Protección Reforzada Estado NNA

EL DEBER REFORZADO DEL ESTADO EN CASOS DE NIÑEZ Y
ADOLESCENCIA.
EL CONTROL DE CONVENCIONALIDAD
MEDIDAS DE PROTECCIÓN EN CASOS DE NIÑEZ Y ADOLESCENCIA.
LA PROTECCIÓN DE NNA
• Siglo XVI y XVII: completa dependencia física del niño con respecto a los adultos.
• Siglo XVIII y XIX: asistencia, predominan los paradigmas de control, por parte de los
padres, gobiernos o tutores actuando de manera discrecional.
• Siglo XX: etapa garantista. En Europa en los 60' y en América Latina en los 80' surgen
políticas sociales. Cambio radical de paradigma: niños como sujetos de derechos.
Convención Internacional de los Derechos del Niño 1989.
SUJETO U OBJETO?
• Doctrina situación irregular ( NNA objeto de protección) Ley de Menores
• Doctrina de protección integral ( NNA sujeto de derechos) CONA

REALIDAD MUNDIAL:
Informe ONU 2006:

La OMS calcula que, en 2002, alrededor de 53.000 niñas y niños murieron en todo el
mundo como consecuencia de homicidios.
La OIT indica que en el año 2004, 218 millones de niños y niñas trabajaban y 126 millones
realizaban trabajos forzosos18 Los cálculos relativos al año 2000 indican que 5.7 millones
realizaban trabajo forzoso o trabajo en ondiciones de servidumbre, 1.8 millones trabajaban
en la prostitución y la pornografía y 1.2 millones eran víctimas de la trata.
• La Encuesta Global de Salud en la Escuela llevada a cabo en una amplia gama de países en
desarrollo, ha mostrado recientemente que entre 20% y 65% de los niños y niñas en edad
escolar informaron haber sido intimidados verbal o físicamente en su escuela en los treinta días
precedentes.
• Se calcula que 150 millones de niñas y 73 millones de chicos menores de 18 años han
experimentado relaciones sexuales forzadas u otras formas de violencia sexual con contacto
físico en 2002
• Sólo el 2.4% de los niños y niñas del mundo están protegidos jurídicamente contra el castigo
físico en todos los entornos
DEBERES GENÉRICOS DEL ESTADO DDHH:
• Respeto: no hacer
• Garantía: políticas, normativa
• Promoción: conocimiento, divulgación, interiorización

DEBER REFORZADO EN LA PROTECCIÓN DE
DERECHOS:
• Superar:
• Visión tutelar: protección de NNA en situación de grave vulnerabilidad
• Requiere:
• Compromiso del Estado para garantizar la efectividad de los derechos de NNA
SIGNIFICA:
• Actuación oficiosa para la protección de niños, niñas o adolescentes.

• Obligación de exhaustividad.
• Obligación de aplicar el principio superior del niño.
• Garantizar un Estado útil para la infancia.
• Garantizar asistencia y representación suficientes y adecuadas para el ejercicio de sus derechos.
• Garantizar la integralidad en la atención y protección de sus derechos.
PRINCIPIO DE AUTONOMÍA PROGRESIVA:
• Si bien los NNA están representados por sus padres y requieren la mediación de éstos
para el ejercicio de algunos derechos tienen la capacidad de tomar decisiones y asumir
responsabilidades de forma gradual, mientras van creciendo.
• Por tanto es responsabilidad del Estado generar condiciones que posibiliten el ejercicio de
sus derechos y no la simple prohibición o autorización de derechos.
EFECTO ÚTIL:
• La Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) ha manifestado que es

obligación de los Estados asegurar el efecto útil de las normas que protegen los derechos
humanos a fin de que la interpretación en esta materia sea verdaderamente práctica y
eficaz y no ocasione que las reglas de protección de derechos sean fórmulas vacías de
contenido sin ningún efecto práctico.
OBSERVACIÓN NO. 14 COMITÉ
CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO
• 2013
• Derecho
• Principio
• Norma de procedimiento
UN DERECHO SUSTANTIVO:
• El derecho del niño a que su interés superior sea una consideración primordial que se evalúe y tenga
en cuenta al sopesar distintos intereses para tomar una decisión sobre una cuestión debatida, y la
garantía de que ese derecho se pondrá en práctica siempre que se tenga que adoptar una decisión que
afecte a un niño, a un grupo de niños concreto o genérico o a los niños en general.
• El artículo 3, párrafo 1, establece una obligación intrínseca para los Estados, es de aplicación directa
(aplicabilidad inmediata) y puede invocarse ante los tribunales.
UN PRINCIPIO JURÍDICO INTERPRETATIVO
FUNDAMENTAL:
• Si una disposición jurídica admite más de una interpretación, se elegirá la interpretación que satisfaga de manera
más efectiva el interés superior del niño.
• Los derechos consagrados en la Convención y sus Protocolos facultativos establecen el marco interpretativo.
• (El Protocolo facultativo sobre la participación de los niños en los conflictos armados establece los 18 años como
la edad mínima para el reclutamiento obligatorio y exige a los Estados que hagan todo lo posible para evitar que
individuos menores de 18 años participen directamente en las hostilidades.)
• (El Protocolo facultativo sobre la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de los niños en la
pornografía)
UNA NORMA DE PROCEDIMIENTO:
• Siempre que se tenga que tomar una decisión que afecte a un niño en concreto, a un grupo de niños
concreto o a los niños en general, el proceso de adopción de decisiones deberá incluir una estimación
de las posibles repercusiones (positivas o negativas) de la decisión en el niño o los niños interesados.
• La evaluación y determinación del interés superior del niño requieren garantías procesales. Además,
la justificación de las decisiones debe dejar patente que se ha tenido en cuenta explícitamente ese
derecho. En este sentido, los Estados partes deberán explicar cómo se ha respetado este derecho en la
decisión, es decir, qué se ha considerado que atendía al interés superior del niño, en qué criterios se
ha basado la decisión y cómo se han ponderado los intereses del niño frente a otras consideraciones,
ya se trate de cuestiones normativas generales o de casos concretos.
LA CORTE IDH Y LA PROTECCIÓN DE DERECHOS DE NNA
• Caso Bulacio vs. Argentina (desaparición forzada joven de 17 años)

• Instituto de reeducación de menores vs. Paraguay) (tratos crueles a adolescentes en conflicto
con la ley)
• Niñas Yean y Bosico Vs. República Dominicana (vulneración derecho a la identidad por
negativa de inscripción tardía)
• “Niños de la Calle” (Villagrán Morales y otros) Vs. Guatemala (ejecuciones extrajudiciales de
jóvenes)
• Gonzáles Lluy y otros Vs. Ecuador
• Guzmán Albarracín y otros vs. Ecuador
CONTROL DE CONVENCIONALIDAD:
• La obligación de los jueces y autoridades nacionales va más allá de la sola protección de

los derechos fundamentales previstos en el derecho interno, sino que además debe velar
por la salvaguarda de los principios y derechos humanos consagrados en los instrumentos
internacionales celebrados por el Estado.
• Control concreto convencionalidad: Corte IDH
• Control difuso convencionalidad: a cargo de los jueces nacionales
CORTE IDH
(CASO ALMONACID ARELLANO Y OTROS VS. CHILE)
• Los jueces y tribunales domésticos están sometidos al imperio de la ley.

• La ratificación de la Convención Americana de los Derechos Humanos sujeta a los jueces de un Estado a su
observancia.
• Los operadores jurídicos deben permanecer atentos a que la aplicación de leyes internas no sean contrarias al objeto
y fin de la Convención.
• Las leyes contrarias a la Convención desde un inicio carecen de efectos jurídicos.
• Deben los jueces y tribunales llevar a cabo un control de convencionalidad entre las normas jurídicas internas y la
Convención.
• El Poder Judicial debe no sólo aplicar el contenido de la Convención sino las opiniones interpretativas que sobre la
misma vierta la CIDH.
EN ECUADOR:
• “el control de convencionalidad se constituye en un mecanismo básico para la garantía de

los derechos, en tanto permite que los órganos jurisdiccionales no se limiten a un análisis
de sus disposiciones internas, sino que además recurran a los instrumentos internacionales
y la interpretación efectuada de estos, a fin de dotar de contenido integral a los derechos,
por ende a la dignidad humana, de lo que se deriva un control integral sobre el respeto a
los derechos constitucionales/humanos”
• Corte Constitucional
• sentencia No. 003-13-SIN-CC, casos No. 012- 13-IN y acumulados
• Implica que:
• El Estado no pueden invocar el derecho interno para no cumplir con el derecho
internacional.
• El poder judicial de un Estado debe controlar la aplicación efectiva de los tratados
internacionales en materia de derechos humanos en el plano interno.
• No sólo es una interpretación de la norma nacional a la luz de la Convención Americana,
Protocolos y de la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos sino
que debe desarrollarse de acuerdo al principio pro homine.
• Desafios:
• Mecanismos?
• Jerarquía?
• Consulta de norma?
MEDIDAS DE PROTECCIÓN
• Las medidas de protección son acciones que adopta la autoridad competente, mediante
resolución judicial o administrativa, en favor del niño, niña o adolescente, cuando se ha
producido o existe el riesgo inminente de que se produzca una violación de sus derechos
por acción u omisión del Estado, la sociedad, sus progenitores o responsables o del
propio niño o adolescente.
RIESGO:
• Peligro inminente
• Intervención urgente
PANDEMIA:
• Desigualdades socioeconómicas
• Aumento de estrés social
• Vulnerabilidad
• Judith Luciana (Yuri)
• Emily
• Gianella
• Andrea
• 200 NNA desaparecidas durante la etapa de confinamiento social.
• MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN

Protección Reforzada Estado NNA

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Protección Reforzada Estado NNA

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Protección Reforzada Estado NNA

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

EL DEBER REFORZADO DEL ESTADO EN CASOS DE NIÑEZ Y

• Doctrina situación irregular ( NNA objeto de protección) Ley de Menores

• Doctrina de protección integral ( NNA sujeto de derechos) CONA

Informe ONU 2006:

• Garantía: políticas, normativa

• Promoción: conocimiento, divulgación, interiorización

• Actuación oficiosa para la protección de niños, niñas o adolescentes.

• La Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) ha manifestado que es

• Caso Bulacio vs. Argentina (desaparición forzada joven de 17 años)

• La obligación de los jueces y autoridades nacionales va más allá de la sola protección de

• Los jueces y tribunales domésticos están sometidos al imperio de la ley.

• “el control de convencionalidad se constituye en un mecanismo básico para la garantía de

También podría gustarte