Muy buenos días

Bienvenidos todos y todas

 EL TEMA

DESARROLLO
ENDÓGENO

…. el desarrollo desde dentro

 ¿QUÉ ES EL DESARROLLO ENDÓGENO?

trata de un esfuerzo CREATIVO

INTERNO
para configurar una ESTRUCTURA
PRODUCTIVA ajustada a las carencias y
potencialidades específicas de la región

para la construcción
de un nuevo sistema
socioeconómico

… hacia la gran meta POBREZA 0

 DEFINAMOS ALGUNOS TÉRMINOS

DESARROLLO:
Proceso de crecimiento “humano” y económico en el
que la tecnología, la explotación de recursos y la
organización social y política satisfacen las
necesidades del presente sin comprometer la
capacidad de satisfacer las de las generaciones
futuras.

ENDÓGENO:
Que se forma en el interior.

EXÓGENO:
Que se forma en el exterior de un cuerpo u organismo.

SUSTENTABLE:
Que se mantiene, que permanece, que no decae, que no se extingue.

… hacia una definición más completa

 DESARROLLO ENDÓGENO

• El desarrollo ENDÓGENO es el MODELO REVOLUCIONARIO de

desarrollo productivo que se orienta a promover una dinámica que parte de las
potencialidades propias de cada comunidad, y que se orienta a promover el
beneficio colectivo y el desarrollo local.

• Para ello, propone estrategias integrales de articulación entre los diferentes

actores socio-económicos, hacia la creación de una estructura productiva
eficiente y diversificada, social y ambientalmente sustentable, sujeta a las
prioridades e intereses estratégicos locales y a los objetivos nacionales de
desarrollo.

• A su vez, propone la articulación en conglomerados de mutuo interés, por

medio de mancomunidades locales o regionales, para maximizar las capacidades
de desarrollo local.

… hacia el desarrollo INTEGRAL

 EL DESARROLLO ENDÓGENO BOLIVARIANO

En este aspecto, las políticas de desarrollo se orientan a satisfacer de manera

prioritaria los requerimientos y necesidades para el DESARROLLO HUMANO
INTEGRAL y DURADERO de las propias comunidades, a partir de sus
potencialidades y la plena incorporación de todos los miembros de la comunidad a
las dinámicas socio-productivas, en intercambio solidario con otras comunidades y
con la nación en su conjunto, procurando la progresiva autonomía tecnológica y la
sustentabilidad de las cadenas productivas.

LOS VALORES, CAPACIDADES Y

VOCACIONES PRODUCTIVAS PROPIAS
PRIORIDADES
DE CADA COMUNIDAD Y SU
DESARROLLO HUMANO

… un verdadero desarrollo integral

 EL MARCO LEGAL

CONSTITUCIÓN
ARTÍCULO 299
DE LA
“El régimen SOCIOECONÓMICO de la República Bolivariana de
REPÚBLICA
BOLIVARIANA
Venezuela se fundamenta en los principios de justicia social,
DE democracia, eficiencia, libre competencia, protección del ambiente,
VENEZUELA productividad y solidaridad, a los fines de asegurar el
1.999 DESARROLLO HUMANO INTEGRAL y una existencia
digna y provechosa para la colectividad. El estado conjuntamente con
la iniciativa privada, promoverá el desarrollo armónico de la economía
nacional con el fin de generar fuentes de trabajo, alto valor agregado
nacional, elevar el nivel de vida de la población y fortalecer la
economía del país, garantizando la seguridad jurídica, solidez,
EQUILIBRIO dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de
ECONÓMICO
la economía, para garantizar una justa distribución de la riqueza
mediante una planificación estratégica democrática,
EQUILIBRIO
SOCIAL participativa y de consulta abierta.”

EQUILIBRIO
TERRITORIAL
 EL MARCO LEGAL

ARTÍCULO 305
“El estado promoverá la AGRICULTURA SUSTENTABLE como base estratégica del
desarrollo rural integral a fin de garantizar la SEGURIDAD ALIMENTARIA de la
población; entendida como la disponibilidad suficiente y estable de alimentos en el ámbito
nacional y el acceso oportuno y permanente a éstos por parte del público consumidor. La
seguridad alimentaria se alcanzará desarrollando y privilegiando la producción
agropecuaria interna, entendiendose como tal la proveniente de las actividades agrícola,
pecuaria, pesquera y acuícola. LA PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS ES DE
INTERÉS NACIONAL y fundamental para el desarrollo económico y social de la nación.
A tales fines, el estado dictará las medidas de orden financiero, comercial, transferencia
tecnológica, tenencia de la tierra, infraestructura, capacitación de mano de obra y otras que
fueren necesarias para alcanzar niveles estratégicos de autoabastecimiento. Además,
promoverá las acciones en el marco de la economía nacional e internacional para
compensar las desventajas propias de la actividad agrícola.
 EL MARCO LEGAL

ARTÍCULO 308
“El estado protegerá y promoverá la pequeña y mediana industria, las cooperativas, las
cajas de ahorro, así como también la empresa familiar, la microempresa y cualquier otra
forma de asociación comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo, bajo el régimen de
propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo económico del país,
sustentandolo en la iniciativa popular. Se asegurarán la capacitación, la asistencia
técnica y el financiamiento oportuno.

ARTÍCULO 309
“La artesanía e industrias populares típicas de la nación gozarán de protección

especial del estado, con el fin de preservar su autenticidad y obtendrán facilidades

crediticias para promover su producción y comercialización.

ARTÍCULO 310
“El turismo es una actividad económica de interés nacional, prioritaria para el país en su
estrategia de diversificación y desarrollo sustentable. Dentro de las fundamentaciones del
régimen socioeconómico previsto en esta constitución, el estado dictará las medidas que
garanticen su desarrollo. El estado velará por la creación y fortalecimiento del sector
turístico nacional.
 EL PLAN DE DESARROLLO DE LA NACIÓN 2001 - 2007

Cuando nos planteamos lograr el cambio estructural de Venezuela pretendemos

que a su sistema actual se le eliminen ciertos componentes, se le creen unos
nuevos, se cambien sus relaciones internas de acuerdo a los propósitos
Bolivarianos y se reestructuren las pocas pero vitales relaciones externas.

Y que el nuevo conjunto de componentes y relaciones tengan las propiedades

que realmente garanticen la justicia social, así como muestren claramente
nuestra identidad nacional y soberanía.
ECONÓMICO

SOCIAL
Por eso se ejecuta la propuesta de los
5 equilibrios. POLÍTIC
O
TERRITORI
AL

INTERNACIONAL
EL PLAN DE DESARROLLO DE LA NACIÓN 2001 - 2007
 PRINCIPIOS DEL MODELO DE DESARROLLO
ENDÓGENO
DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
Transformación del modelo de democracia representativa por
la “DEMOCRACIA PARTICIPATIVA”: participación y
protagonismo del pueblo como medio para garantizar la plena
inclusión de todos los sectores de la sociedad al desarrollo
local y nacional.

ORGANIZACIÓN POPULAR
Elemento primordial para el éxito del modelo. Es necesario
promover y garantizar la participación y protagonismo de las
comunidades en los procesos de diagnóstico, diseño y
consolidación de las propuestas que adelanta el gobierno
bolivariano.

DESCONCENTRACIÓN TERRITORIAL
Se refiere a las políticas territoriales adelantadas para
promover una equidad geográfica y así ofrecer a todas las
comunidades del país oportunidades iguales de desarrollo en
base a las potencialidades locales.
 PRINCIPIOS DEL MODELO ENDÓGENO

REDISTRIBUCIÓN DE LA TIERRA
Acciones contra el latifundio y la reforma agraria integral para
garantizar el derecho a la tierra de los campesinos y demás
productores agropecuarios, la transformación de las tierras
ociosas en unidades económicas productivas y la ordenación
sustentable de las tierras con vocación agrícola.

AMBIENTE SANO Y PRODUCTIVO

El desarrollo endógeno busca fortalecer la productividad
asociada al equilibrio ambiental, procurando armonizar las
actividades productivas con el entorno en que se desarrollan,
con infraestructura y uso de tecnologías respetuosas con el
ambiente y las formas de vida locales.

PRODUCCIÓN NACIONAL
Lucha contra la dependencia y por la soberanía económica
consolidando un tejido productivo nacional diversificado y
sustentable.
 PRINCIPIOS DEL MODELO ENDÓGENO

INDEPENDENCIA Y PERTINENCIA
Se trata de conjugar los saberes tradicionales con los
TECNOLÓGICAS
avances tecnológicos bajo criterios de pertinencia y no de
promover la simple adquisición de tecnologías,

SOBERANÍA ALIMENTARIA
La seguridad alimentaria es la capacidad de una nación para
abastecerse de alimentos, mientras que la SOBERANÍA
ALIMENTARIA es su capacidad de autoabastecimiento. El
desarrollo endógeno se orienta hacia el logro de esa soberanía
a través de políticas agrarias, pesqueras e industriales
afirmativas, orientadas a favorecer la producción sostenida y
el procesamiento industrial de los alimentos, así como canales
efectivos de distribución y almacenamiento.
 PRINCIPIOS DEL MODELO ENDÓGENO

COOPERATIVISMO
Es una forma de organización para el trabajo como asociación
económica solidaria en el logro de los objetivos del desarrollo
endógeno. Pone en práctica principios de interés colectivo,
solidaridad, participación igualitaria e inclusión y se
opone al individualismo, la acumulación de capital, la
fragmentación del trabajo y los roles y formas de dominación
expresadas en las relaciones laborales jerarquizadas del
capitalismo.

TRABAJO NO DEPENDIENTE
El desarrollo endógeno procura la autodeterminación social y
económica de las comunidades, organizadas solidariamente
para la autogestión y la cogestión de los procesos
productivos.
 PRINCIPIOS DEL MODELO ENDÓGENO

CULTURA LOCAL
El desarrollo hacia dentro parte de los valores e identidades
locales y el sentido de pertenencia de las comunidades con
su tierra y su historia. El modelo endógeno revaloriza y
fortalece las vocaciones y particularidades locales, regionales
y nacionales, tomando en cuenta los saberes y cultura
populares, la historia de las comunidades y pueblos y sus
raíces y tradiciones productivas y de lucha, las tecnologías
propias ancestrales, las modalidades organizativas autóctonas,
etc.

EQUIDAD DE GÉNEROS
La equidad entre hombres y mujeres es parte de un proceso
de reorganización política, cultural, económica y social, que
depende de la plena inserción del enfoque de género en las
políticas públicas y de la participación protagónica de las
mujeres, como elemento crucial para el desarrollo sustentable.
 PRINCIPIOS DEL MODELO ENDÓGENO

COMUNICACIÓN LIBRE Y
ALTERNATIVA
Fortalecimiento y promoción de las formas y medios de
comunicación alternativa de las comunidades, como
elemento necesario para el éxito de las nuevas dinámicas de
desarrollo, generando nuevos espacios para la comunicación
comunitaria libre e independiente para garantizar la libertad
de información y de expresión de las comunidades.
 LA DESCONCENTRACIÓN TERRITORIAL

 Es una estrategia establecida para orientar las políticas y

acciones tanto del gobierno nacional, como de los gobiernos
regionales y locales, hacia la construcción de este nuevo
sistema socio-económico a través de la creación de una
nueva estructura territorial.

 Obedece a la necesidad de superar el modelo centralista, promotor de la inequidad

geográfica y el subdesarrollo regional, y de ofrecer a todas las comunidades del país
oportunidades equitativas de desarrollo en base a las potencialidades locales y la
interrelación de comunidades y regiones.

 A su vez, responde a la necesidad de garantizar el pleno aprovechamiento de los

recursos y potencialidades existentes en cada zona del país, así como de potenciar y
diversificar las actividades productivas para la soberanía económica.

… hacia una PLANIFICACIÓN coordinada e integral

 ¿CÓMO SE DESARROLLA ESTA ESTRATEGIA?

La estrategia territorial está centrada en tres frentes íntimamente relacionados :

 Acciones contra el LATIFUNDIO para garantizar el

derecho de la tierra del campesino, asegurar el potencial ELIMINACIÓN
agroalimentario y en consecuencia garantizar la seguridad y DEL LATIFUNDIO
soberanía alimentarias.

 La construcción de tres EJES DE DESARROLLO

(Norte-Costero, Norte-Llanero y Orinoco-Apure)
orientados a promover la desconcentración y articulación EJES DE
territorial de las actividades productivas y de la población, para DESARROLLO
un desarrollo sustentable y equitativo.

 La consolidación y constitución de los POLOS DE

DESARROLLO, ubicados de manera estratégica a lo largo de POLOS Y
los distintos EJES de desarrollo y conformado por los centros NÚCLEOS DE
de actividad industrial y NÚCLEOS DE DESARROLLO DESARROLLO
ENDÓGENO.
 LOS EJES DE DESARROLLO

 Los EJES DE DESARROLLO se definen como una

traza imaginaria que cruza una amplia área del territorio
nacional, uniendo dos extremos de esta geografía, que
comparte el tipo de recursos naturales potencialmente
aprovechables para el desarrollo de las actividades
productivas o que cuentan con sectores productivos
consolidados o incipientes con potencial de articulación
estratégica para el desarrollo endógeno.

 A partir de esos ejes imaginarios, el gobierno PLANIFICA POLÍTICAS de

articulación y desarrollo que permiten maximizar las potencialidades de las áreas comunes
del eje en cuestión.

 Algunas de estas POLÍTICAS o acciones que se llevan a cabo son: orientar la

actividad productiva a lo largo y ancho; planificar obras de infraestructura y
comunicaciones y adecuar las ya existentes (carreteras, autopistas, línea ferroviaria, etc.), e
impulsar las políticas de desconcentración poblacional.
 EL EJE NORTE-LLANERO

Para desconcentrar la población y la actividad productiva

asentadas en el eje Norte-Costero y reconcentrarla en el sur,
eje de desarrollo Orinoco-Apure, resulta imprescindible
centrar esfuerzos en la consolidación del eje de desarrollo
Norte-Llanero, que atraviesa el territorio nacional.

 El EJE NORTE-LLANERO, es un eje central, en dos sentidos:

• Geográfico, puesto que atraviesa el centro del territorio nacional, desde Barinas
hasta Monagas, y

• Estratégico, por cuanto permite vincular estructuralmente el tipo de actividad

productiva característica del eje Norte-Costero, con la vocación y potencialidades
propias del eje de desarrollo Orinoco-Apure.
 EL ESTADO ANZOÁTEGUI Y LOS EJES DE
DESARROLLO
EJE NORTE-COSTERO

PUERTO LA
CRUZ
LECHERIAS
GUANTA
GUANTA SUCRE
BOCA DE
UCHIRE
URBANEJA
SAN JUAN DE SOTILLO
MIRANDA CAPISTRANO
PUERTO
BARCELONA
PÍRITU
PEÑALVER
CLARINES
PÍRITU BOLÍVAR
VALLE DE
GUANAPE PÍRITU
LIBERTAD
CARVAJAL BRUZUAL EJE NORTE-LLANERO
SAN MATEO
MATURÍN
CAGIGAL
ONOTO
ARAGUA
ANACO FREITES
EJE NORTE-LLANERO ARAGUA DE
BARCELONA
ANACO MONAGAS
CANTAURA
SANTA
EL CHAPARRO
ANA

VALLE DE LA SANTA
PASCUA McGREGOR ANA

GUÁRICO EL TIGRE
SAN JOSÉ DE GUANIPA
(EL TIGRITO)
PARIAGUAN GUANIPA
SIMÓN
RODRÍGUEZ
EJE ORINOCO-APURE
MIRANDA
INDEPENDENCIA

EJE ORINOCO-APURE MONAGAS

SOLEDAD

BOLÍVAR
MAPIRE
 LOS POLOS DE DESARROLLO

Los POLOS DE DESARROLLO son zonas geográficas, con

potencial concentrado de desarrollo, que reúnen las
condiciones para activar de manera prioritaria y articulada
actividades productivas de alto impacto para los planes de
desarrollo nacional.

 Este potencial se deriva fundamentalmente de la existencia de una importante

capacidad industrial instalada, pero también puede asociarse a la concentración de
recursos naturales susceptibles de ser aprovechados racionalmente, o ambos factores a la
vez.

 Prioritariamente, un POLO DE DESARROLLO, gira entorno a una industria pilar

fundamental, de gran tamaño, capaz de impulsar el fortalecimiento de las industrias
vinculadas a ella, pero sobre todo con capacidad para adoptar e inducir innovaciones no
solo de tipo técnico, sino también organizacionales, sociales, culturales y políticas en su
entorno.

 Por ejemplo: en ANZOÁTEGUI, la PETROQUÍMICA; GUAYANA, la

transformación secundaria y terciaria del hierro y aluminio; GUÁRICO, la agroindustria, el
gas; APURE, la agroindustria; SUCRE, generación eléctrica con base en gas, turismo, etc.,
etc.
 EJE NORTE-COSTERO POLO DE DESARROLLO “ZONA NOR-ESTE”
PUERTO LA
CRUZ
LECHERIAS
GUANTA
GUANTA SUCRE
BOCA DE
UCHIRE
URBANEJA
SAN JUAN DE SOTILLO
MIRANDA CAPISTRANO
PUERTO
BARCELONA
PÍRITU
PEÑALVER
CLARINES
PÍRITU BOLÍVAR
VALLE DE
GUANAPE PÍRITU
LIBERTAD
CARVAJAL BRUZUAL EJE NORTE-LLANERO
SAN MATEO
CAGIGAL
ONOTO
ARAGUA POLO DE DESARROLLO
POLO DE DESARROLLO FREITES
“MESA DE GUANIPA”
ANACO
“ZONA NOR-OESTE” ARAGUA DE
BARCELONA
ANACO
CANTAURA
SANTA
EJE NORTE-LLANERO EL CHAPARRO ANA MONAGAS
SANTA
McGREGOR ANA
POLO DE DESARROLLO POLO DE DESARROLLO
“CUENCA DEL UNARE” “ZONA SUR-ESTE”
SAN JOSÉ DE GUANIPA
EL TIGRE (EL TIGRITO)
PARIAGUAN GUANIPA
SIMÓN
GUÁRICO RODRÍGUEZ

EJE ORINOCO-APURE
MIRANDA
INDEPENDENCIA

EJE ORINOCO-APURE MONAGAS

SOLEDAD

POLO DE DESARROLLO
“ZONA SUR-OESTE”
BOLÍVAR
MAPIRE
 LOS HABITANTES EN ESTOS POLOS
ZONA GEOGRÁFICA POBLACIÓN EXTENSIÓN TERRITORIAL

ESTADO ANZOÁTEGUI 1.222.225 hab. 100 % 43.300 Km2 100 %

URBANEJA GUANTA
SOTILLO
EJE NORTE-COSTERO
BOLÍVAR

LIBERTAD POLO DE DESARROLLO “ZONA NOR-ESTE” 628.191 hab. 51,40 %

SAN JUAN DE
CAPISTRANO
PEÑALVER
EJE NORTE-LLANERO CARVAJAL
BRUZUAL PÍRITU
POLO DE DESARROLLO “ZONA NOR-OESTE” 90.099 hab. 7,37 %
CAJIGAL

POLO DE DESARROLLO “CUENCA DEL UNARE” 157.673 hab. 12,90% ARAGUA

ANACO FREITES

POLO DE DESARROLLO “MESA DE GUANIPA” 271.005 hab. 22,17 % McGREGOR SANTA

ANA

SIMÓN GUANIPA
RODRÍGUEZ

MIRANDA INDEPENDENCIA

EJE ORINOCO-APURE
MONAGAS
POLO DE DESARROLLO “ZONA SUR-OESTE” 49.116 hab. 4,02 %

POLO DE DESARROLLO “ZONA SUR-ESTE” 26.141 hab. 2,14 %

 LOS NÚCLEOS DE DESARROLLO ENDÓGENO

Los NÚCLEOS DE DESARROLLO ENDÓGENO son

espacios territoriales limitados, con características específicas SON EL PRIMER
y potencial propio de desarrollo, donde a través de las ESLABÓN DE LA
experiencias formativas y organizativas de la comunidad, se DINÁMICA
aprovecha ese potencial en beneficio de esa comunidad TERRITORIAL DEL
organizada y en base a los principios del desarrollo endógeno NUEVO MODELO
Bolivariano. DE DESARROLLO

 Las zonas potenciales para convertirse en NÚCLEOS DE DESARROLLO

ENDÓGENO o NUDE son múltiples: áreas con vocación agrícola o extractiva,
infraestructuras industriales o agroindustriales en desuso, áreas de particular interés
turístico, zonas de patrimonio para rescatar, etc.

 En un NUDE se conjugan recursos naturales,

tradiciones productivas, y de servicios, talentos
populares y ciudadanos organizados en revolución, para
promover el desarrollo HUMANO INTEGRAL de
las comunidades que se benefician del proceso de
desarrollo local.
 LOS NÚCLEOS DE DESARROLLO ENDÓGENO

Las características de un NUDE varían según las particularidades y áreas productivas o de

servicio, la base organizativa que lo dinamiza, la ubicación, (urbana, periurbana o rural) y
los activos con los que cuenta.

 Los NUDE pueden concentrarse en un

área productiva o trabajar de manera
simultánea en más de un frente (el agrícola,
el turístico, el industrial, el de
infraestructura y el de servicio).

 Un NUDE comprende tanto el área donde se dan los procesos productivos, como la
zona más amplia en que se visualiza el impacto directo de su activación productiva. El área
de influencia implica un aprovechamiento eficiente de la infraestructura y capacidad
instalada, del potencial técnico productivo y los activos o capacidad productiva ociosa,
subutilizada o no utilizada.
 LOS CUATRO GRANDES CAMPOS DE UN NUDE

NUDE

1 2 3 4
Desarrollo Desarrollo Desarrollo Desarrollo
ESPIRITUA HUMANO INSTITUCIONA ESPACIAL
L L
El sentido de la Las relaciones Las reglas de juego y Creación y
vida, la entre los de mutuo respeto, consolidación de
trascendencia y el ciudadanos, como fundamento de infraestructuras y
destino: la razón y incluyendo los las relaciones ambientes locales
pasión de ser respectivos sociales, culturales, con conciencia y
venezolanos crecimientos políticas, responsabilidad
económicas, etc. planetaria
 INCORPORACIÓN DE LAS COMUNIDADES A LOS NUDE

Participación Individual:
 A través de su incorporación a las diversas MISIONES

 MISIÓN ROBINSON
 MISIÓN RIBAS Fase de Capacitación
 MISIÓN VUELVAN CARAS
 MISIÓN SUCRE

 A través de la creación de un PROYECTO PRODUCTIVO

Participación Colectiva Comunitaria:

 COOPERATIVAS
 ASOCIACIONES DE VECINOS
 COMITÉS DE BARRIOS
 EMPRESAS DE PRODUCCIÓN SOCIAL Fase de Producción
 COMITÉS DE TIERRA URBANA
 EMPRESA FAMILIAR
 EL DESARROLLO ENDÓGENO

Es un enfoque y un modo
para lograr el
desarrollo propio
- Bolivariano -
de Venezuela:
desde,
desde para y por dentro.
dentro

… hacia la PATRIA GRANDE

 Es necesario que se quite el aspecto
erróneo, propio de una sociedad
explotadora, de que el trabajo es la
necesidad desgraciada del hombre y
aparezca el otro aspecto del trabajo, como
la necesidad interna del hombre.
Che GUEVARA
15 de septiembre de 1962
Muchas gracias
y, hasta siempre