Manual para La Implementacion Del Sistema de Gestion en Seguridad y Salud en El Trabajo
Manual para La Implementacion Del Sistema de Gestion en Seguridad y Salud en El Trabajo
Manual para La Implementacion Del Sistema de Gestion en Seguridad y Salud en El Trabajo
IMPLEMENTACIÓN DEL
SISTEMA DE GESTIÓN
EN SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
Estamos
trabajando
Índice
Pág.
1. OBJETIVOS 3
2. BASE LEGAL 3
3. ALCANCE 5
4. DEFINICIONES 5
5. ABREVIATURAS 10
6. REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD 11
Y SALUD EN EL TRABAJO
1. REQUISITOS GENERALES 11
2. ELABORACIÓN DE LÍNEA BASE 11
1. POLÍTICA 12
2. ORGANIZACIÓN 14
6. DOCUMENTACIÓN
19
7. REGISTROS EN GENERAL
19
8. REGISTROS PARA PEQUEÑAS Y MICRO EMPRESAS
7.3. PLANIFICACIÓN Y20
APLICACIÓN
9. CONTROL DE DOCUMENTOS
1. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y
21
EVALUACIÓN DE RIESGOS
2. MAPA DE RIESGOS 21
27
3. REQUISITOS LEGALES 22
29
4. OBJETIVOS, METAS, PLAN Y PROGRAMA DE 29
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
5. PREPARACIÓN Y RESPUESTA DE 32
EMERGENCIA
7.4. 33
EVALUACIÓN
1. OBJETO DE LA SUPERVISIÓN 33
2. UTILIDAD DE LOS RESULTADOS 33
DE LA SUPERVISIÓN
3. INVESTIGACIÓN DE INCIDENTE, ACCIDENTE 34
DE TRABAJO Y ENFERMEDAD OCUPACIONAL
4. CONTROL DE REGISTROS 36
5. AUDITORÍAS 36
8. ANEXO 39
1. OBJETIVO
2. BASE LEGAL
Decreto Supremo
2 Modifican el reglamento de la Ley N° 29783
N° 006-2014-
TR.
3
IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD YSALUD EN EL TRABAJO
4
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL
3. ALCANCE
4. DEFINICIONES
2. AUDITORÍA
Procedimiento sistemático, independiente y documentado para
evaluar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo, que se llevará a cabo de acuerdo a la regulación que
establece el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
3. CAPACITACIÓN
Actividad que consiste en trasmitir conocimientos teóricos y
prácticos para el desarrollo de competencias, capacidades y
destrezas acerca del proceso de trabajo, la prevención de los
riesgos, la seguridad y la salud.
5
IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD YSALUD EN EL TRABAJO
6. EMERGENCIA
Evento o suceso grave que surge debido a factores naturales o
como consecuencia de riesgos y procesos peligrosos en el trabajo
que no fueron considerados en la gestión de la seguridad y salud
en el trabajo.
7. EMPRESA CONTRATISTA
6
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL
10. ERGONOMÍA
Llamada también ingeniería humana. Es la ciencia que busca
optimizar la interacción entre el trabajador, máquina y ambiente
de trabajo con el fin de adecuar los puestos, ambientes y la
organización del trabajo a las capacidades y características de
los trabajadores a fin de minimizar efectos negativos y mejorar el
rendimiento y la seguridad del trabajador.
15. INCIDENTE
Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el
trabajo, en el que la persona afectada no sufre lesiones
corporales, o en el que éstas sólo requieren cuidados de
primeros auxilios.
8
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL
19. INSPECCIÓN
Verificación del cumplimiento de los estándares establecidos en
las disposiciones legales. Proceso de observación directa que
acopia datos sobre el trabajo, sus procesos, condiciones, medidas
de protección y cumplimiento de dispositivos legales en
seguridad y salud en el trabajo.
20. LESIÓN
Alteración física u orgánica que afecta a una persona como
consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad
ocupacional.
23. PELIGRO
Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar
daños a las personas, equipos, procesos y ambiente.
24. PÉRDIDAS
Constituye todo daño o menoscabo que perjudica al empleador.
26. RIESGO
Probabilidad de que un peligro se materialice en determinadas
condiciones y genere daños a las personas, equipos y al
ambiente.
28. SEGURIDAD
Son todas aquellas acciones y actividades que permiten al
trabajador laborar en condiciones de no agresión tanto
ambientales como personales para preservar su salud y
conservar los recursos humanos y materiales.
5. ABREVIATURAS
10
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL
1. REQUISITOS GENERALES
11
IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD YSALUD EN EL TRABAJO
De acuerdo con la Ley N° 29783 LSST, las etapas del SGSST son
las siguientes:
• Política
• Organización
• Planificación y aplicación
• Evaluación
• Acción para la mejora continua
1. POLÍTICA
12
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL
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IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD YSALUD EN EL TRABAJO
2. ORGANIZACIÓN
14
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL
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SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL
c. Se recomienda lo siguiente:
b. CAPACITACIÓN
Se debe implementar un Plan Anual de Capacitación, integrado
al Plan de SST, en donde se debe incluir lo siguiente:
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SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL
7.2.6 DOCUMENTACIÓN
19
IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD YSALUD EN EL TRABAJO
20
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL
21
IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD YSALUD EN EL TRABAJO
a. MAPEO DE PROCESOS
Para realizar este mapeo se debe considerar los procesos,
actividades, tareas y el puesto de trabajo.
b. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
En esta etapa se debe identificar los peligros en cada uno de
las tareas, esta debe ser clasificada en los peligros para la
seguridad y salud en el trabajo.
Colocación de
Tiros cortados Explosión
cargas
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SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL
PROBABILIDAD
N° PROCEDI- SEVERIDA
PERSONAS EXPOSICIÓN
MIENTOS CAPACITACIÓN
EXPUES AL RIESGO
EXISTEN
TAS
TES
CONSECUENCIA
LIGERAMEN EXTREMADAME
DAÑINO
TE N- TE
DAÑINO DAÑINO
PROBABILIDAD NIV
PRO SE-
EL
B. VER
PE PRO CAPA EXP. DE
PELIGROS RIESGOS CONSECUENCIA GEN I-
R. D. CI- RIES RIE
E- DA
EX EXIS TACI GO S-
RAL D
P. T ÓN GO
Ruido Para la
Sobreexposición probabilidad
Hipoacusia se
2 calcula
1 con1 los valores
1 asignados
5 3 del
15 1
al 3 a los criterios de la probabilidad estos se suman (Personas
expuestas + procedimientos existentes + capacitación +
exposición al riesgo).
24
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL
Control Organizativo:
Muchas de estas medidas son de índole administrativas y están
destinadas a limitar el tiempo de exposición, número de
trabajadores expuestos, descansos en ambientes adecuados y
rotación de puestos, en gran medida se considera los aspectos
laborales.
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IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD YSALUD EN EL TRABAJO
Control en el Trabajador:
Se fundamentan en el control del riesgo sobre el hombre, se
deben priorizar las medidas anteriores pero en ocasiones son
las únicas medidas posibles de cumplir. Ejemplo: Uso de
equipos de protección personal (EPP), chequeo médico
especializado, educación ocupacional y examen psicológico.
CONTROLES
NIV
PRO RIES
PELI RIE CONSE- SEV EL SUSTI-
B. DE GO
- S- CUEN GEN E- ELIM TUIR / INGE- ADMINI RESI-
GR GO CIA RIDA RIE I- REEMP NIER S- EPPS
E- DUAL
OS S D S- NAR LA- ZAR ÍA TRATIVO
RAL
GO
Tropie Frac-
Piso Señales
- zos turas,
resba 7 1 7 y 5
y fisuras y
- loso capaci-
resba- golpes
tación
lones
Respi-
Inhala Neumo- Ventila Capaci
Polvo 9 3 27 rador 15
- - -
ción coniosi ción tación y
s filtros
Cam-
Sobre-
Hipoacu bio de
Ruido 5 3 15 0
- sia ma-
exposi
- ción quina
26
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL
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IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD YSALUD EN EL TRABAJO
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SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL
3. REQUISITOS LEGALES
Cumplir, como mínimo, las disposiciones de las leyes y
reglamentos nacionales, los acuerdos convencionales y otras
derivadas de la práctica preventiva. También se debe cumplir las
leyes y reglamentos aplicables a su sector.
a) OBJETIVOS Y METAS
Los objetivos y metas se establecen después de haber realizado
la elaboración de línea base, el IPER y la política de SST.
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IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD YSALUD EN EL TRABAJO
a. Alcance
b. Elaboración de línea base del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo
c. Política de Seguridad y Salud en el Trabajo
d. Objetivos y metas
e. Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o Supervisor
y Reglamento Interno de SST
f. Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos y
Mapa de Riesgo
g. Organización y responsabilidades
h. Capacitación en seguridad y Salud en el Trabajo
i. Procedimientos
j. Inspecciones Internas
k. Salud ocupacional
l. Clientes sub contratas y proveedores
m. Plan de Contingencias
n. Investigación de accidentes, incidentes y enfermedades
ocupacionales
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SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL
o. Auditorías
p. Estadísticas
q. implementación del plan, presupuesto, Programas
r. Mantenimiento de Registros
s. Revisión del Sistema de Gestión por el empleador
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IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD YSALUD EN EL TRABAJO
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SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL
4. EVALUACIÓN
1. OBJETO DE LA SUPERVISIÓN
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IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD YSALUD EN EL TRABAJO
LA INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES,
ACCIDENTE DE TRABAJO Y ENFERMEDAD
OCUPACIONAL PERMITE DETERMINAR
EL ORIGEN DE ESTOS EVENTOS PARA
IDENTIFICAR SU CAUSALIDAD E INTERVENIR
EN EL MEJORAMIENTO DE SUS PROCESOS
PRODUCTIVOS PARA EVITAR SU RECURENCIA.
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IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD YSALUD EN EL TRABAJO
7.4.5 AUDITORÍAS.
Las auditorías periódicas permiten comprobar si el SGSST, ha sido
aplicado y es adecuado y eficaz para la prevención de riesgos
laborales y la seguridad y salud de los trabajadores.
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SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL
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SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL
8. ANEXO
ANEXO 01
39
IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD YSALUD EN EL TRABAJO
41
IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD YSALUD EN EL TRABAJO
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SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL
ACCIONES PLAZOS
Comunicación de la empresa al
Sindicato Mayoritario poniendo en
conocimiento la necesidad de elegir a
los representantes de los trabajadores
ante el Comité de SST
Elecciones de representantes de
Día de las elecciones
los trabajadores
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IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD YSALUD EN EL TRABAJO
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SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL
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IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD YSALUD EN EL TRABAJO
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