LEY 79 DE 1988

COOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO

Su principal objetivo es generar empleo y bienestar para sus asociados y
la comunidad, socios y personas naturales, para satisfacer necesidades .
Producen bienes, prestan servicios y hacen obras
El gobierno ayuda a la economía solidaria a que se genere empleo, y se
abren las cooperativas, para fortalecer el desarrollo en las regiones
donde no hay trabajo o muchas empresas
De 5 a 10 asociados
No salario-compensación
Principios: Igualdad, solidaridad, identidad, participación
Características: especializadas, integrales, trabajo asociado

1. Cooperativas
- Son organizaciones formales con personería jurídica que operan bajo
los principios del cooperativismo, como la autogestión, la participación
democrática, y la distribución equitativa de beneficios.
- Las cooperativas están registradas oficialmente y reguladas por
entidades como la Superintendencia de la Economía Solidaria.
- Tienen un estatuto claro, una estructura organizativa definida y están
obligadas a cumplir con ciertos requisitos legales y financieros.

2. Precooperativas
- Son organizaciones que están en proceso de formación y desarrollo
para convertirse en cooperativas formales.
- No tienen personería jurídica propia, aunque pueden operar bajo el
paraguas de otra organización con personería jurídica.
- Su estructura y funcionamiento aún están en una fase inicial, y
suelen estar en un proceso de fortalecimiento para cumplir con los
requisitos necesarios para su constitución como cooperativa.
 - Las precooperativas tienen un enfoque en la preparación y
capacitación de sus miembros, la organización interna y la acumulación
de capital social.

TITULO 1
CAPITULO 1 acuerdo cooperativo
Asociación autónoma de personas que se han unido voluntariamente
para satisfacer sus necesidades
La adhesión es voluntaria
Control democrático por parte de los socios
Participación económica de los miembros
Bienestar de los socios y la comunidad en general

CAPITULO 2 De la constitución y reconocimiento de las

cooperativas.
10 o menos asociados
Los estatutos son reglamentados por el consejo de administración
e crean mediante un documento privado aprobado en una asamblea
constitutiva con un mínimo de tres fundadores. El Departamento
Administrativo Nacional de Cooperativas es responsable de otorgar la
personería jurídica
CAPITULO 3 De los asociados.

 Requisitos para ser Asociado

● Personas naturales legalmente capaces.

● Menores de edad con representante legal.
● Personas jurídicas de derecho público y privado sin ánimo de lucro.
● MIPYMES (condiciones reglamentadas por el Gobierno).

 Adquisición de la Calidad de Asociado

 ● Fundadores: Desde la asamblea de constitución.
● Nuevos miembros: Desde la aceptación por el órgano competente.

 Derechos de los Asociados

● Utilizar servicios de la cooperativa.

● Participar en la administración.
● Ser informado sobre la gestión.
● Ejercer actos de decisión y elección.
● Fiscalizar la gestión.
● Retiro voluntario.

 Deberes de los Asociados

● Adquirir conocimiento sobre cooperativismo.

● Cumplir obligaciones del acuerdo cooperativo.
● Aceptar decisiones de los órganos de administración y vigilancia.
● Comportarse solidariamente.
● No afectar la estabilidad económica o prestigio social de la cooperativa.

 Pérdida de la Calidad de Asociado

● Causas:
o Muerte
o Disolución (personas jurídicas)
o Retiro voluntario
o Exclusión
● Procedimientos establecidos en los estatutos.

CAPITULO 4 De la administración y vigilancia.

la asamblea general es el órgano máximo de las cooperativas en donde
el representante legal(el gerente)él toma las decisiones de la asamblea
general que son vigiladas y reguladas por el cumplimiento de las
disposiciones legales

CAPITULO 5 Del régimen económico.

El patrimonio de las cooperativas se compone de aportes sociales,
fondos, reservas permanentes, y donaciones.
Los aportes pueden ser en dinero, especie o trabajo, y están destinados
a la cooperativa como garantía de las obligaciones.
 Estos aportes no son transferibles a terceros y están sujetos a límites:
un máximo del 10% para personas naturales y 49% para personas
jurídicas.
Si hay excedentes, se destinan a crear reservas, fondos de educación y
solidaridad, con la opción de revalorizarlos o retornarlos a los asociados
según se determine
Los ejercicios económicos son anuales y al final de cada uno se realizan
balances y se aplican excedentes primero a compensar pérdidas de
ejercicios anteriores.
CAPITULO 6 Del régimen de trabajo.
El régimen de trabajo en las cooperativas prioriza que los propios
asociados realicen el trabajo.
Los trabajadores pueden ser admitidos como asociados si cumplen con
los requisitos. En momentos de crisis, los asociados pueden ofrecer
trabajo solidario.
En las cooperativas de trabajo asociado, el régimen laboral se regula
por sus estatutos y no por la legislación laboral común.
Las compensaciones se basan en el desempeño y la cantidad de
trabajo. Además, pueden contratar trabajo con otras cooperativas de
trabajo asociado.

CAPITULO 7 Clases de cooperativas.

especializadas, multiactivas e integrales.
● cooperativas especializadas las que se organizan para atender
una necesidad específica, correspondiente a una sola rama de
actividad económica, social o cultural.
Estas cooperativas podrán ofrecer servicios diferentes a los establecidos
en su objeto social, mediante la suscripción de convenios con otras
entidades cooperativas.
● cooperativas multiactivas las que se organizan para atender
varias necesidades, mediante concurrencia de servicios en una
sola entidad jurídica.
Los servicios deberán ser organizados en secciones independientes, de
acuerdo con las características de cada tipo especializado de
cooperativa
 ● cooperativas integrales aquellas que en desarrollo de su objeto
social, realicen dos o más actividades conexas y complementarias
entre sí, de producción, distribución, consumo y prestación de
servicios.

CAPITULO 9 De la educación cooperativa.

Las cooperativas deben llevar a cabo de manera continua actividades
educativas para formar a sus asociados y trabajadores en los principios y
gestión del cooperativismo. Esta educación puede incluir asistencia técnica,
investigación y promoción. La obligación de educar puede cumplirse mediante
programas realizados por organismos cooperativos o instituciones
especializadas. Los estatutos deben prever un comité o administración que
coordine estas actividades y elabore un plan anual con su presupuesto,
utilizando el Fondo de educación. Además, las actividades escolares
cooperativas tendrán un propósito educativo y serán reglamentadas por el
Ministerio de Educación.

CAPITULO 10 De la integración cooperativa.

Las cooperativas pueden formar organismos de segundo grado
(nacionales o regionales) para mejorar sus actividades y colaborar. Estos
organismos deben tener un número mínimo de cooperativas para
constituirse y pueden incluir otras entidades sin ánimo de lucro.
También pueden crear organismos de tercer grado para unificar la
representación cooperativa y reconocer instituciones auxiliares. Los
estatutos deben garantizar un voto proporcional y una participación
equitativa de los miembros. Las normas de las cooperativas se aplican a
estos organismos en lo pertinente.

CAPITULO 12 De la fusión, incorporación, disolución y

liquidación.
 Fusión (Artículo 100-101): Las cooperativas pueden fusionarse o incorporarse cuando
su objeto social sea común o complementario. En una fusión, las cooperativas se disuelven
y forman una nueva cooperativa; en una incorporación, las cooperativas incorporadas se
disuelven y su patrimonio se transfiere a la cooperativa incorporante.
 Aprobación y Reconocimiento (Artículo 103-105): La fusión o incorporación requiere
la aprobación de las asambleas generales de las cooperativas involucradas y el
reconocimiento del Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas, quien revisará
los nuevos estatutos y documentos pertinentes.
 Causales de Disolución (Artículo 107): Las cooperativas pueden disolverse por
acuerdo voluntario, reducción de asociados, incapacidad para cumplir el objeto social,
fusión, concurso de acreedores, o actividades ilegales o contrarias al cooperativismo.
 Proceso de Liquidación (Artículo 111-120): Tras la disolución, la cooperativa entra en
liquidación, conservando solo la capacidad jurídica necesaria para liquidar. Se debe
nombrar un liquidador que concluya operaciones, forme inventarios, y liquide las cuentas.
Los activos se venden, y las deudas se pagan en un orden específico, priorizando gastos de
liquidación, salarios, obligaciones fiscales, y otros créditos. Los remanentes se destinan
según los estatutos o a un Fondo para investigación cooperativa.

TITULO 2
DEL SECTOR COOPERATIVO.
CAPITULO 1 De los componentes del sector.
Las cooperativas, los organismos cooperativos de segundo y tercer
grado, las instituciones auxiliares del cooperativismo y las
precooperativas, constituyen el sector cooperativo.
CAPITULO 3 De las precooperativas.
Las precooperativas son grupos organizados bajo la guía de una entidad
promotora para realizar actividades de cooperativa, pero que aún
carecen de la capacidad económica y administrativa para ser
cooperativas plenas. Deben transformarse en cooperativas dentro de un
plazo de cinco años, prorrogables por el Departamento Administrativo
Nacional de Cooperativas. Las entidades promotoras deben proporcionar
asistencia técnica y financiera, participando en la administración y
control, pero reduciendo gradualmente su intervención para fomentar la
autonomía de los asociados. El Gobierno Nacional establecerá las
normativas para su constitución y funcionamiento, y los estatutos de las
precooperativas deben definir su objeto social, régimen administrativo y
procedimientos para su conversión en cooperativa.

TITULO 3
DE LAS RELACIONES DEL ESTADO CON LAS
COOPERATIVAS.

CAPITULO 1 Del fomento económico cooperativo.

El Gobierno Nacional debe promover el desarrollo económico de las
cooperativas mediante políticas que faciliten su acceso a recursos
financieros, programas de fomento, y fuentes de distribución de bienes y
servicios en condiciones justas. Los organismos cooperativos de
segundo y tercer grado gestionarán estos recursos y colaborarán con el
Instituto de Seguros Sociales sin seguir las normas de contratación
administrativa tradicionales. Además, la industria y comercio mayorista
deben vender directamente a cooperativas a precios mayoristas, y el
Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas regulará estas
relaciones para garantizar el cumplimiento de las disposiciones legales.
También se actualiza la Ley 11 de 1986 para permitir que las
organizaciones sin ánimo de lucro participen en el desarrollo municipal
mediante convenios con las entidades locales.
CAPITULO 2 De los deberes y exenciones.
establece el Consejo Nacional Cooperativo como organismo asesor del
Gobierno, compuesto por representantes de varios ministerios y del
sector cooperativo, que realizará recomendaciones sobre políticas y
normas para el desarrollo del cooperativismo. El Gobierno puede
autorizar inversiones públicas en cooperativas, y las entidades deben
deducir y retener las deudas de los trabajadores a cooperativas, con
prelación sobre otras obligaciones civiles. Se da mérito ejecutivo a las
relaciones de asociados deudores entregadas con antelación y se
permite al Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas
limitar derechos en caso de uso indebido. Las cooperativas de consumo
están exentas de las normas sobre prácticas comerciales restrictivas, y
los organismos cooperativos tienen prioridad en la adjudicación de
contratos con el Estado si cumplen con los requisitos.

CAPITULO 3 De las responsabilidades y sanciones.

El Capítulo III trata sobre las responsabilidades y sanciones para
cooperativas y sus administradores. Las cooperativas, sus órganos de
administración y vigilancia, y los liquidadores son responsables por
incumplimientos legales y estatutarios, y están sujetos a sanciones
según la ley. Los miembros del consejo de administración y el gerente
también son responsables por violaciones a la ley, estatutos o
reglamentos, aunque pueden ser eximidos si demuestran no haber
participado en la decisión. Además, terceros que usen indebida o
fraudulentamente la denominación de "Cooperativa" o términos
relacionados, así como los que se beneficien injustamente de derechos y
exenciones de cooperativas, también enfrentarán sanciones.
CAPITULO 4 De la inspección y vigilancia gubernamental.
las cooperativas están sujetas a la inspección y vigilancia del
Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas para asegurar
que cumplan con las normas legales y estatutarias en su constitución,
funcionamiento, y liquidación. Además, pueden estar bajo la vigilancia
de otras entidades estatales según sus funciones. Sin embargo, esta
inspección no implica una intervención en la autonomía jurídica y
democrática de las cooperativas.

DECRETO 1333 DE 1989

PRECOOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO
TITULO 1
Del régimen de constitución y reconocimiento
CAPITULO 1 Objetivos, constitución y reconocimiento
Las precooperativas son entidades sin ánimo de lucro con duración
limitada de 5 años , su objetivo es educar social y económicamente a
sus miembros en valores cooperativos buscan convertirse en
cooperativas plenas, con reconocimiento oficial.
Para su construcción mínimos 5 asociados que, en una reunión,
aprueben los estatutos, evalúen los aportes y elijan a los miembros de
los órganos de administración y vigilancia. El representante legal,
designado por el comité de administración, se encargará de solicitar el
reconocimiento de la personería jurídica.
Para obtener este reconocimiento, es necesario presentar varios
documentos al Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas,
quien tiene 60 días para responder. Si no lo hace, se aplicará el silencio
administrativo positivo, permitiendo a la precooperativa iniciar sus
actividades. Una vez reconocida la personería jurídica, se ordenará el
registro de la precooperativa y la autorización para su funcionamiento.
 TITULO 2
Del funcionamiento interno de las
precooperativas
CAPITULO 1 De la administración y vigilancia

Asigna al Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas la

responsabilidad de promover y regular estas organizaciones,
asegurando que cumplan con la ley. Las precooperativas disfrutan de los
mismos beneficios que las cooperativas, pero deben adaptarse a las
disposiciones del decreto en un plazo de un año.

La administración de las precooperativas se organiza en tres órganos

principales: la junta de asociados (máxima autoridad), el comité de
administración (órgano permanente) y el director ejecutivo
(representante legal). Además, están sujetas a vigilancia estatal, y
deben contar con un comité de vigilancia y un revisor fiscal, aunque en
algunos casos pueden ser eximidas de esta obligación.

El decreto también prohíbe que las precooperativas realicen actividades

financieras como la captación masiva de dinero y establece sanciones
para quienes incumplan las normas. Finalmente, entrará en vigor tras su
publicación y deroga las disposiciones que sean contrarias a él.

CAPITULO 2 Del régimen económico

El patrimonio de las precooperativas se compone de aportes sociales,
fondos, reservas y donaciones. Se limita la participación individual en los
aportes sociales, permitiendo que ninguna persona natural posea más
del 20% y ninguna persona jurídica más del 40%. Se permite la
revalorización de los aportes para mantener su valor adquisitivo.
Los excedentes anuales se aplicarán primero a compensar pérdidas
anteriores, y luego se destinarán a reservas y fondos obligatorios, como
la reserva de protección de aportes y el fondo de educación. El
remanente puede ser utilizado para revalorizar aportes, mejorar
servicios, o distribuirlo entre los asociados, fortaleciendo los aportes
individuales. Además, las precooperativas pueden crear otras reservas y
fondos según lo decida la junta de asociados.

TITULO 3
Disposiciones finales
● Artículo 23: La promoción y desarrollo de las precooperativas
estará a cargo del Departamento Administrativo Nacional de
Cooperativas y otros organismos con fines similares.

● Parágrafo: Este departamento deberá adoptar medidas para

apoyar y regular estas organizaciones.

● Artículo 24: Las precooperativas disfrutarán de los mismos

beneficios y exenciones legales que las cooperativas.

● Artículo 25: Las precooperativas estarán sujetas a la inspección y

vigilancia del Departamento Administrativo Nacional de
Cooperativas para asegurar que sus operaciones se ajusten a las
normas.

● Artículo 26: El departamento regulará el funcionamiento de las

precooperativas y prohibirá la creación de precooperativas
especializadas en ahorro y crédito, así como la captación masiva y
habitual de dinero del público.

● Artículo 27: Las precooperativas y sus administradores podrán

ser sancionados según la ley. Las entidades que usen
precooperativas para obtener beneficios lucrativos también
podrán ser multadas.

● Artículo 28: Aspectos no regulados en este decreto se regirán por

la Ley 79 de 1988 y otras normas aplicables.
● Artículo 29: Las precooperativas existentes tendrán un año para
adaptar sus estatutos a las disposiciones del decreto.

● Artículo 30: El decreto entra en vigor tras su publicación y deroga

disposiciones que le sean contrarias.