Ministerio

Proyecto Especial Legado Juegos Panamericanos y

PERÚ de Transportes y
Parapanamericanos
Comunicaciones

“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”

“Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”

TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS

“SERVICIO DE SUCCIÓN Y DISPOSICIÓN DE AGUAS NEGRAS PARA ASEGURAR LA

OPERATIVIDAD Y SALUBRIDAD DEL CENTRO DE ALTO RENDIMIENTO DE SURF - PUNTA
ROCAS”

1. DENOMINACION DE LA CONTRATACION
Contratación del “SERVICIO DE SUCCIÓN Y DISPOSICIÓN DE AGUAS NEGRAS PARA ASEGURAR
LA OPERATIVIDAD Y SALUBRIDAD DEL CENTRO DE ALTO RENDIMIENTO DE SURF - PUNTA
ROCAS”.

2. ÁREA USUARIA SOLICITANTE

Sub Dirección de Gestión de Sedes de la Dirección de Operaciones.

3. OBJETO DE LA CONTRATACION
Contratar a una empresa que brinde el servicio especializado de succión y disposición de aguas
negras para asegurar la operatividad y salubridad del Centro de Alto Rendimiento de Surf –
Punta Rocas, para la Dirección de Operaciones del Proyecto Especial Legado Juegos
Panamericanos y Parapanamericanos.

4. FINALIDAD PÚBLICA
Asegurar que el Legado de los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos Lima 2019, sea
gestionado de manera eficiente e integral, considerando la complejidad operacional de la
infraestructura y equipamiento construido y adquirido por el Proyecto Especial, para lo que se
debe conducir actividades necesarias que coadyuven a la gestión, mantenimiento, operación,
disposición y sostenibilidad de los bienes muebles e inmuebles construidos, intervenidos y/o
adquiridos con ocasión de los citados juegos.

5. REQUISITOS DEL CONTRATISTA Y SU PERSONAL

5.1. Para la ejecución del servicio El Contratista deberá considerar la cantidad de operarios
necesarios para la óptima atención del servicio.

5.2. Contar con al menos 02 conductores calificados (Licencia AIII- C vigente), con experiencia
no menor a un 01 año.

5.3 El Contratista deberá contar con una flota de por lo menos 02 camiones cisterna con una
capacidad mínima de 15 m3 cada uno y proveer los accesorios necesarios para la succión de
aguas negras acorde con las instalaciones de carga en La Entidad.

5.4 Los camiones cisterna asignados para la prestación del servicio deberán estar en óptimo
estado de operatividad (sistemas de suspensión, dirección frenos, entre otros) y conservación,
estando La Entidad facultada para rechazar cualquier vehículo que no cumpla con estas
condiciones.

5.5. Los camiones cisterna que vayan a ejecutar el servicio deben contar con SOAT y Revisión
Técnica vigente.

1
 Ministerio
Proyecto Especial Legado Juegos Panamericanos y
PERÚ de Transportes y
Parapanamericanos
Comunicaciones

“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”

“Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”

5.6. Los camiones cisterna que vayan a ejecutar el servicio deben contar con todas las
autorizaciones y registros sanitarios por parte de la autoridad respectiva para el transporte
de residuos.

5.7 El Contratista asegurará la disposición de las aguas negras succionadas en las

instalaciones de La Entidad en rellenos que cuenten con las autorizaciones y registros
sanitarios por parte de la autoridad respectiva para la disposición de este tipo de residuos.
Por tanto, deberá entregar una constancia -que constate que los desechos fueron eliminados
correctamente sin transgredir las leyes ambientales- dentro de los dos (2) días calendario
posteriores a la ejecución de cada servicio.

6. DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO

El “SERVICIO DE SUCCIÓN Y DISPOSICIÓN DE AGUAS NEGRAS PARA ASEGURAR LA
OPERATIVIDAD Y SALUBRIDAD DEL CENTRO DE ALTO RENDIMIENTO DE SURF – PUNTA
ROCAS”.

SEDE Y/O RECINTO DIRECCIÓN

Centro de Alto Rendimiento – Punta Playa Punta Rocas (altura del Km. 46 y 47
Rocas de la Antigua Panamericana Sur)

El Coordinador del servicio por parte de la Entidad, es el responsable encargado del servicio
por parte de la Sub Dirección de Gestión de Sedes de la Dirección de Operaciones, al que en
adelante se denominará El Coordinador.

El servicio comprende la succión y disposición de aproximadamente 360 m3 de aguas negras.

El servicio será de 30 m3 semanales aproximadamente de aguas negras. En caso se requiera un

mayor o menor volumen, el Coordinador de la Entidad le comunicará al Contratista con una
anticipación de 48 horas dicho cambio; la comunicación puede ser realizada mediante correo
electrónico.

6.1 DESCRIPCION DE ASPECTOS RELEVANTES

• El Contratista deberá mantener permanente comunicación con El Coordinador y
deberá informar oportunamente cualquier necesidad o inconveniente que sean de
incumbencia de La Entidad.
• El Coordinador tendrá la potestad de alertar mediante comunicación verbal, escrita o
electrónica, en cuanto considere necesario sobre algún factor que esté originando o
pueda originar un incumplimiento, debiendo El Contratista realizar las acciones que lo
corrijan dentro del plazo otorgado por El Coordinador. Su incumplimiento podrá
generar la penalidad respectiva.
• El Contratista deberá realizar la provisión del servicio conforme a la prioridad
manifestada por El Coordinador, sin implicar ello variación en los costos. En ese
sentido, El Contratista deberá contar con personal y vehículos suficientes de acuerdo
con el numeral 5.

2
 Ministerio
Proyecto Especial Legado Juegos Panamericanos y
PERÚ de Transportes y
Parapanamericanos
Comunicaciones

“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”

“Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”

• El Contratista deberá disponer que el personal que realice el servicio cuente con una
copia del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo - SCTR (vigente) y Equipos de
Protección Personal - EPP (según la actividad) como requisito para la realización de
cada servicio. El Coordinador verificará su cumplimiento.

6.2 MATERIALES, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS

Los materiales, equipos y herramientas que se requieran para el presente servicio serán
proporcionados por el mismo Contratista del Servicio a su personal, en el proceso de ejecución
del servicio.

El Contratista del Servicio será responsable de la seguridad en el área de trabajo, así como de
sus trabajadores. Los costos de dicha seguridad estarán a cargo de El Contratista del Servicio y
por tanto consideradas en su oferta económica.

Los camiones cisterna deberán contar con la autorización sanitaria otorgada por la Autoridad
correspondiente. Dichos documentos serán presentados dentro de los dos (2) días calendario
posteriores a la recepción de la Orden de Servicio.

6.3 MEDIDAS DE SEGURIDAD

El contratista cumplirá con las obligaciones y disposiciones establecidas en la Ley 29783 – Ley
de Seguridad y Salud en el Trabajo y al Decreto Supremo N°005-2012-TR – Reglamento de la
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, la Ley 30222 - Modificación Ley de Seguridad y Salud en
el Trabajo y Decreto Supremo N°006-2014-TR - Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en
el Trabajo y sus modificatorias.

7. PARA LA EMISIÓN DE ORDEN DE SERVICIO E INICIO DE ACTIVIDADES

• Deberá indicarse dos (02) números telefónicos de contacto y dos (02) direcciones
electrónicas de los responsables de la provisión del servicio por parte del Contratista.

• Declaración jurada de contar con todo lo requerido en estos términos de referencia.

8. SISTEMA DE CONTRATACION
Precios Unitarios.

9. ADELANTOS
Debido a la naturaleza del servicio, no se entregarán adelantos.

10. PENALIDADES
De resolverse el contrato se aplicarán las penalidades reglamentarias que correspondan.

10.1 PENALIDAD POR MORA

De acuerdo con lo dispuesto en el Art. 162° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado. En caso de retraso injustificado del contratista en la ejecución de la prestación del
servicio, se aplicará automáticamente una penalidad por mora por cada día de atraso hasta

3
 Ministerio
Proyecto Especial Legado Juegos Panamericanos y
PERÚ de Transportes y
Parapanamericanos
Comunicaciones

“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”

“Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”

por un monto máximo equivalente al 10% del monto del contratado. La penalidad se aplicará
automáticamente y se calculará de acuerdo con la siguiente fórmula:

0.10 x monto
Penalidad Diaria:
F x plazo en días

Donde F tiene los siguientes valores:

F = 0.40 para plazos menores o iguales a 60 días.
F = 0.25 para plazos mayores a 60 días.
Monto = Monto de la Orden de Compra o Servicio.
Plazo en días = Plazo de cumplimiento de la ejecución contractual.

10.2 OTRAS PENALIDADES

Se aplicarán otras penalidades distintas a las mencionadas en el artículo 162 del Reglamento
de la Ley de Contrataciones del Estado, según el siguiente cuadro:

N° Concepto Penalidad Procedimiento

SEGURIDAD Y SEÑALIZACIÓN
Cuando el Contratista no cuente con los dispositivos de
Inspección o
seguridad en el lugar de los trabajos, incumpliendo las
Informe del
normas, además de las señalizaciones solicitadas por La 5% de la UIT
1 responsable de
Entidad.
la ENTIDAD
La penalidad es por cada día de incumplimiento.
INDUMENTARIA E IMPLEMENTOS DE PROTECCIÓN
PERSONAL
a. Cuando el Contratista no cumpla con dotar a su
personal con los elementos de seguridad y/o los
10% de la UIT
uniformes respectivos, los cuales deberán estar Inspección o
por cada una
2 permanentemente en buen estado. Informe del
de las faltas
b. Si se encuentra un trabajador en campo sin el responsable de
de cada
seguro complementario de trabajo de riesgo SCTR la ENTIDAD.
literal.
vigente.

La penalidad es por cada día de incumplimiento y por

persona.
DOTACIÓN MÍNIMA DE PERSONAL Y REQUISITOS
a. Cuando el Contratista no llegue a prestar el servicio
requerido o cuando el conductor u operador
10% de la UIT Inspección,
abandonen el servicio.
por cada una Informe y/o
b. Cuando el conductor no cuente con la
de las faltas comunicación
3 documentación exigida en el numeral 5.
de cada del personal de
c. Cuando el vehículo usado no cuente con la
literal. la ENTIDAD.
documentación exigida en el numeral 5.

La penalidad es por cada día de incumplimiento y por

4
 Ministerio
Proyecto Especial Legado Juegos Panamericanos y
PERÚ de Transportes y
Parapanamericanos
Comunicaciones

“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”

“Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”

persona

SOBRE DAÑOS PRODUCIDOS A EQUIPOS O Inspección,

INSTALACIONES Informe y/o
Realizar trabajos o acciones que afecten las comunicación
instalaciones
8 o el equipamiento. La penalidad es por del personal de
5% de la UIT
4 ocurrencia, sin perjuicio de las responsabilidades que la ENTIDAD
deba asumir el personal del Contratista implicado, así
como de las reparaciones por el daño efectuado hasta
dejarlo en su estado normal de funcionamiento.
INCUMPLIMIENTO DE INFORMES Informe y/o
Cuando El Contratista no remita su informe en las comunicación
fechas establecidas (numeral 12) y/o con la del personal de
documentación que acrediten la ejecución del servicio la ENTIDAD
5 5% de la UIT
dentro de las condiciones indicadas en este TdR (guías
de remisión, constancias de disposición de aguas
negras en rellenos autorizados y que cuenten con los
registros sanitarios por parte de la autoridad respectiva).

Las penalidades serán contabilizadas desde la comunicación referida al hecho que las generen,
remitida por parte de El Coordinador al Contratista, pudiendo ser por medio físico o
electrónico.

La aplicación de una penalidad no implica que El Contratista no se encuentre obligado a

corregir el evento.

La Entidad a través de El Coordinador podrá inspeccionar el correcto desarrollo del Servicio y

en caso de ser negativos darán lugar al apercibimiento por infracciones y podrán deducirse las
correspondientes penalidades.

El pago de la penalidad no exime a El Contratista de la responsabilidad por los efectos que un

incumplimiento cause o vaya a causar al servicio, a la entidad o a terceros.

La imposición de las citadas penalidades no impedirá el reclamo de los daños y perjuicios a que
pudiera haber lugar por la comisión de los hechos penalizados.

La Entidad podrá optar por la resolución del contrato en caso de incumplimiento en la

prestación del servicio.

11. PLAZO DE EJECUCION DE LA PRESTACION

El servicio rige a partir del día siguiente de notificada la Orden de Servicio por parte del
Contratista hasta que se realice la totalidad de la succión y disposición de los 960 m3 de aguas
negras, o hasta que se obtengan la implementación y habilitación del servicio proveniente de
la red pública de alcantarillado. La decisión de optar por cualquiera de las dos condiciones para
la culminación del plazo de ejecución del presente servicio será únicamente de la Entidad.

5
 Ministerio
Proyecto Especial Legado Juegos Panamericanos y
PERÚ de Transportes y
Parapanamericanos
Comunicaciones

“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”

“Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”

12. ENTREGABLES
El Contratista presentará seis (06) entregables que consisten en un informe de actividades
mensuales que contengan el reporte de cada uno de los servicios parciales realizados,
acompañados de las respectivas guías de remisión u otro documento que acrediten dichos
servicios de transporte y disposición de las aguas negras, los mismos podrán estar
acompañadas también de registro fotográfico. Además, se deberá adjuntar copia de los
documentos que acrediten la realización del servicio y las autorizaciones y registros emitidos
por las autoridades competentes a favor de El Contratista y del lugar de disposición que este
emplee.

La presentación de cada entregable deberá ser dentro de los cinco (05) días calendario
contados a partir del día siguiente de culminado cada mes de servicio.

El Contratista deberá presentar sus informes de actividades de modo virtual o físicamente por
MESA DE PARTES de La Entidad, La Entidad notificará oportunamente a El Contratista el modo
de presentación.

13. FORMA DE PAGO

El pago se realizará mensualmente luego de presentado cada informe mencionado en el punto
anterior, después de ejecutada la prestación y otorgada la conformidad, debiendo adjuntar los
siguientes documentos:

a) Comprobante de pago o su equivalente

b) Autorización de depósito en Cuenta (CCI)
c) Informe de Actividades

14. CONFORMIDAD DEL BIEN Y/O SERVICIO, PRESENTACION DE INFORME SEGÚN

CORRESPONDA
La conformidad será otorgada por la Dirección de Operaciones previo informe con opinión
favorable de la Sub Dirección de Gestión de Sedes y del Coordinador.

15. CONFIDENCIALIDAD
El Contratista se compromete a guardar la más absoluta reserva a fin de garantizar la
seguridad e integridad de los datos e información pertenecientes a la Entidad. Así como
también a no violar la confidencialidad, seguridad, absteniéndose, con la respectiva
autorización por escrito de la entidad a efectuar cualquier tipo de modificación y adición de
información no pudiendo facilitar a terceros bajo ningún concepto, información alguna.

16. RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS

El plazo máximo de responsabilidad El Contratista por la calidad ofrecida y por los vicios
ocultos de los servicios ofertados, será de un (01) año contado a partir de la conformidad final
otorgada.

17. DOCUMENTOS PARA INICIO DE ACTIVIDADES

6
 Ministerio
Proyecto Especial Legado Juegos Panamericanos y
PERÚ de Transportes y
Parapanamericanos
Comunicaciones

“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”

“Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”

• Deberá indicarse dos (02) números telefónicos de contacto y dos (02) direcciones
electrónicas de los responsables de la provisión del servicio por parte del Contratista.
• Declaración jurada de contar con todo lo indicado en estos Términos de Referencia.

REQUISITOS DE CALIFICACIÓN

A EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD

Requisitos:

El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente a TREINTA MIL CON 00/100
SOLES (S/ 30,000.00), por la contratación de servicios iguales o similares al objeto de la
convocatoria, durante los ocho (8) años anteriores a la fecha de la presentación de ofertas que se
computarán desde la fecha de la conformidad o emisión del comprobante de pago, según
corresponda.

Se consideran servicios similares a los siguientes: transporte y disposición final de residuos

peligrosos y/o no peligrosos.

Acreditación:

La experiencia del postor en la especialidad se acreditará con copia simple de (i) contratos u
órdenes de servicios, y su respectiva conformidad o constancia de prestación; o (ii) comprobantes de
pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente, con voucher de depósito, nota de
abono, reporte de estado de cuenta, cualquier otro documento emitido por Entidad del sistema
financiero que acredite el abono o mediante cancelación en el mismo comprobante de pago1,
correspondientes a un máximo de veinte (20) contrataciones.

En caso los postores presenten varios comprobantes de pago para acreditar una sola contratación,
se debe acreditar que corresponden a dicha contratación; de lo contrario, se asumirá que los
comprobantes acreditan contrataciones independientes, en cuyo caso solo se considerará, para la
evaluación, las veinte (20) primeras contrataciones indicadas en el Anexo correspondiente referido
a la Experiencia del Postor en la Especialidad.

En el caso de servicios de ejecución periódica o continuada, solo se considera como experiencia la

parte del contrato que haya sido ejecutada durante los ocho (8) años anteriores a la fecha de
presentación de ofertas, debiendo adjuntarse copia de las conformidades correspondientes a tal
parte o los respectivos comprobantes de pago cancelados.

En los casos que se acredite experiencia adquirida en consorcio, debe presentarse la promesa de
consorcio o el contrato de consorcio del cual se desprenda fehacientemente el porcentaje de las
obligaciones que se asumió en el contrato presentado; de lo contrario, no se computará la
experiencia proveniente de dicho contrato.

1
Cabe precisar que, de acuerdo con la Resolución N° 0065-2018-TCE-S1 del Tribunal de Contrataciones del
Estado:

“… el solo sello de cancelado en el comprobante, cuando ha sido colocado por el propio postor, no puede ser
considerado como una acreditación que produzca fehaciencia en relación a que se encuentra cancelado.
Admitir ello equivaldría a considerar como válida la sola declaración del postor afirmando que el comprobante
de pago ha sido cancelado”
(…)
“Situación diferente se suscita ante el sello colocado por el cliente del postor [sea utilizando el término
“cancelado” o “pagado”] supuesto en el cual sí se contaría con la declaración de un tercero que brinde
certeza, ante la cual debiera reconocerse la validez de la experiencia”.

7
 Ministerio
Proyecto Especial Legado Juegos Panamericanos y
PERÚ de Transportes y
Parapanamericanos
Comunicaciones

“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”

“Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”

Asimismo, cuando se presenten contratos derivados de procesos de selección convocados antes del
20.09.2012, la calificación se ceñirá al método descrito en la Directiva “Participación de Proveedores
en Consorcio en las Contrataciones del Estado”, debiendo presumirse que el porcentaje de las
obligaciones equivale al porcentaje de participación de la promesa de consorcio o del contrato de
consorcio. En caso dichos documentos no se consigne el porcentaje de participación se presumirá
que las obligaciones se ejecutaron en partes iguales.

Si el titular de la experiencia no es el postor, consignar si dicha experiencia corresponde a la matriz

en caso el postor sea sucursal, o fue transmitida por reorganización societaria, debiendo acompañar
la documentación sustentatoria correspondiente.

Si el postor acredita experiencia de una persona absorbida como consecuencia de una

reorganización societaria, debe presentar adicionalmente el Anexo correspondiente.

Cuando en los contratos, órdenes de servicios o comprobantes de pago el monto facturado se

encuentre expresado en moneda extranjera, debe indicarse el tipo de cambio venta publicado por la
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP correspondiente a la fecha de suscripción del contrato,
de emisión de la orden de servicios o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.

Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo correspondiente referido
a la Experiencia del Postor en la Especialidad.

Importante

• Al calificar la experiencia del postor, se debe valorar de manera integral los

documentos presentados por el postor para acreditar dicha experiencia. En tal
sentido, aun cuando en los documentos presentados la denominación del objeto
contractual no coincida literalmente con el previsto en las bases, se deberá validar
la experiencia si las actividades que ejecutó el postor corresponden a la experiencia
requerida.

• En el caso de consorcios, solo se considera la experiencia de aquellos integrantes

que se hayan comprometido, según la promesa de consorcio, a ejecutar el objeto
materia de la convocatoria, conforme a la Directiva “Participación de Proveedores
en Consorcio en las Contrataciones del Estado”.

18. APLICACIÓN DEL DECRETO DE URGENCIA N° 004-2020

Si con ocasión de la implementación del Decreto de Urgencia N° 004-2020, se produjera

cambios funcionales u organizacionales al interior del Proyecto Especial Lima 2019, que incidan
en el proceso de contratación y su ejecución, sin que ello implique afectación a los legítimos
intereses y/o derechos del contratista, como la determinación de nuevos responsables de la
emisión de informes, otorgamiento de conformidad, supervisión de la ejecución del servicio,
entre otros; serán puestos en conocimiento por la Oficina de Administración al contratista,
según los mecanismos de comunicación y/o notificación previstos en el contrato, orden de
servicios o de compra, según corresponda.

A efectos de determinar las equivalencias funcionales u organizacionales u otros actos

necesarios, la Oficina de Administración podrá solicitar a la Oficina de Planeamiento
Presupuesto y Modernización, la emisión de los documentos normativos, de gestión u otros,
que resulten necesarios.