Medio de control Normatividad Finalidad Caducidad Requisitos de procedibilidad Observaciones

Acción de cumplimiento C.P. 87 La Acción de Cumplimiento No tiene (i) Que el deber jurídico cuya La solicitud deberá contener:
Ley 393 de 1997 procederá contra toda acción u observancia se exige esté
CPACA 146 omisión de la autoridad que consignado en normas con 1. El nombre, identificación y lugar de residencia de la persona que instaura la acción.
incumpla o ejecute actos o hechos fuerza de ley o en actos
que permitan deducir inminente administrativos; 2. La determinación de la norma con fuerza material de Ley o Acto Administrativo
incumplimiento de normas con (ii) Que el mandato, la orden, el incumplido. Si la Acción recae sobre Acto Administrativo, deberá adjuntarse copia del
fuerza de Ley o Actos deber, la obligatoriedad o la mismo. Tratándose de Acto Administrativo verbal, deberá anexarse prueba siquiera
Administrativos. imposición esté contemplada sumaria de su existencia.
en la norma o en el acto
administrativo de una manera 3. Una narración de los hechos constitutivos del incumplimiento.
precisa, clara y actual;
(iii) Que se acredite que a la 4. Determinación de la autoridad o particular incumplido.
autoridad o el particular en
ejercicio de funciones públicas 5. Prueba de la renuencia, salvo lo contemplado en la excepción del inciso segundo del
se le ha constituido en artículo 8 de la presente Ley, y que consistirá en la demostración de haberle pedido
renuencia directamente su cumplimiento a la autoridad respectiva.
frente al cumplimiento de la
misma norma o acto 6. Solicitud de pruebas y enunciación de las que pretendan hacer valer.
administrativo cuyo
acatamiento solicita en la 7. La manifestación, que se entiende presentada bajo gravedad del juramento, de no
demanda. haber presentado otra solicitud respecto a los mismos hechos o derechos ante ninguna
(iv) Que tratándose de actos otra autoridad.
administrativos no haya otro
instrumento judicial para lograr
su cumplimiento.
Acción de grupo C.P. 88 Busca que un grupo de personas 2 años -Que el demandante Es una acción resarcitoria, en la cual el daño reclamado puede provenir de la lesión de
Ley 472 de 1998 que ha padecido perjuicios demuestre pertenecer al grupo cualquier clase o categoría de derechos de las personas: derechos colectivos, derechos
CPACA 145 individuales demande en nombre del cual ejerce la subjetivos de naturaleza constitucional o legal, sin que haya lugar a hacer ninguna
conjuntamente la indemnización acción. distinción, por este aspecto.
correspondiente, siempre que -Que el grupo reúna El grupo estará integrado al menos por veinte (20) personas. No obstante, de acuerdo
reúnan condiciones uniformes condiciones uniformes respecto con la Sentencia C-116 de 2008, la legitimación activa en las acciones de grupo no se
respecto de la causa común que de la causa del daño. requiere conformar un número de veinte personas que instauren la demanda, pues
originó dichos perjuicios y que el -Que el ejercicio de la acción basta que un miembro del grupo que actúe a su nombre establezca en la demanda los
número de personas, miembros tenga la exclusiva pretensión de criterios que permitan establecer la identificación del grupo afectado.
del grupo, no sea inferior a 20. obtener el reconocimiento y Requisitos de la demanda: 1. El nombre del apoderado o apoderados, anexando el poder
pago de los perjuicios. legalmente conferido; 2. La identificación de los poderantes, identificado sus nombres,
-Que al momento de la documentos de identidad y domicilio; 3. El estimativo del valor de perjuicios que se
presentación de la demanda, no hubieren ocasionado por la eventual vulneración; 4. Si no fuere posible proporcionar el
hayan transcurrido más de dos nombre de todos los individuos de un mismo grupo, expresar los criterios para
años contados a partir de la identificarlos y definir el grupo; 5. La identificación del demandado; 6. La justificación
ocurrencia del hecho que causó sobre la procedencia de la acción de grupo en los términos de los artículos 3 y 49 de la
el daño, o desde cuando cesó la presente Ley; 7. Los hechos de la demanda y las pruebas que se pretendan hacer valer
“acción vulnerante.” dentro del proceso.
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Acción popular C.P. 88 La protección de los intereses No tiene Reclamación administrativa La jurisdicción de lo Contencioso Administrativo conocerá de los procesos que se
Ley 472 de 1998 colectivos, para lo cual podrá pedir susciten con ocasión del ejercicio de las Acciones Populares originadas en actos,
CPACA 144 que se adopten las medidas acciones y omisiones de las entidades públicas y de las personas privadas que
necesarias con el fin de evitar el desempeñen funciones administrativas, de conformidad con lo dispuesto en las
daño contingente, hacer cesar el disposiciones vigentes sobre la materia.
peligro, la amenaza, la vulneración Requisitos de la Demanda o Petición. Para promover una acción popular se presentará
o agravio sobre los mismos, o una demanda o petición con los siguientes requisitos:
restituir las cosas a su estado a) La indicación del derecho o interés colectivo amenazado o vulnerado;
anterior cuando fuere posible. b) La indicación de los hechos, actos, acciones u omisiones que motivan su petición;
c) La enunciación de las pretensiones;
d) La indicación de la persona natural o jurídica, o la autoridad pública presuntamente
responsable de la amenaza o del agravio, si fuere posible;
e) Las pruebas que pretenda hacer valer;
f) Las direcciones para notificaciones;
g) Nombre e identificación de quien ejerce la acción.
Control inmediato de CPACA art. 136, Verificar la legalidad de los actos Actos legislativos: Corte Constitucional
legalidad 185 administrativos proferidos por Actos administrativos que desarrollan dichos actos legislativos:
autoridades del nivel nacional y Nivel territorial: tribunales administrativos
territorial, expedidos en desarrollo Nivel nacional: Consejo de Estado
de los actos legislativos en los Artículo 185 del CPACA consagra un procedimiento especial
Estados de Excepción.

Controversias CPACA art. 141 Consiste en que cualquiera de las 2 años - Conciliación extrajudicial -En materia de contratación estatal es viable someter las controversias que se susciten
contractuales partes de un contrato del Estado a un Tribunal de Arbitramento, siempre y cuando se trate de asuntos transigibles. Lo
podrá pedir que se declare su cual no sucedería, por ejemplo, si se trata de discutir la legalidad de los actos
existencia o su nulidad, que se administrativos expedidos con ocasión al contrato.
ordene su revisión, que se declare
su incumplimiento, que se declare -Este medio de control al referirse a la totalidad de las controversias contractuales,
la nulidad de los actos adopta una característica particular, quién la ejerza puede incluir en el libelo
administrativos contractuales, que pretensiones propias de las otras acciones contenciosoadministrativas (nulidad, de
se condene al responsable a nulidad y restablecimiento o de reparación directa), bajo el único requisito de que el
indemnizar los perjuicios, y que se origen de tales pretensiones sea un contrato estatal.
hagan otras declaraciones y
condenas.
Ejecutivo CPACA Art. 297 Obtener el pago de una obligación 5 años Constituyen títulos ejecutivos:
clara, expresa y exigible en la que
esté vinculada una entidad 1. Las sentencias debidamente ejecutoriadas proferidas por la Jurisdicción de lo
pública. Contencioso Administrativo, mediante las cuales se condene a una entidad pública al
pago de sumas dinerarias.
2. Las decisiones en firme proferidas en desarrollo de los mecanismos alternativos de
solución de conflictos, en las que las entidades públicas queden obligadas al pago de
sumas de dinero en forma clara, expresa y exigible.
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3. Sin perjuicio de la prerrogativa del cobro coactivo que corresponde a los organismos
y entidades públicas, prestarán mérito ejecutivo los contratos, los documentos en que
consten sus garantías, junto con el acto administrativo a través del cual se declare su
incumplimiento, el acta de liquidación del contrato, o cualquier acto proferido con
ocasión de la actividad contractual, en los que consten obligaciones claras, expresas y
exigibles, a cargo de las partes intervinientes en tales actuaciones.
4. Las copias auténticas de los actos administrativos con constancia de ejecutoria, en los
cuales conste el reconocimiento de un derecho o la existencia de una obligación clara,
expresa, y exigible a cargo de la respectiva autoridad administrativa. La autoridad que
expida el acto administrativo tendrá el deber de hacer constar que la copia auténtica
corresponde al primer ejemplar.
Nulidad de las cartas de CPACA art. 147 Consiste en la solicitud que realiza 10 años Causales de nulidad
naturaleza y las Ley 22Bis de 1936 una persona a un juez de declarar - Que la carta o resolución hayan sido expedidas en virtud de pruebas o documentos
resoluciones de Ley 43 de 1993 nula una carta de naturaleza o de viciados de falsedad.
autorización de una resolución de inscripción de - Si el extranjero nacionalizado hubiese cometido algún delito en otro país antes de
inscripción latinoamericanos y del Caribe por radicarse en Colombia y que éste dé lugar a la extradición.
nacimiento como colombianos. - Cuando los testigos que se hicieron valer para solicitarla hayan faltado a la verdad en
su declaración.

- Deberá contener un apartado donde se enuncien las normas violadas y se dé concepto

de la violación.
- Se tramita de acuerdo al procedimiento ordinario
- La parte demandada es la Nación (Ministerio de Relaciones Exteriores) que se
constituye en la persona jurídica que otorga el acto administrativo denominado carta de
naturaleza.
Nulidad electoral CPACA art. 139. Este medio de control consiste en 30 días desde la - Puede ser ejercido por - Este medio de control es similar al de nulidad simple, pues busca preservar el principio
275-296 la solicitud que se realiza al juez de publicación del cualquier persona. de legalidad en el ordenamiento jurídico.
declarar nulo el acto de elección acto o la - Para ejercer el Contencioso
por voto popular o por cuerpos finalización de la Electoral ante la Jurisdicción - La sentencia de nulidad puede dar lugar al restablecimiento del derecho de los
electorales, de un acto de audiencia pública Administrativa contra el acto de afectados.
nombramiento que expidan según sea el caso. elección de carácter popular
entidades y autoridades públicas cuando la demanda se - La acción electoral se origina por la transgresión de las disposiciones que regulan lo
de todo orden o de un acto de fundamente en causales de relacionado con los procesos y decisiones electorales, con el régimen de inhabilidades e
llamamiento para proveer nulidad por irregularidades en incompatibilidades que afecte a los elegidos, y procede contra los actos por medio de
vacantes en las corporaciones el proceso de votación y en el los cuales se declara una elección.
públicas escrutinio, es requisito de
procedibilidad someterlas, - Este medio de control no es desistible, pues tiene carácter público y esto implica, el
antes de la declaratoria de interés general de toda la comunidad.
elección, a examen de la
autoridad administrativa
correspondiente.
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Nulidad por C.P. Art. 237 # 2 A través de este medio de control No tiene - Que el acto acusado sea de El artículo 184 del CPACA consagra un procedimiento especial para la nulidad por
inconstitucionalidad CPACA art. 135, se podrá solicitar la nulidad de los carácter general. inconstitucionalidad.
184 decretos de carácter general que - Que la norma acusada sea - A diferencia de la nulidad simple, en la que se debe acreditar una de las causales de
haya emitido el Gobierno Nacional, infracción directa a la nulidad establecidas por el artículo 137 de la Ley 1437 de 2011, la infracción deberá ser
cuya revisión no corresponda a la Constitución. por oposición a las normas constitucionales vigentes.
Corte Constitucional en los - Que no sea competencia de la - Quien ejerza este medio de control deberá tener la calidad de ciudadano.
términos de los artículos 237 y 241 Corte Constitucional. - No se necesita acreditar interés alguno, pues se ejerce en defensa de la Constitución.
de la Constitución Política, por Si no es directa la confrontación con la Constitución Política, y en su lugar es indirecta,
infracción directa de la corresponderá el medio de control de nulidad simple.
Constitución - El Consejo de Estado no estará limitado para proferir su decisión a los cargos
formulados en la demanda. En consecuencia, podrá fundar la declaración de nulidad por
inconstitucionalidad en la violación de cualquier norma constitucional.
- El Consejo de Estado podrá pronunciarse respecto a normas que, a su juicio, conformen
una unidad normativa con aquellas otras demandadas que declare nulas por
inconstitucionales.
Nulidad simple CPACA art. 137 Consiste en la solicitud que hace No tiene No tiene Causales de nulidad:
una persona a un juez de la - Cuando hayan sido expedidos con infracción de las normas en que deberían fundarse;
república para que declare que un - Sin competencia;
acto administrativo es violatorio - En forma irregular;
de una de las causales de nulidad - Con desconocimiento del derecho de audiencia y defensa;
establecidas en el artículo 137 del - Mediante falsa motivación y/o,
CPACA y, en consecuencia, retire el - Con desviación de las atribuciones propias de quien los profirió.
acto del ordenamiento jurídico
mediante su anulación
Nulidad y CPACA art. 138 La nulidad y el restablecimiento del 4 meses -Conciliación prejudicial - Cuando opere el silencio administrativo negativo, en relación con la primera petición,
restablecimiento del derecho busca que se declare la -Agotamiento de la vía se podrá demandar directamente el acto presunto.
derecho nulidad de un acto administrativo administrativa - Si las autoridades administrativas no hubieran dado oportunidad de interponer los
ya sea de contenido general o recursos procedentes, no será exigible el requisito de agotamiento de recursos
particular y que se adopten las - Sólo puede ejercerse por quien demuestre un interés, es decir, por quien se considere
medidas necesarias para su pleno afectado en un derecho suyo amparado por un precepto legal
restablecimiento o reparación. La demanda debe tener:
- Las normas violadas y el concepto de su violación
- La estimación razonada de la cuantía, so pena de renunciar al restablecimiento.
- Cuando se pretenda la nulidad de actos administrativos que reconozcan o nieguen total
o parcialmente prestaciones periódicas, el medio de control no estará sujeto a término
de caducidad alguno, es decir, se puede ejercitar en cualquier tiempo.
- Cuando se trate de actos presuntos, el término de caducidad tampoco se sujetará a la
regla procesal de los 4 meses
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Objeciones a proyectos D. 1222 de 1986 Revisar las objeciones realizadas Trámite: 1. Dentro de los tres (3) días siguientes al del reparto, el magistrado
de ordenanza art. 80 por el gobernador a proyectos de sustanciador ordenará que el negocio se fije en lista por el término de diez (10) días
ordenanza por ilegalidad o durante los cuales el fiscal de la corporación y cualquier otra autoridad o persona podrán
insconstitucionalidad en los que la intervenir para defender o impugnar la constitucionalidad o legalidad de la ordenanza y
asamblea insista solicitar la práctica de pruebas.

2. Dentro de los diez (10) días siguientes al vencimiento de fijación en lista se practicarán
las pruebas que hubieren sido decretadas.

3. Practicadas las pruebas pasará el asunto al despacho para fallo, para lo cual el
magistrado tendrá un término de cinco (5) días para la elaboración de la ponencia y el
tribunal otros cinco (5) para tomar la decisión.

Para resolver sobre la constitucionalidad o legalidad de la ordenanza, el tribunal

confrontará no sólo las disposiciones que el gobernador señale como violadas sino todo
el ordenamiento constitucional. También podrá considerar la violación de cualquier otra
norma superior.
Pérdida de investidura Constitución Busca desprender de su 5 años El artículo 183 de la Constitución Política estableció que los congresistas pueden perder
Política artículos investidura a un miembro de una su investidura por:
183 y 184, corporación pública de acuerdo a
artículo 48 de la lo establecido en el artículo 183 de 1. Violación del régimen de inhabilidades e incompatibilidades, o del régimen de
Ley 617 de 2000, la Constitución Política y la Ley 617 conflicto de intereses.
la Ley 1437 de de 2000 2. la inasistencia, en un mismo período de sesiones, a seis reuniones plenarias en las que
2011 artículo 143 se voten proyectos de acto legislativo, de ley o mociones de censura.
y la Ley 1881 de 3. no tomar posesión del cargo dentro de los ocho días siguientes a la fecha de
2018 instalación de las Cámaras, o a la fecha en que fueren llamados a posesionarse.
4. Por indebida destinación de dineros públicos.
5. Por tráfico de influencias debidamente comprobado.
Reparación directa CPACA art. 140 La persona interesada podrá 2 años -Conciliación extrajudicial - No existe en este medio de control el agotamiento de los recursos, toda vez que la
C.P. art. 90 demandar directamente la indemnización no podrá solicitarse por medio de un derecho de petición a la entidad
reparación del daño antijurídico pública causante de la lesión del derecho, debido a que para que una entidad pública
producido por la acción u omisión proceda a reconocer una indemnización de perjuicios se requiere de una orden judicial
de los agentes del Estado previa que así lo ordene, para que se proceda a hacer los movimientos presupuestales
correspondientes y, por ende, exista un título ejecutivo que justifique el pago por parte
del erario público.

- Los conflictos de reparación directa son susceptibles de conciliarse tanto judicial como
extrajudicialmente
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Repetición CPACA art. 142 Cuando el Estado haya debido 5 años Pago de la condena -El procedimiento a través del cual se tramita el medio de control de repetición, es el
Ley 678 de 2001 hacer un reconocimiento ordinario regulado en los 179 y siguientes del Código de Procedimiento Administrativo
indemnizatorio con ocasión de una y de lo Contencioso Administrativo, atendiendo las especificidades de la Ley 678 de
condena, conciliación u otra forma 2001.
de terminación de conflictos que
sean consecuencia de la conducta -En lo atinente a estas apreciaciones sobre la acción de repetición, es pertinente anotar
dolosa o gravemente culposa del que la misma opera no solo frente a sentencias condenatorias a favor del Estado sino,
servidor o ex servidor público o del también, en cuanto a la conciliación u otras formas de terminación del proceso y, en
particular en ejercicio de funciones todo caso, se debe acreditar el pago para poder admitir la demanda.
públicas, la entidad respectiva
deberá repetir contra estos por lo
pagado
Revisión de acuerdos Decreto Ley 1333 Cuando el gobernador considere 20 días después Al escrito de que trata el artículo anterior, en el Tribunal Administrativo se dará el
de 1986 artículo que un acuerdo es contrario a la de recibido siguiente trámite:
116 y ss 121 Constitución, la ley o una
D.L. 1222 artículo ordenanza, lo remitirá al tribunal 1. Si el escrito reúne los requisitos de ley, el Magistrado sustanciador ordenará que el
94 # 8 administrativo para que decida negocio se fije en lista por el término de diez (10) días durante los cuales el fiscal de la
sobre su legalidad corporación y cualquiera otra persona podrán intervenir para defender o impugnar la
constitucionalidad o legalidad del acuerdo y solicitar la práctica de pruebas.

2. Vencido el término de fijación en lista se decretarán las pruebas pedidas por el

Gobernador y los demás intervinientes. Para la práctica de las mismas se señalará
término no superior a diez (10) días.

3. Practicadas las pruebas pasará el asunto al Despacho para fallo. El Magistrado

dispondrá de diez (10) días para la elaboración de la ponencia y el Tribunal de otros diez
(10) días para decidir. Contra esta decisión, que produce efectos de cosa juzgada en
relación con los preceptos constitucionales y legales confrontados, no procederá
recurso alguno.