MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC

ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL TÉCNICO

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE

TRANSITABILIDAD EN EL CENTRO
HISTÓRICO DE LA LOCALIDAD DE SAN
PEDRO DE LLOC, DISTRITO DE SAN PEDRO
DE LLOC, PROVINCIA DE PACASMAYO - LA
LIBERTAD.”

San Pedro de Lloc, Diciembre del 2015

 Í ND I CE

I. RESUMEN EJECUTIVO

II.- ASPECTOS GENERALES

2.1 Nombre del proyecto y localización.

2.2 Institucionalidad
2.2.1 Unidad Formuladora.
2.2.2 Unidad Ejecutora.
2.3 Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios
2.4 Marco de referencia
2.4.1 Antecedentes del Proyecto.
2.4.2 Lineamientos de Política relacionados con el proyecto.

III.- IDENTIFICACIÓN

3.1 Diagnóstico de la situación actual.

3.1.1 Área de estudio y área de influencia.
3.1.2 La Unidad Productora de bienes o servicios (UP) en los que intervendrá el PIP
3.1.3 Los Involucrados en el PIP
3.2 Definición del problema, sus causas y efectos.
3.3 Planteamiento del Proyecto.

IV.- FORMULACIÓN

4.1 Definición del Horizonte de Evaluación del Proyecto

4.2 Determinación de la Brecha Oferta y Demanda
4.2.1 Análisis de la Demanda.
4.2.2 Análisis de la Oferta.
4.2.3 Determinación de la brecha.
4.3 Análisis Técnico de la Alternativa.
4.3.1 Aspectos Técnicos.
4.3.2 Metas de Productos.
4.3.3 Requerimiento de Recursos

4.4 Costos a Precios de Mercado

4.4.1 Costos de Inversión.
4.4.2 Costos de reposición.
4.4.3 Costos de operación y mantenimiento.

V.- EVALUACION

5.1 Evaluación social.

5.1.1 Beneficios Sociales.
5.1.2 Costos Sociales.
5.1.3 Indicadores de Rentabilidad.
5.1.4 Análisis de Sensibilidad.
5.2 Evaluación Privada.
5.3 Análisis de Sostenibilidad.
5.4 Impacto Ambiental.
5.5 Gestión del Proyecto.
5.6 Plan de Implementación.
5.7 Matriz de Marco Lógico.

V.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

ANEXOS
ASPECTOS GENERALES
 ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL TÉCNICO

II. ASPECTOS GENERALES

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN

El Proyecto de Inversión Pública a nivel de Perfil se denomina “MEJORAMIENTO

DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD EN EL CENTRO HISTÓRICO DE LA
LOCALIDAD DE SAN PEDRO DE LLOC, DISTRITO DE SAN PEDRO DE LLOC,
PROVINCIA DE PACASMAYO - LA LIBERTAD” dicho proyecto se encuentra
ubicado:

Departamento : La Libertad
Provincia : Pacasmayo
Distrito : San Pedro de Lloc
Localidad : San Pedro de Lloc.

Los límites del distrito de San Pedro de Lloc, son los siguientes:

Norte : Con los distritos de Pacasmayo y San José.

Sur : Con los distritos de Razuri y Casa Grande.
Este : Con el distrito de San José.
Oeste : Con el Océano Pacífico

Coordenadas de Georeferenciación:
LATITUD SUR 07º25´55”
LONGITUD OESTE 79º30´15”

CÓDIGO UBIGEO : 130701

Acceso y Medios de Transporte.-

El acceso al distrito de San Pedro de Lloc, desde la ciudad de Trujillo (capital del
departamento de La Libertad) se realiza por medio de la Carretera Panamericana
Norte con dirección hacia el Distrito de Pacasmayo (Aproximadamente 110 km).
Los medios de transporte público de pasajeros más usuales son los buses de
servicio interprovincial y las Mini Van que prestan el servicio San Pedro de LLoc
Trujillo y viceversa. El tiempo de viaje que se emplea desde la ciudad de Trujillo
hasta el distrito de San Pedro de Lloc es de 1 hora con 30 minutos
aproximadamente.
A continuación se presentan los mapas de macro y micro localización del
proyecto.
Ubicación Geográfica de la Región La Libertad

Fuente: Pagina web. Inei.gob.pe

Provincia de Pacasmayo

Fuente: Mapas y Cartas Nacionales

 Distrito de San Pedro de Lloc

2.2. INSTITUCIONALIDAD

2.2.1 UNIDAD FORMULADORA:

La Ley de Bases de Descentralización en su artículo 19º inciso 2, establece que

“El Ministerio de Economía y Finanzas” dictará en forma anual las directivas que
regulan la programación, formulación, aprobación, ejecución, evaluación y
control de los presupuestos, respetando las competencias de cada nivel de
gobierno, en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública, que se
desarrollará y descentralizará progresivamente en el ámbito regional y local.
El Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), define
a una Unidad Formuladora como: “... cualquier órgano o dependencia registrada
ante la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público.” (Art.
9º D.S. Nº 102-2007-EF).

Considerando que los recursos disponibles para la inversión pública son limitados
y la obligación de que todas las inversiones que programen las entidades
públicas hayan sido previamente evaluadas, se desprende de las normas legales
vigentes para la formulación, evaluación y ejecución de la inversión pública en
el Perú.

Precisamente la Ley Nº 27293 del Sistema Nacional de Inversión Pública define

a los Gobiernos Regionales como entidades formuladoras de proyectos en su
ámbito jurisdiccional. Estas normas son de observancia obligatoria y de
aplicación universal para todas las entidades del Sector Público que ejecute
proyectos de inversión con recursos público que comprenden a los gobiernos
locales.

Vale mencionar que la Formulación del Estudio de Pre Inversión del presente
Proyecto de Inversión Pública a nivel de Perfil Técnico se elaboró por
consultoría externa y el registro está a cargo de la Unidad Formuladora dela
Municipalidad Provincial de Pacasmayo:

UNIDAD FORMULADORA (UF)

Sector Gobiernos Locales

Pliego Municipalidad Provincial de Pacasmayo

Nombre Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural

Responsable Wendy Tatyana Cotrina Espinoza

Dirección Jr. Dos de Mayo Nº 360 – San Pedro de Lloc

Teléfono 044-528338 / 044-528646

Formulador ING. HUBER CHAVEZ DIOSES

2.2.2 UNIDAD EJECUTORA:

El Capítulo 1 del Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP

- (D. S. Nº 102-2007-EF), determina que de acuerdo a lo dispuesto por la Ley
27293 (Art. Nº 02), todas las entidades y empresas del sector público no
financiero, que ejecutan proyectos de inversión pública se enmarcan en el SNIP.

En base de ello y de manera específica, el artículo Nº 10 en su acápite 10.1 del

citado Reglamento, cita como Unidad Ejecutora a: “… cualquier órgano o
dependencia de las Entidades […] con capacidad legal para ejecutar Proyectos
de Inversión Pública de acuerdo a la normatividad presupuestal vigente. Es la
responsable de la elaboración del expediente técnico, la ejecución y la evaluación
ex post.”
Finalmente la formulación de este Perfil plantea también la necesidad de
proponer la Unidad Ejecutora de la intervención en torno a competencias y
capacidades. Así, debemos indicar que la ejecución del proyecto estará a cargo
de la Municipalidad Provincial de Pacasmayo puesto que cuenta con la capacidad
técnica y logística para ejecutar el presente Proyecto de Inversión Pública (PIP),
además cuenta con la experiencia necesaria al haber ejecutado Proyectos de
Inversión similares al presente, disponiendo de los recursos materiales y equipos
necesarios para garantizar la adecuada ejecución de la intervención propuesta.;
en razón que el proyecto se encuentra perfectamente articulado a su ámbito de
acción; adicionalmente la Municipalidad Provincial de Pacasmayo a través de sus
Autoridades, será la entidad responsable de gestionar los recursos financieros
necesarios para ejecutar el proyecto; por ello mencionamos los datos básicos de
esta unidad ejecutora:

UNIDAD EJECUTORA (UE)

Sector Gobiernos Locales

Pliego Municipalidad Provincial de Pacasmayo

Nombre Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural.

Responsable Arq. Daniel Pérez Tavera

Jr. Dos de Mayo Nº 360 – San Pedro de Lloc

Dirección

Teléfono 044-528338 / 044-528646

Para la ejecución de este proyecto se encuentra comprometida la Municipalidad
Provincial de Pacasmayo en la elaboración del estudio de Preinversión y el
estudio definitivo a nivel de Expediente Técnico, así como también tiene el
compromiso de gestionar la operación y mantenimiento conjuntamente con
los beneficiarios, ya que cuenta con la capacidad técnica y logística para este
tipo de proyectos. El órgano técnico responsable de la ejecución será la Sub
Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de esta municipalidad, que cuenta con
las siguientes capacidades:

a) CAPACIDAD TÉCNICA

La Municipalidad Provincial de Pacasmayo, a través de la Sub Gerencia de

Desarrollo Urbano y Rural, cuenta con la capacidad técnica necesaria para
atender y resolver los problemas de carácter técnico que se presenten
durante la ejecución del proyecto. Esta unidad orgánica cuenta con
profesionales y técnicos capaces y con experiencia, para gestionar y
supervisar eficientemente la ejecución del proyecto.
Por otra parte, la división encargada de la gestión de la operación y
mantenimiento de los servicios del proyecto será también la Sub Gerencia
de Desarrollo Urbano y Rural de la mencionada Municipalidad.

b) CAPACIDAD ADMINISTRATIVA

Esta Municipalidad cuenta con los recursos administrativos que se necesitan

en las fases de ejecución del proyecto. La Municipalidad Provincial de
Pacasmayo, cuenta con una adecuada capacidad administrativa para
gestionar eficientemente la ejecución del proyecto, así como para la gestión
de las actividades de operación y mantenimiento de los servicios del
proyecto. En su haber, cuenta con una gama de profesionales competentes
y experimentados, que trabajan en las diversas áreas de esta comuna edil.

c) CAPACIDAD FINANCIERA

La Municipalidad Provincial de Pacasmayo al no contar con una buena

situación financiera para financiar los costos que se incurrirán en la
ejecución del proyecto, realizará las gestiones ante el Gobierno Regional La
Libertad para que este PIP sea financiado por Obras por Impuestos. Los
costos de operación y de mantenimiento de los servicios del proyecto, si se
realizarán con cargo al presupuesto de la municipalidad.
 MODALIDAD DE EJECUCIÓN RECOMENDADA

La modalidad de ejecución más apropiada que se recomienda, para todos

los componentes de la inversión, es la Modalidad por Contrata.

La Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, es la unidad ejecutora, que

depende jerárquica y administrativamente de Alcaldía de la Municipalidad
Provincial de Pacasmayo, que consigna la función de fomentar y conducir
acciones de concertación para lograr la consolidación de ejecución de obras.

2.3. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

BENEFICIARIOS

El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva de las

diferentes instituciones, entidades y organizaciones públicas y privadas del
distrito de San Pedro de Lloc, debido a que su concepción surge de una
necesidad sentida por muchos años por la población de dicha zona, la
misma que está relacionada con la problemática de la deficiente
infraestructura vial.

La identificación, selección y preparación del proyecto cuenta con la

participación activa de la población beneficiaria y de la Municipalidad
Provincial de Pacasmayo.

Para la ejecución de este proyecto se encuentra comprometida la

Municipalidad Provincial de Pacasmayo en la elaboración del estudio de
Preinversión, el estudio definitivo a nivel de Expediente Técnico y el
compromiso del mantenimiento conjuntamente con los beneficiarios, ya
que cuenta con la capacidad técnica y logística para este tipo de proyectos.

Mediante las entrevistas realizadas a los moradores de esta localidad, éstos

expresaron, su profundo malestar y preocupación por la deplorable
situación que viene presentando la infraestructura vial, la cual ha generado
accidentes y un mal aspecto, situación negativa para los pobladores de este
Distrito, quienes están a favor de que la Municipalidad Provincial de
Pacasmayo elabore los estudios para gestionar el financiamiento para la
construcción de pistas y veredas seguras.
 Finalmente, debemos señalar, que los beneficiarios del proyecto no
realizarán ningún aporte monetario o aporte en mano de obra para llevar
a cabo la ejecución del proyecto. Sin embargo, una vez que se implemente
el proyecto, los vecinos cuidaran del estado de esta nueva infraestructura.

2.4. MARCO DE REFERENCIA

2.4.1 Antecedentes del Proyecto

El presente estudio nace como resultado de una necesidad sentida y por

iniciativa de la población organizada de la zona en estudio, la misma que
con el apoyo de la Municipalidad Provincial de Pacasmayo, verán la
ejecución respectiva.

El distrito de San Pedro de Lloc, Provincia de Pacasmayo del departamento

de La Libertad, presenta una cultura arraigada a su historia, costumbres,
territorio; como es sabido muchas de estas localidades viven en condiciones
de pobreza y en una constante preocupación en la búsqueda de alternativas
y medios para le permitan alcanzar el desarrollo económico social e
integrarse a la economía nacional. En este contexto, la población
beneficiaria en el ámbito de influencia del proyecto se ha organizado para
plantear su preocupación solicitando apoyo para que se les atienda y
puedan contar con mejores y adecuadas vías de transitabilidad.

Las pistas y veredas de la Localidad de Pacasmayo tienen una superficie

de rodadura y peatonal totalmente deteriorada, lo que afecta directamente
a las familias que viven y transitan por las calles y veredas de este
asentamiento humano, trayendo como consecuencia malestar en la
población. Además debido al mal estado en que se encuentran las calles,
se generan empozamientos durante las épocas de lluvia y la formación de
charcos, perjudicando a las familias que viven en ésta zona y población en
general.

En vista de ello la Municipalidad Provincial de Pacasmayo, comprometida

con la población sobre el servicio que brinda se ve en la obligación de
Formular el presente Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil Técnico,
elaborado de acuerdo a la Directiva General del SNIP, según el anexo SNIP
– 05 contenido mínimo del perfil.

El área a intervenir lo constituye las principales calles del centro histórico

de la localidad de San Pedro de LLoc, el mismo que en la actualidad goza
de servicios básicos como Luz, Agua y Alcantarillado en manera eficiente.

2.4.2 Lineamientos de Política relacionados con el Proyecto

En la Política Nacional de Vivienda 2003-2007, aprobada mediante Decreto

Supremo N0 006-2003-VIVIENDA, se establece como uno de los objetivos
generales, mejorar o recuperar áreas en proceso de consolidación, sub
utilización o deterioros, con fines de producción urbana integral.
Adicionalmente, define como uno de sus objetivos específicos el promover
la complementación habitacional con servicios públicos, equipamiento e
infraestructura.

En la Política Nacional de Vivienda, así mismo se establece como uno de los

objetivos generales, mejorar o recuperar áreas en proceso de
consolidación, sub utilización o deterioros, con fines de producción urbana
integral. Adicionalmente, define como uno de sus objetivos específicos el
promover la complementación habitacional con servicios públicos,
equipamiento e infraestructura urbana.

Según el Plan de desarrollo concertado del Gobierno Regional, este

proyecto contribuye al siguiente objetivo estratégico: Promover la
sostenibilidad del ambiente natural y desarrollar infraestructura de soporte
con perspectiva de zonas de desarrollo regional. Así mismo contribuye al
siguiente objetivo específico: busca promover un sistema de Transporte
multimodal moderno, eficiente y competitivo, orientado a promover la
integración territorial con perspectiva de zonas de desarrollo.

El presente Proyecto está dentro del objetivo específico de mejorar la

calidad de los servicios de infraestructura vial a través del mejoramiento
de pistas y veredas en el ámbito de la Provincia de Pacasmayo.
Dentro de los lineamientos de política de la Municipalidad Provincial de
Pacasmayo, se encuentra ejecutar proyectos de infraestructura social,
ampliando la cobertura de los servicios de infraestructura vial.

Clasificación de Vías Urbanas: Ciudades y Centros Poblados

Menores

Vías principales (avenidas): son los ejes viales principales de la ciudad,

concentran las principales funciones: comercio, industria, gestión, etc.

Calles Locales: de uso predominantemente residencial al igual que en las

ciudades metropolitanas.

Las calles locales: son las vías urbanas de menor jerarquía que conectan
principalmente zonas residenciales dentro de un mismo distrito y llevan los
flujos vehiculares a las vías colectoras.

Los proyectos de calles locales urbanas corresponden a proyectos no

estructurales (de tráfico no generado), sin reasignación de flujos y sin
partición modal.

El Proyecto se ciñe a los lineamientos de la Municipalidad Distrital y a las

competencias otorgadas por la ley Orgánica Municipal en lo relacionado con
la infraestructura vial.

Competencia y funciones de las Municipalidades Provinciales:

 Jerarquizar la red vial de su jurisdicción y administrar los procesos que

de ellos deriven, en concordancia con los reglamentos nacionales
correspondientes (Ley 27181 - Art. 17º).
 Instalar, mantener y renovar los sistemas de señalización de tránsito en
su jurisdicción, conforme al reglamento nacional respectivo (Ley 27181 -
Art. 17º).
 Construir, rehabilitar, mantener o mejorar la infraestructura vial que se
encuentre bajo su jurisdicción (Ley 27181 - Art. 17º).
Competencia y funciones de las Municipalidades Distritales:

 En transporte: en general, las que los reglamentos nacionales y

las normas emitidas por la Municipalidad Provincial respectiva les señalen
y en particular, la regulación del transporte menor (moto taxis y similares)
(Ley 27181 - Art. 18º, Decreto Supremo Nº 040-2001-MTC – Art. 16º).

 En vialidad: la instalación, mantenimiento y renovación de los

sistemas de señalización de tránsito en su jurisdicción, conforme al
reglamento nacional respectivo. Asimismo, son competentes para
construir, rehabilitar, mantener o mejorar la infraestructura vial que se
encuentre bajo su jurisdicción (Ley 27181 - Art. 18º).

El proyecto de Inversión Pública se enmarca dentro del Clasificador

Funcional Programático, según Anexo SNIP – 01.

FUNCIÓN 15: Transporte

Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones para la

consecución de los objetivos vinculados al desarrollo de la infraestructura
aérea, terrestre y acuática, así como al empleo de los diversos medios de
transporte.

DIVISIÓN FUNCIONAL 036: Transporte urbano

Comprende las acciones de planeamiento, expropiación, construcción,

pavimentación, mantenimiento, mejoramiento, rehabilitación, control, y
otras acciones inherentes al transporte urbano, orientadas a lograr un
transporte seguro y eficiente.

GRUPO FUNCIONAL 0074: Vías urbanas

Comprende las acciones de planeamiento, construcción, rehabilitación,

mejoramiento, y mantenimiento de áreas destinadas a la circulación de
vehículos y de personas en los centros urbanos, tales como calles, jirones,
avenidas, vías expresas, infraestructura para peatones y transporte no
motorizado.
IDENTIFICACIÓN
III. IDENTIFICACIÓN

3.1 DIAGNÓSTICO

3.1.1 ÁREA DE ESTUDIO Y ÁREA DE INFLUENCIA

El distrito de San Pedro de Lloc se verá beneficiado con este proyecto, el

área de estudio y el área de influencia en este caso, es la misma, y
corresponde a las calles que se encuentran comprendidas en el centro
histórico de la localidad de San Pedro de Lloc.

El proyecto se encuentra ubicado políticamente en la Provincia de

Pacasmayo y Distrito de San Pedro de Lloc.

COORDENADAS DE GEOREFERENCIACIÓN:
LATITUD SUR 07º25´55”
LONGITUD OESTE 79º30´15”

CÓDIGO UBIGEO : 130701

Acceso y Medios de Transporte.-

El acceso al distrito de San Pedro de Lloc, desde la ciudad de Trujillo

(capital del departamento de La Libertad) se realiza por medio de la
Carretera Panamericana Norte con dirección hacia el Distrito de
Pacasmayo (Aproximadamente 110 km). Los medios de transporte
público de pasajeros más usuales son los buses de servicio interprovincial
y las Mini Van que prestan el servicio San Pedro de LLoc Trujillo y
viceversa. El tiempo de viaje que se emplea desde la ciudad de Trujillo
hasta el distrito de San Pedro de Lloc es de 1 hora con 30 minutos
aproximadamente

A continuación se presentan los mapas de macro y micro localización del

proyecto.
 Perú - Departamento de La Libertad

ECUADOR COLOMBIA

BRASIL

Localización del Proyecto

BOLIVIA

OCEANO
PACIFICO

CHILE
Fuente: Elaboración Propia.

Departamento de La Libertad – Provincia de Pacasmayo

Fuente: Elaboración Propia.

 Distrito de San Pedro de Lloc

Los planos de ubicación se encuentran en los anexos

Aspectos Geográficos:

 Topografía
La topografía de la localidad es llana con pendientes promedio del 02 al
05% en algunos casos. El suelo es conglomerado y franco arcilloso, así
también nos encontramos con gran parte de suelo arenoso.

 Aspectos Físicos
La zona presenta un clima árido, cuya temperatura máxima en verano
alcanza los 30 ºC. y la temperatura mínima en invierno es de 11ºC. De
otro lado, la precipitación pluvial es casi nula, no sobrepasa los 30 mm.
en promedio anual, la cual está relacionada con la formación de alta
nubosidad que existe en el invierno, precipitando finas garúas debido a
la conocida influencia de las aguas frías marinas que bordean la costa
peruana.
 Vientos:
El viento sopla de sur a norte con una velocidad mínima de 15m/seg,
llegando muy rara vez a las velocidades máximas de 20m/seg,
enmarcados entre el cuadrante 90°-180°, pero con una predominancia de
los vientos del sur-este (SE), este-sur-este (ESE) y sur-sur-este (SSE).

 Precipitaciones:
Son escasas, menos de 200 mm anual, y se presentan casi siempre en
los meses de verano. Pueden ser muy intensas durante la presencia del
Fenómeno El Niño. El resto del año, el área se encuentra libre de
precipitaciones.

 Presión atmosférica:
Es de 955 milibares.

 Altitud
El distrito de San Pedro de LLoc se encuentra ubicado a 100 m.s.n.m.

 Geología y Geomorfología.
La zona donde se ubica el distrito de San Pedro de Lloc se ubica en la
parte baja de la cuenca del río Jequetepeque donde sobresalen
diferentes geoformas desde montañas y colinas fuertemente
accidentadas en rocas ígneas y volcánicas, hasta planicies con lomadas
de bancos de arenas que marcan un macro ambiente de origen marino
aluvial. cuyas edades están comprendidas desde el paleozoico hasta el
cuaternario reciente.

 Suelos y Capacidad de Uso

Los suelos encontrados a ambas márgenes del rio Jequetepeque,
pertenecientes al cuaternario reciente o subreciente, son suelos
desarrollados a partir de materiales fluviales, que han sido transportados
y depositados por acción fluvial con presencia de estratos arenosos y
escaso material gravoso, mayormente redondeados; aluvial, que han
sido transportados y depositados en forma violenta por acción de las
corrientes mayores de agua con presencia mayormente de gravas
redondeadas y subredondeadas; y formando planicies o terrazas de
relieve plano a ligeramente inclinado (0 a 8%).
El área de estudio se encuentra en planicies de origen marino
 denominados tablazos, con pendientes de 0 a 4% localizado cerca al
litoral. Los suelos son de textura franco arenosa, con permeabilidad
moderadamente lenta y drenaje moderado. Su alto contenido en potasio
hace que tenga una fertilidad natural en la capa arable baja.

Los suelos son moderadamente profundos de textura arena franca a

franca arenosa, con permeabilidad moderadamente lenta y drenaje
moderado. Está definido por la presencia de materiales rocosos (gravas
30 A 60%).

 Hidrografía:
El distrito de San Pedro de Lloc conforma la parte baja de la cuenca del
Jequetepeque, al costado de la ciudad capital recorre sus aguas la acequia
Grande que sirve para el riego de la mayor parte de zona agrícola en la
zona.

 Cantera para Agregados:

Tenemos 2 canteras para extracción de agregados, en Cerro Chilco a 5
minutos de la ciudad de San Pedro de Lloc, de donde se obtienen: Arena
Fina, Arena Gruesa, Hormigón, Ripio para afirmado, gravilla, piedra
grande y piedra chancada. La otra cantera es en el anexo de Mazanca, a
10 minutos de San Pedro de Lloc y de donde se obtiene material arcilloso
para impermebilización de terreno. Por otro lado también en la fábrica de
cementos Pacasmayo se vende agregados preparados como son piedra
chancada.

Aspectos sociales y económicos:

a) Aspectos económicos
San Pedro de Lloc tiene su base económica en la agricultura que brinda
ocupación al 35.8% de la PEA. Sus principales cultivos son el arroz y el
maíz amarillo duro que representa la mayoría de la superficie sembrada,
asimismo el distrito es uno de las principales fuentes de origen de frutas,
verduras y hortalizas encabezando así la lista como el primer productor
de vid y espárrago de la provincia6, este último es exportado a los E.E.U.U.
Cabe mencionarse que las mayores extensiones de cultivos destinados a
la exportación se encuentran en San Pedro de Lloc y recientemente en
 Guadalupe. Las actividades de los servicios y el comercio ocupan al 27.5%
y 13.4% de la PEA, respectivamente.

La población económicamente activa mayor de 14 años es de 5746

habitantes de los cuales 4028 son hombres y 1718 mujeres de todos ellos
el 34.2 % se dedica a la agricultura y ganadería, el 0.3 % se dedica a la
pesca, el 0.1% se dedica a la extracción de materiales de canteras, el 5.2
% se dedica a la industria manufacturera, el 0,3% se dedica al brindar
suministros de electricidad, gas y agua, el 6,4% se dedica a la industria
de la construcción, el 11,7% al comercio, el 2,7% trabaja en hoteles y
restaurantes, el 7% se dedica al Transporte, almacenamiento y
comunicaciones, el 0,3 % a la intermediación financiera, el 3,5% se
dedica a la actividad inmobiliaria, empresarial y alquileres, el 3,7% a la
administración pública, el 12,1 a la enseñanza, el 1,7 % a servicios de
salud y asistencia social, el 2,2% a otras actividades, servicio común
social y personales, el 3,1% trabaja en hogares privados con servicios
doméstico, el 1,1% a la venta, mantenimiento y reparación de vehículos
automotores y motocicletas, el 4,2% a otras actividades no específicas.

b) Vivienda y Servicios Básicos

Características de las viviendas

En cuanto al material que predomina en las viviendas del Centro Histórico
de la localidad de San Pedro de Lloc, se muestra que las viviendas
actualmente en su mayoría están hechas de paredes de adobe y en un
menor porcentaje con material noble.

Agua potable
La localidad de San Pedro de Lloc cuenta actualmente con un sistema de
distribución de agua potable relativamente nuevo, además en las
viviendas cuentan con conexiones domiciliarias para una micromedición,
por los que los moradores vienen pagado una tarifa de acuerdo a la
cantidad de agua consumida.
En lo que respecta al sistema de captación y tratamiento de agua potable,
actualmente se capta agua subterránea por medio de pozos y se lleva a
uno reservorio donde se realiza un tratamiento.
 Alcantarillado
La localidad de San Pedro de Lloc cuenta con un sistema de alcantarillado
y tratamiento de aguas residuales relativamente nuevo, el cual en algunas
ocasiones presenta deficiencias como atoros, las cuales son atendidas por
la Unidad de servicios de agua y alcantarillado de la Municipalidad
Provincial de Pacasmayo.

Energía eléctrica
Toda la localidad de San Pedro de lloc cuenta con energía eléctrica
intradomiciliaria.

Medios de Comunicación e Información

La localidad de San Pedro de Lloc cuenta con servicio de telefonía celular
movistar y claro. Así también se cuenta con medios de comunicación
como radio y televisión.

3.1.2 LA UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES O SERVICIOS (UP) EN LOS

QUE INTERVENDRÁ EL PIP

El mejoramiento de la infraestructura de las calles del Centro Histórico de

la localidad de San Pedro de Lloc es un problema que debe ser atendido
inmediatamente, La Municipalidad Provincial de Pacasmayo y las
autoridades representativas conscientes de ello, se han comprometido en
gestionar los recursos humanos asistenciales, materiales e insumos,
costos de operación y mantenimiento adicionales requeridos por la
intervención del proyecto, así como la gestión y/o asignación de
presupuesto para su ejecución de los componentes del proyecto.
El presente proyecto a implementar contribuirá a mejorar los servicios
de transporte urbano y de pasajeros que se viene dando con la finalidad
de mejorar las condiciones de vida de los pobladores de la localidad de
San Pedro de Lloc.

I) Diagnóstico del estado actual de las calles que se pretenden

atender.
Actualmente en la localidad de San Pedro de Lloc la circulación por las
calles, se torna crítica y caótica, principalmente en época de lluvia, debido
a que la superficie de rodadura presentan rajaduras y hundimientos, lo
cual propicia la formación de charcos de agua, dificultando la
transitabilidad y deteriorando los bienes inmuebles de la zona lo cual
estima un incremento en los costos de conservación de los mismos.
Asimismo debido a las emisiones de partículas suspendidas existe
contaminación del aire, que ha dado lugar a una alta incidencia de
enfermedades respiratorias, lo cual genera incrementos en los gastos de
salud de las personas, perjudicando de este modo el ingreso económico
de las familias.

De acuerdo a la información disponible en la base de datos del HIS de la

Oficina de Informática, Telecomunicaciones y Estadísticas de la Gerencia
Regional de Salud La Libertad, se tiene que la morbilidad en la
circunscripción del área de influencia, se ha incrementado en casos de
afecciones respiratorias, enfermedades infecciosas y parasitarias,
enfermedades del sistema digestivo. Con lo cual se observa que la
morbilidad en la zona se encuentra relacionada con las condiciones de
salubridad e higiene y la contaminación ambiental, por tanto se establece
la importancia del mejoramiento de las pistas y veredas, y así disminuir
el índice de morbilidad en dicha zona.

Por otro lado debido a la irregularidad de la superficie de rodadura de las

vías urbanas y las malas condiciones en que se encuentran, no brindan
las condiciones de seguridad necesarias en el tránsito vehicular y
peatonal, representando un peligro latente de ocurrencia de accidentes,
además ocasiona un costo adicional de mantenimiento de los vehículos
que circulan por esta zona, afectado la economía de los pobladores
involucrados.

Las calles a intervenir cuentan con los servicios básicos, por tanto los
moradores de este Asentamiento Humano consideran necesario e
importante contar con vías urbanas pavimentadas, ya que al cambiar la
situación actual se estará contribuyendo con el desarrollo de la
comunidad, ya que se tendrán adecuadas condiciones para el tránsito
peatonal y vehicular, asimismo se disminuirá el índice de enfermedades
respiratorias y se estará contribuyendo con el medio ambiente.
PANEL FOTOGRÁFICO DONDE SE MUESTRA EL ESTADO ACTUAL DE LAS
PISTAS Y VEREDAS DE LA LOCALIDAD

FOTOS DE CALLE DOS DE MAYO

FOTOS DE CALLE ANCASH
FOTOS DE CALLE AYACUCHO
FOTOS DE CALLE JUNIN
FOTOS DE LA CALLE INDEPENDENCIA
II) Niveles de Producción.
Los niveles de producción se consideran inexistentes, pues no se presta
un adecuado servicio de transitabilidad debido al mal estado de las calles.

III) Capacidad de Gestión

La gestión viene conformada por los pobladores y principales autoridades
de lalocalidad de San Pedro de Lloc, representados por el alcalde
provincial, los cuales se encuentra gestionando, coordinando y agilizando
conjuntamente con la Municipalidad el acceso a una adecuada
infraestructura de las principales vías, con la finalidad de mejorar sus
condiciones de vida, por ser un derecho legítimo de toda la población.

IV) Percepción de los Usuarios.

La percepción por los usuarios es que el servicio es malo por no contar
con vías con infraestructura adecuada para atender a las necesidades de
toda la población, provocando el malestar de los pobladores, debido a que
ven afectada su salud, integridad física debido a los accidentes a los que
se ven expuestos ocasionados por las superficie deteriorada de las calles,
además del incremento de costos de mantenimiento de los predios así
como de los vehículos que circulan por dichas vías.

V) Exposición y Vulnerabilidad del área del proyecto.

En el área donde se realizará el proyecto, se han identificado factores de
riesgo de ocurrencia de desastres, que puedan afectar la infraestructura
y la producción de los servicios de las vías.

Análisis de Vulnerabilidad.
La vulnerabilidad, se entiende, como la incapacidad que posee una unidad
social (personas, familias, comunidad, sociedad) estructura física,
actividad económica o unidad productora, para anticiparse, resistir y/o
recuperarse de los daños que le ocasionaría la ocurrencia de un peligro o
amenaza. En el análisis de vulnerabilidad se tiene en cuenta tres factores:
exposición, fragilidad y resiliencia.

La Exposición
Tiene que ver con decisiones y prácticas que ubican a una unidad social
cerca a zonas de influencia de un fenómeno natural peligroso. La
vulnerabilidad surge por las condiciones inseguras que representa la
 exposición, respecto a un peligro que actúa como elemento activador del
desastre.

La Fragilidad
Está referida al nivel de resistencia y protección frente al impacto de un
peligro-amenaza, es decir las condiciones de desventaja o debilidad
relativa de una unidad social, por las condiciones socioeconómicas
imperantes.

La Resiliencia.
Se refiere al nivel de asimilación o la capacidad de recuperación que puede
tener la unidad social frente al impacto de un peligro-amenaza. Se
expresa en limitaciones de acceso o adaptabilidad de la unidad social y su
incapacidad o deficiencia en absorber el impacto de un fenómeno
peligroso.

En este caso, el peligro más importante que podría afectar a la

infraestructura del proyecto son los sismos, toda vez, que el Sector se
encuentra comprendida en una zona sísmica de alta intensidad:

De acuerdo al Mapa de Calificación de Provincias Según Niveles de Peligro

Sísmico, La Provincia de Pacasmayo tiene un Nivel de CalificaciónAlto.
 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

PELIGROS: SISMOS

ELEMENTOS EXPUESTOS:

EXPOSICIÓN FRAGILIDAD RESILIENCIA

La La infraestructura del área La Municipalidad Provincial

infraestructura donde se planea intervenir de Pacasmayo, como
vial de la con el proyecto, no resistiría entidad responsable de la
gestión de la
localidad de un sismo de “alta intensidad”
infraestructura y de los
San Pedro de (VIII a IX grado de la Escala servicios de las vías, no
Lloc se de Mercali Modificada). Los posee la capacidad de
encuentra últimos sismos ocurridos en el recuperación adecuada e
ubicada en país, tales como el sismo del inmediata para resolver en
una zona de año 1970, el sismo del año el corto plazo las
FACTORES:
“sismicidad 2001 y el sismo del año 2007, consecuencias de la
ocurrencia de un sismo de
ata” (según afectaron profundamente la
alta intensidad, debido a
Mapa de infraestructura pública y sus limitaciones
Calificación de privada de las ciudades presupuestales y a la baja
Provincias cercanas al epicentro de estos capacidad de asimilación
Según Niveles fenómenos naturales. Estos puesto que no existen
de Peligro sismos, en promedio, alternativas para que la UP
Sísmico). alcanzaron una intensidad de provea el servicio de ser
este interrumpido por
7º grados en la escala de
algún desastre.
Richter.

Fuente: Elaboración propia

MEDIDAS PARA REDUCIR LA FRAGILIDAD

FACTOR IMPACTOS MEDIDAS

-Sismo de - Fortalecimiento de Defensa Civil, dotándole con los

“alta - Destrucción de recursos humanos, físicos y financieros necesarios.
intensidad” la infraestructura - Organizar y capacitar a brigadas de profesionales y
(VIII a IX Vial del centro técnicos en métodos de recuperación de
grado de la histórico de la infraestructura civil.
Escala Mercali localidad de San - Organizar y preparar a los vecinos del área afectada
Modificada). Pedro de Lloc para enfrentar la ocurrencia de un sismo de “alta
intensidad”.

Fuente: Elaboración propia

 Lista de Generación de Vulnerabilidades en el Proyecto

Preguntas SI NO

A. Análisis de vulnerabilidades por exposición (localización)

1. ¿La Localización escogida para la ubicación del proyecto evita su

x
exposición a peligros de origen natural?

2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a

situaciones de peligro ¿Es posible técnicamente cambiar la x
ubicación del proyecto a una zona no expuesta?

B. Análisis de vulnerabilidades por fragilidad (diseño)

1. ¿La Infraestructura va a ser construida siguiendo la

normatividad vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura x
que se trate?

2. ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las

características geográficas y físicas de la zona de ejecución del x
proyecto?

3. ¿El diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y

x
físicas de la zona de ejecución del proyecto?

4. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto,

toman en cuenta las características geográficas, climáticas y x
físicas de la zona de ejecución del proyecto?

C. Análisis de vulnerabilidades por resiliencia.

1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos

técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del x
servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales?

2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos

organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer
x
frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros
naturales?

Fuente: Elaboración propia.

 IDENTIFICACIÓN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD

Factor de Variable Grado de

Vulnerabilidad Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto

Localización del proyecto respecto de la

condición de peligro. x
Exposición
Características del terreno x

Fragilidad Tipo de construcción

x
Aplicación de normas de construcción x

Actividad económica de la zona x

Situación de pobreza de la zona x

Integración institucional de la zona x

Nivel de organización de la población x

Resiliencia

Conocimiento sobre ocurrencia de

x
desastres por parte de la población

Actitud de la población frente a la

ocurrencia de desastres x
Existencia de recursos financieros para
respuesta ante desastres. x

Conclusión:

Para determinar qué grado de vulnerabilidad tiene la zona del proyecto,

recurrimos a los lineamientos de interpretación de resultados, del documento:
PAUTAS METODOLÓGICAS PARA LA INCORPORACIÓN DEL ANÁLISIS DEL
RIESGO DE DESASTRES EN LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN PUBLICA -
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS - DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA
DE INVERCIONES - DGPI, y que aparecen en el cuadro siguiente:
 LINEAMIENTOS DE ANÁLISIS

(i) Si por lo menos alguna variable de exposición presenta Vulnerabilidad Alta y

por lo menos alguna variable de fragilidad o resiliencia presenta
Vulnerabilidad Alta o Media (y las demás variables un grado menor),
entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD ALTA.

(ii) Si por lo menos alguna variable de exposición presenta Vulnerabilidad Alta y

todas las variables de fragilidad o resiliencia presenta Vulnerabilidad Baja,
entonces el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.

(iii) Si todas las variables de exposición enfrentan Vulnerabilidad Media y por lo

menos alguna de las variables de fragilidad o resiliencia presentan
Vulnerabilidad Alta (y las demás un grado menor), entonces, el proyecto
enfrenta VULNERABILIDAD ALTA.

(iv) Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Media y por lo

menos alguna de las variables de fragilidad o resiliencia presentan
Vulnerabilidad Media (y las demás un grado menor), entonces, el proyecto
enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.

(v) Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Media y todas

las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Baja,
entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.

(vi) Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Baja y por lo

menos alguna de las variables de fragilidad o resiliencia presentan
Vulnerabilidad Alta (y las demás un grado menor), entonces, el proyecto
enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.

(vii) Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Baja y todas

las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Media o baja
(y ninguna vulnerabilidad alta), entonces, el proyecto enfrenta
VULNERABILIDAD BAJA.

Concluimos que el proyecto enfrenta una VULNERABILIDAD MEDIA, ya que

la exposición es media y tiene variables de resiliencia que muestran
vulnerabilidad media, y de fragilidad en menor grado, la unidad ejecutora del
proyecto tendrá que tomar y/o asumir las acciones pertinentes en caso de no
cumplir con algunos de los grados de vulnerabilidad.
 Lista de Peligros Naturales en La Zona del Proyecto

Preguntas SI NO Comentarios
1. Existe un historial de peligros
Los peligros naturales que se
naturales en la zona en la cual
x presentan son lluvias y sismos
se pretende ejecutar el
de baja intensidad.
proyecto?
2. Existen estudios que
pronostican la probable Mapa de Calificación de
x
ocurrencia de peligros naturales Provincias Según Niveles de
en la zona de bajo análisis? Peligro Sísmico

3. Existe la probabilidad de Durante la vida útil del proyecto

ocurrencia de peligros naturales se pueden presentar lluvias
x
durante la vida útil del fuertes y sismos de baja y
proyecto? mediana intensidad.

4. Para cada uno de los peligros naturales que a continuación se detallan.

Que características, frecuencia, intensidad tendría dicho peligro si se

presentara durante la vida útil del proyecto?

Frecuencia Intensidad
Peligros SI NO
B M A B M A
Inundación x
Vientos Fuertes x x x
Lluvias Intensas x x x
Deslizamientos x
Heladas x
Sismos x x x
Sequías x
Huaycos x
Otros x
Fuente: Elaboración propia
VI) Impactos Ambientales Generados

Los impactos ambientales generados durante el mejoramiento de las vías urbanas

a intervenir se detallan a continuación:

Impactos ambientales

Componente
Descripción
ambiental

El impacto ambiental sólo se da en la etapa de

implementación por la emisión de ruidos del personal
AIRE y equipos menores; la emisión de partículas de polvo.
En el inicio, operación y fin de obra no se produce
impacto ambiental.

No se afectará ningún recurso hídrico, el agua a

AGUA utilizar durante la ejecución será, por lo que el
impacto ambiental es mínimo.

Existirá impacto significativo en el suelo, durante corte

en material compacto-sub rasante.
Así mismo estará expuesto a la contaminación de
SUELO desechos como: restos de concreto, saldo de
agregados, envases plastificados, restos de tuberías
PVC, restos de acero corrugado, alambres, clavos,
bolsas vacías de cemento, etc. Se realizará medidas
de control y mitigación necesarias

Al inicio y durante la ejecución de la obra el impacto

FLORA ambiental es mínimo por realizarse la obra dentro de
una zona ya poblada.

Al inicio y durante la ejecución de la obra el impacto

FAUNA ambiental es mínimo por realizarse la obra dentro de
una zona ya poblada en la cual no se cuenta con
fauna.

Durante la ejecución, la población estará expuesta

POBLACIÓN temporalmente a peligros de accidentes debido a las
excavaciones que se realizará, para lo cual se tomarán
las medidas de seguridad necesarias.
3.1.3 LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP

Entre los involucrados con el proyecto, tenemos, la Municipalidad

Provincial de Pacasmayo y la población de la localidad de San Pedro de
Lloc (como beneficiarios directos del proyecto).

a) La Municipalidad Provincial de Pacasmayo.

La participación de la Municipalidad Provincial de Pacasmayo es muy

importante en el proyecto, toda vez, que será la entidad encargada de
financiar o gestionar el financiamiento para su ejecución, así como de
gestionar los gastos de operación y mantenimiento del PIP.

Esta Municipalidad dentro de su estructura orgánica, cuenta con la Sub

Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural, que es un órgano
de línea encargado de planificar, organizar, elaborar, ejecutar, supervisar
y evaluar los programas y proyectos de desarrollo urbano y rural,
habilitación de áreas, actualización y mantenimiento del catastro y ornato,
así como la supervisión de las obras públicas y privadas, el otorgamiento
de licencias de edificación, programas de vivienda, transportes y
ordenamiento vial.

La Sub Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural tiene

(entre otras) las siguientes funciones:

 Normar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con la

infraestructura, desarrollo urbano, rural y transporte.
 Ejecutar obras de infraestructura urbana y rural relacionadas con la
remodelación y mantenimiento de monumentos, parques, pistas,
veredas y señalización indispensables para el desenvolvimiento de la
comunidad.
 Mantener y supervisar los proyectos de infraestructura urbana y rural
aprobados por el Concejo Municipal.

Además, esta Municipalidad cuenta con una Unidad Formuladora de

Estudios y Proyectos (UF) y una Oficina de Programación de Inversiones
(OPI). La primera unidad es responsable de la formulación de los estudios
de pre inversión, de acuerdo a las normas del SNIP; la segunda, es
responsable de evaluar, aprobar y viabilizar los proyectos de inversión
pública.

En resumen, la Municipalidad Provincial de Pacasmayo cuenta con una

adecuada capacidad técnica, administrativa y financiera para llevar a cabo
la gestión de todo el proceso del Ciclo del Proyecto (Pre inversión,
Inversión y Post inversión) dispuesto en las normas del Sistema Nacional
de Inversión Pública-SNIP.

b) La Población Beneficiaria del Proyecto.

Los beneficiarios directos del proyecto son todos los vecinos que radican
en la localidad de San Pedro de Lloc. Esta población ha sido estimada en
15,477 habitantes para el año 2015. Su tasa de crecimiento poblacional
es de 0.4% anual (tasa de crecimiento distrital intercensal 1993-2007).

Por otra parte, debemos mencionar, que de acuerdo con las entrevistas
realizadas a los pobladores de la localidad de San Pedro de Lloc, estos
vecinos expresaron su profundo malestar y preocupación por la ausencia
de pistas y de veredas adecuadas, situación negativa, que ha convertido
a este espacio en un lugar peligroso ya que se pueden generar accidentes
de tránsito además de la emisión de partículas de polvo que generan
problemas en la salud.

En resumen, la crítica situación en que se encuentra esta área, viene

impidiendo, que los moradores de esta localidad cuenten con adecuadas
pistas y veredas.

Finalmente, debemos indicar, que los beneficiarios del proyecto no

realizarán ningún aporte monetario o aporte en mano de obra para llevar
a cabo la ejecución del proyecto, pero si colaborarán en el mantenimiento
con el buen uso de la infraestructura peatonal y vehicular.
 MATRIZ DE INVOLUCRADOS
Grupos
Problemas
Involucra Intereses Estrategias Compromiso Asumido
Percibidos
dos
 Las calles del
área de
 Mejorar la
influencia del
infraestruct  Elaborar los  Tiene la
proyecto se
ura de las estudios: Perfil responsabilidad de la
encuentran con
vías y Expediente identificación de los
Municipalid una
públicas del Técnico. sectores, donde se
ad infraestructura
distrito, ejecutará el proyecto,
Provincial adecuada, tanto
que sean  Ejecución de así como asumir los
de las pistas y
coherentes las obras de costos de operación y
Pacasmayo veredas,
para el mejoramiento mantenimiento una
desmejorando el
transporte de vías vez recepcionada la
paisaje
y la vialidad locales. obra.
urbanístico de
urbana.
esta localidad.

 Las calzadas de
las calles se
encuentran
 Apoyar a la
deterioradas,
Municipalidad
generando sobre  Mejorar la
Transportis para llevar a  Compromiso con el
costos en el transitabilid
tas, cabo el cumplimiento de
mantenimiento ad
pasajeros y proyecto y normas de tránsito en
de sus vehículos vehicular y
peatones contar con la localidad.
y malestar de los peatonal.
infraestructura
peatones que se
adecuada
trasladan por
dichas calles.

 Seleccionar y
 Las calles se
elegir al
encuentran en
 Contar con comité local
pésimo estado
Pobladores pistas y que los  Participa en la
de conservación.
del área de veredas represente de vigilancia de la
 Esta situación
influencia para la mejor ejecución de la obra,
viene generando
del mejorar la manera verificando que los
la contaminación
proyecto de calidad de posible. trabajos se realicen
del medio
la localidad los  Apoyar y con calidad en el
ambiente y por
de San servicios vigilar las tiempo previsto para
ende afecta a la
Pedro de que se les acciones su ejecución. Cuidado
salud de las
Lloc. brinda en tomadas por de las vías.
personas que
sus Calles. las
viven en esta
autoridades de
localidad.
su localidad.

Fuente: Elaboración Propia.

3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y SUS EFECTOS

Para la identificación del problema central del área de influencia, se ha tenido en

cuenta la opinión de la población en general, así como el análisis de trabajo de
campo realizado, habiendo identificado el problema:

A. Problema Central
El problema central se define como:

“INADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR

Y PEATONAL EN LAS CALLES DEL CENTRO HISTÓRICO DE LA
LOCALIDAD DE SAN PEDRO DE LLOC”.

De lo descrito en la localidad de San Pedro de Lloc, se plantea pavimentar

las principales calles del centro histórico, se concluye que:

Es inmediato el estudio para el mejoramiento de la infraestructura de las

principales vías.

La superficie de rodadura de las vías no brinda las condiciones de

transitabilidad adecuadas para el tránsito vehicular y peatonal, existe el
riesgo de sufrir accidentes debido al mal estado en el que se encuentran,
además debido a la generación de polvo en época seca y la acumulación
de agua y lodos en época de lluvias, no sólo afecta a los predios ubicados
en estas calles sino también a la salud de la población, que se encuentra
propensa a contraer enfermedades del tipo respiratorio. Para poder
solucionar dichos problemas, es necesaria la pavimentación de las calles,
construcción de veredas, entre otros componentes necesarios, a través
del proyecto

El diagnóstico de la situación actual del ámbito de intervención, que

describe y explica en gran parte la condición y estado de la realidad, ha
permitido establecer que uno de los problemas principales que afecta
principalmente a la localidad, es la Infraestructura vial con características
técnicas y de diseño inadecuado al contexto urbano existente.
B. ANÁLISIS DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA

Causas directas:

 Inadecuadas condiciones físicas de la infraestructura vial urbana.

Causas indirectas:

 Inadecuadas condiciones de la superficie de rodadura y obras

complementarias.
 Inadecuadas condiciones para el tránsito peatonal.

C. ANÁLISIS DE EFECTOS

Así como fueron identificadas las causas, también se han identificado a

partir del problema central algunos efectos, cuya presencia va a permitir
visualizar la situación actual y futura de las vías, si el problema central
subsistiera, siendo los siguientes:

Efectos directos:

 Incremento de accidentes.
 Incremento de la morbilidad.
 Contaminación de las calles por el volvo.

Efectos indirectos:

 Flujo Vehicular y Peatonal restringido.

 Deterioro de la salud de personas

Realizando la lluvias de ideas y sistematizando y clasificando los efectos

se determinó el Efecto final

DETERIORO DE LAS CONDICIONES DE VIDA DE LA

POBLACIÓN DEL CENTRO HISTÓRICO DE LA
LOCALIDAD DE SAN PEDRO DE LLOC
 ARBOL DE PROBLEMAS: CAUSAS Y EFECTOS

DETERIORO DE LAS CONDICIONES DE VIDA DE LA

POBLACIÓN DEL CENTRO HISTÓRICO DE LA
LOCALIDAD DE SAN PEDRO DE LLOC

Flujo Vehicular y Deterioro de la salud de

E
Peatonal restringido personas
C

T
Incremento de Incremento de la Contaminación de las
O Accidentes Morbilidad calles por volvo
S

P
C
R
E
O
N INADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD
B
T VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS CALLES
L
R DELCENTRO HISTÓRICO DE LA LOCALIDAD DE SAN
E
A
M PEDRO DE LLOC
L
A

INADECUADAS CONDICIONES
FÍSICAS DE LA
C INFRAESTRUCTURA VÍAL

A
Inadecuadas
S
Inadecuadas
condiciones de la
condiciones para el
superficie de rodadura y
Transito Peatonal.
obras complementarias
D. OBJETIVO DEL PROYECTO

Constituido por la descripción del objetivo central o propósito del

proyecto, así como los objetivos específicos, los cuales deben reflejar los
cambios que se espera lograr con la intervención.

Los indicadores para medir el Objetivo Central son el % en que disminuirá

la morbilidad y el número de accidentes.

Medios de 1º niv el:

 Adecuadas condiciones físicas de la infraestructura vial urbana

Medios fundamentales:
 Adecuadas condiciones de la superficie de rodadura y obras
complementarias.
 Adecuadas condiciones para el tránsito peatonal.

Constituido el problema centrar se tiene como OBJETIVO CENTRAL

ADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS

CALLES DEL CENTRO HISTÓRICO DE LA LOCALIDAD DE SAN PEDRO DE LLOC

Fines directos:

 Disminución del número de accidentes.

 Disminución del índice de morbilidad.
 Disminución de la contaminación de las calles por polvo.

Fines indirectos:

 Flujo Vehicular y Peatonal adecuado.

 Mejoras en la salud de las personas.

Fin último:

MEJORAS DE LAS CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIÓN DEL

CENTRO HISTÓRICO DE LA LOCALIDAD DE SAN PEDRO DE LLOC
 ARBOL DE MEDIOS Y FINES

MEJORAS DE LAS CONDICIONES DE VIDA DE LA

POBLACIÓN DEL CENTRO HISTÓRICO DE LA
LOCALIDAD DE SAN PEDRO DE LLOC

F Flujo Vehicular y Mejoras en la Salud de las

Peatonal adecuado personas
I

E
Disminución del Disminución de
S Disminución del numero
indice de Contaminación de las
de accidentes
morbilidad calles por polvo

O
C
B
E
J
N
E ADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD
T
T VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS CALLES DEL
R
I
A CENTRO HISTÓRICO DE LA LOCALIDAD DE SAN
V
L PEDRO DE LLOC
O

ADECUADAS CONDICIONES
M FÍSICAS DELA
INFRAESTRUCTURA VÍAL
E URBANA

O Adecuadas condiciones
Adecuadas
de la superficie de
S condiciones para el
rodadura y obras
Transito Peatonal.
complementarias
3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

(i) Análisis de La Interrelación de los Medios Fundamentales

Medio Fundamental Medio Fundamental

01: 02:
•Adecuadas condiciones
•Adecuadas condiciones
de la superficie de
para el tránsito
rodadura y obras
peatonal.
complementarias

MEDIOS
FUNDAMENTALES

Fuente: Elaboración propia

Situación Sin Proyecto:

Según el diagnóstico, la cobertura actual de los servicios que viene

brindando las vías, es nula, debido a que la infraestructura vial en el área
de intervención se encuentra en pésimas condiciones. En tal sentido,
podemos inferir, que la oferta actual de los servicios de infraestructura
vial, es nulo o igual a cero.
En el presente estudio no se ha logrado diseñar una alternativa optimizada
del proyecto, debido a que se incurriría en gastos mayores para un buen
tipo de infraestructura vial en el área de intervención del presente PIP.

Situación Con Proyecto:

Teniendo en consideración las acciones mutuamente excluyentes y

asociando con las acciones complementarias, se han logrado plantear 02
alternativas de solución, que permitirá lograr el objetivo central.
 Identificación de las Acciones
MEDIOS FUNDAMENTALES ACCIONES INDEPENDIENTES
• Medio Fundamental 01:
Adecuadas condiciones de la superficie PAVIMENTACIÓN RIGIDA CON CONCRETO
de rodadura y obras complementarias
• Medio Fundamental 02:
Adecuadas condiciones para el tránsito CONSTRUCCIÓN DE VEREDAS Y SARDINELES
peatonal.
Fuente: Elaboración propia

Planteamiento de Alternativas de Solución

ALTERNATIVA Nº 1
1.- PAVIMENTACIÓN RIGIDA CON CONCRETO Y EMPEDRADO TALLADO

Comprende la demolición del pavimento existente y la construcción de 57, 293.00 m2 de Pavimento

Rígido con Losa de Concreto F'C=210 KG/CM2, E=0.20M y 860 m2 de Empedrado Tallado en Plaza
de Armas del Centro Histórico de la Localidad de San Pedro de LLoc, con juntas longitudinales y
transversales de e=1” a lo largo del pavimento. Así también comprende la señalización vial, nivelación de
buzones y nivelación y alineamientos de cajas de agua y desagüe.

2.- CONSTRUCCIÓN DE VEREDAS Y SARDINELES

Comprende la demolición de las veredas y sardineles existentes y la construcción de 21,127.87 m2 de

Veredas de Concreto f'c= 175 kg/cm2 PULIDO 1:2 Y BRUÑADO E=0.10 m y 7,042.00 m de Junta
Asfáltica en vereda e=1”. Así también se construirá 2,985 ml de sardineles de concreto f'c= 175 kg/cm2.
Así como la instalación de señales preventivas y reglamentarias. Así también se plantea la construcción
de Sardineles de concreto f¨c=175 kg/cm2 de0.15x0.30 m y 962.65 m2 de Tarrajeo Pulido y Coloreado
de Sardinel de borde de pista y vereda.

ALTERNATIVA Nº 2
1.- PAVIMENTACIÓN RIGIDA DE CONCRETO Y EMPEDRADO TALLADO

Comprende la demolición del pavimento existente y la construcción de 50, 077.00 m2 de Pavimento

Rígido con Losa de Concreto F'C=210 KG/CM2, E=0.20M y 8,076.00 m2 de Empedrado Tallado en
Plaza de Armas del Centro Histórico de la Localidad de San Pedro de LLoc, con juntas longitudinales
y transversales de e=1” a lo largo del pavimento. Así también comprende la señalización vial,
nivelación de buzones y nivelación y alineamientos de cajas de agua y desagüe.

2.- CONSTRUCCIÓN DE VEREDAS Y SARDINELES

Comprende la demolición de las veredas y sardineles existentes y la construcción de 21,127.87 m2

de Veredas de Concreto f'c= 175 kg/cm2 PULIDO 1:2 Y BRUÑADO E=0.10 m y 7,042.00 m de Junta
Asfáltica en vereda e=1”. Así también se construirá 2,985 ml de sardineles de concreto f'c= 175
kg/cm2. Así como la instalación de señales preventivas y reglamentarias. Así también se plantea la
construcción de Sardineles de concreto f¨c=175 kg/cm2 de0.15x0.30 m y 962.65 m2 de Tarrajeo
Pulido y Coloreado de Sardinel de borde de pista y vereda.
El planteamiento de las alternativas a nivel técnico, ha comprendido el análisis
de los aspectos siguientes:

• Mejores materiales.
• Diseños tecnológicos que respondan a los valores, costumbres, usos y
preferencias de los habitantes de las calles.
• Diseño tecnológico adecuado a las condiciones ambientales específicas
(topografía, clima, intensidad solar, etc.)
• El entorno Paisajístico de la localidad
 Tecnologías más apropiadas, tamaños más económicos y eficientes, etc.

Además del análisis de los aspectos señalados, han existido razones técnicas y
económicas por las cuales se han descartado a priori algunas alternativas de
solución, citándose entre ellas, la pavimentación asfaltado y la bicapa,
adoquinado, etc.

La concepción de dichas alternativas está sujeta a los estándares generales

establecidos por el Reglamento Nacional de Edificaciones, para las
características y categoría de las vías intervenidas.
FORMULACIÓN
IV FORMULACIÓN

4.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO

Horizonte del proyecto

El horizonte de evaluación del proyecto se considera de 10 años, el

mismo que es compatible con la vida útil de los principales componentes.

El cronograma de actividades se detalla a continuación:

Cronograma de actividades del proyecto

FASES ACTIVIDADES DURACION

(meses/años)

I PREINVERSION (meses). 1

II INVERSION (meses). 9

Expediente técnico. 3
Ejecución del Proyecto. 6

III POST INVERSION (años). 10

Operación y mantenimiento. 10

Pre inversión
La Fase de Pre inversión tiene como objeto evaluar la conveniencia de realizar un
PIP en particular. En esta fase se realiza la evaluación ex ante del proyecto,
destinada a determinar la pertinencia, rentabilidad social y sostenibilidad del PIP,
criterios que sustentan la declaración de viabilidad. La conclusión de la disertación
preliminar a nivel de perfil de formulación de consultoría es de 45 días calendarios
en función de los Términos de Referencia.

Inversión
Se computa que la prórroga contractual para la formulación de la prestación a nivel
de estudio definitivo, serán necesarios 09 meses para fase de Inversión.
Considerando 03 meses para expediente técnico y 06 para ejecución del designio.
La DGIP y la OPI, ya sea por su responsabilidad institucional o funcional, se
 encuentran facultadas para realizar coordinadamente el seguimiento de las metas
físicas y financieras de los PIP. Dicha facultad se ejerce a través de instrumentos
y procedimientos de observancia obligatoria para todas las Unidades Ejecutoras.

Duración de la Fase de Inversión de los Proyectos Alternativos 1 y 2

Componentes Duración
Fase de Inversión

Elaboración del Expediente Técnico 3 meses

Ejecución del PIP:

Infraestructura 6 meses
Fuente: Elaboración propia

Post-Inversión
La Fase de Post inversión comprende la operación y mantenimiento del PIP ejecutado,
así como la evaluación ex post. La evaluación ex post es el proceso para determinar
sistemática y objetivamente la eficiencia, eficacia e impacto de todas las acciones
desarrolladas para alcanzar los objetivos planteados en el PIP. Se produce la entrega de
la nueva infraestructura, equipamiento, capacitación y materiales didácticos a los
beneficiarios.

Cronograma de Actividades

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
INVERSIÓN POST-INVERSIÓN
TIEMPO
TRIMESTRES AÑOS Responsable
Nº 1º 2º 3º 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
ETAPA PRE OPERATIVA

Municipalidad
A. Elaboración de
Provincial de
Expediente Técnico
Pacasmayo.

B. Proceso de Municipalidad
Contratación de Provincial de
Obras Pacasmayo

Municipalidad
C. Ejecución de
Provincial de
Obra
Pacasmayo

ETAPA OPERATIVA

Municipalidad
Operatividad de
Provincial de
los servicios
Pacasmayo.

Fuente: Elaboración propia

 4.2 DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA

4.2.1 ANÁLISIS DE LA DEMANDA

Sobre la base de la información consignada en el diagnóstico, se establece

que las calles propuestas para su pavimentación tienen bajo flujo
vehicular, por lo tanto las variables ahorro de tiempo de las personas y
ahorro en los costos de operación vehicular son poco significativas para el
análisis y estimación de la demanda y los beneficios atribuibles al
proyecto.
Bajo estas condiciones, la demanda se estima en función a la necesidad
de la población beneficiaria de disponer con áreas de vías pavimentadas
y veredas para una adecuada Transitabilidad vehicular y peatonal, para lo
cual se asumen como variables de análisis, la población del área de
influencia directa del proyecto, que se estima en 15,477 habitantes para
el año 2015, que son los que habitan en los lotes colindantes de la zona
de influencia del proyecto (Población proyectada en base a la población
del Censo INEI 2007, y se usara la Tasa Distrital de Crecimiento
Intercensal 1993-2007 de 0.4%.)

Población de Referencia

La población de referencia del proyecto está conformada por la población

que actualmente reside en la localidad de San Pedro de Lloc. Esta
población ha sido estimada en 15,477 habitantes para el presente año.

POBLACION DE REFERENCIA

INEI PERIODO ( 10 años)

TIPO DE POBLACION
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

LOCALIDAD DE SAN PEDRO DE LLOC 14.991 15.051 15.111 15.172 15.232 15.293 15.354 15.416 15.477

TOTAL 14.991 15.051 15.111 15.172 15.232 15.293 15.354 15.416 15.477
Nota
* La poblacion beneficiada directamente se considera a la poblacion que vive en el Sector.
** tasa de crecimiento Intercensal INEI - 2007-
1993 0,40%
 Proyección de la Población Referencial:

Para proyectar la población referencial se ha tomado en cuenta los

siguientes parámetros y supuestos:

 Año base (año cero): 2015

 Población referencial actual: 15,477 habitantes
 Tasa de crecimiento de la población: 0.4% anual (tasa de crecimiento
Intercensal – INEI 1993-2007).
 Supuesto: La tasa de crecimiento poblacional se mantiene constante
durante todo el periodo de evaluación del proyecto.
 Periodo de evaluación: 10 años
 Fórmula para proyectar la población: Pf = Po*(1+r)^t.

Se considera como población demandante efectiva al 100 % de la población

referencial, lo cual representa al número de personas que efectivamente
busca trasladarse por dichas vías peatonales y vehiculares.

PROYECCION DE LA POBLACION DEMANDANTE EFECTIVA

DEMANDA 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Población Demandante Efectiva de la

15.477 15.539 15.602 15.664 15.727 15.790 15.853 15.916 15.980 16.044 16.108
Localidad

Población Demandante Efectiva

15.477 15.539 15.602 15.664 15.727 15.790 15.853 15.916 15.980 16.044 16.108
Total

P R OM ED IO D E P OB LA C IÓN B EN EF IC IA D A
A LO LA R GO D E LA VID A UT IL D EL P IP 15.822

4.2.2. ANÁLISIS DE LA OFERTA

SITUACIÓN SIN PROYECTO:-

La oferta actual, en el área a intervenir, para el tráfico vehicular y

peatonal está dada por las actuales vías y veredas del Centro Histórico de
la Localidad de San Pedro de Lloc, los mismos que brindan una restringida
e inadecuada capacidad de transitabilidad para el flujo vehicular, y
superficie de rodadura muy deteriorada, con secciones longitudinales y
transversales irregulares, y sin veredas peatonales en algunos lados. Esta
localidad cuenta con veredas deterioradas, con rajaduras y en algunos
tramos totalmente destruidas. Criterio por el cual se considerara que la
cobertura de veredas y de pavimentación de las calles a intervenir es de
0%, es decir que no se considerara axecuadas veredas ni calzada.

Así mismo en función a la población, la oferta actual es cero ya que no

cuentan con pistas ni veredas adecuadas.

Las principales características técnicas y geométricas de las calles a

intervenir, se resumen en el cuadro siguiente:

Características Técnicas
Datos
Calzada
Topografía Accidentada
Ancho de vía (m) Variable
Señalización No
Tipo de Superficie de Rodadura Tierra - Afirmado
Estado de conservación Malo
Tipo de Daño Erosión
Veredas
Ancho 1.20 m - Variable
Tipo de Material de Superficie Tierra Suelta - Concreto
Estado de conservación Malo
Tipo de Daño Rotura y erosión

OFERTA OPTIMIZADA

En el presente estudio no se ha logrado diseñar una alternativa optimizada

del proyecto, debido al mal estado de la infraestructura vial con la que
actualmente se cuenta, por tanto esta oferta será igual a cero.

SITUACIÓN CON PROYECTO:

La oferta vial “con proyecto” corresponde a la puesta en servicio de las

calles del centro histórico de la localidad de San Pedro de Lloc. La puesta
en servicio de dichas calles y veredas permitirá la circulación vehicular y
peatonal en condiciones adecuadas permitiendo mejorar la accesibilidad
 a la localidad de San Pedro de Lloc. Las Características técnicas y
geométricas se detallan en el cuadro.

Con Proyecto
Características Técnicas
Alternativa 01 Alternativa 02

Calzada

Topografía Llana Llana

Ancho de vía (m) Variable Variable

Ancho de Superficie de rodadura (m) 5.00 – 8.00 5.00 – 8.00

Velocidad directriz (Km/hora) 20-30 20-30

Tipo de Superficie de Rodadura Concreto f’c= 210 kg/cm2 Concreto f’c= 210 kg/cm2

Estado de la vía Bueno Bueno

Espesor de pavimento (m) 0.20 0.20

Veredas

Ancho 1.00 m 1.00 m

Material Concreto f’c=175 kg/cm2 Concreto f’c=175 kg/cm2

4.2.3. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA

Balance oferta demanda

La comparación de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra

que en la zona a intervenir, existe un déficit de pavimentación de calles y
veredas, por lo que con el proyecto dicho déficit se reducirá en un 100%.
En el cuadro siguiente se muestra las importantes características técnicas
de las calles y veredas en la situación “sin proyecto” (oferta actual
optimizada) y la situación “con proyecto” (oferta proyectada).
 Sin Con Proyecto
Características Técnicas
Proyecto Alternativa 01 Alternativa 02

Calzada
Topografía Accidentada Llana Llana

Ancho de vía (m) Variable Variable Variable

Ancho de Superficie de
rodadura (m) Variable 5.00 – 8.00 5.00 – 8.00

Velocidad directriz
(Km/hora) Variable 20-30 20-30

Adoquín, Concreto f’c= 210 Concreto f’c= 210

Tipo de Superficie de
Asfalto y kg/cm2 kg/cm2
Rodadura. concreto, en
mal estado

Estado de la vía Malo Bueno Bueno

Espesor de pavimento (m) - 0.20 0.20

Veredas

Ancho Variable 1.20 m 1.20 m

Material Concreto en Concreto f’c=175 Concreto f’c=175

mal estado kg/cm2 kg/cm2.

Como se mencionó anteriormente, debido a que las calles propuestas para

su pavimentación tienen bajo flujo vehicular, por lo tanto las variables
ahorro de tiempo de las personas y ahorro en los costos de operación
vehicular son poco significativas para el análisis y estimación de la
demanda y los beneficios atribuibles al proyecto.

Bajo estas condiciones, la demanda y la oferta se estimó en función a la

necesidad de la población beneficiaria de disponer con áreas de vías
pavimentadas y veredas para una adecuada transitabilidad peatonal, cuyo
balance se muestra en el siguiente cuadro:
 BALANCE OFERTA – DEMANDA

AÑO OFERTA DEMANDA BRECHA

2015 0 15.477 -15.477

2016 0 15.539 -15.539

2017 0 15.602 -15.602

2018 0 15.664 -15.664

2019 0 15.727 -15.727

2020 0 15.790 -15.790

2021 0 15.853 -15.853

2022 0 15.916 -15.916

2023 0 15.980 -15.980

2024 0 16.044 -16.044

2025 0 16.108 -16.108

Nota: Dado que no existe proyecto, se asume la

oferta=0

4.3 ANÁLISIS TÉCNICO DE LA ALTERNATIVA

4.3.1 Aspectos Técnicos

ALTERNATIVA Nº 1
1.- PAVIMENTACIÓN RIGIDA CON CONCRETO Y EMPEDRADO TALLADO

Comprende la demolición del pavimento existente y la construcción de 57, 293.00 m2 de Pavimento

Rígido con Losa de Concreto F'C=210 KG/CM2, E=0.20M y 860 m2 de Empedrado Tallado en Plaza
de Armas del Centro Histórico de la Localidad de San Pedro de LLoc, con juntas longitudinales y
transversales de e=1” a lo largo del pavimento. Así también comprende la señalización vial, nivelación de
buzones y nivelación y alineamientos de cajas de agua y desagüe.

2.- CONSTRUCCIÓN DE VEREDAS Y SARDINELES

Comprende la demolición de las veredas y sardineles existentes y la construcción de 21,127.87 m2 de

Veredas de Concreto f'c= 175 kg/cm2 PULIDO 1:2 Y BRUÑADO E=0.10 m y 7,042.00 m de Junta
Asfáltica en vereda e=1”. Así también se construirá 2,985 ml de sardineles de concreto f'c= 175 kg/cm2.
Así como la instalación de señales preventivas y reglamentarias. Así también se plantea la construcción
de Sardineles de concreto f¨c=175 kg/cm2 de0.15x0.30 m y 962.65 m2 de Tarrajeo Pulido y Coloreado
de Sardinel de borde de pista y vereda.
ALTERNATIVA Nº 2

1.- PAVIMENTACIÓN RIGIDA DE CONCRETO Y EMPEDRADO TALLADO

Comprende la demolición del pavimento existente y la construcción de 50, 077.00 m2 de Pavimento

Rígido con Losa de Concreto F'C=210 KG/CM2, E=0.20M y 8,076.00 m2 de Empedrado Tallado en
Plaza de Armas del Centro Histórico de la Localidad de San Pedro de LLoc, con juntas longitudinales
y transversales de e=1” a lo largo del pavimento. Así también comprende la señalización vial,
nivelación de buzones y nivelación y alineamientos de cajas de agua y desagüe.

2.- CONSTRUCCIÓN DE VEREDAS Y SARDINELES

Comprende la demolición de las veredas y sardineles existentes y la construcción de 21,127.87 m2

de Veredas de Concreto f'c= 175 kg/cm2 PULIDO 1:2 Y BRUÑADO E=0.10 m y 7,042.00 m de Junta
Asfáltica en vereda e=1”. Así también se construirá 2,985 ml de sardineles de concreto f'c= 175
kg/cm2. Así como la instalación de señales preventivas y reglamentarias. Así también se plantea la
construcción de Sardineles de concreto f¨c=175 kg/cm2 de0.15x0.30 m y 962.65 m2 de Tarrajeo
Pulido y Coloreado de Sardinel de borde de pista y vereda.

El planteamiento de las alternativas a nivel técnico, ha comprendido el

análisis de los aspectos siguientes:

• Mejores materiales.

• Diseños tecnológicos que respondan a los valores, costumbres, usos y

preferencias de los habitantes de las calles.

• Diseño tecnológico adecuado a las condiciones ambientales específicas

(topografía, clima, intensidad solar, etc.)

• El entorno Paisajístico de la localidad

 Tecnologías más apropiadas, tamaños más económicos y eficientes, etc.

Además del análisis de los aspectos señalados, han existido razones técnicas
y económicas por las cuales se han descartado a priori algunas alternativas
de solución, citándose entre ellas, adoquinado, la pavimentación asfaltado y
la bicapa, asfaltado etc.

La concepción de dichas alternativas está sujeta a los estándares generales

establecidos por el Reglamento Nacional de Edificaciones, para las
características y categoría de las vías intervenidas.
4.3.2 Metas de Productos

Teniendo en consideración la brecha oferta-demanda y el análisis técnico

señalado líneas arriba, es necesario establecer las metas concretas de
productos que se generarán en la fase de inversión, incluyendo las
relacionadas con la gestión del riesgo de desastres y la mitigación de los
impactos ambientales negativos.
Metas de Productos
DESCRIPCIÓN METAS

PISTAS
Pavimento de Concreto f'c=
Tipo de Pista
210 kg/cm2
Área (m2) 57,293.00

Ancho promedio (m) 6-8

N° de Carriles 2
N° de Sentidos de Circulación 1y2
Velocidad Directriz (Km/hora) 30
VEREDAS Y SARDINELES
Concreto simple f'c= 175
Material
kg/cm2 e=10 cm
Área (m2) 21,127.87
Ancho de Veredas (m) 1.0 – 1.25
Estado de las Veredas Estado Optimo

Concreto simple f'c= 175

Sardineles
kg/cm2
Fuente: Elaboración Propia.

4.3.3 Requerimiento de Recursos

Los criterios que se tuvieron para el planteamiento técnico de las

alternativas son:
 Personal de la zona para los trabajos en el estudio así como en la
ejecución.
 Disponibilidad de mano de obra.

Así mismo mencionamos los siguientes recursos para lograr las metas de
productos:

 57,293.00 m2 de Pavimento Rígido de concreto f’c=210 Kg/cm2.

 21,127.87 m2 de veredas de Concreto simple f'c= 175 kg/cm2 e=10
cm.

Así también se requerirá de un consultor para la elaboración del estudio

definitivo a nivel de Expediente Técnico.
4.4 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

En función a las actividades y metas descritas para el componente del

proyecto, se ha valorado los costos de cada una de las actividades de las
alternativas propuestas. Se han considerado como costos todos aquellos
insumos, bienes o recursos en lo que es necesario incurrir para ejecutar el
proyecto y poner en operación la alternativa planteada con el fin de lograr
el propósito del Proyecto.

Costos de Inversión
Son los que se dan desde el inicio de la ejecución del proyecto hasta que
se encuentra listo para entrar en operación y pueda brindar los servicios
previstos, cuyos beneficios se generen durante la vida útil del proyecto y
corresponden a los rubros siguientes:
 Infraestructura
 Maquinaria
 Vehículos
 Equipos
 Herramientas
 Intangibles
 Otros.

Costos de Operación
Son los gastos en los que debe incurrir la institución, para que el bien o
servicio se entregue en forma regular. Se cuantifican anualmente los costos
unitarios de los factores e insumos importantes.

Costos de Mantenimiento
Son los gastos requeridos para mantener la capacidad de generación de
beneficios, evitando el deterioro de los componentes físicos.
Los Costos de operación y mantenimiento, son necesarios para utilizar y
mantener la capacidad instalada de bienes o servicios de la entidad y
corresponden a los rubros siguientes:

 Personal
 Insumos
 Servicios
 Otros
Los costos a precios de mercado del proyecto, son los costos que se
incurren en el pago de los recursos físicos y humanos empleados en la
ejecución del proyecto (etapa de inversión), así como, los costos que se
incurren en la operación y mantenimiento de los servicios del proyecto
(etapa de post inversión) durante su periodo de vida útil. Cabe resaltar,
que los costos a precios de mercado incluyen todos los impuestos y
subsidios de Ley que hubieran, de acuerdo a la legislación nacional.

4.4.1 Costos en la Situación “Sin Proyecto”

Los costos sin proyecto, son aquellos costos que se incurren actualmente
para mantener operativo los servicios de las pistas y veredas del centro
histórico de la Localidad de San Pedro de Lloc. Estos costos están
relacionados con el pago que se hace a los recursos humanos
(profesionales, técnicos, obreros), al pago de mantenimiento de
maquinarias y equipos, y los costos de los materiales e insumos, requeridos
para la prestación de los servicios de dicha infraestructura vial.
Tal como se ha venido diciendo, al no contarse con una adecuada
infraestructura en el área a intervenir los costos de operación y
mantenimiento, en la situación sin proyecto, son igual a cero.

4.4.2 Costos en la Situación “ Con Proyecto ”

4.4.2.1 Costos de Inversión

En esta parte del estudio, analizamos los costos de inversión que se

incurrirán en la ejecución del proyecto. Comprende los costos relacionados
con la infraestructura de la obra.
Para determinar el costo de inversión del proyecto, primero se calcula el
costo directo de obra y a estos costos se le adiciona los costos indirectos,
tales como: gastos generales, utilidad y supervisión, además, el costo del
expediente técnico o estudio definitivo.

A continuación, se presentan los costos de inversión (agrupados en

principales componentes) de las dos alternativas del proyecto. Los costos
a detalle se presentan en el anexo de este estudio.
 RESUMEN DE PRESUPUESTO ALTERNATIVA 01
PAVIMENTACIÓN RIGIDA CON CONCRETO Y
11. 7 8 9 . 9 9 6 , 13
EMPEDRADO TALLADO

CONSTRUCCIÓN DE VEREDAS Y SARDINELES 2.042.664,08

CO S TO DIRECTO 13 . 8 3 2 . 6 6 0 , 2 1

GASTOS GENERALES (8%) 1.106.612,82

UTILIDADES (7%) 968.286,21

--------------------
S UB TO TAL 15 . 9 0 7 . 5 5 9 , 2 4
IMPUESTO (18%) 2.863.360,66
--------------------
TO TAL P RES UP UES TO DE O BRA 18 . 7 7 0 . 9 19 , 9 0

SUPERVICIÓN (3% CD) 4 14 . 9 7 9 , 8 1

EXPEDIENTE TÉCNICO (2% CD) 276.653,20

--------------------
TO TAL P RES UP UES TO DE P IP 19 . 4 6 2 . 5 5 2 , 9 2

S O N : DIECINUEV E MILLO NES CUATRO CIENTO S S ES ENTA Y DO S MIL

Q UINIENTO S CINCUENTA Y DO S CO N 9 2 / 10 0 NUEV O S S O LES

El presupuesto Total, Metrados y Costos Unitarios se encuentra en los anexos.

COSTO DE INVERSIÓN A PRECIOS DE MERCADO – ALTERNATIVA 01

CO S TO TO TAL A
RUBRO S UM CANTIDAD CO S TO UNIT P RECIO S DE
MERCADO

EX P EDIENTE TECNICO Estudio 1,00 276.653,20 276.653,20

CO S TO DIRECTO 17 . 6 6 4 . 3 0 7 , 0 9

PAVIMENTACIÓN RIGIDA m2 58.153,00 258,90023 15.055.825,06

VEREDAS Y SARDINELES m2 21.127,87 123,46 2.608.482,03

S UP ERV IS IO N GLB 1,00 414.979,81 4 14 . 9 7 9 , 8 1

G AS TO S G ENERALES GLB 1,00 1.106.612,82 1. 10 6 . 6 12 , 8 2

T O T AL 19 . 4 6 2 . 5 5 2 , 9 2

Los costos de los componentes incluyen utilidad e IGV, ya que estos no se permiten ingresar al
momento de registrar el PIP.
 RESUMEN DE PRESUPUESTO ALTERNATIVA 02
PAVIMENTACIÓN RIGIDA CON CONCRETO Y
12 . 5 8 7 . 3 6 4 , 13
EMPEDRADO TALLADO

CONSTRUCCIÓN DE VEREDAS Y SARDINELES 2.042.664,08

CO S TO DIRECTO 14 . 6 3 0 . 0 2 8 , 2 1

GASTOS GENERALES (8%) 1.170.402,26

UTILIDADES (7%) 1.024.101,97

--------------------
S UB TO TAL 16 . 8 2 4 . 5 3 2 , 4 4

IMPUESTO (18%) 3.028.415,84

--------------------
TO TAL P RES UP UES TO DE O BRA 19 . 8 5 2 . 9 4 8 , 2 8

SUPERVICIÓN (3% CD) 438.900,85

EXPEDIENTE TÉCNICO (2% CD) 292.600,56

--------------------
TO TAL P RES UP UES TO DE P IP 20.584.449,69

SON : V EINTE MILLO NES Q UINIENTO S O CHENTA Y CUATRO MIL

CUATRO CIENTO S CUARENTA Y NUEV E CO N 6 9 / 10 0 NUEV O S S O LES

El presupuesto Total, Metrados y Costos Unitarios se encuentra en los anexos.

COSTO DE INVERSIÓN A PRECIOS DE MERCADO – ALTERNATIVA 02

COSTO TOTAL A
COSTO
RUBROS UM CANTIDAD PRECIOS DE
UNIT
MERCADO

Estudio 1,00 292.600,56 292.600,56

EXPEDIENTE TECNICO

17.658.444,05
COSTO DIRECTO

PAVIMENTACIÓN RIGIDA m2 58.153,00 261,26 15.192.948,50

VEREDAS Y SARDINELES m2 21.127,87 116,69 2.465.495,54

SUPERVISION GLB 1,00 438.900,85 438.900,85

GASTOS GENERALES GLB 1,00 1.170.402,26 1.170.402,26

UTILIDADES GLB 1,00 1.024.101,97 1.024.101,97

TOTAL 20.584.449,69

Los costos de los componentes incluyen utilidad e IGV, ya que estos no se permiten
ingresar al momento de registrar el PIP.
 4.4.2.2 Costos de Operación y Mantenimiento

Los costos de operación y mantenimiento, son los costos que se incurrirán

para mantener en óptimas condiciones los servicios que ofertará la
infraestructura vial. Estos costos están relacionados con el pago que se
hace a los recursos humanos (técnicos y obreros), el pago de los servicios
de mantenimiento de las maquinarias y equipos, el pago de los servicios
públicos y el pago por la compra de materiales e insumos.

En el cuadro siguiente se presenta un resumen de los costos anuales de

operación y mantenimiento (a precios privados) del proyecto.

COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS

ALTERNATIVA 01

Costos de Operacion Con Proyecto

Costo (S/.) Costo Costo

Item Descripcion Cantidad Parcial P.Privados
Mensual Año (S/.) (S/.)

Costo de Operación

1,00 Bienes: 6.000

Insumos de limpieza 1 500 6.000

2,00 Mano de Obra: 18.000

personal de limpieza 2 750 18.000

Costo Total a Precios Privados 24.000,00

Costos de Mantenimiento Con Proyecto

Costo (S/.) Costo Costo P.
Item Descripcion Cantidad Parcial Privados
Mensual Año (S/.) (S/.)
Costo de Mantenimiento
1,00 Bienes: 7.800
Insumos de refaccion 1 500 6.000
Pintura Glb. 0 1.800

2,00 Mano de Obra: 18.000,00

Resane de Pavimento 1 1500 18.000

3,00 Servicios : 19.500

Albañil 1 750 9.000
Pintor 1 750 9.000
Equipos Glb. 0 1.500

Costo Total a Precios Privados 45.300,00

 COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS

ALTERNATIVA 02

Costos de Operacion Con Proyecto

Costo (S/.) Costo Costo

Item Descripcion Cantidad Parcial P.Privados
Mensual Año (S/.) (S/.)

Costo de Operación

1,00 Bienes: 6.000

Insumos de limpieza 1 500 6.000

2,00 Mano de Obra: 9.600

personal de limpieza 1 800 9.600

Costo Total a Precios Privados 15.600,00

Costos de Mantenimiento Con Proyecto

Costo (S/.) Costo Costo P.
Item Descripcion Cantidad Parcial Privados
Mensual Año (S/.) (S/.)

Costo de Mantenimiento
1,00 Bienes: 7.800,00
Insumos de refaccion 1 500 6.000
Pintura Glb. 0 1.800

2,00 Mano de Obra: 21.600,00

Resane de Pavimento Rigido 1 1800 21.600

3,00 Servicios : 19.500,00

Albañil 1 750 9.000
Pintor 1 750 9.000
Equipos Glb. 0 1.500

Costo Total a Precios Privados 48.900,00

4.4.3 Costos Incrementales.

Los costos incrementales nos permiten determinar, cuál es el costo

adicional generado al implementar el proyecto respecto de los costos de
operación y mantenimiento actuales (costos sin Proyecto). Los costos
incrementales se calculan restando los costos de operación y
mantenimiento sin proyecto de los costos de operación y mantenimiento
con proyecto.
Tal como se viene señalando, en la situación sin proyecto, los costos de
operación y mantenimiento son igual a cero.
 Costos Incrementales a Precios Privados

ALTERNATIVA 01
Item Descripcion Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10

COSTOS DE INVERSIÓN 19.462.552,92

COSTOS OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON

I. 0 69.300 69.300 69.300 69.300 69.300 69.300 69.300 69.300 69.300 69.300
PROYECTO

A Costo de Operación 24.000 24.000 24.000 24.000 24.000 24.000 24.000 24.000 24.000 24.000
1,0 Bienes: 6.000,00 6.000,00 6.000,00 6.000,00 6.000,00 6.000,00 6.000,00 6.000,00 6.000,00 6.000,00
2,0 Mano de Obra: 18.000,00 18.000,00 18.000,00 18.000,00 18.000,00 18.000,00 18.000,00 18.000,00 18.000,00 18.000,00

B Costo de Mantenimiento 45.300 45.300 45.300 45.300 45.300 45.300 45.300 45.300 45.300 45.300
1,0 Bienes: 7.800,00 7.800,00 7.800,00 7.800,00 7.800,00 7.800,00 7.800,00 7.800,00 7.800,00 7.800,00
2,0 Mano de Obra: 18.000,00 18.000,00 18.000,00 18.000,00 18.000,00 18.000,00 18.000,00 18.000,00 18.000,00 18.000,00
3,0 Servicios : 19.500,00 19.500,00 19.500,00 19.500,00 19.500,00 19.500,00 19.500,00 19.500,00 19.500,00 19.500,00

COSTOS OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN

II. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PROYECTO
A Costo de Operación 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1,0 Bienes: 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
2,0 Mano de Obra: 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
3,0 Servicios : 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

B Costo de Mantenimiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1,0 Bienes: 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
2,0 Mano de Obra: 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
3,0 Servicios : 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

COSTOS INCREMENTALES
19.462.553 69.300 69.300 69.300 69.300 69.300 69.300 69.300 69.300 69.300 69.300
DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

ALTERNATIVA 02
Item Descripcion Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10

COSTOS DE INVERSIÓN 20.584.449,69

COSTOS OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

I. 0 64.500 64.500 64.500 64.500 64.500 64.500 64.500 64.500 64.500 64.500
CON PROYECTO

A Costo de Operación 15.600 15.600 15.600 15.600 15.600 15.600 15.600 15.600 15.600 15.600
1,0 Bienes: 6.000,00 6.000,00 6.000,00 6.000,00 6.000,00 6.000,00 6.000,00 6.000,00 6.000,00 6.000,00
2,0 Mano de Obra: 9.600,00 9.600,00 9.600,00 9.600,00 9.600,00 9.600,00 9.600,00 9.600,00 9.600,00 9.600,00

B Costo de Mantenimiento 48.900 48.900 48.900 48.900 48.900 48.900 48.900 48.900 48.900 48.900
1,0 Bienes: 7.800,00 7.800,00 7.800,00 7.800,00 7.800,00 7.800,00 7.800,00 7.800,00 7.800,00 7.800,00
2,0 Mano de Obra: 21.600,00 21.600,00 21.600,00 21.600,00 21.600,00 21.600,00 21.600,00 21.600,00 21.600,00 21.600,00
3,0 Servicios : 19.500,00 19.500,00 19.500,00 19.500,00 19.500,00 19.500,00 19.500,00 19.500,00 19.500,00 19.500,00

COSTOS OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN

II. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PROYECTO
A Costo de Operación 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1,0 Bienes: 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
2,0 Mano de Obra: 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
3,0 Servicios : 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

B Costo de Mantenimiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1,0 Bienes: 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
2,0 Mano de Obra: 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
3,0 Servicios : 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

COSTOS INCREMENTALES
20.584.450 64.500 64.500 64.500 64.500 64.500 64.500 64.500 64.500 64.500 64.500
DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
EVALUACIÓN
V EVALUACIÓN

5.1 EVALUACIÓN SOCIAL

5.1.1 Beneficios Sociales

Por definición, los proyectos de inversión pública buscan beneficiar a la

sociedad a través del logro de un objetivo de desarrollo social. Estos
beneficios se deben traducir en mejores condiciones de vida para los
pobladores del área de influencia directamente beneficiada.

La población usuaria que demanda un servicio o bien público, recibe

beneficios cuando el servicio es de buena calidad, y dejan de percibir estos
beneficios si el servicio que se le brinda es de mala calidad. En algunos
proyectos, los beneficios son factibles de cuantificarlos monetariamente,
pero en otros estudios, sólo se les puede identificar y expresar de manera
cualitativa, debido a las dificultades que se presentan al pretender darles
una valoración monetaria.

En el presente estudio de pre inversión los beneficios sociales del proyecto

están expresados como beneficios sociales cualitativos o intangibles.

Beneficios “Sin proyecto”

Si no existe intervención para mejorar las condiciones de accesibilidad

vehicular y peatonal de las calles, la población seguirá percibiendo los
mismos efectos que la situación actual, que implica no tener calzadas
adecuadas ni para la circulación fluida de vehículos y peatones, seguir
caminando largos tramos por veredas en mal estado, seguir destinando
recursos para gastos de salud, etc., por lo tanto los beneficios en términos
cualitativos son iguales que en la situación actual.

Beneficios “Con Proyecto”

Una vez que se implemente el proyecto y se alcance el objetivo central del

mismo, asumimos, que los servicios de infraestructura vial serán de buena
calidad; por lo tanto, recién el público usuario percibirá o recibirá
adecuados beneficios sociales. En este caso, los beneficios sociales “con
proyecto” son expresados de manera cualitativa o intangible, debido a la
imposibilidad de cuantificarlos monetariamente.
 Los beneficios cualitativos que generará el proyecto son:

• Reducción de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con el

consiguiente ahorro en el mantenimiento y limpieza de las mismas.
• Ahorro en los costos por higiene personal
• Aumento en la seguridad en el transporte de peatones, ya que
desaparecen hoyos, piedras, tierra.
• Aumento en el valor de los predios (plusvalía) de la zona.
• Facilitar el tránsito de los peatones y su acceso a las instalaciones
colindantes proporcionando además seguridad.
• Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su estética,
suprimiendo ruidos y humos e incrementando la convivencia.
• Estimular la economía y desarrollo de las viviendas dedicadas al comercio
(tiendas).
• Mejor acceso de locomoción colectiva, debido a la presencia de la vía
vehicular y peatonal con niveles definidos.
• Disminución de la contaminación al bajar los niveles de polvo en
suspensión.
• Reducción de accidentes peatonales por falta de aceras. Se defina la zona
peatonal y los pobladores no circularían por toda la vía como actualmente
lo hacen.
• Mejora en la accesibilidad a los predios. Finalmente se logrará una mejor
transitabilidad por las vías vehiculares y peatonales.
• Contar con Infraestructura Vial de la calle en buen estado con capacidad
de rodadura óptima. Esto se obtiene como resultado de la obra nueva
según diseño definitivo conforme el estudio de suelos y especificaciones
técnicas.
• Reducción de la incidencia de enfermedades respiratorias y trasmisibles;
al disminuir drásticamente las partículas de polvo en suspensión en las
calles.
 Mejora el ornato de la localidad.

5.1.2 Costos Sociales

Los costos a precios sociales con proyecto se han calculado sobre la base de
los costos a precios de mercado, a los cuales se les aplicado los factores de
corrección o de ajuste recomendados en el Anexo SNIP10 V-3.1. Asimismo,
 hemos asumido, que todos los bienes y servicios son “bienes no transables”,
es decir, que sus precios se determinan por la interacción de la demanda y
la oferta del mercado interno. A continuación se detallan los factores de
corrección aplicados en la estimación de los costos a precios sociales.

 Factor de corrección del costo de la mano de obra calificada 0.930

 Factor de corrección del costo de los insumos nacionales 0.847
 Factor de corrección del costo de la mano de obra no calificada 0.680
 Factor de corrección de los gastos generales 0.847
 Factor de corrección de la supervisión 0.930

5.1.2.1 Costos Sociales Sin Proyecto.-

Los costos sociales en la situación sin proyecto son igual a cero.

5.1.2.2 Costos Sociales Con Proyecto.-

En los cuadros siguientes se presentan los costos de inversión a precios
sociales de las dos alternativas, así como, los Costos de Operación y
Mantenimiento a precios sociales.

COSTO DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES – ALTERNATIVA 01

CO S TO TO TAL A CO S TO TO TAL A
RUBRO S UM CANTIDAD CO S TO UNIT P RECIO S DE P RECIO S
MERCADO S O CIALES

EX P EDIENTE TECNICO Estudio 1,00 276.653,20 276.653,20 257.287,48

CO S TO DIRECTO 17 . 6 6 4 . 3 0 7 , 0 9 14 . 5 17 . 4 10 , 7 8

PAVIMENTACIÓN RIGIDA m2 58.153,00 258,90023 15.055.825,06 12.373.629,82

VEREDAS Y SARDINELES m2 21.127,87 123,46 2.608.482,03 2.143.780,96

S UP ERV IS IO N GLB 1,00 414.979,81 4 14 . 9 7 9 , 8 1 3 8 5 . 9 3 1, 2 2

G AS TO S G ENERALES GLB 1,00 1.106.612,82 1. 10 6 . 6 12 , 8 2 9 3 7 . 3 0 1, 0 6

TOTAL 19 . 4 6 2 . 5 5 2 , 9 2 16 . 0 9 7 . 9 3 0 , 5 4
 COSTOS DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 01
TO TAL A
S UB
CO MP O NENTES CO S TO F. C. P RECIO S
TO TAL
S O CIALES
1. 0 . - EX P EDIENTE TECNICO 276.653,20 257.287,48
Insumo Importado 0,00
Insumo Nacional 0,00
Mano de obra calificada 276.653,20 0,93 257.287,48
Mano de Obra no calificada 0,00
2 . 1. - CO MP O NENTE 1 15 . 0 5 5 . 8 2 5 , 0 6 12 . 3 7 3 . 6 2 9 , 8 2
Insumo Importado 0,00
Insumo Nacional 8.280.703,78 0,847 7.013.756,10
Mano de obra calificada 3.011.165,01 0,93 2.800.383,46
Mano de Obra no calificada 3.763.956,26 0,68 2.559.490,26
2 . 2 . - CO MP O NENTE 2 2.608.482,03 2 . 14 3 . 7 8 0 , 9 6
Insumo Importado 0,00
Insumo Nacional 1.434.665,12 0,847 1.215.161,35
Mano de obra calificada 521.696,41 0,93 485.177,66
Mano de Obra no calificada 652.120,51 0,68 443.441,95

G AS TO S G ENERALES 1. 10 6 . 6 12 , 8 2 9 3 7 . 3 0 1, 0 6

Gastos Generales 1.106.612,82 0,847 937.301,06

S UP ERV IS IO N 4 14 . 9 7 9 , 8 1 3 8 5 . 9 3 1, 2 2

Supervision 414.979,81 0,93 385.931,22

TO TAL 16 . 0 9 7 . 9 3 0 , 5 4

Se utilizo el factor de corrección para la mano de obra no calificada de 0.68 (Región Costa Urbana)

COSTO DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES – ALTERNATIVA 02

COS TO TOTAL A COS TO TOTAL A

RUBROS UM CANTIDAD COS TO UNIT P RECIOS DE P RECIOS
MERCADO S OCIALES

EX P EDIENTE TECNICO Estudio 1,00 292.600,56 2 9 2 .6 0 0 ,5 6 2 7 2 .118 ,5 2

COS TO DIRECTO 17 .6 5 8 .4 4 4 ,0 5 14 .5 12 .5 9 2 ,2 4

PAVIMENTACIÓN RIGIDA m2 58.153,00 261,26 15.192.948,50 12.486.324,73

VEREDAS Y SARDINELES m2 21.127,87 116,69 2.465.495,54 2.026.267,51

S UP ERV IS ION GLB 1,00 438.900,85 4 3 8 .9 0 0 ,8 5 4 0 8 .17 7 ,7 9

GAS TOS GENERALES GLB 1,00 1.170.402,26 1.17 0 .4 0 2 ,2 6 9 9 1.3 3 0 ,7 1

UTILIDADES GLB 1,00 1.024.101,97 1.0 2 4 .10 1,9 7 7 8 7 .5 3 4 ,4 2

TOTAL 2 0 .5 8 4 .4 4 9 ,6 9 16 .9 7 1.7 5 3 ,6 8
 COSTOS DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 02
TO TAL A
S UB
CO MP O NENTES CO S TO F. C. P RECIO S
TO TAL
S O CIALES
1. 0 . - EX P EDIENTE TECNICO 292.600,56 2 7 2 . 118 , 5 2
Insumo Importado 0,00
Insumo Nacional 0,00
Mano de obra calificada 292.600,56 0,93 272.118,52
Mano de Obra no calificada 0,00
2 . 1. - CO MP O NENTE 1 15 . 19 2 . 9 4 8 , 5 0 12 . 4 8 6 . 3 2 4 , 7 3
Insumo Importado 0,00
Insumo Nacional 8.356.121,68 0,847 7.077.635,06
Mano de obra calificada 3.038.589,70 0,93 2.825.888,42
Mano de Obra no calificada 3.798.237,13 0,68 2.582.801,25
2 . 2 . - CO MP O NENTE 2 2.465.495,54 2.026.267,51
Insumo Importado 0,00
Insumo Nacional 1.356.022,55 0,847 1.148.551,10
Mano de obra calificada 493.099,11 0,93 458.582,17
Mano de Obra no calificada 616.373,89 0,68 419.134,24
G AS TO S G ENERALES 1. 17 0 . 4 0 2 , 2 6 9 9 1. 3 3 0 , 7 1
Gastos Generales 1.170.402,26 0,847 991.330,71
UTILIDADES 1. 0 2 4 . 10 1, 9 7 787.534,42
Utilidades 1.024.101,97 0,769 787.534,42
S UP ERV IS IO N 438.900,85 4 0 8 . 17 7 , 7 9
Supervision 438.900,85 0,93 408.177,79

TO TAL 16 . 9 7 1. 7 5 3 , 6 8

COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES

ALTERNATIVA 01

Costos de Operacion Con Proyecto

Costo (S/.) Costo Costo Costo P.

Item Descripcion Cantidad Parcial P.Privados F.C. Sociales
Mensual Año (S/.) (S/.) (S/.)
Costo de Operación

1,00 Bienes: 6.000 5.082,00

Insumos de limpieza 1 500 6.000 0,847 5.082,00
0,00
2,00 Mano de Obra: 18.000 12.240,00
personal de limpieza 2 750 18.000 0,68 12.240,00

0,00
Costo Total a Precios Privados y Sociales 24.000,00 17.322,00
 Costos de Mantenimiento Con Proyecto
Costo (S/.) Costo Costo P. Costo P.
Item Descripcion Cantidad Parcial Privados F.C. Sociales
Mensual Año (S/.) (S/.) (S/.)
Costo de Mantenimiento
1,00 Bienes: 7.800 6.606,60
Insumos de refaccion 1 500 6.000 0,847 5.082,00
Pintura Glb. 0 1.800 0,847 1.524,60
0,00
2,00 Mano de Obra: 18.000,00 12.240,00
Resane de Pavimento 1 1500 18.000 0,68 12.240,00

3,00 Servicios : 19.500 18.010,50

Albañil 1 750 9.000 0,93 8.370,00
Pintor 1 750 9.000 0,93 8.370,00
Equipos Glb. 0 1.500 0,847 1.270,50
0,00
Costo Total a Precios Privados y Sociales 45.300,00 36.857,10

COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES

ALTERNATIVA 02
Costos de Operacion Con Proyecto

Costo (S/.) Costo Costo Costo P.

Item Descripcion Cantidad Parcial P.Privados F.C. Sociales
Mensual Año (S/.) (S/.) (S/.)

Costo de Operación

1,00 Bienes: 6.000 5.082,00

Insumos de limpieza 1 500 6.000 0,847 5.082,00
0,00
2,00 Mano de Obra: 9.600 6.528,00
personal de limpieza 1 800 9.600 0,68 6.528,00

Costo Total a Precios Privados y Sociales 15.600,00 11.610,00

Costos de Mantenimiento Con Proyecto

Costo (S/.) Costo Costo P. Costo P.
Item Descripcion Cantidad Parcial Privados F.C. Sociales
Mensual Año (S/.) (S/.) (S/.)

Costo de Mantenimiento
1,00 Bienes: 7.800,00 6.606,60
Insumos de refaccion 1 500 6.000 0,847 5.082,00
Pintura Glb. 0 1.800 0,847 1.524,60
0,00
2,00 Mano de Obra: 21.600,00 14.688,00
Resane de Pavimento Rigido 1 1800 21.600 0,68 14.688,00

3,00 Servicios : 19.500,00 18.010,50

Albañil 1 750 9.000 0,93 8.370,00
Pintor 1 750 9.000 0,93 8.370,00
Equipos Glb. 0 1.500 0,847 1.270,50
0,00
Costo Total a Precios Privados y Sociales 48.900,00 39.305,10
 5.1.2.3 Costos Incrementales a Precios Sociales

ALTERNATIVA 01
Item Descripcion Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10

COSTOS DE INVERSIÓN 16.097.930,54

COS TOS OP ERACIÓN Y

I. MANTENIMIENTO CON P ROY ECTO 54.179 54.179 54.179 54.179 54.179 54.179 54.179 54.179 54.179 54.179

A Costo de Operación 17.322 17.322 17.322 17.322 17.322 17.322 17.322 17.322 17.322 17.322
1,0 Bienes: 5.082,00 5.082,00 5.082,00 5.082,00 5.082,00 5.082,00 5.082,00 5.082,00 5.082,00 5.082,00
2,0 Mano de Obra: 12.240,00 12.240,00 12.240,00 12.240,00 12.240,00 12.240,00 12.240,00 12.240,00 12.240,00 12.240,00

B Costo de Mantenimiento 36.857 36.857 36.857 36.857 36.857 36.857 36.857 36.857 36.857 36.857
1,0 Bienes: 6.606,60 6.606,60 6.606,60 6.606,60 6.606,60 6.606,60 6.606,60 6.606,60 6.606,60 6.606,60
2,0 Mano de Obra: 12.240,00 12.240,00 12.240,00 12.240,00 12.240,00 12.240,00 12.240,00 12.240,00 12.240,00 12.240,00
3,0 Servicios : 18.010,50 18.010,50 18.010,50 18.010,50 18.010,50 18.010,50 18.010,50 18.010,50 18.010,50 18.010,50

OP ERACIÓN Y MANTENIMIENTO S IN
II. P ROY ECTO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

A Costo de Operación 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1,0 Bienes: 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
2,0 Mano de Obra: 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
3,0 Servicios : 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

B Costo de Mantenimiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1,0 Bienes: 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
2,0 Mano de Obra: 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
3,0 Servicios : 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

COSTOS INCREMENTALES
16.097.931 54.179 54.179 54.179 54.179 54.179 54.179 54.179 54.179 54.179 54.179
DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

ALTERNATIVA 02
Item Descripcion Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10

COSTOS DE INVERSIÓN 16.971.753,68

O P ERACIÓ N Y MANTENIMIENTO
I. CO N P RO Y ECTO
50.915 50.915 50.915 50.915 50.915 50.915 50.915 50.915 50.915 50.915

A Costo de Operación 11.610 11.610 11.610 11.610 11.610 11.610 11.610 11.610 11.610 11.610
1,0 Bienes: 5.082,00 5.082,00 5.082,00 5.082,00 5.082,00 5.082,00 5.082,00 5.082,00 5.082,00 5.082,00
2,0 Mano de Obra: 6.528,00 6.528,00 6.528,00 6.528,00 6.528,00 6.528,00 6.528,00 6.528,00 6.528,00 6.528,00

B Costo de Mantenimiento 39.305 39.305 39.305 39.305 39.305 39.305 39.305 39.305 39.305 39.305
1,0 Bienes: 6.606,60 6.606,60 6.606,60 6.606,60 6.606,60 6.606,60 6.606,60 6.606,60 6.606,60 6.606,60
2,0 Mano de Obra: 14.688,00 14.688,00 14.688,00 14.688,00 14.688,00 14.688,00 14.688,00 14.688,00 14.688,00 14.688,00
3,0 Servicios : 18.010,50 18.010,50 18.010,50 18.010,50 18.010,50 18.010,50 18.010,50 18.010,50 18.010,50 18.010,50

O P ERACIÓ N Y MANTENIMIENTO S IN
II. P RO Y ECTO
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

A Costo de Operación 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1,0 Bienes: 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
2,0 Mano de Obra: 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
3,0 Servicios : 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

B Costo de Mantenimiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1,0 Bienes: 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
2,0 Mano de Obra: 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
3,0 Servicios : 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

COSTOS INCREMENTALES
16.971.754 50.915 50.915 50.915 50.915 50.915 50.915 50.915 50.915 50.915 50.915
DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
 5.1.3 Indicadores de Rentabilidad

Para realizar la evaluación económica se utilizará la metodología costo

efectividad (CE). Este criterio se asume en virtud de que no es posible
expresar los beneficios del proyecto en términos monetarios, ya que su
medición implica cierto grado de dificultad y costos, que no ameritan
realizarse para el tamaño y características del proyecto que se plantea.

Metodología costo - efectividad (CE)

Para calcular la rentabilidad social del proyecto se ha tomado en cuenta los

siguientes datos, parámetros y supuestos:

 Periodo de ejecución o periodo cero = 2015

 Tasa Social de Descuento = 09 % anual (Según Anexo SNIP 10 V-3.1)
 Horizonte de evaluación = 10 años (Anexo SNIP 10 V-3.1)
 Población Promedio beneficiaria = 15,822 (A lo largo de la vida útil del PIP)
 Valor de Recuperación de la Inversión = 0

EVALUACIÓN SOCIAL – ALTERNATIVA 01

FLUJO COSTOS Nº DE
AÑO INVERSION
INCREMENTALES BENEFICIARIOS
0 16.097.930,54
1 54.179 15.539
2 54.179 15.602
3 54.179 15.664
4 54.179 15.727
5 54.179 15.790
6 54.179 15.853
7 54.179 15.916
8 54.179 15.980
9 54.179 16.044
10 54.179 16.108
VACs S/. 16.445.633,45 15.822
IE 15.822
CE S/. 1.039,41
 EVALUACIÓN SOCIAL – ALTERNATIVA 02

FLUJO COSTOS Nº DE
AÑO INVERSION
INCREMENTALES BENEFICIARIOS
0 16.971.753,68
1 50.915 15.539
2 50.915 15.602
3 50.915 15.664
4 50.915 15.727
5 50.915 15.790
6 50.915 15.853
7 50.915 15.916
8 50.915 15.980
9 50.915 16.044
10 50.915 16.108
VACs S/. 17.298.509,37 15.822
IE 15.822
CE S/. 1.093,31

CUADRO COMPARATIVO
COEFICIENTE COSTO / EFECTIVIDAD

Alternativa Alternativa
RUBROS
01 02
Valor Actual de Costos 16,445,633.45 17,298,509.37

INDICADORES DE RESULTADO
15,822 15,822
Beneficiarios

Coeficiente Costo / Efectividad 1,039.41 1,093.31

Como se puede observar en el cuadro anterior, el VACs y el ratio CE de la

Alternativa I son menores que el VACs y el ratio CE de la Alternativa II,
frente a un común indicador de efectividad. Por tanto hasta el momento bajo
estos parámetros la Alternativa 01 va siendo la recomendada para su
ejecución.
5.1.4 Análisis de Sensibilidad

El análisis de sensibilidad nos permitirá analizar las variaciones de

la rentabilidad social de la alternativa recomendada del proyecto
frente a los posibles cambios que pueden darse (en este caso) en
costos sociales.

Para llevar a cabo el análisis de sensibilidad de la rentabilidad social

de cada una de las alternativas del proyecto se ha considerado los
siguientes supuestos:

 Siendo los costos de la infraestructura, los costos más importantes

de la inversión del proyecto, se asume como variable de riesgo
dichos costos.

 El indicador de rentabilidad a evaluar es el ratio costo efectividad.

 El rango de variación es de + - 10%, 20% y 30 % sobre los costos

sociales originales.

ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD – ALTERNATIVA 01

C/E Alternativa Recomendada

Variación de los
Costos
VACS IE CE I

-30% 11.511.943,42 15.822,11 727,59

-20% 13.156.506,76 15.822,11 831,53

-10% 14.801.070,11 15.822,11 935,47

0% 16.445.633,45 15.822,11 1.039,41

10% 18.090.196,80 15.822,11 1.143,35

20% 19.734.760,15 15.822,11 1.247,29

30% 21.379.323,49 15.822,11 1.351,23

 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD – ALTERNATIVA 02

C/E Alternativa Recomendada

Variación de los
Costos
VACS IE CE I

-30% 12.108.956,56 15.822,11 765,32

-20% 13.838.807,49 15.822,11 874,65

-10% 15.568.658,43 15.822,11 983,98

0% 17.298.509,37 15.822,11 1.093,31

10% 19.028.360,30 15.822,11 1.202,64

20% 20.758.211,24 15.822,11 1.311,98

30% 22.488.062,18 15.822,11 1.421,31

Después de este análisis se puede apreciar que la alternativa 01 es la que

mejor responde frente a las posibles variaciones de los costos.

5.2 EVALUACIÓN PRIVADA

No corresponde esta evaluación ya que el PIP no está enmarcado en una

empresa del Sector Público No Financiero.

5.3 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

El análisis de sostenibilidad nos permite observar, cuales son los factores

que deben garantizar, que el proyecto genere los servicios, beneficios o
resultados esperados a lo largo de la vida útil, es decir, durante la etapa de
post inversión del proyecto.

La principal entidad involucrada con el proyecto, es la Municipalidad

Provincial de Pacasmayo, toda vez, que será la entidad comprometida con
el financiamiento de la operación y mantenimiento del proyecto.
 5.3.1 Arreglos Institucionales para la Fase de Operación y
Mantenimiento.

En la fase de pre operación del proyecto, se deberá tomar en cuenta las

siguientes acciones:

 La unidad Ejecutora del proyecto deberá verificar, que la infraestructura del

proyecto se haya ejecutado al 100%.

 Una vez, que haya culminado la ejecución total del proyecto, el Órgano
Resolutivo de la Municipalidad Provincial de Pacasmayo recepcionará la
obra y se hará cargo de la operación y mantenimiento de la infraestructura
peatonal y vehicular, bajo responsabilidad.

 El Órgano Resolutivo de la Municipalidad Provincial de Pacasmayo, deberá

disponer, que la Unidad de Planificación y Presupuesto asigne la partida
presupuestal pertinente para financiar los costos de operación y
mantenimiento del proyecto.

5.3.2 Capacidad de Gestión de la Municipalidad Provincial de

Pacasmayo.-

La unidad orgánica responsable de la gestión del mantenimiento de Pistas

y Veredas; es la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de esta
Municipalidad. Actualmente, esta unidad orgánica tiene la experiencia
necesaria para realizar una adecuada gestión del mantenimiento de los
servicios de este tipo de proyectos.

5.3.3 Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento.

Los costos de operación y mantenimiento del proyecto serán financiados

por la Municipalidad Provincial de Pacasmayo. Esta Municipalidad no
percibirá ningún ingreso por concepto de pago de uso de los servicios de
las pistas y veredas del Centro Histórico de la localidad de San Pedro de
Lloc.
5.3.4 Uso de los Bienes y Servicios del Proyecto.

Una vez, que se culmine la ejecución del proyecto, la Municipalidad

Provincial de Pacasmayo, pondrá a disposición de la comunidad en general
de la localidad de San Pedro de Lloc los servicios de la nueva infraestructura
vial.

5.3.5 Probables Conflictos durante la Fase de Operación y

Mantenimiento.

No se han identificado conflictos potenciales, que podrían interrumpir el

flujo de servicios del proyecto.

5.3.6 Riesgos de Desastres en el Área de Intervención.

Tal como se ha indicado en el diagnóstico del proyecto, se han identificado

factores de riesgo de ocurrencia de desastres, que puedan afectar la
infraestructura y la producción de los servicios de las vías, ubicadas en la
localidad de San Pedro de Lloc. A continuación presentamos un mapa donde
se determina el nivel de peligro sísmico de la Provincia de Pacasmayo:

De acuerdo al Mapa de Calificación de Provincias Según Niveles de Peligro

Sísmico, La Provincia de Pacasmayo tiene un Nivel de CalificaciónAlto.
5.4 IMPACTO AMBIENTAL

El presente proyecto no se encuentra incurso en la Lista de Proyectos del

Anexo II del Reglamento de la Ley del SEIA, ni tampoco en el “Listado
Actualizado de Inclusión de Proyectos”, aprobado por R.M. Nº 157-2011-
MINAM. Debemos mencionar, que en el diseño de las alternativas del
proyecto se ha tomado en cuenta las normas técnicas dispuestas en el
“Reglamento Nacional de Edificaciones”, para este tipo de proyectos.

En esta parte del estudio realizamos un breve análisis de los posibles

impactos positivos y negativos, que se podrían generar sobre los principales
componentes del ecosistema: medio físico natural, medio biológico y medio
social, durante la etapa de ejecución y de post inversión del proyecto.

Durante la Etapa de Ejecución

La obra ha sido programada para ejecutarse en 6 meses calendarios.

Durante la etapa de ejecución del proyecto los efectos negativos serán muy
leves y por corto tiempo; por lo tanto, no afectarán significativamente el
medio ambiente del área a intervenir. Para hacer frente a estos impactos
negativos, se ha tomado en cuenta un conjunto de medidas de mitigación
de impactos, cuya implementación se hará progresivamente, a medida que
avanza la ejecución de la obra.
Cabe mencionar, que los costos de las actividades relacionadas con la
mitigación de los impactos negativos ambientales, han sido incluidos en
cada una de las partidas del presupuesto del proyecto; es decir, que se
hallan formando parte del costo directo, y por ende, del costo total de
inversión del proyecto.

Durante la Etapa de Operación y Mantenimiento

Una vez, que se ponga en operación los servicios del proyecto, no se
generarán impactos negativos sobre el ecosistema del área de
intervención. Más bien, podemos decir, que los impactos sobre el medio
ambiente serán de carácter positivos, tal como se grafica en el cuadro
siguiente.
 MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES

IMPACTOS SOBRE EL MEDIO

ETAPA
FÍSICO BIOLÓGICO SOCIOECONÓMICO

PRE INVERSIÓN.-
Elaboración de los estudios Impacto positivo. Se
de pre inversión. Ninguno Ninguno generan buenas
Coordinaciones entre las expectativas entre los
Autoridades de la pobladores de la
Municipalidad Provincial de localidad de San
Pacasmayo y los dirigentes Pedro de Lloc.
vecinales de la localidad de
San Pedro de Lloc.

EJECUCIÓN.- Ocupación temporal Contaminación del Ocupación temporal

Transporte de materiales, del suelo. aire por la emanación de la mano de obra
equipos y herramientas al de gases de las local.
lugar de la obra. Creación de máquinas. Requerimientos de
Excavación manual de montículos de tierra. alimentos, bebidas,
zanjas y relleno de Generación de ruidos materiales, etc.
zanjas. Emisión de partículas molestos por el
de polvo. tránsito de Riesgo de ocurrencia
Eliminación de material maquinaria pesada de accidentes de los
excedente. Generación de para el corte del trabajadores.
desechos sólidos y suelo.
Obras con concreto simple líquidos. Mayor actividad
y concreto armado. económica temporal
Inhabilitación y/o en la zona de
Pintado de pistas. restricciones del intervención.
tránsito vehicular y
peatonal en el área de
intervención.

POST INVERSIÓN.- Presencia de Contaminación Ocupación temporal

Actividades de desechos sólidos y temporal del aire por de la mano de obra de
mantenimiento de la líquidos. Emisión de la emanación de la localidad.
infraestructura recreativa. partículas de polvo. gases de la maquinas.

Fuente: Elaboración propia

Medidas de Mitigación

Se aplicarán medidas preventivas y correctoras con la finalidad de mitigar

el efecto ambiental, las cuales se presentan en la siguiente matriz.
 MEDIDAS DE PREVENCION Y MITIGACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
POTENCIALES

IMPACTOS ACTIVIDAD MEDIDAS DE PREVENCION Y/O LUGAR DE

AMBIENTALES CAUSANTE MITIGACION APLICACION

Alteración de la Transporte de - Humedecer la superficie del suelo de estas

Calidad del aire herramientas, áreas, para disminuir la emisión de partículas.
por la emisión de movimiento de - Cubrir el material transportado en volquetes En todos los frentes de
material maquinaria, con un manto de lona. trabajo, durante la fase
particulado y transporte de - Mantenimiento preventivo de equipos y de obras preliminares y
gases material excedente, maquinarias. movimiento de tierras.
limpieza. - La pintura a utilizarse se hará haciendo uso
de brochas y no sopletes y e usará pintura sin
AIRE plomo.
Transporte de - Utilizar maquinaria en buen estado En todos los frentes de
herramientas, mecánico, los motores deberán contar con trabajo, durante la fase
Aumento de los movimiento de silenciadores. de obras preliminares y
niveles de ruido maquinaria, - Mantenimiento preventivo de equipos y movimiento de tierras.
transporte de maquinarias.
material excedente, - Las actividades se realizarán en horario
limpieza. diurno y vespertino, para evitar la generación
de ruidos molestos durante noche.
Construcciones
provisionales para En todas las áreas a ser
Perturbación y maquinarias. Corte a - Evitar ruidos molestos sobre todo en las disturbadas,
COMPONENTE AMBIENTAL

desplazamiento nivel de la noches para no disturbar a la escasa avifauna contempladas en el

BIOLOGICO de las escasas subrasante en que pernocta en el lugar. proyecto, durante todas
especies (Avi- terreno arenoso y las fases.
fauna) semirocoso,
conformación de la
subrasante.
- Cercar el lugar de trabajo, en la medida de
lo posible, mientras duren los trabajos de
construcción. En todas las áreas a ser
Alteración del Obras preliminares, - El material excedente deberá ser dispuesto disturbadas,
paisaje movimiento de temporalmente en las áreas asignadas para contempladas en el
PAISAJE tierras. este fin, para luego ser dispuesto en el lugar proyecto, durante todas
autorizado por la Municipalidad Provincial de las fases.
Pacasmayo.
- Evitar realizar cortes excesivos durante la
ejecución de estas actividades y limitarse a lo
especificado en los diseños.
Riesgos a la - Uso de mascarillas y guantes por el En todas las áreas a ser
salud de las personal que labora directamente en esta disturbadas,
personas Construcciones obra. contempladas en el
provisionales. - Restricción del paso de los transeúntes. proyecto, durante todas
- Control de generación de partículas (Ver lo las fases.
referente a aire)
SOCIO- - Control de los niveles de ruidos (Ver lo
ECONOMICO referente a aire).
Riesgos en la Obras preliminares, - Uso de equipos de seguridad por el En todas las áreas a ser
seguridad de las movimiento de personal que trabaja directamente en la obra disturbadas,
personas tierras, pintado de - Señalización de las zonas peligrosas. contempladas en el
tráfico lineal - Restricción del paso a los transeúntes. proyecto, durante todas
- Instrucciones al personal para evitar las fases.
accidentes.
5.5 GESTIÓN DEL PROYECTO

La Municipalidad Provincial de Pacasmayo, será la única entidad involucrada

en la ejecución del proyecto. También, será la responsable de la gestión de
la operación y mantenimiento de los servicios del proyecto, durante la fase
de post inversión. En consecuencia, procedemos a analizar la capacidad
técnica, administrativa y financiera, de esta Municipalidad.

CAPACIDAD TÉCNICA

La Municipalidad Provincial de Pacasmayo, a través de la Sub Gerencia de

Desarrollo Urbano y Rural, cuenta con la capacidad técnica necesaria para
atender y resolver los problemas de carácter técnico que se presenten
durante la ejecución del proyecto. Esta unidad orgánica cuenta con
profesionales y técnicos capaces y con experiencia, para gestionar y
supervisar eficientemente la ejecución del proyecto.

CAPACIDAD ADMINISTRATIVA

La Municipalidad Provincial de Pacasmayo cuenta con los recursos

administrativos que se necesitan en las fases de ejecución del proyecto, así
mismo cuenta con una adecuada capacidad administrativa para gestionar
eficientemente la ejecución del proyecto, así como para la gestión de las
actividades de operación y mantenimiento de los servicios del proyecto
ante las entidades competentes. En su haber, cuenta con una gama de
profesionales competentes y experimentados, que trabajan en las diversas
áreas de esta comuna edil.

CAPACIDAD FINANCIERA

La Municipalidad Provincial de Pacasmayo al no contar con una buena

situación financiera para financiar los costos que se incurrirán en la
ejecución del proyecto, realizará las gestiones necesarias ante los distintos
niveles de gobierno para conseguir el financiamiento de tan importante
proyecto.
 Modalidad De Ejecución Recomendada.-

Para la ejecución del proyecto, se recomienda emplear la “Modalidad de

Ejecución por Contrata”. Esta recomendación se sustenta en los siguientes
criterios:

 La Municipalidad no cuenta con la cantidad suficiente de personal técnico y

profesional para ejecutar directamente el proyecto.

 La Municipalidad no posee la capacidad operativa que se necesita para

asegurar el cumplimiento de las metas durante la ejecución del proyecto,
de acuerdo a lo programado en los cronogramas físico y financiero.
Además, esta municipalidad, tampoco cuenta con la cantidad suficiente de
maquinarias y equipos que se requieren para ejecutar el proyecto.

5.6 PLAN DE IMPLEMENTACION

El Plan de Implementación, es un instrumento de gestión del proyecto, que

sirve como guía de orientación a los responsables de la gestión o gerencia
del mismo.

La ejecución del presente proyecto está programada para desarrollarse en

6 meses calendarios. Adicionalmente, se ha considerado un mes calendario
para la elaboración del Expediente Técnico o estudio definitivo.
 PLAN DE IMPLEMENTACION DE ALTERNATIVA PLANTEADA

Años

ACTIVIDAD TRIMESTRE III RESPONSABLE

TRIMESTRE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
TRIMESTRE I
II

Sub Gerencia de Infraestructura y Desarrollo

EXPEDIENTE TECNICO Urbano de la Municipalidad Provincial de
Pacasmayo y Comité de Contratación.

Sub Gerencia de Infraestructura y Desarrollo

OBRAS CIVILES Urbano de la Municipalidad Provincial de
Pacasmayo y Comité de Contratación

Sub Gerencia de Infraestructura y Desarrollo

SUPERVICION DE OBRA Urbano de la Municipalidad Provincial de
Pacasmayo y Comité de Contratación

Sub Gerencia de Infraestructura y Desarrollo

GASTOS GENERALES Y UTILIDADES Urbano de la Municipalidad Provincial de
Pacasmayo.

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Municipalidad Provincial de Pacasmayo

 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FÍSICA (% DE AVANCE)

CRONOGRAMA DE AVANCE FISICO %

TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE
ACTIVIDAD TOTAL
I II III
EXPEDIENTE TEC NIC O 100 100

PAVIMENTAC IÓN C ON C ONC RETO 0 50 50 100

VEREDAS Y SARDINELES 0 50 50 100

SUPERVISION 0 50 50 100

GASTOS GENERALES 0 50 50 100

CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FINANCIERA (% DE AVANCE)

CRONOGRAMA FINANCIERO %
TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE
ACTIVIDAD TOTAL
I II III

EXPEDIENTE TEC NIC O 100 100

PAVIMENTAC IÓN C ON C ONC RETO 0 50 50 100

VEREDAS Y SARDINELES 0 50 50 100

SUPERVISION 0 50 50 100

GASTOS GENERALES 0 50 50 100

PLAN DE IMPLEMENTACION

PRINCIPALES RUBROS TRIMESTRE 01 TRIMESTRE 02 TRIMESTRE 03 TOTAL

EXPEDIENTE TECNICO 276.653,20 0,00 0,00 276.653,20

PAVIMENTACIÓN CON CONCRETO 0,00 7.527.912,53 7.527.912,53 15.055.825,06

VEREDAS Y SARDINELES 0,00 1.304.241,02 1.304.241,02 2.608.482,03

SUPERVISION 0,00 207.489,90 207.489,90 414.979,81

GASTOS GENERALES 0,00 553.306,41 553.306,41 1.106.612,82

TOTAL 19.462.552,92
 5.7 MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA PLANTEADA

RESUMEN DE MEDIOS DE
INDICADORES SUPUESTOS
OBJETIVO VERIFICACIÓN

MEJORAS DE LAS
v Se requiere de
CONDICIONES DE
esfuerzos
VIDA DE LA
complementarios
FIN POBLACIÓN DEL v Reducción del 10% de la morbilidad. v Informes que acompañe a la
CENTRO HISTÓRICO estadísticos del Municipalidad en el
DE LA LOCALIDAD DE Centro de Salud Mantenimiento
SAN PEDRO DE LLOC

30% Reducción de accidentes de personas

ADECUADAS en el año 03 de terminado la ejecución del Resultado de
Los esfuerzos del
CONDICIONES DE proyecto encuestas que
Municipio tienen
TRANSITABILIDAD debe realizar la
20% Reducción de costos de limpieza de que ser
VEHICULAR Y Municipalidad.
PROPÓS las viviendas y en el año 1. compartidos con los
PEATONAL EN LAS
ITO beneficiarios para
CALLES DEL CENTRO
conseguir el
HISTÓRICO DE LA 20% Reducción de casos de enfermedades Boletines
mantenimiento
LOCALIDAD DE SAN respiratorias en el 2 año del área de Informativos de
permanente.
PEDRO DE LLOC intervención. Centro Salud.

Inventario vial v Disposición

MEJORAMIENTO DE Calles pavimentada con pavimento de
favorable de la
INFRAESTRUCTURA concreto 210 kg/cm2 en un periodo de 06
Municipalidad
VEHICULAR meses
Distrital.
COMPO
NENTES MEJORAMIENTO DE Informes de Obra v Cuidados
Calles construidas con veredas de concreto
INFRAESTRUCTURA permanente de los
175 kg/ cm2 en periodo de 06 meses.
PEATONAL beneficiarios a los
componentes del
Valorización proyecto.

ACTIVIDADES Meta Monto

Expediente
Expediente Técnico de la
1 276.653,2
Técnico: Obra.
Obras Civiles:
PAVIMENTACIÓN CONSTRUCCIÓN
RIGIDA DE CONCRETO DE PAVIMENTO
5.490,00
Y EMPEDRADO RIGIDO DE 15,055.825,06
Informes de
TALLADO. CONCRETO Financiamiento
Valorizaciones de
apropiado y
Contratistas.
ACCION CONSTRUCCIÓN oportuno del
1.630,00
DE VEREDAS Y 2,608.482,03 Gobierno Regional y
ES
SARDINELES Local.
CONSTRUCCIÓN DE
VEREDAS Y Informes de
SUPERVICIÓN 1 276.653,2
SARDINELES Supervisión.

GASTOS 1
GENERALES 1,106.612,82

Cierre del
19.462.552,92 Proyecto
TOTAL
 CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El nombre del proyecto es: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE

TRANSITABILIDAD EN EL CENTRO HISTÓRICO DE LA LOCALIDAD DE
SAN PEDRO DE LLOC, DISTRITO DE SAN PEDRO DE LLOC, PROVINCIA
DE PACASMAYO - LA LIBERTAD”.

 Según la evaluación económica es factible y rentable la ejecución de

la Alternativa Recomendada.

Realizada la Identificación, Formulación y Evaluación del PIP bajo la metodología

de Costo/Efectividad por cuanto el proyecto a ejecutarse no constituye un
proyecto económico, sino social; asimismo, tomando en consideración Análisis
de Sensibilidad desarrollado, donde se indica que las variaciones de costos
que podrían presentarse en sus principales variables, no afectaría la ejecución
del proyecto, y finalmente teniendo en cuenta que en las diferentes fases de
realización del proyecto no se originarán efectos negativos al medio
ambiente que atenten el normal desarrollo de las diferentes actividades
económicas y sociales de la población beneficiada, se concluye que el proyecto
está apto para su evaluación correspondiente.

Se recomienda que en la fase de inversión el estudio definitivo se ciña a lo

estipulado en el presente PIP, para garantizar la rentabilidad y sostenibilidad del
presente proyecto.

VII ANEXOS