Regulación y Fomento Industrial

Regulación y fomento industrial
A partir de la lectura del capítulo “Derecho económico y fomento industrial”, de

Witker, elabora un resumen en el que se destaquen las diferentes opciones de
regulación, de fomento o límites a las actividades industriales. Especifica las
diferentes leyes u objetivos en dicha área del derecho económico. La extensión del
resumen será de no más de tres páginas.
La política de fomento industrial es un modelo económico neoliberal que se inició en

los ochenta y este se consolida hasta los noventa. Los instrumentos de una política
económica para que se lleven a cabo las metas han sido números acuerdos para la
estabilidad y un crecimiento, mecanismos cupulares que no son contempladas en la
carta fundamental y en el derecho económico nacional y con esto las premisas
esenciales son:
a) Saneamiento de las finanzas públicas

b) Privatización de empresas paraestatales
c) Apertura económica y comercial.
Del año 1995 al 2000 y con éxito en el noventa seis se publica el el Plan Nacional
de Desarrollo, este programa sectorial tenía como objetivo establecer una
coordinación de sectores productivos con el objetivo de desarrollar una planta
industrial con base competitiva a nivel internacional, con objetivos de producir
bienes de alta calidad y sobre todo con mejor contenido tecnológico.
La industria mexicana cuenta con políticas para promover la competitividad y a

continuación se mencionan algunas:
a) Estabilidad macroeconómica y desarrollo financiero
b) Fomento a la integración de cadenas productivas
c) Regulación económica
d) Promoción de exportaciones
e) Promoción de competencia
Para la nueva política industrial que se contempla se destaca el fenómeno de la

integración de cadenas productivas.
Contamos con instrumentos jurídicos para el desarrollo económico, por ejemplo los
subsidios ya que estos son recursos federales que se asignan para apoyar el
desarrollo de actividades prioritarias de interés general como son: dar a los
consumidores los bienes y servicios básicos a precios por debajo de los del
mercado o de los costos de producción , así mismo para promover la producción,
inversión, tecnología o nuevas máquinas, compensando costos de producción,
distribución y cualquier otras. No olvidemos un concepto muy impositivo que es el
de transferencias las cuales son, ministraciones de recursos federales que se
asignan para el desempeño de las atribuciones en las entidades u organismos
administrativos desconcentrados.
Si bien los subsidios, cabe mencionar que cada institución que recibe dicho ingreso,
debe destinarlos a programas o planes bien definidos, los cuales deben cumplir con
lo antes dicho. Por lo que refiere a las transferencias éstas se destinan a diversos
organismos desconcentrados, con funciones específicas las cuales mencionaremos
algunas: IMSS, ISSSTE, IPN, UNAM, Institutos de ecología, bellas artes, nacional
indigenista, Caminos y Puentes Federales, Libros de texto gratuitos, Colegio de
México, Hospital General etc.
Si bien es importante mencionar que los subsidios según el gasto estos se clasifican
en:
a) subsidios de producción
b) subsidios de consumo
c) apoyos financieros a estados y municipios
d) subsidios para la inversión, y
e) subsidios para cubrir deficientes de operación
Algo no grato que se publicó en los noventa es el estímulo fiscal, en el cual este
decreto por el cual se reforma el diverso apoyo adicional a los deudores del fisco
federal, este decreto por el que se exime el pago de diversas contribuciones
federales y no dejemos que son millones de millones de pesos.
No dejemos de lado la tecnología si observamos el panorama la tecnología en el

mundo llegaré a la conclusión temprana que solo está en los países “avanzados” y
que en ellos tiende a monopolizar cada vez más, lo que no es resultado de una
casualidad, sino que es un estrategia bien planteada y cuyos frutos ya están más
que vistos, como es en el caso de Alemania, Francia, Reino Unido etc. Los países
mencionados o como común los conocemos industrializados destinan sumas
crecientes a la investigación tecnológica y que están totalmente concienciados que s
una inversIón redituable, y lo que en efecto así es, debido a lo que la base de la
productividad, además que el proceso de traspaso tecnológico, tal como se verifica
actualmente, ha hecho de la tecnología una mercancía que se vende a altos precios
en un mercado monopolizado por sus propietarios.
Si bien México es un país en proceso de desarrollo con enormes carencias aún no
resueltas y con una población mayoritariamente marginada de los beneficios del
progreso, y al igual que en las demás naciones que componen ese heterogéneo
grupo.
Sin olvidar la crisis financiera que se desató a partir 1995, ha traído como
consecuencia que el Estado mexicano le destine cada vez menos recursos
financieros a este renglón, que es fundamental, por lo que la brecha tecnológica que
separa a México de los países industrializados se ha venido ensanchando cada vez
más.
Por otra parte, el gobierno debe apoyar los esfuerzos del sector productivo mediante
el fortalecimiento de la infraestructura científica y tecnológica en las instituciones de
investigación con acciones que faciliten y promuevan la vinculación entre ambos. El
progreso tecnológico se manifiesta en la elevación de los bienes y servicios que el
aparato productivo pone a disposición de los consumidores, es decir, en el
incremento de los volúmenes de producción pero su impacto no es sólo cuantitativo,
ya que la tecnología permite acceder a la productividad y provoca cambios
importantes en los hábitos de consumo y en el modo de vida de las personas.
La inversión extranjera es la actividad económica “producción o préstamo de

servicios” que realizan los nacionales de un país mediante la adquisición de activos
de culturizar índole en otro país como depósitos bancarios, acciones, valores
industriales, participación en el capital de empresas locales e incluso en bienes
raíces; La inversión extranjera productiva o directa es el aporte proveniente del
extranjero, es propiedad de personas naturales o empresas extranjeras, al capital de
una empresa local en monedas libremente convertibles. maquinaria o equipos con
derecho a la reexportación de su valor en divisas y a la transferencia de utilidades
del exterior “dividendos”.
Como ya lo hemos visto en capítulos anteriores la Ley Federal Competencia

Económica y que tiene como objeto proteger el proceso de competencia y la libre
concurrencia y amplía los espacios para las actualización de los particulares en el
ámbito económico, mediante la prevención y eliminación de estancos, monopolios,
prácticas monopólicas y demás restricciones al funcionamiento eficiente de los
mercados de bienes y servicios ”producción, procesamiento, distrubución y
comercialización”.
La Ley de Metrología y Normalización tiene como objetivo adecuar el marco jurídico

de las normas y la metrología a sistemas internacionales de normalización,
permitiendo una participación activa en el sector privado en su elaboración.
¿Pero qué es la Metrologia?, es el campo del conocimiento relativo a las

mediciones, incluye todos los aspectos, tanto teóricos como prácticos, que se
relacionan con las mediciones, cualquiera que sea su nivel de exactitud y en
cualquier campo de la ciencia y la tecnología.
La Ley de Inversiones Extranjeras define conceptos relevantes sobre inversión
extranjera, establece las vías para la canalización de capital extranjero, permite la
apertura a la inversión extranjera en actividades donde su participación se considera
necesaria y simplifica los trámites administrativos. Esta les es fundamental porque
establece los parámetros a seguir por las demás leyes relacionadas con la inversión
extranjera, además se debe conocer su reglamento.
Y por último está la Ley de Propiedad Industrial que se refiere a la protección de los
derechos de autor, conforman la propiedad intelectual. Sabemos que en México las
instituciones encargadas de administrar el sistema de propiedad industrial y los
derechos de autor son el IMPI, SEP por medio de la Dirección General de Derechos
de Autor.
La propiedad industrial consiste en todas las creaciones realizadas por personas

físicas o morales como producto técnicamente nuevo, una mejora a una máquina o
aparato, un diseño industrial original para hacer más útil o más atractivo un
producto, un proceso de fabricación novedoso, una indicación distintiva del
fabricante o distribuidor personal y una aclaración sobre el origen geográfico que
distingue y hace especial a un producto.
Bibliografía:
Fomento industrial 1999, INTRODUCCIÓN AL DERECHO ECONÓMICO, pp 161-192

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