FACULTAD DE DERECHO Y

CCPP

CICLO XII

ASIGNATURA : SEGURIDAD Y DEFENSA

NACIONAL

TEMA : INTELIGENCIA ESTRATEGICA

Y CONTRAINTELIGENCIA

PLANEAMIENTO ESTRATEGICO DE
DESARROLO

DOCENTE ; Mag Abog. Ren Munarriz P

Email : [email protected]

MG ABG .RENE MUNARRIZ

ES TODO AQUEL CONOCIMIENTO, DE ALGN HECHO, FENMENO, PERSONA O COSA
EN GENERAL OBTENIDO, CON EL MXIMO RIGOR CIENTFICO POSIBLE, QUE TIENE
UN GRADO PTIMO DE VERDAD O DE PREDICCIN Y QUE ES DETERMINADO PARA
UNA FINALIDAD ESPECFICA, COMO UN ELEMENTO DE JUICIO PARA LA ADOPCIN
DE DECISIONES.

PUEDE ESTAR REFERIDA A CUALQUIERA DE LAS ACTIVIDADES QUE

COMPRENDEN LOS CAMPOS DE LA DEFENSA NACIONAL (POLTICO,
ECONMICO, SICOSOCIAL Y MILITAR), TANTO EN EL AMBITO EXTERNO
COMO EN EL INTERNO DEL PAIS .
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 CONJUNTO ACTIVIDADES
- ENTENDERSE U REALIZA LA INTELIG.
OPERACIONES

FIN OBTENER
TRANSFORMARLAS INFORMAC. Y
I PROCESAR

PRODUC. I
CICLO P.I CONSIDERAN FASES COMPRENDE
- NOMBRE
PRODUC. INCLUIDAS ACTV. INTELIG.

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INTELIGENCIA

Posibilidades
EXT
Vulnerabilidades
Es Conocimiento ENO
INT
de las Probable FF/AA

Zona de OPNS

OBTENIDOS
A TRAVES

BUSQUEDA EVALUACIN
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 INTELIGENCIA ESTRATEGICA

La accin Poltica de un Gobierno requiere previsin, direccin, planeamiento

y ejecucin; es por ello que para su realizacin, los altos organismos
gubernamentales de un Estado requieren de un conocimiento previo,
completo, permanentemente actualizado y con proyecciones al futuro tanto
del pas como de los pases de inters, organismos internacionales, empresas
transnacionales, etc. que facilite su labor. A este conocimiento se le
denomina INTELIGENCIA ESTRATEGICA.

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 Definiciones sobre Inteligencia Estratgica (1E)

Sobre la conceptualizacin y/o definicin de INTELIGENCIA ESTRATEGICA, existen muchas

definiciones, algunas de ellas son:

"Conocimiento de las posibilidades y vulnerabilidades de los pases de inters o

potencialmente enemigos y del propio pas, referido al enemigo interno, necesario para el
establecimiento, direccin y conduccin de la Poltica de Seguridad y para el planeamiento,
preparacin y ejecucin de la Defensa Nacional

"Conocimiento relativo de las posibilidades y vulnerabilidades de naciones extranjeras

potencialmente enemigas y a sus caractersticas ambientales, que necesitan los organismos
superiores para planear y adoptar las medidas necesarias de Defensa Nacional en tiempo de
paz y de guerra.

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"Conocimiento, tanto sobre pases extranjeros de inters como sobre el propio pas, que
requieren los ms altos organismos gubernamentales y militares para adoptar decisiones con
miras al Bienestar (Desarrollo) y Seguridad (Defensa) de la Nacin".

Referida especficamente a la Seguridad Nacional (Defensa); es el "Conocimiento de las

posibilidades, vulnerabilidades y probables formas de accin, tanto de los pases de
inters", como de los enemigos internos actuales o probables.

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"Conocimiento de hechos o situaciones de inters inmediato o potencial, requerido para el
planeamiento y ejecucin de acciones de alcance estratgico".

Se puede situar en el mbito de cualquiera de las expresiones del Poder Nacional y en este
contexto sirve para el planeamiento, direccin y ejecucin de la accin gubernamental en su
mas alto nivel, en funcin del Desarrollo y Defensa Nacionales.

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 FINALIDAD DE LA INTELIGENCIA ESTRATEGICA

La FINALIDAD de la IE es:

"Proporcionar a los dirigentes nacionales o encargados de los destinos de la Nacin, un

conocimiento completo, seguro, oportuno y capaz de servir de base para orientar la Poltica
de Seguridad y contribuir a garantizar la Seguridad Nacional, mediante el planeamiento,
preparacin y ejecucin de la Defensa Nacional".

Es incuestionable que la IE permite a los responsables de la conduccin de los destinos de la

Nacin, mantenerse al tanto de los acontecimientos internos y externos, evitndoles sorpre-
sas indeseables y dndoles el soporte necesario para tomar decisiones relativas a la Defensa
Nacional y por ende al Desarrollo.

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ELEMENTOS DE LA INTELIGENCIA ESTRATEGICA

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 ELEMENTOS DE LA INTELIGENCIA ESTRAEGICA

En consecuencia, los Elementos Constitutivos de la IE son:

Elemento Bsico (Inteligencia Bsica)

Elemento de Actualizacin (Inteligencia Actual)
Elemento Predictivo (Inteligencia Predictiva)

Los cuales son estrechamente interdependientes, diferencindose en su contenido,

significado y principalmente, al tiempo ya que se refieren al pasado, presente y futuro.

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1. Inteligencia Bsica

Es el elemento de carcter enciclopdico y descriptivo consolidado,

debidamente catalogado, comprendiendo toda la inteligencia disponible de
todos los campos de actividad, de naturaleza ms o menos permanente y que
sirve de base a los otros elementos constitutivos, tanto para el planeamiento y
conduccin de la Poltica Nacional como a los rganos productores de
Inteligencia Actual y/o Predictiva.

La Inteligencia Bsica es ms o menos estable y debe ser actualizada

peridicamente con la inteligencia o conocimiento actual de cada hecho,
situacin o problema.

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2. Inteligencia Actual
Es el conocimiento reciente y actual de la situacin del momento (coyuntura) interna o
externa, en todos los campos de la actividad, que proporciona datos o conocimientos de valor
inmediato.

Ello permite actualizar o incrementar la Inteligencia Bsica, constituyendo as un puente entre

el pasado y el futuro.

Dado pues que la Inteligencia Actual aade actualidad a la Inteligencia Bsica y considerando
la gran amplitud y variedad de los conocimientos que contiene sta, sera materialmente
imposible que los Organismos de Inteligencia sometan a permanente observacin a cada uno de
ellos.

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3. Inteligencia Predictiva
La Inteligencia Predictiva es proyeccin, es futuro previsible, de un hecho o situacin. Es
aquella que, en base a la Inteligencia Bsica y a la Actual, permite establecer situaciones o
hechos que pueden ocurrir en el futuro; esto es, predecir.

Siendo la Inteligencia un elemento de utilidad indispensable en los altos organismos del

Estado que deben tomar decisiones y siendo stas, previsiones de corto, mediano o largo
alcance, la Inteligencia Predictiva ser tambin adecuada a esos alcances. Por esta razn este
elemento es el ms importante de la Inteligencia Estratgica.

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El hecho de predecir implica racionalizar el futuro, crearlo, planificarlo,
hacerlo presente, controlarlo; para lo cual la Inteligencia debe utilizar una
metodologa cientfica.

Generalmente el predecir es la ms delicada de las actividades del

pensamiento; por lo tanto se requiere de profesionales que dominen esta
metodologa, al mismo tiempo que estn dotados de ciertas caractersticas
intelectuales de alta competencia y que laboren dentro de ciertas normas
obvias de seguridad.

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LA CONTRAINTELIGENCIA

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 CONTRAINTELIGENCIA
La Contrainteligencia en el nivel Estratgico se realiza, siguiendo en forma general las
normas y conceptos contenidos en los Procedimientos de Contrainteligencia de Combate. Su
caracterstica ms saltante est dada por la permanencia, gran amplitud y mayor
heterogeneidad de los recursos puesto en juego.

La Contrainteligencia en el Nivel Estratgico incluye las operaciones de Contrainteligencia, las

que se realizarn con una mayor preparacin, dada la amplitud de este campo o para ocultar
nuestras intensiones, incluyendo las acciones para neutralizar y/o impedir los actos de
espionaje, sabotaje y subversin.

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DEFINICIN DE CONTRAINTELIGENCIA

Conjunto de actividades, actitudes o medidas (activas, pasivas, o de engao) a nivel

estratgico, para neutralizar y/o impedir las actividades de Inteligencia del o de los
adversarios, as como para ocultar nuestras intensiones, incluyendo las acciones para
neutralizar y/o impedir los actos de espionaje, sabotaje y subversin.
 FINALIDAD DE LA CONTRAINTELIGENCIA

La Contrainteligencia tiene por finalidad:

Proteger el Poder y Potencial nacionales, de las actividades de Inteligencia de pases

extranjeros.

Posibilitar el normal desarrollo de las polticas de Defensa, asegurando los bienes

materiales de la Nacin, en particular los vinculados con el Poder Militar, a fin de
proporcionar libertad de accin a la propia conduccin militar; y,

Contribuir al logro de la sorpresa en el empleo del propio Poder Militar.

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MG ABG .RENE MUNARRIZ
 DEFINICION ACTUAN
COORDINADAMENTE
SISDENA
EN LA
PRODUCCION
CONJUNTO DE INSTITUCIONES
DEL ESTADO
INTELIGENCIA

EJECUCION MEDIDAS CI

CONTRA LA AMENAZAS TOMA

SEGURIDAD RIESGOS ACTUALES DECISIONES
NACIONAL Y/O POTENCIALES. FRENTE A :

ESTAN RELACIONADOS BAJO EL ORGANO RECTOR (DINI).

INTERCAMBIO DE INFO. VIA CANAL DE INTG. Y COOPERACION MUTUA
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PRINCIPIOS DE LA ACTIVIDAD DE INTELIGENCIA

LEGALIDAD

LEGITIMIDAD CONTROL
DEMOCRTICO

PLANIFICACIN PERTINENCIA

CIRCULACIN
ESPECIALIDAD
RESTRINGIDA

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ESTRUCTURA DEL SINA
DIRECCION ORGANISMOS
NACIONAL DE DE
INTELIGENCIA INTELIGENCIA
(DINI) DEL SECTOR
DEFENSA
CONSEJO DE
INTELIGENCIA
ORGANISMOS NACIONAL
(COIN) DIR GRAL DE
DE ASUNTOS DE SEG
INTELIGENCIA Y DEF DEL
DEL SECTOR MINRREE
INTERIOR

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 COMPOSICION Y FUNCIONES DEL COIN
Preside Mxima
I Director instancia
N
T
Ejecutivo COIN colegiada
del SINA.
E DINI
G
R
A Jefe DIGIMIN DIRIN-PNP Dir Gral de
N 2 DIEMCFAA asuntos de Seg y
Def del MINRREE

I
N
V
I
T
A
DINTE DIFAP DINTEMAR Otros de inters
D
O
S MG ABG .RENE MUNARRIZ
 FUNCIONES DEL COIN

Deliberar y resolver la orientacin de las actividades de inteligencia y

contrainteligencia en funcin de las amenazas y/o riesgos contra la
seguridad nacional y el estado democrtico de derecho.

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PLANTEAMIENTO ESTRATGICO OPERATIVO DEL DESARROLLO Y
LA DEFENSA NACIONAL DESARROLLO NACIONAL

MG ABG .RENE MUNARRIZ

PLANTEAMIENTO ESTRATGICO OPERATIVO DEL
DESARROLLO Y LA DEFENSA NACIONAL DESARROLLO
NACIONAL

DEFINICIN

El Planeamiento Estratgico Operativo es un proceso que se realiza a

nivel nacional, en el que se conciben acciones por realizar, se prev la
preparacin de los recursos y la conduccin de las acciones que
garanticen el Desarrollo y la Defensa Nacional.

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Se entiende por Planeamiento Estratgico al "Proceso permanente mediante el
cual en forma conjunta, bajo la conduccin del Presidente de la Repblica, los mas altos
organismos responsables del Desarrollo y de la Defensa Nacional, identifican en la
Directiva de Gobierno, lo Objetivos y Lineamientos de Poltica que deben alcanzar; fijando
las acciones especficas de cada uno y coordinando aquellas que los interrelacionan a fin de
facilitar el posterior Planeamiento Estratgico del Desarrollo y de la Defensa Nacional".

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OBJETIVO DEL PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

El Planeamiento Estratgico permite que los ms altos organismos

responsables del Desarrollo y la Defensa Nacional, realicen en forma
conjunta una apreciacin e identificacin del contenido de la Directiva de
Gobierno; de tal manera que a partir de este resultado y con la aprobacin
del Presidente de la Repblica, quedan perfectamente definidas las
responsabilidades especificas para cada uno de ellos y de manera especial
aquellas responsabilidades en las que se relacionan uno en beneficio del otro.

El resultado de este Planeamiento configura las Ideas Directrices y los

Elementos de Juicio, complementarios que van a orientar el Planeamiento
Estratgico del Desarrollo y el Planeamiento Estratgico de la Defensa
Nacional.

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PLANEAMIENTO ESTRATGICO OPERATIVO DE LA DEFENSA NACIONAL

DEFINICIN

El Planeamiento Estratgico de la Defensa Nacional es un "proceso permanente y dinmico,

mediante el cual la Secretara de Defensa Nacional y el Instituto Nacional de Defensa Civil,
conciben y preparan acciones para hacer frente a los conflictos y/o catstrofes determinados
en la Directiva del Gobierno, as como, otras acciones de la Defensa Nacional en relacin el
Desarrollo, las mismas que aprobadas por el Consejo de Defensa Nacional conforman la
Directiva de Planeamiento Estratgico de la Defensa Nacional."

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OBJETIVO DEL P/E DE LA DEFENSA NACIONAL

El Planeamiento Estratgico de la Defensa Nacional establece la forma como deben actuar los
organismos integrantes de los Sectores Militar y no Militar, para dar solucin a las situaciones de
conflicto y/o catstrofes previstos en la Directiva de Gobierno. Es decir prev como y con qu
debe darse solucin a estas amenazas, en la conduccin del Estado.

En ltima instancia, permite precisar el empleo de las PFA.A y organismos responsables de la

ejecucin de acciones, en el marco del Sistema de Defensa Nacional; para atender las
necesidades de Seguridad Nacional.

CARACTERSTICAS

Consecuente con el Planeamiento Estratgico, guarda una estrecha relacin con ste y tambin rene las mismas
caractersticas; pudiendo adems fijarse otras como:
1 Integral
2 Evaluacin, actualizacin y retroalimentacin
3 Flexibilidad

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PLANEAMIENTO ESTRATEGICO
OPERATIVO DEL DESARROLLO

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PLANEAMIENTO ESTRATEGICO OPERATIVO DEL DESARROLLO

El Desarrollo Nacional comporta un proceso continuo y planificado que busca la

configuracin de un orden social cada vez mejor, basado en principios de justicia
distributiva, en la afirmacin de los valores socio culturales de la colectividad nacional, en la
eficiente utilizacin de los recursos del Estado, en la edificacin consecuente del progreso
social teniendo corno destinatario final de sus logros, a la persona humana

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Actualmente DESARROLLO se entiende como una decisin poltica social a fin
de adoptar medidas sobre la situacin existente para superarla y/o
transformarla integralmente, buscando la correccin de los desequilibrios y
desigualdades que existen en el proceso de desarrollo de las fuerzas
productivas y la evolucin de las relaciones de produccin.

MG ABG .RENE MUNARRIZ

El Planeamiento Estratgico Operativo; Es el proceso de creacin,
ampliacin o incremento nacional y sostenido de las condiciones
econmicas psicosociales, polticas y militares que permitan alcanzar
crecientes niveles de Bienestar General.

La finalidad del DESARROLLO NACIONAL no es otra Cosa que la de adecuar

racionalmente la Realidad Nacional al mejoramiento constante de las
condiciones de existencia de la persona humana, es decir, de todos los
miembros de la colectividad nacional.

MG ABG .RENE MUNARRIZ

El concepto de Desarrollo, expresa un permanente estado de cambio, consecuentemente es un
proceso dinmico y global que implica transformaciones estructurales en los campos: econmico,
social, poltico, cultural y medio ambiental, vistas desde una perspectiva de transformacin
cualitativa.

MG ABG .RENE MUNARRIZ

MG ABG .RENE MUNARRIZ
 MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION !

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