INSTRUCCIONES DE LA DIRECCIÓN DE CENTROS

ESCOLARES DEL DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN

UNIVERSIDADES E INVESTIGACIÓN DE LA CAPV SOBRE
SOLICITUD DE INFORMACIÓN Y DE CAMBIO DE
CENTRO ESCOLAR EN EL CASO DE PADRES /MADRES
SEPARADOS O DIVORCIADOS O PAREJAS DE HECHO
QUE HAYAN FINALIZADO SU CONVIVENCIA

Bizkaiko Hezkuntza Ikuskaritza.

Inspección de Educación de Bizkaia.
2. Zonaldea.
Zona 2.
Imanol Tazón Domínguez
Esta presentación tiene como objeto explicar los diversos
escenarios que se dibujan en las Instrucciones de la Dirección
de Centros Escolares del Departamento de Educación
Universidades e Investigación de la CAPV sobre solicitud de
información y de cambio de centro escolar en el caso de
padres /madres separados o divorciados o parejas de hecho
que hayan finalizado su convivencia y en la medida de lo
posible facilitar a los centros escolares su aplicación. Los
apartados de la misma se concretan en:

1Algunos conceptos fundamentales para entender la

aplicación de las Instrucciones.
2Las Instrucciones propiamente dichas con comentarios y
explicaciones.
3Anexo documental al objeto de facilitar la recogida y
trasmisión de información relativa a los diversos escenarios
plasmados en las Instrucciones.
2
AVISO

Las opiniones vertidas en esta presentación así

como el anexo documental no tienen carácter oficial
y en consecuencia imputables al suscribiente. El
proceder oficial (centros de pública) ante cualquier
situación derivada de la aplicación de las
Instrucciones ha de ser recabada de la Asesoría
Jurídica de la Delegación Territorial de Educación de
Bizkaia o de los Servicios Jurídicos de Lakua.

3
El PRINCIPIO DE LA BUENA FE impone a las personas el deber de obrar
correctamente, como lo haría una persona honorable y diligente. La ley
lo toma en cuenta para proteger la honestidad en la circulación de los
bienes.

1.- La PATRIA POTESTAD son los deberes y derechos en relación con

los hijos. A efectos prácticos, sería la capacidad de decidir sobre ellos y
representarlos a ellos y a sus bienes. Normalmente, a excepción de
malos tratos o similares, la patria potestad será siempre compartida
entre los cónyuges

2.- GUARDA Y CUSTODIA, por tal se entiende vivir, cuidar y asistir a los
hijos. Es independiente de la patria potestad. La guarda y custodia se
puede atribuir a uno de los cónyuges, compartida entre ambos o a una
tercera persona.

4
3.- RÉGIMEN DE VISITAS. La ley establece el derecho de los padres de
visitar a los hijos. En el caso de que la guarda y custodia se otorgue a
uno de los cónyuges, el otro tiene derecho a visitarlos estableciendo
unos horarios.
El art. 94 del Código Civil establece que el progenitor que no tenga
consigo a los hijos menores o incapacitados gozará del derecho a
visitarlos, comunicar con ellos y tenerlos en su compañía.

La parte dispositiva de la sentencia o auto de medidas

provisionales dictadas por la juez es la que recoge, entre
otras cuestiones, la patria potestad, la guarda y custodia
y el régimen de visitas.

5
4.- El CONVENIO REGULADOR es un documento en el que ambos
cónyuges pactan de mutuo acuerdo las relaciones económicas, así
como las relativas a los hijos en los casos de separación, divorcio o
disolución de la pareja de hecho.

El Convenio sólo es obligatorio cuando el divorcio o separación es

de mutuo acuerdo o solicitado por uno con el consentimiento del
otro.

El convenio suscrito y propuesto por los cónyuges debe ser

aprobado por el Juez mediante sentencia, salvo que resulte dañoso
para los hijos o gravemente perjudicial para uno de los cónyuges.

Las medidas que el Juez adopte en defecto de acuerdo, o las

convenidas por los cónyuges, podrán ser modificadas judicialmente
o por nuevo convenio cuando se alteren sustancialmente las
circunstancias. 6
En este apartado recogemos los diversos apartados de las
INSTRUCCIONES dictadas por la Administración educativa que
constan de 6 puntos.

El tenor literal de los diversos apartados de las INSTRUCCIONES

dictadas por la Administración educativa se plasmaran
sucesivamente en un recuadro diferenciado.

A continuación de cada recuadro diferenciado de los 6 apartados,

llevaremos a cabo, si lo consideramos necesario, un comentario
aclaratorio del mismo. Vinculado al mismo, si procede, se refleja un
anexo documental

Reiteramos que los comentarios y anexos son responsabilidad del

suscribiente, sometiendo el contenido de los mismos a criterio
mejor fundado. 7
8
1.- En los casos de padres/madres separados o divorciados, o
de parejas de hecho que hayan puesto fin a su convivencia,
cuando uno de ellos solicite una matriculación por primera vez
o un cambio de centro, el/la director/a del centro procederá,
en cuanto a la exigencia o no de la conformidad del otro
cónyuge, del modo que se haya dispuesto en la sentencia o en
el auto de medidas provisionales sobre el ejercicio de la patria
potestad en materia educativa (*), cuya parte dispositiva
tendrá que ser aportada con la solicitud.

Dicho documento será devuelto de inmediato al solicitante, sin

dejar de él otra constancia en el expediente que una nota del
secretario/a del centro que indique lo dispuesto acerca de las
decisiones educativas.
9
1.- Partimos de la situación de que para el próximo curso escolar estarán
disponibles hojas de solicitud de matriculación en las que se recoja la
situación familiar de los progenitores del menor (separados, divorciados
o disolución de pareja de hecho).

2.- De no ser recogido en la hoja de solicitud por parte del demandante

de plaza escolar cualquiera de las situaciones anteriormente expresadas
y en aplicación del PRINCIPIO DE BUENA FE, el centro escolar actuará
con los progenitores del menor en condiciones de “normalidad”.

3.- De ser recogido en la hoja de solicitud cualquiera de las situaciones

anteriormente expresadas, el centro escolar demandará al solicitante
de la matricula:

La parte dispositiva de la sentencia o auto de medidas provisionales

dictadas por la juez en la que recoge, entre otras cuestiones, la patria
potestad, la guarda y custodia y el régimen de visitas.
10
4.- De no disponer de dicho documento se le informará al solicitante que
la prematricula no podrá ser efectiva hasta su entrega.
ANEXO I
5.- Una vez entregada la parte dispositiva de la sentencia o auto de
medidas provisionales el secretario del centro o quien formalice la
solicitud recogerá en documento formalizado a parte, pero anexo a la
misma los siguientes datos:
ANEXO II
-A quién o quienes corresponde la PATRIA POTESTAD (PP)

-A quién o quienes corresponde la GUARDA y CUSTODIA (GC)

-El REGIMEN de VISITAS si se concreta en un día de la semana con

jornada escolar (a efectos de poder recoger a los menores).

Una vez recogidos dichos datos se devolverá al solicitante el referido

documento.
11
6.- En el apartado primero, párrafo primero de las INSTRUCCIONES
cuando se hace referencia al CAMBIO DE CENTRO, se ha de proceder
con arreglo a lo dispuesto en el apartado segundo de las mismas, es
decir, según se disponga en la parte dispositiva de la sentencia o auto
de medidas provisionales en relación a:

- A quién o quienes corresponde la PATRIA POTESTAD.

- A quién o quienes corresponde la GUARDA y CUSTODIA.

7.- Hemos de suponer que el centro dispone del mentado documento o

la reseña anexada aparte de las cuestiones anteriormente expresadas y
actuar en consecuencia.

12
(*) CODIGO CIVIL. Artículo 92
1. La separación, la nulidad y el divorcio no eximen a los
padres de sus obligaciones para con los hijos.

2. El Juez, cuando deba adoptar cualquier medida sobre la

custodia, el cuidado y la educación de los hijos
menores, velará por el cumplimiento de su derecho a
ser oídos.

13
(*) MODELO DE UN ASPECTO DE CONVENIO REGULADOR EN EL QUE SE
RECOGEN ASPECTOS EDUCATIVOS Y LUEGO PLASMADO EN UNA
SENTENCIA DE SEPARACIÓN.

Respecto del progenitor no custodio se establece el siguiente régimen

de visitas y comunicación:

A)Días laborables: los menores comerán con el padre/madre,

encargándose éste u otra persona de la confianza de ambos
comparecientes de recoger y llevar a los mismos al centro donde
vengan cursando sus estudios.

B)…

C)…

14
2.- Si no se hubiere dispuesto acerca de las decisiones en la
esfera educativa, remitirá siempre copia de la solicitud al
otro progenitor, tenga o no atribuida la guarda y custodia
compartida del alumno/a, salvo que conste que haya sido
privado expresamente de la patria potestad.

La información se remitirá mediante correo certificado con

acuse de recibo dirigido a la dirección postal de dicho
progenitor, que será recabada del solicitante en el momento
de presentación de la solicitud como requisito para su
tramitación cuando no obre en poder del centro.
15
En ella se incluirá la indicación de que la solicitud será
cursada si en el plazo de 10 días hábiles, contados a partir
del día siguiente al de la recepción de la información: el
progenitor destinatario de ella no presentare documento
oponiéndose al cambio de centro. De hacerlo así, se
notificará de inmediato al solicitante que su solicitud será
tramitada previa comunicación de la decisión judicial que lo
autorice.

16
DIVERSAS SITUACIONES

1.- La PATRIA POTESTAD y la GUARDA Y CUSTODIA es compartida.

2.- La PATRIA POTESTAD es compartida y la GUARDA Y CUSTODIA le

corresponde a uno de los progenitores.

En los casos precedentes (1 y 2) se requiere la autorización de ambos

progenitores tanto para la solicitud de una matricula como para el cambio de
centro. (**)

3.- La PATRIA POTESTAD le corresponde a uno de los progenitores y se

mantiene el régimen de visitas para el otro progenitor (***).

4.-La PATRIA POTESTAD y la GUARDA Y CUSTODIA le corresponde a uno sólo

de los progenitores.

En los casos (3 y 4) no se requiere la autorización de ambos progenitores.

17
(**) La elección del colegio de los hijos es un facultad integrada en
la patria potestad, por lo que, a falta de acuerdo, deberá resolver el
Juez que, después de oír a ambos y al hijo si tuviere suficiente juicio y, en
todo caso, si fuera mayor de 12 años, atribuirá la facultad de decidir al
padre o a la madre. Por lo tanto, el progenitor que tiene la custodia del
menor no puede, unilateralmente, cambiar el colegio de sus hijos.

(***) La ley prevé la posible privación de la patria potestad en casos

especialmente graves (incumplimientos de obligaciones, existencias de
condenas penales, malos tratos, etc.) debidamente acreditados. La
privación de la patria potestad, significa que dejará de tomar decisiones
en favor del hijo, pero puede mantenerse el régimen de visitas o la
prestación de alimentos.

18
SITUACIÓN I
SITUACIÓN II

19
MODO DE PROCEDER EN LAS SITUACIONES 1, Y 2.

1.- Se informará al solicitante que se requiere la autorización

escrita del otro progenitor para poder cursar lo demandado,
matricula o cambio de centro. (PP+GC). [Especificado en el
Anexo I]

2.- Disponer de la dirección postal del otro progenitor es

condición “sine qua non” para tramitar la solicitud cursada
(SOLICITUD DE MATRICULA ó CAMBIO DE CENTRO); no
obstante, cabe la posibilidad de que la solicitante afirme
desconocer la dirección de su ex pareja, en ese caso se
tramitará lo solicitado (matrícula o cambio de centro)
advirtiéndole que la misma se puede paralizar o revocar por
decisión judicial en caso de ser recurrida por el otro
progenitor. . [Especificado en
20
el Anexo I]
MODO DE PROCEDER EN LAS SITUACIONES 1, Y 2.

4.- De no disponer de dicha autorización escrita para la

nueva matrícula ó cambio de centro, se remitirá (PP+GC o
PP sin GC) mediante correo certificado con acuse de recibo
la solicitud cursada al objeto de que manifieste su parecer
sobre la misma. Se indicará de forma expresa que de no
recibir contestación en el plazo de 10 días a partir del día
siguiente de su recepción, la solicitud de matrícula o
cambio de centro será cursada.
ANEXO III
5.- De no aprobar el otro progenitor (PP+GC o PP sin GC) la
nueva matricula o el cambio de centro se le comunicará al
solicitante con la finalidad de que recabe la autorización
judicial oportuna para poder cursar lo demandado.
21 ANEXO IV
MODO DE PROCEDER EN LAS SITUACIONES 1, Y 2.

6.- En los cambios de centro se puede dar el caso en el que el

progenitor que ostenta la Patria Potestad y la Guarda y Custodia
lleve a cabo el mismo sin la autorización del otro progenitor que
tiene también la GC. Este se puede dirigir al centro indicando que
el cambio de centro ha sido ilegal y que ha interpuesto la
consabida denuncia ante el juzgado correspondiente. Se le
solicitará nos lo indique por escrito y copia de la misma para
constatar este hecho.

7.- En estos casos y si el centro receptor de la nueva matrícula nos

solicita sea remitida la documentación académico –
administrativa de los menores, se le informará que esto no es
posible ante el consabido pronunciamiento judicial. No obstante
y con la finalidad de no perjudicar a los menores se le adjuntará
fotocopia del último años académico
22 cursado en el centro.
3.- El padre o la madre separado o divorciado que no tenga asignada la
guarda y custodia de sus hijos/as, podrá ejercer su derecho a recibir
información sobre el proceso de evaluación de los mismos, siempre que
no haya sido privado expresamente de la patria potestad, solicitándolo
del centro educativo mediante escrito, dirigido al Director/a, en el que
informarán de la dirección a la que deban enviarle las distintas
convocatorias e informaciones.
 
Como se ha previsto en el apartado 2°, se aportará la parte dispositiva
de la sentencia o auto de medidas provisionales para tomar nota de lo
que dispongan sobre el ejercicio de la patria potestad en materia
educativa, que les serán devueltos de inmediato sin dejar copia en el
expediente.

23
4.- Recibida una solicitud de información como se dispone
en el apartado anterior, el centro lo comunicará al otro
progenitor mediante correo certificado con acuse de recibo,
con aportación de la nota en que se haya resumido el
régimen de ejercicio de los aspectos educativos de la patria
potestad, para contrastar si se corresponde con el que rija
en ese momento las relaciones familiares, ante la
posibilidad de que haya sido modificado judicialmente.

24
Recibida la solicitud de que sea remitida información sobre el decurso
académico de los menores (PP+GC o PP sin GC), el centro escolar…:

1.- Informara mediante carta certificada y con acuse de recibo a la persona

que ostenta la PP y la GC de la solicitud cursada por su ex pareja (PP+GC o
PP sin GC) a la que se anexará la nota tomada en la que se hacía referencia
a la parte dispositiva de la sentencia o auto de medidas provisionales en la
que se indicaba la patria potestad.

2.- En dicha comunicación se solicitará si se ha modificado la parte

dispositiva de la sentencia o auto de medidas provisionales dictadas por la
juez en la que se recoge la patria potestad y que imposibilite atender la
solicitud cursada.
ANEXO IV

3.- A nuestro juicio la carta certificada se puede sustituir por un documento

con igual contenido con la firma en la que se constate el recibí.

25
5.- Comunicada la solicitud de información al otro
progenitor, si en el plazo de diez días hábiles a contar desde
el siguiente al de su recepción no acreditare ante el centro
que el régimen de tenencia o de ejercicio de la patria
potestad haya sido modificado de modo que haga inviable
acceder a la solicitud, procederá automáticamente a hacer
llegar simultáneamente al progenitor solicitante cuantas
informaciones documentales entregue a la persona que
tenga la guardia y custodia del alumno/a. Asimismo, el
profesor tutor y los profesores podrán facilitarle la
información verbal que estimen oportuna

26
6.- La situación así definida se prolongará automáticamente
en el tiempo, salvo que se acredite una variación del
régimen de la patria potestad en el sentido indicado.

CODIGO CIVIL
LIBRO I
TITULO VII. Separación y
Divorcio
TITULO IX. Efectos
TITULO X. Medidas
A MAS ABUNDAMIENTO Provisionales

CODIGO CIVIL
LIBRO I
TITULO VIII
Relaciones Paterno-
27 Filiales
SITUACIONES CONCRETAS PADRE O MADRE CON PATRIA POTESTAD Y PADRE O MADRE CON PATRIA POTESTAD PERO SIN
GUARDA Y CUSTODIA GUARDA Y CUSTODIA

¿Puede solicitar la incorporación en el SI SI

Centro? (El Centro, salvo prueba en contrario, ha de (En caso de información fehaciente de la ruptura
considerar suficiente la solicitud suscrita por familiar, el Centro debe recabar la firma de ambos
uno de los progenitores) y, hasta entonces, no procederá a admitir al
alumno)

¿Puede decidir el cese voluntario en el SI SI

Centro? (El Centro, salvo prueba en contrario, ha de (En caso de información fehaciente de la ruptura
considerar suficiente la manifestación realizada familiar, el Centro debe recabar la firma de ambos
por uno de los progenitores) y, hasta entonces, no procederá a dar de baja al
alumno)

¿Puede y debe recoger al alumno a la SI NO

salida del Centro? (Salvo en los momentos que señale la (Salvo en los momentos que señale la resolución
resolución judicial o el convenio regulador a judicial o el convenio regulador)
favor del padre o madre privado de la guarda y
custodia del menor).

¿Debe recibir comunicaciones sobre SI SI

calificaciones, reuniones? (En el supuesto de que lo pida expresamente)

¿Puede solicitar entrevistas con el SI SI

personal del Centro?

¿Debe autorizar las excursiones, salidas SI NO

del Centro, actividades y servicios (Salvo casos de notable importancia, como viajes
complementarios? al extranjero o que puedan afectar a su régimen de
visitas)

¿Debe autorizar actuaciones sanitarias? SI NO

(Salvo en casos de gravedad)

¿Puede participar en las elecciones al SI SI

Consejo Escolar, como elector y elegible?

¿Debe abonar las cuotas o recibos SI NO

(Salvo que la resolución judicial o el convenio
regulador dispongan que las abonará directamente
al Centro)
28