1º Educación Social

Educación Social, Políticas e Instituciones Sociales y Educativas

Tema 1. Pedagogía Social y Educación Social

Índice
1.Introducción a la Educación Social… pág. 1
2. Fundamentos políticos de la Educación Social… pág. 5
3. Introducción histórica de la Educación Social… pág. 6
4. Preguntas examen 2019… pág. 8

1. Introducción a la Educación Social

Definición de educación social.
Existe la Educación Social como derecho de la ciudadanía y como profesión de carácter pedagógico.
Por todo ello definimos la Educación Social como : Derecho de la ciudadanía que se concreta en el reconocimiento
de una profesión de carácter pedagógico generadora de contextos educativos y acciones mediadoras y formativas
que son ámbito de competencia profesional del educador social, posibilitando:
➔ La incorporación del sujeto de la educación a la diversidad de las redes sociales, entendida como el
desarrollo de la sociabilidad y la circulación social.
➔ La promoción cultural y social entendida como apertura a nuevas posibilidades de la adquisición de
bienes culturales que amplíen las perspectivas educativas, laborales, de ocio y participación social.

La Educación Social como derecho

La conciencia de responsabilidad pública frente a los problemas de la convivencia, el surgimiento de nuevas
modalidades de marginación social y la necesidad de un mundo en el que todos podamos compartir bienes de
forma más equitativa son factores que explican y justifican la relevancia social que ha conseguido adquirir la
educación social las últimas décadas. Concebimos la educación social como una prestación educativa, al servicio
del cumplimiento de los valores fundamentales de un Estado de Derecho: igualdad de todos los ciudadanos, el
pleno desarrollo de la conciencia democrática. Por ello, consideramos que la educación es un derecho de la
ciudadanía porque así lo avalan los marcos jurídicos internacionales, nacionales y autonómicos. Destacamos entre
ellos:

➔ La Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948 ratificada por nuestro país en 1976, cuyo
artículo 26 expone:
1. «Toda persona tiene derecho a la educación. La educación debe ser gratuita, al menos en lo concerniente
a la instrucción elemental y fundamental. La instrucción elemental será obligatoria. La instrucción
técnica y profesional habrá de ser generalizada; el acceso a los estudios superiores será igual para todos,
en función de los méritos respectivos.
2. La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del
respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales; favorecerá la comprensión, la tolerancia
y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos étnicos o religiosos; y promoverá el desarrollo
de las actividades de Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz.»

➔ La Constitución Española de 1978 que afirma en su artículo 27:

1. Todos tienen derecho a la educación. Se reconoce la libertad de enseñanza
2. La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana en el respeto a los
principios democráticos de convivencia y a los derechos y libertades fundamentales.

Profesión
Proceso de búsqueda y mejora que algunas ocupaciones en un contexto geográfico determinado, bajo
condicionantes sociales, culturales, políticos y económicos específicos, recorren para cualificarse cuantitativa y
cualitativamente, dotándolos de recursos que indicarían el grado de estabilización. Siguiendo a Riera (1998),
algunos de estos serían:

1 T.1
 ➔ La existencia de un cuerpo de conocimientos específico que cuerpo de conocimientos específico
proviene de la investigación científica y de la elaboración teórica en el ámbito que abrace cada profesión
(en nuestro caso la disciplina Pedagogía Social).
➔ La existencia de una comunidad que comparte una misma formación formación específica específica (la
específica Diplomatura de Educación Social).
➔ Desarrollo de unas funciones públicas y específicas con funciones públicas y específicos planteamientos
comunes y técnicos de intervención profesional, con retribución económica reconocida por la tarea
desarrollada y la asunción de un compromiso ético de la profesión hacia sus clientes o usuarios.
➔ La existencia de una normativa interna para el grupo profesional profesional que profesional permite el
autocontrol de sus miembros por parte del colectivo profesional (colegios profesionales).

Desde esta concepción, en el proceso de profesionalización cuantitativo (Sáez, 1998 y 2003) se ha conseguido:
- Disponer de un reconocimiento y titulación académica de la formación.
- Iniciar el proceso de formulación de un Código Deontológico.
- Creación de colegios y asociaciones profesionales.

Educación Social de carácter pedagógico

Porque entendemos que la Pedagogía Social es la ciencia y la disciplina que toma como objeto de estudio la
Educación Social, proporcionando modelos de conocimiento, metodologías y técnicas para la praxis educativa. A
través de este campo de conocimiento podemos disponer de un corpus sistemático de conocimientos
especializados con los que se adquieren competencias intelectuales y técnicas para actuar en un campo de acción
educativa.

Acciones Mediadoras
Son aquellas acciones de acompañamiento y de sostenimiento de procesos que tienen como fin provocar un
encuentro del sujeto de la educación con 16 contenidos culturales, con otros sujetos o con un lugar de valor social
y educativo. La mediación así entendida tiene como finalidad la emancipación progresiva del sujeto.
➔ Contenidos culturales: Contenidos culturales: Ha de ser Contenidos culturales: un encuentro guiado ya
que el educador conoce los tiempos, recursos, materiales de apoyo, etc., y puede acompañar/guiar al
sujeto para que se produzca ese encuentro.
➔ Los demás educadores deben intentar que se produzcan nuevos encuentros para que se multipliquen y/o
consoliden las relaciones sociales con los demás. Remite al desarrollo de la sociabilidad.
➔ Los lugares: Los lugares: Los lugares: implica el conocimiento de, y el tránsito por, los lugares que
conforman el espacio social donde vive el sujeto de la educación.

Acciones formativas
Son aquellas que posibilitan la apropiación de la cultura, no sólo la académica, sino entendida en sentido amplio,
por parte del sujeto de la educación. Actos de enseñanza que permiten la apropiación de herramientas
conceptuales, habilidades técnicas y formas de trato social.

Sujeto de la educación
Entendemos por sujeto de la educación a todo individuo o colectivo con el que se establece una relación educativa,
es decir, a quien se dirige nuestra acción profesional y se muestra dispuesto a asumir dicho trabajo educativo.

Redes sociales
La nueva configuración social, hace que no podamos pensar exclusivamente en un sistema social vertical, sino
que lo abordemos como una multitud de itinerarios, situaciones, espacios, ritmos, tiempos y lugares en los que es
susceptible de darse el acto educativo. Ello supone una forma de entender la configuración actual de nuestra
sociedad.

2 T.1
Sociabilidad
Por sociabilidad entendemos la capacidad de relación con los otros en los espacios sociales. Hemos introducido
el término sociabilidad, en vez del de socialización, porque este alude preferentemente a la concepción de Émile
Durkheim, que hace referencia a la socialización metódica de la infancia.

Circulación social
Posibilidad de realizar trayectos diversos y diferenciados por los diferentes espacios de desarrollo de la
sociabilidad.

Bienes culturales
Contenidos y recursos culturales con un valor social reconocido (y por tanto objetiva u objetivable), propios de
cada época y lugar.

Según Antonio Petrus la Educación Social es:

➔ Adaptación, para adaptarse a un medio social concreto y su correspondiente evolución hay que dotar al
individuo de ciertas habilidades sociales, intelectuales y culturales.
➔ Formación política del ciudadano, para la correcta convivencia entre los ciudadanos se deben tener
ciertos conocimientos políticos, sociales y cívicos.
➔ Socialización, dota a las personas de normas, comportamientos en un largo proceso gracias al cual el
individuo puede llegar a convertirse en un individuo social.
➔ Competencia social, para poder integrarse mejor se tienen que tener una serie de elementos como
comportamientos, capacidades y/o virtudes.
➔ Didáctica de lo social, son una serie de estrategias e intervenciones sociocomunitarias en el medio social,
ya sea marginal o no.
➔ Acción profesional cualificada, es cuando una persona adquiere unos conocimientos para que sean
aplicados en futuras intervenciones para poner solución a ciertos problemas y necesidades de aquellos
que estén lejos de los beneficios sociales (es una acción consciente, planificada y meditada)
➔ Paidocenosis, (paidéou=enseñar+koinos=común) es una agrupación de estímulos que influyen en la
formación humana para lograr una mayor sensibilidad (ej; trabajo con inmigrante)
➔ Trabajo social educativo, en el ámbito social, cualquier actividad con carácter pedagógico.
➔ Medidas ante la inadaptación, (Pedagogía social) Conjunto de medidas que se llevan a cabo para
combatir la exclusión social.
➔ Educación extraescolar, conjunto de acciones educativo-recreativas de tiempo libre, originadas de la
práctica orientada y organizada de actividades deportivas, artísticas, científicas-ecológicas, cívico
sociales.
➔ Prestación y control social, procedimientos para que los miembros de las sociedades adopten conductas
y/o pautas sociales con el fin de alcanzar el orden social.

Según López Martín (2000:17) la Educación Social es

➔ Inadaptación vs Exclusión, los miembros más inadaptados de la sociedad se verían en la exclusión si
no fuera por la Educación Social. En este sentido, el educador social debe emplearse para lograr la menor
exclusión.
➔ Asistencia y marginación, son acciones asistenciales en colectivos marginados socialmente.
➔ Bienestar Social, son todas aquellas actividades organizadas, estructuradas y dirigidas para conseguir
una integración del mayor número de individuos en la sociedad.
➔ Servicios Sociales, el estado de servicios asistenciales y de derecho con el fin de alcanzar el bienestar
social.
➔ Ed. Compensatoria vs Animación Sociocultural, es un aprendizaje dirigido a personas marginadas,
inadaptados o de riesgo de exclusión. En este sentido, la Animación Sociocultural es “el conjunto de
prácticas sociales que tienen como finalidad estimular la iniciativa y participar de las comunidades en el

3 T.1
 proceso de su propio desarrollo y en la dinámica global de la vida sociopolítica en que están integradas”
(UNESCO)
➔ Trabajo Social, es una disciplina que promueve el cambio y el desarrollo social, la cohesión social, el
fortalecimiento y la liberación de las personas.

Educación formal, no formal e informal

Existen tres tipos de educación: la formal, la no formal y la informal.
La educación formal consiste en el aprendizaje basado en un sistema educativo que cuenta con unos objetivos
pedagógicos a alcanzar.
La educación no formal no forma parte del sistema educativo y sus necesidades se basan en problemas
actuales y concretos.
Y por último la educación informal consiste en el aprendizaje que se logra a partir de las actividades diarias, se
caracteriza por no estar estructurado ni certificación.

Senent (2003): la evolución de los ámbitos de intervención de la Educación Social que en España proceden de:
1. Educación especializada. Definiciones que se construye acentuando la especialización del educador social
según los ámbitos de trabajo o las personas a las que se dirige (educación de personas adultas, acción
socioeducativa, educación no formal)
2. Animación sociocultural, el criterio orientador remite a la actuación social y educativa (educación social como
dinámica de lo social, socialización, adquisición de competencias, formación política del ciudadano) Petrus, 1997

Los ámbitos de la Educación Social según Sarramona y UCAR, 1989: 53-59

➔ Educación Especializada (gente marginada): “Una forma de educación destinada a aquellos que no
alcanzan o es improbable que alcancen, a través de las acciones educativas normales, los niveles
educativos sociales y otros apropiados a su edad, y que tiene por objeto promover su progreso hacia estos
niveles” (UNESCO, 1983)

➔ Educación de Adultos: “todos los procesos educativos, formales, no formales e informales, gracias a
los cuales personas consideradas adultas por la sociedad a la que pertenecen desarrollan y enriquecen sus
capacidades para la vida y el trabajo, tanto en provecho propio como en el de sus comunidades,
organizaciones y sociedades.” (Recomendación sobre el aprendizaje y la educación de adultos
(UNESCO, 2015)

➔ Animación Sociocultural (y Pedagogía del Tiempo Libre): "La animación sociocultural es el conjunto
de prácticas sociales que tienen como finalidad estimular la iniciativa y participar de las comunidades en
el proceso de su propio desarrollo y en la dinámica global de la vida sociopolítica en que están integradas“
(UNESCO).
➔ Formación Laboral (No aceptado por Sáez Carreras): “tiene como objetivo dar respuesta a las
necesidades económicas, sociales y ambientales al ayudar a los jóvenes y adultos a adquirir las
competencias necesarias para el empleo, el trabajo digno y el espíritu empresarial”

Ámbitos de la educación según la ANECA (Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y

Acreditación):Animación Sociocultural, Inserción Socio-ambiental, Gestión y Difusión Cultural, Cooperación
para el desarrollo, Tercera edad, Educación de Adultos, Marginación y Delincuencia, Menores, Discapacidad
física-psíquica, Inmigrantes y Refugiados, Turismo sociocultural y ecológico, Mediación, Acogida y Adaptación
y Mujer (Maltrato, Protección, Techo de Cristal)

Otros ámbitos de la Educación Social (March y Orte (2002) coincide con Choza (2003))
La escuela reclamada como espacio de la Educación Social por ser Mediador, encargado de procurar la integración
de los diferentes entornos educativos y aproximar los diversos proyectos formativos.

4 T.1
Sin embargo para López Martín (2000:29)
Estos ámbitos son obsoletos y quedan separados por 3 grandes bloques:
1. El área de bienestar: cuenta con programa de asistencia; garantía social, corrección de desigualdades
con el fin de luchar contra la exclusión y lograr la inserción social como elemento de cohesión. Persigue
la inserción como elemento de cohesión (sistema del que forman parte los programas de asistencia y
garantía social, etc,...)

2. El área de animación: área donde el Educador Social es el verdadero agente de cambio. Campo donde
el educador social es el agente del cambio

3. El área de civismo: con el fin de dominar la realidad comunitaria, esta competencia conforma
sentimientos de pertenencia a una determinada sociedad para alcanzar la total implicación ciudadana con
el fin de reivindicar mejoras sociales. Normas básicas para el dominio de la realidad comunitaria con el
fin de despertar pertenencia y sensibilidad y así lograr implicación de los ciudadanos.

2. Fundamentos políticos de la Educación Social.

Cuando se habla de “política” hacemos referencia a la disciplina/ciencia de la gobernación de un país o estado

(incluye también el arte de la negociación para conciliar los intereses).

Etimológicamente procede del latín politicus que a su vez deriva de politiká (polis: ciudad) y hace referencia a
todo aquello que es público. Sin embargo, nosotros vamos a explorar su significado que procede de politikós en
su acepción como ‘civil’: o sea, relativo a los asuntos del ciudadano o al orden de la ciudad.

Siempre procedente del griego, podemos contar con dos términos:

1. POLITIS (que procede de polítikos): Conflicto que resulta de enfrentamiento de intereses, ideologías y
valores que subyacen a los Programas de Acción en la práctica
2. POLICY (que deriva de politeia): Programa de Acción

Entonces, podemos distinguimos entre:

1. Política de Educación Social: procede de POLICY y hace referencia a “las políticas como análisis de la
realidad” (lo fáctico);
2. Política educativa: procede de POLITICS: o sea, “la política como reflexión de la ideal” (en su sentido
axiológico)

Politikós = civil (que concierne a los asuntos del ciudadano)

1. Valoración clásica: intervención dirigida a organizar los asuntos del gobierno o públicos
2. Valoración actual (más extendida y usual): conjunto de procedimientos o formas de actuar (de una
persona, grupo o instrucción)
3. Valoración institucional: ejercicio del poder (como capacidad individual o grupal)para plasmar
normativas que tratan de transformar una realidad social según una ideología

5 T.1
3. Introducción histórica de la Educación Social
Conceptualización de la Educación Social
“la historia de la E. S. está relacionada con la historia de la pobreza, la historia del trabajo, de la caridad, de la
beneficencia y de la filantropía. Emigrantes, esclavos, cautivos, víctimas del hambre y de la miseria, ignorantes,
huérfanos son conceptos que forman parte del universo de la disciplina” (Labrador (2003:1050)

Fases de la evolución de la acción social (desde siglo XVI)

➔ La caridad de la Iglesia (siglo XVI),
➔ La beneficencia del Estado (Siglo XVII),
➔ El asistencialismo (Siglo XVIII-XIX),
➔ La E. S. como derecho (siglo XX)

“Es preciso que la E.S. sea conceptualizada y explicada en función de factores como el contexto social, la política,
las formas de cultura predominante, la situación económica y la realidad educativa del momento” (Petrus 2000:69)

CONCLUSIÓN: La situación actual de la E.S. es consecuencia de su capacidad para aceptar nuevas

conceptualizaciones y adaptarse a los cambios de la sociedad

El origen de la Educación Social se encuentra del lado de los pobres (pobres de espíritu, de recursos humanos,
económicos y también educativamente)

Iglesia. Institución que tiene importante influencia socio-política de la Educación Social, incluso hasta nuestros
días. Fue la protagonista absoluta y retrasó la presencia de otras instituciones, incluso el estado.

Luis Vives (1495-1520)

En De subvnitione pauperum (1526) indica que sean los gobiernos los que hagan cargo de los pobres (invita a la
acción) Insiste en que sea el gobierno el que debe intervenir si quiere una ciudad próspera, arbitrando medidas
que protejan a la persona de la pobreza y la depravación moral.

Debido a la concentración de los hospitales y a atención a la pobreza, un oficio ponía en entredicho el verdadero
sentido de la caridad. Señala así la necesidad de un sistema de beneficencia pública organizada por los poderes
municipales.

Miguel de Giginta (canónigo de Elna y defensor del intervencionismo estatal en el ámbito de la pobreza)
En Tratado de remedio de pobre (1579) se defiende la idea de que los pobres mendigan porque no tienen otro
remedio para subsistir pero, si se les atendiera en un lugar donde se restringen su libertad, los pobres fingidos se
negarían al internamiento

6 T.1
Cristóbal Pérez de Herrera (médico de Felipe II)
En su Plan General de amparo de pobres combina a los pobres verdaderos y vergonzantes (parroquias, hospitales,
albergues) con la represión y el control social así como el policial

Beneficencia del estado

A partir de 1575 se emplean políticas basadas en el encierro. Es la época de las Casas de Misericordia, los Asilos
y los Hospitales donde la vida de los pobres gira entorno a tres pilares:
1. Instrucción
2. Trabajo
3. Recreación

➔ Siglo XVI-XVIII: Se usa la práctica de la reclusión de los que alteran el orden público que en España
recibe el nombre de “recogimiento de pobres” (paralela a la realidad inglesa y francesa)

Siglo XVII = Felipe IV en Pragmática de 19 febrero 1623 Se prohíbe el estudio de la Gramática

para instruir los pobres sólo acerca de lo que la sociedad demanda (obligando a devolver al
Estado mediante servicio/ producción)

➔ Siglo XVIII-XIX: comienza la Acción Social (acción que supera la mera caridad cristiana y la represión
de la mendicidad) + asume el modelo de beneficio asistencial como cargo a la responsabilidad del Estado

La figura del Pater familias queda anulada por la intervención estatal y sustituida por agentes que ejercen en el
ámbito social (jueces, policía, médicos, maestros, etc,...) La justificación que se hace de ello no es la necesidad a
una buena educación del menor sino el Intereses del Estado. El internamiento no responde a un sentimiento
caritativo, de justicia social o derecho: sólo a la necesidad de desterrar la ociosidad, implantar las industrias y
conseguir mano de obra (a cualquier precio).

La Educación Social reducida al asistencialismo

Las sucesivas crisis económicas (principios del siglo XIX) llevaron a los poderes públicos a tomar las riendas de
las nuevas formas de asistencia social.
La preocupación del Estado y de las nuevas sociedades benéficas dan lugar a una primera ocupación de agentes
encargados de cuidado y, en menor medida, de la educación de la infancia pobre, huérfana y desamparada. Fases
del siglo XIX :
➔ 1a fase: defensa social (aristocracia y privilegiados defienden el orden social y sus prerrogativas)
➔ 2a fase: revolución social (movimientos obreros como principal agente de cambio contra el sistema
social)
➔ 3a fase: reforma social (nueva burguesía proclive a la educación de los menos favorecidos)

La Educación Social y la ciudadanía

➔ 1215: Carta Magna Inglesa
➔ 1679: Habeas Corpus jurídico
➔ 1776: Declaración de Independencia (EE.UU.)
➔ 1789: Revolución Francesa (Declaración de Derechos del Hombre)
➔ 1948: Declaración Universal de los Derechos Humanos

7 T.1
4.Preguntas examen

1¿Cuáles son las fases de la evolución de la acción social desde el siglo XVI?
2.¿Cómo se llama el lugar donde los pobres pueden entrar y salir para trabajar y comer donde quieran, si consiguen
el dinero para ello?
3. De los siguientes ámbitos de la educación social, ¿qué ámbito no reconoce Sáez Carreras
4. Dentro de los ámbitos de la educación social, el área de civismo, ¿qué funciones tendría?
5. ¿Quién comienza a intervenir en la vida de los más necesitados?
6. ¿Qué filósofo critica el carácter ventajista de la iglesia a la hora de atender a los más necesitados?
7. ¿Qué acción social se corresponde con la primera fase de la evolución desde el S.XVI?
8. El origen de la educación social se encuentra al lado de los pobres, ¿pero en qué orden de prioridad se clasifican
los pobres?
9. ¿En qué consiste la Ley sobre Establecimiento General de la beneficencia?
10. ¿Qué misiones tendrá el concepto de Estado Social?
11. ¿Qué cambió el enfoque que caracterizó la intervención del estado?
12. ¿Qué acontecimientos son clave en la Educación Social y ciudadanía?
13. ¿En qué año fue la obra de Luis Vives?
14. ¿Quién era Cristóbal Pérez de Herrera?
15. En la España Medieval y la primera modernidad acuñaron el concepto de “____”, el reformismo ilustrado
asumió el de la beneficencia, y el liberalismo decimonónico el de asistencia social.
16. Pérez de la Herrera solicitó la creación de “____” para pobres con el fin de controlar la mendicidad.
17. ¿Quién escribió la obra “De subventione paperum”?
18. En torno a qué tres polos giran la vida de los pobres en las Casas de Misericordia, en los Asilos y en los
Hospitales:
19. Cuando hablamos de “recogimiento de pobres” ¿A qué nos referimos?
20. Cuando se elabora el Plan General de amparo de pobres surgen los albergues, que son lugares donde:
21. ¿Cuáles son las fases de la evolución de la Acción Social desde el siglo XVI?
22. ¿Cuándo se escribió el "tratado de remedio de pobres"?
23. Respecto a la beneficencia del Estado, ¿en torno a qué tres polos giraba la vida de los pobres?
24. ¿Cuál fue el espacio que se creó que contemplaba la perspectiva de régimen abierto para los pobres?
25. Según Senent, ¿cuál es uno de los pilares fundamentales de la Educación Social en España?
26. El área de animación es:
27. En la educación social y la ciudadanía, ¿qué fue un momento clave?
28. ¿Cuál de estas afirmaciones es correcta?
29. ¿Cuáles son los ámbitos de la educación social?
30. ¿Cuáles son las fases de la evolución de la Acción Social del Siglo XXI?

8 T.1
1º Educación Social
Educación Social, Políticas e Instituciones Sociales y Educativas

Tema 2. Política Social Europea

Índice
1. Política Social Europea… pág. 1
2. Estado de Bienestar…pág. 2
3. Modelos Sociales Europeos...pág. 3
4. Preguntas examen… pág. 4

1. Política Social europea

Orígenes de la Comunidad Económica Europea (CEE)
El gran número de personas que no pueden desarrollarse en una sociedad determinada hace necesaria la
participación del Estado en la función social. A lo largo de la historia la función social se originaba desde los
Estados-Nación (cuando se presentaba un poder centralizado donde el Estado intenta promover beneficios para
lograr el máximo bienestar).

1974-76: El primer programa de acción social de la U.E. (1974-1976) tenía como objetivos: el alcance del pleno
empleo, la mejora de las condiciones de trabajo y la participación de los interlocutores sociales.

1984: segundo programa de acción social, que surge en 1984, tenía como objetivo el mayor intervencionismo en
materia de empleo mediante la promoción del diálogo social y la armonización de la legislación social.

1985: surge el LIBRO BLANCO DE LA COMISIÓN en el que se ofrecen medidas en

materia de normativa sobre empleo y seguridad social.

1986: surge la ACTA ÚNICA EUROPEA que introduce la noción de “Espacio Social”, Trata de Promover
desarrollo armonioso de los Países Miembros y de corregir desequilibrios sociales por Fondos Estructurales.

1989: se da la Carta Comunitaria de los Derechos Sociales

Fundamentales que trae consigo un Programa de Acción Social (3o) hasta 1993
renovando los planteamientos de la Carta Social de 1961.

1992: surge el tratado de MAASTRICHT, constituye una piedra angular en el proceso de integración europeo,
pues, al modificar y completar al Tratado de Paris de 1951 que creó la CECA, a los Tratados de Roma de 1957
que instituyeron la CEE y el EURATOM, y al Acta Única Europea de 1986, por primera vez se sobrepasaba el
objetivo económico inicial de la Comunidad (construir un mercado común) y se le daba una vocación de unidad
política.

1993: el informe de la Comisión: (Informe Delors): “Crecimiento Competitividad y empleo: Retos y pistas para
entrar en el Siglo XXI.” Que nace para dar respuesta a cuatro aspectos: No al proteccionismo, Limitación de la
apertura de los presupuestos generales de los estados, No a la reducción de jornada y reparto del trabajo nacional
y no a la disminución de salarios y protección social.
Este informe se materializó por medio de: El 4o Programa de Acción Social (1995- 1997), por el “Libro Verde”
sobre futuro de Política Social Europea, además de por el Libro Blanco de Política Social: 1994.

1997: Después surgió el tratado de AMSTERDAM en 1997 que supuso tres aspectos fundamentales: La
constitucionalización del contenido de Carta Social de 1961, y de la Carta Comunitaria de los Derechos
Fundamentales de 1989, la conversión en elementos jurídicos de aplicación en todos los países miembros y la
ampliación del Protocolo de Maastricht en un nuevo título sobre Política Social, de modo vinculante y obligatorio.

El nuevo título sobre política social supone una serie de objetivos: mejora de las condiciones de vida y trabajo,
protección social adecuada, diálogo social con grupos representativos, desarrollo de recursos humanos, fomento
del empleo, igualdad de género, lucha contra la exclusión social...

1 T.2
1º Educación Social
Educación Social, Políticas e Instituciones Sociales y Educativas

Listados de la Política Social Comunitaria

1: Materias excluidas de la Acción comunitaria (Salarios, derechos de Asociación, Huelga).
2: Materias reguladas por la U.E. (Por votación mayoría absoluta. Codecisión, Condiciones de trabajo, Integración
excluidos, Igualdad de oportunidades, igualdad de género...).
3: Materias que necesitan (Unanimidad, consultas [Parlamento, Comité Eco-Social, Comité de las Regiones,
Seguridad Social, Condiciones de empleo, contribuciones financieras externas a los Fondos Europeos...)

Características de la política social europea

Tratado constitutivo de la Unión Europea (art. 5): Subsidiariedad (Acción en los casos que el país no pueda)
y proporcionalidad (Acción más sencilla posible).
Tratado de AMSTERDAM (1997): Se define como una política de actuación DINÁMICA, con carácter:
subsidiario (actuar sólo donde no intervengan las empresas) y a nivel de Legislación Comunitaria.

Programas de protección social

Los programas de protección social funcionan diferentes según el lugar de Europa. En Suecia se da la
Omnicomprensividad y la descentralización. Por otro lado, en Alemania se da un modelo tradicional, universalista,
garante de prestaciones mínimas. A su vez, en Reino Unido hay tres sistemas: Sanitarios, Servicios Sociales, y
previsión Social.
Mientras que en Francia se da un sistema complejo Británico + Alemán.

Causas de la crisis del Estado de Bienestar

1) Por sobrecarga de prestaciones requeridas.
2) Por insatisfacción ante la falta de respuesta a la demanda social
3) Crisis de identidad producida por lo anterior
4) Incertidumbre ante la dinámica socioeconómica global.
5) Presiones neoliberales para abandonar el estado interventor-regulador tradicional.

Los nuevos retos ante la crisis del Welfare y la Globalización. Necesidades y riesgos
Búsqueda de posiciones competitivas, determinación del espacio social en nuevas políticas económicas, pérdida
del control económico estatal y establecimiento de un nuevo colonialismo, aumento de políticas que eviten la
exclusión en los nuevos sistemas económicos...

2. Estado de Bienestar
Estado del bienestar hace referencia a la provisión de servicios de bienestar por el Estado.
Un Estado de bienestar es un modelo ideal donde el Estado asume la responsabilidad primaria del bienestar de sus
ciudadanos. Es universal, porque cubre a cada persona, a la que la legislación otorga derechos positivos.

Estados del bienestar puede identificarse con sistemas generales de bienestar social. En muchos "estados de
bienestar", el bienestar no se proporciona actualmente por el Estado, sino por una combinación de servicios
independientes, voluntarios y gubernamentales.

En Europa
El modelo nórdico, de Dinamarca, Noruega, Islandia, Finlandia, Suecia y Holanda.
Presenta el nivel más alto de protección social y su característica principal es la provisión universal basada en el
principio de ciudadanía, es decir, que existe un acceso más generalizado, con menos condiciones, a las
prestaciones sociales. En lo que se refiere al mercado de trabajo, estos países se caracterizan por importantes
gastos (relativos) en políticas activas con el objetivo de la reinserción rápida en el mercado de trabajo de los
desempleados. Se caracterizan también por un elevado número de empleos públicos.

El modelo continental, de Austria, Bélgica, Francia, Alemania y Luxemburgo. Es similar al anterior, pero con una
mayor proporción de gastos orientados a las pensiones. Se basa en el principio de seguridad y en un sistema de

2 T.2
1º Educación Social
Educación Social, Políticas e Instituciones Sociales y Educativas

subsidios no condicionado a la empleabilidad (por ejemplo, en Francia, donde existen subsidios cuyo único
requisito es tener más de 25 años). En lo que se refiere al mercado de trabajo, las políticas activas son menos. Otro
elemento importante del modelo continental son los subsidios por invalidez.

El modelo anglosajón, de Irlanda y Gran Bretaña. Este modelo está caracterizado por un menor Estado del
Bienestar que los anteriores y por una asistencia social de tipo last ressort más importante. Los subsidios se dirigen
en mayor medida hacia la población en edad de trabajar y en menor medida hacia las pensiones. El acceso a los
subsidios está condicionado en mayor medida a la empleabilidad (por ejemplo, se condicionan los subsidios a que
la persona haya trabajado anteriormente). En lo que se refiere al mercado de trabajo, los gastos en políticas activas
son relativamente importantes.

El modelo mediterráneo, de Grecia, Italia, Portugal y España. Se trata del modelo social con menores gastos y
está fuertemente basado en las pensiones y en unos gastos de asistencia social muy bajos. Existe en estos países
una mayor segmentación de los derechos y status de las personas que reciben subsidios, que se refleja en un acceso
muy condicionado a las prestaciones. La característica principal del mercado del trabajo es una fuerte protección
del empleo y el recurso a la jubilación anticipada como forma de mejora del empleo.

3. Modelos sociales europeos

Modelos sociales y modelo europeo de sociedad
Americano: Orientado a lo individual y al mercado.
Japonés: Con una orientación a lo colectivo.
Anglosajón: Con prestaciones sociales muy bajas.
Continental - escandinavo: Principios universalistas y financiados según ingresos de las personas.

El modelo social europeo

Se basa en un modelo de Ciudadanía, en el que distinguimos: Derechos civiles-políticos y derechos Sociales.

En Viena, 1998, se analizó el modelo social europeo y se definió por: una mayor presencia del Estado, sistemas
de protección social de trabajadores, por normas en derecho del trabajo, por sistemas de Seguridad Social y por
estructuras de concertación social (referido esencialmente al empleo).

Directrices en España
Se concretan en cuatro pilares básicos: CAPACIDAD DE INSERCIÓN PROFESIONAL, EL ESPÍRITU
EMPRESARIAL, LA CAPACIDAD DE ADAPTACIÓN, LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES. Se
desarrollan por 21 directrices europeas.
En la agenda 2000-2005 se tiende a las siguientes prioridades: El pleno empleo (más y mejores puestos),
adaptación a nuevos puestos de trabajo, aprovechamiento de economía del conocimiento, promover la movilidad,
mejorar la protección social y la inclusión, igualdad de sexos, mayor calidad relaciones laborales, preparativos
para la ampliación de la CEE…

Algunas de las dudas que surgieron fueron: 1a ¿Qué ha de ser prioritario: ¿Lo económico o lo social?, 2a ¿Qué
nivel de Protección Social Comunitario: ¿Constitución Europea o Gobierno Comunitario ejecutivo y Corte Legal?,
3a ¿Qué nivel de Protección debe haber en los países miembros?

Un modelo social debe satisfacer los siguientes criterios:

La reducción de la pobreza: Los modelos Anglosajón y Nórdico son más eficientes que el Continental y
Mediterráneo, pero sobre todo muestra que el Continental es el menos eficiente. Dado su elevado gasto social, se
esperaría una mayor reducción de la pobreza que la que consigue este modelo.

La protección contra los riesgos del mercado de trabajo: En general, la capacidad de reducción de la pobreza está
en línea con la talla del Estado del bienestar: a mayor proporción del PIB dedicado a los gastos sociales, mayor
reducción en la pobreza. Las recompensas por la participación al trabajo: Los países mediterráneos prefieren una

3 T.2
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Educación Social, Políticas e Instituciones Sociales y Educativas

mayor protección del trabajo mientras que un número muy reducido de sus trabajadores reciben subsidios de
desempleo. Los países nórdicos en cambio protegen poco al trabajador, pero en cambio la mayor parte de sus
trabajadores en situación de desempleo reciben subsidios. Los países continentales presentan un nivel ligeramente
más elevado de ambas variables que la media europea. Los países anglosajones basan su protección en los
subsidios de desempleo, con un nivel muy reducido de protección del trabajo.

Son los países del modelo Nórdico y Anglosajón los que tienen una mayor tasa de empleo mientras que los
Continentales y Mediterráneos tienen una tasa de empleo por debajo del objetivo de Lisboa. El Proceso de Lisboa
estableció en 2001 que la tasa de empleo de los países de la UE debería alcanzar como mínimo el 70% para el año
2010.

Conclusión del análisis

En conclusión, un modelo social puede valorarse en
función de dos criterios:

La eficiencia, es decir, si el modelo provee los incentivos

necesarios para que el mayor número de población
trabaje, y por tanto, tenga una tasa de empleo alta. La
equidad, es decir, si mantiene el riesgo de pobreza
relativamente bajo.

Los argumentos a favor son: el Humanitario, democrático, los derechos Humanos, el ético, religioso, el interés
mutuo, económico, el social y el fallo de mercado. Por otro lado, los que están en contra son: el individualista, el
neoliberal, el conservador, el objetivista, el sindicalista, el revolucionario, el heykeniano y el religioso.

3. Preguntas examen
1. ¿Con qué propósito nació la Unión Europea?
2. El 18 de abril de 1951 se firmó:
3. Cuál, de los siguientes modelos sociales, se basa en unas prestaciones sociales muy bajas:
4. ¿En qué año se entrega el Premio Nobel de la Paz a Europa?
5. ¿Qué tratado dio lugar a la CEE (Comunidad Económica Europea)?
6. ¿Por qué surge la UE?
7. La CEE fue instituida por el tratado de Roma integrado por:
8. La adhesión de España a la CEE se determinó el 1 de enero de:
9. Las tres principales instituciones responsables de la toma de decisiones en la Unión Europea son:
10. ¿Qué aspectos fundamentales supuso El tratado de Ámsterdam?
11. ¿Por Qué nació la U.E?
12. ¿Por qué se definió el análisis del modelo social europeo?
13. ¿Cuántos países fueron los fundadores de la Unión Europea?
14. ¿Cuál es uno de los objetivos del programa de acción social de la UE (1974-1976)?
15. ¿En qué año culmina la creación del mercado único con las "cuatro libertades" de circulación: mercancías,
servicios, personas y capitales?
16. En 1986 se firma el Acta Única Europea, tratado que constituye la base de un amplio programa de seis años,
destinado a:
17. Los objetivos del programa de acción social de EE.UU. son:
18. ¿Cuál de estas opciones es una de las causas de la crisis del Estado de Bienestar?
19. ¿Qué supuso el Tratado de Ámsterdam?
20. El modelo social americano es un modelo:
21. ¿Qué país perteneció a los fundadores de acabar con los conflictos en la Guerra Mundial?
22. ¿En qué año se entregó el Premio Nobel de la Paz a la Unión Europea?
23. ¿Cuál fue uno de los objetivos del Programa de la Acción Social de la UE (1974-1976)?
24. ¿Cuál no fue una causa de la crisis del Estado de Bienestar?

4 T.2
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Educación Social, Políticas e Instituciones Sociales y Educativas

Tema 3. Constitución de 1978 Pilar para una Educación Social

Índice
1. ¿Qué es la Constitución? ...pág.1
2. Artículos...pág.1
3. Preguntas examen...pág.4

1. ¿Qué es la Constitución?
Aprobada en las Cortes 31/10/1978 - Preámbulo
Ratificada en Referéndum 06/12/1978 - 11 títulos
Sancionada por el Rey 27/12/1978 - 4 disposiciones adicionales
Publicada en el BOE 29/12/1978 - 9 disposiciones transitorias
Reforma del art- 13.2 28/08/1992 - 1 disposición derogatoria, 1 disposición final

¿Qué es la CONSTITUCIÓN?
Proyecto de Convivencia y acto de fe en la razón humana, en su capacidad para regular de forma estable y
permanente el sistema político.

Surge de:
➔ Organiza la convivencia racionalizando el ejercicio del poder a través de un texto legislativo,
➔ Limita el poder de los gobernantes
➔ Garantiza los derechos reconocidos en ella
Compromiso de la defensa de unos derechos individuales que el poder no puede conculcar

Se le exige al poder:
➔ Estado de derecho: sumisión a la Ley y eliminación de la arbitrariedad
➔ Estado Democrático: democracia representativa donde algunos representantes responderán de su
ejercicio
➔ Estado Social Democrático: sometido al Derecho y respeta las libertades y debe actuar en su favor

Implica la nomocracia (nomo= ley + cracia= poder) gobierno liderado por la ley en la que los propios líderes no
pueden cambiarla fácilmente

El poder de la norma frente al personalismo y la arbitrariedad

ESTRUCTURA:
➔ Parte Dogmática: afirmaciones firmes, ciertas y innegables (ha ido precisando su contenido de acuerdo
a la evolución del Estado)
➔ Parte Orgánica: instituciones, órganos y estructura del poder

La educación está en la parte dogmática y orgánica:

Dogmática= todos tienen derecho a recibir gratuitamente la educación básica + el Estado no puede
imponer un modelo concreto
Orgánica= se establecen las competencias del Estado, de las Comunidades, Municipios, etc.,

2. Artículos
DERECHO A LA EDUCACIÓN: Artículo 27
(Título I - Capítulo II - Sección 1ª De los derechos fundamentales y las libertades públicas)
Constitución de 1812, 1837, 1845, 1869, 1876
(+ la de Bayona de 1808, Estatuto Real de 1834, la Nonnata de 1856, Proyecto de Constitución Federal de 1873)

1 T.3
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Educación Social, Políticas e Instituciones Sociales y Educativas

Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948)

Art. 26.1 =
➔ "Toda persona tiene derecho a la educación", y que ésta ha de ser gratuita, "...al menos en lo concerniente
a la instrucción elemental y fundamental...el acceso a los estudios superiores deberá ser igual para todos,
en función de los méritos respectivos“
➔ “La educación tendrá como objeto el pleno desarrollo de la persona humana y el fortalecimiento del
respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales”
➔ “Los padres tendrán derecho preferente a escoger el tipo de educación que habrá de darse a sus hijos”

Convención Relativa a la Lucha Contra las Discriminaciones en la Esfera de la Enseñanza (1960), adoptada
por la Unesco y ratificada por España (1969)
Principio de gratuidad, obligatoriedad, igualdad y fiscalización estatal en cuanto a contenidos y homologación de
enseñanzas

Parte Dogmática: Artículo 27

1.Todos tienen el derecho a la educación. Se reconoce la libertad de enseñanza.
2.La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana en el respeto a los principios
democráticos de convivencia y a los derechos y libertades fundamentales.
3.Los poderes públicos garantizan el derecho que asiste a los padres para que sus hijos reciban la formación
religiosa y moral que esté de acuerdo con sus propias convicciones.
4.La enseñanza básica es obligatoria y gratuita.
5.Los poderes públicos garantizan el derecho de todos a la educación, mediante una programación general de la
enseñanza, con participación efectiva de todos los sectores afectados y la creación de centros docentes.
6.Se reconoce a las personas físicas y jurídicas la libertad de creación de centros sostenidos por la Administración
con fondos públicos, en los términos que la Ley establezca.
7.Los profesores, los padres y, en su caso, los alumnos intervendrán en el control y gestión de todos los centros
sostenidos por la Administración con fondos públicos, en los términos que la Ley establezca.
8.Los poderes públicos inspeccionarán y homologarán el sistema educativo para garantizar el cumplimiento de
las leyes.
9.Los poderes públicos ayudarán a los centros docentes que reúnan los requisitos que la Ley establezca.
10.Se reconoce la autonomía de las Universidades en los términos que la Ley establezca.

Parte Orgánica: Artículo 27

1. Derecho a la educación. Derecho genérico, gratuito y garantizado a la enseñanza reglada
2. Libertad de Enseñanza. Derecho de proyectar ideas y creencias como de crear instituciones educativas
3. Libertad de Cátedra. Garantiza la autonomía del profesor frente a un Estado que pretendiese controlar
4. Creación de Centros Docentes. Derecho a establecer ideario y carácter propio
5. Derechos Educativos de los Padres. Derecho a escoger el tipo de educación
6. Autonomía Universitaria. Autonomía en su organización y funcionamiento

Protección de la familia y de la infancia: Artículo 39

(Título I - Capítulo III. De los principios rectores de la política social y económica)
Los poderes públicos aseguran la protección social, económica y jurídica de la familia. Los poderes públicos
aseguran, asimismo, la protección integral de los hijos, iguales éstos ante la ley con independencia de su filiación,
y de las madres, cualquiera que sea su estado civil.

1. Los poderes públicos aseguran la protección social, económica y jurídica de la familia.

2. Los poderes públicos aseguran, asimismo, la protección integral de los hijos, iguales estos ante la Ley con
independencia de su filiación y de la madre, cualquiera que sea su estado civil. La Ley posibilitará la
investigación de la paternidad.
3. Los padres deben prestar asistencia de todo orden a los hijos habidos dentro o fuera del matrimonio, durante
su minoría de edad y en los demás casos en que legalmente proceda.

2 T.3
1º Educación Social
Educación Social, Políticas e Instituciones Sociales y Educativas

4. Los niños gozarán de la protección prevista en los acuerdos internacionales que velan por sus derechos.

El matrimonio no modifica, restringe o amplía la capacidad de las partes, y los fines éticos y sociales que busca
la protección a la familia trascienden que se constituya a partir de una relación matrimonial.

Derecho a la protección de la salud: Artículo 43

(Título I - Capítulo III. De los principios rectores de la política social y económica)
Se reconoce el derecho a la protección de la salud. Compete a los poderes públicos organizar y tutelar la salud
pública a través de medidas preventivas y de las prestaciones y servicios necesarios. La ley establecerá los
derechos y deberes de todos al respecto.

Art. 70 y 71 = El Estado y las CCAA aprobarán planes de salud en el ámbito de sus respectivas competencias y
podrán establecer planes de salud conjuntos
Antecedente: En el art. 46.2 de la Constitución de 1931 = se regulará los casos de seguro de enfermedad

1. Se reconoce el derecho a la protección de la salud.

2. Compete a los poderes públicos organizar y tutelar la salud pública a través de medidas preventivas y de las
prestaciones y servicios necesarios. La ley establecerá los derechos y deberes de todos al respecto.
3. Los poderes públicos fomentarán la educación sanitaria, la educación física y el deporte. Asimismo, facilitarán
la adecuada utilización del ocio.

STS 23/03/1988 = La protección a la salud sólo se puede lograr mediante el deporte activo y cuanto más extendido
mejor, es decir, mediante el deporte popular

(solo fomento público) Todos los textos constitucionales modernos recogen la importancia del deporte y de su
conexión con la salud del ciudadano. Muchas CCAA cuentan con norma legal reguladora del deporte.

Derecho a la protección de la salud: Artículo 43

(Título I - Capítulo III. De los principios rectores de la política social y económica)
Los poderes públicos velarán por la utilización racional de todos los recursos naturales, con el fin de proteger y
mejorar la calidad de la vida y defender y restaurar el medio ambiente, apoyándose en la indispensable solidaridad
colectiva.

- En la actualidad problemas como el cambio climático o la desaparición de numerosas especies sean algunos de
los más serios desafíos que afronta nuestra civilización
- El derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona es además una de las más
ambiciosas aspiraciones del constituyente

Bajo el artículo 45 subyace el derecho de los ciudadanos a gozar de una calidad de vida que sea coherente con la
dignidad de la persona reconocida en el artículo 10 de la Constitución

STS 102/1995 = Cada cual tiene el derecho inalienable a habitar en su entorno de acuerdo con sus características
culturales

Derecho a la protección de la salud: Artículo 48

(Título I - Capítulo III. De los principios rectores de la política social y económica)Los poderes públicos
promoverán las condiciones para la participación libre y eficaz de la juventud en el desarrollo político, social,
económico y cultural.
Libre adhesión para propiciar la participación de la juventud en el desarrollo político, social, económico y cultural
de España

3 T.3
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Educación Social, Políticas e Instituciones Sociales y Educativas

Artículo 50
Los poderes públicos garantizarán, mediante pensiones adecuadas y periódicamente actualizadas, la suficiencia
económica a los ciudadanos durante la tercera edad.
Asimismo, y con independencia de las obligaciones familiares, promoverán su bienestar mediante un sistema de
servicios sociales que atenderán sus problemas específicos de salud, vivienda, cultura y ocio.

Protección de la familia y de la infancia: Artículo 52

(Título I - Capítulo III. De los principios rectores de la política social y económica)
La ley regulará las organizaciones profesionales que contribuyan a la defensa de los intereses económicos que les
sean propios. Su estructura interna y funcionamiento deberán ser democráticos.

3. Preguntas examen
1. Qué artículo de la Constitución Española dice lo siguiente: “Todos los españoles tienen derecho de
una vivienda digna y adecuada”.
2. ¿En qué año se aprobó la norma de protección de la mujer víctima de actos violentos?
3. ¿Cuántas disposiciones adicionales tiene la Constitución Española?
4. El artículo 27 que habla de la educación en España, ¿en qué título de la Constitución Española se
ubica?
5. ¿Qué artículo de la Constitución Española habla sobre educación?
6. ¿Qué artículo de la Constitución Española dice que todos tienen el derecho a la educación y se reconoce la
libertad de enseñanza?
7. Según la Constitución Española los españoles adquieren su mayoría de edad a los:
8. Según lo que dice la Constitución Española el tiempo máximo de detención preventiva será:
9. ¿Qué elementos recoge la Constitución Española?
10. El artículo 27 de la Constitución Española dice:
11. Se dice que Constitución Española y derechos de la mujer son en la actualidad realidades:
12. “Todos los españoles tienen derecho de una vivienda digna y adecuada” hace referencia en la Constitución
Española al artículo:
13. ¿Cuántos apartados tiene el artículo 27 de la Constitución Española?
14. ¿Qué artículo de la Constitución Española dice lo siguiente: los poderes públicos garantizan el derecho que
asiste a los padres para que sus hijos reciban la formación religiosa y moral que esté de acuerdo con sus propias
convicciones?
15.Qué opción se corresponde con el artículo 27 de la Constitución Española:
16. ¿Qué es la discriminación directa?
17. En qué artículo de la Constitución Española se plantea lo siguiente: “Los poderes públicos realizarán una
política de previsión, tratamiento, rehabilitación e integración de los disminuidos físicos, sensoriales y psíquicos”.
18. ¿En qué año se firmó la Constitución Española?
19. ¿Qué artículo de la Constitución Española habla sobre igualdad y discriminación?
20. El Artículo 47 de la Constitución Española trata sobre:

21. ¿A qué artículo de la Constitución Española de 1978 pertenece este derecho: se reconoce el derecho
a la protección de la salud?
22. ¿En qué Constitución Española se prohibió que el sexo sirviera de fundamento de cualquier "privilegio"
jurídico?
23. Se produce cuando la diferencia de trato se vincula expresamente al sexo. El Tribunal Constitucional ha
considerado esto al trato desfavorable dado a la mujer como consecuencia de una condición únicamente femenina,
como, por ejemplo, tratar de forma desfavorable el embarazo:
24. En el año 2004, se aprobó una norma de protección de la mujer víctima de actos violentos. Se trata de la Ley
de protección integral contra la violencia de género, aprobada por la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre.
Se trata de un problema de tipo:
25. ¿Qué artículo de la Constitución Española exige igualdad para todos los españoles por igual?

4 T.3
1º Educación Social
Educación Social, Políticas e Instituciones Sociales y Educativas

26. ¿Qué artículo de la Constitución Española dice que los españoles son libres y tienen el derecho a sentirse
seguros?
27. El jefe del estado es:
28. La Constitución Española explica:
29. El Artículo 27 de la Constitución Española habla del derecho a la educación:
30. El artículo 14 de la Constitución Española que habla de la igualdad de la ley para todos, dice que:
31. España está organizada por:
32. El título preliminar de la Constitución Española dice que España es:

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Educación Social, Políticas e Instituciones sociales y educativas

Tema 4. Servicios Sociales

Índice
1. Antecedentes…pág.1
2. Principios más comunes…pág.1
3. Organización Político-Administrativa…pág.1
4. Estructuras Funcionales…pág.2

1. Antecedentes
➔ Beneficencia
➔ Instituciones Asistenciales
➔ Sistema de la Seguridad Social (cobertura sanitaria, bonificación de los fármacos, pensiones económicas,
etc., ...)

Años 60 → se amplía la gama de prestaciones = asistencia social + servicios sociales (solo beneficiario de S.S.,
bajo prueba de necesidad, personas mayores/ minusválidos)
Años 70 → germen de “la situación actual de los servicios sociales en nuestro país”.

Definición “los servicios sociales nacen primariamente como servicios a las personas que no son reductibles a una
prestación ni a un producto reproducible mecánicamente, sino que se generan en el proceso mismo del intercambio
con una “alta intensidad relacional” (García Roca ) .
Derecho es el fundamento legitimador aunque no se garantiza.

2. Principios más comunes

(Barranco, 1998:30)
➔ Universalidad: dar atención a toda la población. Igualdad: no discriminar en el trato ni en el acceso a
los recursos.
➔ Prevención: atajar en lo posible las causas de la marginación. Integración: facilitar la convivencia en el
propio medio sociofamiliar.
➔ Normalización: atender, si es posible, en los dispositivos establecidos.
➔ Participación: intervenir en el impulso y control de los servicios.
➔ Globalidad: contemplar a la persona en todas sus dimensiones.
➔ Responsabilidad pública: establecer a los poderes públicos como los últimos garantes.ç
➔ Descentralización: otorgar la máxima proximidad de los servicios a los ciudadanos.
➔ Planificación y coordinación: responder a un mejor aprovechamiento de los recursos.

3. Organización Político-Administrativa
Art. 148.2.20 :
➔ Se autoriza que las Autonomías asuman competencias en asistencia social.
➔ Cada CCAA promulga su Ley de Servicios Social (Acción Social) + potestad ejecutiva titularidad de
bienes y servicios función ejecutiva.
➔ 17 CCAA → modelo común + “la regulación de las condiciones básicas que garanticen la igualdad
de todos los españoles en el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de los deberes
constitucionales” (art. 149.1.1) .

Administración Estatal → 2 estrategias fundamentales:

1. FOMENTO (financiación de planes y programas)
2. COORDINACIÓN :
- Plan Concertado de Prestaciones Básicas de Servicios Sociales en las Corporaciones Locales
- Cooperación y el fomento de la solidaridad

1 T.4
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Educación Social, Políticas e Instituciones sociales y educativas

- Cooperación y el fomento de la solidaridad

- Programa de ayudas y subvenciones para fines de interés social, derivadas de la asignación
tributaria del Impuesto de la Renta de las Personas Físicas (IRPF)
- Conferencia Sectorial de Servicios Sociales.

Administración Local → prestación de los servicios sociales y de promoción y reinserción social (art.
25.2.k).

Según Pelegrí Vianya /2007: 138): Aunque los servicios sociales sean responsabilidad de los poderes públicos, la
gestión y prestación es mixta; es decir, que puede ser realizada por entidades públicas y privadas. Las entidades
privadas que prestan servicios sociales pueden ser de dos clases: las de iniciativa social, que no tienen ánimo de
lucro, y las mercantiles, que buscan los sectores más rentables del sistema para instalarse en el mercado de lo
social y generar beneficios, como en cualquier negocio. Ambas pueden colaborar con las administraciones
mediante convenios, concertación de plazas o gestionando servicios de titularidad pública, según las normas que
establezca cada comunidad autónoma.

4. Estructuras Funcionales
CCAA :
1. Nivel básico o de atención primaria o comunitario: atiende a situaciones sociales de la población de la
zona
2. El segundo nivel es especializado: diferentes sectores en función de los problemas.

Áreas de Actuación
- La familia y las unidades de convivencia alternativa.
- La protección de la infancia y la adolescencia.
- La promoción social de la juventud.
- Las personas con discapacidad física, psíquica o sensorial.
- Las personas mayores o de la tercera edad.
- La protección y promoción de la mujer.
- La prevención y reinserción de personas drogodependientes.
- Las minorías étnicas nacionales, especialmente los gitanos.
- Las personas inmigrantes de otros países y las refugiadas o asiladas.
- La atención y reinserción de personas ex-reclusas o en medio abierto.
- Las personas en situaciones de pobreza, exclusión o marginación.
- Las personas víctimas de emergencias sociales o catástrofes.
- La atención de la dependencia.
- La falta de vivienda digna.
- La violencia de género o familiar, entre otras.

Servicios Sociales Comunitarios (Atención Primaria):

Los servicios sociales básicos constituyen el punto de acceso inmediato, el más próximo al usuario y a los ámbitos
familiares y sociales Atienden todo tipo de necesidad:
1. Información
2. Valoración y orientación de demandas recibidas
3. Gestión de la ayuda
4. Servicios residenciales de estancia limitada
5. Búsqueda de alternativas al internamiento de personas
6. Desarrollo de actividades preventivas
7. Coordinación y Planificación de recursos sociales .

Mediante equipos multiprofesionales:

2 T.4
1º Educación Social
Educación Social, Políticas e Instituciones sociales y educativas

1. Evaluar las situaciones de necesidad

2. Ofrecer información y asesoramiento en relación a los derechos y recursos sociales
3. Diseñar programas de atención a personas dependientes
4. Prestar servicios a domicilio
5. Prestar servicios de intervención socioeducativa a niños y adolescentes
6. Promover la inserción social y determinadas prestaciones económicas.
7. Gestionar prestaciones de urgencia social y/o económica
8. Diseñar y llevar a cabo proyectos de atención colectiva.

Servicios Sociales Especializados

Áreas específicas de intervención:
1. Atención y promoción de bienestar de las familias: convivencias alternativas, niños y adolescentes,
personas mayores
2. Promoción y atención de personas con disminuciones físicas, psíquicas y sensoriales
3. Prevención de toda clase de dependencia
4. Prevención de cualquier discriminación
5. Prevención y Tratamiento de delincuencia, tratamiento a los presos e reinserción social
6. Ayuda en situaciones de emergencia
7. Previsión de situaciones de necesidad.

Dirigidas a :
1. Infancia, adolescencia y juventud
2. Personas mayores con dependencia y riesgo social
3. Personas con discapacidad
4. Personas con problemáticas sociales derivadas de enfermedades mentales
5. Personas afectadas por SIDA
6. Familias con problemas de exclusión social
7. Mujeres y niños en situación de violencia de género
8. Víctimas de violencia de género
9. Personas con drogodependencia.

Resumiendo:
1. Los servicios sociales en España forman un régimen público de protección social de insuficiente
reconocimiento jurídico constitucional.
2. Se trata de un modelo complejo, puesto que no forma un sistema único, sino 17 sistemas descentralizados
en las Comunidades Autónomas.
3. Es un modelo multicompetencial, en el que pueden intervenir de alguna manera todas las
administraciones públicas, además de las entidades privadas.
4. La mayoría de las prestaciones de servicios sociales no llegan en forma universal a toda la población, ni
las ampara un verdadero derecho subjetivo.
5. La responsabilidad de garantizar las prestaciones es del sector público, aunque se da una tendencia a
implicar más a los sectores informal y privado.
6. La heterogeneidad de las prestaciones y programas autonómicos puede general disfunciones y hace más
necesaria la coordinación.

3 T.4
1º Educación Social
Educación Social, Políticas e Instituciones sociales y educativas

Tema 5.Estatuto de Autonomía para la Región de Murcia.

Índice
1. Constitución española 1978...pág.1
2. Estados de autonomía… pág.1
3. El estatuto de autonomía para la región de Murcia...pág.1

1. Constitución española 1978

Art. 2 Garantiza el derecho de las CCAA
Art. 147 Estatutos de Autonomía
Art. 148 Las CCAA pueden asumir competencias.

2. Estatutos de autonomía
Son la norma institucional básica de cada una de las Comunidades Autónomas. Contienen la identificación de la
comunidad, las instituciones de autogobierno, y las competencias asumidas dentro del marco constitucional.
Complementa la Constitución en materia territorial, según establece el art. 147 de la CE que le sitúa en la cabecera
de las normas autonómicas, principiando con carácter de norma piramidal el sistema de fuentes de cada
Comunidad Autónoma e incardinados material y competencialmente con el conjunto de disposiciones
constitucionales que le dan cuerpo y cobertura . Tiene una doble naturaleza:
- político-institucional
- jurídico competencial.

3. El estatuto de autonomía para la región de Murcia

Es la expresión de la identidad de la Región de Murcia y define sus instituciones, competencias y recursos, con la
convicción de que las Comunidades Autónomas, bajo el principio de solidaridad, contribuyen a reforzar la unidad
de España. A través del estatuto se definen las competencias de la Comunidad, sus órganos institucionales, se
establecen los órganos y competencias de la Administración de Justicia, Hacienda y Economía, el Régimen
jurídico de la Administración Regional, y los procedimientos de reforma del propio
Estatuto. Se ha aprobado por Ley Orgánica 4/1982 del 9-6-1982.

A través del estatuto se definen las competencias de la Comunidad, sus órganos institucionales, se establecen los
órganos y competencias de la Administración de Justicia, Hacienda y Economía, el Régimen jurídico de la
Administración Regional, y los procedimientos de reforma del propio Estatuto.

Preámbulo
La Región de Murcia haciendo uso del derecho a la autonomía que la Constitución, reconoce y en base a las
decisiones de sus Ayuntamientos y del Consejo Regional Preautonómico, libre y democráticamente expresadas,
manifiesta su voluntad de constituirse en Comunidad Autónoma, de acuerdo con lo dispuesto en el art. 143 de la
Constitución y con el presente Estatuto, que es su norma institucional básica.

El Estatuto es la expresión de la identidad de la Región de Murcia y define sus instituciones, competencias

y recursos, con la convicción de que las Comunidades Autónomas, bajo el principio de solidaridad, contribuyen
a reforzar la unidad de España.

El pueblo de la región de Murcia proclama como valores superiores de su vida colectiva la libertad, la justicia y
la igualdad y manifiesta su voluntad de avanzar por una vía de progreso que asegure una digna calidad de vida
para todos los que viven y trabajan en la Región.

La Región de Murcia, en el pleno respeto a los derechos fundamentales y las libertades públicas, impulsará el
desarrollo de las distintas comarcas de la región sobre la base de unas relaciones armónicas que permitan terminar
con los desequilibrios regionales internos.

1 T.5
1º Educación Social
Educación Social, Políticas e Instituciones sociales y educativas

Para hacer realidad el derecho de la Región de Murcia al autogobierno, la Asamblea de Parlamentarios y

Diputados Provinciales de la Región de Murcia, previsto en el art. 146 de la Constitución, propone, y
las Cortes Generales aprueban el presente Estatuto.
TÍTULO I. DE LAS COMPETENCIAS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA REGIÓN DE MURCIA
Estos artículos han sufrido varias modificaciones por la Ley Orgánica 1/1998 del 15 de Junio de 1998
Art. 10 :
➔ Asistencia y bienestar social. Desarrollo comunitario. Política infantil y de la tercera edad. Instituciones
de protección y tutela de menores, respetando, en todo caso, la legislación civil, penal y penitenciaria.
Promoción e integración de los discapacitados, emigrantes y demás grupos sociales necesitados de
especial protección, incluida la creación de centros de protección, reinserción y rehabilitación.

➔ Política juvenil conforme a lo establecido en el artículo 48 de la Constitución.

Art. 11 :
➔ Sanidad, higiene, ordenación farmacéutica y coordinación hospitalaria en general, incluida la de la
Seguridad Social, sin perjuicio de lo dispuesto en el número 16 del artículo 149.1 de la Constitución.

Art. 12 :
➔ Gestión de las prestaciones y servicios sociales del sistema de Seguridad Social INSERSO. La
determinación de las prestaciones del sistema, los requisitos para establecer la condición de beneficiario
y la financiación se efectuarán de acuerdo con las normas establecidas por el Estado en el ejercicio de
sus competencias, de conformidad con lo dispuesto en el número 17 del apartado uno del artículo 149 de
la Constitución.

➔ Gestión de la asistencia sanitaria de la Seguridad Social, de acuerdo con lo previsto en el número 17 del
apartado 1 del artículo 149 de la Constitución, reservándose al Estado la alta inspección conducente al
cumplimiento de la función a la que se refiere este precepto.

TÍTULO II. DE LOS ÓRGANOS INSTITUCIONALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA REGIÓN

DE MURCIA
a) La Asamblea Regional Aprobar los presupuestos; impulsar, orientar y controlar la acción del Consejo de
Gobierno y del Presidente y, en general, el ejercicio de las competencias que le confieren la Constitución,
este Estatuto y demás normas del ordenamiento jurídico.
b) El Presidente Elegido por la Asamblea Regional de entre sus miembros, conforme al procedimiento
establecido en el Estatuto de Autonomía y nombrados por el Rey mediante Real Decreto que se publicará
en el Boletín Oficial de la Región de Murcia y Boletín Oficial del Estado
c) El Consejo de Gobierno es el órgano superior colegiado que dirige la política regional y coordina la
Administración Pública.

La Ley 3/2003, de 10 de abril, del Sistema de Servicios Sociales de la Región de Murcia

a) Promover y garantizar en el ámbito de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia el derecho de
todos los ciudadanos a un sistema de servicios sociales de responsabilidad pública.
b) Ordenar y estructurar el conjunto de recursos, actividades y prestaciones, orientadas a la satisfacción de
las necesidades básicas y el pleno desarrollo de los individuos.
c) Establecer el marco normativo básico a que deben atenerse las actuaciones públicas y privadas en materia
de servicios sociales, sin perjuicio del resto de legislación que les sea aplicable y del desarrollo
reglamentario que establezca la propia Ley.
d) Posibilitar la coordinación de las actuaciones públicas en materia de servicios sociales con el resto de las
áreas de la política social, así como con todas aquellas actuaciones y recursos de la iniciativa social.

El 18 de junio de 2019 se ha publicado en el BORM la Aprobación definitiva de los Estatutos del Consejo
Municipal de Servicios Sociales del Ayuntamiento de Murcia. Es un órgano de participación de carácter

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1º Educación Social
Educación Social, Políticas e Instituciones sociales y educativas

consultivo y no vinculante, representativo de las distintas instituciones, entidades y asociaciones que según la
normativa vigente tengan una relación directa con el ámbito de actuación de los servicios sociales. En su
composición, prevé la incorporación de los Colegios profesionales de Trabajo Social, Educación Social,
Psicología y Derecho (art. 4.7).

Objetivos:
a) Fomentar la participación a de los diferentes sectores de población en todas aquellas actividades
encaminadas a su promoción social, cultural, personal y laboral, a través de órganos de participación y
representación sectoriales,
b) Promover la coordinación y cooperación entre las entidades representativas de los diferentes sectores de
población,
c) Proponer la adopción de medidas de actuación a desarrollar y de inversiones a realizar para abordar las
diversas problemáticas sociales.

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Educación Social, Políticas e Instituciones sociales y educativas

Tema 6. Ayudas sociales

Índice
1. ¿Qué son las ayudas sociales?...pág.1
2. Ayudas del ayuntamiento de Murcia...pág.1

1. ¿Qué son las ayudas sociales?

➔ Subsidio por desempleo
➔ Fondo social de viviendas
➔ Ayuda social para la pobreza energética
- Bono social para electricidad
- Bono Social Térmico
➔ Ayuda de emergencia social
- Ayuda social para vivienda
- Ayuda social para alimentación

2. Ayudas del ayuntamiento de Murcia

Objetivos del ayuntamiento de Murcia
➔ Hacer efectivo el derecho de toda la ciudadanía de acceder a la red básica del Sistema Público de
Servicios Sociales.
➔ Desarrollar servicios y programas que fomenten la autonomía personal, calidad de vida y bienestar social
de toda la comunidad, en especial de aquellas personas y/o grupos que presentan mayores dificultades.
➔ Informar y asesorar a individuos, grupos y organizaciones sobre los derechos sociales y los recursos
existentes, así como asesoramiento especializado sobre problemas sociales y su canalización.
➔ Estudiar y valorar las necesidades y aspiraciones sociales de los/as ciudadanos/as y proporcionar los
recursos más adecuados.
➔ Prevenir y atender situaciones de vulnerabilidad y exclusión social.
➔ Prevenir y tratar situaciones de crisis en las dinámicas familiares, ofreciendo apoyo y orientación y
evitando el desarraigo de su entorno.
➔ Prevenir situaciones de riesgo o desprotección infantil, potenciar acciones que favorezcan el adecuado
desarrollo de la infancia y adolescencia y la promoción en los ámbitos educativo, familiar y comunitario.
➔ Favorecer la integración y reinserción social.
➔ Atender las situaciones de emergencia social.
➔ Promover la participación y cooperación social, apoyando las iniciativas sociales y el voluntariado.
➔ Canalizar la coordinación con los recursos de la propia red, así como con los diferentes sistemas de
protección social.
➔ Desarrollar un trabajo en los barrios en coordinación con las entidades e instituciones de la zona, y de
modo prioritario en los barrios de actuación preferente.

Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD)

La Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en
situación de dependencia tiene por objeto regular las condiciones básicas que garanticen la igualdad de
oportunidades en el ejercicio de sus derechos, mediante la creación de un Sistema para la Autonomía y Atención
a la Dependencia (SAAD).

Este sistema es el conjunto de servicios y prestaciones económicas destinados a la promoción de la

autonomía personal, la atención y protección a las personas en situación de dependencia, a través de servicios
públicos y privados concertados debidamente acreditados, y contribuye a la mejora de las condiciones de vida de
los ciudadanos.

Personas beneficiarias que cumplan los siguientes requisitos:

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1º Educación Social
Educación Social, Políticas e Instituciones sociales y educativas

➔ Encontrarse en situación de dependencia en alguno de los grados establecidos.

➔ Residir en territorio español y haberlo hecho durante cinco años.
➔ Acceso al servicio:
a) Realizar una contratación directa del profesional de la asistencia personal.
b) A través de: entidades sociales cogestoras debidamente acreditadas, SIAP o de otras entidades
y/o empresas que se encarguen de prestar este tipo de servicios.

De forma independiente, fuera del SAAD, se puede acceder al servicio de asistencia personal de forma privada,
sin necesidad de tener reconocido ningún grado de dependencia.

Ayudas del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD)

1. Servicios específicos de atención a la infancia y adolescencia :
➔ Apoyo a menores en el proceso escolar
➔ Prevención y atención del absentismo escolar
➔ Servicios de conciliación de la vida laboral y familiar
➔ Centro integral de infancia y de conciliación de la vida laboral y familiar
➔ “Proyecto 13-17” con adolescentes, que promueve una red de recursos de carácter educativo,
formativo-laboral, sociocultural y comunitario, como medio de actuar y prevenir, en aquellas
situaciones de riesgo o exclusión en las que puedan estar inmersos.
➔ Se ha ratificado a Murcia como Ciudad Amiga de la Infancia (el Ayuntamiento + Unicef )

2. Servicios para la atención a personas con discapacidad :

Primera edición de documentos en “Lectura fácil” para facilitar la comprensión y el uso por parte de
personas con discapacidad cognitiva o intelectual o con dificultades de comprensión lectora.

3. Envejecimiento activo :
Proyecto de Voluntariado con Centros Sociales de Mayores: el objetivo de este proyecto es fomentar la
solidaridad y la participación social de los mayores, reforzando las acciones que actualmente se realizan
o promocionando otras nuevas.

Instituto Murciano de Acción Social (IMAS)

El Instituto Murciano de Acción Social es el organismo público encargado de integrar las funciones de
la Seguridad Social referidas al antiguo Instituto Nacional de Servicios Sociales (Inserso) y está adscrito a la
Consejería competente de los Servicios Sociales.

Objetivo: ejecutar las competencias de administración y gestión de servicios, prestaciones y programas sociales
de acuerdo con los principios establecidos en la Ley 3/2003, de 10 de abril, del Sistema de Servicios Sociales de
la Región de Murcia .

Áreas de Actuación:
a. Personas mayores.
b. Personas con discapacidad.
c. Personas con enfermedad mental crónica.
d. Personas en situación o riesgo de exclusión social.
e. Cualquier otro colectivo necesitado de protección social

Servicios y competencias (IMAS)

➔ Dirección General de Personas Mayores
Subdirección General de Personas Mayores
- Servicio de Atención a Personas Mayores
- Centros Sociales

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Educación Social, Políticas e Instituciones sociales y educativas

➔ Dirección General de Personas con Discapacidad

Subdirección General de Personas con Discapacidad
- Centros Sociales
- Servicio de Atención a Discapacitados, Inmigrantes y Otros Colectivos

Dirección General de Pensiones, Valoración y Programas de Inclusión

Subdirección General de Pensiones, Valoración y Programas de Inclusión

- Servicio de Pensiones
- Servicio de Pensionistas
- Servicio de Prestaciones Económicas
- Servicio de Programas de Inclusión y Corresponsabilidad Social
- Servicio de Valoración y Diagnóstico

Servicios de atención a personas en situación de vulnerabilidad social y en riesgo de exclusión residencial

Para luchar contra la pobreza y la exclusión social, con la participación de las entidades del tercer sector
(Fundación CEPAIM, Fundación RAIS, Fundación Jesús Abandonado, Fundación Secretariado Gitano,
Cáritas Diocesana, Cruz Roja, Asociación Columbares y EAPN Región de Murcia en representación del resto
de asociaciones) se han aprobado los siguientes planes y proyectos:

Plan contra la pobreza energética e hídrica del municipio de Murcia, que contempla medidas dirigidas a los tres
ejes que la definen: el coste de la energía, las condiciones de la vivienda y la renta de las familias.

Proyecto de intervención social con personas que ejercen la mendicidad en el municipio de Murcia.

Elaboración de medidas dirigidas a paliar la pobreza infantil entre las que se incluyen que en escuelas de verano,
966 menores han recibido ayudas de comedor, 440 becados por Servicios Sociales y 526 por entidades sociales.

El proyecto para la intervención social integral en los barrios de Cabezos Collao y la Cruz de la pedanía de Cabezo
de Torres.

SEPE – SEGURIDAD SOCIAL 2020 AYUDAS SOCIALES FUERA DEL SEPE

➔ Ingreso Mínimo - Ayuda de emergencia social
➔ Subsidio de Desempleo - Renta Mínima de Inserción
➔ Subsidio extraordinario por desempleo - Salario Social
➔ Subsidio extraordinario para mayores de 45 años
➔ Subsidio para mayores de 55 años
➔ Ayuda para madres solteras
➔ Ayuda para las víctimas de violencia de género
➔ Ayuda para familias numerosas
➔ Prestación por incapacidad temporal
➔ Prestación por incapacidad permanente
➔ Renta Agraria
➔ Renta Activa de Inserción, RAI

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Educación Social, Políticas e Instituciones Sociales y Educativas

Tema 7
Índice
1. Marco teórico entre pedagogía social y educación social...pág.1
2. Intervención socioeducativa...pág.1
3.Los modelos de intervención socioeducativa...pág.1

1. Marco teórico entre pedagogía social y educación social

SOCIAL ​= ámbito extenso y cambiante que concierne situaciones y comportamientos personales o colectivos

Educación Formal y No Formal (escuela = fuera de la sociedad)

Disciplinas Educativas que tenían como objeto lo SOCIAL Se ha considerado periféricas (hasta los años 50-60)

En la actualidad: Pedagogía y Educación Social → SOCIALES (la calidad de las relaciones de personas o
grupos)

Educación Social​= disciplina descriptiva, explicativa e interpretativa de todos los fenómenos de tipo educativo
relacionados con su sociabilidad y socialización
- con enfoque instrumental para analizar realidades y diseñar acciones socioeducativas
- con enfoque ideológico
hechos sociales, lo formativo y educativo

Pedagogía Social​= trata fenómenos educativos relacionados con lo social

Con otro punto de vista: NORMATIVA y TEÓRICO-PRÁCTICA

2. Intervención socioeducativa
"irrupción de la realidad con la intención de modificarla“ (Xavier Úcar, 2004)

3.Los modelos de intervención socioeducativa

Modelo de caridad​ = Modelo asistencial /compasivo (de rico a necesitado)

Modelo de justicia social​= a partir de movimientos obreros

a) Desviación ( 1830 – 1880)
b) Victimización ( 1880 – 1920)
c) Inadaptación (1920 – 1970) cumple NORMAS SOCIOEDUCATIVAS
d) Exclusión (a partir de 1970) (ámbitos: técnico y necesitado)

Modelo de inclusión​ = NORMAS SOCIOEDUCATIVAS-universalidad