquisición de equipo nuevo; que
programen y propongan utilizar en la obra.

11. Cuando existan incongruencias entre los importes totales manifestados en cada una de las
relaciones de explosión de insumos (Materiales, Mano de Obra y Maquinaria y/o Equipo de
Construcción) y los importes totales manifestados en cada uno de los programas de
suministros (Materiales, Mano de Obra y Maquinaría y/o Equipo de Construcción)

12. Cuando exista incongruencia entre el importe total manifestado en la relación de Personal
Técnico, Administrativo y de Servicio y el importe total manifestado en el programa de
utilización del Personal Técnico, Administrativo y de Servicio, así como la partida de horarios,
sueldos y prestaciones, del personal técnico, administrativo y de servicio, del análisis detallado
del costo indirecto.

13. Cuando existan incongruencia entre los costos manifestados en cada una de las relaciones en
datos básicos de costos de insumos que intervienen en los análisis de precios unitarios
puestos en los sitios de los trabajos sin IVA. Y los costos manifestado en cada una de las
relaciones de los datos básicos de los precios unitarios próximo.
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14. Cuando exista incongruencia entre las cantidades totales de los documentos (de los
programas calendarizados con volúmenes quincenales) y las cantidades totales de los
documentos de los (programas calendarizados con erogaciones quincenales).

15. Cuando los precios unitarios presentados, no sean estructurados conforme a lo estipulado en
el Artículo 185, del “REGLAMENTO” y de acuerdo con lo establecido en la cláusula Décima
Quinta de las bases de licitación.

16. Cuando los precios unitarios presentados no registren rendimientos y cantidades adecuadas a
las condiciones del alcance solicitados por “EL AYUNTAMIENTO” contenidos en el cuerpo de
las bases de licitación, y lo acordado en la junta de aclaraciones.

17. Cuando en los Análisis Detallados de Precios Unitarios, haga intervenir destajos o lotes por
conceptos de mano de obra, materiales y equipo.

18. Cuando no se presenten la totalidad de los análisis detallados de Precios Unitarios solicitados o
que omitan presentar cualquier análisis a costo directo que fueron utilizados para la integración
de los análisis detallados de precios unitarios solicitados por “EL AYUNTAMIENTO” en las
bases de licitación.

19. Cuando contengan uno o varios precios unitarios no remunerativos, cuyo importe sea
significativo (mayor del 5%) respecto al monto total de la Proposición.

20. Cuando en el importe total del análisis detallado del costo directo, no corresponda al importe total
aplicado para la determinación de los siguientes cálculos: Análisis Detallado del Costo Indirecto,
Análisis Detallado del Costo por Financiamiento, análisis detallados del cargo por utilidad y
Desglose de los Cargos por Vigilancia, Inspección y Control.

21. Cuando el análisis, calculo e integración detallada del costo indirecto, no se considere como
un porcentaje del costo directo de la obra objeto de esta licitación, de conformidad con él
artículo 212, del “REGLAMENTO”.

22. Cuando en el análisis, cálculo e integración detallado del costo indirecto, el porcentaje de
costo indirecto de oficina central, oficina de obra, seguros y fianzas, no están representados
como un porcentaje del costo directo, o cuando no se desglose cargos de administración
central, administración de obra, seguros y fianzas o que no incluya los cargos por instalaciones,
servicios, sueldos y prestaciones del personal técnico y administrativo, fianzas y seguros y
demás cargos de naturaleza análoga, o que omita indicar importes y porcentajes, o incluya
cualquier Impuesto no solicitado.

23. Cuando el importe total del costo indirecto determinado en el análisis, cálculo e integración
detallado del Costo Indirecto, sea incongruente con el importe total del costo indirecto utilizado
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 para la determinación del Costo por Financiamiento, cargo por utilidad y Desglose de los
Cargos por la Vigilancia, Inspección y Control a cargo de la Secretaría de la Función Pública.

24. Cuando en el estudio del costo por financiamiento, se omita considerar los ingresos por
anticipos otorgados, ingresos por estimaciones a costo directo más indirecto, o que omita
considerar los egresos por erogaciones a costo directo más indirecto; o no presente, no señale
o no aplique correctamente la tasa de interés del indicador económico, o cuando no presente
el indicador económico que sirva de base para determinar la tasa de interés, o bien cuando los
avances de obra considerados en este análisis no correspondan a los avances de obra
manifestados en su programa calendarizado con erogaciones quincenales de ejecución de los
trabajos o que el porcentaje de financiamiento no esté representado como un porcentaje de la
suma de los costos directos e indirectos o cuando no corresponda el importe total de costo por
financiamiento determinado, con el importe de financiamiento aplicado para la determinación
del análisis detallado del cargo por utilidad y Desglose de los Cargos por la Vigilancia,
Inspección y Control a cargo de la Secretaría de la Función Pública.

25. Cuando el análisis del cargo por utilidad no sea considerado como un porcentaje sobre la
suma de costos directos, costo indirecto y costo por financiamiento.

26. Cuando el importe de la utilidad no sea congruente con el porcentaje propuesto por el licitante.

27. Cuando no presenten completos los datos requeridos en los análisis detallados para la
determinación del costo directo, costo indirecto, costo por financiamiento y cargos por utilidad, o
bien que los cálculos de costo directo, costo indirecto, costo por financiamiento, cargos por
utilidad no estén correctos.

28. Cuando los porcentajes determinados en los análisis detallados para la determinación del costo
indirecto, costo por financiamiento, cargos por utilidad, y desglose de cargos Adicionales, no
correspondan a los considerados y manifestados en los análisis de precios unitarios de su
proposición.

29. Cuando en el catálogo de conceptos, se omita la cotización (con letra y/o número) de uno o
más conceptos, que no coincidan los precios unitarios analizados con los anotados con letra
en el catálogo de conceptos.

30. Cuando propongan alternativas que modifiquen las condiciones establecidas por “EL
AYUNTAMIENTO” en estas bases de licitación, excepto cuando se trate de procedimientos de
construcción benéficos a “EL AYUNTAMIENTO” y que sean propuestos una vez asignados,
los cuales no deben desvirtuar el proyecto ejecutivo de la obra objeto de esta Licitación.

31. Cuando no sean congruentes entre sí los siguientes Programas Calendarizados y cuantificados
en partidas y subpartidas con erogaciones quincenales de: Ejecución general de los trabajos;
de Utilización de la Maquinaria y Equipo de Construcción; de Adquisición de Materiales y
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 Equipo de Instalación Permanente; de Utilización de Personal de Mano de Obra encargado
directamente de la ejecución de los trabajos, de Utilización de Personal Técnico,
Administrativo y de Servicio encargado de la dirección, supervisión y administración de los
trabajos.

32. Cuando se detecte cualquier contravención a “LEY” y su “REGLAMENTO”, o a estas Bases de

Licitación.

33. Cuando las proposiciones no reúnan las condiciones legales, técnicas y económicas
requeridas a juicio de “EL AYUNTAMIENTO” y no garanticen con precios remunerativos el
cumplimiento de las obligaciones respectivas.

34. En general, será causa de rechazo de la propuesta, el incumplimiento de fondo y forma de

cualquiera de los documentos, datos o requisitos solicitados en las bases de licitación,
apartados, documento, y disposiciones y formas.

En caso de ser rechazada la propuesta económica, esta documentación, quedará en custodia de

“EL AYUNTAMIENTO” para cualquier aclaración pertinente con forme a lo establecido en los
artículos 74, último párrafo, de “LA LEY” (solo en este caso se devolverá el cheque o fianza de
garantía de la propuesta en el acto de fallo de licitación)

VIGÉSIMA
QUINTA.- CRITERIOS CLAROS Y DETALLADOS PARA LA ADJUDICACIÓN DE LOS CONTRATOS.

Los criterios para la adjudicación del Contrato serán los estipulados en el Artículo 38 de la “LEY”, al
verificar que las proposiciones cumplan con los requisitos solicitados en las bases de licitación, el
cumplimiento de las condiciones legales exigidas a “EL LICITANTE”, que los recursos propuestos por
este sean los necesarios para ejecutar satisfactoriamente, conforme al programa de ejecución, las
cantidades de trabajo establecidas además de que el análisis, cálculo e integración de los precios
sean acordes con las condiciones de costos vigentes en la zona o región donde se ejecuten los
trabajos.

En el lapso entre el primer acto y el segundo acto, “EL AYUNTAMIENTO” realizara el análisis y
revisión detallada de las propuestas técnicas aceptadas en la primera etapa de licitación, recibidas
en principios por cumplir formalmente con el análisis y revisión detallada de documentos solicitados
en las bases de licitación, para determinar las que son solventes técnicamente, donde ningún caso
se podrán contemplar calificaciones por puntos o porcentajes.

En el lapso entre el segundo acto y junta publica para dar a conocer el fallo de licitación, “EL
AYUNTAMIENTO” realizara el análisis y revisión detallada de las propuestas económicas
correspondientes a las propuestas técnicas aceptadas como solventes técnicamente, recibidas en
principio por cumplir formalmente con el análisis y revisión detallada de documentos solicitados en

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 las bases de licitación, para determinar las que son solventes técnica y económicamente, donde
ningún caso se podrán contemplar calificaciones por puntos o porcentajes.

“EL AYUNTAMIENTO” procederá a la elaboración del análisis comparativo de las proposiciones

calificadas como solventes técnica y económicamente.

“EL AYUNTAMIENTO” con base en el análisis comparativo de las proposiciones calificadas como
solventes técnica y económicamente, adjudicara el contrato de la obra pública sobre la base de
precios unitarios de entre los licitantes, aquel cuya proposición resulte solvente al reunir conforme a
los criterios de adjudicación establecidos en el artículo 38, antepenúltimo párrafo, de “LA LEY”, las
condiciones legales, técnicas y económicas requeridas, por “EL AYUNTAMIENTO” y garantice
satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones del contrato a celebrar entre ambas partes.

Si resultare que dos o más proposiciones son solventes técnica y económicamente porque
satisfacen la totalidad de los requerimientos solicitados por “EL AYUNTAMIENTO” el contrato se
adjudicará a quien presente la proposición cuyo precio sea el más bajo y, en su caso, en igualdad
de circunstancias a empresas residentes en el Estado de Michoacán.

De acuerdo con lo anterior “EL AYUNTAMIENTO” emitirá un dictamen de adjudicación que servirá
como base para fallo de licitación, en el que se hará constar una reseña cronológica de los actos
del procedimiento de licitación, los criterios utilizados para la evaluación de las propuestas, las
razones técnicas o económicas por las cuales se aceptan o desechan propuestas presentadas por
los licitantes, propuestas desechadas, propuestas aceptadas, propuestas solventes y análisis de
las proposiciones.

VIGÉSIMA
SEXTA.- COMUNICACIÓN DE FALLO DE LICITACIÓN

La junta pública para dar conocer el resultado del análisis y revisión detallada de las propuestas
económicas aceptadas en la segunda etapa de licitación y fallo de la licitación, se llevará a cabo el
día 19 de Octubre 2017, a las 09:00 horas en la sala de juntas de “EL AYUNTAMIENTO” ubicada en
Palacio Municipal de Tangancícuaro Michoacán.

El acto para dar a dar conocer el resultado del análisis y revisión detallada de las propuestas
económicas aceptadas en la segunda etapa de licitación y fallo de la licitación será presidido por el
Servidor Público que designe “EL AYUNTAMIENTO” quien será la única autoridad facultada para
aceptar o desechar cualquier proposición de las que hubieren presentado en los términos de la
“LEY” y su “REGLAMENTO”.

A esta junta de fallo, podrán asistir los licitantes de los dos actos previos, así como los invitados.

La fecha de la junta de fallo, podrá diferirse por una sola vez por circunstancias imprevisibles y
siempre que el nuevo plazo fijado no exceda de 15 días naturales contados a partir de la fecha
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 señalada originalmente, debiendo comunicar previamente por escrito a los interesados e invitados la
nueva fecha que se hubiere fijado.

El acto iniciara en la fecha, lugar y hora señaladas en la convocatoria y en las bases de licitación o
en su caso en la fecha, lugar y hora señalados en el acta segunda de licitación derivada del
segundo acto.

Para la debida constancia del acto, se levantará el acta correspondiente, en la que se dará a conocer
cual licitante fue seleccionado para ejecutar los trabajos objeto de la licitación y adjudicación del
contrato respectivo, se informara el lugar, fecha y hora en que llevara a cabo la firma del contrato
respectivo, y la fecha de inicio de los trabajos de la obra, esta acta será firmada por los participantes
en el acto, a quienes se les entregará copia de la misma. La omisión de firma por parte de los
participantes no invalidará el contenido y efectos del acta.

“EL AYUNTAMIENTO” dará a conocer por escrito a cada licitante no seleccionado, las causas,
motivos y fundamentos correspondientes por los cuales no fue seleccionada su proposición, basados
en el dictamen de adjudicación.

Las garantías de las proposiciones presentadas, se devolverán a los licitantes al darse a conocer el
fallo de la licitación, a cambio del recibo otorgado por “EL AYUNTAMIENTO” a excepción de aquella
que corresponda a “EL LICITANTE” a quien le fue adjudicado el contrato, la que será devuelta una
vez que firme el mismo y exhiban las garantías estipuladas en el mismo.

El fallo será inapelable y contra la resolución que contenga el fallo no procederá recurso alguno,
pero los licitantes podrán inconformarse en los términos del Artículo 84 de la “LEY”.

Si todas las proposiciones tanto técnicas como económicas presentadas fueran desechadas se
declarará desierta la licitación, situación que quedará asentada en el acta de conformidad con lo
establecido en los Artículos 39, de la “LEY”.

VIGÉSIMA
SEPTIMA.- FIRMA DE CONTRATO.

El adjudicatario quedará obligado a firmar el contrato y sus anexos, dentro de los cuatro días hábiles
siguientes al fallo de la licitación en las oficinas de “EL AYUNTAMIENTO” ubicada en Palacio
Municipal de Tangancícuaro Michoacán, y entregará la garantía de cumplimiento del mismo y de las
correspondientes a los anticipos, dentro de los quince días naturales siguientes a la fecha de
notificación del fallo, pero invariablemente antes de la firma del contrato.

Si el interesado no firmará el contrato dentro del término antes mencionado por causas imputables a
él, perderá a favor de “EL AYUNTAMIENTO” la garantía de proposición que hubiera otorgado y “EL

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 AYUNTAMIENTO” podrá sin necesidad de un nuevo procedimiento adjudicar el contrato a “EL
LICITANTE” que haya presentado la siguiente proposición solvente más baja, siempre y cuando la
diferencia con el primer lugar no rebase del 10% en los términos del Artículos 47, primer y segundo
párrafo, de la “LEY”.

En el caso de que “EL AYUNTAMIENTO” no firmare el contrato respectivo, “EL CONTRATISTA”

seleccionado sin incurrir en responsabilidad, podrá, solicitándolo, determinar no ejecutar la obra. En
este supuesto se liberará la garantía otorgada para el sostenimiento de su proposición y se cubrirán
los gastos no recuperables en que hubiere incurrido “EL CONTRATISTA” para preparar y elaborar su
propuesta, siempre que estos sean razonables, estén debidamente comprobados y se relacionen
directamente con la licitación.
VIGÉSIMA
OCTAVA.- LICITACIÓN DESIERTA

“EL AYUNTAMIENTO” podrá declarar desierta la licitación:

1. Cuando no se reciba ninguna propuesta.

2. Cuando las propuestas presentadas no reúnan los requisitos solicitados en las bases de
licitación.

3. Cuando los precios unitarios propuestos por los licitantes, no fueran aceptables.

4. Si después de efectuada la evaluación, no fuere posible adjudicar el contrato a ningún licitante,

por causas totalmente justificadas.

5. Si todas las proposiciones presentadas fueran desechadas se declarará desierta la licitación,

situación que quedará asentada en el acta correspondiente de conformidad con el Artículo
40, primer párrafo, de la “LEY” y 71, del “REGLAMENTO”.

VIGÉSIMA
NOVENA.- LICITACIÓN CANCELADA

“EL AYUNTAMIENTO” podrá cancelar la licitación por caso fortuito o fuerza mayor. De igual
manera, podrá cancelar cuando existan circunstancias, debidamente justificadas, que provoquen la
extinción de la necesidad de contratar estos trabajos y que de continuarse con el procedimiento de
contratación se pudiera ocasionar un daño o perjuicio a “EL AYUNTAMIENTO”.

ATENTAMENTE
DIRECTOR DE OBRAS PÚBLICAS
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ING. ARQ. JOHN CARLOS GARCIA GALVAN

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