UNIVERSIDAD NACIONAL “SAN

LUIS GONSAGA DE ICA”

1. ¿QUÉ ES LA SEGURIDAD NACIONAL?

2. ¿QUIENES SON LOS RESPONSABLES DE CONDUCIR A LA

POBLACIÓN HACIA EL DESARROLLO, DENTRO DE UN
CLIMA DE SEGURIDAD NACIONAL?

3. ¿QUÉ AMENAZAS, PREOCUPACIONES Y DESAFÍOS DEBEMOS SUPERAR

PARA GARANTIZAR LA SEGURIDAD NACIONAL?

4. ¿CON QUE HERRAMIENTAS CONTAMOS PARA AFRONTAR LAS NUEVAS

AMENAZAS, PREOCUPACIONES Y DESAFÍOS QUE AFECTAN LA
SEGURIDAD NACIONAL?

5. ¿CÓMO ARTICULAR LA GESTIÓN DEL GOBIERNO REGIONAL CON LA

SEGURIDAD NACIONAL?
1. ¿QUE ES LA SEGURIDAD NACIONAL?

SEGURIDAD NACIONAL
Situación en la que el Estado tiene garantizada su soberanía,
independencia e integridad territorial, el Estado constitucional
de derecho, la paz social y la protección de sus intereses
nacionales; así como los derechos fundamentales de la
persona, mediante la articulación de acciones de Defensa
Nacional, Mantenimiento del Orden Interno y de determinados
ámbitos del Desarrollo Nacional, que permitan hacer frente a
las amenazas, preocupaciones y desafíos, y crear las
condiciones propicias para el bienestar general.
2. ¿QUIENES SON LOS RESPONSABLES DE CONDUCIR A LA POBLACIÓN HACIA
EL DESARROLLO, DENTRO DE UN CLIMA DE SEGURIDAD NACIONAL

 !TODOS NOSOTROS SOMOS RESPONSABLES!, porque los Artículos 1°, 38°, 44°
y 163° de la CPP establecen los compromisos que todo peruano estamos
obligados a asumir para defender nuestros intereses nacionales y contribuir
al desarrollo.
3. ¿QUÉ AMENAZAS, PREOCUPACIONES Y DESAFÍOS DEBEMOS SUPERAR PARA
GARANTIZAR LA SEGURIDAD NACIONAL?

AMENAZAS, PREOCUPACIONES Y DESAFÍOS QUE AFECTAN A NUESTRA SEGURIDAD NACIONAL

1. Las actividades del Tráfico Ilícito de Drogas y sus delitos conexos en todas sus modalidades como el
lavado de activos, venta ilegal de insumos químicos, el financiamiento de otras actividades ilícitas y otras
modalidades de crimen organizado que afecten la seguridad nacional, especialmente en el Valle de los Ríos
Apurímac, Ene y Mantaro-VRAEM.
2. Las actividades ilegales relacionadas al crimen organizado como el tráfico de armas, municiones y
explosivos, contrabando, trata de personas, sicariato y extorsión, delincuencia común, delitos ambientales
(minería, trafico de productos maderables forestales, tráfico de residuos peligrosos, pesca, depredación de
la flora y fauna, y otros previstos en el código penal)
3. El accionar y fuentes de financiamiento de las organizaciones terroristas y de sus organismos de fachada
en el país y en el extranjero.
4. Las actividades que vulneren la seguridad de la información, afectando los sistemas informáticos y de
AMENAZAS
telecomunicaciones.
5. Los actos de corrupción en el sector público y sus nexos en el sector privado.
6. Las actividades de las organizaciones y movimientos dirigidas a promover conflictos sociales (mineros,
étnicos, hídricos, ictiológicos, ambientales, energéticos, laborales y económicos, entre otros) que afecten la
gobernabilidad, la productividad y la economía nacional.
7. Las actividades de actores extranjeros y/o nacionales, que causen distorsiones en la economía nacional,
agudicen el daño al medio ambiente, u otras que amenacen la seguridad y del desarrollo nacional.
8. Las actividades de países u otros actores extranjeros y/o nacionales, que afecten la soberanía, la
integridad territorial y la seguridad nacional.
9. Las actividades en contra de la institucionalidad de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional del Perú.
 AMENAZAS, PREOCUPACIONES Y DESAFÍOS QUE AFECTAN A NUESTRA SEGURIDAD NACIONAL
1. Los desastres.
2. Las enfermedades infecto contagiosas y pandemias.
PREOCUPACIONES 3. La limitada integración de la infraestructura nacional.
4. La escasez de recursos naturales y energéticos.
5. Los efectos negativos de conflictos interestatales e intraestatales.
1. Disminución de la pobreza extrema.
2. Consolidación de la inclusión social.
3. Fortalecimiento del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana-SINASEC.
4. Fortalecimiento de la identidad nacional.
DESAFÍOS
5. Desarrollo de tecnología de importancia estratégica (cibernética, espacial, energía e
información).
6. El control, protección y desarrollo de la Amazonía.
7. Incremento y modernización de la infraestructura de transportes y comunicaciones.
4. ¿CON QUE HERRAMIENTAS CONTAMOS PARA AFRONTAR LAS NUEVAS
AMENAZAS, PREOCUPACIONES Y DESAFÍOS QUE AFECTAN LA SEGURIDAD
NACIONAL?
 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ:
Artículo 1°, “La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el
fin supremo de la sociedad y del Estado”
Artículo 38°, “Todos los peruanos tienen el deber de honrar al Perú y de proteger
los intereses nacionales, así como de respetar, cumplir y defender la Constitución y
el ordenamiento jurídico de la Nación”
Artículo 44°, “Son deberes primordiales del Estado: Defender la soberanía
nacional; garantizar la plena vigencia de los derechos humanos; proteger a la
población de las amenazas contra su seguridad; promover el bienestar general que
se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación;
establecer y ejecutar la política de fronteras y promover la integración,
particularmente latinoamericana, así como el desarrollo y la cohesión de las zonas
fronterizas, en concordancia con la política exterior”
Artículo 163°, “El Estado garantiza la seguridad de la Nación mediante el Sistema
de Defensa Nacional que es integral y permanente. Se desarrolla en los ámbitos
externo e interno. Toda persona natural o jurídica, está obligado de participar”
Artículo 164°, “La dirección, la preparación y el ejercicio de la Defensa Nacional se
realiza a través de un sistema; y el Presidente de la República dirige el Sistema de
Defensa Nacional”
EL ACUERDO NACIONAL, del 22 de julio de 2002
LEY ORGÁNICA DE LOS GOBIERNOS REGIONALES, del 16 de
noviembre de 2002
LEY ORGÁNICA DE LAS MUNICIPALIDADES, del 27 de mayo de 2003
DECRETO LEGISLATIVO N° 1129 del 06 de diciembre de 2012, que
regula el Sistema de Defensa Nacional
PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO NACIONAL: “Plan
Bicentenario el Perú al 2021”
POLÍTICA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA, de 2003
POLÍTICA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, de
2012
POLÍTICA NACIONAL DE GOBIERNO ELECTRÓNICO 2013-2017
PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2013 AL 2018
PLAN NACIONAL DE GOBIERNO ELECTRÓNICO 2013 AL 2018
PLAN NACIONAL DE PREVENCIÓN DE LOS CONFLICTOS SOCIALES
DECRETO LEGISLATIVO N°
1129 - 06 Dic 2012
REGULACIÓN DEL SIDENA
 ALCANCES

ÁMBITO DE APLICACIÓN NATURALEZA Y FINALIDAD

El Sistema de Defensa Nacional
tiene como ámbito de aplicación El Sistema de Defensa Nacional
a todo el territorio de la es conjunto interrelacionado de
República. Comprende entre sus principios, normas,
componentes, a los organismos procedimientos, técnicas,
públicos, personas naturales y instrumentos y elementos del
jurídicas de nacionalidad Estado, cuya finalidad es
peruana, los cuales están garantizar la Seguridad Nacional
obligados a participar en la mediante la concepción,
Defensa Nacional. planeamiento, dirección,
preparación, ejecución y
Las personas naturales y supervisión de acciones en todo
jurídicas extranjeras los campos de la Defensa
domiciliadas en el país están Nacional.
obligadas a participar en la
Defensa Nacional.
 SECRETARÍA DE SEGURIDAD Y DEFENSA
NACIONAL

Naturaleza y Finalidad
Art 13°.-La SEDENA es la entidad responsable de la gestión del
Sistema de Defensa Nacional con competencia en todo el
territorio nacional.

Su finalidad es articular el funcionamiento del Sistema con

todos los componentes, conforme a los dispuesto por el
Artículo 4° del presente Decreto Legislativo. Se rige por su
propia Ley y su Reglamento.

Art 16°.- La SEDENA coordina con los componentes del Sistema

de Defensa Nacional las actividades que se deriven de las
decisiones y acuerdos del Consejo de Seguridad y Defensa
Nacional.
 MINISTERIOS, ORGANISMOS PÚBLICOS,
GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES

• Son los componentes del Sistema de Defensa

Nacional.

• Tiene por finalidad planear, programar,

ejecutar y supervisar las acciones de
Seguridad y Defensa Nacional, en las áreas
específicas de su responsabilidad, conforme
a la legislación de la materia.
OFICINAS DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
(OSDENAS)

Art. 15 : Las entidades que conforman el

Sistema de Seguridad y Defensa Nacional deben
contar con una Oficina de Seguridad y Defensa
Nacional, que dependen de la más alta autoridad
en su Entidad. Estas oficinas mantienen
relaciones de coordinación técnica con la
SEDENA.

La SEDENA coordina con los componentes del

Sistema de Defensa Nacional las actividades que
se derivan de las decisiones y acuerdos del
Consejo de Seguridad y Defensa Nacional.
DECRETO LEGISLATIVO N°
1131 - 07 Dic 2012
CREACIÓN DE LA SEDENA
 ANTECEDENTES

RELEVANCIA DE LA SEDENA EN EL TIEMPO

DL N° 17532 DS Nº 007- DL N° 22653, a Propuesta
Creación de la de la SEDENA se
CCFA
promulga la “Ley del
SEDENA, Inicia Sistema de Defensa
Órgano de funciones Nacional”
Línea Pres Rep

1 DL Nº 743 NOV 91, Ley del

Sistema de Defensa
Nacional,
SEDENA adscrita a la PCM

3 Reactivación
de la
DL Nº 441, Ley
Orgánica de la 4 SEDENA
SEDENA, adscrita al Proyecto de
MINDEF Ley 2012
DS Nº 016-2003- LEY 28478, Ley

2
PCM , fusiona la
SEDENA al
del SISEDENA, 23
Mar 2005. DIGEPE 5
Secretario CSN.
MINDEF

MAR 69 AGO75 AGO 79 SET 87 NOV 91 FEB 03 MAR 05 ENE 12

 Art. 6° FUNCIONES DE LA SEDENA
a. Formular y proponer al Consejo de Seguridad y Defensa Nacional
los Objetivos y la Política de Seguridad y Defensa Nacional;
b. Proponer al Consejo de Seguridad y Defensa Nacional las normas
y lineamientos técnicos para la implementación y evaluación de la
Política de Seguridad y Defensa Nacional, así como emitir opinión
vinculante respecto a su interpretación y aplicación;
c. Dirigir, coordinar y evaluar el Planeamiento Estratégico Integral de
la Seguridad y Defensa Nacional de acuerdo con la Política de
Seguridad y Defensa Nacional;
d. Formular y proponer al Consejo de Seguridad y Defensa Nacional
la Directiva de Seguridad y Defensa Nacional;

e. Formular y proponer al Consejo de Seguridad y Defensa Nacional

las normas y disposiciones relacionadas a la Movilización
Nacional, de acuerdo con los requerimientos de la Seguridad y
Defensa Nacional;
h. Realizar estudios estratégicos y promover la investigación
de las entidades públicas y privadas en materia de
Seguridad y Defensa Nacional;
g. Orientar y supervisar la formulación, actualización y
difusión de la Doctrina de Seguridad y Defensa Nacional;
h. Diseñar e implementar estrategias que favorezcan la
participación articulada de los diferentes actores públicos
y privados a nivel nacional, en actividades de desarrollo
socio económico vinculadas a la Seguridad y Defensa
Nacional;
i. Alinear el Planeamiento Estratégico Integral, los Objetivos
y la Política de Seguridad y Defensa Nacional con el Plan
Estratégico de Desarrollo Nacional formulado por el
CEPLAN.
 5. ¿CÓMO ARTICULAR LA GESTIÓN DEL GOBIERNO REGIONAL CON LA SEGURIDAD
NACIONAL?

 Las amenazas, preocupaciones y desafíos son de naturaleza diversa, que

afectan la seguridad nacional y consecuentemente al desarrollo, deben
enfrentarse con decisión, de manera multidimensional y articulada.
 La SEDENA, entidad responsable de la gestión del SIDENA, articula su
funcionamiento mediante las OSDENA con todos los componentes: Ministerios,
Organismos Públicos, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
 Por mandato legal, los Componentes del SIDENA, deben considerar dentro de
su estructura orgánica a las OSDENA, lo que les permitirá disponer de un solo
mando directriz de asesoramiento, planeamiento, organización, supervisión y
control, optimizando sus medios económicos, humanos, materiales,
informáticos y de imagen institucional.
 Debemos desarrollar la SEDENA y las OSDENA, una arquitectura sistémica y
articulada, de acuerdo al Artículo 15° del D Leg N° 1129 (*).

(*) “Las entidades que conforman el Sistema de Defensa Nacional deben contar con OSDENA que
dependen de la más alta autoridad de su Entidad y mantienen relaciones de coordinación técnica con
la SEDENA”.
 PROPUESTA RESULTANTE DE COORDINACIONES CON LAS OSDENA DE LOS
GOBIERNOS LOCALES, REGIONALES Y MINISTERIOS

OFICINA DE
SEGURIDAD Y
DEFENSA NACIONAL

 El Funcionario a cargo de la OSDENA, es el Asesor en Seguridad y Defensa

Nacional del Presidente Regional.
 La OSDENA, es un órgano dependiente del Presidente Regional, que
desarrolla análisis de contexto, actualiza la normatividad y doctrina, y
genera la investigación, desarrollo e innovación de la seguridad regional, con
un enfoque de uso dual y cooperativo regional.
 Asimismo, articula la gestión con las direcciones o gerencias de seguridad
ciudadana, defensa civil, gestión del riesgo de desastres, prevención de
conflictos sociales, desarrollo social o humano, movilización, seguridad
informática, minería ilegal y otras áreas que pudiesen crearse, para hacer
frente a las amenazas, preocupaciones y desafíos que afecten a la seguridad
nacional.
 ESTRUCTURA ORGÁNICA TIPO DE UNA OSDENA

OFICINA DE
SEGURIDAD Y
DEFENSA NACIONAL

ÁREA DE ANÁLISIS ÁREA DE NORMATIVIDAD, ÁREA DE GESTIÓN DE

Y GESTIÓN DOCTRINA, EDUCACIÓN E SEGURIDAD Y
ESTRATÉGICA IDi GOBERNABILIDAD

 Planeamiento  Marco legal  Articulación de los

estratégico en S y DN  Doctrina de S y DN sistemas:
 Programas y proyectos  Cultura social en SyDN + SIDENA
especiales en S y DN  IDi + SINAGERD
 Estudios estratégicos + SINASEC
 Diagnóstico regional + MOVILIZACIÓN
+ SINAPRECOSO
+ CIBERSEGURIDAD
+ Otros sistemas
relacionados a SyDN
PLATAFORMA VIRTUAL: http://www.sedena.gob.pe
PLATAFORMA VIRTUAL: e-sedena