Importacion para El Consumo, Procedimiento Sada 2009
Importacion para El Consumo, Procedimiento Sada 2009
Importacion para El Consumo, Procedimiento Sada 2009
Proc: INTA-PE.01.17 Sistema Anticipado de Vigencia: Dejado sin efecto por Circulares Anexas
Control de Cambios
Despacho Aduanero de RSNAA N°491-2010/SUNAT
Importación Definitiva de 27/08/2010, pub el
Versión: 4 Publicación: 28/08/2010 a partir del
20/08/2009 31/08/2010 para las
Resolución: 0416 Fecha Res.: 19/08/2009 Intendencias de aduana de
Arequipa, Chiclayo, Cusco,
Iquitos, Pucallpa, Puerto
Maldonado, Puno, Tacna,
Tarapoto, Tumbes y La Tina; a
partir del 30/09/2010 para la
Intendencia de aduana Postal
del Callao y a partir del
29/08/2010 para el resto de
aduanas (NPDA).
Lista: Maestra
I. OBJETIVO
Establecer las pautas para el despacho de mercancías sujetas al sistema anticipado de despacho aduanero (SADA) en el régimen de
Importación para el Consumo, con la finalidad de lograr el correcto cumplimiento de las normas que lo regulan.
II. ALCANCE
Todas las dependencias de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SUNAT y a los operadores del comercio exterior que
intervienen en el procedimiento del sistema anticipado de despacho aduanero de Importación para el Consumo.
III. RESPONSABILIDAD
La aplicación, cumplimiento y seguimiento de lo establecido en el presente Procedimiento es de responsabilidad del Intendente Nacional de
Técnica Aduanera, del Intendente Nacional de Sistemas de Información, del Intendente de Fiscalización y Gestión de Recaudación
Aduanera, del Intendente de Prevención del Contrabando y Control Fronterizo, de los intendentes de Aduana de la República, de las
jefaturas y del personal de las distintas unidades organizacionales que participan en el presente procedimiento.
IV. VIGENCIA
V. BASE LEGAL
- Texto Único Ordenado de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo Nº 129-2004-EF publicado el 12.09.2004 y
modificatorias.
- Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Legislativo Nº 1053 publicado el 27.06.2008.
- Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo Nº 011-2005-EF publicado el 26.01.2005 y modificatorias.
- Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo Nº 010-2009-EF publicado el 16.01.2009 y modificatoria.
- Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley General de Aduanas, aprobada por Decreto Supremo N° 031-2009-EF
publicada el 11.02.2009.
- Procedimiento INTA-PG.01 "Importación para el consumo", aprobado por Resolución de Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas
Nº 136-2009/SUNAT/A publicada el 17.03.2009
1. En el sistema anticipado de despacho aduanero (SADA) la numeración de la Declaración Aduanera de Mercancías – Formato “Declaración
Unica de Aduanas” - DUA debe efectuarse antes de la llegada de las mercancías al territorio aduanero, no se permite esta modalidad de
destinación cuando el medio de transporte haya arribado al lugar de ingreso al país.
Las mercancías deben llegar al país en un plazo no mayor a treinta (30) días hábiles contados a partir del día siguiente de la fecha de
numeración de la DUA, vencido este plazo las mercancías se sujetan a los requisitos y procedimientos previstos para la modalidad de
despacho normal, debiendo ingresar obligatoriamente al depósito temporal.
2. Las mercancías solicitadas a despacho bajo esta modalidad pueden ser descargadas al Punto de
Llegada o al local del dueño o consignatario.
3. En los casos de carga consolidada, procede la numeración de la DUA bajo la modalidad del SADA y bajo otra modalidad de despacho en
el régimen de Importación para el Consumo u otros regímenes, siempre que las mercancías ingresen al Punto de Llegada para la
correspondiente desconsolidación. En estos casos la responsabilidad de la transmisión del Documento Único de Información de Manifiesto
(DUIM) es del Punto de Llegada.
4. En los casos de despachos parciales, procede la numeración de la DUA bajo la modalidad del SADA y bajo otra modalidad de
despacho en el régimen de Importación para el Consumo u otros regímenes, siempre que las mercancías ingresen al Punto de Llegada
para el correspondiente despacho parcial. Los despachos parciales sólo podrán efectuarse dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes
al término de la descarga. En estos casos la responsabilidad de la transmisión del DUIM es del Punto de Llegada.
5. En los casos de despachos parciales con descarga al local del importador, procede la numeración de la DUA bajo la modalidad del SADA
en el régimen de Importación para el Consumo u otros regímenes, siempre que un conocimiento de embarque ampare mercancías
arribadas en más de un contenedor, las destinaciones aduaneras se realicen a nivel de contenedores y sean tramitadas por el mismo
despachador de aduanas.
Los despachos parciales sólo podrán efectuarse dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes al término de la descarga. En estos casos
la responsabilidad de la transmisión del DUIM es del despachador de aduanas. La suma de los despachos parciales acogidos al SADA debe
corresponder al total de la mercancía.
6. Para acogerse al despacho dentro de las cuarenta y ocho (48) horas, las mercancías deben ser solicitadas a la modalidad del SADA con
descarga al Punto de Llegada.
7. Las mercancías sujetas a la modalidad del SADA con descarga al Punto de Llegada son despachadas dentro de las cuarenta y ocho (48)
horas siguientes a su ingreso al Punto de Llegada siempre que:
8. En el cómputo de los plazos previstos en horas, se toma como válida la hora registrada en el Sistema Integrado de Gestión Aduanera
(SIGAD).
9. La Autoridad Aduanera otorga el levante previa verificación del cumplimiento de las formalidades aduaneras exigibles.
10. En lo no previsto en el presente procedimiento se aplican supletoriamente las disposiciones del procedimiento de Importación para el
Consumo INTA-PG.01.
VII. DESCRIPCIÓN
De la numeración de la DUA
1. El despachador de aduana solicita la destinación aduanera al régimen de Importación para el Consumo mediante la transmisión
electrónica de la información contenida en la DUA (Formatos “A”, “A1”, “B” y “B1”) de acuerdo a las instrucciones para el llenado contenidas
en sus respectivas cartillas y utiliza la clave electrónica asignada, la cual reemplaza a la firma manuscrita.
2. Cuando los importadores frecuentes declaren mercancías comprendidas en partidas sujetas a descripciones mínimas, la transmisión
electrónica del Formato “B” y “B1” debe efectuarse antes que ocurra lo siguiente:
En el caso de la Importación para el Consumo de vehículos usados la información de las descripciones mínimas se transmite al momento
de la numeración de la DUA.
3. La transmisión de la DUA deberá contener la información referida al manifiesto de carga incluyendo además el número de documento de
transporte master y el número del contenedor o contenedores, de corresponder; si no se cuenta con esta información, dichos datos
pueden transmitirse con la información complementaria de la DUA.
4. En la casilla de la DUA referida a “Destinación“ se ingresa el código 10 correspondiente al régimen de Importación para el Consumo,
seguido de los códigos referidos a la modalidad y tipo de despacho: 1-0 SADA y 03 = descarga al Punto de Llegada.
5. En la DUA se debe consignar el tipo de documento de transporte con los siguientes códigos:
1 = Directo
2 = Consolidado
3 = Consolidado 1 a 1 (Mercancía consolidada que pertenece a un consignatario, amparada en un documento de transporte).
6. Los datos relativos al número del Registro Único del Contribuyente (RUC), nombre o denominación social y código del Punto de Llegada
donde va a ser descargada la mercancía, se deben consignar exactamente de acuerdo a su inscripción en la SUNAT; caso contrario el
SIGAD rechaza la solicitud de destinación. Asimismo, el SIGAD valida el estado del contribuyente “activo” y la condición del contribuyente
“habido”.
7. En el caso de mercancías de importación restringida, los datos relativos a la autorización emitida por la autoridad competente o
documento de control, deben ser consignados de acuerdo a la estructura indicada en el procedimiento de Control de Mercancías Prohibidas
y Restringidas – INTA-PE.00.06; caso contrario el SIGAD rechaza la solicitud de destinación.
8. De ser conforme la validación, el SIGAD genera automáticamente el número correspondiente a la DUA y la respectiva liquidación de la
deuda tributaria aduanera y recargos cuando corresponda, así como la liquidación de cobranza complementaria por aplicación del Impuesto
Selectivo al Consumo (ISC) o percepción del Impuesto General a las Ventas (IGV), de corresponder, formulada según la información
transmitida, las que son enviadas al despachador de aduana; caso contrario, se le comunica por el mismo medio, para las correcciones
pertinentes. El despachador de aduana, después de recibir el envío de información del SIGAD o de recabarla en el portal de la SUNAT
www.sunat.gob.pe, de ser el caso, debe proceder a imprimir los formatos “A”, “A1”, “B”, “B1” y “C” de la DUA.
9. El SIGAD mediante aviso electrónico comunica al Punto de Llegada correspondiente que se ha numerado una DUA con descarga a dicho
terminal.
De la cancelación
10. El despachador de aduana cancela la deuda tributaria aduanera y los recargos de corresponder, consignados en el formato “C” de la
DUA y en la liquidación de cobranza complementaria por aplicación del ISC o percepción del IGV de corresponder, en efectivo y/o cheque
en las oficinas bancarias autorizadas o mediante pago electrónico, desde el día que se numera la DUA hasta la fecha del término de la
descarga, conforme a lo establecido por el inciso a) del artículo 150° de la Ley General de Aduanas - Decreto Legislativo N° 1053 - en la
forma descrita en el procedimiento Pago – Extinción de Adeudos IFGRA-PE.15. A partir del día calendario siguiente de la fecha de término
de la descarga, se liquidan los intereses moratorios por día calendario hasta la fecha de pago inclusive, excepto para la percepción del IGV.
11. En caso la percepción del IGV se cancele con cheque, el pago debe efectuarse mediante cheque certificado o de gerencia.
12. Cuando la deuda tributaria aduanera, recargos, y la liquidación de cobranza complementaria por aplicación del ISC o percepción del
IGV, se cancelen mediante pago electrónico, no se requiere presentar el formato “C” sellado o refrendado por el banco ni ninguna otra
constancia del pago, debiendo el funcionario aduanero verificar el pago en el módulo de importación del SIGAD.
13. En caso que surja una discrepancia en el despacho aduanero, se puede conceder el levante previo pago de la deuda no reclamada y el
otorgamiento -de garantía por el monto que se impugna, de conformidad con lo establecido en el procedimiento Garantías de Aduanas
Operativas IFGRA-PE.13, pudiendo presentarse los siguientes casos:
a) Cuando los derechos impugnados correspondan a un procedimiento de reclamación, se sujetan al trámite establecido en el
procedimiento Reclamos Tributarios IFGRA-PG.04.
b) Cuando la garantía ampare la presentación de algún documento que sustente los derechos impugnados, no se requiere la expedición de
resolución para la devolución de la garantía, debiendo emitirse el correspondiente informe con copia al área de fianzas y áreas
intervinientes, para que la primera proceda a la devolución de la garantía, notificándose al interesado. Si la devolución de la garantía
resulta improcedente, se proyecta la resolución que deniegue su devolución.
No se encuentra sujeto a impugnación con presentación de garantía el monto acotado por concepto de percepción del IGV y los derechos
antidumping o compensatorios definitivos.
14. Para el pago en entidades bancarias se emite un solo cheque y debe girarse a nombre de EL BANCO (en el que se realiza el pago) /
ADUANAS. Esta disposición no es aplicable para los pagos que se efectúen en las áreas de caja de la intendencia de Aduana, cuando por
causa de fuerza mayor no puedan realizarse en los bancos, según lo establece el procedimiento Pago-Extinción de Adeudos IFGRA-PE.15.
15. Para efectos de la cancelación, el personal de las oficinas bancarias accede al portal de la SUNAT a fin de obtener el monto de la deuda
tributaria aduanera, recargos y percepción del IGV cuando corresponda, de acuerdo al Código de Documento Aduanero (C.D.A.) que
proporcione el despachador de aduana. Recibido el pago ingresa esta información al sistema para efectos de los controles de pagos
efectuados y entrega al interesado el comprobante de transacción bancaria o refrendo como constancia de su cancelación.
16. Cuando la DUA transmitida inicialmente no contenga la información del manifiesto de carga, número del documento de transporte
master y/o el número de contenedor, el despachador de aduana debe transmitir como información complementaria lo siguiente:
17. El SIGAD somete la DUA a una selección para la asignación del canal a fin de determinar el tipo de control al que se sujetan las
mercancías, de acuerdo a los criterios establecidos en el procedimiento de Importación para el Consumo INTA-PG.01.
En el caso de la vía marítima el canal de control se muestra con el manifiesto de carga en condición de provisional. A las DUA
seleccionadas a canal verde el levante se les otorga una vez arribadas y cuando el manifiesto de carga esté en condición de definitivo.
19. Al arribo del medio de transporte el oficial de aduana recibe el manifiesto de carga y registra en el SIGAD la fecha y hora de llegada.
Este proceso y la descarga de la mercancía al Punto de Llegada se efectúa según lo señalado en el procedimiento de Manifiesto de Carga
INTA-PG.09.
20. Las DUA seleccionadas a canal verde, numeradas con código 03 - descarga al Punto de Llegada son de libre disponibilidad y no
requieren - ingresar al Punto de Llegada. El despachador de aduana debe presentar la DUA al funcionario aduanero autorizado, quien
ingresa el número de la misma al SIGAD a fin de verificar que ésta cuente con levante. De estar conforme, el funcionario aduanero
encargado autoriza la salida de la mercancía.
21. La mercancía retirada del recinto portuario con relación detallada debe ingresar al Punto de Llegada.
Cuando las mercancías arriben en un plazo superior a treinta (30) días contados a partir del día siguiente de la fecha de numeración de la
DUA, el SIGAD publica dicha incidencia en la opción: consulta de la DUA en el portal de la SUNAT en Internet. El Punto de Llegada debe
transmitir el DUIM y el despachador de aduana debe actualizar los pesos de la DUA conforme al peso de la mercancía registrado al ingresar
al Punto de Llegada.
El SIGAD procede a datar la DUA con el documento de transporte consignado, y automáticamente cambia a la modalidad normal.
22. El Punto de Llegada debe registrar en el portal de la SUNAT el ingreso de la mercancía a su recinto. El registro del ingreso se hace por
documento de transporte master. Se considera como ingreso de la mercancía la fecha y hora en la que ingresa el último bulto o contenedor
correspondiente a un documento de transporte master.
23. Para el despacho de las mercancías dentro de las cuarenta y ocho (48) horas, el Punto de Llegada debe transmitir la información de la
recepción de la carga y la conformidad de dicha recepción (DUIM), en un plazo máximo de ocho (8) horas contado desde el ingreso a
su recinto, de conformidad con lo previsto en el procedimiento de Manifiesto de Carga INTA-PG.09.
24. Para permitir el retiro de la mercancía de su recinto, el Punto de Llegada debe verificar que la mercancía esté amparada en una DUA
que cuente con levante.
25. En los casos que el Punto de Llegada reciba mercancías amparadas en una DUA seleccionada a canal verde con código 01: descarga
al local del importador, debe permitir su retiro, previo pesaje de la mercancía y verificación que la DUA cuente con levante.
Revisión documentaria
26. Las DUAs que hayan sido seleccionadas a canal naranja son presentadas por el despachador de aduana, dentro de las ocho (8) horas
siguientes al ingreso de la mercancía al Punto de Llegada. Este plazo se computa con el horario de atención que establezca la intendencia
de aduana de despacho. Las DUAs se presentan adjuntando los documentos que se indican a continuación, los cuales deben ser legibles,
sin enmiendas y estar debidamente numerados mediante “refrendadora” o “numeradora” con el código de la aduana de despacho, código
del régimen, año de numeración y número de la DUA asignado mediante el SIGAD:
a) Fotocopia autenticada de la factura, documento equivalente o contrato, conteniendo la información mínima siguiente, según
corresponda a su naturaleza:
Cuando la factura, documento equivalente o contrato no consigne todos estos datos, o éstos no sean precisos para la clasificación
arancelaria de la mercancía, esta información debe detallarse en la casilla 7.37 de los formatos “A” y “A1” de la DUA, con excepción de la
descripción detallada de la mercancía y el INCOTERM, los cuales deben ser transmitidos en los formatos “B” y “B1” de la DUA. En
aquellos casos que no sea obligatoria la presentación del formato “B”, dichos datos deben ser verificados por el funcionario aduanero
encargado, luego de la transmisión electrónica de la información del formato “B”, a través del portal de la SUNAT.
También son originales las facturas o documentos equivalentes generados como archivos por programas especiales de facturación e
impresos en el país.
b) Fotocopia autenticada o copia carbonada del documento de transporte, dependiendo del medio empleado. En el caso marítimo, cuando
se cuente con la fotocopia firmada y sellada por el responsable de la empresa transportista o su representante en el país, se considera este
documento como original, aceptándose su fotocopia siempre que cuente con la firma y sello del representante legal del despachador de
aduana.
c) Fotocopia autenticada del documento de seguro de transporte, de corresponder. En el caso de una póliza global o flotante: documento
que acredite la cobertura de las mercancías sujetas a despacho. Se consideran originales los documentos generados por medios
electrónicos por las compañías de seguros nacionales o extranjeras e impresos por los corredores de seguro o por los importadores.
d) La Declaración Andina del Valor (DAV), en los casos que sea exigible el formato "B" de la DUA.
e) Copia de la autorización emitida por el sector competente, según corresponda, de acuerdo a la naturaleza de la mercancía.
g) Ticket de balanza, constancia de peso, volante de despacho, autorización de salida u otro documento similar que acredite el peso y
número de los bultos o contenedores, o la cantidad de mercancía a granel descargada.
27. El funcionario aduanero designado recibe la DUA y los documentos sustentatorios, e ingresa esta información al SIGAD para efectos de
la emisión de la Guía de Entrega de Documentos (GED), en original y dos (2) copias, conteniendo fecha y hora de recepción, número
correlativo autogenerado por el sistema, código del despachador de aduana, número de la DUA, canal de control, nombre y código del
funcionario aduanero designado para su revisión y relación de los documentos recibidos. El SIGAD permite únicamente la recepción de las
DUAs debidamente canceladas o impugnadas, según corresponda, por la deuda tributaria aduanera y recargos de corresponder,
consignada en el formato “C” de la DUA y en la liquidación de cobranza complementaria por aplicación del ISC o percepción del IGV.
28. A través de la GED se comunica al despachador de aduana la obligación de la transmisión de la actualización de pesos de la DUA para
su regularización automática, dentro del plazo establecido.
29. El funcionario aduanero designado por el jefe del área ingresa al SIGAD el rol de funcionarios asignados para la revisión documentaria,
a fin de que se determine aleatoriamente la revisión de las DUAs presentadas, asimismo, la Autoridad Aduanera puede disponer la
reasignación de los funcionarios de acuerdo a la operatividad del despacho y disponibilidad del personal, registrándose en el SIGAD el
motivo de la reasignación.
30. El funcionario aduanero designado por el jefe del área entrega al despachador de aduana la copia de la GED y adjunta el original y la
segunda copia a la documentación recibida, a efecto que sean remitidos a los funcionarios seleccionados por el SIGAD para la revisión
documentaria.
31. Las DUAs presentadas a despacho que se encuentren en abandono legal permanecerán en el área de despacho por un plazo de treinta
(30) días hábiles, vencido el cual serán remitidas al archivo para su custodia y sujetas a lo dispuesto en el procedimiento de Adjudicación
de Mercancías INA-PG.15, de Remate vía Internet de Mercancías en Abandono Legal y Comiso Administrativo INA-PG.16, de Destrucción de
Mercancías INA-PG.17, según corresponda.
32. El funcionario aduanero encargado de la revisión documentaria recibe las DUAs seleccionadas a canal naranja; verifica en el módulo de
importaciones del SIGAD, en el ícono “ver riesgo”, el motivo de la asignación a control y luego inicia la revisión documentaria, y confronta
que la información consignada en la DUA corresponda a los documentos sustentatorios y a lo registrado en el SIGAD; asimismo, verifica
que dicha información cumpla con las normas de valoración, así como con los Tratados y Convenios Internacionales y demás disposiciones
aplicables a la importación de mercancías. En los casos del SADA la determinación de la duda razonable se efectúa durante el proceso de
despacho.
a) El funcionario aduanero encargado diligencia la DUA en la casilla 10, anota la fecha, su código de registro, firma y sello, e ingresa al
SIGAD el resultado y la fecha de esta diligencia.
b) El funcionario aduanero designado por el jefe del área devuelve la DUA al despachador de aduana, de acuerdo a la distribución
señalada en el Anexo N° 1. Como constancia de entrega, el despachador de aduana consigna su nombre, número de carné, firma y sello en
el formato A de la DUA y a continuación, el mencionado funcionario remite la documentación restante al área de archivo o al jefe de
despacho de importaciones, si hubiera algún trámite pendiente.
34. De no ser conforme, existir errores o no presentarse algún documento exigible por ley:
a) Las acciones de notificación y respuesta, a fin que se subsanen las deficiencias advertidas, son registradas en el SIGAD. Recibidas las
respuestas a las notificaciones, el funcionario aduanero designado las remite al funcionario encargado de la revisión documentaria.
b) En los casos que el funcionario aduanero encargado tenga motivos para dudar de la veracidad o de la exactitud de los datos o de los
documentos presentados como prueba del valor en la DUA, debe aplicar el procedimiento: INTA-PE.01.10a “Valoración de Mercancías
según el Acuerdo del Valor de la OMC”.
c) El funcionario aduanero encargado, a solicitud de parte o de oficio y conforme a lo verificado, debe corregir aquellos datos que generen
o no incidencia tributaria, y registra dicha información en el SIGAD mediante los códigos de incidencia y deja constancia de dicha acción en
la casilla 10 de la DUA.
35. A continuación, y de corresponder, formula el documento de determinación por la diferencia de los tributos y recargos dejados de
pagar, la percepción del IGV, o las multas que determine, de acuerdo a los procedimientos Cobranzas Administrativas IFGRA-PG.03,
Adeudos-Liquidaciones de Cobranza IFGRA–PE.08 y al procedimiento Valoración de Mercancías según el Acuerdo de Valor de la OMC
INTA-PE.01.10a, notifica el documento de determinación a los deudores tributarios para que éstos cancelen o afiancen los montos
correspondientes, y registra tales actos en el SIGAD.
36. El levante se entiende otorgado con la diligencia del funcionario aduanero encargado debidamente registrada en la DUA y en el SIGAD
y las liquidaciones de cobranza asociadas a la DUA cancelada o garantizada, según corresponda.
37. En el caso de las Intendencias de Aduana Marítima del Callao y Aduana Aérea del Callao, el reconocimiento físico de las mercancías,
acogidas al SADA con descarga a Punto de Llegada sólo se programa previa confirmación electrónica del despacho.
38. El despachador de aduana realiza la confirmación electrónica del despacho, sin necesidad de presentación documentaria en la
ventanilla de la aduana de despacho, mediante el envío electrónico de datos a través del portal de la SUNAT en la siguiente ruta:
www.sunat.gob.pe/aduanas/operatividad/despacho/confirmación_electrónica_de DUAs en el plazo de doce (12) horas siguientes al ingreso
de la mercancía al Punto de Llegada.
39. El despachador de aduana a través de la dirección electrónica antes señalada, accede a la opción “solicitud de confirmación” e ingresa
el código de la agencia de aduana y el número de la DUA. El SIGAD valida la cancelación y/o garantía de la deuda tributaria aduanera, de
los recargos, la liquidación de cobranza complementaria por aplicación del ISC o percepción del IGV cuando corresponda.
40. De ser conforme, el SIGAD genera el número de la confirmación electrónica, que puede ser visualizada a través de la opción
“consulta/confirmación” en la misma dirección, la cual muestra, entre otros, el número de la DUA y la fecha y hora de aceptación. El
despachador de aduana procede a imprimir en papel autocopiativo la GED en original y dos (2) copias para su verificación por el
funcionario aduanero encargado.
41. El funcionario aduanero encargado accede al SIGAD, a fin de verificar la relación de DUAs que le han sido asignadas y el Punto de
Llegada donde han sido descargadas a efectos de que se traslade directamente a dicho recinto para realizar el reconocimiento físico o a la
intendencia de aduana cuando se trata de varios puntos de llegada asignados, según se indique en el mensaje de confirmación electrónica.
42. El despachador de aduana se presenta en el Punto de Llegada para que el funcionario aduanero encargado designado por el SIGAD,
efectúe el reconocimiento físico de las mercancías en los lugares habilitados para ello, para tal efecto porta la DUA y copia autenticada de
los documentos señalados en el numeral 29 precedente, y la GED previamente impresa en papel autocopiativo según formato señalado en
el Anexo Nº 2.
43. El funcionario aduanero encargado recibe sólo aquellas DUAs asignadas y confirmadas, y revisa que la documentación sustentatoria se
encuentre conforme a lo consignado en la GED; de ser conforme la suscribe y registra la fecha y hora de recepción, devuelve al
despachador el original de la GED y adjunta al sobre de la DUA la copia.
44. En las demás intendencias de aduana, el reconocimiento físico de las mercancías, se programa previa presentación de la DUA y de la
documentación sustentatoria en copia autenticada en la ventanilla de la intendencia de aduana de despacho y la emisión de la GED dentro
de las veinticuatro (24) horas siguientes al ingreso de la mercancía al Punto de Llegada.
45. Están sujetas a reconocimiento físico, las mercancías amparadas en las DUAs seleccionadas a canal rojo o las seleccionadas a canal
naranja cuando han sido destinadas a reconocimiento físico.
46. El funcionario aduanero encargado verifica en el módulo de importaciones del SIGAD, en el ícono “ver riesgo”, el motivo de la
asignación a control y luego las revisa y comprueba que estén conforme a los documentos de despacho, verifica asimismo que la deuda
tributaria aduanera y los recargos, de corresponder, se encuentren cancelados o garantizados y cancelada la percepción del IGV cuando
corresponda, pudiendo presentarse los siguientes casos:
a) De ser conforme, efectúa el reconocimiento físico de las mercancías de acuerdo al procedimiento de Reconocimiento Físico - Extracción y
Análisis de Muestras INTA-PE.00.03.
b) De no ser conforme, no se realiza el reconocimiento físico y se notifica los motivos de la decisión. La no realización del reconocimiento
físico por falta de documentos sólo procede cuando el despachador de aduana no cumpla con adjuntar copias autenticadas de la
factura comercial, documento equivalente, o contrato, documento de transporte o la Declaración Andina del Valor, en los casos que sea
exigible el formato “B” de la DUA.
47. Para el reconocimiento físico el despachador de aduana debe adjuntar copias autenticadas de los documentos del despacho para su
entrega al funcionario aduanero encargado.
48. Concluido el reconocimiento físico, el funcionario aduanero encargado procede de acuerdo a lo señalado en los numerales del 33 al 36
precedentes, y de ser el caso, diligencia la DUA e ingresa al SIGAD los datos del reconocimiento físico, así como la fecha de la diligencia,
procediendo a otorgar el levante.
49. El funcionario aduanero encargado ingresa al SIGAD los siguientes códigos, según corresponda:
50. En caso se produzcan las situaciones señaladas en los códigos 04 ó 05 del numeral anterior, el despachador de aduana debe realizar
una nueva confirmación electrónica del despacho, para solicitar la programación de la DUA en el siguiente turno.
51. Concluido el reconocimiento físico, el funcionario aduanero encargado entrega los formatos de la DUA diligenciada al despachador de
aduana, conforme a la distribución establecida en el Anexo N° 1, y entrega el sobre contenedor al funcionario aduanero designado,
para su remisión al archivo.
La mercancía amparada en una DUA numerada bajo la modalidad del SADA con descarga al local del importador se rige por lo
dispuesto en los numerales anteriores, salvo las precisiones que se indican a continuación:
Requisitos para acogerse al Sistema Anticipado de Despacho Aduanero con descarga al local del importador
El dueño o consignatario que se acoja al SADA con descarga al local del importador debe cumplir con los siguientes requisitos:
1. Requisitos Generales:
1.6 No haber sido sancionado con multa firme por un monto acumulado que supere las tres (3) UIT en los doce (12) meses anteriores a la
fecha de transmisión de la DUA, por la comisión de infracciones en los regímenes de importación para el consumo, Admisión temporal para
Reexportación en el Mismo Estado, Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo, depósito aduanero y/o en el procedimiento
simplificado de restitución arancelaria; en estos casos dicho monto acumulado no considera la rebaja del régimen de incentivos para el
pago de multas previsto en la Ley General de Aduanas aprobado con Decreto Legislativo Nº 1053, según corresponda.
Para la aplicación de lo previsto en el presente rubro, se considera como «multa firme» a la sanción de multa impuesta como consecuencia
de la comisión de infracciones tributarias o administrativas tipificadas en el Texto Unico Ordenado de la Ley General de Aduanas aprobado
con Decreto Supremo N° 129-2004-EF o en la Ley General de Aduanas, aprobado con Decreto Legislativo Nº 1053, según corresponda,
cuando:
2. Requisitos Específicos:
2.1 Contar con un almacén declarado como domicilio principal o local anexo en el RUC, ubicado en la provincia de la intendencia de aduana
y/o agencia aduanera de despacho.
2.2 Los dueños o consignatarios que realicen despachos de mercancías que ingresan al puerto del Callao y al aeropuerto internacional
Jorge Chávez, deben contar con un almacén declarado como domicilio principal o local anexo en el RUC, ubicado en las provincias de Lima
o Callao.
2.3 Los dueños o consignatarios que realicen despachos de mercancías que ingresan a otros puertos distintos al puerto del Callao,
ubicados dentro de la circunscripción de la Intendencia de Aduana Marítima del Callao, deben contar con un almacén declarado como
domicilio principal o local anexo en el RUC, ubicado dentro de la provincia donde se ubica el puerto.
2.4 El valor FOB de las mercancías amparadas en cada DUA que se someta al SADA deberá ser mayor a dos mil y 00/100 dólares de los
Estados Unidos de América (US$ 2 000,00).
2.5 El almacén del dueño o consignatario debe tener las dimensiones necesarias para el almacenamiento de las mercancías acogidas al
SADA, la infraestructura adecuada para el ingreso y salida de las mercancías, así como para permitir el reconocimiento físico de manera
ágil, eficiente, sin contratiempo y con la debida seguridad.
2.6 La zona de reconocimiento físico del almacén del dueño o consignatario debe cumplir con los requisitos siguientes:
2.7 Contar con licencia de funcionamiento vigente para el almacenamiento de explosivos, emitido por la Dirección General de Control de
Servicios de Seguridad de Control de Armas, Munición y Explosivos - DICSCAMEC, de corresponder.
3. Para el acogimiento al SADA, el Sistema Integrado de Gestión Aduanera -SIGAD verifica el cumplimiento de los requisitos señalados en
el literal A precedente. El cumplimiento de los numerales 2.5, 2.6 y 2.7 es verificado por el funcionario aduanero encargado durante el
reconocimiento físico.
4. Si en la diligencia del reconocimiento físico, el funcionario aduanero encargado constata que el almacén designado por el dueño o
consignatario no reúne los requisitos señalados en los numerales 2.5 al 2.7, sin suspender el despacho, formula el Acta de Constatación
– Local del Importador en el formato que figura en el Anexo N° 3, debiendo consignar en el rubro observaciones los fundamentos que la
motivan.
Dicha acta debe ser suscrita por el funcionario aduanero encargado y el dueño o consignatario.
5. Al registrar la diligencia del levante, el funcionario aduanero encargado ingresa el código 44 (local no apto para la realización del
reconocimiento físico en SADA) y consigna los fundamentos del “Acta de Constatación” – Anexo N° 3.
El código 44 imposibilita automáticamente que se numere una nueva DUA bajo el SADA con descarga al referido local del importador hasta
que el dueño o consignatario. presente el expediente que subsane la observación, con lo cual automáticamente se habilita nuevamente el
local del dueño o consignatario.
Si en el plazo de un (1) año se registra una nueva incidencia en el mismo local, el dueño o consignatario sólo puede acogerse al SADA con
descarga al Punto de Llegada. Esta restricción tiene vigencia un (1) año contado a partir del registro de la segunda incidencia.
6. La SUNAT, a través del SIGAD, no debe permitir el despacho anticipado de mercancías de aquellos dueños o consignatarios que tengan
despachos similares anteriores pendientes de regularización cuyo plazo se encuentra vencido.
De la numeración de la DUA
7. En el recuadro “Destinación” de la DUA se ingresa el código 10 correspondiente al régimen de importación definitiva y a continuación
los códigos referidos a la modalidad y tipo de despacho: 1-0 SADA y 01 = descarga al local del importador.
8. En la transmisión de la información del domicilio principal o establecimiento anexo, el despachador de aduana debe consignar en la
casilla 7.38 del rubro Observaciones del formato A de la DUA, el código del local del importador a donde va a ser trasladada la
mercancía y la dirección en forma detallada. Para tal efecto, debe tener en cuenta lo siguiente:
9. Los datos relativos al número del Registro Único del Contribuyente (RUC), nombre o denominación social, código y dirección del local del
importador, se deben consignar exactamente de acuerdo a su inscripción en la SUNAT; caso contrario el SIGAD debe rechazar la
numeración de la DUA.
De la descarga de la mercancía al local del importador
10. Las mercancías amparadas con DUA en las que se hayan consignado el código: 01 descarga al local del importador, pueden ser
descargadas directamente al almacén del importador, siempre que éste se encuentre ubicado en la misma provincia donde se encuentra
la intendencia de aduana o agencia aduanera de despacho y se coloquen las medidas de seguridad que correspondan.
11. Las mercancías que ingresan al puerto del Callao y al aeropuerto internacional Jorge Chávez, pueden ser descargadas al local del
importador, solamente si éste se encuentra ubicado en las provincias de Lima o Callao y se coloquen las medidas de
seguridad que correspondan. Sólo en el caso de mercancía peligrosa que requiera condiciones especiales de almacenamiento, se permite
el traslado fuera de la provincia de Lima sin exceder los límites de la circunscripción territorial del departamento de Lima.
12. Las mercancías arribadas a otros puertos distintos al puerto del Callao, ubicados dentro de la circunscripción de la Intendencia de
Aduana Marítima del Callao, pueden ser descargadas al local del importador, solamente si éste se encuentra ubicado dentro de la provincia
donde se ubica el puerto.
13. El despachador de aduana presenta la DUA al funcionario aduanero autorizado, quien ingresa el número de la DUA al SIGAD a fin de
verificar que ésta cuente con canal asignado. De estar conforme, el SIGAD muestra el mensaje: “Salida Autorizada SADA” y el funcionario
aduanero encargado autoriza la salida de la mercancía del recinto portuario, aeroportuario o similares. Esta verificación se debe
realizar en los siguientes casos:
a) DUA con código 01 descarga directa al local del importador: canales verde, naranja y rojo.
b) DUA con código 03 descarga al Punto de Llegada: sólo canal verde, cuando el importador gestione el retiro a su local.
Para el traslado de las mercancías transportadas en contenedores, el funcionario aduanero encargado coloca el precinto de seguridad
aduanero. Sólo se precintan los contenedores sujetos a canal de control naranja o rojo.
14. Si se presenta discrepancia en el SIGAD con respecto a un dígito del número del contenedor, el funcionario aduanero procede a la
emisión del informe al Area de Manifiestos o Area de Importación según corresponda; permitiendo la salida del contenedor del recinto
portuario, aeroportuario o similares. De verificarse situaciones distintas a las señaladas no se autoriza la salida del contenedor y se dispone
su ingreso al Punto de Llegada hasta que el usuario realice las rectificaciones correspondientes.
15. El funcionario aduanero encargado registra en el SIGAD y en la casilla 11 del formato A de la DUA la siguiente información: fecha y
hora de retiro de la mercancía, número del contenedor, número de precinto de seguridad aduanero, y el peso de la mercancía registrado en
la balanza.
16. Para el traslado de vehículos usados, maquinarias de gran peso y volumen y mercancía a granel, el funcionario aduanero autorizado
verifica el peso registrado en la balanza, y anota tales datos en la casilla 11 del formato "A" de la DUA. En el caso de vehículos usados,
además se registra el número de chasis y/o número de motor.
17. El DUIM es transmitido por el despachador de aduanas en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha del término
de la descarga debiendo utilizar la estructura aprobada en el procedimiento de Manifiesto de Carga INTA-PG.09.
18. El importador es responsable de la mercancía solicitada al SADA, que ingrese a su local y no puede disponer de ella en tanto no se
otorgue el levante correspondiente a la DUA que la ampara.
19. El importador presenta ante la intendencia de aduana de despacho en el día o dentro del primer día hábil siguiente del retiro de la
mercancía, la DUA seleccionada a canal naranja o rojo, para su revisión documentaria o reconocimiento físico, respectivamente. A través
de la GED se comunica inmediatamente al despachador de aduana la obligación de regularizar la DUA de despacho anticipado dentro del
plazo de quince (15) días hábiles siguientes a la fecha del término de la descarga.
20. A fin que la autoridad aduanera pueda otorgar el levante de las mercancías descargadas directamente al almacén del importador, debe
acreditarse el control de salida efectuado por el oficial de aduana en la casilla 11 del formato “A” de la DUA, adicionalmente se presenta el
ticket o volante de autorización de salida que indica el peso, número de bultos, número de manifiesto de carga y número del documento
de transporte.
21. El reconocimiento físico se efectúa en el almacén del importador, bajo costo del importador.
22. Los operadores que violen las medidas de seguridad colocadas o verificadas por la SUNAT o permitan su violación antes que la
Administración Aduanera otorgue el levante de la mercancía, incurren en la infracción sancionable con multa prevista en el artículo 192º
inciso a) numeral 2 de la Ley General de Aduanas, aprobada por el Decreto Legislativo Nº 1053. Cuando el funcionario aduanero
encargado del reconocimiento físico detecte la comisión de esta infracción debe formular inmediatamente el acta respectiva según Anexo
N° 4, la cual es suscrita por dicho funcionario y el dueño o consignatario, y se consigna este hecho en la casilla 10 de la DUA, para la
aplicación de la sanción correspondiente.
1. La regularización del SADA comprende la transmisión por vía electrónica de la actualización de pesos de la DUA por el dueño o
consignatario, o su representante, y no requiere de presentación de documentos. El plazo para la regularización electrónica es de quince
(15) días hábiles, siguientes a la fecha del término de la descarga.
3. La actualización de pesos de la DUA, tiene por finalidad actualizar los pesos declarados con la información del peso del ticket de balanza
del puerto o el recibido por el Punto de Llegada. La transmisión de la actualización de pesos comprende la siguiente información:
- Puerto de embarque
- Peso bruto total
- Peso neto total
- Peso bruto por serie
- Peso neto por serie
- Fecha del término de la descarga.
- Código de Punto de Llegada.
Para el caso de la mercancía cuya clase de bultos se declare en la casilla 7.13 de la DUA como atados, bobinas, barriles, galones US,
graneles, kilogramos, libras, litros, planchas o toneladas métricas, también comprende:
- Cantidad de bultos
- Valor FOB total
- Valor FOB moneda de transacción
- Valor FOB por serie
- Valor del seguro total
- Valor del seguro por serie
- Valor CIF total
- Valor CIF por serie
- Cantidad total de unidades físicas
- Cantidad de unidades físicas por serie
- Cantidad total de unidades comerciales
- Cantidad de unidades comerciales por serie.
Adicionalmente, tratándose de mercancía arribada por vía marítima, la actualización de pesos comprende el código del transportista.
4. Efectuada la transmisión del DUIM, el despachador de aduana procede a la transmisión de la actualización de pesos. De ser conforme, el
SIGAD data y regulariza automáticamente la DUA, transmitiendo la conformidad y la fecha de la misma; en caso contrario, envía los
motivos del rechazo.
5. Tratándose de la descarga de atados, bobinas, barriles, galones US, graneles, kilogramos, libras, litros, planchas o toneladas métricas,
cuando se modifique el valor FOB, se deberá modificar también el valor del seguro, siempre que sea aplicable la Tabla de Porcentajes
Promedio de Seguros.
En caso que la modificación implique un mayor valor, el despachador de aduana, previamente a la transmisión electrónica de la
regularización, debe cancelar los tributos diferenciales mediante autoliquidación, debiendo transmitir el número de la liquidación de
cobranza a efecto que el SIGAD le acepte la regularización. Cuando respecto a una factura, documento equivalente o contrato, se hubieren
cancelado los tributos de importación por una cantidad de mercancías mayor a la totalidad de la realmente descargada, el importador o el
despachador de aduana expresamente autorizado, puede solicitar la devolución de los tributos, conforme al procedimiento de Devoluciones
por Pagos Indebidos o en Exceso - IFGRA-PG.05 .
6. De efectuarse la transmisión de la actualización de pesos fuera del plazo, el despachador de aduana debe acreditar el pago de la multa
correspondiente, transmitiendo adicionalmente el número de la liquidación de cobranza (tipo autoliquidación) para su validación por el
SIGAD; salvo que exista suspensión del plazo, en cuyo caso se transmite el número del expediente presentado ante la intendencia de
aduana correspondiente.
7. Los dueños y consignatarios que no cumplan con la regularización electrónica del sistema anticipado de despacho aduanero dentro del
plazo incurren en la infracción prevista en el artículo 192º, inciso c), numeral 2, de la Ley General de Aduanas, aprobada por el Decreto
Legislativo Nº 1053.
8. Cuando el interesado no cumpla con la regularización del despacho acogido al SADA, el SIGAD, dentro de los dos (02) días hábiles
siguientes al vencimiento del plazo de la regularización, registra automáticamente en la DUA la condición de “observada”, el funcionario
aduanero encargado genera la resolución de multa correspondiente en donde requiere además para que se proceda a la regularización
electrónica dentro del plazo de treinta (30) días hábiles. Vencido este plazo sin que se produzca la regularización electrónica, el
funcionario aduanero encargado registra la DUA en el SIGAD como “DUA no regularizada”.
D. RECTIFICACIÓN DE LA DUA
1. El proceso de rectificación de la DUA se realiza conforme a lo previsto en el procedimiento Solicitud Electrónica de Rectificación de DUA
INTA-PE.01.07, en cuyo caso, dichas declaraciones no se sujetan al despacho en cuarenta y ocho (48) horas.
2. Cualquiera sea la naturaleza de la mercancía, el despachador de aduana puede solicitar la rectificación de la DUA, si los documentos
definitivos sustentan tal rectificación, previa evaluación del área encargada.
E. CASOS ESPECIALES
1. Las mercancías a granel, incluidos los fluidos, solicitados a consumo bajo la modalidad de despacho anticipado, se rigen por lo
establecido en Rubros B.4 y C Sección VII del procedimiento de Importación para el Consumo INTA PG.01, en lo que corresponda.
VIII. FLUJOGRAMAS
IX. REGISTROS
X. DEFINICIONES
XI. ANEXOS