Marco de Acción de Dakar

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MARCO DE ACCIÓN DE DAKAR

Es la confirmación de la visión formulada en Jomtien hace diez años en


la Declaración Mundial sobre Educación para Todos. Expresa el
compromiso colectivo de la comunidad internacional de perseguir una
estrategia amplia, con objeto de garantizar que en el lapso de una
generación se atiendan las necesidades básicas de aprendizaje de todos
los niños, jóvenes y adultos y que esa situación se mantenga después.

El Marco de Acción de Dakar se basa en el más amplio balance de la


educación básica realizado hasta ahora: la Evaluación de la Educación
para Todos en el Año 2000. Esta evaluación, prevista desde la
Conferencia Mundial sobre Educación para Todos celebrada en 1990, ha
elaborado un análisis detallado del estado de la educación básica en el
mundo entero.
Cada país ha evaluado sus propios adelantos en el camino hacia
el logro de los objetivos de Jomtien y ha presentado sus
resultados en el transcurso de las seis conferencias regionales
siguientes, celebradas entre 1999 y 2000:
 Conferencia del África Subsahariana sobre Educación para Todos,
celebrada en Johannesburgo (Sudáfrica) del 6 al 10 de diciembre de
1999.
 Conferencia Regional de Asia y el Pacífico sobre Educación para Todos,
celebrada en Bangkok (Tailandia) del 17 al 20 de enero de 2000.

 Conferencia Regional de los Países Árabes sobre Educación para


Todos, celebrada en El Cairo (Egipto) del 24 al 27 de enero de 2000.

 Reunión de Ministros y representantes de los nueve países muy


poblados (Grupo E-9), celebrada en Recife (Brasil) del 31 de enero al 2
de febrero de 2000.
 Conferencia Regional de Europa y América del Norte sobre Educación
para Todos, celebrada en Varsovia (Polonia) del 6 al 8 de febrero de
2000.
 Conferencia de las Américas sobre Educación para Todos, celebrada en
Santo Domingo (República Dominicana) del 10 al 12 de febrero de 2000.
Los seis marcos de acción regionales adoptados en esas conferencias
sobre Educación para Todos forman parte integrante del Marco de
Acción general de Dakar.

El Foro Mundial sobre la Educación brindó la oportunidad de evaluar los


logros, las enseñanzas y los fracasos del último decenio.
La Evaluación de la Educación para Todos en el año 2000 constituye un
esfuerzo sin precedentes para hacer el balance de la situación de la
educación básica en el mundo. Comprende las evaluaciones nacionales
de los logros alcanzados en 183 países desde la Conferencia de
Jomtien, los problemas encontrados y las recomendaciones para las
actividades futuras.

La perspectiva de Jomtien sigue siendo pertinente y eficaz. En efecto,


facilita una visión amplia y general de la educación y su papel
determinante para preparar a los individuos y transformar la sociedad.
Sus puntos y principios esenciales son los siguientes: generalización del
acceso a la educación; insistencia en la igualdad; énfasis en los
resultados del aprendizaje; ampliación de los medios y el alcance de la
educación básica; mejoramiento del entorno educativo; y consolidación
de alianzas.

El derecho a la educación impone a los Estados la obligación de


garantizar a todos los ciudadanos la oportunidad de cubrir sus
necesidades básicas de aprendizaje. La enseñanza primaria debe ser
libre, obligatoria y de buena calidad. Por diversificados que estén los
sistemas de educación del futuro, habrán de ser transparentes y rendir
cuentas sobre cómo se administran y financian.
LOGROS Y DIFICULTADES. LOGROS Y ENSEÑANZAS.

La Evaluación de la EPT en el año 2000, realizada en el plano nacional,


regional y mundial, indica que en el último decenio se ha avanzado hacia
la visión consagrada en la Declaración de Jomtien.

A finales de los años 90 el conjunto de los países en desarrollo había


logrado mejorar el índice neto de matrícula en 80% y habían reducido las
cifras de repetición y deserción escolares.

Han mejorado los conocimientos sobre la eficacia de los profesores y


otros educadores, el papel central de un material didáctico adecuado, la
necesidad de una mezcla de tecnologías antiguas y nuevas, específicas
según el contexto, la importancia de las lenguas locales en la
alfabetización inicial y la mayor influencia de la comunidad en la vida
escolar y en otros programas educativos.
DIFICULTADES Y OPORTUNIDADES

La enorme diversidad de contextos hace que sea difícil evaluar y


comparar logros y resultados. Así mismo son muy inquietantes las
crecientes disparidades entre países y dentro de un mismo país en lo que
a educación se refiere.

La educación de las niñas sigue siendo un gran problema: pese a la


atención internacional que se le ha prestado, las niñas constituyen el 60%
de la población infantil que no tiene acceso a la enseñanza primaria.

Asia Meridional y África Subsahariana, donde avanzar ha sido más difícil,


tienen ciertamente dificultades mucho mayores de lo que indican las
medias mundiales, y necesitarán especial atención si se quiere que todos
los países logren los objetivos de la Educación para Todos. En América y
el Caribe las profundas diferencias entre regiones y grupos sociales,
basadas en la desigualdad de ingresos, siguen impidiendo que se avance
hacia la Educación para Todos, y será menester prestar la debida
atención a este problema.
Una tarea esencial será procurar que la amplia visión de la Educación
para Todos, como concepto integrador, se refleje en las políticas de cada
país y de los organismos de financiación. La Educación para Todos
deberá abarcar no sólo la enseñanza primaria, sino también la educación
de la primera infancia, así como los programas de alfabetización y
capacitación práctica.

Las nuevas maneras de trabajar que están apareciendo en un contexto


más amplio de desarrollo representan también una oportunidad para
lograr los objetivos de la Educación para Todos.

Una mayor colaboración entre los organismos nacionales e


internacionales en el plano nacional, mediante estructuras y mecanismos
como los Marcos Generales de Desarrollo, los Planes Estratégicos de
Reducción de la Pobreza y los Marcos de Asistencia de las Naciones
Unidas al Desarrollo, brinda la posibilidad de forjar alianzas en relación
con los recursos destinados a la educación básica.
ALGUNOS OBJETIVOS SON:

• Extender y mejorar la protección y educación integrales de la primera


infancia, especialmente para los niños más vulnerables y
desfavorecidos.

• Velar por que antes del año 2015 todos los niños, y sobre todo las
niñas y los niños que se encuentran en situaciones difíciles y los
pertenecientes a minorías étnicas, tengan acceso a una enseñanza
primaria gratuita y obligatoria de buena calidad y la terminen.

• Aumentar en 50% de aquí al año 2015 el número de adultos


alfabetizados, en particular mujeres, y facilitar a todos los adultos un
acceso equitativo a la educación básica y la educación permanente,

• Velar por que sean atendidas las necesidades de aprendizaje de todos


los jóvenes y adultos mediante un acceso equitativo a un aprendizaje
adecuado y programas de preparación para la vida activa.
ALGUNAS ESTRATEGIAS SON

• Conseguir un sólido compromiso político, nacional e internacional, con


la Educación para Todos, formular planes nacionales de acción y
aumentar considerablemente la inversión en educación básica

• Fomentar las políticas de la EPT en el marco de un sector sostenible y


bien integrado, claramente vinculado con la eliminación de la pobreza
y las estrategias de desarrollo.

• Garantizar el compromiso y la participación de la sociedad civil en la


formulación, aplicación y supervisión de las estrategias para el
desarrollo de la educación.

• Establecer sistemas receptivos, participativos y responsables de buen


gobierno y gestión de la educación
• Atender las necesidades de los sistemas de educación afectados por un
conflicto, calamidades naturales e inestabilidad y poner en práctica los
programas educativos de modo que propicien el mutuo entendimiento,
la paz y la tolerancia, y contribuyan a prevenir la violencia y los
conflictos.

• Aplicar estrategias integradas con miras a la igualdad entre los sexos


en la educación, con reconocimiento de la necesidad de modificar
actitudes, valores y prácticas.

• Poner rápidamente en práctica programas y actividades educativas


para luchar contra la pandemia del VIH/SIDA

• Crear un entorno educativo seguro, sano, integrado y dotado de


recursos distribuidos de modo equitativo, a fin de favorecer un
excelente aprendizaje y niveles bien definidos de rendimiento para
todos.

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