REPÚBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE TRANSPORTE

AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA

CONTRATO DE CONCESIÓN BAJO EL ESQUEMA DE APP No [•] DE [•]

Entre:

Concedente:
Agencia Nacional de Infraestructura

Concesionario:
[•]

APENDICE TÉCNICO 3
ESPECIFICACIONES GENERALES
MULALO – LOBOGUERRERO

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 CAPÍTULO I Introducción

(a) De conformidad con lo previsto en las Secciones 1.50 y 1.51 de la Parte General
del Contrato, el presente Apéndice contiene las obligaciones las
especificaciones generales que deberá atender el Concesionario para el
desarrollo y presentación de los Estudios de Trazado y Diseño Geométrico, los
Estudios de Detalle, así como para el desarrollo de las Intervenciones . En
consecuencia, el Concesionario deberá cumplir con todas y cada una de las
especificaciones y/o normas técnicas que se indican en el presente Apéndice al
momento de desarrollar dichas actividades, sin perjuicio de lo previsto en la
Sección 4.13 de la Parte General.

(b) En el caso en que dos o más normas y/o especificaciones técnicas de las listadas
en las Secciones del presente Apéndice establezcan condiciones diferentes para
el desarrollo de una misma obligación a cargo del Concesionario, este deberá
aplicar la que ofrezca el mejor nivel de detalle, condiciones de seguridad y
características constructivas.

(c) La aplicación de este Apéndice deberá ser efectuada en concordancia con lo

establecido en la Parte General y Especial del Contrato. En todo caso, de
presentarse alguna contradicción entre lo previsto en este Apéndice y los
demás documentos contractuales, se atenderá a lo previsto en el numeral 19.14
de la Parte General.

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 CAPÍTULO II Carreteras

2.1 Estudios y Diseños

(a) En el desarrollo y presentación de los Estudios de Detalle y de los Estudios de

Trazado y Diseño Geométrico relacionados con las Intervenciones que
impliquen la construcción, mejoramiento y/o rehabilitación de carreteras, el
Concesionario deberá cumplir con todas las especificaciones y/o normas
técnicas que de acuerdo con la Ley Aplicable vigente al momento de la
presentación de la Oferta sean obligatorias para la ejecución de estas
actividades, en particular, pero sin limitarse, con las identificadas en el
siguiente listado.

(i) MANUAL DE DISEÑO GEOMÉTRICO PARA CARRETERAS,

adoptado mediante Resolución No. 000744 del 4 de marzo de 2009 del
INVIAS.
(ii) MANUAL DE DISEÑO DE PAVIMENTOS ASFÁLTICOS EN VÍAS
CON MEDIOS Y ALTOS VOLÚMENES DE TRÁNSITO, adoptado
mediante Resolución No.002857 del 6 de julio de 1999 del INVIAS.
(iii) MANUAL DE DISEÑO DE PAVIMENTOS ASFÁLTICOS EN VÍAS
CON BAJOS VOLÚMENES DE TRÁNSITO adoptado mediante
Resolución No. 003482 de 2007 del INVIAS.
(iv) MANUAL DE CAPACIDAD Y NIVELES DE SERVICIO PARA
CARRETERAS DE DOS CARRILES SEGUNDA VERSIÓN adoptado
mediante Resolución No. 005864 del 12 de noviembre de 1998 del
INVIAS.
(v) GUÍA METODOLÓGICA PARA EL DISEÑO DE OBRAS DE
REHABILITACIÓN DE PAVIMENTOS ASFÁLTICOS DE
CARRETERAS. Adoptada por la Resolución 743 de 2009 del Ministerio
de Transporte.
(vi) MANUAL DE SEÑALIZACIÓN – DISPOSITIVOS PARA LA
REGULACIÓN DEL TRÁNSITO EN CALLES, CARRETERAS Y
CICLORUTAS DE COLOMBIA. Adoptado por Resolución 4577 de
2009 del Ministerio de Transporte.
(vii) METODOLOGÍAS DE TRABAJO PARA LA SEÑALIZACIÓN DE
VELOCIDAD Y ZONAS DE ADELANTAMIENTO EN LA RED
NACIONAL DE CARRETERA adoptado mediante Resolución No
001384 de abril 20 de 20 10.
(viii) MANUAL DE DRENAJE DE CARRETERAS, adoptado mediante
Resolución 000024 de 2011 del Ministerio de Transporte.
(ix) NORMAS DE ENSAYOS PARA CARRETERAS INV-07, adoptado
mediante Resolución 03290 de 2007 del Ministerio de Transporte.
(x) MANUAL DE DISEÑO DE PAVIMENTOS DE CONCRETO PARA
VÍAS CON BAJOS, MEDIOS Y ALTOS VOLÚMENES DE
TRÁNSITO, adoptado mediante Resolución 000803 de 2009 del
Ministerio de Transporte

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 (xi) METODOLOGÍA GENERAL PARA LA PRESENTACIÓN DE
ESTUDIOS AMBIENTALES, expedida por el Ministerio de Ambiente,
vivienda y Desarrollo Territorial conforme Resolución 1503 del 4 de
Agosto de 2010.
(xii) Criterios para el diseño geométrico y paisajístico de la franja de
aislamiento y la calzada de desaceleración establecidos en los decretos
3600 de 2007 y 4066 de 2008
(xiii) Criterios para los diseños específicos para los pasos urbanos definidos en
el decreto 2976 de 2010

(b) El Concesionario estará obligado a cumplir, también, con las especificaciones

y/o normas técnicas de carácter internacional listadas a continuación:

(i) AASHTO. AASHTO GUIDE FOR DESIGN OF PAVEMENT

STRUCTURES. 1993.

(ii) PCA. THICKNESS DESIGN FOR CONCRETE HIGHWAYS AND

STREET PAVEMENTS. 1984.

(iii) AASHTO. GEOMETRIC DESIGN OF HIGHWAYS AND STREETS.

2004

(c) Adicionalmente, el Concesionario deberá cumplir con las siguientes

especificaciones: No aplica al presente Proyecto.

(d) El contenido y alcance de los Estudios de Trazado y Diseño Geométrico y los

Estudios de Detalle, junto con su respectiva metodología, deberán desarrollarse
cumpliendo, como mínimo, lo establecido por el INVÍAS para diseños Fase
III, como resultado de la Consultoría con la Sociedad Colombiana de
Ingenieros, que obra como Anexo 1 del presente Apéndice.

2.2 Intervenciones

(a) Para el desarrollo de las Intervenciones del Proyecto relacionadas con la

construcción, mejoramiento y/o rehabilitación de carreteras, el Concesionario
deberá cumplir con todas las especificaciones y/o normas técnicas que de
acuerdo con la Ley Aplicable vigente al momento de la presentación de la
Oferta sean obligatorias para la ejecución de este tipo de Intervenciones, y, en
particular, pero sin limitarse, con las identificadas en el siguiente listado.

(i) ESPECIFICACIONES GENERALES DE CONSTRUCCION DE

CARRETERAS adoptadas mediante Resolución No. 003288 del 15 de
agosto de 2007 por el MINISTERIO DE TRANSPORTE, además de los
documentos posteriores que las actualicen, modifiquen, desarrollen o
sustituyan.
(ii) NORMAS DE ENSAYO DE MATERIALES PARA CARRETERAS,
adoptadas mediante Resolución No. 003290 del 15 de agosto de 2007 por
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 el MINISTERIO DE TRANSPORTE, además de los documentos
posteriores que las actualicen, modifiquen, desarrollen o sustituyan.
(iii) REGLAMENTO PARA LA CERTIFICACIÓN SOBRE LA CALIDAD
TÉCNICA DE MEZCLAS ASFÁLTICAS PARA PROYECTOS DE
PAVIMENTACIÓN adoptado mediante la Resolución No. 000070 del 21
de enero de 2004 por el MINISTERIO DE TRANSPORTE, además de
los documentos posteriores que las actualicen, modifiquen, desarrollen o
sustituyan.
(iv) GUÍA METODOLÓGICA PARA EL DISEÑO DE OBRAS DE
REHABILITACIÓN DE PAVIMENTOS ASFÁLTICOS DE
CARRETERAS. Adoptada por la Resolución 743 de 2009 del Ministerio
de Transporte

(b) El Concesionario estará obligado a cumplir, también, con las especificaciones

y/o normas técnicas de carácter internacional listadas a continuación: No aplica
al presente proyecto.

(c) Adicionalmente, el Concesionario deberá cumplir con las siguientes

especificaciones: No aplica al presente proyecto

2.3 Requerimientos a la terminación de la Unidad Funcional

(a) Como requisito para la suscripción del Acta de Terminación de Unidad

Funcional respectiva, el Concesionario deberá entregar los planos As Built y la
memoria de construcción sobre dicha Unidad Funcional en los cuales quede
plasmado la obra finalmente construida con las modificaciones que se hayan
realizado.

(b) Esta información deberá ser entregada cumpliendo los requisitos exigidos en la
Sección 2.1 del presente Apéndice.

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 CAPÍTULO III Puentes, viaductos y otras estructuras

3.1 Estudios y Diseños

(a) En el desarrollo y presentación de los Estudios de Detalle y de los Estudios de

Trazado y Diseño Geométrico relacionados con las Intervenciones que
impliquen la construcción, rehabilitación y/o mejoramiento de puentes,
viaductos y otras estructuras, el Concesionario deberá cumplir con todas las
especificaciones y/o normas técnicas que de acuerdo con la Ley Aplicable
vigente al momento de la presentación de la Oferta sean obligatorias para la
ejecución de los estudios y diseños de este tipo de Intervenciones, y, en
particular, pero sin limitarse, con las identificadas en el siguiente listado.

(i) CÓDIGO COLOMBIANO DE DISEÑO SÍSMICO DE PUENTES de

1995 (CCP-200-94) y el Adendo No. 1 de 1996 adoptado mediante
Resolución 3600 de 1996 del INVIAS.
(ii) NORMAS COLOMBIANAS DE DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN SISMO
RESISTENTE. NSR10.
(iii) MANUAL DE DISEÑO DE CIMENTACIONES SUPERFICIALES Y
PROFUNDAS PARA CARRETERAS adoptado mediante Resolución No
1049 de 2013 del INVIAS.
(iv) MANUAL DE SEÑALIZACIÓN – DISPOSITIVOS PARA LA
REGULACIÓN DEL TRÁNSITO EN CALLES, CARRETERAS Y
CICLORUTAS DE COLOMBIA. Adoptado por Resolución 4577 de
2009 del Ministerio de Transporte.

(b) El Concesionario estará obligado a cumplir, también, con las especificaciones

y/o normas técnicas de carácter internacional listadas a continuación:

(i) AASHTO LRFD BRIDGE DESIGN SPECIFICATIONS, Customary

U.S. Units, 4th Edition with 2008 U.S. Edition Interim, and AASHTO
LRFD Bridge Design Specifications, SI Units, 4th Edition. AASHTO
LRFD Bridge Construction Specifications, 2009 Interim Revisions.

(c) Adicionalmente, el Concesionario deberá cumplir con las siguientes

especificaciones: No aplica al presente proyecto.

(d) El contenido y alcance de los Estudios de Trazado y Diseño Geométrico y de los

Estudios de Detalle, junto su respectiva metodología, deberán desarrollarse
cumpliendo, como mínimo, con lo establecido por el INVÍAS para diseños
Fase III, como resultado de la Consultoría con la Sociedad Colombiana de
Ingenieros que obra como Anexo 1 del presente Apéndice.

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3.2 Intervenciones

(a) Para el desarrollo de las Intervenciones del Proyecto relacionadas con la

construcción, rehabilitación y/o mejoramiento de puentes, viaductos y otras
estructuras, el Concesionario deberá cumplir con todas las especificaciones y/o
normas técnicas que de acuerdo con la Ley Aplicable vigente al momento de la
presentación de la Oferta sean obligatorias para la ejecución de este tipo de
Intervenciones, y, en particular, pero sin limitarse, con las identificadas en el
siguiente listado.

(i) CÓDIGO COLOMBIANO DE DISEÑO SÍSMICO DE PUENTES de

1995 (CCP-200-94) y el Adendo No. 1 de 1996 adoptado mediante
Resolución 3600 de 1996 del INVIAS.
(ii) NORMAS COLOMBIANAS DE DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN SISMO
RESISTENTE. NSR10.
(iii) MANUAL DE DISEÑO DE CIMENTACIONES SUPERFICIALES Y
PROFUNDAS PARA CARRETERAS adoptado mediante Resolución No
1049 de 2013 del INVIAS.

(b) El Concesionario estará obligado a cumplir, también, con las especificaciones

y/o normas técnicas de carácter internacional listadas a continuación:

(i) AASHTO LRFD Bridge Construction Specifications, 2009 Interim

Revisions.
(ii) American Standards for Testing and Materials – ASTM
(iii) American Concrete Institute – ACI
(iv) American Institute of Steel Construction – AISC
(v) Instituto Colombiano de Productores de Cemento – ICPC

(c) Adicionalmente, el Concesionario deberá cumplir con las siguientes

especificaciones: No aplica al presente proyecto.

3.3 Requerimientos a la terminación de la Unidad Funcional

(a) Como requisito para la suscripción del Acta de Terminación de Unidad

Funcional respectiva, el Concesionario deberá entregar los Planos As Built y la
Memoria de Construcción sobre dicha Unidad Funcional en los cuales quede
plasmado la obra finalmente construida con las modificaciones que se hayan
realizado.

(b) Esta información deberá ser entregada cumpliendo los requisitos exigidos en la
Sección 3.1 del presente Apéndice.

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 CAPÍTULO IV Túneles

4.1 Introducción

La presente Sección contiene las especificaciones y/o normas técnicas generales

obligatorias para el diseño y construcción de las Intervenciones que comprendan obras
subterráneas de los Túneles del Proyecto. Para efecto de esta Sección el término Túnel o
Túneles debe entenderse como aplicable a el(los) túnel(es) previstos para este proyecto.

El Concesionario podrá escoger la forma en que ejecutará estas Intervenciones siempre

y cuando los mismos cumplan como mínimo con las especificaciones y normas técnicas
obligatorias de diseño y construcción de túneles señaladas en este apéndice.

4.2 Estudios y Diseños

(a) Todos los trabajos de diseño de los equipos electromecánicos, sus sistemas e
instrumentación, se elaborarán de acuerdo con lo establecido en este
documento y con las últimas versiones de las normas publicadas por las
entidades listadas a continuación, al momento de la presentación de la Oferta,
y que sean aplicables para el diseño y la construcción de túneles, todas las
cuales deberán ser aplicadas de forma integral, es decir, cumpliendo con todas
las especificaciones de las diferentes normas:

(i) ICONTEC. Instituto Colombiano de Normas Técnicas.

(ii) NTC 2050. Código Eléctrico Colombiano.

(iii) NTC 1500 Código Colombiano de Fontanería.

(iv) RETILAP Reglamento Técnico de Iluminación y Alumbrado Público

(v) RETIE Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas

(b) El Concesionario estará obligado a cumplir, también, con las especificaciones

y/o normas técnicas de carácter internacional listadas a continuación:

(i) IEC. International Electrotechnical Comision.

(ii) IEEE. Institute of Electrical and Electronic Engineers.

(iii) ANSI. American Nacional Standards.

(iv) CIE. Comité Internacional de Iluminación.

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 (v) NFPA. National Fire Protection Association.

(vi) RFC. Internet Request for Comments. Red Local.

(vii) TU-T. International Telecommunication Union – Series G, V, L, M, H, K,

O.

(viii) NTSC. National Television Standards Committee–Video.

(ix) ASTM. American Society for Testing and Materials.

(x) ISA. Instrument Society of America.

(xi) ICEA. Insultad Cable Engineers Association, USA.

(xii) NEC. National Electric Code.

(xiii) NEMA. National Electric Manufactures Association.

(xiv) ISO. International Standards Organization.

(xv) PIARC. Permanent International Association Road Committee.

(xvi) FHWA. Federal Highway Administration.

(xvii) Directiva Europea 2004/54/CE.

(xviii) SIA-280. Swiss Standard Schweizer Norm.

(xix) American Institution of Steel Construction (AISC)

(xx) American Society of mechanical Engineers (ASME)

(xxi) American Wire Gage (AWG)

(xxii) American Welding Society (AWS)

(xxiii) Guide for Lighting of Road Tunnels and Underpasses (CIE 88-
2004)

(xxiv) Deutsche Institute für Normen (DIN)

(xxv) Under Writers Laboratories (UL)

(c) Adicionalmente, el Concesionario deberá cumplir con las siguientes

especificaciones: No aplica al presente proyecto.

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4.3 Alcance de los Estudios y Diseños

(a) El Concesionario tiene plena autonomía para definir la metodología de diseño y

construcción, y asume toda la responsabilidad por las variaciones,
modificaciones y ajustes que se requieran durante la construcción y operación
del Proyecto.

(b) Como resultado de los Estudios de Detalle y Estudios de Trazado y Diseño

Geométrico de los túneles, el Concesionario deberá entregar un documento que
contenga las especificaciones técnicas particulares de construcción para cada
una de las obras y equipos a instalar en los túneles, de acuerdo con la
metodología y redacción planteada para las Especificaciones Generales de
Carreteras del INVIAS.

(c) El Informe Final Resumen de los Estudios y Diseños Definitivos para la

Construcción, deberá incluir como mínimo una síntesis de cada uno de los
siguientes volúmenes, incluyendo su alcance, las metodologías utilizadas, los
resultados obtenidos y las conclusiones y recomendaciones formuladas, así
como los planos, gráficos y cuadros que faciliten la comprensión del informe.

(d) Los Estudios de Detalle y los Estudios de Trazado y Diseño Geométrico de un

túnel para carretera unidireccional deben cumplir con todas las características
mínimas consignadas en esta Sección y deben comprender metodología,
resultados, cálculos, planos, especificaciones, conclusiones y recomendaciones
de cada una de las áreas que lo conforman, cuyo contenido y alcances se
describen a continuación:

(i) Estudio de topografía.

(1) El informe final de los Estudios de Topografía, debe

contener como mínimo una red de puntos (portales y
brocales) amarrada al Sistema Nacional de Coordenadas.

(2) La información final debe estar soportada sobre información

que posea el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) y
como producto final esperado como mínimo se entregará las
carteras de campo donde se haya consignado toda la
información topográfica, planos de topografía a escala
1:1000 para planimetría y 1:100 para altimetría.

(ii) Estudio de diseño geométrico.

(1) En este volumen se describirá la zona por donde atravesará

el proyecto y los puntos geográficos que se van a vincular.

(2) Se establecerán los parámetros de diseño geométrico, sitios

críticos, zonas de falla de acuerdo con los resultados de los
estudios geológicos, geotécnicos, de sísmica, También se
incluirán los levantamientos topográficos para la
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 localización , en su caso, de los pozos de ventilación, áreas
de fuentes de materiales, zonas de disposición de materiales
sobrantes, entre otros.

(3) Se determinarán las características de las secciones

transversales tipo de acuerdo con la geología y la geotecnia,
los anchos de calzada, andenes, gálibo mínimo, nichos para
parqueo de emergencia y nichos de auxilio. A lo cual no
podrá ser modificado salvo previa autorización de la ANI.

(4) Dentro de los productos a entregar, junto con las memorias

de cálculo se espera como mínimo planos de:

 Ubicación geográfica del Proyecto.

 Reducido del Proyecto. Se presentará a escala 1:10.000.

 Planta – perfil de construcción a escalas H: 1:2000 y V:

1:200 con el alineamiento y vertical del túnel, los
elementos de curvatura, ancho de calzada, andenes,
nichos, localización de obras de drenaje y otros.

 Localización en planta- perfil con las respectivas carteras

de campo que deberán contener el diseño geométrico
detallado de los Túneles y sus obras requeridas para la
conexión.

(iii) Estudio de geología y geotecnia para túneles.

(1) Este Volumen deberá contener las memorias de cálculo y

planos de los siguientes puntos como mínimo:

(2) Exploración del subsuelo

 Resultados de ensayos de laboratorio e in-situ que se

realicen.

 Ensayos de laboratorio e in-situ adicionales, requeridos

como complemento a los mencionados en el numeral
anterior.

(3) Geología y Morfología

 Recopilación y análisis de la información geológica básica

de referencia existente.

 Trabajo de fotointerpretación geológica y geomorfológica

y su verificación de campo.

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  Levantamientos geológicos de los portales y brocales y
levantamiento de información estructural
complementaria.

 Análisis de los registros de núcleos de perforaciones.

 Marco geológico regional.

 Geomorfología.

 Estratigrafías.

 Geología estructural.

 Condiciones geológicas esperadas en la excavación de los

túneles y sus instalaciones

(4) Propiedades Geomecánicas de los Macizos Rocosos

 Propiedades geomecánicas de las rocas en el área de

estudio.

 Estimación de los parámetros geomecánicos del macizo

rocoso.

(5) Diseño del Soporte

 Principios básicos.

 Tipos de comportamiento del macizo rocoso.

 Caracterización del macizo rocoso.

 Definición de tipos de terreno.

 Requisitos de soporte.

 Análisis de esfuerzos y deformaciones.

 Análisis de cunas potencialmente inestables.

 Análisis de situaciones especiales anticipadas durante la

excavación.

 Definición de tipos de soporte.

(6) Sectorización del túnel

 Sectorización geológica.
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  Sectorización geotécnica.

 Sectorización por soporte.

(7) Secuencia de Excavación e Instalación de Soporte para cada

Tipo de Terreno

 Esquema para cada uno de los tipos de terreno.

(8) Instrumentación

 Para la medición de las deflexiones de los soportes.

(iv) Estudio ventilación, nichos y galerías

(1) Este volumen deberá contener los estudios y diseños

pertinentes para la ventilación nichos y galerías.

(v) Estudio hidrogeológico, hidrológico e hidráulico.

(1) Este volumen debe contener todo lo referente a las aguas

subterráneas del macizo, su circulación, su condicionamiento
geológico y su criterio de captación, así como la relación
existente con el ciclo hidrológico y su posible modificación
al inicio y durante las obras.

(2) A partir de los estudios de hidrogeología e hidrología se

deben diseñar todas las estructuras necesarias para la
captación, conducción, tratamiento y disposición de las
aguas subterráneas y de escorrentía para minimizar la
afectación de los terrenos y sus habitantes, además de los
cambios en los regímenes hidrológicos e hidráulicos de las
fuentes de agua a las que son dispuestas estas aguas.

(3) Como producto mínimo a entregar se espera:

 Caracterización hidrogeológica.
 Caracterización de los ciclos hidrológicos.
 Modelo hidrogeológico del macizo.
 Modelo del comportamiento hidrológico e hidráulico de
las fuentes de agua receptoras de las aguas de
infiltración.

(vi) Estudio de impermeabilización, revestimiento y drenaje.

(1) Con los resultados del estudio anterior se determinarán el

origen, volumen y puntos de afluencia de las aguas de
infiltración al interior del túnel, a fin de diseñar la
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 impermeabilización y el revestimiento de los Túneles y
garantizar de esta manera las condiciones de
impermeabilidad de los túneles del proyecto, de tal manera
que los equipos y demás instalaciones al interior de los
túneles no se vean afectados por dichas aguas y de esta
manera garantizar seguridad y comodidad a los usuarios de
los mismos.

(2) Entre los conceptos mínimos a tener en cuenta para el diseño

de la impermeabilización, revestimiento y drenaje de los
túneles están la captación, conducción, tratamiento y
disposición de las aguas de infiltración, así como la
captación, conducción, tratamiento y disposición del agua en
la superficie de la vía y de líquidos provenientes del
derramamiento por conducción de sustancias peligrosas al
interior del túnel.

(3) Los diseños deberán garantizar fácil accesibilidad a aquellas

obras e instalaciones del sistema de drenaje que requieran
mantenimiento rutinario y periódico.

(4) Como productos a entregar se espera como mínimo:

• Diseño de los sistemas para la impermeabilización en

todas sus fases (primaria, intermedia, principal o posterior).
• Diseño estructural para la impermeabilización y
revestimiento y su técnica constructiva.
• Las características técnicas y de resistencia de los
materiales empleados.
• Sistema de drenaje para aguas de infiltración.
• Sistema de drenaje para aguas del lavado de los túneles y
para derramamiento de sustancias tóxicas e inflamables.
• Sistemas de tratamiento de las aguas tanto de infiltración,
como de lavado y derramamiento de sustancias peligrosas

(vii) Estudio de requerimientos de ventilación, iluminación, energía y bombeo

durante la construcción

(1) Dentro de los diseños el Concesionario deberá considerar los

requerimientos de ventilación, iluminación, energía y
bombeo durante la construcción de los Túneles, para lo cual
deberá tener en cuenta las siguientes consideraciones:

(2) Para la ventilación se deberá estimar la producción de gases

contaminantes y polvo generados por la operación de la
maquinaria de construcción, la quema de explosivos en el
frente y la presencia de gases del macizo rocoso, con el fin
de establecer el tipo y requerimientos de la ventilación en el
frente y a lo largo de los túneles y su eficiencia a lo largo de
la construcción.
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 (3) Para la Energía e Iluminación se deberá estudiar, analizar y
definir los requerimientos de potencial eléctrico necesario
para abastecer el sistema de ventilación, iluminación y
demás elementos eléctricos de los túneles. Para esto se
deberá estudiar las diferentes fuentes de abastecimiento de
energía que satisfagan las necesidades del proyecto.

(4) Para el bombeo de las aguas de infiltración durante la

construcción, se deberá estudiar y diseñar el sistema de
evacuación, tratamiento y disposición final, tanto de las
aguas provenientes del túnel principal como del túnel piloto.

(5) Como productos a entregar se espera como mínimo:

 Las Memorias de cálculo de todas las redes diseñadas.

 Planos de despiece escala 1:50.
 Plano de localización general escala 1:1000.
 Recomendaciones para la adecuada instalación,
funcionamiento, mantenimiento y operación de todos los
sistemas descritos en el presente volumen.

(viii) Estudios y Diseños de las instalaciones electromecánicas, de los centros

de control y edificios auxiliares

(1) El Informe Final de los Estudios y Diseños de las

instalaciones electromecánicas y de equipos de control para
la operación, debe contener como mínimo los aspectos
generales y los parámetros de diseño y construcción para los
sistemas que se operarán a partir de los centros de control
únicos para el sistema de túneles, mediante un sistema de
supervisión y adquisición de datos (SCADA).

(2) Cada uno de los sistemas tendrá criterios mínimos de diseño

que se describen a continuación:

 Sistema de iluminación.
 Sistema de detección y extinción de incendios.
 Sistema de ventilación.
 Sistema de suministro de energía.
 Sistema de auxilio S.O.S.
 Sistema de control de tráfico.
 Sistema de circuito cerrado de televisión, que deberá
garantizar cobertura visual de 100% en cada tubo de túnel.
 Sistema de comunicaciones.
 Sistema de avisos alfanuméricos.
 Un sistema de control, supervisión y adquisición de datos.

(ix) El Concesionario deberá entregar para este volumen todas las memorias
de cálculo de las estructuras y equipos diseñados, los planos generales y
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 de detalle para construcción e instalación, y estudios definitivos de
acuerdo con las obras y sistemas requeridos para la operación.
Igualmente, la relación completa de las normas técnicas empleadas y que
cumplen cada uno de los diseños elaborados.

(x) Estudio para el Diseño del Pavimento de los Túneles

(1) Las consideraciones mínimas a tener en cuenta para el

estudio y diseño de la estructura del pavimento de los
Túneles son:

 Geología.
 Topografía.
 Suelos y materiales.
 Drenaje y sub-drenaje.
 Tránsito (TPD).
 Diseño de pavimento en concreto, con una vida útil de 20
años.

(2) El Concesionario entregará como mínimo:

 Memorias de los cálculos realizados, incluyendo las

proyecciones del tránsito.

 Planos de las secciones transversales de los túneles y sus

nichos con las especificaciones del pavimento
recomendadas.

 Recomendaciones generales sobre el drenaje superficial y

subterráneo y mantenimiento del mismo.

 Recomendaciones generales sobre el proceso constructivo.

 Programa de mantenimiento para el pavimento.

4.4 Requisitos mínimos particulares para diseño, construcción y operación

(a) Sin perjuicio de lo estipulado en las secciones anteriores, a continuación se

establecen otros requisitos mínimos particulares para el diseño y la
construcción de las obras y operación de los Túneles, los cuales atienden a
estándares, metodologías y procedimientos internacionalmente aprobados.

(i) Andenes y Ductos para Cableado

(1) El ancho del andén construidos sobre los cárcamos que

albergan los ductos para los cables de energía, la tubería
contraincendio, cableado de control y otros ductos de
servicios. El diseño de estos cárcamos debe tener en cuenta
el proceso constructivo y el espacio requerido para estos
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 ductos, deben ser de concreto hidráulico y se deben diseñar
como mínimo para soportar la carga impuesta por un camión
grande de dos ejes (C2 G), deberán cubrirse con placas
fabricadas de un material resistente de tipo metálico o fibra
de vidrio con una resistencia mínima de 80 kN, las cuales
deben poder ser retiradas fácilmente para realizar labores de
mantenimiento.

 Nichos para parqueo de emergencia.

 Nichos de auxilio (S.O.S.).

 Nichos contraincendios.

 Salidas de emergencia peatonales.

 Acceso de los servicios de emergencia.

 Nichos para instalaciones eléctricas.

 Tanque de almacenamiento de agua contraincendios.

 Sistema de tratamiento de agua residual.

(ii) Impermeabilización

(1) Los túneles deberán tener una barrera impermeable entre el

soporte primario y el revestimiento definitivo el cual no
permitirá la infiltración de las aguas hacia el interior de los
túneles a través de los hastiales y bóveda, garantizando
100% de impermeabilidad en estas áreas. Para las aguas que
afloren por el piso, éstas deberán ser conducidas hacia el
sistema de drenaje de agua subterránea. Para la
impermeabilización de los hastiales y de la bóveda deberá
instalarse una membrana impermeable en el interior y un
filtro protector en el exterior en estas áreas. Esta barrera
impermeable debe ser instalada sin importar el método de
construcción del túnel ni el tipo de soporte primario
utilizado.

(iii) Soporte Primario

(1) El soporte primario debe ser diseñado para estabilizar la

excavación subterránea con límites de movimiento
predeterminados para el rango de roca/suelo esperado y
encontrado durante toda la etapa de construcción.

(2) Los esfuerzos y deformaciones en el soporte primario y el

desarrollo de zonas de falla en la roca/suelo alrededor, deben
ser determinados para cada etapa de la construcción, tanto a
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 corto como a largo plazo. La situación a largo plazo se debe
considerar como el periodo entre la excavación y la
colocación del revestimiento definitivo, debe asumirse que
no será menos de 1 año.

(3) El soporte primario deberá componerse de concreto lanzado

adicionado con fibra metálica y/o sintética, malla
electrosoldada, pernos y arcos en acero, según las
condiciones geotécnicas requeridas para las estructuras
subterráneas y con el diseño correspondiente que el
Concesionario deberá presentar en detalle en cada sección
del soporte, acorde con cada tipo de terreno establecido en
sus diseños geotécnicos.

(iv) Revestimiento Definitivo

(1) La utilidad de los estados límites de agrietamiento, los

límites de esfuerzos y el estado último de ruptura deben ser
analizados para el diseño del revestimiento definitivo. El
revestimiento definitivo deberá construirse de concreto
convencional o concreto lanzado con un espesor tal que
garantice la estabilidad geotécnica y estructural, así como su
impermeabilización durante la vida útil de los túneles. Se
requiere la construcción de un revestimiento definitivo sin
tener en cuenta el método de excavación aplicado ni el tipo
de soporte primario utilizado.

(2) El revestimiento definitivo deberá tener la función de

soporte permanente de los túneles, debe estar libre de
infiltraciones y una superficie uniforme que cumpla con los
requerimientos de acabado de acuerdo con las
especificaciones de construcción y debe tener un coeficiente
de resistencia menor en relación con los ductos de
ventilación. Las características de acabado del revestimiento
serán definidas en los pliegos de construcción a desarrollar
durante el Estudio de Detalle.

(v) Recubrimiento

(1) Las paredes laterales de los túneles deben ser recubiertas con
una pintura clara, reflectiva, no intensa compatible con la
efectividad de la luz, o con un enchape que cumpla la
efectividad de la luz, o con otro material de igual o mejores
condiciones. Igualmente, podrá utilizar en los concretos del
revestimiento cementos blancos. Sea cual sea el
recubrimiento a utilizar este debe poseer todas las facilidades
de limpieza y debe cumplir con una duración mínima de 5
años antes de su primera intervención por mantenimiento
periódico. El recubrimiento debe ser resistente al lavado

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 mecánico del túnel, debe ser aplicado estrictamente de
acuerdo con las instrucciones del fabricante.

(2) La superficie del concreto debe ser tratada previamente

según las normas para este tipo de recubrimientos.

(3) El recubrimiento debe ser no inflamable y no producir

ningún tipo de gases en caso de un incendio.

(vi) Sistema de Drenaje del Túnel

(1) Como los Túneles serán diseñados con un sistema

impermeable, el agua subterránea debe entrar al túnel
únicamente por las tuberías laterales de drenaje y no debe
aparecer en la superficie de la vía. El sistema de drenaje de
aguas en la superficie de la vía deberá considerar las aguas
procedentes de lavado de los túneles como las que entran a
éste por los portales.

(2) Adicionalmente, el sistema de drenaje de la vía debe recibir

cualquier tipo de líquido proveniente de derrames
accidentales.

(3) Todos los elementos para la conducción, tratamiento y

disposición deberán ser diseñados bajo la normatividad
consignada en el RAS-2000 y para el cumplimiento de la
normatividad ambiental de vertimientos.

(4) El diseño del drenaje del agua en la superficie de la vía, debe

considerar las condiciones de mantenimiento eficiente de los
canales de drenaje (cárcamos) durante el tiempo de
operación del túnel, para lo cual deberán diseñar obras de
fácil mantenimiento.

(vii) Cableado y Servicios

(1) Con respecto a los Túneles, se deben proveer e instalar los

siguientes servicios y cables:

 Cables para suministro de electricidad.

 Cables eléctricos para la supervisión y control del túnel.

 Cableado de detección de incendios.

 Cable radiante.

 Cableado de comunicaciones y teléfonos de emergencia.

 Otros cables.
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 (2) Los servicios para terceros no son permitidos en el túnel.
Todos los servicios y cables deben ir a través de ductos y/o
bandejas portacables que deben estar debajo de los andenes
cubiertos por tapas de fácil retiro por los técnicos de
mantenimiento.

(3) Los cables a instalar en el túnel deberán ser blindados contra

roedores y resistentes a altas temperaturas y apantallados en
la medida que el diseño y las normas así lo requieran.

4.5 Intervenciones

(a) Para el desarrollo de las Intervenciones del Proyecto relacionadas con la

construcción, rehabilitación y /o mejoramiento de túneles, el Concesionario
deberá cumplir con todas las especificaciones y/o normas técnicas que de
acuerdo con la Ley Aplicable vigente al momento de la presentación de la
Oferta sean obligatorias para la ejecución de este tipo de Intervenciones, y, en
particular, pero sin limitarse, a las identificadas en el siguiente listado:

(i) NTC 2050. Código Eléctrico Colombiano

(b) El Concesionario estará obligado a cumplir, también, con las especificaciones

y/o normas técnicas de carácter internacional listadas a continuación:

(ii) Las recomendaciones de la PIARC (Asociación Mundial de Carreteras)

Cross Section Design for Bi Directional Road Túnnels (2004 o posterior) y
Cross Section Design for Uni Directioinal Road Tunnels (2004 o posterior).
(iii) Manual de Diseño de Túneles Carreteros – Geoconsult de España
(iv) Directiva Europea 2004/54/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de
29 de abril de 2004, sobre requisitos mínimos de seguridad para túneles de la
red transeuropea de carreteras;
(v) NFPA 502 Standard for road tunnels, Bridges and other limited access
highways 2004 editor
(vi) CIE 88-90 International recommendations for tunnel lighting.
(vii) Normas DIN (Instituto Alemán de Normas);
(viii) DIN 67 524 Parte 1 y 2 (Iluminación de túneles de carretera y pasos
subterráneos);
(ix) DIN EN 60849 / VDE 0828 (Elektroakustische Notfallwarnsysteme –
Sistema de altoparlantes de emergencia);
(x) DIN EN-60 598;
(xi) DIN - EN 12966-1
(xii) ZTV-ING: StrTun-BTA;
(xiii) Publicaciones VDE (Asociación Alemana de Técnicos Electricistas);
(xiv) Publicaciones IEC (Comisión Internacional de Electrotecnia);
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 (xv) Publicaciones VDI (Reglamentos y Recomendaciones de la Sociedad de
Ingenieros Alemanes).
(xvi) IEEE. Institute of Electrical and Electronic Engineers.
(xvii) ANSI. American Nacional Standards.
(xviii) CIE. Comité Internacional de Iluminación.
(xix) RFC. Internet Request for Comments. Red Local.
(xx) ITU-T. Internacional Telecommunication Union –Series G, V, L, M, H,
K, O.
(xxi) NTSC. Nacional Television Standards Comité –Video.
(xxii) ASTM. American Society for Testing and Materials.
(xxiii) ICEA. Insultad Cable Engineers Association, USA.
(xxiv) NEC. National Electric Code.
(xxv) NEMA. National Electric Manufactures Association.
(xxvi) ISO. International Standards Organization.
(xxvii) PIARC. Permanent Internacional Association Road Committee.
(xxviii) FHWA. Federal Highway Administration.
(xxix) SAI- 280 Swiss Standard Schweizer Norm 1994
(xxx) Eurocode 0: Diseño estructural básico ÖNORM EN 1991:2003-03-01
(xxxi) Eurocode 1: Acciones sobre estructuras ÖNORM EN 1992:2009-07-01
(xxxii) Eurocode 2: Diseño de estructuras en concreto ÖNORM EN 1997:2006-
01-01
(xxxiii) Eurocode 7: Diseño geotécnico ÖNORM B 1997-1-1:2007
(xxxiv) Eurocode 7: Documento técnico Austriaco

(c) Adicionalmente, el Concesionario deberá cumplir con las siguientes

especificaciones:

4.6 Requerimientos al Final de la Etapa de Construcción

(a) Como requisito para la suscripción del Acta de Terminación de Unidad

Funcional respectiva el Concesionario deberá entregar los Planos As Built y la
Memoria de Construcción sobre dicha Unidad Funcional en los cuales quede
plasmado la obra finalmente construida con las modificaciones que se hayan
realizado.

(b) Esta información deberá ser entregada cumpliendo los requisitos exigidos en la
Sección 4.2 del presente Apéndice.

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 CAPÍTULO V Otras especificaciones y normativas aplicables a sistemas y
equipos

5.1 Equipos

(i) ICONTEC. Instituto Colombiano de Normas Técnicas.

(ii) NTC 2050. Código Eléctrico Colombiano.

(iii) RETILAP Reglamento Técnico de Iluminación y Alumbrado Público

(iv) RETIE Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas

5.2 Sistema Inteligente de Transporte (ITS)

Para el desarrollo de las actividades establecidas en las Secciones anteriores, el

Concesionario deberá cumplir con lo dispuesto en las especificaciones y/o normas
técnicas que se listan a continuación:

(i) ICONTEC. Instituto Colombiano de Normas Técnicas.

(ii) NTC 2050. Código Eléctrico Colombiano.

(iii) RETILAP Reglamento Técnico de Iluminación y Alumbrado Público

(iv) RETIE Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas

(v) UNE-EN 13306:2011 Mantenimiento

5.3 SEGURIDAD VIAL

Para el desarrollo de las actividades en las Secciones anteriores, el Concesionario

deberá cumplir con lo dispuesto en las especificaciones y/o normas técnicas que se
listan a continuación:

(a) PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL 2011-2016, adoptado mediante la

Resolución 1282 de 2012 del Ministerio de Transporte.

(b) MANUAL DE SEÑALIZACIÓN – DISPOSITIVOS PARA LA

REGULACIÓN DEL TRÁNSITO EN CALLES, CARRETERAS Y
CICLORUTAS DE COLOMBIA. Adoptado por Resolución 4577 de 2009 del
Ministerio de Transporte.
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(c) METODOLOGÍAS DE TRABAJO PARA LA SEÑALIZACIÓN DE
VELOCIDAD Y ZONAS DE ADELANTAMIENTO EN LA RED
NACIONAL DE CARRETERA adoptado mediante Resolución No 001384 de
abril 20 de 2010.

El Concesionario estará obligado a cumplir, también, con las especificaciones y/o

normas técnicas de carácter internacional listadas a continuación:

(a) ISO 39001 de SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD

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 CAPÍTULO VI Sistemas de gestión de la seguridad y gestión integral

6.1 Sistema de gestión de la seguridad vial

(a) El Concesionario deberá estructurar y aplicar un sistema de gestión de la

seguridad vial – SGSV, que le permita la identificación, evaluación y
priorización de los peligros que puedan afectar los distintos usuarios del
Proyecto, de tal manera que se puedan poner en marcha medidas de
intervención apropiadas para reducir el riesgo a un nivel tan bajo como sea
razonablemente posible.

(b) Este sistema se deberá incorporar para todas las Etapas del Contrato un enfoque
organizado para la gestión de la seguridad vial, por medio del cual se establece
la estructura organizacional, se identifican las responsabilidades del
Concesionario, los documentos de política y los procedimientos para la gestión
efectiva de la seguridad vial.

(c) Para lo anterior se deben tener en cuenta los lineamientos que se describen en las
secciones siguientes.

(i) Estrategias del sistema de gestión de la seguridad vial: El SGSV deberá

desarrollarse aplicando los métodos que se describen a continuación de
acuerdo con las características particulares de cada unidad funcional.

(1) Método reactivo: Responde a los acontecimientos que ya

ocurrieron, como los accidentes de tránsito.

(2) Método proactivo: Busca activamente identificar los riesgos

potenciales para los distintos usuarios de la vía
concesionada.

(3) Método predictivo: Analiza los resultados de procesos de

monitoreo, control y seguimiento del sistema y su entorno
para identificar los problemas potenciales futuros.

(ii) Técnicas para la definición de medidas de intervención para mejorar la

seguridad vial.

(1) Las Intervenciones, Obras de Mantenimiento y, en general,

cualquier acción para mejorar la seguridad vial que
implemente el Concesionario, deberán realizarse utilizando
in concepto de vías seguras y en consideración con los
efectos producidos por la entrada y salida de vehículos y
personas a la carretera, así como con la atención de las
víctimas en el evento que ocurran accidentes de tránsito.

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(2) A partir de esta concepción, el objetivo de las Intervenciones
y/o Obras de Mantenimiento son la creación de un sistema
que ofrezca seguridad, por lo que se requiere enfatizar en las
características de protección que la infraestructura debe
brindar a los usuarios.

(3) Para el cumplimiento de los indicadores de seguridad vial y

la gestión de la seguridad vial en las vías concesionadas, el
concesionario deberá realizar intervenciones que modifiquen
las condiciones de las vías y reduzcan la accidentalidad vial.
En el caso en que se incluyan Obras Complementarias y/o
Obras Adicionales, el Concesionario deberá verificar
periódicamente que con ellas se cumplen con los estándares
de seguridad vial y se reducen riesgos potenciales.

(4) En la ejecución del Contrato, el Concesionario deberá

recurrir a las siguientes técnicas o brindar su apoyo en las
mismas, según correspondan a acciones reactivas o
proactivas:

 Auditorías de Seguridad Vial – ASV: Las auditorías de

seguridad vial (ASV), corresponden a la aplicación de
métodos sistemáticos con fines preventivos, que
permiten verificar no solo el cumplimiento de todos los
estándares de la seguridad de las vías y su entorno, sino
verificar si alguno de los estándares en particular y en
casos específicos no da suficiente seguridad a los
usuarios y pueden constituirse en riesgos potenciales.
Las ASV serán implementadas durante la ejecución del
Contrato, en especial, durante la revisión por parte de la
Interventoría de los Estudios de Trazado y Diseño
Geométrico y los Estudios de Detalle.

 Inspecciones de Seguridad Vial: Las inspecciones de

seguridad vial (ISV) serán realizadas por el Interventor
con profesionales independientes y expertos en el tema,
como parte de la gestión de seguridad vial en carreteras y
corresponde a una herramienta proactiva de evaluación
sistemática para identificar los riesgos o peligros en el
tránsito, relacionados especialmente con las señales de
tránsito, los elementos laterales de las vías, los factores
ambientales y el estado de la superficie de la vía y
sugerir medidas correctivas. Las ISV están basadas en
listas y procedimientos de chequeo se desarrollarán sobre
vías en operación. Se realizarán periódicamente,
dependiendo del aspecto que se vaya inspeccionar.

 Análisis de tramos de concentración de accidentes –

(ATCA) :El análisis de tramos críticos de accidentalidad
por tránsito es una técnica reactiva para la gestión de la
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 seguridad vial que debe realizarse por lo menos una vez
cada año. Los tramos críticos de accidentalidad vial son
tramos donde se espera un alto número de accidentes,
que tiene como resultado factores locales de riesgo.
Estos espacios se identifican en términos del número de
accidentes reportados, pero preferiblemente por el
número de accidentes esperados. En el caso en que se
impongan Deducciones a la Retribución en razón a los
Indicadores relacionados con la seguridad vial, el
Concesionario deberá realizar los ATCA que sean
indicados por la Interventoría. Cada uno de los ATCA
comprenderá los siguientes elementos:

 Recolección de información sobre la vía, el tránsito

y los accidentes.
 División de la vía en puntos y tramos.
 Identificación y calificación de los espacios críticos
(puntos y tramos peligrosos).
 Análisis teórico y en campo.
 Elaboración de la propuesta de intervención o
tratamiento.
 Pre-evaluación de las propuestas de tratamiento.
 Priorización de los proyectos y espacios de
tratamiento.
 Implementación y operación del tratamiento.
 Post-evaluación antes después de los efectos de la
intervención.
 Para la realización del ATCA, se requieren registros
sobre los accidentes ocurridos, y datos sobre los
volúmenes de tránsito, el diseño de la vía y el
entorno.

 Estudio de comportamiento de los usuarios: Como parte del sistema

de gestión de la seguridad vial, el Concesionario está obligado a
disponer de metodologías de evaluación del comportamiento de los
usuarios y de las causas que originan los comportamientos de las
personas dentro de la vía.

(iii) Sistema de monitoreo, control y seguimiento

(1) Como parte del SGSV el Concesionario debe implementar

un sistema de monitoreo, control y seguimiento para medir
los efectos de las medidas correctivas aplicadas, hacer
seguimiento a la programación de actividades y a controlar
la ejecución de los trabajos y el cumplimiento de las
especificaciones y recomendaciones de intervención.

(2) El sistema de monitoreo se debe convertir en un sistema de

alerta temprana sobre los cambios en las condiciones de
seguridad vial en el Proyecto.
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(iv) Registros de apoyo al sistema de gestión de la seguridad vial

(1) A partir de los registros nacionales, el Concesionario deberá

conformar un registro de accidentes georreferenciado para el
Proyecto, indicando todas las características asociadas, que
permitan la realización de los análisis para establecer las
causas que los originan, su relación con la infraestructura y
faciliten la definición de medidas de intervención.

(2) Este registro es la base fundamental del proceso de

monitoreo, las variaciones que muestren síntomas de
empeoramiento de las condiciones de seguridad vial deben
disparar las alarmas de alerta para que se tomen medidas
correctivas.

(3) El Concesionario deberá contar con un registro de las

infracciones que frecuentemente cometan los usuarios de la
vía, que deberá ser actualizado mensualmente, a fin de
identificar conductas que se puedan convertir en un riesgo
para la operación de tránsito y traducirse en accidentes,
como por ejemplo el exceso de velocidad o el tránsito en
contravía y tomar las acciones preventivas necesarias.

(v) Apoyo de la comunidad y cuerpos de control

(1) En el marco del SGSV el Concesionario deberá crear

mecanismos para recibir por parte de los usuarios de la vía,
los habitantes de pasos urbanos y poblaciones vecinas y de la
comunidad en general las percepciones en materia de
seguridad vial y sobre los riesgos que los usuarios cotidianos
perciben. El Concesionario deberá procesar la información e
incluirla en los análisis que hacen parte del propio SGSV
para las acciones de mejoramiento a que haya lugar.

(2) El Concesionario deberá realizar el análisis de las

recomendaciones de los cuerpos encargados del control del
tránsito en la vía y para la ejecución del método proactivo
para la gestión de la seguridad vial.

(vi) Gestión del Riesgo: en materia de seguridad vial

(1) El SGSV debe estar basado en la gestión de los riesgos a que

están expuestos los usuarios de la vía y pobladores vecinos,
de sufrir accidentes de tránsito, para lo cual es necesario
tener en cuenta los siguientes conceptos:
 Peligro: Condición u objeto que potencialmente
puede causar lesiones al personal, daños al
equipamiento o estructuras, pérdida de material, o

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 reducción de la habilidad para desempeñar una
función determinada. Fundamentos del peligro:

 Entendimiento de los peligros

(naturales, técnicos, económicos).
 Identificación de los peligros (factores
de diseño, humanos, organizacionales)
 Análisis de los peligros (identificación
peligro genérico, componentes y
consecuencias específicas.
 Documentación de los peligros
 Consecuencia: Resultado potencial de
un peligro

 Riesgo: Es la evaluación de las consecuencias de un

peligro, expresada en términos de probabilidad y
severidad, tomando como referencia la peor condición
previsible. Fundamentos del riesgo:

 Gestión del riesgo: término genérico

que engloba la evaluación y mitigación
de los riesgos en el tránsito que afectan
la seguridad vial como consecuencia de
los peligros que amenazan al usuario de
la vía, llevándolo en la práctica, a un
nivel tan bajo como sea razonablemente
posible.

 Probabilidad del riesgo.

 Severidad del riesgo.

 Índice/tolerabilidad del riesgo.

 Control/mitigación del riesgo.

(2) Se definen tres niveles de riesgo en orden descendente

partiendo de una región no tolerable, en la cual el riesgo es
inaceptable en cualquier nivel, una región tolerable, el donde
el riesgo es aceptable basado en la mitigación, por lo cual se
requiere un análisis de costo beneficio, y finalmente una
región aceptable en la que el riesgo es aceptable tal como
existe.

(3) En la región tolerable se aplican las técnicas de gestión del

riesgo en la medida que se introduzcan medidas de

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 mitigación. Se busca llevar el riesgo a un nivel tan bajo
como sea razonablemente posible en la práctica.

(4) En la gráfica se muestra el diagrama de proceso para la

gestión del riesgo propuesto para ser ejecutado dentro del
Sistema de Gestión de la Seguridad Vial de la vía
concesionada.

Figura 1 – Diagrama de la gestión del proceso

(vii) Constitución del Sistema de Gestión de la Seguridad Vial

(1) El Sistema de Gestión de la Seguridad Vial estará integrado

por los módulos que se describen a continuación.

(2) Estructura Organizacional: Comprende la estructuración de

una organización encargada de la gestión de la seguridad
vial, con los niveles de dirección, líneas dependencia,
funciones y responsabilidades. Como mínimo el Sistema de
Gestión de Seguridad Vial debe contar con una coordinación
del SGSV, una sección de Ingeniería de Seguridad Vial y
una Consultoría externa.

(3) Sistema de Información: La gestión de la seguridad vial de la

vía concesionada se basa principalmente en la recolección,
clasificación y análisis de información relacionada con los
hechos que afectan la seguridad de los distintos usuarios de
la vía y de las intervenciones y mejoras, por consiguiente se
debe constituir un sistema el tratamiento y administración de
datos e información, organizados y listos para su uso en la
gestión de la seguridad vial, el cual debe disponer al menos
de los siguientes registros:
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  Registro de accidentes de tránsito.
 Registro de infracciones.
 Registro de las características e inventarios de la vía.
 Registro de información proporcionada por los usuarios.
 Registro de información proporcionada por las autoridades
de control.
 Registro de estudios e intervenciones de seguridad vial.
 Registro de indicadores de seguridad vial.

(4) Sistema de Información Geográfica: La información referida

en el sistema de información debe ser georreferenciada y
cada punto localizado en la red debe estar acompañado con
sus distintos atributos que permitan su visualización
espacial. El sistema de información geográfica para el SGSV
de la vía concesionada debe permitir como mínimo lo
siguiente:

 Recolectar, almacenar y obtener información basada en su

localización espacial
 Identificar lugares en un determinado entorno geográfico
que cumpla con un criterio de selección específica
 Explorar relaciones entre grupos de datos en un entorno
geográfico previamente definido
 Analizar la información espacial relacionada a un entorno
geográfico como ayuda a la toma de decisiones.
 Facilitar la selección y traspaso de información a modelos
analíticos capaces de evaluar los impactos que
originarían la elección de una u otra alternativa en un
entorno geográfico previamente definido.
 Permitir la visualización gráfica y numérica del entorno
geográfico definido ya sea antes o después del análisis.

(viii) Sistema de Gestión del Riesgo: La gestión del riesgo hace referencia a un
proceso institucional a través del cual el Concesionario busca controlar
los elementos de creación o generación de riesgo o disminuir el riesgo
existente con la intención de fortalecer la seguridad integral de los
usuarios del Proyecto. La gestión del riesgo es un proceso sistémico,
sistemático y cíclico que debe hacer parte de la organización de la
concesión y su sistema de gestión de la seguridad vial.

(ix) Técnicas o Estrategias para la Definición de Intervenciones: El SGSV

debe utilizar para la definición de las medidas de intervención algunas de
las siguientes técnicas según correspondan a acciones reactivas o
proactivas.

(1) Auditorías de seguridad vial.

(2) Inspecciones de seguridad vial.
(3) Análisis de tramos de concentración de accidentes.
(4) Estudio de comportamiento de los usuarios.
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 (x) Sistema de Indicadores de Seguridad Vial: Los indicadores de seguridad
vial a los cuales hace referencia el SGSV, y que se encuentran dentro del
grupo de indicadores de disponibilidad, calidad y nivel de servicio que
trata el Apéndice 4 son los siguientes:

(1) E4: Baches

(2) E6: Estado de Márgenes, Separador Central. Área de
servicio y Derecho de vía
(3) E8: Señalización Vertical
(4) E9: Señalización Horizontal
(5) E10: Barreras y Elementos de Contención
(6) E13: Instalaciones
(7) E14: Iluminación
(8) O1: Tiempo de Atención de Incidentes, Accidentes y
Emergencias
(9) O2: Índice de Mortalidad

(xi) Políticas y Procedimientos: El SGSV de una vía concesionada debe

funcionar sobre la base del establecimiento de una política de seguridad
vial, con metas y objetivos precisos, definidos en la creación del mismo.
De igual manera, el sistema debe estar apoyado sobre la construcción de
procedimientos claros, realizables y documentados.

6.2 Sistema de gestión integral

(a) El Concesionario elaborará un plan de gestión integral, que incluya las variables
medio ambientales, de calidad y seguridad industrial, que contendrá la
descripción de los sistemas y/o herramientas que implantará para asegurar la
gestión integral de sus actividades durante todas las etapas del Contrato. Dicho
plan deberá abarcar todas las actividades del Contrato, respetando los
contenidos mínimos siguientes:

(i) La obtención de certificaciones de calidad.

(ii) Plan o planes de Gestión Integral a aplicar en la redacción de los Estudios

de Detalle, ejecución de las Intervenciones y actividades de la Etapa de
Operación y Mantenimiento.

(iii) Matriz de macroprocesos de gestión relevantes en el ámbito de los

sistemas de gestión de calidad a implantar por el Concesionario.

(iv) Organización dedicada al control de calidad en cada Fase y Etapa del

Contrato.

(v) Controles de calidad propuestos. Criterios de muestreo técnico y de

aceptación y rechazo.

(vi) Auditorías internas y externas.

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(b) En particular, el documento deberá describir la manera en la que el
Concesionario articulará y coordinará el Sistema de Gestión Integral durante la
Fases de Preconstrucción y Construcción entre sí, y con el Sistema de Gestión
Integral de la Etapa de Operación y Mantenimiento.

(c) Para la elaboración del Plan de Gestión Integral, el Concesionario deberá tomar
en cuenta, como mínimo, lo establecido en los siguientes documentos:

(1) ISO 9001: 2000.

(2) ISO 14001:2004.

(3) OSHAS 18001:2007.

(4) Lo dispuesto en la Sección 19.16 de la Parte General

(d) El Concesionario, deberá someter a la aprobación de la Interventoría, en un

plazo no inferior a sesenta(60) Días contados desde la Fecha de Inicio, el Plan
de Gestión Integral.

(e) La Interventoría, dentro del plazo de cuarenta y cinco (45) Días desde la
recepción del Plan de Gestión, deberá aprobar, rechazar o realizar
observaciones a dicho documento. En caso de rechazarlo o realizar
observaciones, el Concesionario deberá, en el plazo que la Interventoría
determine, que en todo caso no podrá ser menor a treinta (30) Días, presentarlo
nuevamente para su aprobación.

(f) La aprobación del Plan de Gestión Integral será necesario para suscribir el Acta
de Inicio de la Fase de Construcción.

(g) En caso de desacuerdos entre el Interventor y la ANI una vez la Interventoría

comunique su decisión de aprobar o rechazar el Plan, se acudirá al Amigable
Componedor.

6.3 Otras especificaciones

No aplica al presente proyecto.

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