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    La Ley de Competencias de El Salvador

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    La Ley de Competencia de El Salvador tiene como objetivo promover la competencia en el mercado y eliminar prácticas anticompetitivas. Se aplica a todos los agentes económicos públicos y privados. Establece que los acuerdos entre competidores para limitar la competencia son ilegales. El reglamento de la ley desarrolla las funciones de la Superintendencia de Competencia y establece que al evaluar prácticas debe considerar si generan eficiencias que beneficien a los consumidores.

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    La Ley de Competencia de El Salvador tiene como objetivo promover la competencia en el mercado y eliminar prácticas anticompetitivas. Se aplica a todos los agentes económicos públicos y privados. Establece que los acuerdos entre competidores para limitar la competencia son ilegales. El reglamento de la ley desarrolla las funciones de la Superintendencia de Competencia y establece que al evaluar prácticas debe considerar si generan eficiencias que beneficien a los consumidores.

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    La Ley de Competencia de El Salvador tiene como objetivo promover la competencia en el mercado y eliminar prácticas anticompetitivas. Se aplica a todos los agentes económicos públicos y privados. Establece que los acuerdos entre competidores para limitar la competencia son ilegales. El reglamento de la ley desarrolla las funciones de la Superintendencia de Competencia y establece que al evaluar prácticas debe considerar si generan eficiencias que beneficien a los consumidores.

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    La Ley de Competencia de El Salvador tiene como objetivo promover la competencia en el mercado y eliminar prácticas anticompetitivas. Se aplica a todos los agentes económicos públicos y privados. Establece que los acuerdos entre competidores para limitar la competencia son ilegales. El reglamento de la ley desarrolla las funciones de la Superintendencia de Competencia y establece que al evaluar prácticas debe considerar si generan eficiencias que beneficien a los consumidores.

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    LA LEY DE COMPETENCIA

    La Ley de Competencia forma parte de una serie de normas que vienen a completar el ordenamiento jurdico salvadoreo en virtud de la inminente entrada en vigencia del Acuerdo de Libre Comercio entre Estados Unidos, Centroamrica y Repblica Dominicana o CAFTA, por sus siglas en ingls.

    Se espera que esta zona de libre comercio creada en virtud del CAFTA traiga incrementos de inversin en el pas y como lgica consecuencia, aumento de la produccin nacional. Para recibir plenamente los beneficios de este Acuerdo, ha sido necesario que nuestro pas haga ciertos cambios normativos con el fin de garantizar entre otros- la inversin extranjera en un marco de libertad econmica. Uno de los mecanismos ms concretos para garantizar la inversin y la libertad econmica es el fomento y proteccin de la libre competencia.

    En este orden de ideas, la Ley de Competencia pretende hacer efectivos algunos de los compromisos adquiridos a nivel de pas y algunos de los objetivos del TLC-USA/CA/RD o CAFTA.

    2- CONTENIDO DE LA LEY DE COMPETENCIA

    OBJETO: Con esta nueva norma se espera promover el crecimiento econmico a travs de los beneficios que una competencia leal aporta a todo sistema. Por ello se busca eliminar al mximo todos aquellos factores que directa o indirectamente pueden constituir prcticas anticompetitivas con el fin de beneficiar tanto a los agentes econmicos como a los consumidores (Art. 1). En este punto cabe recalcar que las prcticas anticompetitivas han sido definidas por la doctrina como aquellas conductas que tengan por objeto limitar la produccin, el abastecimiento, distribucin o consumo y en general, toda prctica procedimiento o

    sistema tendiente a limitar la libre competencia y a mantener o determinar precios inequitativos.

    SUJETOS Todos los agentes econmicos privados y pblicos, personas naturales o jurdicas, as como cualquier organismo que tenga participacin directa o indirecta en las actividades econmicas, sea lucrativas o no. Quedan exceptuados los sujetos a quienes la Constitucin o las leyes excluyen de forma expresa o quienes otorgan determinados privilegios (Art. 2).

    DISPOSICIONES GENERALES

    Art. 1.- El objeto de la presente ley es el de promover, proteger y garantizar la competencia, mediante la prevencin y eliminacin de prcticas anticompetitivas que, manifestadas bajo cualquier forma limiten o restrinjan la competencia o impidan el acceso al mercado a cualquier agente econmico, a efecto de incrementar la eficiencia econmica y el bienestar de los consumidores. Se prohben los acuerdos, pactos, convenios, contratos entre competidores y no competidores, as como los actos entre competidores y no competidores cuyo objeto sea limitar o restringir la competencia o impedir el acceso al mercado a cualquier agente econmico, en los trminos y condiciones establecidos en la presente ley.

    Art. 2.- Quedan sujetos a las disposiciones de esta ley todos los agentes econmicos, sean personas naturales, jurdicas, entidades estatales, municipales, empresas de participacin estatal, asociaciones cooperativas, o cualquier otro organismo que tenga participacin en las actividades econmicas. No obstante lo anterior, esta Ley no aplicar a las actividades econmicas que la Constitucin y las leyes reserven exclusivamente al Estado y los Municipios. En lo que no concierne a tales actividades, las instituciones y dependencias del Estado y los Municipios estn obligados a acatar las disposiciones contenidas en la presente Ley. Para los efectos de esta ley se considera agente econmico toda persona natural o jurdica, pblica o privada, dedicada directa o indirectamente a una actividad econmica lucrativa o no

    REGLAMENTO DE COMPETENCIAS El Gobierno respecto a lo que dicen el [Art. 97-CE], es quin tiene la competencia de potestad de los reglamentos, obteniendo los reglamentos ejecutivos y los reglamentos independientes. Los reglamentos establecidos por el Gobierno se denominan Reales Decretos, los cuales son sancionados por el Rey y refrendado por el Ministro de dicha materia o si afecta a varios Ministros, es refrendado por el Ministro de Presidencia o por el Presidente de Gobierno. En la LG viene prevista la potestad de aprobar Reales Decretos por el Presidente de Gobierno, como funcin organizativa de los Ministerios y Secretaras de Estado. Tambin tiene la potestad reglamentaria la Comisin Delegada del Gobierno ( los Ministros). Y por ltimo, slo tiene la competencia para dictar instrucciones y circulares los Secretarios de Estado, Subsecretarios y Directores Generales, esta dos ltimas no tienen naturaleza normativa. Tambin tiene atribuida la potestad reglamentaria las CCAA. Adems las Entidades Locales; los municipios ordenanzas, las provincias reglamentos. Y en los ayuntamientos los alcaldes hacen bandos (dudosos ante el TC) REGLAMENTO DE LA LEY DE COMPETENCIA

    De los aspectos materiales

    Captulo I

    Art. 1.- Este reglamento tiene por objeto desarrollar el rgimen de aplicacin de las normas contenidas en la Ley de Competencia.

    Art. 6.- El Superintendente est a cargo de la direccin superior y supervisin de las actividades de la Superintendencia y en tal carcter podr autorizar y realizar los

    cambios y modificaciones en la organizacin y jerarqua de la Superintendencia, suprimiendo o creando unidades, dependencias y sucursales en cualquier lugar del pas que sean necesarias para el mejor desarrollo de las actividades de la institucin y tendr exclusivamente las facultades de contratar y remover a los funcionarios y empleados de la misma.

    Art. 14.- Al evaluar las conductas a que se refiere el Art. 26 de la Ley, la Superintendencia deber considerar si hay ganancias en eficiencia que se deriven de la prctica bajo anlisis que incidan favorablemente en el proceso de competencia, permitiendo a sus participantes integrar sus capacidades productivas, o lograr una mayor eficiencia de la actividad econmica, o promover la innovacin o fomentar la inversin productiva y que se traduzcan en beneficios a los consumidores en la actividad respectiva. Se considerarn ganancias en eficiencia, entre otras: a) La generacin de ahorros en recursos que permitan al agente econmico, de manera permanente, producir la misma cantidad del bien a menor costo o una mayor cantidad del bien al mismo costo; b) La generacin de menores costos si se producen dos o ms bienes o servicios de manera conjunta que separadamente; c) La disminucin significativa de los gastos administrativos; d) La transferencia de tecnologa de produccin o conocimiento de mercado; y, e) La disminucin del costo de produccin o comercializacin derivada de la expansin de una red de infraestructura o distribucin.

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