El Proceso Unico de Policia

Ley 1801 de 2016
Nuevo Código Nacional de

Policía y Convivencia
Ciudadana
Manual Práctico para la

Convivencia Pacífica
Carlos Mario Medellin Cáceres

BREVE
INTRODUCCIÓN
AL DERECHO
POLICIVO EN
COLOMBIA
Una perspectiva del origen de la

nueva visión de la Convivencia
Ciudadana
Estado de Derecho -Apego a la Ley
Concepciones muy conservadoras
Antes del
LA NUEVA CONCEPCION DEL
(DDHH según visión estatal)

91
Concepción de estado de post-
DERECHO
guerra
Transición
jurídica Estado Social de Derecho
CN como norma de normas
Después Bloque de Constitucionalidad
de la Se Resaltan los Derechos Humanos
Carta del Se rompen las concepciones del
91 comportamiento social (libertades
mas visibles)
EL CONTROL POLICIVO
Un enfoque prioritario en la función Administrativa
Se da un Re-
La Constitucionalización
direccionamiento
del Derecho
jurídico
DERECHO
La Ley que desarrolla

La Doctrina
la Constitución
Constitucional
La Jurisprudencia de la Corte (Obiter Dicta)
Constitucional, que ajusta la Ley a la
Constitución
Establecen lineamientos y directrices

para asegurar el cumplimiento de la
Constitución
EL CONTROL POLICIVO
Se han re-direccionado: Se hacen relevantes
Los lineamientos legales y los principios
los convencionalismos constitucionales

sociales.
DERECHO
En todo nuestro actuar Haciendo más visible y

personal, social y jurídico categórico el activismo de
los derechos humanos
Exigencia del cumplimiento del Debido Proceso

Las libertades ciudadanas son mas abiertas, no se ocultan, con
mayor confianza den el ciudadano
Se propende otorgar garantías mínimas para respetar la Dignidad
Humana
Igualdad de garantías incluso al mismo estado o sus funcionarios
EL CONTROL POLICIVO
Base fundante de la
convivencia social y de
De la sociedad y del
su propia protección
Estado mismo
(Preámbulo. Art. 2)
DERECHO
Se genera el
concepto de
“Control Nace la Función
Ciudadano” Pública de Policía y
Convivencia
Ciudadana
EL CONTROL POLICIVO
Conjunto de normas que
regulan el alcance del
Derecho de
ejercicio de los derechos y
Policía y
libertades públicas, al
Convivencia
tiempo que se establecen
Ciudadana
DERECHO
los deberes y obligaciones

de las personas naturales
Ley 1801 de 2016
y jurídicas con relación a
Código Nacional
la generación de
de Policía y
condiciones propicias
Convivencia
para la convivencia
Ciudadana
pacífica en todo el
territorio nacional
EL CONTROL POLICIVO
EL CONTROL
POLICIVO EN
COLOMBIA
Un enfoque prioritario en la
función Administrativa
Para que sirve?
CÓDIGO NACIONAL DE POLICÍA Y CONVIVENCIA
El Código Nacional de Policía y Convivencia

sirve para que los habitantes del territorio
LEY 1801 DE 2016
CIUDADANA
nacional y las autoridades de policía cuenten

con unas reglas claras que permitan garantizar
el ejercicio legítimo de los derechos y libertades
públicas, con fundamento en su autonomía
personal, autorregulación individual y social.
Así como el cumplimiento de sus deberes para
mantener la convivencia.
EL CONTROL POLICIVO
Cual es su objetivo? Art. 1
Disponer normas de carácter preventivo,

que buscas establecer las condiciones para la
LEY 1801 DE 2016
CIUDADANA
convivencia, propiciando el cumplimiento de

los deberes y obligaciones de las personas
naturales y jurídicas, así como determinar el
ejercicio del poder, la función y la actividad
de Policía, de conformidad con la
Constitución Política y el ordenamiento
jurídico vigente.
EL CONTROL POLICIVO
LIBRO I
Disposiciones Generales
Estructura
LIBRO II
del
De la Libertad, los Derechos y
LEY 1801 DE 2016
Código
Deberes de las personas en materia
CIUDADANA
Nacional de
de convivencia
Policía y
Convivenci LIBRO III
a Medios de policía, medidas correctivas,
Ciudadana autoridades de policía y competencias,
procedimientos, mecanismos
alternativos de solución de desacuerdos
o conflictos
EL CONTROL POLICIVO
Disposiciones dirigidas a los
Funcionarios:
1. Función
Administrativa
Se disponen los procedimientos,
de Policía
medios de policía y medidas
LEY 1801 DE 2016
correctivas a aplicar a los

CIUDADANA
ciudadanos
2. La Disposiciones dirigidas a los

Convivencia
Ciudadana
Ciudadanos:
Que regulan sus comportamientos y
las consecuencias de trasgredir los
derechos y libertades
EL CONTROL POLICIVO
Nuevo concepto de Convivencia Ciudadana
CÓDIGO NACIONAL DE POLICÍA Y CONVIVENCIA CIUDADANA Art. 5
La interacción pacífica, respetuosa y armónica entre

las personas, con los bienes, y con el ambiente, en el
marco del ordenamiento jurídico
Categorías de la convivencia. Art. 6to

LEY 1801 DE 2016
Seguridad: Garantiza la protección de los derechos y

libertades
Tranquilidad: Ejercer derechos y libertades, sin abusar

de los mismos.
Ambiente: Protección y goce de los recursos naturales y

el patrimonio ecológico.
Salud Pública: Responsabilidad estatal y ciudadana.
EL CONTROL POLICIVO
2. La Función Administrativa de Policía
CÓDIGO NACIONAL DE POLICÍA Y CONVIVENCIA CIUDADANA
Poder de Facultad de expedir normas

Policía Art. 11 en materia de policía
LEY 1801 DE 2016
Facultad de hacer cumplir las

Función de
disposiciones dictadas por el
Policía Art. 16
poder de policía
Ejercicio de Materialización de
Actividad de
los medios y las medidas
Policía Art. 20
correctivas de policía.
EL CONTROL POLICIVO
Las Autoridades Los Principios

de Policía del Código

LEY 1801 DE 2016
Proceso Único Los Medios de

CIUDADANA
de Policía Policía
Proceso Verbal
Inmediato Las Medidas
Correctivas
Proceso Verbal de Policía
Abreviado
EL CONTROL POLICIVO
Los Medios de Policía
¿Qué son? Art. 149.

Son los instrumentos jurídicos con que cuentan las

autoridades competentes para el cumplimiento efectivo
de la función y actividad de Policía, así como para la
imposición de las Medidas Correctivas
¿Cómo se clasifican?
1. Inmateriales. 2. Materiales
Manifestaciones Conjunto de procesos en el

verbales o escritas. desarrollo de la función y
actividad de policía
EL CONTROL POLICIVO
CÓDIGO NACIONAL DE POLICÍA Y CONVIVENCIA CIUDADANA Los Medios de Policía
1. Inmateriales.
LEY 1801 DE 2016
Manifestaciones verbales o escritas.
1. Orden de Policía.
2. Permiso excepcional.
3. Reglamentos.
4. Autorización.
5. Mediación policial.
EL CONTROL POLICIVO
CÓDIGO NACIONAL DE POLICÍA Y CONVIVENCIA CIUDADANA Los Medios de Policía
2. Materiales
1. Traslado por protección.

2. Retiro del sitio.

3. Traslado para procedimiento policivo.
LEY 1801 DE 2016
4. Registro.
5. Registro a persona.
6. Registro a medios de transporte.
7. Suspensión inmediata de actividad.
8. Ingreso a inmueble con orden escrita.
9. Ingreso a inmueble sin orden escrita.
10. Incautación.
11. Incautación de armas de fuego, no convencionales,
municiones y explosivos.
12. Uso de la fuerza.
13. Aprehensión con fin judicial.
14. Apoyo urgente de los particulares.
15. Asistencia militar.
EL CONTROL POLICIVO
EL PROCESO
UNICO DE
POLICIA
Un nuevo modelo del poder

sancionador de la administración
EL PROCESO UNICO DE POLICIA
1. Las Atribuciones de las Autoridades de Policía
2. Las Medidas Correctivas
3. Las Generalidades del Proceso Policivo
4. El Comparendo
5. El Proceso Verbal Inmediato
6. El Proceso Verbal Abreviado

7. Mecanismos alternativos de solución de desacuerdos
y conflictos

Un nuevo modelo del poder sancionador de la administración
Los Alcaldes Municipales • Salud,
y Distritales • Seguridad,
• Ambiente,
Los Inspectores rurales y

• Minería,
urbanos de Policía • Ordenamiento territorial
1. Las Autoridades de
Policía. Art. 198
• Protección al patrimonio
Los Corregidores de
cultural,
Policía
• Planeación,
• Vivienda,
Las Autoridades especiales
• Espacio público,
Los Comandantes de • Ministerio de Cultura,
Estación, Subestación y • El Instituto Colombiano de
CAI Antropología e Historia,

• El Archivo Gral. De la N,
Los Agentes de Policía y
• Las demás por ley,
EL PROCESO UNICO DE POLICIA ordenanza y acuerdo

Atribuciones del Alcalde. Art. 205.
1. Dirigir y coordinar las autoridades de Policía en

el municipio o distrito.
2. Ejercer la función de Policía para garantizar el

ejercicio de los derechos y libertades públicas,
así como el cumplimiento de los deberes.
3. Velar por la aplicación de las normas de Policía

en el municipio y por la pronta ejecución de las
órdenes y las medidas correctivas que se
impongan.
7. Resolver los impedimentos y recusaciones de

las autoridades de Policía de primera instancia.

Atribuciones del Alcalde. Art. 205.
8. Resolver el recurso de apelación en el

procedimiento verbal abreviado, cuando no exista
autoridad especial de Policía...

..
10. Suspender, la realización de juegos o rifas,
espectáculos que involucran aglomeraciones de
público complejas cuando haya lugar a ello.
11. Imponer la medida de suspensión de actividad

que involucre aglomeración de público compleja.
...
14. Resolver el recurso de apelación de las
decisiones tomadas por las autoridades de policía.
...
17. Conocer en única instancia de los procesos de
restitución de playa y terrenos de bajamar.

Las Atribuciones de los Inspectores de Policía,
1. Las Atribuciones de las Autoridades de Policía rurales urbanos y corregidores. Art. 206
1. Conciliar para la solución de conflictos de

convivencia, cuando sea procedente. (Art. 232 y

Parágrafo 233)
2. Conocer de los comportamientos contrarios a la

convivencia en materia de seguridad, tranquilidad,
ambiente y recursos naturales, derecho de reunión,
protección a los bienes y privacidad, actividad
económica, urbanismo, espacio público y libertad de
circulación.
3. Ejecutar la orden de restitución, en casos de

tierras comunales.

rurales urbanos y corregidores. Art. 206
4. Las demás que le señalen la Constitución, la

ley, las ordenanzas y los acuerdos.
5. Conocer, en única instancia, de la aplicación de

las siguientes medidas correctivas:
a) Reparación de daños materiales de muebles

o inmuebles.
b) Expulsión de domicilio.
c) Prohibición de ingreso a actividad que
involucra aglomeraciones de público complejas
o no complejas.
d) Decomiso.

1. Las Atribuciones de las Autoridades de Policía rurales urbanos y corregidores. Art. 206
6. Conocer en primera instancia de la aplicación de las

siguientes medidas correctivas:
a) Suspensión de construcción o demolición.

b) Demolición de obra.
c) Construcción, cerramiento, reparación o
mantenimiento de inmueble.
d) Reparación de daños materiales por perturbación a la
posesión y tenencia de inmuebles.
e) Restitución y protección de bienes inmuebles, diferentes
a los descritos en el numeral 17 del artículo 205.
f) Restablecimiento del derecho de servidumbre y
reparación de daños materiales.
g) Remoción de bienes, en las infracciones urbanísticas.
h) Multas.
i) Suspensión definitiva de la actividad.
Atribuciones de las Autoridades
administrativas especiales de Policía. Parágrafo
1 del Art. 198 y Art. 207
Las autoridades administrativas en salud,

seguridad, ambiente, mineras, de ordenamiento
territorial, planeación, vivienda y espacio público y
las demás que determinen la ley, las ordenanzas y
los acuerdos, conocerán del recurso de apelación de
las decisiones proferidas por los inspectores o
corregidores de Policía, según la materia.
En los municipios donde no existan estas

autoridades, conocerá del recurso de apelación el
alcalde.

Atribuciones de las Autoridades administrativas
especiales de Policía. Parágrafo 1 del Art. 198 y Art.
207
El Ministerio de Cultura, el Instituto Colombiano de

Antropología e Historia, el Archivo General de la
Nación y las entidades territoriales en lo de su
competencia, están investidos de funciones policivas
especiales para la imposición y ejecución de las
medidas correctivas establecidas en esta la ley

Atribuciones de los Comandantes de Estación,
Subestación y CAI de la Policía Nacional. Art. 209
1. Los comportamientos contrarios a la convivencia.
2. Conocer en primera instancia de la aplicación de las

siguientes medidas:
a) Amonestación.
b) Remoción de bienes que obstaculizan el espacio
público.
c) Inutilización de bienes.
d) Destrucción de bien.
e) Disolución de reunión o actividad que involucra
aglomeraciones de público no complejas.
f) Participación en programa comunitario o actividad
pedagógica de convivencia.
3. Conocer en primera instancia la aplicación de la

medida de suspensión temporal de la actividad.
Atribuciones del personal uniformado de la
Policía Nacional. Art. 210)
1. Los comportamientos contrarios a la convivencia.

2. Conocer en primera instancia la aplicación de las

siguientes medidas de conformidad con el proceso
verbal inmediato de policía contenido en el
presente Código:
a) Amonestación.
b) Participación en programa comunitario o
actividad pedagógica de convivencia.
c) Remoción de bienes que obstaculizan el espacio
público.
d) Inutilización de bienes.
e) Destrucción de bienes.

Atribuciones especiales del Ministerio Público
municipal o de distrito. Art. 211.
1. Presentar conceptos ante las autoridades de policía sobre

la legalidad o constitucionalidad de los actos o

procedimientos realizados por estas.
2. Solicitar motivadamente la suspensión de actividades o

decisiones de las autoridades de policía, en defensa de los
derechos humanos o del orden constitucional y legal y bajo
su estricta responsabilidad.
3. Asistir o presenciar cualquier actividad de policía y

manifestar su desacuerdo de manera motivada, así como
interponer las acciones constitucionales o legales que
corresponda.
4. Realizar actividades de vigilancia especial a los

procedimientos policivos, a solicitud de parte o en defensa
de los intereses colectivos.
Atribuciones especiales del Ministerio
Público municipal o de distrito. Art. 211.
5. Realizar actividades de vigilancia especial a los

procedimientos policivos, a solicitud de parte o en
defensa de los intereses colectivos.
6. Vigilar la conducta de las autoridades de policía

y poner en conocimiento de la autoridad
competente cualquier conducta que viole el régimen
penal o disciplinario.
7. Recibir verbalmente o por escrito las quejas o

denuncias que formulen los ciudadanos contra los
abusos, faltas o delitos cometidos por las
autoridades de policía.

2. Las Medidas Correctivas. Art. 172 al 197
Las medidas correctivas, son acciones

¿Qué impuestas por las autoridades de Policía

son? a toda persona que incurra en
comportamientos contrarios a la
convivencia o el incumplimiento de los
deberes específicos de convivencia.
Las medidas correctivas tienen por

¿Cuál es
objeto disuadir, prevenir, superar,
su objeto?
resarcir, procurar, educar, proteger o
restablecer la convivencia.

Las medidas correctivas no tienen carácter

sancionatorio. Por tal razón, deberán aplicarse al

comportamiento contrario a la convivencia las
medidas correctivas establecidas en este código y
demás normas que regulen la materia.
Su imposición debe ser registrada en una BASE DE

DATOS DE ORDEN NACIONAL Y ACCESO
PÚBLICO. La información recogida en estas bases
de datos está amparada por el derecho fundamental
de Hábeas Data.

¿Cuáles son las Medidas Correctivas?
1. Amonestación. (E)
2. Participación en programa comunitario o

actividad pedagógica de convivencia. (E)
3. Disolución de reunión o actividad que involucra

aglomeraciones de público no complejas. (P)
4. Expulsión de domicilio. (Cs)
5. Prohibición de ingreso a actividad que involucra

aglomeraciones de público complejas o no
complejas. (P)
6. Decomiso. (Cs)
7. Multa General o Especial. (Cs)

8. Construcción, cerramiento, reparación o

mantenimiento de inmueble. (P)
9. Remoción de bienes. (P)
10. Reparación de daños materiales de muebles o

inmuebles. (Cr)
11. Reparación de daños materiales por perturbación a

la posesión y tenencia de inmuebles. (Cr)
12. Restablecimiento del derecho de servidumbre y

reparación de daños materiales. (Cr)
13. Restitución y protección de bienes inmuebles. (Cr)
14. Destrucción de bien. (P)
15. Demolición de obra. (Cs)
16. Suspensión de construcción o demolición (P)

17. Suspensión de actividad que involucre

aglomeración de público compleja (P)
18. Suspensión temporal de actividad (Cs)
19. Suspensión definitiva de actividad (Cs)
20. Inutilización de bienes (Cs)

3. Las Generalidades del Proceso
Policivo
•La oralidad,
•La gratuidad,
•La inmediatez,
Son principios del •La oportunidad,
procedimiento
único de Policía.
Art. 213. •La celeridad,
•La eficacia,
•La transparencia y
•La buena fe.

Cual es el Ámbito de su aplicación? Art. 214.
El Procedimiento Único de Policía rige

exclusivamente para todas las actuaciones
adelantadas por las autoridades de Policía, en
ejercicio de su función y actividad.

Que es la Acción de Policía?. Art. 215.
Es el mecanismo que se inicia de oficio por parte

de las autoridades de Policía o a solicitud de
cualquier persona para resolver ante la autoridad
competente, un conflicto de convivencia, mediante
un procedimiento verbal, sumario y eficaz,
tendiente a garantizarla y conservarla.

Medios de prueba se pueden usar?. Art- 217 y 220
1. El informe de Policía
2. Los documentos
3. El testimonio
4. La entrevista
5. La inspección
6. El peritaje
7. Los demás medios consagrados en la Ley 1564 de

2012

Que Medios de prueba se pueden usar? Art- 217 y 220
En los procedimientos que se adelanten por

comportamientos que afecten el ambiente, el
patrimonio ecológico y la salud pública, se
presume la culpa o el dolo del infractor a quién le
corresponde probar que no está incurso en el
comportamiento contrario a la convivencia
correspondiente. Art. 220
La práctica de los medios probatorios se ceñirá a los

términos y procedimientos establecidos en el
presente Código.

Cual es el Factor de competencia? Art. 216.

La competencia de la autoridad de Policía para conocer

sobre los comportamientos contrarios a la convivencia,
se determina por el lugar donde suceden los hechos.
Cuales son las clases de actuaciones?. Art. 221.
Las actuaciones que se tramiten ante las autoridades de

Policía, se regirán por dos clases: LA VERBAL
INMEDIATA y LA VERBAL ABREVIADA.

TEST DE PONDERACIÓN
C.C.C.
Medidas Correctivas Medios de Policía Art.

Art. 173 149

TEST DE PONDERACIÓN
• Necesidad: No existe otro medio de protección,

restauración, educación o de prevención eficaz
para alcanzar la convivencia pacífica
• Proporcionalidad: La adopción de medios de

Policía y medidas correctivas atendiendo las
circunstancias de cada caso y la finalidad de la
convivencia pacífica
• Razonabilidad: Que la afectación de derechos y

libertades no sea superior al beneficio perseguido y
evitar todo exceso innecesario

4. Aplicación de Comparendo Arts. 218, 219
Competencia del personal uniformado de la

Policía Nacional
Se puede aplicar a todos lo Comportamientos

Contrarios a la Convivencia, excepto los que
refieren a las Infracciones Urbanísticas. (Par.1)
Es la acción que consiste en entregar un

documento oficial que contiene UNA ORDEN
ESCRITA O VIRTUAL, para presentarse ante
una autoridad de policía O CUMPLIR UNA
MEDIDA CORRECTIVA.

Cual es el procedimiento?
Cuando el personal uniformado

De Oficio o
tenga conocimiento de un
a petición de
comportamiento contrario a la
parte
convivencia
Es Podrá expedir orden de comparendo a

dispositivo cualquier persona

EL PROCESO UNICO DE POLICIA 4. Aplicación de Comparendo Arts. 218, 219
Sin perjuicio de la aplicación de

Puede ser para mas medidas correctivas de su
dar inicio a una competencia, informará a la
Acción Policiva autoridades de policía
o para imponer
competente sobre la expedición
una Medida
Correctiva
de la orden de comparendo para
que aplique medidas correctivas
de su competencia

Admite De oficio deben suministrar toda la

Recursos información al infractor, acerca de los

Cuando aplica recursos que le corresponde y los
Medidas términos que tiene para interponerlos.
Se concede en el efecto
devolutivo
Se remite dentro de las 24 horas
Si se apela siguientes al Inspector de Policía
El Inspector de Policía, tiene 3 días para

resolver la apelación

5. Proceso Verbal Inmediato
Competencia del personal uniformado de la

Policía Nacional, Comandantes de Estación,
Subestación y CAI
Cómo, donde y cuándo se

1. De oficio o a presenta la queja?
petición.

EL PROCESO UNICO DE POLICIA 5. Proceso Verbal Inmediato
Se aborda al presunto infractor

2. en el lugar de los hechos o en
Identificación donde se encuentre
del presunto Se debe informar sobre su acción
infractor.
u omisión que configura un CCC
Se debe informar sobre la posible

sanción a imponer por su CCC

EL PROCESO UNICO DE POLICIA 5. Proceso Verbal Inmediato
Se debe garantizar la no
autoincriminación y las
excepciones constitucionales
(Art. 33)
3. Escuchar
descargos.
Se deberá garantizar la
defensa (presentación y
practica de pruebas) Art.
217

Aplicación del Artículo 233
Escuchar a las partes en

situación de conflicto
4. Realizar
ponderación Facilitar un camino para
de los hechos encontrar solución equitativa
y procurar
mediación de Si se realiza acuerdo, se debe
las partes. suscribir acta de mediación,
donde se consignen las
obligaciones
Acta hace transito a cosa
juzgada y presta mérito
ejecutivo

Se impondrá el
comparendo Art. 219
5. Si no se Contenido de la orden:
logra la a)Identificación del infractor
mediación, se b)Información breve de los
impone hechos
medida c) Información de la norma
correctiva a infringida
través de la d)Información de la sanción
orden de
Policía impuesta
e) Información de los recursos
y términos de su imposición

Se concede en el efecto
devolutivo
6. Si la Se remite dentro de las 24

Orden de horas siguientes al Inspector
Policía se de Policía
Apela
El Inspector de Policía, tiene 3
días para resolver la
apelación
Esta decisión se Notifica por

el medio más eficaz

Incumplir la orden de Policía o ser reincidente

acarrea una multa mediante el proceso verbal
abreviado.
Art. 228 solo procede la nulidad por violación del

debido proceso Art. 29 C.N.
Se podrá trasladar al infractor para realizar el

procedimiento (Art. 157)
Se podrá trasladar al infractor para materializar la

medida de participación en programas comunitarios
o actividad pedagógica de convivencia (Art. 175)

Terminado el proceso se deberá:

a)Informar a la autoridad de policía para la

verificación del cumplimiento de la orden de
policía (Art. 222) o para seguimiento de la
orden (Art. 150)
b)Informar si fue necesario imponer la medida de
retiro del sitio (Art. 156)
c) Informar si se utilizó la fuerza para el traslado
del infractor (Art. 166)
d)Informar si se ordenó la suspensión inmediata
de la actividad (Art. 161)
e) Enviar copia para el Registro Nacional de
Medidas Correctivas (Art. 184)

6. Proceso Verbal Abreviado
Competencia de Alcaldes, Inspectores, Corregidores

y demás autoridades especiales de Policía.
1 • Iniciación de la acción.
2 • Citación.
3 • Audiencia publica.
a • Argumentos.
b • Invitación a conciliar.
c • Pruebas.
d • Decisión.
4 • Recursos.
• Cumplimiento o ejecución de la orden de
5 Policía o medida correctiva.

De Oficio o a petición de parte (querella)

Proceso Verbal Abreviado
Si se actúan en flagrancia y en el
lugar de los hechos se emite la
Apertura de la Audiencia Pública
De Oficio:
Si no es flagrancia, se fijará la
fecha y hora de la audiencia
pública, las pruebas allegadas, la
formulación de los cargos por los
cuales se podrá presumiblemente
aplicar la medida correctiva

Como según Art. 79 sólo se exige

que lo haga quien pruebe ser
titular de la posesión o la mera

De Parte o tenencia, se deberá allegar prueba

Querella siquiera sumaria para poder
(Art. 79) reconocerle
Si no se cumple requisito, se
deberá inadmitir la querella

2 • Citación a Audiencia Pública
Dentro de los 5 días siguientes al conocimiento

de los hechos
Citación a ambas partes, indicando fecha y hora y

la posibilidad de presentarse a la audiencia con
apoderado y sus testigos (derecho a la defensa)
Notificación por los medios expeditos, de manera

personal o dejando aviso en la puerta del lugar en
donde se hará la diligencia de inspección

3 • Audiencia Pública
Se puede hacer en el lugar de los hechos o en la

oficina del funcionario
a) Argumentación Inicial de las partes por 20 minutos

a cada uno
En esta las partes podrán exponer pruebas, solicitar

pruebas

b) Invitación a Conciliar
Se deben seguir las reglas del Art. 232 inciso segundo
Si se concilia se termina proceso
Se debe consignar Acta de Conciliación, transito a cosa

juzgada y es titulo ejecutivo
Si no se concilia se sigue la audiencia

c) Pruebas
Se convalidan las que se presentaron en la queja,

querella o la argumentación inicial
Las Pruebas han de ser conducentes, pertinentes,

necesarias y útiles
Se decretan los medio de pruebas según Art. 217

Se podrán ordenar de oficio
Término de 5 días para practicarlas

c) Pruebas
Abreviado
Si se requiere de informe técnicos especializados,

Verbal Abreviado
se oficiará al servidor público o entidad del que

se requiera
Proceso Verbal
Proceso
Si las pruebas o los hechos son notorios, se puede

prescindir de la práctica de pruebas (se puede
verificar desde la queja o en los alegatos iniciales
o de descargos) y se puede decidir de fondo

c) Si se ordena la Inspección al lugar de los hechos.

Par. 2
i)Se notifica igual que la citación a la audiencia, pero si

Abreviado
Verbal Abreviado
no es posible se da aviso que se fija en la puerta del

lugar que se va a inspeccionar, mínimo en 24 horas
Proceso Verbal
antes de la diligencia
Proceso
ii) Traslado de la autoridad al lugar a inspeccionar. La

audiencia se inicia en el despacho, se deja constancia
del traslado
iii) Se escucha a las partes por 15 minutos
iv) Recibe y practica las pruebas en el mismo lugar de

los hechos
c) Si se ordena la Inspección al lugar de los hechos.

Par. 2
Abreviado
Verbal Abreviado
v) Se toma la decisión en el mismo lugar

Proceso Verbal
vi) Si se necesitan informe técnico, se llevará al

funcionario a la diligencia, quien rendirá el informe
Proceso
en el mismo momento, si no puede lo hará en tres (3)

días siguientes, por lo que se suspende la diligencia
vii) Cuando se reanude la diligencia, se podrá

reanudar en la oficina de la autoridad de policía

Si el infractor no asiste a la Audiencia, y no se

comprueba caso fortuito o fuerza mayor. Par. 1
Abreviado
Verbal Abreviado
i) la audiencia se realiza,
Proceso Verbal
ii) se tienen como cierto los hechos y

iii)se resuelve de fondo,
Proceso
Si se considera necesario se ordena la práctica de

pruebas
Se deben tener en cuenta las reglas del CGP para

los casos de fuerza mayor y caso fortuito

e) Decisión
Una vez agotada la etapa probatoria

Abreviado
Verbal Abreviado
Se hace la valoración de los argumentos iniciales y

de la prueba
Proceso Verbal
Se termina con
Proceso
i) Orden de Policía
ii) Medida Correctiva
La decisión por ser en audiencia, queda notificada en

estrados

4
• Recursos
Los recursos sólo proceden contra las

Abreviado
Verbal Abreviado
decisiones definitivas
Proceden los de Reposición ante el mismo
Proceso Verbal
funcionario y de Apelación al funcionario

delegado para ello, según el caso
Proceso
Se solicita, se concede y se sustenta en la misma

audiencia
Si es el de reposición, se resuelve en la misma

audiencia

4 • Recursos
Si procede el de Apelación,
i) Se concede en el efecto DEVOLUTIVO, solo en

los casos de las infracciones urbanísticas se
concede en el efecto SUSPENSIVO
ii) Se remite al funcionario que se ha designado
como superior dentro de los dos (2) días
siguientes
iii)El recurrente lo sustentará dentro de los dos (2)
días siguientes
iv)El superior resuelve dentro de los ocho (8) días
siguientes

• Cumplimiento o ejecución de la
5 Orden de Policía o la Medida
Correctiva
Abreviado
Verbal Abreviado
Se ha de cumplir en el término de cinco (5) días

Si no se cumple se podrá ordenar la ejecución a
Proceso Verbal
costa del obligado

Proceso
Los costos se podrán cobrar por vía de la

jurisdicción coactiva
Se incurre en conducta Penal del Art. 454 C.P.
Fraude a Resolución Judicial o Administrativa

MUCHAS
GRACIAS
POR SU
ATENCION
EL CONTROL POLICIVO

El Proceso Unico de Policia

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