La Necesidad de Una América Latina Digital y Conectada - WMC2022

La necesidad de una
América Latina digital y

conectada
¿Cuáles son los próximos

pasos hacia una
conectividad en todo
lugar?
Barcelona, España (Marzo 2022)

En los últimos años, hemos evidenciado la importancia de la inclusión digital, en
especial para los sectores más vulnerables. Para maximizar los beneficios de una
sociedad conectada es fundamental que el sector público y el privado trabajen de
forma articulada en el desarrollo de habilidades digitales y en promover la extensión de
la conectividad móvil a todos los ciudadanos, protegiendo la sostenibilidad de la
industria y garantizando la privacidad y seguridad de los usuarios.
Introducció En este sentido, el desarrollo y despliegue de las redes de telecomunicación (fijas e

inalámbricas) requiere cuantiosas inversiones en infraestructuras la cuales
n
requieren un importante esfuerzo financiero para su implementación y que, por la
propia innovación y dinámica del cambio tecnológico, necesitan ser permanentemente
renovadas y mejoradas para ofrecer nuevos y mejores servicios.
Es innegable la influencia de la regulación en la inversión solo por la supuesta amenaza
de intervención regulatoria, lo cual crea incertidumbre y desincentivan la inversión,
impactando el análisis de la rentabilidad de esta, por lo que es imperativo tener
políticas claras donde se defina la regulación una de manera colaborativa buscando
siempre un equilibrio entre el regulador y el regulado, con el fin de brindar las
2
condiciones para la prestación de servicios de calidad, salvaguardando la inversión.
Indicadores del Servicio Móvil Celular - Panamá
Indicador 2017 2018 2019 2020 2021

Población 4,098,135 4,158,783 4,218,808 4,278,500 4,337,406
Total de abonados de teléfonos móviles 5,280,195 5,722,370 5,825,677 6,108,584 6,003,255

celulares
Índice anual de teléfonos celulares por 128.8 137.6 138.1 142.8 138.4
cada100 habitantes
% Cobertura de la población 96% 96% 96% 96% 96%
% Cobertura del territorio 38% 38% 38% 38% 38%
3
Abonados Sin
Distribución de Abonados con Banda Ancha
Banda Ancha Mó- Móvil
abonados a vil
43%
banda Ancha 57%
Móvil en Panamá
4
Los formuladores de políticas regulatorias deben
promover marcos normativos a prueba de futuro
América Latina que permitan simplificar la regulación

aplicable a las empresas existentes y allanar el
camino para nuevos servicios, así como
Digital y implementar a lo largo y ancho de cada país
políticas consistentes que den previsibilidad para
Conectada
las inversiones y reduzcan los costos innecesarios
que socavan la competitividad de la industria.
5
Planificación Estratégica del
Simplificación Regulatoria Coordinación Intersectorial
Espectro
 Consulta Pública No.04-2021, con el  Consulta pública No.002-21 con el propósito  Promulgación de la Ley N° 36 de 5 de
propósito de recibir opiniones y de recibir opiniones y comentarios sobre la junio de 2018 “que regula las
comentarios sobre la «Propuesta de “Propuesta de modificación del Plan concentraciones económicas del
Nacional de Atribución de Frecuencias mercado móvil” permitiendo las
Modificación del Procedimiento para la concentraciones económicas en
Homologación de Dispositivos (PNAF) para establecer nuevas bandas para
las Telecomunicaciones Móviles cualquiera de sus formas entre los
Inalámbricos de Telecomunicaciones” con concesionarios de telecomunicaciones
Internacionales (IMT) atribuyendo el
el objetivo de mejorar la efectividad de móviles.
Servicio de Comunicaciones Personales (No.
dicho procedimiento, reduciendo el 106) y el Servicio de Telefonía Móvil Celular  Permiso temporal, a las cuatro
tiempo que conlleva la evaluación técnica (No. 107) en las bandas de 2,300 a 2,385 empresas operadoras de telefonía
de la solicitud y minimizando el rechazo MHz y de 24.25 a 27.5 GHz con su respectiva móvil, para utilizar los segmentos
de solicitudes por deficiencias en su canalización; y establecer el plan de canales frecuencias comprendidas entre 1710
presentación. de la banda de 1,427 a 1,518 MHz atribuida MHz a 1780 MHz y 2110 MHz a 2180
previamente para las IMT”. MHz (Bandas de AWS), sin costo
 En marzo de 2019 se procedió a la alguno.
Modificación del Procedimiento de  Modificación del Plan Nacional de
Reasignación de Frecuencias del Espectro Atribución de Frecuencias (PNAF) para
Radioeléctrico establecido en la atribuir en el segmento de 1427 MHz a 1518
Resolución JD-631 de 27 de abril de 1998, MHz, los Servicios de Telecomunicaciones
y modificado por la Resolución JD-3178 No. 106 y No. 107, denominados Servicios
de Comunicaciones Personales (PCS) y de
de 29 de enero de 2002.
Telefonía Móvil Celular.
Acciones Puntuales
7
Pilares de Acción
 La Junta Asesora de Servicio y Acceso Universal llevan

adelante una serie de programas y/o proyectos enfocados a
incrementar la cobertura del servicio móvil en las zonas
rurales.
 Agenda Digital 2020 “El Camino a un Ciudadano Digital”

enfocada en el uso de la tecnología para mejorar la calidad
de vida de los panameños, con el fin de reducir la brecha
digital.
 El Estado panameño lleva varios años, por medio de la

Autoridad Nacional de Innovación Gubernamental,
adelantando iniciativas de Gobierno Electrónico y de
modernización gubernamental
8
PROYECTOS
 Programa Cobertura Digital Nacional

 Proyecto “Red Nacional Internet”
 Proyecto “Conectando y Transformando al Darién”
 proyecto de Wifi Educativos por medio de VSAT
 Despliegue de fibra óptica y conexión a Internet en 151
Escuelas a nivel nacional
 Instalación de infraestructura de Radio Bases para dar
acceso a telefonía móvil celular
 comunicaciones y acceso a internet por medio de fibra
óptica a comunidades apartadas del país
 conectividad en zonas rurales con tecnología de TV
White Space (TVWS)
9
Junto a la evolución tecnológica, se debe
continuar revisando las políticas públicas de
manera integral de manera tal que se definan
hojas de rutas muy bien estructuradas,
Conclusiones priorizando en la consecución de agendas
digitales a mediano y largo plazo, tomando las
acciones necesarias para alcanzar los Objetivos
de Desarrollo Sostenibles (ODS), apalancados
en el desarrollo de infraestructura de
telecomunicaciones como el vehículo para
lograr que la digitalización habilite una
sociedad futura totalmente conectada.
10

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América Latina digital y

¿Cuáles son los próximos

Barcelona, España (Marzo 2022)

Introducció En este sentido, el desarrollo y despliegue de las redes de telecomunicación (fijas e

Indicador 2017 2018 2019 2020 2021

Total de abonados de teléfonos móviles 5,280,195 5,722,370 5,825,677 6,108,584 6,003,255

% Cobertura del territorio 38% 38% 38% 38% 38%

América Latina que permitan simplificar la regulación

 La Junta Asesora de Servicio y Acceso Universal llevan

 Agenda Digital 2020 “El Camino a un Ciudadano Digital”

 El Estado panameño lleva varios años, por medio de la

 Programa Cobertura Digital Nacional

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