El Proceso Sumarisimo

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EL PROCESO SUMARISIMO, COMPETENCIA, PLAZOS AUDIENCIA ÚNICA

EL PROCESO SUMARISIMO, COMPETENCIA, PLAZOS AUDIENCIA

ÚNICA

Autor: PAULO SERGIO PANDURO NORIEGA

Soy el Estudiante del V Ciclo del Programa Académico de

Derecho, Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la

Universidad Científica del Perú – Iquitos. El artículo que estoy

desarrollando es en el curso de Derecho Procesal Civil II, en el

cual puedo tener una buena explicación respecto al tema

elegido.

Gracias.

IQUITOS – PERÚ
2021
EL PROCESO SUMARISIMO, COMPETENCIA, PLAZOS AUDIENCIA ÚNICA
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RESUMEN

En el presente artículo hablaremos sobre El Proceso Sumarísimo, Competencia,

Plazos

Audiencia Única. Como primer punto tenemos al proceso sumarísimo el cual se

caracteriza por ser el proceso contencioso más corto por lo que existe restricciones de

los actos procesales los mismos que se van a reducir al mínimo, asimismo el proceso

Sumarísimo se caracteriza por la reducción del proceso de los plazos procesales, el cual

viene a ser más breves si lo comparamos con las demás clases de procesos, ya sea el

Proceso abreviado o de conocimiento. Como segundo punto tenemos lo que es la

Competencia el cual es la atribución jurídica a ciertos y también a especiales órganos

del estado. El tercer punto hablaremos sobre los plazos audiencia única que nos hace

mención fijará fecha para la audiencia de saneamiento, conciliación, pruebas y

sentencia, que en el desarrollo del artículo lo iremos explicando con mayor detalle.

Palabras Clave: competencia, sumarísimo, conciliación, plazos


EL PROCESO SUMARISIMO, COMPETENCIA, PLAZOS AUDIENCIA ÚNICA
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ABSTRACT

In this article we will talk about The Summary Process, Competition, Deadlines

Single Audience. As a first point we have the summary process which is

characterized by being the shortest contentious process for which there are restrictions

of

the procedural acts the same that are going to be reduced to a minimum, likewise the

process

Sumarísimo is characterized by the reduction of the process of procedural deadlines,

which

becomes shorter if we compare it with the other classes of processes, either the

Abbreviated or knowledge process. As a second point we have what is the

Competence which is the legal attribution to certain and also to special organs of the

state. The third point we will talk about the single hearing deadlines that we mention

will set a date for the hearing on sanitation, conciliation, evidence and sentence, which

in the development of the article we will explain in greater detail.

Key Words: competence, summary, conciliation, deadlines


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INTRODUCCIÓN

En primer lugar, es necesario y conveniente esclarecer que el proceso sumarísimo

vendría a ser la concentración de un conjunto de fases y etapas que, por la urgencia o

necesidad del asunto, la ley le ha concedido una tramitación breve o corta se podría

decir en donde la norma expresamente ha previsto que asuntos contenciosos se tramitan

en tal vía procedimental.

En el proceso sumarísimo son materia de debate, por lo general, asuntos

contenciosos que no carecen de mayor complejidad o en los que sea urgente la tutela

jurisdiccional o en los que la estimación patrimonial sea poco significativa.

Ahora bien, en lo que respecta a la regulación del vigente Código Procesal Civil de

1993, este ha previsto que la referida vía procedimental, comparte el mismo esquema

procesal de la vía de Conocimiento y Proceso Abreviado, diferenciándose únicamente

en los plazos y actuaciones judiciales, es decir, esta vía procedimental está encaminada

a dar solución sobre los conflictos de interés tramitación, ya social, mismos que por su

naturaleza conflictiva, requieren de una atención inmediata y/o urgente que tales hechos

que configuran su inmediatez han sido expresamente previstos por el Legislador. Este

proceso se caracteriza por los plazos y términos cortos, que hacen más operativa la

administración de justicia.

Este derecho se transmite a través de un método escolástico y dogmático que nos

condena a ser receptores pasivos de una imposición cultural. Nos obliga a pensar que

somos otros. Ha generado una cultura jurídica aislada de su realidad. En las


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universidades se transmite información jurídica impregnada de un sofisticado contenido

teórico que divorcia cada día el hecho del derecho. Otras veces el aprendizaje solo

consiste en la transferencia mecánica de datos legales, lo cual reduce las ciencias

jurídicas a apenas un mezquino esfuerzo memorístico. Los abogados, por nuestro lado,

7 hemos desarrollado un metalenguaje que se levanta como un muro de incomprensión

entre el derecho y el ciudadano, quien suele espectar aterrado cómo su problema no solo

no se soluciona al judicializarse, sino que es traducido a un idioma esotérico que lo

margina y, por si fuera poco, lo convierte en mercancía.


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TITULO I

EL PROCESO SUMARISIMO

El proceso Sumarísimo, dentro del proceso contencioso, es la vía procedimental

que se caracteriza por contemplar los plazos más breves, la menor cantidad de actos

procesales y la concentración de la audiencia en una sola, denominada audiencia única,

en la cual, inclusive, se produce la expedición de la sentencia, salvo que

excepcionalmente, el Juez reserve su decisión para un momento posterior.

Este derecho impuesto por la fuerza nos ha exigido una renuncia obligada a

nuestras prácticas y hábitos cotidianos. Sin pedirlo y mucho menos merecerlo, nos

venimos sometiendo por siglos a mandatos jurídicos cuya razón suficiente nunca nos

fue comunicada, pero que debemos obedecer. En el Estado Inca, por ejemplo, no existió

el derecho de propiedad en los términos -exclusivos e individualistas elaborados por el

derecho privado occidental. Pero la conquista obligó a nuestros antepasados a aceptar

una forma de transmisión hereditaria de la propiedad que no solo atentó contra su

concepción de la familia, sino contra su célula social básica, el Ayllu.

En vía de proceso Sumarísimo se ventilan, por lo general, las controversias que no

revisten mayor complejidad o en las que sea urgente la tutela jurisdiccional

comprendiéndose, además, aquellas en las que la estimación patrimonial en cuantía sea

mínima.
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Para poder dilucidar de donde proviene el Proceso Sumarísimo tenemos que

empezar por el Proceso de Conocimiento, esto es según la Universidad peruana los

andes; (2007) explica por qué se identifica bastante con el Juicio Ordinario regulado en

el anterior Código de Procedimientos Civiles de 1912, así como también en el Código

de Enjuiciamientos en Materia Civil de 1852. Perla Velaochaga comenta sobre el

proceso ordinario: Su estudio tiene una especial importancia por ser el modelo o patrón

de todos los demás juicios y procedimientos establecidos en nuestra legislación, ya que

los demás que existen son solamente ampliaciones o reducciones del modelo que es el

juicio ordinario.

En buena cuenta al hablar del proceso ordinario, es lo mismo que el proceso de

Conocimiento y es válido recordarlo nuevamente, que es el proceso base de los demás

procesos ordinarios o menores como lo son los procesos Abreviado y Sumarísimo. Es

preciso señalar que en el anterior proceso ordinario, la etapa postulatoria del proceso

estaba normada de forma muy limitada, mientras tanto que en el nuevo Código Procesal

Civil se la regula dándole mucha mayor trascendencia, tal es así que se le dedica toda

una sección especial lo cual no solamente sirve para el proceso de Conocimiento, sino

también a todos los tipos de procesos regulados en el código (Abreviado, Sumarísimo,

de Ejecución, Cautelar y no contencioso) claro está con las variantes establecidas para

cada tipo de procedimiento, incluso de manera supletoria es válido para los procesos

constitucionales, laborales, comerciales y otros.(p.49).

La Universidad Católica de Colombia comenta que el proceso de Conocimiento es

único y en forma exclusiva de competencia del Juez Especializado en lo Civil. Al

respecto es preciso señalar que las Salas Civiles o Mixtas de la Corte Superior y de la

Corte Suprema tiene conocimiento de éstos casos en vía de apelación o de casación; por
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su parte el Juez de Paz Letrado no tramita los procesos de Conocimiento, solo tramita

las pretensiones de su competencia en los procesos Abreviado y Sumarísimo. (p. 52)

Aún más con el mismo autor, en cuanto al proceso Sumarísimo La doctrina procesal le

otorga diversas definiciones y clasificaciones, así tenemos la opinión diversa de

distintos procesalistas tales como:

Por ejemplo, Elmer Contreras Campos clasifica al proceso Sumarísimo de la

siguiente forma:

a. Hay quienes consideran a los procesos Sumarísimos como de simple reducción

de plazos y formas procesales, y se oponen contundentemente al juicio ordinario, así

tenemos por ejemplo a: Piero Calamandrei, Vicente Caravantes, Santiago López

Moreno y también los peruanos de la talla de Remigio Pino Carpio y Mario Alzamora

Valdez.

A su turno el civilista Benjamín Gutiérrez Pérez da su definición sobre los procesos

Sumarios y nos dice que son aquellos que tienen por propósito buscar la eficacia del

proceso, por medio de la reducción de plazos, de actos procesales, de la limitación en

sus alegatos, y por todo ello se acepta la composición parcial del litigio, ya que el Juicio

se basa en una gran probabilidad mas no en la certeza (ésta última propia de los

procesos plenarios).

A manera de acotación es preciso señalar también que el proceso sumarísimo, es un

proceso de mínima cuantía, donde los actos procesales se llevan a cabo en forma

concentrada, siendo eminentemente oral y haciendo una comparación con los procesos
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de conocimiento y abreviado los plazos que brinda son menores. (Universidad

Peruana los Andes; (2007 p. 88).

b. Así mismo tenemos a quienes definen a los procesos sumarios como un producto

de la indeterminación procesal. Al respecto el profesor Italiano Andrea Proto, afirma

que este tipo de procesos son aquellos los cuales el legislador no ha normado de forma

clara y expresa su procedimiento, más bien lo ha dejado al criterio del juzgador la

formación del iter procesal, todo ello de acuerdo a lo que exija el caso materia de la litis.

Es preciso señalar que esta indeterminación al cual se hace referencia tiene lugar en

Italia. Para, (Ramos, 2013), el Proceso Sumarísimo, dentro del proceso contencioso, es

la vía procedimental que se caracteriza por contemplar los plazos más breves, la menor

cantidad de actos procesales y la concentración de las audiencias en una sola,

denominada audiencia única, en la cual, inclusive, se produce la expedición de la

sentencia, salvo que excepcionalmente, el Juez reserve su decisión para un momento

posterior. En vía de Proceso Sumarísimo se ventilan, por lo general, las controversias

que no revisten mayor complejidad o en las que sea urgente la tutela jurisdiccional

comprendiéndose, además, aquellas en las que la estimación patrimonial en cuantía sea

mínima. (Ramos, 2013)


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TITULO II

COMPETENCIA

La competencia es la facultad o conjunto de facultades que la ley otorga al

juzgador, para ejercer la jurisdicción en determinado tipo de litigios o conflictos. Esto

significa que el juzgador, por el solo hecho de serlo, es titular de la función

jurisdiccional, pero no la puede ejercer en cualquier situación, sino únicamente en

aquellos para los que está facultado por ley (Couture, 2002).

“…Es la aptitud que debe tener el órgano jurisdiccional para ejercer válidamente la

jurisdicción. Todos los jueces tienen jurisdicción, pero no todos tienen competencia

para conocer determinados asuntos, por ello se dice que la jurisdicción se ejerce dentro

de los límites de la competencia. No es suficiente que un órgano jurisdiccional sea tal

para poder actuar en cualquier proceso, es necesario que cumpla determinados

requisitos que se denominan elementos de la competencia que son cinco: cuantía,

materia, turno, grado y territorio” (Díaz Vallejo, 2008)

“…Los dos primeros, cuantía y materia, corresponde a la naturaleza misma de la

pretensión, por lo que se dice que son criterios de la competencia objetiva. El turno y el

grado son elementos relacionados con la organización interna del servicio de justicia,

por lo que se les denomina competencia funcional. “…El territorio está referido al

ámbito geográfico respecto del cual cada órgano jurisdiccional puede actuar

válidamente. Los cuatro primeros elementos se ubican dentro de la denominada

competencia absoluta, en razón de que no admiten prórroga; y al último se le denomina


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competencia relativa porque sí admite prórroga salvo que la ley la declare

improrrogable”. (Díaz Vallejo, 2008)

Artículo 547 La competencia se determina por la situación de hecho existente al

momento de la interposición de la demanda o solicitud y no podrá ser modificada por

los cambios de hecho o de derecho que ocurran posteriormente, salvo que la ley

disponga expresamente lo contrario.

Son competentes para conocer los procesos sumarísimos indicados en los incisos 2)

y 3), del artículo 546, los Jueces de Familia. En los casos de los incisos 5) y 6), son

competentes los Jueces Civiles.

Los Jueces de Paz Letrados conocen los asuntos referidos en el inciso 1) del

artículo 546.

En el caso del inciso 4) del artículo 546, cuando la renta mensual es mayor de cincuenta

Unidades de Referencia Procesal o no exista cuantía, son competentes los Jueces

Civiles. Cuando la cuantía sea hasta cincuenta Unidades de Referencia Procesal, son

competentes los Jueces de Paz Letrados.

En el caso del inciso 7) del artículo 546, cuando la pretensión sea hasta diez

Unidades de Referencia Procesal, es competente para sentenciar el Juez de Paz y hasta

cincuenta Unidades de Referencia Procesal para resolver mediante conciliación; cuando

supere esos montos, es competente el Juez de Paz Letrado.


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Son competentes para conocer de los procesos sumarísimos de separación

convencional y divorcio ulterior los Jueces de Familia (parte inicial del primer párrafo

del Art. 547 del CPC. Al respecto, debe tenerse en consideración que, con arreglo a lo

previsto en el inciso 7) del artículo 1 de la Ley de Competencia Notarial en asuntos no

contenciosos, los interesados pueden recurrir indistintamente ante el Poder Judicial o

ante Notario para tramitar la separación convencional y divorcio ulterior conforme a la

ley de la materia.

Además, son competentes los Jueces de Familia para conocer los procesos

sumarísimos de interdicción, así mismo son competentes los Jueces Civiles para

conocer los procesos sumarísimos de interdictos. Son competentes los Jueces Civiles

para conocer los casos del inciso 6) del artículo 546 del Código Procesal Civil, es decir,

aquellos asuntos contenciosos que no tienen una vía procedimental propia, son

inapreciables en dinero o hay duda sobre su monto o, porque debido a la urgencia de la

tutela jurisdiccional, el Juez considere atendible su empleo (de la vía sumarísima, se

entiende). Es de destacar que en el caso del inciso 6) del artículo 546 del Código

Procesal Civil, la resolución que declara aplicable el proceso sumarísimo, será expedida

sin citación al demandado, en decisión debidamente motivada e inimpugnable.

Los Jueces de Paz Letrados conocen los montos referidos en el inciso 1) del artículo

546 del Código Procesal Civil, vale decir, los procesos de alimentos. En el caso del

inciso 4) del artículo 546 del Código Procesal Civil (desalojo), cuando la renta mensual

es mayor de cincuenta Unidades de Referencia Procesal a no exista cuantía, son

competentes los Jueces Civiles. Cuando la cuantía sea hasta cincuenta Unidades de

Referencia Procesal, son competentes los Jueces de Paz Letrados.


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En el caso del inciso 7) del artículo 546 del Código Procesal Civil los asuntos

contenciosos cuya estimación patrimonial no sea mayor de cien Unidades de Referencia

Procesal, cuando la pretensión sea hasta treinta Unidades de Referencia Procesal, es

competente el Juez de Paz; cuando la pretensión sea a partir de ese monto y hasta

cincuenta y cinco Unidades de Referencia Procesal, es competente el Juez de Paz

Letrado; y cuando la pretensión supere las cincuenta y cinco Unidades de Referencia

Procesal, es competente el Juez Civil (Último párrafo del Art. 547 del CPC)

TITULO III

PLAZOS AUDIENCIA ÚNICA

Artículo 554.- Al admitir la demanda, el Juez concederá al demando cinco días

para que la conteste.

Contestada la demanda o trascurrido el plazo para hacerlo, el Juez fijará fecha para la

audiencia de saneamiento, pruebas y sentencia, la que deberá realizarse dentro de los

diez días siguientes de contestada la demanda o de trascurrido el plazo para hacerla,

bajo responsabilidad.

En esta audiencia las partes pueden hacerse representar por apoderado, sin restricción

alguna.

Los expedientes judiciales vía proceso sumarísimo, que fueron tramitados en los

Juzgados de Paz Letrado especializados de la Corte Superior de Justicia no cumplen con

el plazo procesal de 48 horas para proveer escritos, establecido en la Ley Orgánica del
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Poder Judicial, asimismo otros expedientes si cumplen con el plazo procesal de la

normativa anteriormente referida.

El porcentaje total de expedientes judiciales vía proceso sumarísimo, analizados en

dicho periodo, que fueron tramitados en los Juzgados de Paz Letrado de la Corte

Superior de Justicia, no cumplen con el plazo procesal de realización de audiencia de

pruebas dentro de los 10 días siguientes de contestada la demanda o de trascurrido el

plazo para hacerla, conforme el plazo procesal establecido en el Código Procesal Civil.

Los expedientes judiciales vía proceso sumarísimo, analizados en el periodo en el

cual comenzó el año del 2018, que fueron tramitados en los Juzgados de Paz Letrado

especializados en familia, de la Corte Superior de Justicia, cumplen con la expedición

sentencia en la audiencia de pruebas conforme el plazo procesal establecido en el

Código Procesal Civil.

El porcentaje de dichos expedientes judiciales vía proceso sumarísimo, analizados

también en el año 2018, que fueron tramitados en los Juzgados de Paz Letrado

especializados en familia, de la Corte Superior de Justicia, cumplen con el plazo

excepcional de expedición de sentencia dentro de los 10 días de concluida la audiencia

de pruebas conforme el plazo procesal establecido en el Código Procesal Civil.

En este caso no es porcentaje total pero si contundentes para poder decir que los

expedientes judiciales vía proceso único, analizados en el periodo de enero a junio del

año 2018, que fueron tramitados en los Juzgados de Paz Letrado especializados de la

Corte Superior de Justicia, no cumplen con el plazo procesal de 48 horas para proveer

escritos.

El porcentaje total de los expedientes judiciales vía proceso único, que fueron

tramitados en los Juzgados de Paz Letrado especializados en familia, de la Corte


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Superior de Justicia, no cumplen con el plazo procesal de realización de audiencia de

pruebas dentro de los 10 días siguientes de recibida la demanda, conforme el plazo

procesal establecido en el Código de Niños y Adolescentes.

Concluimos que aceptamos la hipótesis de los procesos analizados en el periodo de

enero a junio del año 2018, que fueron tramitados en los Juzgados de Paz Letrado

especializados en familia, de la Corte Superior de Justicia Sede Central- Arequipa, no

cumplen con los plazos establecidos en el Código Procesal Civil, Código del Niño y del

Adolescente y Ley Orgánica del Poder Judicial por lo que de manera significativa y

rechazamos las hipótesis alternativas, los procesos vía sumarísimo cumplen con el plazo

establecido en el Código Procesal Civil y Ley Orgánica del Poder Judicial

significativamente y los procesos vía proceso único no cumplen con el plazo establecido

el Código del Niño y del Adolescente significativamente.


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CONCLUSIONES

En el presente artículo se llegó a la conclusión que el proceso sumarísimo refleja o

hace referencia un acceso o facilidad hacia la tutela jurisdiccional de manera rápida y

oportuna y breve. Ya que se da preferencia o mayor relevancia a dichos asuntos que por

su urgencia son de necesario y principal pronunciamiento por la autoridad judicial

competente y que no realizarse a tiempo, podrían generar un grave perjuicio en quien

solicita tutela.

En los procesos sumarísimos, los plazos del mismo son muy cortos debido a la

urgencia de la atención de los mismos por parte del demandado, sin embargo se puede

apreciar en la realidad que la sentencia condenatoria, que de dictarse en la audiencia

única de acuerdo al Código Procesal Civil, esta se realiza dentro de los próximos diez

días de celebrado la misma, es mas, con la excusa de la carga procesal se procesa que el

juzgado emite sentencia pasado el mes, lo que me permite sugerir una vez realizado

dicho artículo que el Órgano Jurisdiccional a fin de atender oportunamente los derechos

tutelados por la ley, tanto sustantiva como adjetivamente, aplicar los plazos previstos en

la norma procesal y de esta manera atender con las principales necesidades de

subsistencia.

Si bien, los plazos son más cortos, ello no significa que se limite la generación de

certeza o convicción del Juez al pronunciar su fallo, sino que exigen que este último

realice un mayor esfuerzo y dedicación dentro del proceso a fin de que emita un

pronunciamiento justo, equitativo y acorde con el contexto en litigio y por ello la


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importancia del proceso sumarísimo que te garantiza un proceso de tiempo breve y

sobre todo justo.

REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA

 CODIGO PROCESAL CIVIL, Universidad Privada de Tacna, Editorial


GRIJLEY, Año 2010 Tacna – Perú.

 CUSI ARREDONDO, A. (2013). Derecho Procesal Civil II. Proceso


Sumarísimo - ESQUEMA. Arequipa.

 CUSI, A. E. (14 DE SETIEMBRE DE 2013). Proceso Sumarísimo Esquema.


(Blogg, ed.) BLOGGER.

 HINOSTROZA MINGUEZ ALBERTO, Derecho Procesal Civil Proceso


Sumarísimo; Edición Octubre 2010, Lima

 Quinteros & Prieto, B. (1996). La competencia. En L. Universidad Peruana,


Teoría General.

 CAJAS BUSTAMANTE, Willian. “Código Civil”.7ª Ed., Perú, Editorial


Rodhas, 2004.

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