Plan Estratégico
Plan Estratégico
Plan Estratégico
Es un proceso que busca modificar o disminuir las condiciones de riesgo existentes y evitar
nuevo riesgo en el territorio a través de “medidas de mitigación y prevención que
se adoptan con antelación para reducir la amenaza, la exposición y disminuir la
vulnerabilidad de las personas, los medios de subsistencia, los bienes, la
infraestructura y los recursos ambientales, para evitar o minimizar los daños y
pérdidas en caso de producirse los eventos físicos peligrosos. La reducción del
riesgo la componen la intervención correctiva del riesgo existente, la intervención
prospectiva de nuevo riesgo y la protección financiera.
Objetivo general:
El plan de reducción de riesgo de la vía Remedios – Alto de Dolores tiene como objetivo
disminuir la amenaza presente en la zona de intervención, mediante la
implementación de medidas de mitigación y prevención, estas medidas nos
permiten reducir el riesgo de ocurrencia, así como la posibilidad de que aparezcan
nuevos riesgos en cada uno de los escenarios presentes en el área donde se llevara
a cabo la intervención.
Objetivo específico:
· Formular las medidas de mitigación y prevención para cada uno de los escenarios de
riesgo identificados.
· Disminuir el riesgo de ocurrencia de las amenazas identificadas en cada escenario de
riesgo.
· Prevenir riesgos futuros generados por aquellas amenazas que no fueron mitigadas a su
debido tiempo.
Plan Estratégico
El plan estratégico tiene como objetivo principal establecer las directrices para atender de manera
oportuna las contingencias. Provee los recursos humanos y materiales disponibles para garantizar
la intervención y la evacuación lógica (en caso de ser necesaria), utilizando los conocimientos y
formas adecuadas de actuación en cualquier situación de emergencia. Este Plan debe ser revisado
y divulgado periódicamente por el personal responsable o afectado por las actividades del
proyecto. El plan debe ser revisado si se presenta algún cambio en la organización que pueda
afectar la estructura de la ejecución del plan y las responsabilidades establecidas.
Objetivo
Objetivo general
Mediante el plan de estratégico se pretende establecer las líneas de actuación y poder dar
respuesta inmediata ante cualquier emergencia que pueda presentarse en la etapa constructiva
de la vía Remedios- Alto de dolores.
Objetivos específicos
● Realizar capacitaciones a los empleados, donde se les brinde las herramientas necesarias
para atención inmediata de cualquier emergencia que se pueda presentar
● Identificar el organigrama de los responsables del plan, así como sus responsabilidades y
funciones a la hora de atender emergencias e identificar el campo de acción que cada uno
de los responsables posee.
Marco normativo
Para dar inicio se realizó la identificación de los marcos normativos y legales que regulan los planes
de emergencias y contingencias.
- Resolución 2400 de 1979. Por la cual se establecen algunas disposiciones sobre vivienda,
higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo.
- Resolución 1016 de marzo 31 de 1989. Por medio de la cual los Ministerios de Trabajo y
Seguridad Social y de Salud, hoy fusionados como Ministerio de la Protección Social,
reglamentaron la organización, funcionamiento y forma de los Programas de Salud
Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país.
- Decreto Legislativo 919 de mayo 1 de 1989. Por medio del cual la Presidencia de la
República organizó el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres
(SNPAD), dentro del cual, entidades públicas y privadas que desarrollen obras o
actividades peligrosas o de alto riesgo deben elaborar planes, programas, proyectos y
acciones específicas para proteger a la población de los problemas de seguridad causados
por la eventual ocurrencia de fenómenos naturales o antrópicos.
- Decreto 1220 de 2005, por el cual se reglamenta el Título VIII, de la Ley 99 de 1993, sobre
licencias ambientales.
- Decreto 1295 del 22 de junio de 1994. Por medio del cual el Gobierno Nacional determinó
la organización y administración del Sistema General de Riesgos Profesionales.
Niveles de Respuesta
Definir los niveles de emergencia en función de los medios de contingencia, humanos y materiales,
que deberán ser movilizados para hacer frente a las situaciones de emergencia que se puedan
presentar en la vía Remedios - Alto de Dolores.
Un nivel de respuesta determina la atención que se requiere según la gravedad del evento y la
responsabilidad de atención a tener en cuenta. Como niveles de respuesta se tienen establecidos
los siguientes:
Nivel 1: Es aquel evento que será atendido por la persona directamente del área donde se
presentó la emergencia, dentro de este nivel podemos encontrar los siguientes escenarios de
riesgo :
● Enfermedades respiratorias
Nivel 3: Emergencia que por sus características, magnitud e implicaciones requiere de la
intervención inmediata, masiva y total de los recursos internos y externos (Organismos de
socorro), incluyendo a los miembros del Comité de Presidencia (Comité de Emergencia), para este
nivel encontramos los siguientes escenarios de riesgo.
● Enfermedades respiratorias
● Sismos
● Remociones en masa
● Conflagraciones
● Inundaciones
● Alteración del orden público
Dentro de esta estructura debe estar incluido el comité de emergencias, siendo este el grupo
estratégico de la organización, encargado de discutir, estudiar, tomar decisiones respecto a los
recursos, procesos y operaciones especiales ante una situación de emergencia y llevar a cabo
acciones encaminadas a la reducción de riesgos. De igual forma tiene como responsabilidad
organizar, planear y poner en funcionamiento el plan de emergencias.
Adicionalmente esta estructura debe contar con una brigada de emergencia enfocada hacia la
atención de primeros auxilios, rescate y eventos como: incendio, derrames y evacuación.
GERENTE DE
CONSTRUCCIÓN
COMITÉ DE
EMERGENCIAS
PERSONAL
DIRECTIVO Y PERSONAL
ADMINISTRATIVO ADMINISTRATIVO DE LA
DE LOS OBRA
FUNCIÓN DE CADA GRUPO
La integra el personal administrativo de alto orden jerárquico como los máximos representantes
de la empresa contratista; tienen como objeto garantizar el cumplimiento del programa de
preparación para emergencias, asegurando los medios administrativos y técnicos necesarios para
su implantación, mantenimiento y puesta en práctica en fases de entrenamiento y situaciones de
emergencia.
Funciones
Comité de emergencias
El Comité de Emergencias estará constituido por personal directo y administrativo del contratista o
contratistas y del personal administrativo del Consorcio Vial Helios concesionario de la obra.
Tendrá su base en el campamento principal de la obra.
Establecer y coordinar lo
relacionado con las Estrategias
de Comunicación.
Funciones específicas:
Jefe de intervención
Funciones específicas:
Operadores
Las funciones de la Sección son de apoyo exclusivo a los que responden al incidente. Las
responsabilidades principales de la Sección de Logística son:
Conocer las instalaciones Informar a los ocupantes del Permanecer con los
área asignada la necesidad de evacuados en el punto de
evacuar reunión final
Comunicar al Coordinador de
Emergencia el resultado de la
maniobra.
Revisión e inventario de los Ubicar las áreas y limitar riesgos Evaluación de la respuesta
equipos para atención de para el auxiliador y el paciente
heridos
Coordinar el acceso e
intervención de los grupos de
ayuda respectivos al área del
incidente.
MEDIDAS PREVENTIVAS
Establecer los recursos con los que cuenta las actividades de construcción de la vía Remedios - Alto
de Dolores, para la atención de una emergencia, incluyendo ubicación, características y
cantidades.
El personal vinculado de manera directa e indirecta debe recibir capacitación y ser evaluado en los
simulacros que logren evidenciar el nivel de seguimiento de instrucciones por parte de la brigada
de Emergencia y su respuesta ante una situación de emergencia.
Recursos Físicos
● Extintores portátiles Multipropósito (ABC), los cuales deberán estar ubicados en los
lugares en donde exista riesgo de conato de incendio.
● Kit para el control de derrames, el cual deberá estar ubicado los lugares con probabilidad
de generación de derrames.
● ado tanto para el trabajo a realizar como para la atención de una contingencia.
Es importante implementar una red de comunicaciones (con recursos como teléfonos celulares,
radio con alcance necesario para una comunicación efectiva), los cuales deben estar localizados en
los frentes de obra. El Coordinador de Emergencia o Ingeniero del frente será el responsable de la
comunicación con los organismos de apoyo externo, y los integrantes de los comités deberán
tener un directorio actualizado de los teléfonos de las personas que lo conforman y de las
entidades de apoyo registradas en la zona del proyecto.
Para garantizar la operatividad del plan de contingencia se debe contar con equipos
suficientes y adecuados, que le permitan contar con una capacidad de respuesta interna
mínima y adecuada ante posibles emergencias.
Inmovilizador cervical
Bala de oxigeno
Compresas
Gasas estériles
Vendas elásticas
Vendas de algodón
Esparadrapo
Micropore
Curas
Suero fisiológico
Férulas
Guantes desechables
Tapabocas
Gafas de protección
Tijeras
Termómetro Oral
Baldes – recipientes
Sirenas
Señales informativas
Radios de Comunicación
Arnés
Casco de seguridad
Guantes de seguridad
Inundación Botas
Baldes – recipientes
Balas de oxigeno
Cuerda y salvavidas
Simulacros
● Evento de Sismo.