USO DE MEDIOS

ELECTRÓNICOS EN LAS
COMPRAS PÚBLICAS
(Entidades)

VICEMINISTERIO DE PRESUPUESTO Y CONTABILIDAD FISCAL

Dirección General de Normas de Gestión Pública
 Marco Normativo Ley N° 1178

Reglamento
Específico
Decreto Supremo N°
0181 y sus
modificaciones

RM Nº 021 que aprueba el

Reglamento de Contrataciones
con Apoyo de Medios
Electrónicos, el Manual de
Decreto Supremo N°
Operaciones del SICOES y los
1497
Modelos de DBC

RM Nº 088 que
aprueba el Contenido Decreto Supremo N°
Mínimo para la 4453
elaboración del RE-
SABS EPNE
RM N° 274 que
aprueba el
Reglamento del
RUPE
 Funciones y Atribuciones
• Revisar, actualizar y emitir las NB-SABS y su reglamentación.
• Difundir las NB-SABS y su reglamentación.
• Prestar asistencia técnica.
• Compatibilizar los RE-SABS y RE-SABS-EPNE.
ATRIBUCIONES
• Vigilar la adecuada aplicación de las NB-SABS.
NIVEL NORMATIVO
ÓRGANO RECTOR
• Administrar el SICOES.

• Cumplir y hacer cumplir las NB-SABS y su reglamentación.

• Implantar el SABS.
• Generar y proporcionar información de la aplicación del SABS.
FUNCIONES Y
• Registrar obligatoriamente las contrataciones en el SICOES.
RESPONSABILIDADES • Elaborar su Reglamento Específico
NIVEL OPERATIVO
ENTIDADES PÚBLICAS
 Modalidades de Contratación

Contratación ANPE Licitación Contratación Contratación por Contratación por

Menor Pública Directa de Bienes Excepción Desastres y/o
De Bs1.- hasta Mayor a Bs50.000.- Mayor a y Servicios Sin límite de Emergencias
Bs50.000.- hasta Bs1.000.000.- Bs1.000.000.- Sin límite de monto monto Sin límite de monto
 Participantes del Proceso de Contratación

Máxima Responsable de Responsable de

Autoridad Unidad Unidad Unidad Evaluación y Recepción y
RPC RPA
Ejecutiva Administrativa Jurídica Solicitante Comisión de Comisión de
(MAE) Calificación Recepción
Contrataciones Estatales con Apoyo de Medios
Electrónicos
 Decreto Supremo N° 4453
Reglamento de Contrataciones con Apoyo de Medios Electrónicos

ANPE
LICITACIÓN PÚBLICA

ACTIVIDADES C/APOYO DE MEDIOS SUBASTA ELECTRÓNICA

ELECTRÓNICOS (PRECIO EVALUADO MÁS BAJO Y CALIDAD, PROPUESTA TEC. Y COSTO)

BIENES OBRAS SER GEN. CONSULTORIA BIENES SERVICIOS GENERALES.

 Decreto Supremo N° 4453
Reglamento de Contrataciones con Apoyo de Medios Electrónicos

CONTRATACIÓN MENOR

MERCADO VIRTUAL CONSULTA DE PRECIOS

(De Bs1 a Bs20.000.-) (Mayor a Bs20.000.- hasta Bs50.000.-)

BIENES
(No aplica para medicamentos) BIENES OBRAS SER.GENERALES
 Actividades donde se aplica el Uso de Medios Electrónicos
ACTIVIDADES PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE
PROPUESTAS
Consultas escritas al correo institucional.
Reunión de Aclaración o Reunión Informativa de Aclaración, de manera
presencial y virtual

PRESENTACIÓN DE
PROPUESTAS
A través del RUPE

APERTURA DE PROPUESTAS
Se realizará de manera presencial o virtual, iinmediatamente después del
cierre de la subasta en la fecha, hora y lugar señalados en el DBC

EVALUACIÓN DE PROPUESTAS
OS
E DI O Validación de firma digital y la evaluación
N
D E M COS de propuestas económicas.
O I
US ÓN LA E
EL ECTR ITA ÓN D Y/O
M I
EL LI ZAC COS DE
I I N
IL FÍS
UT IOS ACIÓ DES ACLARACIÓN DE PROPUESTAS
D IZ A S
ME EAL IVID IALE De manera virtual en la etapa de evaluación.
R CT NC
A SE
E
PR CONCERTACIÓN DE MEJORES
CONDICIONES
De manera presencial y virtual en
(sólo en Licitación Pública)
Subasta Electrónica
 Subasta Electrónica
Es el procedimiento que, mediante el uso de medios electrónicos y en tiempo real, permite a los proponentes la presentación de
ofertas económicas cada vez más bajas

La Subasta Electrónica se aplica

cuando:
Se trate de la compra de un bien Considerando:
(producto) o la contratación de un Programación después del cierre del
servicio general. plazo de presentación de propuestas.
Sea un proceso de contratación con Duración de mínimo 30 minutos y
convocatoria mayor a Bs50.000 (ANPE y máximo 180 minutos.
Licitación Pública)
Periodo de gracia aleatorio de 0 a 10
Se califique bajo el método de Precio minutos.
Evaluado más Bajo y Calidad, Propuesta
Técnica y Costo. Concluido el tiempo, se realizará la
apertura de propuestas.
 1. C
SIC onvo
OE cato
S ria
a tr
a vé
sd
el

2. P
res
Pro ent
aci
pue ón
sta elec
s tró
3. S nic
u ad
bas e
ta
4. A
per
t ura
yd
es c
arg
ad
pro e
pue
sta
s
Pasos del proceso de contratación con Subasta Electrónica

5. E
val
del ua c
pro ión
v de
6. A baj e edor pro
dju o. con
pue
sta
con dic
t rat aci el p s té
cni
ou ón rec cas
Or y fi io m
den rm ás
ad
de
Co e
mp
ra

7. R
ece
ser pci
vic ón
io de
con g en bie
no
Subasta Electrónica en el proceso de contratación

tra era
tad l
o
 Subasta Electrónica
Presentación electrónica de propuesta

Cuando en la presentación de
Concluida la etapa de la propuestas se haya considerado utilizar
puja, las entidades la Garantía de Seriedad de Propuesta, Cuando la entidad haya
públicas realizarán la ésta deberá ser presentada en sobre solicitado la presentación de
apertura y evaluación de cerrado dirigido a la entidad muestras, se deberá realizar la
propuestas conforme el convocante. presentación de las mismas en
reglamento y las Cuando se considere utilizar el sobre cerrado dirigido a la
Depósito por concepto de Garantía de entidad convocante.
condiciones del DBC
Seriedad de Propuesta, éste deberá
estar asociado al proceso.
Características de la Subasta
Se realizará únicamente a través del RUPE

En esta etapa los proponentes no conocerán la identidad de los

demás proponentes

Se utilizarán semáforos durante la etapa de la puja

El proponente puede actualizar el tablero en cualquier momento

Reubicación automática

Último lance corresponde a la propuesta económica

No se conocerá el minuto exacto de cierre

 Apertura de Propuestas

Realizada la apertura electrónica,

Inmediatamente después del cierre todas las propuestas presentadas serán
de la Subasta Electrónica, el automáticamente desencriptadas por el
El Acto de Apertura será continuo y
Responsable de Evaluación o la sistema, para permitir a la entidad
sin interrupción, según lo establecido
Comisión de Calificación procederá conocer la identidad de los
en la convocatoria y en el cronograma
a la apertura de las propuestas en proponentes y realizar la descarga de
de plazos del presente DBC
acto público. los documentos enviados por el
proponente y el reporte electrónico de
precios.
 Evaluación de Propuestas

Evaluación Preliminar: Concluido el acto de

apertura, en sesión reservada, el Responsable de
Evaluación o la Comisión de Calificación,
determinará si las propuestas continúan o se
descalifican.
 
Se debe efectuar la validación de la Firma Digital
de aquellas propuestas que no consignen la firma
escaneada

Para la Evaluación de la Propuesta Económica se considerará el Reporte Electrónico; y tanto para la evaluación de la
Propuesta Económica como de la Propuesta Técnica se realizará conforme el Método de Selección y Adjudicación
determinado en el DBC
Mercado Virtual
 Modalidad de
Mercado Virtual Contratación
Menor.
Es la plataforma informática que permite Bienes hasta
promover, difundir y publicitar los bienes Bs20.000.-
ofertados por potenciales proveedores
inscritos en el RUPE, así como facilitar el
No aplica para
proceso de contratación a las entidades
medicamentos
públicas.

• Características
• Atributos MERCADO VIRTUAL
• Oferta por cantidad
• Ubicación geográfica
REGISTRA SUS
• Precios
BIENES
• Imágenes y/o enlaces
OFERTADOS
CONSIGNANDO: • Vigencia de la oferta (Mínimo
PROVEEDOR
15 días)
registrado en el
RUPE y con cuenta
activa

La publicación incluirá la información

de contacto de la cuenta RUPE
 Generación de Reporte de Precios e Inexistencias
en el Mercado Virtual

El usuario deberá ingresar a la dirección :

https://sigep.sigma.gob.bo/rsseguridad/log
in.html, donde el sistema
solicitará autentificación para continuar
Generación de Reporte de Precios e Inexistencias en el
Mercado Virtual

En esta pantalla el
usuario podrá
visualizar el panel
de Datos generales
y se permitirá el
registro de la
ubicación
geográfica y de
ítems
Generación de Reporte de Precios e Inexistencias en el
Mercado Virtual

Una vez
seleccionada la
Ubicación
Geográfica, el
usuario debe
proceder
con el registro
del ítem.

Se procederá con la selección del ítem en el

buscador
del Catálogo de Bienes y Servicios del
SICOES.
 Generación de Reporte de Precios e Inexistencias en el
Mercado Virtual
El usuario
podrá
ACTUALIZA
R LA
BUSQUEDA a
la fecha y hora
en que se
pretenda
guardar el
registro.

Una vez añadidos los productos al carrito, el sistema desplegará de forma detallada todos los productos
seleccionados, mostrándose la imagen del producto, la descripción corta y larga, las características del producto,
datos del proveedor, cantidad, precio y el precio total del producto .
 Generación de Reporte de Precios e Inexistencias en el
Mercado Virtual

Cuando se realice la búsqueda de

productos en el Mercado Virtual y
no se encuentre el ítem que se está
buscando, el sistema desplegará el
siguiente mensaje:

No existen productos registrados por proveedores

para este ítem
Una vez aprobado el documento se procederá a generar el
reporte correspondiente.
Consulta de Precios
 Consulta de Precios
1. LA ENTIDAD
Identifica la
oferta de bienes,
obras o servicios.

Es un mecanismo para la
comparación de precios que
permite conocer las ofertas
disponibles en el mercado.
Actividad obligatoria para la
contratación de bienes, obras 5, El RPA 2. LA ENTIDAD
y servicios generales, • Adjudica al proponente con precio más Publica la oferta
bajo identificada en el
debiendo aplicarse en la • Solicita la presentación de documentos SICOES (Form. 110),
modalidad de Contratación para la formalización de la contratación Por el plazo mínimo
Menor con montos mayores a así como la información que acredite que de 2 días hábiles
su oferta cumple con la oferta identificada.
Bs20.000 hasta Bs50.000.

3. En este plazo, otros proponentes

4. La Unidad La Consulta de
presentarán su propuesta
Administrativa
efectúa la
económica y aceptarán las Precios no aplica a
condiciones de la oferta la contratación de
selección del
identificada, a través del RUPE Servicios de
proveedor
Consultoría
 Registro en el Formulario 110

Una vez que el

usuario ingresa a la
pagina del SICOES,
inicia sesión de
manera habitual.
Selecciona la opción
Formulario 110, se
visualiza en pantalla
los tipos de procesos
habilitados para
realizar el registro
de: Bienes, Obras y
Servicios Generales
 Particularidades

La entidad debe registrar las especificaciones técnicas, características y atributos, cantidades, precio y/o demás
condiciones de los bienes, obras o servicios, que fueron ofertados por el proveedor identificado de cada uno de los
bienes y servicios requeridos.

Cuando se requiera efectuar una

Cuando se requiera realizar una siguiente publicación de un
nueva publicación de un proceso proceso anulado, previamente
declarado desierto, previamente debe registrarse la Resolución de
debe registrarse la Declaratoria Anulación de la publicación
Desierta de Consulta de Precios. anterior o documento de
anulación para otras normativas.
 Desistimiento
TÁCITO
• Cuando el proponente adjudicado, vencido el
plazo para la presentación de documentos, no
presente los documentos para la formalización de
la contratación.

EXPRESO
• Cuando el proponente adjudicado presente de
manera expresa una nota indicando que no
procederá a la formalización de la contratación.
Depósito Bancario por concepto de Garantía
de Seriedad de Propuesta
Tipos de Garantías para Seriedad de Propuesta

Boleta de Garantía, emitida por cualquier entidad de intermediación financiera bancaria o

no bancaria

Depósito a la cuenta
corriente fiscal
En el caso de
propuestas electrónicas
el proponente podrá
Garantía a Primer Requerimiento, emitida por una entidad de intermediación financiera optar por el depósito a
bancaria o no bancaria. la cuenta corriente
fiscal
N° 10000041173216 del
Banco Unión S.A.

Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento, emitida por una empresa aseguradora
 Garantía de Seriedad de Propuesta

OBJETO
garantizar que los proponentes participan de buena fe y con la
intención de culminar el proceso.

MONTO EQUIVALENTE
Bienes, Obras y Servicios Generales equivalente al uno por ciento
(1%) del precio referencial de la contratación.
Servicios de consultoría, corresponderá al cero punto cinco por
ciento (0.5%) precio referencial de la contratación
.

VIGENCIA
Deberá exceder en treinta (30) días calendario, al plazo de validez de la
propuesta establecida en el DBC.

No se debe solicitar para montos menores a Bs200 mil, es opcional solicitar para montos mayores a Bs200 mil a
Bs1 millón y para montos mayores Bs1 millón es obligatorio.
 Depósito Bancario
Artículo N° 4 del D.S. 4453 establece que:
En el caso de presentación de propuestas electrónicas, el
proponente podrá efectuar un depósito bancario por concepto de
Garantía de Seriedad de Propuesta

Artículo N° 18 del Reglamento de Contrataciones con Apoyo de Medios Electrónicos

El depósito se realiza en la Cuenta Corriente Fiscal de titularidad del TGN en el Banco Unión S.A. N° 10000041173216.
El proveedor deberá especificar la cuenta bancaria para su devolución.
Los depósitos se registran como FONDOS EN CUSTODIA en el TGN.
Las devoluciones se realizaran de manera automática una vez registrada la información en el SICOES (Form. 200, 170, 100-E o
retiro de propuesta) o 30 días posteriores del vencimiento del plazo de validez de la propuesta.
Ejecución de la garantía a favor de la entidad y/o TGN (por desistimiento del proponente)
Devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta

Registro de
Registro de Registro de
Declaratoria
Contrato Anulación
Desierta
(Form. 200) (Form. 100-E)
(Form. 170

30 días después
Registro de del vencimiento de
Cancelación (Form. validez de la
100-E) Abono automático a la
propuesta cuenta del especificada,
por el Proponente, en el
RUPE
 Ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta
El proponente decida retirar su propuesta con posterioridad al plazo límite de presentación de propuestas.

Para la suscripción del contrato, la documentación presentada por el proponente adjudicado, no respalde lo
señalado en el Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1).
El monto del
depósito por este
concepto se
consolidará a favor El proponente adjudicado no presente para la suscripción del contrato uno o más documentos señalados en el
de la entidad, Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1), salvo que hubiese justificado oportunamente el
retraso por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la
cuando: entidad.

El proponente adjudicado desista, de manera expresa o tácita, de suscribir el contrato en el plazo establecido,
salvo por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la
entidad.
B
en
efi
ci
os
GRACIAS…
TELÉFONOS DE CONTACTO
DIRECCIÓN GENERAL DE NORMAS DE 2-2183333
GESTIÓN PÚBLICA INTERNO 2101 y 2102

DIRECCIÓN GENERAL DE SISTEMAS DE 2-2177300

GESTIÓN DE INFORMACIÓN FISCAL LINEA GRATUITA
800106337