Planeamiento Participativo - DANILO GAND (In
Planeamiento Participativo - DANILO GAND (In
Planeamiento Participativo - DANILO GAND (In
No en lo económico
sino en el sentido cultural y filosófico
Para quien sabe a dónde va, los
caminos son múltiples.
Danilo Gandin
CALIDAD TOTAL
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
PLANEAMIENTO PARTICIPATIVO
Es una discusión
entre metodología e PERO LA PROPUESTA DE
PLANEAMIENTO ES
instrumentos. DISTINTA SEGÚN LOS
FUNDAMENTOS EN QUE
Estudia e indica ELLA SE AFIRMA Y LA
procesos para llegar a CONCEPCIÓN DEL MUNDO
QUE EL GRUPO
resultados PROPONENTE TIENE.
En época de crisis hay dos
tendencias :
Lectura de la
comprensión del
mundo Lucha por la
construcción de
determinadas
estructuras
sociales
BÚSQUEDA DE
DIALÉCTICA ENTRE EL COHERENCIA ENTRE EL
HORIZONTE Y DISCURSO Y LA
EL AQUÍ Y EL AHORA: PRÁCTICA
Contenidos que la Organización y dinámica
institución es capaz de de relaciones de estos
concebir, operacionalizar: contenidos sustentados
opciones, valores, por metodologías,
conocimientos procedimientos, modelos
y técnicas
ASPECTOS QUE SE CONSIDERAN SIGNIFICADO DE CADA MODELO (ESQUEMA DEL PLAN)
PARTE
A. Realidad global existente Cómo percibe el grupo I.1MARCO SITUACIONAL
esa realidad, en cuanto
a problemas, desafíos,
esperanzas
B. Realidad global deseada Utopía social “en qué I.2MARCO DOCTRINAL
dirección nos
movemos”. Opciones
sobre hombre y
sociedad.
C. Realidad deseada del campo de Utopía instrumental del I.3MARCO OPERATIVO
acción grupo. Opciones en
términos de ideales
Confrontación entre C y D Juicio que se formula II. DIAGNÓSTICO DE NECESIDADES
sobre la realidad en
confrontación con su
ideal de acción
D. Realidad institucional existente Realidad y prácticas
específicas de la
institución
Elaborar:
Ver situación del mundo
(A.L.) Ejecutar
Decidir tipo de sociedad, Evaluar:
Actuar de acuerdo
persona, escuela (Ideal que con lo propuesto
orienta la acción) Revisar:
Cada momento
Verificar distancia entre
realidad existente y deseada Cada acción,
actitud y norma
Proponer acciones,
actitudes, normas orgánicas Cada uno de los
para disminuir esa distancia. documentos
derivados
PLANEAMIENTO Y
ADMINISTRACIÓN
Adecuación de medios a fines
OPERACIONAL POLÍTICO
Fines
Medios Es globalizante
Aborda cada aspecto aisladamente Énfasis a la creatividad, a abordajes
Da énfasis a técnicas, instrumentos generales
A corto plazo Busca eficacia
Busca eficiencia A medio o largo plazo
Tiene el proyecto Tiene el plan como expresión mayor
PLANEAMIENTO OPERACIÓNAL
PLANEAMIENTO POLÍTICO
P.O P.P
Sirve al mantenimiento, al
perfeccionamiento de una estructura. Sirve a la transformación
Se fija para el corto y mediano plazo Trata sobre el mediano y largo plazo
Trata prioritariamente de los medios Fundamentalmente define los fines
Sobresale en época de calma o estabilidad Sobresale en épocas de crisis, en que se
Aborda cada aspecto aisladamente reestructura un sector de la sociedad
Se esfuerza por la eficiencia Busca concebir visiones globalizadoras
Se basa en la técnica Busca la eficacia
Pone énfasis en el presente, en el Se nutre en la ideología, filosofía, ciencias
momento de la ejecución Busca establecer el rumbo, afirmar la
Busca encauzar la actividad concreta hacia misión de la institución
su realización, la vivencia del rumbo y de la Tarea de todo el pueblo
misión escogida. Propone especialmente el futuro
Se preocupa con los problemas inmediatos Trabaja centrado en necesidades
Su aspecto central es la ejecución. Está más atento a la elaboración y
evaluación
El planeamiento debe ser un
proceso científico:
Programación o propuesta de
acción: científica y técnicamente
sustentada
ETAPAS DEL PROCESO DE
PLANEAMIENTO
1. Comprender la situación: 3. Verificar distancia entre lo
Reconocer el contexto en el deseado y la situación actual
que se va a insertar su práctica (no sirve saber dónde se está
y su pensamiento. Tener en si no se sabe a dónde se va) -
cuenta la realidad global en diagnóstico
todos los aspectos: social,
económica, política, religiosa.
4. Definir el camino a seguir para
2. Establecer el rumbo: Ese rumbo una etapa: La propuesta de
o ese horizonte debe ser acción es una intervención en la
opción fundamentada por las
realidad (práctica) a fin de
personas que participan del
transformarla (aproximar lo ideal
proceso. (Proceso de abrir
espacios para que las
a lo real), o de consgruir una
personas discutan su utopía) nueva realidad (aquella que fue
propuesta como ideal)
Formas de participación
1. COLABORACIÓN
3. CONSTRUCCIÓN EN
CONJUNTO
A. PREPARACIÓN
B. ELABORACIÓN DEL PLAN GLOBAL A MEDIANO PLAZO
• ELABORACIÓN DEL MARCO REFERENCIAL
• ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO
• ELABORACIÓN DE LA PROGRAMACIÓN
• REVISIÓN GENERAL
A. ELABORACIÓN DE PLANES GLOBALES DE CORTO PLAZO
B. ELABORACIÓN DE PLANES SECTORIALES
PREPARACIÓN
OBJETIVO:
Promover el análisis de los Se requiere profundizar
puntos básicos de un en:
proceso científico y Niveles en que el
participativo a fin de que planeamiento se realiza
crezca la motivación para el El planeamiento como
planeamiento y para que se proceso de
posibilite la eficiencia en la transformación de la
etapas siguientes realidad
El esquema básico de
un proceso de
planeamiento
Procedimiento Científico
Comprender la situación
Establecer un rumbo
buscando
Conviene destacar tres procedimientos que no son
elaboración de diagnóstico pero si son necesarios y
útiles para su elaboración:
1. Organización de un inventario de los elementos que
constituyen o se vinculan a la realidad planeada.
2. Investigación exploratoria que es útil cuando no hay
claridad sobre ideales y procesos. Busca conocer
intereses, problemas, tendencias, sentimientos y
conceptos más evidentes
3. Esclarecimiento de la cuestión específica
relacionada con un punto del diagnóstico general
Herramienta:
ELEMENTOS DEL levantamiento de datos
DIAGNÓSTICO:
Un JUICIO.
Ejercido sobre una práctica
específica.
Realizado sobre un temario y
con criterios provenientes
del Marco Referencial.
TAREA
1. PRELIMINAR:
Elaborar una guía
(herramienta) con
CRITERIOS de juicio,
originados en el Marco
Operativo.
2. Y con ella, realizar un
levantamiento de datos
garantizando el carácter
científico del
diagnóstico
(comparación de la
práctica a partir de un
referencial o un
horizonte teórico).
EJEMPLO DE DIAGNÓSTICO
CÓMO
DIAGNOSTICAR:
A partir del análisis y la “Nuestra escuela no da condiciones para que las personas piensen. Utilizamos
comprensión de los demasiado el libro didáctico y el nominalismo que normalmente le está
datos. anexo. Los estudiantes se comportan como si quisiesen evitar las preguntas y
como si exigiesen del profesor respuestas acabadas.
Hacer un
pronunciamiento, juicio o Los profesores utilizan demasiado la clase expositiva y dan poca oportunidad
diagnóstico. para el cuestionamiento, para las respuestas propias de los estudiantes. De
acuerdo a lo anterior, los contenidos son repetitivos, desligados de la realidad
vivencial y dislocados hasta de la ciencia en la cual deberían integrarse.
CONTENIDOS DEL
DIAGNÓSTICO: La evaluación consiste en clasificar a los estudiantes por medio de notas y
raramente tiene un carácter diagnóstico como se expresa en nuestro marco
La distancia a la que estamos operativo. Con esto, los estudiantes se desinteresan de su propio
en la práctica de aquel ideal pensamiento y disminuye su autonomía. Juzgan que deben adecuarse a lo
trazado. que piensan sus profesores.
Cuáles son las dificultades.
Cuáles las posibilidades. Hay en esto un posicionamiento por parte de los profesores y demás personal
de la escuela, de que la enseñanza sirve para tornar pacíficas e iguales a las
Cuáles las causas de la personas, lo que ésta en desacuerdo con nuestro marco referencial. Los
distancia. profesores actúan así porque no tienen conocimiento de metodologías
… participativas ni están capacitados para definir contenidos en la sala de clase
ya que su planeamiento no tiene en cuenta resultados pensados
previamente”.
E J E M P L O D E E X P L I C I TA C I Ó N
EXPLICITACIÓN DE DE UNA NECESIDAD:
NECESIDADES:
No deben existir reprobaciones porque ellas
Planear es definir lo HORIZONTE O socialmente son dañinas. Es necesaria una
necesario. Y realizarlo sin
REFERENTE enseñanza adecuada a las características de
que lo inmediato lo sofoque.
las/os niñas/os.
La explicitación de las Hay muchas reprobaciones. Ellas se deben, entre
necesidades es el centro del otras causas, a la falta de conocimiento de la
planeamiento. relación escuela/sociedad, a la existencia de un
DIAGNÓSTICO
contenido libresco y no vivo, y a la tendencia de
Esto solo es posible desde realizar una evaluación clasificatoria y no
un ideal propuesto que sirva diagnóstica.
como horizonte y criterio.
Conocimiento de la escuela/sociedad por
parte de los profesores.
LAS NECESIDADES SALEN
NECESIDADES
Relación del contenido del primer grado con
DEL DIAGNÓSTICO. la realidad de los estudiantes.
Realización de evaluación diagnóstico en las
salas de clase.
Se maneja a nivel conceptual. Se han aplicado algunas técnicas con educadores y algunas personas
del área de servicios y administración. Con estudiantes sólo algunos educadores han tenido
pruebas piloto pero sin ser evaluadas ni socializadas. Los principios del trabajo cooperativo se
D
desconocen en la práctica, se confunde con el espíritu del trabajo en equipo. La actitud
I
A
individualista está muy arraigada.
G Las estudiantes consideran que existe desinformación frente la tema. Nunca se tuvo una prueba
N piloto del trabajo interactivo.
Ó Sin embargo, la conformación de las comunidades docentes y de estudiantes ha cumplido con
S algunos de los criterios para garantizar la heterogeneidad o diversidad, desde habilidades,
T competencias e intereses.
I
En Preescolar se han tenido algunas experiencias de aprendizaje con apoyo y participación de
C
padres de familia; y alguna experiencia esporádica en la básica primaria con el programa Abuelo
O
cuenta-cuentos, realizado hasta el año 2007 y que convendría recuperar.
Aunque la calificación de los padres de familia en esta área temática es muy alta, los padres dicen
desconocen la fundamentación del trabajo cooperativo e interactivo.
(Debe elaborarse un inventario completo de necesidades y archivarse en un documento aparte. En
N
E
este espacio se registran las necesidades priorizadas: urgentes, oportuno, posible y de mayor
C impacto. No confundir necesidades con actividades. Recomendamos leer antes el capítulo XIV
E EXPLICITACIÓN DE NECESIDADES, pág. 95). Ejemplo:
S (Se necesita) Conocimiento y comprensión profundas del APRENDIZAJE COOPERATIVO E
I INTERACTIVO y de los principios metodológicos que generan actitudes inclusivas, democráticas y
D autónomas propias de las COMUNIDADES DE APRENDIZAJE.
A
(Esta necesidad orientará más adelante el plan de acción: Objetivos Generales y Específicos,
D
Políticas y estrategias, Determinaciones Generales y Actividades Permanentes. Ya tendremos las
E
orientaciones para elaborar estos planes).
LA PROGRAMACIÓN
Corto plazo:
Mediano plazo:
Objetivos específicos
Objetivos generales
Políticas y estrategias escogidas para el
Políticas y estrategias
periodo
Determinaciones generales
Determinaciones generales
Actividades permanentes
CARACTERIZACIÓN DE DIMENSIONES
Actividad 1.1.2: Jornada Pedagógica con los Docentes, Personal Administrativo y Auxiliar (Estrategia 1).
Tiempos:
Resultados esperados (indicadores): Responsables:
(Fecha Inicial y Fecha Final)
Atribuye significado a los vocablos fundamentales del concepto de la
Dimensión Relacional, tales como: “constituyente constitutivo”, “yo
personal”, “encuentro”, “reciprocidad” y “donación”).
Elabora un mapa conceptual, red semántica o cuadro sinóptico con los
principales conceptos de la descripción de la Dimensión Relacional.
COLEGIO -----
MATRIZ DE PLANEACIÓN
PROYECTO ÁREA EQUIPO___________ AÑO____
Objetivo General - Desglose:
ÁREA TEMÁTICA:
Procesos Formativos ¿Qué hacer? (Se busca en el diagnóstico) ¿Para qué? (Se busca en el marco operativo o doctrinal)
Dimensión Relacional.
Estudiar los procesos de la dimensión relacional Para comprender su sentido e implicaciones en la comunidad y su entorno.
Actividad 1.1.2: Jornada Pedagógica con los Docentes, Personal Administrativo y Auxiliar (Estrategia 1).
Tiempos:
Resultados esperados (indicadores): Responsables:
(Fecha Inicial y Fecha Final)
Atribuye significado a los vocablos fundamentales del concepto de la
Dimensión Relacional, tales como: “constituyente constitutivo”, “yo
personal”, “encuentro”, “reciprocidad” y “donación”).
Elabora un mapa conceptual, red semántica o cuadro sinóptico con los
principales conceptos de la descripción de la Dimensión Relacional.
LA EVALUACION EN EL
PLANEAMIENTO
Evaluar es
siempre juzgar
la realidad
Niveles de participación