UNIDAD 3
  DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO.
SESIÓN 4.
SISTEMA NACIONAL ANTICORRUPCIÓN.
ACTIVIDAD 1.
INTEGRANTES DEL SISTEMA ANTICORRUPCIÓN.
ACTIVIDAD 2.
APLICACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL ANTICORRUPCIÓN.
ACTIVIDAD INTEGRADORA
ESTUDIO DE CASO.
 MÓDULO 7:
PROCEDIMIENTO ADMISNISTRATIVO.
DE-DEPA-1902-M7-007
PROFESOR:
LIC.MIGUEL ÁNGEL AGUILAR VAZQUEZ.
NOMBRE DEL ALUMNO:
CYNTHIA NOEMÍ RAMÍREZ VALENCIA
ES181016680
 INTRODUCCIÓN.
Los constantes escándalos públicos de corrupción por parte de
servidores públicos, las mediciones internacionales en este tema
que han colocado a México en niveles vergonzosos, así como la
creciente desconfianza en instituciones del orden político sobre
todo, llevó al Poder Legislativo a aprobar diversas reformas
Constitucionales que en mayo de 2015 se compilaron en el decreto
por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en
materia de combate a la corrupción. Asimismo, se crea el Sistema
Nacional Anticorrupción, orientado a mejorar los procedimientos de
prevención, investigación y sanción de actos de corrupción. En
esta sesión conocerás en qué consiste cómo se estructura y cuáles
los sujetos que intervienen en ella.
 Estructura.
El Sistema Nacional Anticorrupción está compuesto por los integrantes del Comité Coordinador, el Comité de Participación
Ciudadana, el Comité Rector del Sistema Nacional de Fiscalización y los Sistemas Locales Anticorrupción. Cuenta con una
Secretaría Ejecutiva y una Comisión Ejecutiva.
-La función del Comité Coordinador es ser la instancia responsable de establecer mecanismos de coordinación entre los
integrantes del Sistema Nacional Anticorrupción, así como de diseñar, promocionar y evaluar las políticas públicas de combate a la
corrupción.
Entre las tareas del Comité Coordinador se encuentran: instrumentar los mecanismos, bases y principios de coordinación con las
autoridades de fiscalización, control y prevención de faltas administrativas y hechos de corrupción; el establecimiento de mecanismos
de coordinación con los Sistemas Locales Anticorrupción; y participar en los mecanismos de cooperación internacional para el
combate a la corrupción.
-El Comité de Participación Ciudadana es la instancia que contribuye a cumplir los objetivos del Comité Coordinador, asimismo,
tiene como función la vinculación con las organizaciones sociales y académicas relacionadas con las materias del Sistema Nacional
Anticorrupción y está integrado por cinco ciudadanos que hayan destacado por su contribución a la transparencia.
Está integrado por cinco ciudadanos honorables y de prestigio, que se hayan destacado por su contribución a la transparencia, la
rendición de cuentas o el combate a la corrupción.
Algunas de sus funciones principales son opinar y realizar propuestas sobre la política nacional y políticas integrales; proponer al
Comité Coordinador los proyectos de bases de coordinación entre las instituciones de fiscalización de recursos públicos, los proyectos
de mejora a los instrumentos de la Plataforma Digital Nacional, así como los mecanismos para que la sociedad participe en la
prevención y denuncia de hechos de corrupción.
-El Comité Rector del Sistema Nacional de Fiscalización es presidido de manera dual por el auditor Superior de la Federación y la
persona titular de la Secretaría de la Función Pública, o por los representantes que de manera respectiva designen para este cargo.
Es responsable de diseñar, aprobar y promocionar las políticas integrales en materia de fiscalización; instrumentar los mecanismos de
coordinación entre todos los integrantes del Sistema e; implementar los mecanismos de suministro, intercambio, sistematización y
actualización de la información que en materia de fiscalización y control de recursos públicos generan las instituciones competentes
en la materia.
-Los Sistemas Locales Anticorrupción de los estados de la República, deberán contar con una integración y atribuciones
equivalentes a las del Sistema Nacional Anticorrupción. Tienen acceso a la información pública necesaria, adecuada y oportuna para
el mejor desempeño de sus funciones; emiten recomendaciones, políticas públicas e informes; así como, deben contar con
atribuciones y procedimientos adecuados para dar seguimiento a las recomendaciones, informes y políticas que emitan.
-La Secretaría Ejecutiva es un organismo descentralizado, no sectorizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, con
autonomía técnica y de gestión, mismo que tendrá su sede en la Ciudad de México. Contará con una estructura operativa para la
realización de sus atribuciones, objetivos y fines. Esta funge como órgano de apoyo técnico del Comité Coordinador del Sistema
Nacional Anticorrupción y es responsable de brindar los insumos necesarios para el desempeño de sus atribuciones.
-La Comisión Ejecutiva genera los insumos técnicos necesarios para que el Comité Coordinador realice sus funciones; propone
políticas de prevención, control y disuasión de faltas administrativas y hechos de corrupción; plantea la metodología para medir y dar
seguimiento al fenómeno de la corrupción; emite los informes de las evaluaciones que someta a su consideración el Secretario
Técnico respecto a las políticas; crea los mecanismos de suministro, intercambio, sistematización y actualización de la información en
materia de fiscalización y control de recursos públicos, de prevención, control y disuasión de faltas administrativas y hechos de
DESIGNACIÓN DE SUS MIEMBROS.
Artículo 10.- Son integrantes del Comité coordinador:
I.-Un representante del Comité de Participación Ciudadana; quien
preside;
II.- El titular de la Auditoria Superior de la Federación;
III.- El titular de la Fiscalía Especializada de Combate a la
Corrupción;
IV.- El titular de la Secretaría de la Función Pública;
V.-Un representante del Consejo de la Judicatura Federal;
VI.- El Presidente del Instituto Nacional de trasparencia, Acceso a
la Información y Protección de Datos Personales y
VII.- El Presidente del Tribunal Federal de Justicia Administrativa.
 FUNCIONES DE SUS INTEGRANTES.

JOSÉ OCTAVIO LÓPEZ PRESA

Presidente del Comité Coordinador del Sistema Nacional IRMA ERÉNDIRA SANDOVAL BALLESTEROS
Anticorrupción Titular de la Secretaría de la Función Pública

El Sistema Nacional Anticorrupción tiene la misión de coordinar La Secretaría de la Función Pública vigila las actividades de
el combate a la corrupción entre las autoridades locales y los servidores públicos federales, determina la política de
federales. El SNA articula esfuerzos institucionales para que, compras de la Federación, audita el gasto de recursos federales
mediante el aumento de la transparencia y la rendición de y coordina a los órganos internos de control en cada
cuentas, se fortalezca la confianza de los ciudadanos en las dependencia federal, entre otras funciones.
instituciones públicas. Busca prevenir, detectar y sancionar las Promover la cultura de la legalidad y el aprecio por la rendición
responsabilidades administrativas y los hechos de corrupción y, de cuentas.
además, tiene la misión de diseñar e implementar la política Ampliar la cobertura, impacto y efecto preventivo de la
anticorrupción. fiscalización a la gestión pública.
Inhibir y sancionar las prácticas corruptas.
Articular estructuras profesionales, eficientes y eficaces del
gobierno.
Mejorar la regulación, la gestión y los procesos de la APF.
Optimizar el uso y aprovechamiento de los inmuebles federales.
 CARLOS CHAURAND ARZATE
Presidente del Tribunal Federal de Justicia Administrativa
“Impartir justicia fiscal y administrativa en el orden federal con plana autonomía,
DAVID ROGELIO COLMENARES PÁRAMO honestidad, calidad y eficiencia, al servicio de la sociedad, que garantice el acceso total,
Auditor Superior de la Federación apegado a los principios de legalidad y seguridad jurídica de manera pronta, completa,
  imparcial y gratuita, para contribuir al fortalecimiento del Estado de Derecho, al desarrollo
del país y la paz social”.
La Auditoría Superior de la Federación (ASF) es el I. Revisar los proyectos de bases de licitación o de invitación a cuando menos tres
órgano técnico especializado de la Cámara de personas, así como sus anexos, que elaboren las áreas responsables de conducir los
Diputados, dotado de autonomía técnica y de gestión, procedimientos de adjudicación;
se encarga de fiscalizar el uso de los recursos públicos  
federales en los tres Poderes de la Unión; los órganos II. Establecer los requisitos documentales jurídicos, administrativos, contables y técnicos
constitucionales autónomos; los estados y municipios; y que deban satisfacer los interesados en participar en los procedimientos de contratación;
 
en general cualquier entidad, persona física o moral, III. Verificar que el contenido y especificaciones de las bases cumplan con lo dispuesto
pública o privada que haya captado, recaudado, por la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y su
administrado, manejado o ejercido recursos públicos Reglamento, Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su
federales. El resultado final de la labor de la ASF son Reglamento, y demás normatividad aplicable;
los Informes Individuales de Auditoría y el Informe  
General Ejecutivo del Resultado de la Fiscalización IV. Verificar que los anexos de los proyectos de bases sean congruentes con éstas y que
en ellos se contengan las especificaciones de los bienes y servicios a adquirir,
Superior de la Cuenta Pública.
respaldados por la opinión del área técnica requirente;
La ASF se encarga de fiscalizar, de manera externa, el  
uso de los recursos públicos federales en los tres V. Determinar, en su caso, las muestras o catálogo de bienes, estudios, proyectos,
Poderes de la Unión; los órganos constitucionales normas, especificaciones de construcción y programas de ejecución que deban entregar
autónomos; los estados y municipios; y en general los participantes en los procedimientos concursales, así como lugar y fecha para ello;
cualquier entidad, persona física o moral, pública o  
VI. Verificar que las diversas fechas que se celebren los actos de los concursos sean
privada que haya captado, recaudado, administrado,
congruentes con las previsiones de términos y plazos establecidos en las leyes y
manejado o ejercido recursos públicos federales. disposiciones normativas aplicables;
La función de fiscalización será ejercida conforme a los  
principios de legalidad, definitivita, imparcialidad y VII. Determinar la pertinencia de que los participantes visiten las instalaciones del
confiabilidad. Tribunal en las que, en su caso, se adquieran los bienes o se presten los servicios, así
como de que los servidores públicos del Tribunal efectúen visitas de verificación a las
instalaciones de las personas físicas o morales que participen en los concursos;
 
FRANCISCO JAVIER ACUÑA LLAMAS
Arturo Zaldívar Lelo de Larrea  MARÍA DE LA LUZ MIJANGOS
Presidente del Instituto Nacional de Transparencia,
Ministro Presidente de la Judicatura Federal BORJA
Acceso a la Información y Protección de Datos
  Titular de la Fiscalía Especializada
Personales
El Consejo funciona en Pleno o en en Combate a la Corrupción
 
Comisiones. El Pleno se integra con los siete  
Garantizar en el Estado mexicano los derechos de las
consejeros. Se reúne una vez por semana y la La Unidad Especializada en
personas a la información pública y a la protección de
presencia de cinco de ellos le permite sesionar. Investigación de Delitos
sus datos personales, así como promover una cultura de
El Pleno tiene la facultad decisoria final. Cometidos por Servidores
transparencia, rendición de cuentas y debido tratamiento
Esta instancia resuelve sobre la designación -a Públicos y contra Administración
de datos personales para el fortalecimiento de una
través de concursos de oposición-, la de Justicia es la encargada de
sociedad incluyente y participativa. conocer e investigar los actos de
adscripción, la ratificación y la remoción
 1: Garantizar el óptimo cumplimiento de los derechos de corrupción de servidores públicos
-mediante la resolución de quejas
acceso a la información pública y la protección de datos ajenos a la Institución, por lo que
administrativas y denuncias-, de magistrados
personales. resulta competente para conocer
de Circuito y Jueces de Distrito. Los acuerdos
2: Promover el pleno ejercicio de los derechos de de los delitos previstos en los
se adoptan por mayoría simple de cuatro votos
acceso a la información pública y de protección de datos Títulos Décimo y Décimo Primero
o por mayoría calificada de cinco votos.
personales, así como la transparencia y apertura de las del Código Penal Federal,
El Consejo está facultado para expedir
instituciones públicas. siempre y cuando se reúnan los
acuerdos generales sobre su funcionamiento.
3: Coordinar el Sistema Nacional de Transparencia y de supuestos que de una
El pleno de la Suprema Corte de Justicia los
Protección de Datos Personales, para que los órganos interpretación a contrario sensu,
puede revisar y, en su caso, revocar, así como
garantes establezcan, apliquen y evalúen acciones de se desprenden del Acuerdo
solicitar al Consejo la emisión de acuerdos que
acceso a la información pública, protección y debido A70/03 del C. Procurador
considere necesarios para asegurar un General de la República
tratamiento de datos personales.
adecuado ejercicio de la función jurisdiccional
4: Impulsar el desempeño organizacional y promover un
federal.
modelo institucional de servicio público orientado a
resultados con un enfoque de derechos humanos y
perspectiva de género.
 Estructura

El Comité de Participación Ciudadana es un órgano constitucional conformado por cinco ciudadanos que coordina las actividades del Sistema Nacional
Anticorrupción. Propone políticas integrales anticorrupción para el Estado mexicano, y vincula a la sociedad civil, la academia y
el sector empresarial con las instituciones del SNA, mediante:
La participación y vigilancia ciudadana.
La ética, profesionalización e integridad en el servicio público.
La efectividad de las instituciones que integran el Sistema Nacional Anticorrupción.
El CPC tiene las facultades de proponer políticas anticorrupción, metodologías e indicadores de evaluación , así como de
establecer vínculos con la sociedad civil y vigilar el funcionamiento del sistema Nacional Anticorrupción. 
DESIGNACIÓN DE LOS MIEMBROS
Artículo 16. El Comité de Participación Ciudadana estará integrado por cinco ciudadanos de probidad y prestigio que se hayan
destacado por su contribución a la transparencia, la rendición de cuentas o el combate a la corrupción. Sus integrantes deberán
reunir los mismos requisitos que esta Ley establece para ser nombrado Secretario Técnico. Los integrantes del Comité de
Participación Ciudadana no podrán ocupar, durante el tiempo de su gestión, un empleo, cargo o comisión de cualquier
naturaleza, en los gobiernos federal, local o municipal, ni cualquier otro empleo que les impida el libre ejercicio de los servicios
que prestarán al Comité de Participación Ciudadana y a la Comisión Ejecutiva. Durarán en su encargo cinco años, sin posibilidad
de reelección y serán renovados de manera escalonada, y sólo podrán ser removidos por alguna de las causas establecidas en
la normatividad relativa a los actos de particulares vinculados con faltas administrativas graves.
Artículo 22. El Presidente del Comité de Participación Ciudadana tendrá como atribuciones:
II. Representar a dicho Comité ante el Comité Coordinador;
FUNCIONES
Son atribuciones de los Integrantes, las siguientes:
I. Proponer, para su incorporación al orden del día, los asuntos que deban ser discutidos en las sesiones del Comité, para su
debida exposición, análisis y determinación correspondiente, así como aprobar el orden del día;
II. Exponer los asuntos propuestos y participar en su análisis;
III. Proponer modificaciones a los documentos que se analicen en las sesiones;
IV. Participar con voz y voto en las sesiones del Comité;
V. Excusarse para conocer o votar sobre algún tema o asunto competencia del Comité, en los términos establecidos en los
Lineamientos;
VI. Elaborar los votos disidentes o concurrentes que estimen pertinentes;
VII. Firmar las Minutas aprobadas de las sesiones a las que hayan asistido;
VIII. Aquellas que acuerde el Comité
José Octavio López Presa Rosa María Cruz Lesbros
Presidente del Comité de Participación Secretaria del Consejo Consultivo del Alfonso Hernández Valdez
Ciudadana Colegio de Contadores Públicos de Profesor e investigador del
México Departamento de Estudios
Sociopolíticos y Jurídicos del ITESO

Irene Levy Mustri Jorge Alberto Alatorre Flores

Presidenta de Observatel, A.C. Profesor Investigador de la Universidad de
Guadalajara  Candidato a Dr. en Ciencia
Política
 ACTIVIDAD 2.-APLICACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL
ANTICORRUPCIÓN.

Investiga en fuentes académicamente confiables, cómo se aplica el

Sistema Nacional Anticorrupción a los servidores públicos.
¿a quién? Leyes Faltas autoridades sanciones

Investiga: La función Pública Amonestación pública y

Ley general de Faltas no graves,
y homologada privada, suspensión de 1 a
responsabilidades prescriben en 3
Los órganos internos de 30 días naturales del
administrativas años, actos u
control, auditoria de la empleo, destitución de su
omisiones,
federación y unidades de empleo o cargo e
Artículo 49. Y
responsabilidad inhabilitación temporal de 3
Artículo 50. En Sanciona: Tribunal de meses a 1 año
Toda persona que
cumplimiento de justicia administrativa,
desempeñe un empleo,
sus funciones. homologados y entidades
cargo o comisión de
cualquier naturaleza en
el Congreso de la Unión Suspensión de 30 a 90
o en la Administración Faltas graves que Investiga: La función Pública
días del empleo, cargo o
Pública Federal, Poder prescriben en 7 años, y homologada
comisión, destitución del
Judicial y Organismos a artículo 52 a 64, Los órganos internos de
empleo o cargo, sanción
Los que la Constitución cohecho, peculado, control
económica, inhabilitación
otorgue autonomía. desvió de recurso, Unidades de
temporal de 3 meses a 20
utilización indebida de responsabilidades de la
años dependiendo de la
Ex servidores/ras información, abuso de empresa
falta
públicos que se ubiquen funciones, tráfico de Sanciona: Tribunal de justicia
en los supuestos de la influencia, desacato, administrativa, homologados
ley. obstrucción de la justicia y entidades

Particulares vinculados a
faltas administrativas Artículos 212 al 222 establece Investiga: Fiscalía Prisión, sanción
graves. delitos por corrupción: especializada pecuniaria,
ejercicio ilícito por servicio Procuraduría Federal de decomiso de bienes,
públicos, abuso de autoridad, la Republica destitución,
desaparición forzada de Sanciona: Tribunal de inhabilitación de
personas, uso ilícito de enjuiciamiento penal unos 20 años
atribuciones, ejercicio abusivo
Código Penal de funciones, cohecho, tráfico
Federal de influencia, cohecho a
servidores públicos, etc.
ACTIVIDAD INTEGRADORA.- ESTUDIO DE CASO.
Miguel Benítez Barca. Contador Público, firma Contratos de Prestación de
Servicios Profesionales por tiempo determinado y recibe nómina de sueldos
asimilados a salario por cada proyecto en el que participa. Los servicios
profesionales los presta al Servicio de Administración Tributaria (SAT) y
esporádicamente a la Secretaria de Energía.
Sobre el caso de estudio de respuesta a las siguientes interrogantes:
Tipo de declaración que le corresponde al servidor público proporcionar.
Artículo 4. Son sujetos de esta Ley:
I. Los Servidores Públicos
II. Aquellas personas que habiendo fungido como Servidores Públicos se ubiquen en los
supuestos a que se refiere la presente Ley, y
Artículo 32. Estarán obligados a presentar las declaraciones de situación patrimonial y de
intereses, bajo protesta de decir verdad y ante las Secretarías o su respectivo Órgano
interno de control, todos los Servidores Públicos, en los términos previstos en la presente
Ley. Asimismo, deberán presentar su declaración fiscal anual, en los términos que disponga
la legislación de la materia.
¿Se considera sujeto obligado a presentar declaración patrimonial y de
intereses?
Deberá presentar su anual fiscal en los términos que disponga la legislación de
la matera, en la declaración de intereses en el ámbito laboral, personal,
profesional, familiar o de negocios del servidor publico en funciones.
Artículo 46. Se encuentran obligados a presentar declaración de intereses todos los
Servidores Públicos que deban presentar la declaración patrimonial en términos de esta
Ley. Al efecto, las Secretarías y los Órganos internos de control se encargarán de que las
declaraciones sean integradas al sistema de evolución patrimonial, de declaración de
intereses y constancia de presentación de declaración fisca
Artículo 47. Para efectos del artículo anterior habrá Conflicto de Interés en los casos a los que se refiere la
fracción VI del artículo 3 de esta Ley. La declaración de intereses tendrá por objeto informar y determinar el
conjunto de intereses de un servidor público a fin de delimitar cuándo éstos entran en conflicto con su función.
Artículo 48. El Comité Coordinador, a propuesta del Comité de Participación Ciudadana, expedirá las normas
y los formatos impresos, de medios magnéticos y electrónicos, bajo los cuales los Declarantes deberán presentar
la declaración de intereses, así como los manuales e instructivos, observando lo dispuesto por el artículo 29 de
esta Ley. La declaración de intereses deberá presentarse en los plazos a que se refiere el artículo 33 de esta Ley
y de la misma manera le serán aplicables los procedimientos establecidos en dicho artículo para el
incumplimiento de dichos plazos. También deberá presentar la declaración en cualquier momento en que el
servidor público, en el ejercicio de sus funciones, considere que se puede actualizar un posible Conflicto de
Interés
Plazo con el que cuenta el sujeto para presentar su declaración.
Para este caso como ya se mencionó el sujeto se encuentra obligado a presentar declaración en
comento, considerando que tiene un contrato de servicios profesionales por tiempo determinado,
de ser el caso que su salario rebasará la cantidad antes mencionada,
Artículo 33. La declaración de situación patrimonial deberá presentarse en los siguientes plazos:
I. Declaración inicial, dentro de los sesenta días naturales siguientes a la toma de
posesión con motivo del:
a) Ingreso al servicio público por primera vez;
b) Reingreso al servicio público después de sesenta días naturales de la conclusión de su último
encargo;
I. Declaración de modificación patrimonial, durante el mes de mayo de cada año, y
II. Declaración de conclusión del encargo, dentro de los sesenta días naturales siguientes a la
conclusión.
II. Declaración de modificación patrimonial, durante el mes de mayo de cada año, y III. Declaración de
conclusión del encargo, dentro de los sesenta días naturales siguientes a la conclusión.
 CONCLUSIÓN

Es importante reconocer los mecanismos y procedimientos de seguimiento y medidas

de control que se persiguen dentro de la Administración Pública, con el fin de
identificar posibles conductas de corrupción, tanto en los servidores públicos como en
los funcionarios
 BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES DE CONSULTA
http://sna.org.mx/comofunciona/#estructura
https://unadmexico.blackboard.com/bbcswebdav/institution/DCSA/MODULOS/DE/M7_DEPA
_2018_02/U3/S4/Descargables/DE_M7_U3_S4_%20TA.pdf
 http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGSNA.pdf
http://www.asf.gob.mx/Publication/21_
https://www.gob.mx/sfp/que-hacemos
http://inicio.ifai.org.mx/SitePages/ifai.aspx
http://www.tfjfa.gob.mx/tribunal/filosofia/
https://www.cjf.gob.mx/organizacion.htm
http://cpc.org.mx/
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGRA_120419.pdf
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LISR_301116.pdf
Romero, A. (2015). Visión Integral del Sistema Nacional de Combate a la Corrupción. México:
PGRINACIPE-Anáhuac.
Secretaría de la Función Pública (SFP). (s.a.). Manual sobre el Sistema Nacional
Anticorrupción. México: SFP. Recuperado de:
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/194144/Manual_SNA.pdf
Código Penal Federal (CPF).
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM).
Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación (LFRCF). Ley General de
Responsabilidades Administrativas (LGRA).
Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción (LGSNA).
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (LOAPF).
Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República (LOPGR).
Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa (LOTFJA).